Pudcayma 2520completo 25201 28 PDF

El Procwso Participativo
ANEXOS
PARTICIPANTES
Presentamos la relación de participantes en los Talleres realizados durante el proceso de consulta pública
AUTORIDADES LOCALES, SECTOR PÚBLICO, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, ONGs, ASOCIACIONES JUVENILES,
DEPORTIVAS, FOLKLÓRICAS, CULTURALES, ARTESANALES Y RELIGIOSAS, Y PATRONATO DE DESARROLLO DEL CENTRO HISTÓRICO
DE CAYMA
David Suclla Cáceres, Gobernador del Distrito de Cayma

Cap. PNP. Ricardo Cevallos Corrales, Comisario de Cayma
Cap. PNP. Miguel Bernal Simbron, Comisario de Casimiro Cuadros
Sgto. PNP. Alfredo Flóres Sonco, Representante Comisaría Acequia Alta
Daniel Salgado Berenguel, AUTODEMA
Ronald Tapia C, Centro de Salud Francisco Bolognesi
Comandante PNP Obstetra, Hospital Cívico Policial
Blanca Zeballos Delgado, Representante Hogar Clínica San Juan de Dios
Betzabeth Paredes Calderón, Representante Parroquia de Acequia alta
Oswaldo Bustamante, Gerente Saga Falabella
Helton Gomchai, Sucursal Banco Wiese
Jesús Peña, Mirador La Chilina
Porfirio Soto Ramos, Patronato para el Desarrollo del Centro Histórico de Cayma
Jorge Núñez Melgar Núñez, Patronato para el Desarrollo del Centro Histórico de Cayma
Edwin Barreda Espinoza, Club Deportivo Los Tigres
Jorge Mamani Sanca, Club Deportivo Amistad Arequipa
Rosa Chirinos Choque, Casa Hogar Ángel Guardián
Federico Cárdenas Quiroz, Asoc. En Defensa de Derechos del Consumidor “San Francisco”
Henry Santos Valdivia, Asesor Alcaldía Proyectos - Municipio de Cayma
Victoria Rodríguez, P.J. La Tomilla
Walter B. Díaz Pérez, Asesor de Alcaldía - Municipio de Cayma
PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

Plan Urbano Distrital de Cayma
AUTORIDADES Y TRABAJADORES MUNICIPALES
Blanca Jara Beltrán de Valdivia, Regidora

Wilfredo Pardo Apaza, Jefe de Obras Públicas – Desarrollo Urbano
Fredy Roy Ocola Barreda, Jefe de Obras Públicas y Catastro – Desarrollo Urbano
Patricia Fernández Fernández, jefa de Oficina de Cooperación Internacional y Proyectos
Juan Manuel Velásquez Sanz, Policia Municipal – Servicios comunales
Gilbert Roland Tinajeros Salcedo, Asesor y Consultor Técnico
Javier Barreda Espinoza, Jefe de Defensa Civil
Ricardo Talavera Suárez, Obras Pública
Simón Libandro Chuctaya, JAPM
Luis Cárdenas Camacho, Presupuesto
Leonardo Pérez Rosas, Residente
Fidel Huamani Corimanya, Secretario Desarrollo Urbano
Lupe Montes de Oca V., Secretaria General
Karen García Pastor, Jefe de Abastecimiento.
JUNTAS VECINALES, PYMES, MERCADOS, ASOC. DE TRANSPORTISTAS Y AGRICULTORES
Florencio Paz Muñoz, Secretario Pueblo Tradicional La tomilla

Ing. Mario Quiroz del Carpio, Presidente Centro Cívico del Pueblo Tradicional La Tomilla
Oscar Santos Pacheco, Secretario General - Buenos Aires de Cayma
Felicitas Alvarado, representante Comité Pro-Asfalto, Casimiro Cuadro I
Felipe Quispe, Presidente - Casimiro Cuadros II
Juan Quispe Sahuanayo, vecino UPIS Dean Valdivia
Teresa Huamani Layme, Presidenta Asoc. Juan Pablo II
Nancy Copa Huayna, Presidenta Santuario Charcani Chapi Chico
Lucía Huaraya Checa, Tesorera Santuario Charcani Chapi Chico
Sabina Chambi Pilco – Juan Velazco Alvarado
Mario Zapana Callo, Secretario Asoc. Juan Velazco Alvarado
Roberto Patiño Taco, Sec. Actas Asoc. Juan Velazco Alvarado
Walter Benito Sayco, Secretario General Asoc. Juan Velazco Alvarado
Carlos Alvarez Rodríguez – Francisco Bolognesi
Carlos Chullunquia Cruz - Francisco Bolognesi
Wilber Romero Alpaca, Presidente José Olaya Zona A
Perfecto Valdez Valdivia, Presidente José Olaya Zona B
Eloy Quispe Hananpa, Secretario 20 de Febrero
Víctor Chahua, Presidente – José Abelardo Quiñónez
Marcelino Merma Colque, Secretario de Organización – José Abelardo Quiñonez

Gabriela Chura Huaracha, Secretaria de Organización – El Nazareno

Luis Valeriano Cari, Presidente – El Nazareno
Rubén Gonzáles Jiménez, Presidente Santuario Virgen de Chapi
Gumersindo Salazar Apaza, Vice-Presidente – Embajada de Japón
Aníbal Escobar Chávez, Secretario - Embajada de Japón
Felipe Huamani Silva, Secretario Organización - Embajada de Japón
Diego Collanque, Presidente Mercado Zonal Casimiro Cuadros
Fernán Zeballos Colque, Director ruta – Asoc. Transporte Los Pioneros
Ing. Lesmes Camargo Salcedo, Presidente Asoc. De Regantes Carmen Alto
Julio Ardiles B., Frente de Defensa Alto Cayma – FREDAR
Oswaldo Álvaro Muñiz Huillca, Asociación Civil “Integración Peruana”
Rubén Condori Huarca, Asociación Civil “Integración Peruana”
Bernardo Tolentino Mendoza, Asociación Civil “Integración Peruana”
Porfirio Roque Nina, APAFA 40049
Victoria Roncalla B., León XIII
ZONA 1
German Paredes Bejarano, Urb. León XIII

Jorge Vela Vela, Urb. Heresi
Sirenio Gómez Ch., Urb. Macondo
Emilio Carpio Oviedo, Presidente Urb. El Carmen
Eleodoro del Prado Andía, Urb. Los Ángeles de Cayma
Eduardo Riveros, Urb. Bello Horizonte
Terry Pilp, Urb. Bello Horizonte
Eduardo Sobenes, Urb. Puerta del Sol
Alvarado Bedoya, Urb. Puerta del Sol
Moisés Rojas Gallegos, Secretario Junta Vecinal Pueblo Tradicional de Cayma
German Cornejo Meneses, Urb. Los Girasoles
Luis Cuba Benavides, Urb. Los Girasoles
Gonzalo Romero Ortega, Urb. El Bosque
Gonzalo Romero Costa, Urb. El Bosque
Presidente Comité Cívico, Pueblo Tradicional San Jacinto
Eduardo Gómez Chávez, Pueblo Tradicional de Cayma
Jorge Núñez Melgar V., Patronato de Cayma.

RESULTADOS DEL PROCESO PARTICIPATIVO
En los talleres se identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas que los participantes consideraron necesarios así como la Visión
del distrito de Cayma, que a continuación exponemos:
1.- TALLER DE AUTORIDADES, SECTOR PÚBLICO, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y SERVICIOS

PUBLICOS, ONGs, ASOCIACIONES JUVENILES, DEPORTIVAS, FOLKLÓRICAS, CULTURALES,
ARTESANALES Y RELIGIOSAS, Y PATRONATO DE DESARROLLO DEL CENTRO HISTÓRICO DE
CAYMA
Fecha: 19 de mayo del 2006; 09:00 horas
1.1 FORTALEZAS
• Desarrollo urbano propicio para el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de servicios

• La existencia de un paisaje y recursos naturales
• Disponibilidad de personal profesional de salud, capacitado para el reconocimiento de situaciones de riesgo
• La presencia de establecimientos de salud ubicados de acuerdo a necesidades geo-demográficas
• Buena ubicación de Cayma que permite el acceso a diferentes localidades
• Conocimiento de la población sobre cuidados de salud
• Existencia de una rica tradición, herencia cultural, historia y gastronomía
• Distrito saneado en casi su totalidad
• Cuenta con la campiña más sana y dota de agua a toda Arequipa
• Distrito moderno
• Buena calidad de suelos para la construcción
• La existencia de pueblos tradicionales
• Existencia de zonas residenciales
• Crecimiento de la inversión privada
• Disponibilidad de recursos humanos con buena capacitación
• Existencia de actividad comercial
• Presencia de áreas verdes como pulmones de la ciudad
• Inexistencia de contaminación
• Medio ambiente agradable
• Vocación para la densificación

1.2 DEBILIDADES
• Crecimiento del Distrito en forma no planificada

• Construcción de infraestructura en zonas inadecuadas
• Poca cultura urbana
• La creciente urbanización del distrito sobre áreas agrícolas
• Desinformación de la población rural respecto a cuidados de su salud
• Comercio y servicios no planificados
• Poca voluntad ciudadana para la conservación de las zonas turísticas del distrito
• Escasez de recursos económicos para el desarrollo integral de los centros poblados
• Limitados espacios de concertación de los actores sociales e institucionales
• Ineficiente transporte urbano
• Inexistencia de apoyo al deporte
• Limitado apoyo al turismo y cultura
• Infraestructura inadecuada de los establecimientos de salud
• No existencia de movilidad para el traslado de pacientes
• Déficit de servicios básicos en la parte Norte del Distrito
• Déficit de centros de salud de mayor complejidad que nivel I
• Poca promoción de la cultura
• Falta de seguridad
• Uso incompatible de vivienda (Crianza de animales)
• Deficiente infraestructura vial
• Deficiente sistema de transporte
• Poco apoyo a los Asentamientos Humanos: Alto Cayma
• Inexistencia de un Plan de transporte
• Equipamiento urbano deficiente
• Concentración de la actividad comercial en la zona Sur del distrito
• Déficit en los servicios de seguridad vecinal y de efectivos de la Policía Nacional
• Ineficiente sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos
• Poca identificación del poblador con el distrito
• Desconocimiento de la población del Plan Regulador
• Apropiación de recursos hídricos por parte de otros distritos.

1.3 OPORTUNIDADES
• El incremento de los flujos turísticos en el Perú y la zona sur del país.

• La demanda turística internacional y nacional de turismo ecológico, natural, cultural y costumbrista
• Buena ubicación del distrito que le permite articularse con el resto de distritos y con posibilidad de tener vías metropolitanas
• Fondos provenientes de la Cooperación Internacional para ser invertidos en proyectos turísticos
• Existencia de una normatividad favorable al turismo
• Existencia incipiente de circuitos turísticos
• Proceso de descentralización en marcha
• Existencia de una normatividad que permite concertar el MINSA con la población
• Autonomía de la administración municipal
• Capacidad de concertación con el Centro de Salud
• Flujos metropolitanos generados por la actividad comercial
• Existencia de recursos hídricos
1.4 AMENAZAS
• La contaminación por: extracción minera, smog?

• El desempleo
• El centralismo político - administrativo de la provincia respecto a los distritos
• Vías de integración nulas
• La ocupación de terrenos en forma desordenada y peligrosa al ocupar terrenos de alto riesgo
• Incremento del transporte urbano en forma desordenada, debido a descoordinación entre el Concejo Provincial y Distrital
• Delincuencia creciente
• Trabas burocráticas para la regularización de actividades
• La presencia del peligro volcánico, de las torrenteras y del Cono de Vuelo
• La creciente descoordinación entre los diferentes sectores: municipalidades, educación, gobierno central y regional
• Creciente migración, creando asentamientos humanos en lugares inadecuados para vivienda
• Contaminación del río Chili
• Estructura geográfica accidentada
• Pobreza de los sectores marginales
• Poco conocimiento por parte de los industriales y manufactureros locales sobre tecnologías limpias e ISO 14001
1.5 VISION
• Cayma un distrito con calidad de vida y desarrollo integral sostenible, con una población educada, saludable y con valores, articulada con redes de transporte,
altamente ecológica, productiva, comercial y con destino turístico, con identidad cultural, lider, segura, transparente, justa y solidaria

• Cayma más moderna, sin el deterioro de áreas agrícolas y zonas tradicionales. Con una gran atracción turística. Distrito ordenado y el primer distrito de
Arequipa en todos sus aspectos-
• Cayma, un distrito moderno, limpio con áreas verdes, con edificios y tiendas comerciales amplias. Alto Cayma con urbanizaciones modernas con gente
preparada, con centros de estudios como Institutos y Universidades-
• Cayma, moderna sin atascar el valor histórico del distrito. Con elevado nivel cultural de los pobladores. Unión de los pobladores para un crecimiento uniforme.
• Cayma moderna, saludable y equilibrada.
• Cayma un equilibrio entre la campiña y la construcción de vivienda y comercio, con vías mejor articuladas con su entorno.
• Cayma debe ser un distrito tradicional y bonito, que siga promoviendo el turismo.
• Cayma un distrito que alberga una población con estilos de vida saludables, viviendo en infraestructuras adecuadas con óptimo saneamiento básico.
• Distrito moderno que conserva sus tradiciones, con una municipalidad más funcional, tránsito ordenado, vías y señalización adecuada, con mínima
contaminación ambiental y seguridad ciudadana.
• Cayma sin delincuencia, con vías amplias con tránsito fluido, con movilidad moderna, sin ticos ni combis. Preservar Chilina con infraestructura para atender
turistas. Con control de la migración APRA evitar la saturación.
• Cayma con ordenada planificación urbana, transporte público ordenado, con área agrícola preservada, con seguridad ciudadana, seguridad sísmica y con
riego agrícola mejorado.
1.6 PROYECTOS
• Proyecto de Educación
• Proyecto sobre Fomento Cultural
• Proyecto creación de Centros Culturales de Tradiciones y Costumbres
• Proyecto de construcción de un Mercado Mayorista
• Proyecto de construcción de un Centro Cívico
• Proyecto de Inventario de Costumbres, Tradiciones y Folklore
• Proyecto de Formulación del Plan de Desarrollo Económico
• Proyecto Turístico del Valle de Chilina
• Proyecto de Creación del Centro de Diversión
• Proyecto de Vías de articulación a nivel turístico y recreativo
• Proyecto de Creación de un Centro de Desarrollo al Norte del Distrito
• Proyecto de mejoramiento de la Infraestructura vial
• Proyecto de construcción de pistas y veredas con financiamiento compartido Municipio - Población
• Proyecto de Mejoramiento de áreas verdes en zonas marginales
• Proyecto de construcción de Ejes y anillos viales
• Proyecto de construcción de Infraestructura vial sobre las torrenteras en la parte alta de Cayma
• Proyecto Turístico Integral
• Proyecto de Construcción de puentes sobre el Chili y Charcani
• Proyecto de Reordenamiento del Transporte

