Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr.

Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

COMITÉ EJECUTIVO DE LA SECCIÓN 42

DEL SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN

PROFR. EVER ENRIQUE AVITIA

ESTRADA SECRETARIO GENERAL
PRESENTE.

Profr. Avitia e integrantes del Comité Ejecutivo Seccional:

Quienes respaldamos lo expuesto en el presente escrito, pensionados y

trabajadores de la educación del estado de Chihuahua, nos dirigimos a ustedes
para exponerles lo siguiente:

En marzo 13 del presente el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez fue

notificado por el Lic. Rafael Gasca Velarde del Departamento Jurídico de la Región
Norte de la Secretaría de Educación y Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD),
que había sido despedido como Inspector Escolar de la Zona 62 de Secundarias,
por decisión del Profr. Bernardo Ernesto Valdez Talamantes, Coordinador de
Educación Zona Norte, exponiendo como motivo que el Profr. Zúñiga había
desobedecido a sus superiores al no haber avisado a los directores de unas escuelas
secundarias que se debían presentar a unas reuniones.

Aunque, como es señalado en documentos publicados por el Profr. Zúñiga, los

directores asistieron a las reuniones y no hubo ninguna falta que lamentar, además,
de que la secretaria de la Inspección Escolar de la Zona 62 reconoció en un escrito,
que asumía la responsabilidad de haber traspapelado "por un error involuntario,
sin intención alguna, ni premeditación o dolo" dichos documentos, la injusticia
cometida en contra del Profr. Zúñiga persistió.

Desde que el Profr. Zúñiga hizo la denuncia pública de su despido injustificado,

jamás hemos sabido de algún pronunciamiento de la organización sindical en
torno a la problemática ni que haya intervenido para que al maestro se le hubiera
restituido en su empleo.
El 2 de agosto del año en curso, nos enteramos de la lamentable muerte del Profr.
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

Zúñiga, quien deja a la familia, su esposa y tres hijas, sin la debida protección que
el sistema de seguridad social les debe brindar.

Según los servidores públicos de la SEyD, el Profr. Zúñiga fue despedido por haber
desobedecido, de manera sistemática e injustificada, a sus superiores. Los actos
cometidos por los servidores públicos de la Secretaría de Educación son
completamente ilegales por las siguientes razones:

1. La SEyD no es competente para el encargo de asuntos administrativos, sus

funciones se circunscriben al ámbito pedagógico como está establecido en el
artículo 29 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua y
como lo ha manifestado y reconocido la propia instancia: “Con fundamento en
lo dispuesto en el artículo 26, fracción (sic.) XXXIV y XXXV de la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua, que señala la esfera de
competencia de la Secretaría de Hacienda y al artículo 29 del mismo
ordenamiento donde se encuentra el desglose de obligaciones y derechos (sic.)
de esta Secretaría, se desprende que dentro de las funciones de esta última, la
principal es la pedagógica y no la administrativa; por lo que ante la falta actual
de un Reglamento Interno de la SEyD, que plasme nuestras competencias,
durante este período se procede a actuar acatando la legislación vigente,
siendo esta (sic.) la que se comenta en el oficio número DA/01357/2019”1.
2. La Secretaría de Hacienda es la instancia competente para el encargo de
los asuntos administrativos, incluidos los relativos a los recursos humanos
de las dependencias de la administración centralizada, entre éstas de los
trabajadores adscritos a la SEyD, tal como se establece en las fracciones XXXIV,
XXXV y XXXVI del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo2.

