Anexo II

Legislación en Contaminación Atmosférica

Para la protección del medio ambiente atmosférico, hay una legislación específica reciente y
con un rápido proceso evolutivo.

Para evitar la degradación del aire, existe legislación de varios tipos:

a) De carácter preventivo. Regulan las actividades potencialmente contaminantes de la

atmósfera y la vigilancia de la calidad del aire. Además, establecen los métodos
analíticos de medición para que todos los resultados puedan ser comparables y fiables.

b) De control. Incluyen las inspecciones de los niveles de emisión de las actividades y la

vigilancia del cumplimiento de la norma. Los límites de emisión se fijarán en base a los
métodos de muestreo y análisis utilizados al hacer las mediciones.

c) De potestad sancionadora. Incluyen las sanciones aplicables a las distintas

infracciones de la norma.

d) De restauración. Incluyen los planes de actuación en las zonas declaradas de

protección especial y de atmósfera contaminada.

La legislación existente incluye las Directivas de la Unión Europea, y las Leyes o Decretos del
Estado español, las comunidades autónomas o entes locales. España tiene la obligación de
adoptar todas las directivas promulgadas por la UE y, por otro lado, tiene el derecho de
pronunciarse en todo aquello en que la UE no lo haya hecho.
 1. Legislación de la Unión Europea

Toda la normativa dictada por la UE en referencia a los niveles de calidad del aire es de
cumplimiento obligado por los Estados miembros. Estas directivas han sido incorporadas a la
legislación española mediante distintos Reales Decretos.

1.1.- Legislación sobre emisiones

Se pueden citar las siguientes:

a) Directiva 89/369/CE, limita las emisiones procedentes de las nuevas instalaciones de

incineración de residuos municipales. Incorporada a la legislación española por el Real
Decreto 1088/1992 (derogada por el Real Decreto 653/2003). Modificada por la
Directiva 2000/76/CE, relativa a la incineración de residuos.

b) Directiva 94/63/CE, regula las emisiones de compuestos orgánicos volátiles respecto al

almacenamiento y distribución de gasolina. Modificada por la Directiva 1882/2003 y la
Directiva 1137/2008 en cuanto a procedimientos de control.

c) Directiva 94/66/CE, que modifica la Directiva 88/609/CE con respecto a las emisiones
procedentes de las instalaciones de combustión entre 50 y 100 MW.

d) Directiva 94/67/CE, limita las emisiones procedentes de las instalaciones de

incineración de residuos peligrosos. Incorporada a la legislación española por el Real
Decreto 1217/1997 (derogada por el Real Decreto 653/2003)

e) Directiva 99/32/CE, relativa a la reducción del contenido de azufre de determinados

combustibles líquidos; por la cual se modifica la Directiva 93/12/CEE
f) Directiva 2000/76/CE, relativa a la incineración de residuos.

g) Directiva 2000/25/CE, relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones
de gases y partículas contaminantes procedentes de motores de vehículos tractores.
Modificada por la Directiva 2010/22/UE para adaptarla al progreso técnico.
h) Directiva 2001/27/CE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados
Miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases y
partículas contaminantes procedentes de motores de encendido, y por la que adapta
al progreso técnico la Directiva 88/77/CEE.

i) Directiva 2001/59/CE, relativa a las medidas contra la contaminación atmosférica

causada por emisiones de vehículos a motor.

j) Directiva 2001/80/CE, sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados

agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión.

k) Directiva 2001/81/CE, sobre los techos nacionales de emisión de determinados

contaminantes atmosféricos.

l) Directiva 2004/42/CE, relativa a la limitación de las emisiones de compuestos

orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en las pinturas decorativas
y los productos de renovación del acabado de vehículos, por la que se modifica la
Directiva 1999/13/CE.

m) Directiva 2006/40/CE, relativa a las emisiones procedentes de aire acondicionado en

vehículos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE del Consejo.

n) Directiva 2008/1/CE, relativa a la prevención y al control integrados de la

contaminación
 o) Directiva 2009/126/CE, relativa a la recuperación de vapores de gasolina de la fase II
durante el repostaje de los vehículos de motor en las estaciones de servicio.

p) Reglamento (CE) nº 443/2009, por el que se establecen normas de comportamiento en

materia de emisiones de los turismos nuevos como parte del enfoque integrado de la
Comunidad para reducir las emisiones de CO2 de los vehículos ligeros.