• Proyecto de Seguridad Sísmica

• Proyecto de Gestión de áreas vulnerables
• Proyecto Ecológico
• Proyecto de Seguridad Ciudadana
• Proyecto de iniciativa de cambio de la Ley de Municipalidades sobre modificación de haberes de los funcionarios: Alcalde y Regidores
• Proyecto de recuperación de áreas verdes
• Proyecto del Ejecución e Implementación del Plan Integral de Residuos Sólidos
• Proyecto de un Plan Urbano Distrital
• Proyecto de Limpieza
• Proyecto de Integración vial
• Proyecto de creación de nuevas Comisarías
• Proyecto de Zonas protegidas o Intangibles
• Proyecto de equipamiento e infraestructura de servicios básicos
• Proyecto de Redes de Salud
• Proyecto de modernización e implementación de la infraestructura de Salud
• Proyecto de Participación multisectorial en la preservación de la salud
• Proyecto de Restauración de monumentos históricos y pueblos tradicionales
• Proyecto de nuevo local municipal
• Proyecto de ejes y anillos viales
• Proyecto de articulación integral de Cayma
• Proyecto de promoción de la salud
• Proyecto de nutrición
• Proyecto de Desarrollo de PYMES
• Proyecto para el desarrollo rural del distrito
2. TALLER DE AUTORIDADES Y TRABAJADORES MUNICIPALES
Fecha: 19 de mayo del 2006; 9 horas
2.1 FORTALEZAS
• Participación ciudadana y apoyo de la población

• Existencia de recursos naturales atractivos
• Proximidad a vías interdistritales
• Presencia de áreas verdes (Valle de Chilina que permite la coexistencia de actividades productivas)
• Diversidad socioeconómica y cultural de la población

• La alta provisión de servicios básicos en zonas residenciales

• Sistema de recojo de basura puntual
• Recaudación de impuestos en zonas residenciales alcanza el 70%
• La existencia de recursos turísticos
• La buena organización del sistema vial que interconecta diferentes pueblos jóvenes
• Buena calidad del aire
• La presencia de un polo de desarrollo comercial en la parte baja de Cayma
• Desarrollo satisfactorio de PYMES en la parte alta
• La diversidad de lugares para la recreación y el esparcimiento
• El pasado histórico de Cayma
• La presencia de tradiciones
• La presencia de equipamientos a nivel metropolitano como la Tomilla, EGASA, Telefónica, Saga Falabella, campos deportivos, instituciones educativas e
instituciones de salud.
• La culinaria y el arte local
• El asfaltado del 80% de vías troncales
• 90% de servicios básicos cubiertos
• La existencia de pueblos tradicionales.
2.2 DEBILIDADES
• Poca conciencia en cuanto a Seguridad ciudadana

• Deficiente conservación de áreas verdes y parques
• Falta de difusión de parte del Municipio de obras que realiza y si son necesarias para cada PP.JJ.
• Desorganización del transporte
• El incremento de la inseguridad ciudadana
• Insuficientes recursos financieros
• Altos índices de población pobre y en extrema pobreza
• Carece de vías troncales que se articule con los diferentes distritos
• Alto índice de embarazo en adolescentes
• Existencia de subempleo en la parte Norte de Cayma
• Catastro Urbano paralizado, genera crecimiento desordenado del distrito
• La diversidad de grupos sociales no permite la integración del Distrito
• Inadecuado local municipal
• Presupuesto municipal reducido
• Insuficiente personal municipal

• Inexistencia de vías de soporte para la interconexión

• Depredación de las áreas verdes
• La no participación de las E.P.S. en el desarrollo del distrito
• Ineficiente recojo de basura por falta de maquinarias
• 90% sin asfaltar en la parte Norte del distrito
• Calles en mal estado
• Canales de comunicación limitados entre las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad
• Problema de límites con Cerro Colorado
• Crecimiento urbano desarticulado
• Limitada capacidad de organización interna
• Ineficiente sistema de recojo de basura
• Migración (no planificada?)
• Incremento de comerciantes informales
• Deficiente infraestructura de riego
• Construcción de viviendas en zonas de riesgo en la parte Norte del distrito
• Pérdida de identidad cultural
• Explosión demográfica
• Poca educación
2.3 OPORTUNIDADES
• La Carretera Interoceánica que beneficiaría a las PYMES del distrito y al turismo

• Existencia de los programas estatales: Techo propio y Mi Vivienda
• El Plan de Desarrollo Distrital que permitirá articular el distrito con los demás
• La presencia de ONGs defensoras de la campiña
• La presencia de centros educativos
• El incremento de los flujos turísticos en la región
• La presencia de la zona comercial
• La presencia de Organizaciones de apoyo para el desarrollo de las capacidades locales
• Presupuestos disponibles del Estado para la ejecución de obras de desarrollo a través de los gobiernos locales y regionales
• La presencia de ONGs que canalizan los recursos provenientes del extranjero para obras de: educación, salud, asfaltado, parques, recolección de basura.
• La demanda de residencia por ser un lugar agradable para vivir
• La demanda para colocar inversiones privadas y públicas
• La organización del Campeonato Nacional de Natación en sus diversas modalidades
• La presencia de empresas instaladas (cuya tributación sea mayor)
• El que el Municipio sea miembro de SEDAPAR (para el abastecimiento de agua de los diferentes PP.JJ.)

• La culminación de Majes II
• El presupuesto otorgado por El Canon Minero
• El cambio de gobierno a nivel: Nacional, regional y local
2.4 AMENAZAS
• La no participación de la E.P.S. de manera permanente en el desarrollo del distrito

• La centralización política y administrativa de todos los niveles del gobierno: regional, provincial y distrital
• El recorte presupuestal del Canon Minero
• El cambio de política del próximo gobierno
• La depredación de las áreas verdes en toda la provincia
• El deterioro del parque automotor
• El alza de combustibles
• La creciente inseguridad ciudadana
• La contaminación atmosférica
• La inversión inmobiliaria de alta densidad proveniente de Lima y del Extranjero
• El partido Aprista
• La delincuencia creciente
• El incremento del comercio ambulatorio
• La migración desordenada
• Incremento de la población en la parte Norte del distrito
• El desempleo creciente
• La presencia del peligro volcánico, de las torrenteras y del Cono de Vuelo
• Inexistente sistema de evacuación de aguas pluviales
• Deficiente transporte urbano
• Recorte presupuesta del estado a los gobiernos locales
• La presencia de antenas (Telecomunicaciones y otras) que crean un campo electromagnético dañino para la salud
• La construcción de viviendas en zonas de riesgo
• Desempleo
2.5. VISION
• Cayma moderna, con una Metrópoli ordenada, desarrollada que lidera en la Región Sur
• Un distrito seguro para vivir. Con servicios eficientes. Que tenga potencial económico. Empresas, microempresas desarrolladas, con capacidad para generar
trabajo.
• Que sea un distrito con calles limpias. Que haya unión entre la parte alta y baja del distrito
• Sea un distrito planificado, con desarrollo económico y turístico, con calidad de vida, sostenible

• Cayma, pulmón de Arequipa, Que conserve sus tradiciones: turísticas, religiosas. Que sea bella.
• Que para el 2016 cuente con una buena planificación urbana, con una población con conocimiento de seguridad ciudadana, con conservación de sus áreas
verdes y con empresas que den capacidad de trabajo.
• Un distrito interconectado, seguro, generador de fuentes de empleo, limpia, con áreas verdes y campiña adecuada, sana, limpia, concertando su planificación
con su pueblo, sostenible, liderando el desarrollo de la provincia de Arequipa
• Cayma ciudad con potencial económico y turístico basada en el desarrollo sostenible, lugar de esparcimiento y recreación ecológica.
• Equilibrio entre lo edificado y la campiña. Con vías jerarquizadas. Municipio con nuevo local. Mejora del Centro Histórico
• Educar a la población para que Cayma este siempre limpia. Asfaltado integral al 100% del distrito. Contar con el apoyo del Estado para su desarrollo.
• Un distrito que cuente con una buena infraestructura vial, educativa, salud, servicios de agua, luz y desagüe. Recuperar sus características constructivas
tradicionales.
• Con una población organizada, respetuosa, en un ambiente moderno de equilibrio entre lo urbano y lo rural, con buenos servicios públicos y privados.
2.6 PROYECTOS
• Proyecto de Control de consumo de licor en menores

• Proyecto de Implementación de empresas Turísticas, gastronómicas
• Proyecto de creación de Educación al adulto
• Proyecto de Creación de Microempresas exportadoras
• Proyecto de Creación de un Mercado Zonal
• Proyecto de Construcción de vías (puente?) de comunicación con Alto selva Alegre
• Proyecto de Construcción de una Terminal Terrestre
• Proyecto de Desarrollo Integral del Valle de Chilina
• Proyecto de Promoción de PYMES
• Proyecto de Creación de un Centro Cultural
• Proyecto de Construcción de la planta de la Tomilla No. 2
• Proyecto de una Planta de reciclaje de la basura
• Proyecto de reactivación de la Oficina de Catastro
• Proyecto de formulación de Planes de Desarrollo
• Proyecto de Implementación de una ofician de control
• Proyecto de Participación ciudadana activa
• Proyecto de creación de un Centro de Capacitación y Especialización de los trabajadores municipales
• Proyecto de construcción de un Mercado Mayorista en la zona Norte de Cayma
• Proyecto de creación de un Parque Industrial
• Proyecto de creación de un Parque ecológico en las riveras del río Chili
• Proyecto de articulación vial
• Proyecto de Educación
• Proyecto de equipamiento e infraestructura de servicios básicos
• Proyecto de promoción de la salud

• Proyecto de promoción de PYMES

• Proyecto de implementación de la oficina de Seguridad Ciudadana con participación vecinal
• Proyecto de Desarrollo Integral del Distrito
• Proyecto de Construcción de Espacios de Encuentro social, político
• Proyecto de Cobertura de la Atención de Salud a los pobladores de escasos recursos promovido por el gobierno local
3. TALLER DE JUNTAS VECINALES, MERCADOS, TRANSPORTE Y AGRICULTORES
Fecha: 27 de mayo del 2006; 09:00 horas
3. 1 FORTALEZAS
• Buen clima de Cayma

• El Valle de Chilina
• Tradiciones y costumbres
• Desarrollo de Cayma
• Organización de la gente
• Seguridad de la población
• El circuito turístico del río Chili
• La educación en Cayma
• Respeto a las áreas verdes del distrito
• La belleza natural de Cayma
• La agricultura en la campiña
• Los recursos naturales e hídricos
• Las tradicionales peleas de toros
• La piscina olímpica
• Reducida delincuencia
• Reducida contaminación
• Personas muy trabajadoras
• La disponibilidad de servicios de agua desagüe y luz
• La buena ubicación del distrito
• Los recursos humanos educados
• La presencia de centros comerciales
• Existen personas con capacidad de liderazgo
• La presencia de instituciones educativas, estatales y particulares
• Zonas turísticas
• Clima

3.2 OPORTUNIDADES
• Turismo integral
• Legislación que favorece la participación ciudadana en la toma de decisiones: Presupuesto participativo, planes concertados, etc.
• Aportes de SEAL, SEDAPAR, TELEFÖNICA y otros
• La presencia de ONGs
• La Cooperación técnica internacional
• La presencia de Instituciones financieras
• El desarrollo del turismo
• El Canon eléctrico, agua, represa de aguada blanca
3.3 DEBILIDADES
• La ineficacia de la burocracia municipal

• Insuficiente infraestructura en centros educativos
• Falta de agua en todos los PP.JJ.
• Incapacidad de la municipalidad para asumir un nuevo rol
• Inseguridad ciudadana
• Falta de concientización en el aspecto salud
• Pistas en mal estado
• Falta de apoyo en la apertura de vías de comunicación de cada poblado
• Alcoholismo en los jóvenes
• Autoridades incapaces
• Cementerio en mal estado
• Deficiente recolección de basura
• Disminución de recursos
• Imposición por parte de las autoridades del distrito
• Transporte inseguro y deficiente
• Inexistencia de sistema de drenaje
• La corrupción de autoridades municipales
• Sobrevaloración de obras y favores personales
• La falta de vías de acceso
• Organismos burócratas
• Incremento de la delincuencia
• La contaminación del agua para regadío
• La falta de higiene y cultura de parte de la población
• Falta de talleres para la industria
• Bajo nivel de organización

• Baja cobertura de necesidades básicas en PP.JJ.

• Insuficientes instrumentos de fiscalización para las autoridades
• Niños en riesgo
• Falta de coordinación entre las diversas instituciones existentes en el distrito
• Falta de cementerios en Alto Cayma
• Insuficiente saneamiento físico legal de los AA.HH. desde Primero de Junio hacia arriba
• Débil capacidad técnica de los funcionarios municipales para asumir la nueva finalidad asignada por la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades
• Valores y costumbres tradicionales amenazadas
• Presencia de sitios de malvivir: huacterías y videos pub
• Educación de mala calidad
• Falta de una Plan de Desarrollo Distrital
• La topografía accidentada del distrito
• Carencia de Postas Médicas
• Juventud sin valores
• La depredación de áreas verdes
• Pistas sin asfaltar
• Ineficiente sistema de limpieza
• Maltrato de niños por sus padres
• Drogadicción, machismo
• Falta de institutos de Educación Superior
• Indefinición de límites con otros distritos
• Falta de áreas de recreación
• Población infantil con necesidades
• Incumplimiento de obras
3.4 AMENAZAS
• Desempleo
• Grandes empresas como Saga Falabella, Telefónica, Farmacias y otros que no pagan impuestos
• Educación y salud pésimas.
• El oportunismo político
• La urbanización de las pocas áreas verdes del distrito
• Inseguridad de represas, volcanes
• Utilización de insecticidas en el sector agrario
• Falta de titulación de los PP.JJ.
• El que Cerro Colorado le quite jurisdicciones

• Incumplimiento de políticas
• Alta contaminación
• Drogadicción
• El alcoholismo
• El agua se lleva para otros distritos
• Depredación de la campiña
• Legislación que no permite a la Municipalidad de Cayma tener opinión vinculante en el cambio de uso de suelos (Plan Director)
• Incremento de la delincuencia
• El TLC
• Los políticos
• Inversiones chilenas
• Centralismo
• Contaminación por la explotación minera de Cerro Verde
• La polución ambiental
• Amenaza de enfermedades por virus, bacterias y otros
• Locales que fomentan el meretricio, drogadicción
• La política
• La burocracia
• Terreno accidentado
• Contaminación producida por las curtiembres frente a José Olaya Zona A
• La inseguridad ciudadana de la ciudad
• La invasiones de terrenos en la parte alta
• Transporte público deficiente a nivel metropolitano
• Perdida de la campiña arequipeña
• Falta de accesos
• La contaminación por humos causa la aparición de enfermedades
• El Municipio Provincial de Arequipa
• Aeropuerto
3.4 VISIÓN
• Reestructuración de todas las áreas poblacionales que actualmente están ubicadas en el distrito de Cayma
• Seguro y desarrollado. Calidad de vida
• Un líder capaz de liderar 10 ó 15 años en Cayma
• Pistas en todas las calles, arborización, áreas verdes, construcciones turísticas, cero delincuencia, cero alcoholismo y drogadicción. Educación para los
padres para que no maltraten a sus hijos. Cero violencia en los hogares.
• Con buena salud, educación. Desarrollo integral de la mediana y pequeña empresa. Que haya oportunidades para
la juventud y que se puedan superar a través del estudio y trabajo.

• Cayma, zona útil para la salud y el descanso. Por sus bondades debe darse a conocer al mundo.
• Cayma organizada, planificada, productiva con oportunidades para todos, con educación de primer nivel, seguro.
• Cayma debe proyectarse al futuro. Desaparecer la corrupción y el abuso de autoridades. Que Cayma crezca para el futuro con buenos vínculos de
producción, fabricación y salud, y trabajo. Que tenga seguridad para nuestros hijos y nietos, con una educación mejor. No a la corrupción. No a los
profesores corruptos.
• Que Cayma crezca con buena educación, buena salud. Un desarrollo completo, sin corrupción, ni drogadicción. Dar servicios completos a los PP.JJ.
• Distrito organizado, seguro y próspero. Que desarrolle las capacidades de sus organizaciones y de la población.
• Distrito con buena salud, con una educación adecuada, organizada, con seguridad, con todos sus servicios básicos. Con buena producción interna. Sin
autoridades corruptas. Con una escuela de nuevos líderes.
• Cayma bien organizada.
• Al 2020 debería ser un distrito turístico, ecológico, con todos sus servicios básicos y un distrito donde se pueda vivir lejos de la contaminación ambiental.
• Una ciudad con obras bien hechas, con buenos proyectos. Que se quite el vaso de leche. Que Cayma se autosuficiente.
• Los pueblos de Cayma deben comunicarse en todas sus vías de acceso. Haciendo los asfaltos de las vías troncales, que darán acceso tanto al Cono Sur
como al Cono Norte. Las áreas verdes deben dar el respectivo mantenimiento para la conservación del medio ambiente.
• Cayma, distrito de trayectoria social y cultural, por la educación de sus ciudadanos. En el aspecto constructivo que cuente con todos sus servicios básicos
y zonas forestales. Mediante la capacidad de los pobladores y autoridades.
• Alto Cayma con talleres artesanales
• Una ciudadela culta, estudiosa, trabajadora y disciplinada que nos conduzca a una superación y producción acorde al Siglo XXI.
3.6 PROYECTOS
• Proyecto de formalización del saneamiento físico de los Asentamientos Humanos

• Proyecto de total seguridad del desarrollo de Cayma en 10 años
• Proyecto Asfaltado
• Proyecto Servicios Básicos
• Proyecto Construcción de vías
• Proyecto Producción
• Proyecto Puente en el río Chili a la altura del Santuario de Chapi
• Proyecto para solucionar el problema del by pass de la Av. Ejército
• Proyecto Un parque Zonal en alto Cayma
• Proyecto Reciclaje de basura
• Proyecto Creación de más zonas turísticas
• Proyecto Intangibilidad de la campiña
• Proyecto Arborización de las principales avenidas
• Proyecto Arborización de torrenteras
• Proyecto Asfalto integral
• Proyecto Creación de centros ocupacionales
• Proyecto Construcción de alcantarillados
• Proyecto Asfaltado de vías troncales

• Proyecto Calidad educativa

• Proyecto Preservación de costumbres
• Proyecto Desarrollar programas sociales de : Seguridad, educación, salud
• Proyecto ambiental: limpieza, medio ambiente, erradicación de zonas contaminantes
• Proyecto vial
• Proyecto vivienda
• Proyecto Arborización
• Proyecto de turismo integral en Cayma
• Proyecto agroindustrial
• Proyecto Pymes
• Proyecto Fomentar la construcción de pequeñas represas
• Proyecto Carretera de circunvalación
• Proyecto Infraestructura de agua y desague
• Proyecto Seguridad ciudadana
• Proyecto Puente Chilina
• Proyecto Desarrollo turístico del Distrito de Cayma
• Proyecto de Organización Vial
• Proyecto de Ciudadanía, valores e identidad
• Proyecto de Embellecimiento del Distrito
• Proyecto Crianza de cuyes
• Proyecto Comercialización exterior
• Proyecto Centros de artesanía para exportar
• Proyecto Transporte masivo con gran capacidad
• Proyecto de erradicación del alcoholismo
• Proyecto Vías de comunicación asfaltadas para mejorar inversión
• Proyecto de creación de microempresas
• Proyecto de Construcción de la Segunda Planta de la Tomilla II
• Proyecto de creación de zonas turísticas
• Proyecto de mejoramiento de pistas.
4. TALLER DE ZONA 1 (URBANIZACIONES RESIDENCIALES)
Fecha: 27 de mayo del 2006; 17 horas
4.1 FORTALEZAS
• Existencia de recursos naturales atractivos

• Zona comercial

• Entorno paisajista, campiña

• Tranquilidad
• Valor económico del suelo urbano
• Área comercial
• Clima
• Pueblo tradicional (Tradiciones del distrito)
• Articulación interregional que permite conexión con el Cañón del Colca y Caylloma
• Calidad de los suelos (agro)
• Distrito sin contaminación
• Nivel socio económico y cultural
• Ubicación geográfica
• Recursos naturales
• Recursos hídricos
• Preservación de áreas verdes (rurales)
• Potencial turístico, usando parte de la campiña en inversiones hoteleras
• Centro histórico
• Vivero y planeamiento forestal
• Jerarquía de la vía interregional en conexión de la reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca
4.2 OPORTUNIDADES
• Existencia del Plan Director que define la intangibilidad de las áreas verdes para urbanizaciones
• Contar con un Plan de Desarrollo Urbano Distrital
• Próximas elecciones (elegir buenas autoridades)
• Presencia de comercio de buena calidad
• Servicios mejorados
• El Plan de Desarrollo Distrital de Cayma que permitirá articular el distrito con los demás
• La Ley Orgánica de Municipalidades y Normas Legales para cristalización del Plan de Desarrollo de Cayma
• La normatividad existente que permitirá hacer un Plan de Desarrollo eficaz y beneficioso
• El transporte
• El cambio de gobierno
• El Canon minero
• La configuración urbana que permitirá general ingresos al municipio

4.3 DEBILIDADES
• Crecimiento desordenado del tránsito

• Desautorización del Concejo Provincial en Asentamiento humanos y transporte
• La zonificación
• Ineficiente infraestructura de servicios básicos
• Deficiente aplicación de normas de transporte
• Desorden político
• Sistema vial no articulado a los otros polos de desarrollo de Arequipa: Cerro Colorado y Paucarpata
• Desorden del tráfico en la zona baja de Cayma
• Deterioro de las áreas verdes y de la campiña
• Falta de vías troncales
• Incumplimiento de las autoridades
• Falta de seguridad integral efectiva
• Licencias
• Infraestructura vial deficiente
• Falta de red de canales para regadío de huertas
• Falta de voluntad política para hacer cumplir las leyes
• Pésima zonificación
• Crecimiento desordenado del distrito
• Falta de planificación en el ornato público
• Canales muy angostos
• La existencia de acequias en todas las urbanizaciones
• Falta de comunicación entre Municipio y pobladores (no atiende reclamos)
• Existencia de torrenteras
• Falta de áreas importantes de desarrollo económico
• Geografía irregular
• Falta de áreas de esparcimiento y de áreas verdes
• Desconexión vial de Cayma con Arequipa
• Servicio de combis totalmente deficiente
• Centralismo administrativo
• Escasez de vías interdistritales
• Pocas vías de acceso a la zona alta de Cayma
• Falta de planificación urbana
• Falta de voluntad política
• Corrupción de autoridades)

• Deficiente sistema vial y de transporte

• La construcción de edificios de viviendas de más de tres pisos ¿
4.4 AMENAZAS
• La creciente contaminación ambiental

• Insuficiente capacidad legislativa del los gobiernos distritales
• Infraestructura de antenas de alta tensión
• Depredación de las áreas verdes por iniciativa de Municipio provincial
• Demanda de terrenos urbanos
• Cambio de gobierno (no continuidad en planes ambientales)
• Abundancia de planes y desarticulación entre ellos
• Incumplimiento de los planes
• Incumplimiento de la normatividad vigentes por parte de los Asentamientos
• Alta densidad humana
• Migración
• Comercio informal
• Cantidad de edificios
• Tugurización
• Educación deficiente
• Gobiernos locales apristas
4.5 VISIÓN
• Distrito organizado. Un distrito verde, descongestionado y limpio. Con equipamiento básico.

• Que Cayma sea el mejor distrito para vivir. Que mantenga su andenería, paisaje, tradiciones y con turismo
• Cayma, un lugar para habitar.
• Una zona tranquila de Av. Ejército a la Tomilla. De vivienda unifamiliares y de tránsito y transporte adecuados
• Queremos de Cayma un lugar tranquilo, seguro, con zonas de recreación y de esparcimiento
• Distrito sostenible. Distrito líder.
• Que de seguridad a sus habitantes, desterrando la delincuencia. Con buen servicio de combis, desterrando las actuales.
• Calidad de vida cada vez mejor, con desarrollo general sostenido
• Que cayma sea un distrito sin contaminación
• Un distrito que cuente con servicio y sin congestión y con seguridad ciudadana y sin contaminación. Un lugar donde se viva con tranquilidad y paz.

4.6 PROYECTOS
CAMPIÑA PRODUCTIVA
• Proyecto de arborización
• Proyecto de protección e la campiña
• Plan de Desarrollo ambiental
• Forestación en zonas de riesgo
• Proyecto de piscicultura
• Proyecto de Forestación frutícola
• Proyecto de apicultura
• Proyecto de lumbricultura
• Proyecto de producción hortícola
• Proyecto de albergue turístico
• Proyecto de cultivos agroecológicos orgánicos y de alta rentabilidad
• Proyecto de control de la contaminación
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
• Proyecto de complejos de mercados (no feriales)
• Proyecto de la industria descentralizada
• Proyecto de turismo descentralizado
• Proyecto de reorganización de transporte urbano
• Proyecto de creación del Parque Industrial en la parte alta
DESTINO TURÍSTICO
• Proyecto de zonas de recreación en la zona baja de Cayma
• Proyecto de señalización
• Proyecto de Plan turístico de Cayma
• Proyecto de recuperación de la zona tradicional de Cayma
VIALIDAD
• Proyecto de vías alternas (Puente Chilina)
• Proyecto del Plan Vial
• Proyecto de reorganización del transporte urbano
• Proyecto de interconexión con polos de desarrollo
• Proyecto de conservación del centro histórico de Cayma
• Proyecto de playas de estacionamiento
• Proyecto de vías de interconexión
RESIDENCIA Y ESPACIOS PÚBLICOS

• Proyecto de viviendas residenciales

• Proyecto en edificios máximo de 5 pisos
• Proyecto de planificación de la zona Norte
• Proyecto de desarrollo de Plan Urbano
• Proyecto de Infraestructura vial
SEGURIDAD CIUDADANA
• Proyecto seguridad ciudadana.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE CAYMA. PUD / CAYMA 2006 – 2015
AREQUIPA PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA 2006 - 2015
ALCALDESA DISTRITAL DE CAYMA DIRECTOR DE PROYECTO

Lic. Mercedes Chura Ortiz Msc. Arch. Edgardo Ramírez Chirinos
REGIDORES EQUIPO TÉCNICO

Lic. Henry Arista Cornejo
Msc. Jessica Pineda Zumarán
Sr. Pascual Coaquira Quispe
Arq. Melva Morón Fernández
Lic. Wilfredo Vilca Vilca
Arq. Raúl Damiani Najarro
Sr. Lorenzo Chávez Guzmán
Arq. Carina Revilla Montes
Lic. Rina Bernahola Cárdenas
Arq. Juan José Arenas Neira
Dra. Blanca Jara Beltrán de Valdivia
Arq. Angélica Pino Mestas
Abog. Miguel Vilca Gutierrez
Lic. Soc. Marina Ramírez Chirinos
Sr. Tomás Pantigoso Meza
Asist. José Miranda Perez
Ing. Abel Calderón Fernández
GERENTE MUNICIPAL
Mg. Arq. Groverly Núñez Monar Sistemas de Información Geográfica SIG
Ec. Wilmer Mixcan Saenz
Dr. Roberto Arroyo Hurtado Aspectos Socioeconómico, UNI - Lima.
GERENTE DE DESARROLLO URBANO

Arq. Pompeyo Velásquez
PUD / CAYMA 2006 – 2015

Plan Urbano Distrital de Cayma Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma
Contenido
PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA

2006 – 2015
CONTENIDO
I. INTRODUCCION
1. Generalidades
1.1. La Necesidad de un Plan Urbano Distrital
1.2. Los Enfoques de Planificación
1.3. Metodología de Elaboración del Plan
1.4. El Ámbito de Actuación del Plan
1.5. El Marco Legal Vigente
2. El Distrito de Cayma
2.1. La localización del distrito
2.2. Los Planes de Desarrollo Distrital
3. Evolución Urbana de Cayma

3.1. Cayma Prehispánica
3.2. Cayma en la Colonia
3.3. Cayma en la República
3.4. Cayma Contemporánea
II. CAYMA Y SU ARTICULACION METROPOLITANA
1. Cayma y su relación con el PDAM 2002 – 2015

1.1. Con el Sistema Vial
1.2. Con los Usos de suelo
1.3. Con la expansión urbana

Contenido
2. El Contexto Metropolitano
2.1. El Soporte Físico Ambiental Metropolitano y Regional
2.2. El rol económico de Cayma en Arequipa Metropolitana
2.3. La contribución sociocultural de Cayma al área metropolitana
2.4. El territorio urbano – rural distrital y sus interrelación con la estructura metropolitana
III. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE CAYMA
1. El Ecosistema Cayma: el enfoque ecosistémico

1.1. Los componentes del ecosistema
2. Lo Ambiental
2.1. Características físico ambientales
a. Las regiones naturales
b. Las zonas de vida
c. Topografía y suelos
d. Clima
e. Hidrografía
f. Biodiversidad
2.2. Los Ecosistemas confortantes del Soporte Ambiental de Cayma

a. El río Chili y el Valle de Chilina
b. Las Microcuencas
c. Reserva de Salinas y Aguada Blanca
d. Las pampas eriazas
e. La cadena volcánica y los cerros
f. El área agrícola
2.3. Los Peligros Naturales
2.4. La contaminación y el deterioro ambiental

Contenido
3. Lo Agrícola
3.1. Situación de las Áreas Verdes Agrícolas
3.2. La Campiña como regulador ambiental
3.3. La gestión de áreas verdes
4. Lo Socioeconómico
4.1. Lo sociocultural
a. El proceso de estabilización demográfica
b. Las densidades y el nivel socioeconómico
c. Las inequidades sociales: la pobreza urbana
d. El incremento de la inseguridad urbana
e. El desbalance en la provisión de servicios sociales básicos
f. La heterogeneidad social
4.2. Lo económico productivo

a. El incremento del empleo y subempleo
b. La terciarización de la estructura productiva distrital
c. El valor del suelo y la informalidad
d. Optimización económica del uso del suelo
e. Las inversiones urbanas
f. Los recursos turísticos
5. Lo Urbano
5.1. La configuración de la estructura urbana distrital
a. Áreas, nodos y ejes
5.2. Los centros poblados
5.3. Los Usos del suelo
5.4. Las características físicas de las edificaciones

a. Los materiales de la edificación
b. El estado de la edificación
c. La altura de edificación

Contenido
5.5. El problema de la vivienda

a. Patrones de asentamiento
b. Características físicas de la vivienda
c. Características socioeconómicas de la vivienda
d. Las políticas de vivienda en Cayma
5.6. La cobertura de Equipamientos Urbanos

a. Equipamiento de Educación
b. Equipamiento de Salud
c. Equipamiento de Recreación y Deporte
d. Equipamiento Cultural
e. Equipamiento Religioso
f. Equipamiento de Abastecimiento
g. Equipamiento de Seguridad
h. Equipamiento de Servicios Sociales
i. Equipamiento Institucional y Financiero
j. Equipamiento de Otros Usos
5.7. El Sistema Vial y de Transporte

a. Estructura actual de la Red Vial Distrital
b. La oferta y demanda del transporte
c. Flujos de transporte público
5.8. La Infraestructura de Servicios

a. Servicio de Agua Potable y Desagüe
b. Servicio de Energía Eléctrica
6. Evaluación de Riesgos
6.1. Aspectos Metodológicos
a. La importancia del estudio preliminar de riesgos en Cayma
b. Objetivos del estudio preliminar
c. Alcances
d. Metodología
.
6.2. Evaluación preliminar de peligros naturales del distrito de Cayma

Contenido
a. Geodinámica interna de cayma

• Geología y Geomorfología
• Zonificación y Microzonificación Sísmica
• Sismicidad
• Vulcanología
b. Geodinámica externa
• Inundaciones
• Desbordamientos
• Inundaciones por activación de quebradas de escorrentía
• Identificación de zonas según nivel de peligros
6.3. Evaluación de Vulnerabilidad en el distrito de Cayma

a. Evaluación de la Vulnerabilidad física
b. Evaluación de la Vulnerabilidad social
6.4. Evaluación preliminar de riesgos

a. Escenario de riesgos por sismos – pendientes
b. Escenario de riesgos por activación de quebradas
c. Escenario de riesgo integral
IV. EL ANÁLISIS INTEGRAL URBANO
1. La Definición de Conflictos y Potencialidades

1.1. Lo ambiental
1.2. Lo sociocultural
1.3. Lo económico productivo
1.4. Lo urbano
2. El Análisis Espacial: La Aptitud Urbana

2.1. Metodología
2.2. Las evaluaciones preliminares
2.3. La definición de la Aptitud Urbana
3. La problemática urbana integral de Cayma

Contenido
4. Los Requerimientos al 2015

4.1. En vivienda
4.2. En equipamiento
4.3. En producción
V. EL PROCESO PARTICIPATIVO Y LA CONFIGURACION URBANA BASICA
1. El Proceso Participativo
2. Modelo Territorial
2.1. Principios de Estructuración
3. Los Principios De Estructuración
4. La Configuración Urbana Al 2015
4.1. Criterios orientadores para la propuesta de la Configuración Urbana Básica

4.2. La propuesta y componentes de la Configuración Urbana Básica
VI. LA PROPUESTA DEL PUD/CAYMA 2006-2015
1. Zonificación y Los Usos de Suelo
1.1 Consideraciones Generales

1.2 La Zonificación General Del Pdam 2002 - 2015
1.1.1 Los Lineamientos de la Zonificación General del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015
1.2.2 Adecuación terminológica de la Zonificación General según lo dispuesto en el DS 027-2003 - Vivienda
1.3 Consideraciones Sobre La Zonificación Específica Del Pud / Cayma 2006 - 2015
1.3.1 Finalidades
1.3.2 Criterios Generales de la Zonificación Distrital

Contenido
1.3.3 Ámbito de Aplicación

1.3.4 Delimitación de Zonas
1.3.5 Cálculo de Densidades
1.3.6 Usos
1.3.7 Instrumentos de la zonificación especifica y los usos del suelo
1.3.8 Aplicación de las normas
2. Normas Técnicas Urbanísticas de Usos del Suelo para el Distrito de Cayma
2.1 De La Zonificación Y Usos De Suelo Generales
2.1.1 Zonas de Uso Residencial

2.1.2 Zonas de Uso Comercial
2.1.3 Zonas de Uso Industrial
2.1.4 Zonas de Equipamiento y Otros Usos
2.1.5 Zonas de Recreación Pública
2.1.6 Zonas de Reglamentación Especial
2.1.7 Zonas de Forestación
2.1.8 Zonas de Preservación Ambiental
2.2 Las Alturas Máximas De Edificación Del Suelo Urbano Según Criterios Normativos
2.2.1 Criterios Generales

2.2.2 Uso de los Aires
2.3 De La Zonificación Y Usos De Suelo Específicos
2.3.1 Zonificación Residencial de Baja Densidad R2

2.3.2 Zonificación Residencial de Media Densidad R3
2.3.3 Zonificación Residencial de Media Densidad R4
2.3.4 Zonificación Residencial de Alta Densidad R5
2.3.5 Zonificación de Vivienda Taller I1-R
2.3.6 Zona de Comercio Distrital C5
2.3.7 Zona de Comercio Local C1
2.3.8 Zona de Comercio Especializado CE
2.3.9 Zona de Industria Elemental y Complementaria I1

Contenido
2.3.10 Zona de Usos especiales OU

2.3.11 Zona de Servicios Públicos Complementarios de Educación (e1 y e2)
2.3.12 Zona de Servicios Públicos Complementarios de Salud (h1, h2 y h3)
2.3.13 Zona de Recreación Pública ZRP
2.3.14 Zona de Reglamentación Especial – tipo 1 (centro histórico y pueblos tradicionales) ZRE-1
2.3.15 Zona de Reglamentación Especial – tipo 2 (lechos de torrenteras y áreas aledañas) ZRE-2
2.3.16 Zona de Reglamentación Especial – tipo 3 (zona de valor paisajístico del borde del valle de Chilina: balcón de la ciudad) ZRE-3
2.3.17 Zona de Forestación ZF
2.3.18 Zona de Preservación Ambiental - tipo 1 (campiña de cayma y cerro colorado) ZPA1
2.3.19 Zona de Preservación Ambiental - tipo 2 (campiña de cayma y andenerías pre-hispánicas) ZPA2
2.3.20 Zona de Preservación Ambiental - tipo 3 (valle de Chilina) zpa3
2.4 Índice De Usos Para La Ubicación De Actividades Urbanas
2.5 Disposiciones Complementarias
3. El Plan Vial
3.1 Consideraciones Generales

3.2 Propuesta Del Sistema Vial De Cayma
4. La Expansión Urbana y Etapas de Crecimiento
4.1 Criterios Para La Determinación De Áreas De Expansión
4.1.1 Criterios ambientales

4.1.2 Criterios socioeconómicos
4.1.3 Criterios urbanos
4.2 Políticas De Expansión Urbana
4.2.1 Ocupación de Áreas de Vacantes

4.2.2 Densificación Residencial
4.2.3. Ocupación de Áreas nuevas
4.3 Distribución De Áreas De Acuerdo A Las Políticas De Intervención Y Al Estrato Socioeconómico Del Distrito De Cayma

Contenido
4.4 Resumen Del Cuadro De Áreas A Ser Destinadas Según Las Políticas De Expansión
4.5 Los Horizontes Temporales En La Implementación De Áreas De Expansión
VII. LOS PROYECTOS DEL PLAN URBANO DISTRITAL
1. Consideraciones generales
2. Los Proyectos
2.1 Los proyectos Estratégicos
VIII. LA GESTIÓN DEL PUD / CAYMA 2006 – 2015
1. El proceso de monitoreo y evaluación del PUD/CAYMA
1.1. Monitoreo
1.2. Evaluación
1.3. Propuesta del proceso de monitoreo y evaluación
2. La implementación del PUD/CAYMA
2.1. El Concejo Distrital

2.2. Comité de Coordinación Distrital
2.3. La Oficina PUD/CAYMA
2.4. La Dirección de Desarrollo Urbano
3. Funciones de la oficina PUD/CAYMA
3.1. El proceso de revisión anual

3.2. Proceso de monitoreo continuo
4. Organigrama de funcionamiento

Introducción
I. INTRODUCCION
1. GENERALIDADES
1.1. La Planificación: Nuevo Enfoque
La sociedad global se está urbanizando y las ciudades y distritos, centros económicos, sociales y
culturales, son los espacios de la innovación y desarrollo, pero también son los espacios donde el
hombre del siglo XXI vive, sueña y desarrolla aspiraciones individuales y colectivas.
Desarrollo
Económico
Sin embargo, las tendencias de crecimiento y desarrollo son asimétricas para las ciudades de los
países emergentes como el nuestro, las que en lugar de ser espacios de cobijo, confort y calidad de
vida, la mayoría de las veces albergan conflictos, pobreza y desesperanza.
Esta situación define la urgencia de buscar y poner en práctica enfoques de planeamiento que sean
“económicamente factibles, ecológicamente sensatos y socialmente viables”, y que ayuden a Desarrollo
Desarrollo
transformar la realidad de la ciudad en beneficio del hombre. Social Ambiental
La Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (WCDE/CMAD) mejor conocida como
Comisión Brundtland, fue instalada en 1983 y produjo en 1987 su informe “Nuestro Futuro Común”,
en donde una de sus principales conclusiones fue que el ambiente y el desarrollo están íntimamente
Desarrollo
ligados y que por lo tanto era indispensable considerar a las dimensiones ecológicas en las políticas Sostenible
económicas, de negocios, de energía, agricultura, industria y otras, dentro de las instituciones
nacionales e internacionales. Asimismo, el elemento más conocido de este informe es el significado
que la comisión asignó al Desarrollo Sostenible: Figura: I.1 El Enfoque del Desarrollo Sostenible
“Aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias. Es
un proceso de cambio en el cual la utilización de los recursos naturales, la dirección de las inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico y el
cambio institucional, todos están en armonía entre ellos y aumentan tanto la actual como futura posibilidad para satisfacer las necesidades y
aspiraciones humanas”.
Estos conceptos fueron ratificados en las cumbres mundiales de las Naciones Unidas de Río de Janeiro de 1992 y Johannesburgo del 2002, y
aceptados por sus miembros, entre los cuales está el Perú. Por estas razones, el presente documento se desarrollo bajo los conceptos del Desarrollo
Sostenible, que traducido en términos urbanos define a la Ciudad como Responsable, Viva y Participativa.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 7 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

Introducción
1.2. La Necesidad de un Plan de Desarrollo Distrital
Cayma, centro urbano, turístico e histórico, uno de los más importante de la ciudad de Arequipa ha crecido en las últimas décadas rápida y
desordenadamente a causa de la falta de planificación, trayendo como consecuencia crisis ambientales y conflictos urbanos que son el origen de los
desequilibrios socioeconómicos existentes y de la acumulación de problemas de vivienda, contaminación ambiental, depredación de las áreas
agrícolas, provisión de equipamiento social e infraestructura de servicios y vías.
Por esta razón se ha elaborado el Plan Urbano Distrital 2006 - 2015 de Cayma, el cual expresa la voluntad política de la Municipalidad de transformar
el crecimiento desordenado y caótico actual en un proceso planificado y participativo que busque acuerdos y consensos para construir un distrito
ordenado, limpio y seguro, y que unido a su capacidad económica brinde calidad de vida y coadyuve al desarrollo armónico de Arequipa Metropolitana.
1.3. Concepción del Plan
Concebimos el Plan Urbano Distrital como un ACUERDO SOCIAL entre los diferentes actores comprometidos en el desarrollo, así como un
instrumento clave para promover el Desarrollo Local, en base a una Visión Compartida de Futuro que considere de un lado, el aspecto técnico-
normativo y, de otro, el enfoque estratégico-participativo, orientado a alcanzar consensos colectivos. El Plan deberá establecer los lineamientos
básicos del crecimiento y desarrollo del distrito, para el período 2006 – 2015, a través del aprovechamiento sostenible del espacio, zonificación de los
usos del suelo, del sistema vial, de la infraestructura de servicios, y de los requerimientos de expansión urbana.
Por sus características el Plan Urbano Distrital trasciende el período de duración de una Gestión Municipal, dado que es de largo plazo, 10 años en
este caso, lapso en el que se puede lograr la transformación de las infraestructuras necesarias para el cumplimiento de las metas del Plan. Por ello es
necesario llegar a consensos para garantizar la operatividad plena del Plan en las sucesivas gestiones municipales; de lo contrario, su incumplimiento
generaría confusión y más frustraciones en la población.
1.4. Metodología
El Plan Urbano del Distrito de Cayma se inició con una etapa de preparación y motivación de los diferentes actores públicos y privados. Seguidamente
se definió la concepción, ámbito y alcances del Plan como marco general, proponiendo la Organización Técnica y la Estrategia para el proceso de
desarrollo del Plan, con lo que se iniciarían los estudios.
El Diagnóstico tiene un carácter integral, con enfoque ecosistémico, y se basa en estudios socio-económicos, físicos, espaciales y ambientales,
elaborados por un Equipo Técnico. Esta Etapa hará posible analizar los componentes del distrito y proponer los Principios de Estructuración que,
apoyados con el Análisis de Aptitud Integral y la construcción de la Visión Compartida de Futuro, permita definir las propuestas del Plan del Distrito de
Cayma.

Introducción
En este enfoque, las propuestas del Plan Urbano se constituyen en la síntesis de las políticas de desarrollo del distrito y ellas quedan expresadas
en los Usos del Suelo, el Plan Vial y la Expansión Urbana. Terminada la elaboración del Plan Urbano Distrital, deberá de acuerdo al D.S. 027-
2003-Vivienda, exhibirse públicamente durante 30 días en la Municipalidad, período en el cual se podrán hacer las observaciones y sugerencias
de parte de la población, y el equipo técnico las evaluará e incorporará al PUD – Cayma.
El proceso finaliza con la presentación final al Concejo Municipal para su aprobación por Ordenanza Pública. La figura siguiente muestra este
proceso.
Evolución Histórica
VISIÓN
del distrito T
A Difusión del PUD
CONCLUSIONES L • Lineamientos Cayma
Marco Teórico El Ecosistema GENERALES L Estratégicos
Conceptual Cayma E • Objetivos
R • Principios de
E estructuración
E S
Definición del ámbito Requerimientos: Audiencia Pública
n Lo Natural
y alcances del Plan f Aptitud Urbana
• Vivienda
o
q • Equipamient P
u • Infraestruct A Aprobación
e • Salud R
Organización del • Educación T
Configuración Urbana
Plan E • Recreación I
Lo Urbano
c • Comercio C
o • Industria I Ejecución
s • Otros usos P Plan Urbano Distrital:
i A • Usos del suelo
s T • Plan vial
t I • Expansión Evaluación y ajuste
Población y V
e empleo
m O
S Desarrollo de
i Programas y
c Proyectos
o
CONCEPCIÓN DIAGNOSTICO PROGRAMA MOD. TERRITORIAL GESTIÓN

Y PLAN

Introducción
1.5. El Ámbito de Actuación del Plan
El ámbito de aplicación del Plan estaría referido al Distrito de Cayma, específicamente su área urbana, donde se desarrollan diversas relaciones de
tipo económico, social, físico ambiental y político administrativo, y que configuran un núcleo urbano de estructura continua, interactúa con elementos
naturales como la campiña, el río Chili y otros. El presente estudio analizaría al Distrito de Cayma en el marco de los siguientes niveles:
• El área de influencia interdistrital, donde se encuentran todos aquellos componentes con los que el distrito de Cayma se relaciona fuertemente,
tales como: centros económicos, lugares de recreación y centros de atracción turística localizados en Yanahuara y Cerro Colorado.
• El área de influencia metropolitana y microregional, representada por la ciudad de Arequipa y otras zonas de la provincia, en la cual Cayma es
un componente importante.
1.6. El Marco Legal
a. La Constitución Política del Perú
La Constitución Política, en su Título I, Capítulo I, en su Art. 2”, expresa que toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Explícitamente el art. 193ª se
refiere a la Planificación del Desarrollo de las Municipalidades.
b. La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972)
La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, del 6 de mayo del 2003, en su Título V, Cap. I, Art. 73ª, en concordancia con la Ley de Bases de la
Descentralización, establece las Competencias Municipales Exclusivas, dentro de las cuales se señala que las municipalidades provinciales
deben planificar íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento territorial.
Asimismo, en el Cap II, Art. No. 79ª, otorga otras funciones y competencias específicas en, materia de organización del espacio físico y uso del
suelo como son aprobar el Plan de Acondicionamiento territorial de nivel provincial, así como aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el esquema de Zonificación de Äreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos.
c. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. No. 027-2003-Vivienda)
El Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano, del 3 de octubre del 2003, constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar, entre otras, la ocupación nacional y sostenible de territorio.

Introducción
Igualmente, el Art. 2ª, estipula que las municipalidades deben planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones promoviendo la
participación democrática de la ciudadanía; así como el Art. 3ª, señala que los instrumentos para ello son: el Plan de Acondicionamiento
Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan Específico y el Plan Urbano Distrital.
En lo referente al Plan de Desarrollo Urbano, el Art. 8ª especifica que es un instrumento técnico-normativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional de su jurisdicción, debiendo considerar, entre otros aspectos, la zonificación de usos del suelo urbano
y su normativa; el plan vial y de transporte y las áreas de expansión urbana.
d. Ley General del Ambiente (Ley No. 28611)
En su Título Preliminar, sobre “Derechos y Principios”, el Artículo I, establece que toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y, asimismo, el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
A su vez, en el Art. III “Del Derecho a la participación en la gestión ambiental”, se establece que toda persona tiene derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente
y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones
de la gestión ambiental.
De otra parte, en el art. 7ª del Cap. II, se señalan como criterios a tomar en cuenta para el Ordenamiento Ambiental, entre otros, la naturaleza y
características de cada ecosistema, la aptitud de cada zona, los desequilibrios existentes en los ecosistemas, el equilibrio indispensable de los
asentamientos humanos y la capacidad asimilativa del área.
e. Ley General de Aguas (No. 17752)
En su Art. No. 22 hace referencia a la protección de los ecosistemas de agua dulce, prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o
gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o
comprometiendo su empleo para otros usos.
f. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley No. 26821 del 25-06-97)
Establece en su Art. No. 12, del Título II, que es obligación del estado fomentar la conservación de áreas naturales que cuenten con importante
diversidad biológica, paisajes y otros componentes del patrimonio naturales de la Nación, en formas de Áreas Naturales Protegidas en cuyo
ámbito el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales estará sujeto a normatividad especial.

Evolución Urbana
2. EL DISTRITO DE CAYMA
2.1. La Localización del Distrito
a. Ubicación
El distrito de Cayma está ubicado en la parte central y

norte de la provincia de Arequipa a 16º24’17’’ latitud sur HORNO
y 71º32’09” longitud oeste. Según la Región Arequipa CHAPI GRANDE
está definido por los siguientes límites: CHACHANI BAJO
CHARCANI
• Por el Norte: Distrito de Yura
• Por el Sur: Distrito de Yanahuara
TROCAL Aguada Blanca
• Por el Este: Distritos de Yanahuara, Alto Selva
Alegre y San Juan de Tarucani CHARCANI
• Por el Oeste: Distritos de Cerro Colorado y Yura CHICO Laguna
Salinas
CAYMA MISTI
El distrito de Cayma ocupa un área geográfica de 23 URBANA
561.11 Has. y un área urbana aproximada de 1 068.19
Has. Se caracteriza por su accidentada topografía
debido a la presencia de la Cordillera de los Andes.
b. Cayma y su Entorno Geográfico RIO

CHILI
El distrito de Cayma se encuentra ubicado a una altitud CHAPI
de 2 403 m.s.n.m. (punto medio del área urbana). La CHICO
parte mas baja, es decir la zona sur, se encuentra a una
PICHU-
altitud de 2 328 m.s.n.m. limitando con el distrito de PICHU
Yanahuara; y la parte mas alta se localiza a 5 822
m.s.n.m. que corresponde a la altura del volcán Misti.
La parte urbana del distrito de Cayma se asienta sobre

un plano inclinado de pendiente media de 4.6 %,
atravesado de norte a sur por numerosas torrenteras.
Figura: I. 3 Ubicación Geográfica

Evolución Urbana
2.2. Los Planes de Desarrollo Distrital
a. Plan de Desarrollo Distrital 1995
Elaborado en Octubre de 1995. Se planteó una visión de Cayma para los próximos 5 años, con el lema: Cayma, Visión año 2000.
Un poder para dar fuerza a nuestra esperanza. En ese entonces Cayma tenía una población de 47 257 habitantes. Se determinó
las siguientes Potencialidades:
• Cayma, el mejor lugar para vivir

• Polo comercial distrital y regional
• Integración vial rápida e interconectada a nivel metropolitano
• Modelo de gestión local concertada
• Una oferta cultural, turística y recreativa
Se precisaron las siguientes limitaciones:
• Inseguridad geográfica en la zona de expansión urbana

• Ritmo acelerado de la migración
• Centralismo en las políticas del gobierno central y debilidad de la Municipalidad Provincial
• La nueva legislación sobre aguas y tierras pone en peligro intangibilidad de áreas agrícolas
• Acentuada desarticulación social y urbana entre sectores poblacionales.
Se planteó la siguiente Visión como objetivo estratégico central que se propone alcanzar para el año 2000. “Cayma se consolida como un distrito
– vivienda donde todos quieren y pueden vivir, con servicios óptimos y de calidad. Fortalece su oferta de polo comercial promoviendo
zonificadamente la micro y pequeña industria, impulsando una educación técnica adecuada y generando una producción agro ecológica.
Espacialmente se articula como distrito y se integra funcionalmente a toda Arequipa mediante la ejecución de planes integrales de desarrollo.
Logra identificarse como un centro cultural metropolitano y mejora su oferta turística manteniendo su tradición histórica y conservando su
equilibrio ecológico. Su institucionalidad se afirma con el cumplimiento de un plan integral de desarrollo con capacidad de gestión, sustentado en
la participación activa de la población para la toma de decisiones y en la concertación entre instituciones y sectores poblacionales.
Cayma alcanza una mejora en las condiciones de vida de sus pobladores a través del cumplimiento concertado y descentralizado de planes
educativos, de salud, vivienda, empleo, etc. y en razón de un crecimiento sostenido de su actividad económica y de la oferta de fuentes de
empleo”.

Evolución Urbana
Para conseguir la visión propuesta se calificaron cuatro estrategias fundamentales:
• Atraer inversiones proyectando la imagen de Cayma como el distrito ideal para tener una vivienda.
• Crear un ambiente de cooperación y competitividad para promover la oferta comercial, cultural y turística de Cayma.
• Desarrollar acciones de presión y coordinación para actualizar y ejecutar el Plan Director provincial y el Plan integral de vialidad.
• Mejorar la eficiencia en la capacitación y uso de recursos, y en la aplicación de planes mediante la concertación entre instituciones,
organizaciones y empresas.
Se podría concluir manifestando que la Visión del Distrito de Cayma planteada para el año 2000, no se logró cumplir plenamente, pero sí se
lograron materializar algunos de sus proyectos, es el caso de la piscina olímpica cubierta temperada, la construcción del complejo deportivo
comercial La Tomilla.
Una de las estrategias fundamentales de este plan fue el desarrollar acciones de presión para actualizar y ejecutar el Plan Director Provincial,
poco se sabe si se dieron estas acciones, lo importante fue que en el año 2002 se logró aprobar el Plan Director de Arequipa Metropolitana,
logrando la ciudad Arequipa y el distrito de Cayma un paso importante en su planificación.
b. Plan de Desarrollo Municipal Concertado del Distrito de Cayma 2004-2015
Elaborado durante los meses de agosto y octubre del año 2003, proyectado para el período 2004-2015, la metodología empleada fue el
planeamiento estratégico y la realización del FODA estableciendo las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del distrito. Se definió
una matriz de problemas principales, la vocación y potencialidades del distrito, se definieron los siguientes ejes prioritarios de desarrollo:
• Turismo
• Educación, cultura y justicia
• Tecnología
• Servicios productivos y financieros
• Identidad local, participación y liderazgo
• Ecología y medio ambiente
• Agroindustria
Se precisó la siguiente visión de Cayma para el año 2015: “Cayma un distrito con calidad de vida y desarrollo integral sostenible, con una
población educada y con valores, articulada con redes de transporte, altamente ecológica, productiva, comercial y con destino turístico, con
identidad cultural, líder, segura, transparente, justa y solidaria”
Dentro de los ejes de desarrollo se plantearon objetivos, estrategias, planes y proyectos en las áreas siguientes:
• Proyectos Productivos y de Servicios:

Evolución Urbana
• Proyectos Sociales
• Proyectos Educativos y Culturales
• Proyectos en Infraestructura
• Proyectos de Gestión del Gobierno Local
• Proyectos Ambientales
Desde la implementación de este plan a la fecha, se ha avanzado en el desarrollo de algunos de los proyectos planteados, podemos destacar
los siguientes:
• La ejecución anual del Presupuesto Participativo.

• La elaboración de un plan de uso Turístico y Recreativo del Valle de Chilina.
• Las obras públicas de la municipalidad en los últimos años priorizaron la instalación de redes de desagüe y la infraestructura social y
deportiva.
• La construcción de la Comisaría Alto Cayma en el C.H. Deán Valdivia Sector IX en su primera etapa y
• El Plan Urbano Distrital en actual elaboración.
c. Plan de Uso Turístico y Recreativo del Valle de Chilina
Presentado en el mes de Julio de 2004, tienen una vigencia de cinco años a partir de su
aprobación. Tiene por objetivo general, establecer lineamientos para las condiciones
necesarias, que permitan realizar un turismo de agricultura y recreación sostenible dentro
del valle y donde se garantice una gestión adecuada y participación directa de las
municipalidades y pobladores del valle, buscando aportar a su desarrollo económico y en
beneficio de las mismas.
La metodología empleada para la elaboración del plan, toma como base el Plan de
Desarrollo Estratégico donde los principales gestores (pobladores, autoridades,
promotores locales, agencias y guías de turismo) que tienen interés dentro del valle han
participado directamente en reuniones de trabajo con sus opiniones y sugerencias.
Se realiza la descripción del valle de Chilina, definiendo tres zonas: Alto Cayma, Carmen
Alto y Chilina. Se establece una zonificación dividiéndola en cuatro unidades de
experiencia recreativa: Foto: I. 7 Valle de Chilina
• Recreación – tipo I: Activo – apreciativa

Evolución Urbana
• Recreación – tipo II: Extractiva – apreciativa

• Recreación – tipo III: Activo – aprendizaje
• Recreación – tipo IV: Activo – expresiva
Los efectos de este plan aún no se perciben debido a que las acciones propuestas no han sido implementadas.
2.3. Evolución Urbana de Cayma
a. Cayma Prehispánica: Primeros Pobladores
Si bien Cayma, hoy es conocida por su campiña, pueblos tradicionales, la Virgen de la Candelaria y un entorno
agradable para vivir, investigaciones arqueológicas y etnográficas remontan los orígenes de esta zona a 5 000
años A.C. Las pinturas rupestres en las cuevas y abrigos de Sumbay1 marcan la presencia trashumante de
cazadores y recolectores que en busca de alimentos recorrieron esta región para asegurar su supervivencia.
Los Collaguas Foto: I. 8 Pinturas Rupestres

en Sumbay
Posteriormente en el Sur este andino 2 se desarrollaron naciones con un alto grado

de desarrollo, entre ellos los Collaguas que se establecieron en la parte alta del río
Colca y que extendieron su influencia hasta el Valle del Chili, estos dominaron la
hidráulica y construyeron sistemas de regadío y andenerías que permitieron
transformar los áridos parajes de la Chimba, hoy Cayma, en fértiles campos de
producción agrícola. De estos tiempos data la “acequia del Inga", ampliada en la
colonia y hoy conocida como el cauce de Acequia Alta.
Foto: I. 9 Pinturas Rupestres en Sumbay

Felino Persigue a un Camélido
1
Historia General de Arequipa. Máximo Neyra Avendaño
2
Historia General de Arequipa. Guillermo Galdos Rodriguez

Evolución Urbana
Los Incas
Garcilaso de la Vega atribuye a Mayta Cápac3 la fundación incaica de Arequipa, al reseñar las conquistas del IV Inca, refiere: “El Inca Mayta
Cápac entró en la provincia de Aruni, de allí paso a Collagua que llega hasta el Valle de Arequipa… considerando la fertilidad del lugar, acordó
trasladar muchos indios que acababa de sojuzgar para poblar tan rico valle. Así les dio a saber y logró construir mas de 3 000 casas y con eso
fundó cuatro o cinco pueblos, a uno llamó Chimpa y a otro Socabaya”… 4.
Por otro lado, según el cronista Martín de Murúa, la erupción del Misti provoca un gran terremoto que
destruye la ciudad5, muriendo casi todos sus habitantes, para repoblarla el Inca Yupanqui escogió la
chimba (Cayma), que no había sido dañada, como el sitio mas seguro y donde hizo levantar depósitos
para abastecer a la nueva población.
Si bien estas y otras crónicas no tienen datos y cifras, de alguna forma nos indican que en el período
incaico la zona de la Chimba (Cayma) fue próspera, rica, e intensamente poblada.
Asimismo fue parada obligatoria de los grandes flujos entre la sierra y la costa, ya que ”los dos grandes
caminos reales, el que iba a la Mar, al Cuzco y a la región Collagua; y el otro que venía del Collao,
pasando por el puente colgante de Chilina, discurría por la ronda de Magnopata y en el actual puente
de la Llosa, se conectaba con el que iba al Cuzco y a la Mar” 6.
b. Cayma en la Colonia
La llegada de los españoles significa el quiebre del poder de los Incas y la imposición del tributo, la
mita, la encomienda y otros abusos, asimismo la presencia temprana de la Virgen de la Candelaria,
poco después de la fundación de la ciudad de Arequipa en 1540, demuestra que la religión a través de Foto: I. 11 Fragmentos de Aribalo Inca,
la evangelización fue un instrumento importante de dominación. Al ocupar los españoles la parte encontrado en el Sitio denominado
central del nuevo trazado de la ciudad, obliga a los indios a vivir en Rancherías, una de las cuales fue LariLari, Cercano al Cementerio de
Cayma
la Ranchería de la Chimba (Cayma).
3
Cayma, historia, tradición y cultura. Félix Gallegos Rosado
4
5
6

Evolución Urbana
En Cayma la población indígena es sometida y sus áreas de producción depredadas por la acción conquistadora de los españoles, por lo que
transcurrieron años de abandono, hasta 1642, fecha de ampliación del cauce de Acequia Alta, de origen prehispánico, lo que permite consolidar
el poblado de Acequia Alta, abriendo nuevas oportunidades a sus pobladores que para 1789 eran 227 sólo en Acequia Alta.
Para entonces, Cayma tenía una población importante y por esa razón se construyó la iglesia, primero en Lari Lari en 1571, como lo señala
Gaspar de Mendieta, primer Capellán de La Parroquia.
Posteriormente en 1672 se traslada ésta a la plaza principal, pero es destruida por el terremoto de
1687, para reconstruirla se invita en 1719 al arquitecto Antonio Pérez del Cuadro, quien realiza el
trazo de la nueva iglesia, cuadra y define la plaza principal y proyecta el Hospicio (hoy edificio de la
Municipalidad). El terremoto de 1784 lo destruye nuevamente y Juan Domingo Zamácola lo
reconstruye tal como hoy lo conocemos.
Juan Domingo Zamácola realiza acciones importantes para el desarrollo de Cayma y en 1813 realiza
el primer censo, cuyo resultado es el siguiente:7
Españoles: 1531
Indios: 928
Indios forasteros: 289
Negros africanos: 05
Total: 2 755
Surgen los pueblos tradicionales de Carmen Alto, 1817 y Tronchadero 1820.
c. Cayma en la República
La creación política del distrito, según la Municipalidad de Cayma, se da junto a la primera

constitución del Perú, el 12 de Noviembre de 1823, y posteriormente “Cayma, creada en la época de
la independencia, la ley Nº 14698, del 8 de Noviembre de 1963, elevó a su capital, al pueblo de su
nombre a la categoría de Villa”. 8
En este período se consolida el pueblo Tradicional de Cayma como el centro del distrito y se inicia el
proceso de crecimiento, con San Jacinto 1829, La Tomilla 1872 y Señor de la Caña 1885. Foto: I. 12 Iglesia de Cayma Frontis de Estilo
Barroco
7
8
Demarcación Política del Perú. Recopilación de Leyes y Decretos (1821 – 1867) citado por Félix Gallegos Rosado en “Cayma, Historia, Tradición y Cultura”.

Evolución Urbana
d. Cayma Contemporánea
A partir de los años 40’ el distrito fundamentalmente agrícola, empieza a mostrar un desarrollo diferenciado, al sur y conectado con el centro
metropolitano, una localización comercial y residencial, al norte la toma de los terrenos eriazos por población migrante transformándolo en una
inmensa zona dormitorio y los pueblos tradicionales que conservan un carácter e identidad particular, que llega hasta el presente, mostrando
tradiciones y costumbres, desaparecidas en el resto del distrito.
Un hito importante en el desarrollo del distrito, es la construcción de la Avenida Cayma, antes Av. Bolivar que conecta la Avenida Ejército con la
plaza principal de Cayma construida e inaugurada con motivo del Congreso Mariano y coronación de la Santísima Virgen de la Candelaria.
Foto: I. 13 Palacio Municipal de la Villa de Cayma Foto: I. 14 Avenida Cayma, inaugurada en 1947

Evolución Urbana
e. Cayma 1944
El distrito de Cayma contaba con 8 306 habitantes, el área urbana está formada por los pueblos
tradicionales de Acequia Alta, La Tomilla, Carmen Alto, Tronchadero, Cayma, Cerrito San Jacinto,
Señor de la Caña, y otros asentamientos en torno a las calles Los Arces, Pampita de Zeballos, calle
Tronchadero y Pasaje La Canoa; llegando a ocupar 74 Has. La base económica de estos poblados
es primaria, por lo que se explica su ubicación en la proximidad a las áreas de producción agrícola,
que en ese momento eran 596.73 Has. Son asentamientos dispersos conectados solamente por
trochas y senderos. En la parte sur del distrito se destaca la Avenida Ejército aperturada en el año
1925 que permite la integración con el centro de la ciudad de Arequipa.
Foto: I. 15 Pueblo Tradicional Señor de La Foto: I. 16 Fotografía Aérea tomada en el

Caña en el Año 1944 año de 1944, se aprecia la Avenida Ejercito
y Viviendas en torno a la calle
Plano: I. 17 Cayma en el Año 1944

Evolución Urbana
f. Cayma 1962
Para 1962 la población del distrito de Cayma se

incrementa en 10,811 habitantes. Se origina el PP.JJ.
Buenos Aires de Cayma sobre terrenos eriazos, iniciando
su desarrollo en las partes bajas de lo que actualmente
constituyen la zona A y B del mencionado poblado,
llegando a constituir 24 manzanas ocupadas. De igual
manera se origina el Pueblo Joven de La Tomilla, sobre
terrenos eriazos en la parte Norte del Pueblo Tradicional
La Tomilla; asimismo se inicia el Pueblo Joven Francisco
Bolognesi, sobre terrenos eriazos a continuación y en la
parte Norte del pueblo de Acequia Alta.
En el Pueblo Tradicional de Cayma, se origina un
crecimiento en la prolongación de la calle Arróspide, en
dirección Norte. En la parte Sur, se inician las obras de
habilitación urbana de la urbanización León XIII, sobre
terrenos agrícolas, a mediados de la década del 50,
comienzan las construcciones de vivienda y el desarrollo
de la Urbanización Heresi en torno a la Avenida Cayma
(inaugurada en el año 1947 con motivo del Congreso
mariano y Coronación de la Virgen de la Candelaria), Foto: I. 18 Fotografía Aérea tomada en el
año de 1962, se aprecia la Avenida Cayma
también sobre terrenos agrícolas. En el año 1962 el área Inaugurada en el Año 1947 con Motivo del
urbana se extiende a 176 Has y el área agrícola se Congreso Mariano y Coronación de la
reduce a 557.27 Has. Como obras de equipamiento Virgen de la Candelaria. Construcciones de
relevantes en este momento se puede distinguir: El Asilo Vivienda en la Urbanización Heresi e inicio
de las obras de Habilitación Urbana en la
Lira ubicado en la calle Cuzco, la Planta de Agua Potable Urb. León XIII
La Tomilla en la parte Sur del pueblo del mismo nombre,
un centro de rehabilitación de la Asociación Peruana
Alemana frente al pueblo de Tronchadero, la Clínica San
Juan de Dios, todos de alcance metropolitano y el colegio
Sagrado Corazón de Jesús en la Avenida Ejército.

Evolución Urbana
g. Cayma 1978
Hasta este año el distrito de Cayma cuenta con 18 854

habitantes, el área urbana del distrito de Cayma alcanza las
244 Has, mientras que el área agrícola se reduce a 539
Has, continúa el desarrollo y ocupación de los pueblos de
Buenos Aires de Cayma, Francisco Bolognesi y La Tomilla
en dirección Norte y sobre terrenos eriazos, aparece el
pueblo Juan Velasco Alvarado aledaño y en la parte Oeste
del pueblo Francisco Bolognesi y sobre una topografía
accidentada.
En la parte Sur y sobre terrenos agrícolas se originan las
urbanizaciones: La Marina, Un Rincón en La Chacrita, El
Bosque, Chávez, Alto de la Gloria, El Retiro, entre otras.
Se apertura la actual avenida Bolognesi como vía troncal
Norte Sur y prolongación de la Avenida Cayma, en
reemplazo de la calle Arróspide la cual pierde su
continuidad.
Con la Avenida Bolognesi se logra la integración urbana
entre las zonas alta y baja del distrito. Entre los
equipamientos de importancia que aparecen en este
Foto: I. 20 Fotografía Aérea tomada en el año
momento se puede mencionar los colegios estatales Mayta de 1978, se aprecia las Urbanizaciones La
Cápac y Honorio Delgado Espinoza y el Centro Comercial Marina y Un Rincón en la Chacrita
Cayma en la intersección de las Avenidas Cayma y Ejército
que dinamiza esta zona como alternativa comercial en la
ciudad de Arequipa.

Evolución Urbana
h. Cayma 1997
La población del distrito de Cayma en este año alcanza a

55,344 habitantes, llegando a ocupar un área urbana de
793 Has, producto de un crecimiento vertiginoso. Aparecen en la parte Norte y sobre terrenos eriazos d
Primero de Junio, 30 de Marzo, Sol de los Andes, Andrés
Avelino Cáceres, Casimiro Cuadros II, Las Malvinas, UPIS
Deán Valdivia, Villa Continental, Virgen de la Candelaria,
Ramiro Prialé, Manuel A. Odría, Juan Pablo II, José
Carlos Mariátegui, Casimiro Cuadros I, San Pedro, César
Vallejo, Santuario Charcani Chapi Chico, Buen
Amanecer, Villa Mirador, Señor de los Milagros,
Asociación de Vivienda Rafael Belaúnde Diez Canseco,
Virgen de Chapi, San Martín de Porras, José Olaya Zona
A y B, Cooperativa de Vivienda Victor Raúl Haya de la
Torre, Asociación de Vivienda de Interés Social 20 de
Febrero, Micaela Bastidas, María Parado de Bellido,
Trabajadores del Colca, José Abelardo Quiñónez,
Asociación El Nazareno, entre otros. En la parte Sur
residencial, se desarrollan las siguientes nuevas
urbanizaciones, sobre terrenos agrícolas: La Campiña,
Puerta del Sol, Los Girasoles, Los Sauces de Cayma, Los
Andenes, San Antonio, Bello Horizonte, Los Portales,
Santa Elisa, Los Ruiseñores, Las Condes, El Rosario, Los
Faroles, AVIDGE, Colegio de Ingenieros, Señorial, Quinta Foto: I. 22 Fotografía Aérea tomada en el año
de 1997, se aprecia la Zona Alta de Cayma.
Gamero, ENTEL Perú, entre otras. El crecimiento
intensivo que experimenta el distrito genera problemas
urbanos siendo los mas notorios la carencia de servicios
básicos en el sector alto y la desaparición paulatina de su
campiña agrícola en el sector bajo del distrito. El
equipamiento más resaltante hasta este año, es sin duda
la construcción de la piscina olímpica, con motivo de los
Juegos Bolivarianos desarrollados en la ciudad de
Arequipa.

Evolución Urbana
i. Cayma 2006
La población del distrito según el último

censo desarrollado el 2005 llega a 75,908
habitantes, el crecimiento urbano alcanza
a 1,065 Has, mientras que su área
agrícola se ha reducido a 463 Has.
Siempre en el sector Norte y sobre
terrenos eriazos se origina el desarrollo de
nuevos asentamientos: Asociación de
Pequeños Industriales Artesanía y
Vivienda Señor de los Milagros y
Asociación El Triunfo ambos con fines
productivos (pequeña industria y granjas)
y nuevos asentamientos residenciales,
entre ellos: Jorge Chávez, Chachani;
además la Embajada de Japón, Once de
Mayo, Pastoral, Los Pioneros, Paulet
Mostajo, que en la actualidad tienen
problemas para el saneamiento legal de
Foto: I. 24 Densificación Urbana en la Zona Baja del distrito de
sus habilitaciones. En el sector Sur Cayma. Los Edificios Magnus y Don Mateo ubicados en la Calle
residencial de desarrollan las Urubamba, en las Inmediaciones del Centro Comercial Cayma.
urbanizaciones: Bello Amanecer, Los
Angeles de Cayma, Valle Escondido y
Magdalena. El equipamiento más
importante en este período es el Centro
Comercial Saga Falabella construido con
inversión privada, dinamizando más aún
carácter comercial de la Avenida Ejército.

Cayma y su Articulación Metropolitana
II. CAYMA Y SU ARTICULACION METROPOLITANA
1. CAYMA Y SU RELACION CON EL PDAM 2002 – 2015

Según los estudios realizados por el Plan Director de Arequipa 2002 – 2015, el distrito de Cayma pertenece a la Unidad Urbana Norte, junto con los
distritos de Cerro Colorado y parte de Yanahuara. Esta unidad urbana ha sido caracterizada como resultado de la especulación y ocupación explosiva
de las décadas de los 80´s y 90´s , con una incipiente especialización industrial, y con actividades emergentes de comercio y servicios, debido a sus
relaciones con la salida hacia la sierra por localizarse en ella el acceso norte de la ciudad.
En este sentido, la vocación de esta unidad urbana es el desarrollo de actividades secundarias y de intercambio comercial de gran volumen,
aprovechando la existencia de infraestructura vial adecuada a ese fin y la localización de equipamientos de jerarquía metropolitana e incluso regional.
1.1. Con el Sistema Vial Metropolitano
Aunque la función productiva y comercial se privilegia en el distrito de Cerro Colorado, el distrito de Cayma tiene vocaciones para el desarrollo de
actividades secundarias pero de pequeña escala, como la vivienda taller y la industria pequeña y complementaria. Para ello es necesario la vinculación
de estas nuevas zonas productivas con el eje vial denominado Metropolitano a través del llamado Eje Residencial y de ejes transversales
complementarios a este último.
1.2. Con los Usos de Suelo
Las características físico-urbanas y socioeconómicas de la parte sur de Cayma han permitido la localización de densidades R4, R5 y R6 en este
sector, mientras que las bajas condiciones de habitabilidad de la parte norte y su ocupación de áreas de peligros naturales llevan a la asignación de
densidades R3 y R2 en esta zona. Asimismo, la presencia de los pueblos tradicionales conlleva la asignación de zona de tratamiento especial y la
fuerte vocación comercial de la Av. Ejército como zona de comercio especializado.
Las áreas no urbanizables constituidas por la campiña y la ribera del río Chili han sido consideradas como áreas de preservación ambiental y reserva
paisajista, con el fin de protegerlas contra la especulación y la depredación por urbanizadoras y finalmente, las numerosas torrenteras que cruzan
longitudinalmente el distrito han sido consideradas como áreas de tratamiento especial.
En conclusión podemos afirmar que la distribución de los usos de suelo que le corresponde a Cayma a partir de la propuesta general metropolitana
afianza el rol del sector sur como parte importante de la dinámica económica actual, procurando la optimización del uso del suelo al elevarse las

densidades existentes y previene el crecimiento explosivo de las zonas residenciales en peligro en la zona norte, aunque en este sector no se han
considerado espacios de producción compatibles con la residencia.
1.3. Con la Expansión Urbana
La presencia de la campiña y de áreas de valor paisajístico y natural en Cayma, no permite la utilización de estas áreas disponibles con fines
residenciales u otros usos urbanos, aunque algunas islas rústicas colindantes con las zonas residenciales han sido asignadas para estos fines. Sin
embargo las políticas dominantes en el distrito es la densificación y el relleno de áreas urbanizadas pero no ocupadas, procurando la optimización del
uso del suelo urbano y reduciendo al mínimo la necesidad de expansión de baja densidad.

2. EL CONTEXTO METROPOLITANO Y REGIONAL
2.1. El Soporte Físico-Ambiental Metropolitano y Regional
La Estructura de Soporte Natural de Arequipa Metropolitana y de la Región Arequipa sostiene y conduce la biodiversidad y los procesos ecológicos
esenciales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo tiempo de servicios ambientales para su
desarrollo Sostenible. Tiene como base la Estructura Natural, Geomorfológica y Biológica original y existente en el territorio (Ej. Cerros, valle, planicie,
etc.), de los cuales Cayma es parte integrante de esta estructura. Está compuesta por los siguientes elementos:1
a. Los Cerros y Volcanes
La configuración peculiar del relieve de Arequipa es el resultado de

procesos geológicos, volcánicos y de erosión del río Chili. La presencia
de la cadena volcánica al norte y noreste de Arequipa y la topografía de
cerros y colinas hacia el sudeste de la ciudad, definen una especie de Cayma CORREDOR
ECOLÓGICO
corredor (que en gran parte definen el patrón de circulación de vientos PRINCIPAL :
superficiales de nuestra ciudad). Arequipa Metropolitana se articula RÍO CHILI
física y ecológicamente con dos regiones fisiográficas: la zona de
Cordillera con la presencia de los volcanes Misti, Chachani, Pichu
Pichu, y la Cuenca alta del río Chili, con la Cuenca baja del Valle hasta ZONA
la región de la costa. En este contexto, Cayma se encuentra también MONTAÑOSA :
CADENA
articulando ambas regiones fisiográficas. Ver gráfico. VOLCÁNICA
b. El Valle Aluvial del río Chili y Socabaya

CORREDOR
Conceptualmente el Área de Manejo Especial del Valle Aluvial de los ZONA ECOLÓGICO
MONTAÑOSA : RÍO SOCABAYA
ríos (en el caso de Arequipa) Chili y Socabaya, se define como el área LOMAS Y CERROS
de los mismos, incluyendo su ronda hidráulica y su zona de manejo y

preservación ambiental, conformando el Eje integrador de la Estructura
de Soporte Natural (ESN), a la que deberán de conectarse todos los Figura: II. 1 Soporte Físico Ambiental Metropolitano y Regional
corredores ecológicos urbanos.
En el gráfico se muestran los elementos naturales principales que se articulan al nivel de la Región e incluso de la Nación, en cuanto ellos permiten
la integración y la coordinación en el ordenamiento y la planificación de la inversión dirigida a estas áreas.
1
Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015. AQPlan 21