1
ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020,
emitido por el Comité de Transparencia de la Secretaría de Educación y Deporte
2
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Chihuahua: ARTÍCULO 26. A la Secretaría de Hacienda
corresponde el despacho de los siguientes asuntos: … “XXXIV. Tramitar todo lo relativo a la contratación,
nombramientos, cambios de adscripción, licencias, renuncias y bajas del personal del Poder Ejecutivo; llevar
los registros del mismo, controlar su asistencia y vacaciones, así como otorgar becas y promover actividades
socioculturales y deportivas para las personas servidoras públicas. Del mismo modo, expedir los
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

3. La SEyD carece de Reglamento Interior en cuyo texto se consigne el origen

o fundamento de la competencia, ámbito de actuación, dependencia
jerárquica y facultades otorgadas a cada una de las áreas administrativas de
la dependencia, como ha sido reconocido por ésta: “no existe un Reglamento
Interior propio de la Dependencia ni Condiciones Generales de Trabajo,
además no se cuenta con las facultades expresas para crear la normativa en
relación al proceso de aplicación de sanciones, motivos por los cuales se
aplica la legislación vigente en materia laboral, siendo ésta el Código
Administrativo y la Ley Federal del Trabajo”3
4. Le corresponde a la Secretaría de Hacienda aplicar las sanciones económicas
y administrativas a que se haga acreedor el personal, de conformidad con
las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las relaciones laborales
entre el Poder Ejecutivo y los trabajadores al servicio del magisterio, en
apego a lo establecido en la fracción IX del artículo 50 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Hacienda4.
5. La SEyD reconoce que se carece de Condiciones Generales de Trabajo
para regular las relaciones laborales con los trabajadores de la educación,
como se expuso en el punto 3, pero además la competencia para esta
reglamentación corresponde a la Secretaría de Hacienda, de conformidad
con las fracciones XXXIV, XXXV y XXXVI del artículo 26 de la Ley

nombramientos de las personas servidoras públicas designadas por quien ocupe la titularidad del Poder
Ejecutivo, cuando esta no lo haga directamente. XXXV. Establecer y mantener actualizadas las categorías de
puestos, el escalafón y el tabulador de los trabajadores al servicio del Estado y los relativos al personal al
servicio de la educación a cargo del Estado, así como programar los estímulos y recompensas; de igual
manera, establecer las categorías de puestos y tabuladores equivalentes en las entidades de la
administración pública paraestatal;”
3
ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020,
emitido por el Comité de Transparencia de la Secretaría de Educación y Deporte
4
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda: ARTÍCULO 50. Compete al Departamento de Personal
Magisterial, las siguientes funciones: … IX. Aplicar las sanciones administrativas y económicas a que se haga
acreedor el personal, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las
relaciones laborales entre el Poder Ejecutivo y los trabajadores al servicio del magisterio, sin perjuicio de las
atribuciones reservadas a otras autoridades;
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

Orgánica del Poder Ejecutivo, así como la fracción IX del artículo 50 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda.
6. Los servidores públicos de la SEyD que decidieron y notificaron el despido del
Prof. Zúñiga fundamentaron su actuación en la fracción XI del artículo 108 del
Código Administrativo del estado de Chihuahua5. El Lic. Rafael Gasca Velarde
del Departamento Jurídico de la Región Norte de la Secretaría de Educación
y Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD), así como el Profr. Bernardo
Ernesto Valdez Talamantes, Coordinador de Educación Zona Norte actuaron
ilegalmente porque:
a. Al carecer la SEyD de Reglamento Interior no se encuentran
establecidos su competencia, ámbito de actuación, dependencia
jerárquica y facultades.
b. Al no tener definidas su competencia, ámbito de actuación,
dependencia jerárquica y facultades, estos servidores públicos
carecen de personalidad jurídica y sus actuaciones carecen de validez
jurídica.
c. No les corresponde a estos servidores públicos la aplicación de lo
establecido en la fracción XI del artículo 108 del Código Administrativo,
ya que las funciones de la SEyD se deben circunscribir al ámbito
pedagógico, como lo establece la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y
como lo ha reconocido la propia dependencia.
d. Es evidente que estos servidores públicos actuaron usurpando
funciones y atribuciones que corresponden a la Secretaría de Hacienda.