1.2.- Legislación sobre inmisiones

Se puede citar las siguientes:

a) Directiva 80/779/CE. Establece los valores de calidad para las partículas en suspensión
y el dióxido de azufre. Modificada por la Directiva 89/427/CEE.

b) Directiva 82/884/CE. Establece los valores de calidad para el plomo.

c) Directiva 85/203/CE. Establece los valores de calidad para el dióxido de nitrógeno.

d) Directiva 89/427/CE. Modifica la Directiva 80/779 con respecto a los valores de calidad
de las partículas en suspensión medidas por el método gravimétrico.

e) Directiva 2000/69/CE. Relativa a los valores límite pata benceno y CO en el aire

ambiente.

f) Directiva 2008/50/CE, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más
limpia en Europa.
 g) Reglamento (CE) nº 1005/2009, sobre sustancias que agotan capa de ozono.

2.- Legislación Española

2.1.- Legislación sobre emisiones

Se puede citar las siguientes:

a) Real Decreto 1800/1995. Modifica el Real Decreto 646/1991 por lo que respecta a las
emisiones procedentes de las instalaciones de combustión entre 50 y 100 MW y de
actividades de refinado de petróleo.
b) Real Decreto 2102/1996. Regula las emisiones de compuestos orgánicos volátiles
resultantes del almacenamiento y distribución de gasolina desde terminales a
estaciones de servicio.

c) Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.

d) Real Decreto 653/2003, sobre incineración de residuos.

e) Real Decreto 117/2003, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos

volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.

f) Real Decreto 1700/2003, por el que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasóleos,
fuelóleos y gases licuados del petróleo, y el uso de biocarburantes.
g) Real Decreto 430/2004, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación de
emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones industriales de combustión y se fijan ciertas condiciones para el
control de las emisiones a la atmósfera de la refinarías de petróleo.

h) Ley 1/2005, por la que se regula el régimen del comercio de los derechos de emisión
de gases de efecto invernadero.

i) Real Decreto 1264/2005, por el que se regula la organización y funcionamiento de

RENADE

j) Real Decreto 1315/2005, por el que se establecen los principios para el seguimiento y
verificación de las emisiones de gases de efecto invernadero.

k) Real Decreto 13/2010, por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que
se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero, para perfeccionar y ampliar el régimen general de comercio de derechos
de emisión e incluir la aviación en el mismo.
l) Real Decreto 100/2011, por el que se actualiza el catálogo de actividades
potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones
básicas para su aplicación.

m) Real Decreto 101/2011, por el que se establecen las normas básicas que han de regir
los sistemas de acreditación y verificación de las emisiones de gases de efecto
invernadero y los datos toneladas-kilómetro de los operadores aéreos y de las
solicitudes de asignación gratuita transitoria de instalaciones fijas en el ámbito de
aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen de
comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
2.2.- Legislación sobre inmisiones

Se puede citar las siguientes:

a) Orden Ministerial 10/8/1976. Establece los procedimientos de toma de muestras y de

medición de los diferentes contaminantes.

b) Real Decreto 1613/1985. Establece los valores de calidad para el dióxido de azufre y
los humos negros.

c) Real Decreto 717/1987. Establece los valores de calidad para el dióxido de nitrógeno y
el plomo.

d) Real Decreto 1321/1992. Establece los valores de calidad para las partículas en
suspensión y el dióxido de azufre. Modifica el Real Decreto 1613/1985.

e) Real Decreto 1494/1995. Establece los umbrales de protección para el ozono.

f) Real Decreto 1073/2002, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en
relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas,
plomo, benceno y monóxido de carbono.
g) Real Decreto 1796/2003, relativo al ozono en el aire ambiente.

h) Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera (texto completo en

Anexo I)
i) Real Decreto 812/2007, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire en relación
con el arsénico, cadmio, mercurio, níquel y HAP´s.

j) Real Decreto 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire.