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OFI2020-25856-DAR-2600

Bogotá D.C. lunes, 3 de agosto de 2020

COMUNICADO No. 003 del 2020

PARA: ENLACES TERRITORIALES DE ASUNTOS RELIGIOSOS DE

GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS

DE: DIRECTORA DE ASUNTOS RELIGIOSOS

ASUNTO: ACTUALIZACIÓN LINEAMIENTOS SOBRE APERTURA DE ACTIVIDADES DEL

SECTOR RELIGIOSO

Estimados Enlaces Territoriales:

Teniendo en cuenta que a partir del 1° de agosto de 2020 entró en vigencia el Decreto 1076 de
2020, dejando sin efectos el Decreto 990 de 2020, ante las inquietudes que los alcaldes y las
diferentes instancias de participación del sector religioso les han manifestado, en calidad de
enlaces territoriales de asuntos religiosos en el marco del COVID-19, procedemos a actualizar
las precisiones e indicaciones normativas realizadas dentro del comunicado que expidiera esta
Dirección el pasado 10 de julio de 2020 mediante el OFI2020-22894, de la siguiente manera:

1. A través de la Resolución 1120 del 3 de julio de 2020 expedida por el Ministerio de Salud
y Protección Social, fue adoptado el protocolo de bioseguridad para mitigar, controlar y
realizar el adecuado manejo del riesgo de la pandemia del Coronavirus COVID-19 para
el sector religioso, el cual será de aplicación para todas las iglesias y servirá de soporte
para la reapertura gradual de los servicios religiosos, previa autorización que éste
Ministerio otorgue a los respectivos alcaldes para dicha reapertura gradual, dependiendo
si se trata de territorios no Covid, de baja afectación, o de moderada y alta afectación de
Covid.

2. De conformidad con el artículo 4 del Decreto 1076 de 2020, los alcaldes de municipios
sin afectación o de baja afectación del Coronavirus COVID-19 podrán solicitar al
Ministerio del Interior el levantamiento de la medida de aislamiento preventivo obligatorio
en su territorio, lo cual podrá ser autorizado por esta Cartera, previa información y
verificación de la condición de municipio sin afectación del Coronavirus COVID-19 o de
baja afectación del Coronavirus COVID-19 por parte del Ministerio de Salud y Protección
Social.

En estos lugares, entonces, si el Ministerio del Interior autoriza al alcalde el levantamiento

de la medida de aislamiento, las iglesias pueden funcionar cumpliendo a cabalidad con el
Sede Correspondencias Servicio al Ciudadano
Edificio Camargo, calle 12B n° 8-46 servicioalciudadano@mininterior.gov.co
Tel: 242 7400. www.mininterior.gov.co Línea gratuita 01 8000 91 04 03
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protocolo de bioseguridad dispuesto en la Resolución 1120 de 2020 para el sector; lo que

implica que a la entidad religiosa, que desea reabrir sus actividades presenciales, le basta
con averiguar en su alcaldía municipal si la medida fue levantada.

Por otro lado, si el municipio pierde la condición de no COVID-19 o baja afectación, de

acuerdo con la información publicada por el Ministerio de Salud y Protección Social en su
página web, el municipio quedará sometido a la medida de aislamiento preventivo
obligatorio, y solo podrá permitir las actividades establecidas en el artículo 3 del Decreto
1076 de 2020.

3. Para el caso de los municipios de moderada afectación y municipios de alta

afectación, no se podrán habilitar los servicios religiosos, salvo que también medie
autorización por parte del Ministerio del Interior y se cumpla en todo momento con los
protocolos emitidos por el Ministerio de Salud y Protección Social para el desarrollo de
esta actividad, como así lo establece el numeral 7 del artículo 5 del Decreto 1076 de 2020.

En tales municipios, las entidades religiosas deben solicitar al alcalde municipal,

autorización para realizar servicios presenciales con el seguimiento de los protocolos de
bioseguridad dispuestos para el sector, quien, en coordinación con el Ministerio del
Interior, podrá otorgar o no el permiso, dependiendo de las circunstancias propias del
municipio en el desarrollo de la pandemia, de conformidad con el parágrafo 4 del artículo
5 del Decreto 1076 de 2020.