Tal es el caso del Corredor Ecológico del Río Chili cuya formación y Cuenca Alta se encuentra dentro del territorio del distrito de Cayma, el río se
encuentra uniendo dos importantes Áreas Naturales cuales son la Cordillera de los Andes en los Volcanes Misti, Chachani y Pichu Picchu; y hacia
el Sur se encuentran las lomas o cerros. Junto al Río Chili, está también el río Socabaya.
c. El Sistema de Áreas Protegidas
Todas las Áreas comprendidas dentro del Sistema de Áreas Protegidas, son Suelo de Protección y a su vez, son parte del Espacio Público. Actúan
como elementos conectores dentro de la Estructura de Soporte Natural y también con el Espacio Regional en el sentido Norte-Sur y Este-Oeste,
atravesando la ciudad y conectando no sólo Áreas protegidas, sino también parques e importantes zonas agrícolas.
d. La Campiña de Arequipa
Arequipa, cuenta actualmente con 9 326 Has de área agrícola, son aproximadamente 9 distritos los que contienen en su jurisdicción área de
Campiña, entre ellos: Sachaca, Tiabaya, Hunter, Sabandía, Paucarpata, Cerro Colorado, Uchumayo, Characato, Cayma, etc. Estas áreas son
consideradas en muchos casos como áreas de reserva natural, ecológica y paisajística de sectores determinados que favorecen el entorno donde
se desarrolla la edilicia, no sólo por sus valores paisajistas sino por los servicios ambientales que ofrece.
Considerándolos como áreas netamente verde para los alcances ecológicos y bioclimáticos muy apreciados en el desarrollo de nuevas urbes.
Dentro de estas áreas verdes agrícolas productivas reconocemos diferenciaciones por la manera en que son trabajadas, pudiendo ser entre
muchos: cultivo artesanal, tradicional con riego por gravedad o inundación, que es el más utilizado en nuestra ciudad, y que es el que se viene
trabajando en Arequipa desde sus inicios; y el cultivo especializado con riego tecnificado que se da en proyectos de irrigación mayoritariamente
ubicados en zonas periféricas de la ciudad.
e. Las Áreas Verdes Urbanas
El índice de área verde por habitante que posee Arequipa (5.2 m2/hab), se encuentra muy por debajo de los parámetros establecidos por la OMS
que es de 8 y 12 m2/hab., lo que marca un considerable déficit.
La trama urbana se impone paulatinamente como una forma de organización, que se va expandiendo sobre el área verde agrícola, mientras que el
área verde recreativa intenta introducirse sobre esta inmensa masa edilicia. El desequilibrio en la distribución de las áreas verdes donde algunas
zonas como J. L. B. y Rivero que cuentan con un buen numero, frente a la zona del cono Norte que carece de ellos. No se toma en cuenta los
elementos naturales como parte del paisaje urbano, que brindarán variedad, belleza y calidad ambiental para sus habitantes

2.2. El Rol económico de Cayma en Arequipa Metropolitana
a. La Evolución del rol económico de Cayma
El distrito de Cayma ha transformado su base productiva a lo largo de su existencia; pasando

de una base económica primaria a una base económica terciaria dominada por el comercio, los
servicios, las finanzas, la banca y el negocio inmobiliario.
En las épocas pre-inca e inca, la presencia del fértil valle del Chili y la disponibilidad de recursos
hídricos impulsaron el desarrollo de las actividades agrícolas en los andenes construidos en las
laderas de cañón formado por el río Chili. Esta base productiva se mantuvo sin mayores
variaciones durante la época colonial y los inicios de la república, agregándose a ella la
actividad pecuaria.
Los cambios económicos y sociales que la región sur del Perú experimentó durante la década
de los 50´s y 60´s a raíz de la sequía en la sierra sur y los terremotos de 1958 y 1960,
originaron el incremento de la inversión pública en la región y específicamente en la ciudad de
Arequipa, creándose infraestructura productiva y vial. El consecuente aumento de fuentes de Foto: II. 2 Actividad Primaria en Cayma
empleo desencadenó una intensa migración hacia la ciudad y el distrito de Cayma fue uno de
los sectores urbanos que absorbió parte de estos nuevos flujos poblacionales, tanto en la parte
baja como en la parte alta del distrito.
Este proceso modificó la estructura económica del distrito, por dos motivos: la ocupación del
área agrícola tradicional por urbanizaciones residenciales, reduciendo el potencial agropecuario
de la zona (ver Figura II – 01), y la aparición de población con bajos recursos económicos, que
estableció una incipiente actividad industrial.
A partir de este periodo, la base económica del distrito se terciarizó, cambiando de primaria a
terciaria. La creación de las avenidas Ejército y Cayma impulsó la aparición de la actividad
comercial y los servicios a lo largo de estos ejes, consolidando la nueva base económica del
distrito. Las inversiones residenciales para las clases media y alta se intensificaron en la zona
sur del distrito y paralelamente, se inició un proceso de ocupación informal en la parte norte,
liderada por población de bajos recursos económicos. Este último hecho afecta el perfil
económico de Cayma, pasando de ser un distrito social y económicamente homogéneo a uno Foto: II. 3 Actividad Terciaria en Cayma
polarizado y heterogéneo en los mismos términos.

b. Rol Económico Actual de Cayma en el ámbito

metropolitano Av. Ejército y
Cayma
Los datos del censo de 1993 y las proyecciones al 2005 confirman
la creciente primacía de las actividades económicas terciarias en
el distrito. En los últimos años (a partir del año 2000) la
concentración de inversiones privadas relacionadas con el
comercio de alta calidad afianzó el rol comercial del distrito, El Centro
generándose actividades complementarias de servicios, como las Histórico
actividades de restaurantes, banca y finanzas, comercio menor y

otros.
A nivel de Arequipa Metropolitana se puede considerar al distrito

de Cayma como el nuevo sector o moderno centro Comercial y
Financiero de la ciudad, complementario a las actividades
económicas desarrolladas en el Area Central de la ciudad. En ese
sentido, es parte del eje económico, conformado por la Av.
Ejército, el Centro y las Avenidas. Alcides Carrión y Avelino
Cáceres. Es a lo largo de estas vías que las principales Av. A. A.
inversiones privadas de la ciudad se concentran, dinamizando la Cáceres
estructura urbana de estos sectores e influyendo decisivamente en

el valor del suelo y el tipo de inversiones que éstos atraen a la
zona (ver Figura II – 02).
Figura II. 4: Los Flujos Económicos en Arequipa Metropolitana y Cayma
2.3. La contribución sociocultural de Cayma al área metropolitana
Según los estudios realizados por el PEAM 2002 – 2015, la realidad sociocultural de Arequipa refleja una ciudad en estabilización demográfica, de
mayoría urbana, con adecuados niveles educativos y culturales y en términos generales, con homogénea composición social, sin grandes brechas
entre clases pudientes y no pudientes.
Al año 2005, Arequipa Metropolitana concentra cerca de 810 000 habitantes y según las proyecciones, esta población crecerá a cerca de 980 000
habitantes para el año 2015, producto en su mayoría del crecimiento vegetativo. En esta realidad sociocultural, Cayma concentra en sus límites a los

dos extremos sociales presentes en la ciudad: las clases altas y bajas conviven en una misma jurisdicción, aunque esto no significa que estén
integradas social o económicamente, situación que se desarrolla a continuación.
a. Arequipa Metropolitana y el Distrito de Cayma
El distrito de Cayma se encuentra ubicado en la ciudad de Arequipa Metropolitana en el sector denominado “Norte” según los estudios del
PDAM 2002 - 2015, a 2 403 m.s.n.m. y con una extensión de 246.31 Km2.
Como se adelantó en el punto previo, ciertos estudios y observaciones de campo concluyen que la realidad socioeconómica del distrito
presenta una dualidad donde conviven dos extremos sociales y económicos: la clase pudiente y la población de bajos recursos. El distrito
concentra una población heterogénea compuesta por habitantes con altos y medios ingresos económicos que vive en la zona residencial y los
pueblos tradicionales localizados en la parte sur, y una población en condiciones de pobreza y pobreza extrema que vive en los Pueblos
Jóvenes y Asentamientos Humanos que se localizan en las partes centro y norte del distrito.
Esta situación ha repercutido en la forma como se ha ocupado el suelo en el distrito, definiendo los patrones de asentamiento, la localización
de las inversiones públicas y privadas y la presencia de la pobreza urbana, la marginalidad y la exclusión social. En este sentido, se puede
afirmar que el distrito de Cayma presenta una interesante realidad socioeconómica, única en el ámbito de Arequipa Metropolitana, en donde
coexisten dos realidades: una de nivel socioeconómico alto y otra en situación de pobreza.
2.4. El territorio urbano – rural distrital y su interrelación con la estructura metropolitana
Cayma inicialmente fue un centro rural periférico que fue ocupado por población dedicada a la producción agropecuaria en sus 596 Has de tierra
agrícola; hoy es un centro tributario de la ciudad que ofrece aparte de su producción, comercio y servicios especializados, manteniendo relaciones
complementarias con otros centros secundarios localizados en la periferia urbana metropolitana.
Con la ampliación de la red vial hacia el norte de la ciudad (la zona del aeropuerto) y la consolidación de una estructura vial radial, se debilitan las
relaciones complementarias entre los centros secundarios localizados en la periferia y cada uno de ellos se articula independientemente con el área
central. Este es el caso de Cayma, donde las zonas de expansión residencial de ENACE, La Tomilla, Buenos Aires, entre otras, encuentran en el eje
Cayma – Bolognesi su única comunicación con el área central y el resto de Arequipa.
Asimismo, la existencia de la vía de comunicación hacia Charcani y Salinas – Aguada Blanca y la necesidad de vivienda junto con cierta especulación
del suelo por clases populares, condujeron a la ocupación desordenada y no planificada en el sector norte del distrito, conformando lo que hoy se
denomina como Cono Norte, junto con asentamientos poblacionales de similar condición del distrito de Cerro Colorado. Esta zona conforma un área
dormitorio, sin base económica evidente que la sustente, formando parte de la periferia marginal de Arequipa.

La primacía del uso residencial de densidad media por clases medias poblacionales, comienza a ser transformado paulatinamente a comercio y
servicios primero de escala sectorial y luego de escala metropolitana, cambio que consolidó la formación de un Centro Especializado de Comercio
Metropolitano, reforzado por la presencia de la banca, los centros de comunicación y cadenas comerciales y de servicios.
Finalmente, las zonas de valor patrimonial natural y cultural del distrito, como los pueblos tradicionales, el centro histórico, las andenerías de Chilina, el
valle de Chilina y las áreas agrícolas, forman parte del patrimonio metropolitano de Arequipa y de los circuitos turísticos actuales de la ciudad, siendo
considerados como recursos turísticos de gran importancia para el desarrollo de esta actividad en Cayma.

Caracterización del distrito de Cayma
III. CARACTERIZACION DEL DISTRITO DE CAYMA
1. LO AMBIENTAL
1.1. Características Físico Ambientales
a. Las Ecorregiones de Arequipa
Las Ecorregiones o Regiones Ecológicas continentales del Departamento y

Provincia de Arequipa encierran un paisaje y ecosistema de singulares
características con diversidad de formaciones geomorfológicas dentro de las
cuales se inserta el distrito de Cayma.
Existen estudios que proponen la creación de un Area Natural Protegida en

los Andes Meridionales Subtropicales (AMS) de las cuencas de los ríos
Cotahuasi y Colca, que por su lejanía a los centros urbanos, se han
mantenido en un nivel de conservación adecuado, casi sin perturbaciones por
el uso de insecticidas o el deterioro de los ambientes naturales propiciando no
sólo una alta diversidad de flora y fauna, sino también altos índices de
abundancia de las mismas. Conservar la biodiversidad de esta Ecorregión, es
una prioridad ya que la mayoría de especies que presentan algún valor de
importancia dentro de los Andes Meridionales Subtropicales en Arequipa, no
se encuentran debidamente protegidas en las actuales Areas Naturales Desierto Pacífico Templado Cálido (DTC)
Protegidas.1 Estas ecorregiones continentales son: Desierto Pacífico Subtropical (DPS)
• Desierto Pacífico Templado Cálido (DTC) Puna Subtropical (PS)
Andes Meridionales Subtropicales (AMS)

• Desierto Pacífico Subtropical (DPS)
Plano: III. 1 Mapa de Ecoregiones de Arequipa
• Puna Subtropical (PS)
• Andes Meridionales subtropicales (AMS)
1
Biogeografía y Conservación de Aves en el Departamento de Arequipa. Ugarte Núñez J. Y Mosaurieta Echegaray L.. Revista Científica Dilloniana. UNSA.

b. Zonas de Vida en Cayma2 (según el Dr. L.R. Holdridge)

Se distinguen principalmente tres zonas de vida donde se desarrollan diferentes especies de vegetación, estas zonas se basan en la
interrelación de elementos metereológicos sobre todo precipitación y temperatura, que describiremos en adelante:
• Desierto Perárido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS): Esta zona

ecológica se ubica inmediatamente por encima del Desierto Sub-Tropical,
alcanzando una altitud máxima que varía entre los 2200 y 2300 m.s.n.m.
Morfológicamente la presente zona ecológica presenta dos áreas bien
definidas, una de relieve semi-accidentado, conformada por terrazas y
laderas empleadas en agricultura, y la otra, de relieve accidentado,
constituida por montañas y laderas que, en sus primeros niveles, se
muestran sin vegetación y hacia su nivel superior van revistiéndose de
algunas malezas.
• Matorral Desértico Montano Bajo Subtropical (md-MBS): Esta zona de

vida se ubica en la porción media del flanco occidental andino entre los
2000 y 2900 msnm. Morfológicamente, esta zona presenta dos áreas
diferenciadas, una de relieve semi accidentado, que corresponde al área
agrícola de laderas y quebradas y la otra que pertenece al sector de
montañas con matorrales poco densos y relieve accidentado. El clima se
caracteriza por presentar una temperatura media anual máxima de 13.5ºC
media mínima de 11.0 ºC, la precipitación anual es de 120.4 mm. Y la
evapotranspiración potencial varia entre 4 a 8 veces la precipitación,
dándole una configuración climática de Arido. Los suelos en general son
de naturaleza litosólica correspondientes a los grupos edafogénicos de
Yermosoles, Xerosoles y Andosoles vítricos.
• Matorral desértico Montano Subtropical (md-MS): Se ubica en la vertiente

occidental andina entre los 3000 y 3500 msnm., donde el clima se
caracteriza por presentar una temperatura media anual de 10.6ºC, la
precipitación anual es de 172 mm. Y el promedio de evapotranspiración Matorral Desértico Montano Bajo
potencial anual varía entre 2 a 4 veces la precipitación confiriéndole la Matorral Desértico Montano
Páramo Húmedo Subalpino
condición climática de Semiárido. Los suelos corresponden al grupo de Tundra muy Húmeda Alpina
los Xerosoles de naturaleza calcárea, los Andosoles vítricos con
Plano: III. 2 Mapa de Zonas Ecológicas De Vida en Cayma
2
INRENA, 1995

influencia volcánica y Litosoles en lugares con fuerte pendiente. Los suelos son generalmente ácidos con y sin influencia volcánica de los
grupos de los Páramo andosoles y Paramosoles.
c. Topografía y Suelos
Las características físico-geográficas, condicionan fuertemente la configuración

urbana del distrito de Cayma, el paisaje es quebrado a muy accidentado con
laderas que superan el 50% de pendiente y con quebradas profundas. En la parte
media y baja de las faldas del volcán, los suelos se presentan salpicados de
grandes bloques de rocas y piedras de regular tamaño, principalmente en los
fondos de quebradas y laderas accidentadas, acompañados de grandes depósitos
de tufos volcánicos de naturaleza calcárea, en laderas de poca inclinación. Los
suelos de la parte alta (3500 a 4000 m.s.n.m.) se encuentran mayormente
tapizados de arena y tufos volcánicos.
El terreno en la zona urbana norte en general es accidentado, árido y seco. La

pendiente de los suelos bordea el 5.5% ascendente hacia el nevado Chachani.
Debido a lo accidentado del terreno, existe la presencia de diferentes cauces de
torrenteras que se han ido formando a lo largo del tiempo, éstas discurren
longitudinalmente en forma paralela al recorrido del río Chili y constan de
secciones diversas, los principales cauces de torrentera tienen una profundidad de
15 a 20 metros.3
Foto: III. 3 Área Urbana en Zona de Fuertes Pendientes del
Características Geológicas: Distrito de Cayma
Depósitos Piroclásticos: Son tobas volcánicas de color blanco amarillentas, deleznables, ásperas y de aspecto azucarado, muy livianas.
Materiales Aluviales: Conformados por el Aluvial de Acequia Alta, Aluvial de Umacollo, constituidos por gravas y arenas de distinta formación;
además del Aluvial reciente, constituido por materiales que rellenan los cauces de los ríos y quebradas.
Eluviales Recientes: Están conformados por arenas limosas de color beige, de origen residual, que constituyen los terrenos de cultivos. (Ver
Mapa 04)
3
“Núcleo de Equipamiento Barrial Sector Popular de Cayma”. 1994. Fredy Marino Andia y Ricardo Cruz Cuentas