5
Código Administrativo del estado de Chihuahua: Artículo 108.- Los trabajadores de base al servicio del
Estado sólo podrán ser cesados o despedidos por causas justificadas; en consecuencia, el nombramiento de
dichos trabajadores únicamente se cancelará y dejará de surtir sus efectos sin responsabilidad para el
Estado, en los siguientes casos: … XI.- Por no obedecer sistemática o injustificadamente las órdenes que
reciba de sus superiores; En los casos a que se refieren las fracciones VI a XI anteriores, el trabajador que
diere motivo para la terminación de los efectos del nombramiento, podrá ser suspendido desde luego en su
trabajo, si con ello estuviere conforme la Directiva del Sindicato a que perteneciere, pero si no fuera así, se
podrá ordenar su remoción a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, hasta que
sea resuelto en definitiva el conflicto por el Tribunal de Arbitraje.
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

e. Por otra parte, para la aplicación de un cese o despido basado en la

fracción XI del artículo 108 del Código Administrativo, que es
competencia de la Secretaría de Hacienda, el procedimiento debe estar
previsto en las Condiciones Generales de Trabajo, inexistentes hasta el
día de hoy; se debe suspender al trabajador si la Directiva del Sindicato
está de acuerdo con ello; si no estuviera de acuerdo se debe remover
al trabajador a otra oficina, en tanto la resolución definitiva la emite el
Tribunal de Arbitraje del Estado.

Como se ha expuesto el despido del Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez,

como Inspector de la Zona Escolar 62, fue completamente ilegal y violatorio a sus
derechos humanos y laborales, por lo que de conformidad con los artículos 10,
fracciones I y III; 11; 13, fracciones I, II, IV, V, VII, XI; 84, fracción IV; 95 fracción V; 142
fracción I y 143 fracciones I, II, III y V del Estatuto Sindical, demandamos al Comité
Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE:

 Pronunciamiento inmediato de la dirigencia de la Sección 42 del SNTE en

torno a la problemática;
 Se exija al Gobierno del estado de Chihuahua la restitución de los derechos
laborales del Profr. Huitzilíhuitl Alejandro Zúñiga Chávez;
 Se exija el pago, a su esposa, de los salarios no pagados durante el lapso
que ilegalmente fue despedido de su función;
 Con el restablecimiento de los derechos del Profr. Zúñiga, se posibilitará el
ejercicio de las prestaciones de seguridad social que considera la Ley de
Pensiones Civiles del estado de Chihuahua para su esposa e hijas;
 Se gestione el pago de los seguros de vida, retiro y gastos funerarios, en su
caso;
 Se exija la destitución de los servidores públicos Lic. Rafael Gasca Velarde del
Departamento Jurídico de la Región Norte de la Secretaría de Educación y
Deporte en el Estado de Chihuahua (SEyD), así como el Profr. Bernardo
Ernesto Valdez Talamantes, Coordinador de Educación Zona Norte y se
Actos ilegales como los cometidos por servidores públicos contra el Profr. Huitzilíhuitl Alejandro
Zúñiga Chávez y complementados con la nula representación sindical, ponen en riesgo la
seguridad laboral de cualquier trabajador

entable una denuncia para que se les finquen responsabilidades de conformidad

con la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Sin más por el momento y en espera de una respuesta inmediata y favorable.

Se adjunta copia del documento:

ACTA/UT/06/2020, ACUERDO DE RESOLUCIÓN DE INCOMPETENCIA E

INEXISTENCIA, 17 de marzo de 2020, emitido por el Comité de Transparencia de

la Secretaría de Educación y Deporte

Chihuahua, Chih. 14 de agosto de 2020

ATENTAMENTE

PENSIONADOS Y TRABAJADORES DE LA

EDUCACIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

ACCIÓN PROMOVIDA POR:

Modima 42
Docente Social
CoSiGen
Maestros de Cd. Juárez

Datos de contacto:

c.c.p.
Alfonso Cepeda Salas, Secretario General del CEN del SNTE
María Luisa Gutiérrez Santoyo, Presidenta del Comité Nacional de Vigilancia, Transparencia y Rendición
de Resultados del SNTE
Integrantes del Comité Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE
Ana Cristina García García, Presidenta del Comité Seccional de Vigilancia, Transparencia y Rendición de
Resultados de la Sección 42 del SNTE