4. El artículo 2 del Decreto Legislativo 539 de 2020 le atribuye a las autoridades territoriales
la vigilancia del cumplimiento de los protocolos que sobre bioseguridad expida el
Ministerio de Salud y Protección Social para cada sector dentro de sus municipios.

5. En cuanto a las responsabilidades de las iglesias frente al incumplimiento de los

protocolos de bioseguridad, el artículo 12 del Decreto 1076 de 2020 dispone que: a) la
inobservancia de los protocolos y medidas de seguridad dan lugar a una sanción penal
de 4 a 8 años de prisión, contenida en el art. 368 del Código Penal, por violación a medidas
sanitarias, la cual lógicamente recaería sobre el responsable de aplicar los protocolos en
el lugar; y/o b) una multa equivalente a 10.000 salarios mínimos legales para la Iglesia
como persona jurídica, por violación de disposiciones sanitarias, de conformidad con el
artículo 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 2016 – Decreto Único Reglamentario del Sector
Salud y Protección Social.

Con base en lo anterior, son los alcaldes los llamados a solicitar al Ministerio del Interior –
Viceministerio de Relaciones Políticas -, a través del email: covid19@mininterior.gov.co, las
autorizaciones respectivas para la activación del sector religioso en sus municipios, cumpliendo
con lo dispuesto en las normas arriba relacionadas; y una vez se encuentren autorizados los
municipios, corresponderá a sus autoridades la vigilancia del cumplimiento de las medidas
sanitarias, así como a las entidades religiosas cumplir estrictamente con los protocolos y las
medidas que dispongan las autoridades territoriales.

Ahora bien, frente a la autorización que debe dar el Ministerio del Interior, ante la conveniencia
de una gradualidad que garantice la protección de la vida y la reactivación económica de acuerdo
con el comportamiento diferencial en los territorios, a través del oficio 202020000993541 del 3 de
julio de 2020, el Ministerio de Salud y Protección Social dio a conocer una “Parametrización del
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estado Covid de los municipios”, que dispone la evaluación permanente de unos indicadores
que permiten definir el comportamiento de la epidemia, todo lo cual debe ser tenido en cuenta
por el Ministerio del Interior para proceder a otorgar las autorizaciones de reapertura de los
diferentes sectores, entre los cuales se destacan la incidencia acumulada del contagio, la
positividad, la velocidad de crecimiento de la transmisión y la mortalidad.

En ese orden, el Ministerio del Interior aplicará como referente para poder autorizar o no aquellas
solicitudes de los municipios, las siguientes consideraciones técnicas por parte del Ministerio de
Salud:

1. Municipios sin afectación covid y de baja afectación: apertura total de sus actividades
con las exclusiones expresas en los decretos del orden nacional y los actos
administrativos del orden local.

2. Municipios de moderada afectación: autorización de los pilotos que sus autoridades

locales estimen, con las exclusiones expresas en los decretos del orden nacional y los
actos administrativos del orden local.

3. Municipio de alta afectación: autorización de actividades solo bajo un análisis de las

condiciones particulares por parte del Ministerio de Salud y con la consulta al comité
asesor para una decisión consensuada con sus autoridades locales.

El link https://covid19.minsalud.gov.co/ de la página web del Ministerio de Salud y protección

Social será consultado por el Ministerio del Interior para generar las autorizaciones respectivas
a los municipios, conforme a su condición sanitaria.

Finalmente, es necesario resaltar que dentro del Decreto 1076 de 2020 se continúa garantizando,
en su artículo 3 literal 30, la excepcionalidad de circulación para “las actividades del sector
interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia, ayuda
humanitaria, espiritual y psicológica”, reconocida desde el pasado 22 de marzo de 2020 al
sector, como garantía del derecho de libertad religiosa.

Esperamos que estas precisiones les ayuden, como enlaces de asuntos religiosos, a servir de
apoyo para la reactivación del sector religioso dentro de sus territorios.

Atentamente,

LORENA RÍOS CUÉLLAR

Directora de Asuntos Religiosos

Elaboró: Jeannette P. Muñoz N.

Revisó: Lorena Ríos Cuéllar
TRD. 2600

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