CAYMA
co
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Pampa Conga La
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ALTO
SELVA ALEGRE
YANAHUARA
MIRAFLORES
Curvas Topográficas Flujos Piroclásticos

Río Chili Andesitas
Límite Distrital Esquistos
Área Urbana Aluvial Reciente
Plano: III. 5 Mapa Topográfico y Limite Distrital Plano: III. 6 Mapa Geológico
Características Geomorfológicas
Unidades Relacionadas Al Chachani:

El Valle del Chili: Esta geoforma atraviesa entre los volcanes Chachani y Misti cortando esta cadena volcánica; en el sector aguas arriba forma
un cañón imponente y espectacular con aguas permanentes durante todo el año. Las paredes verticales (escarpas) muestran varias unidades
que corresponden a los diferentes rellenos producidos por las erupciones volcánicas.
La Llanura de Inundación de Arequipa: Corresponde a los terrenos que fueron rellenados en las etapas de crecidas del paleorío Chili; su área
de influencia es importante, alcanzando los 10 Km. de longitud por 4 Km. de ancho. El material de relleno corresponde a fases fluviátiles de
tipo en trenza anastomosado, con material grosero.
Los Depósitos Piroclásticos (ceniceros): Que representan la actividad volcánica mas reciente están constituidos por capas de lapilli de colores
blanco-amarillentas, con fragmentos de pómez, lavas, escorias y bombas, las cuales alternan con delgados niveles de areniscas volcánicas,
capas de arenas y algunas cenizas volcánicas negras. Pueden alcanzar espesores de 15 a 20 m., pero es variable según la topografía. Se
infiere que este evento ocurrió entre las dos últimas crisis climáticas (80,000 - 8,000 años).
El abanico aluvial del Azufral, claramente se expone este notable accidente geomorfológico en el flanco oriental del Chachani; probablemente
esta controlado por fallas. Se caracteriza por presentar quebradas mas o menos rectilíneas, con paredes verticales (escarpas) en las parte
altas (nacientes). El relleno es esencialmente material aluvional constituido casi enteramente de rocas volcánicas, predominando las
andesitas; se presentan en variadas dimensiones ya sea en bloques, cantos, gravas, guijas y guijarros en una matriz limo - tufácea; forman
conglomerados poco consolidados sin ninguna selección.
Las Pampas Tufáceas de Alto de La Libertad: Conformadas enteramente por los depósitos tufáceos, de “nubes ardientes” con materiales
sólidos eyectados por las erupciones piroclásticas de Chachani que avanzaron y cubrieron un área muy extensa en la parte occidental de
Arequipa. Llegaron a avanzar y transponer el límite morfológico del batolito de la
caldera, ya que se encuentra tufos en las quebradas que cortan dicha cordillera a
altitudes de 2300 m. Dichas nubes avanzaron con dirección sur y probablemente hacia
el este, donde también rellenaron algunas zonas como las quebradas Nacaco y
Huarangueros.
Los Materiales Aluviales Recientes: Son producidos por aluvionamientos que rellenan
el fondo de las quebradas. Litológicamente presentan conglomerados poco
consolidados, gravas y arenas y menor arcilla; la potencia de estos depósitos depende
del carácter de la depositación y configuración topográfica.
Unidades relacionadas al Misti:

El Cono Volcánico Aislado: Que es motivo de admiración por su perfecta forma cónica.
Es el menos afectado por la erosión de los tres volcanes, ya que su cono superior
corresponde a la última etapa volcánica reconocida en la zona. Foto: III. 6 Vista del Volcán Misti desde Alto Cayma

Características Geotécnicas
Se ha reconocido, 05 unidades geotécnicas en la zona de Cayma, de acuerdo con

las propiedades físicas y mecánicas de los suelos, así como la geología local de la
zona.
Suelo De Acequia Alta (G4-saa): Presenta una serie bien estratificada con materiales
que van de arena a gravilla, denso con partículas subredondeadas, presentando una
cementación de la matriz, aparece en forma continua desde Yanahuara, hasta
Acequia Alta, comprendiendo las Urbanizaciones Bello Horizonte, La Chacrita, La
Marina, San Antonio, Señorial, Carmen Alto, entre otras en el distrito de Cayma. En
el flanco occidental (derecho) del río Chili, forma un estrato subhorizontal hasta
aproximadamente la zona de Cabrerias. Medina, (1991).
Aluviales Volcánicos Septentrionales (G5-avs): Esta unidad aflora ampliamente

como abanicos aluviales en la zona del cono norte como en el área correspondiente
a la zona de cambio de pendiente de las faldas del Misti (Ap. 1-E). Los materiales
son bastante heterogéneos predominando las facies de cenoglomeraditas (flujos de
barro), pocos fanglomerados y depósitos de conos de escombros, donde la
presencia de agua fue casi inexistente. Constituyen un buen lecho de fundación.
Suelo Puzolánico De Pachacutec (G7-spp): Asociado al tufo Salmón (color rosado a

marrón rojizo) del volcánico Sencca, presentando características físicas muy
uniformes, en tanto que las características mecánicas dependen del grado de
compacidad y la cohesión; eliminando la superficie meteorizada, presenta buenas
condiciones para la cimentación.
El Suelo Aluvial De Umacollo (G9-sau): Constituido por gravas y arenas gravosas,

presentando variadas compacidades (variada densidad relativa), con partículas
subangulosas a subredondeadas, extendiéndose hacia los dos flancos del río Chili. Foto: III. 7 Territorio Geográfico de la Ciudad de Arequipa
Suelo Tobáceo Compresible (G11-stc): Asociado a los depósitos piroclásticos de alto

Cayma, Francisco Bolognesi y zonas aledañas en la margen derecha del río Chili, presentando dos horizontes con espesores variables entre
0.40 m y 0.50 m. con un nivel arcilloso intercalado; esta parte superficial de la unidad Alv. - 3, con el suelo formado puede alcanzar hasta 1.80
m. de espesor. Gutiérrez (1973) señala la ocurrencia de depósitos piroclásticos en los sectores de Independencia, Pampa de Polanco,
Gráficos y colegio militar en la margen izquierda, donde esta conformado por ceniceros, lapilli, horizontes tobáceos con abundante pómez,

donde alcanza hasta 2 m. de espesor. Presenta un peso unitario muy bajo, por lo que su valor como capacidad portante es bastante baja,
abarcando los sectores de Alto Cayma, José Olaya, Víctor Andrés Belaunde hasta Nazareno en Cayma, Ciudad Municipal, Apipa II, Ciudad de
Dios, en el Cono Norte.
SUELOS PIROCLASTICOS
ALTAMENTE
2 COMPRESIBLES
1.50 Kg/cm
2
1.00 Kg/cm
2.00 Kg/cm2
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Pampa Conga nL az
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DENSOS MATERIAL
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2.00 Kg/cm2 2.00 Kg/cm2

ALTO ALTO
SELVA ALEGRE SELVA ALEGRE
YANAHUARA CERRO
COLORADO YANAHUARA
MIRAFLORES MIRAFLORES
2.50 Kg/cm2
CERCADO
Flujos Piroclásticos cenizas Suelos altamente Compresibles

Planicies de Inundación Suelos Medianamente Densos
Barreras (afloramientos rocosos) Suelo de Acequia Alta
Aluvial Reciente Aluvial Reciente
Terrazas y Cañon
Plano: III. 9 Mapa Geotécnico de Cayma

Plano: III. 8 Mapa Geomorfológica de Cayma

d. Clima
El clima presenta dos características muy diferenciadas, en la parte baja del distrito (2500 a 3500) es árido y seco con temperaturas que
oscilan entre los 0º y 30ª C, la ocurrencia de heladas es de 60 a 90 veces al año y la relación evapotranspiración potencial/precipitación es
favorable entre 10 a 30 veces a la evapotranspiración; mientras que en la parte alta por sobre los 4000 m.s.n.m., el clima tiene condiciones
extremas debido a su altitud, se presenta como zona fría subhúmeda caracterizándose por altas temperaturas durante el día con alta
incidencia solar, y muy bajas en las noches que en promedio son alrededor de los 8ºC, las heladas son más frecuentes y pueden presentarse
hasta 250 veces al año.
La Presencia de Microclimas
La configuración geográfica de la zona del valle de Chilina, así como su extensión,

origina que el clima sufra algunas modificaciones y cambios de acuerdo a factores como:
ubicación, altura, proximidad al río, cantidad de áreas verdes, etc., determinándose una
variedad de micro climas en zonas tales como:
Zona Río Chili: El micro clima de la zona del ecosistema del río Chili esta básicamente
definido por la humedad generada por el mismo río, su encerramiento dentro de ambas
laderas del valle y la vegetación existente. Así mismo la humedad generada por la
presencia de áreas agrícolas hace que la evaporación disminuya. Todo esto genera un
humedecimiento de la atmósfera, un descenso en la temperatura, en general un
refrescamiento del ambiente.
Zona Norte: Clima de condiciones extremas debido a su altitud, y la cercanía a las

quebradas altas lo que se refleja en la marcada variación de temperatura, durante el día
es muy caluroso, con alta incidencia solar, debido a la falta de humedad y zonas de Foto: III. 10 Zona de Valle de Cayma. Clima más
sombra, el paisaje periférico existente es de características desérticas y áridas, lo que Húmedo
ayuda a la existencia de brisas cargadas de polvo y tierra mientras que en las noches la
temperatura desciende bruscamente, llegando en los meses de invierno a 0 ºC (Zonas Rio Chili
de Alto Cayma y Buenos Aires). Los vientos constituyen un factor determinante en esta
CAYMA ZONA
zona, ya que es donde se presentan con mayor intensidad. Carece de vegetación NORESTE
natural debido a su diferencia de altura con la capa freática o zona de valle.
A. SELVA
ALEGRE
Figura: III. 11 Esquema del valle de Chilina

NORTE
A. SELVA
ALEGRE
Rio Chili
Foto: III. 12 Zona Norte de Cayma. Clima árido Figura: III. 13 Esquema Zona Norte de Cayma
La extensión geográfica del distrito, así como sus componentes naturales se relacionan también
con la región ya que hacia el Norte se ubica la Cuenca Alta del Chili, que articula espacios RADIACIÓN DEL 2005
naturales de gran valor como la Reserva Nacional de Aguada Blanca. Aquí los vientos 18
constituyen un factor determinante en esta zona, ya que es donde se presentan con mayor 16
intensidad, careciendo de vegetación natural. 14
La intensidad solar es alta, el 80% de los días del año se presentan despejados, esto sumado a 12
INDICE DE UV-B
la gran ausencia de vegetación en gran parte del distrito, lo que crea condiciones ambientales no 10
muy favorables para el desarrollo adecuado de las actividades urbanas cotidianas en los 8
espacios abiertos. 6
Asoleamiento 2
0
00:00 01:30 03:00 04:30 06:00 07:30 09:00 10:30 12:00 13:30 15:00 16:30 18:00 19:30 21:00 22:30 00:00
Como mencionamos anteriormente, se presenta con características que tienen una connotación -2
HORA
tanto positiva como negativa, es decir, por un lado el 80% de los días del año son despejados, ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO LIMITE
en el caso de las edificaciones que se encuentran en laderas de torrenteras, reciben diferente

radiación solar cuando los rayos vienen inclinados, siendo las laderas del sur las que tienen las
Figura: III. 14 Radiación del 2005
mayores desventajas al no tener otro frente libre para recibir el sol. Fuente: DIRESA - 2006

Por otro lado, la característica que presenta la ciudad de tener asoleamiento en

la mayor parte del año, se torna también negativa ya que la incidencia de rayos Temperatura
solares (UVB) que son dañinos para la salud humana, es bastante alta, es decir,
supera casi en la mitad los límites admisibles, si a ello sumamos la condición 30
árida de gran parte de la zona urbana de Cayma, esta incidencia de radiación se 25
torna muy dañina. 20
ºC 15
En la figura: III 14 Radiación del 2005 Muestra los índices de radiación 10
Ultravioleta del tipo B (UVB) para la ciudad de Arequipa en general. 5
Estos índices han sido tomados en forma horaria para los primeros seis meses 0
del año 2005, en él podemos observar la alta radiación que la ciudad soporta en AÑOS 1
horas que van desde las 9.00 hasta las 15.00 horas, superando el límite 1997 máx. ºC 1997 mín. ºC 1998 máx. ºC 1998 mín. ºC
permisible establecido por la OMS que es de 10, vemos que este índice 2005 máx. ºC 2005 mín. ºC
asciende hasta 16 y 17, es decir un 70% más de lo establecido.
Ello refleja la extrema radiación a la que los pobladores están sometidos, más Figura: III. 15 Temperatura
aún en zonas áridas como la zona norte del distrito de Cayma donde la alta
escasez de áreas verdes permite que la incidencia de estos rayos dañinos sea
más intensa.
Temperatura
Cuadro: III. 16 Temperatura

1997 1998 2005
máx. ºC mín. ºC máx. ºC mín. ºC máx. ºC mín. ºC
25.6 7.2 25.5 8 22.7 8.4
Fuente: SENAMHI

Los Vientos
Se registran fuertes especialmente en horas de la tarde y la madrugada, van en dirección

SO a NO durante el día y descienden en sentido inverso en la noche, constituyéndose en
masas de aire que se conducen generalmente por los cauces de torrentera, a este
respecto se hace necesario indicar que la gran variedad de orientaciones del trazo
urbano, responden en muy poco a los requerimientos del clima.
CUADRO: III. 18 VELOCIDAD DE LOS VIENTOS

1997 1998 Foto: III. 17 Vista desde el Mirador de Chilina en el
DIR. MEDIA
MES VEL. MEDIA VEL. MEDIA Barrio Villa Mirador
NUDOS NUDOS COORD.
ENERO 8 7 nor-oeste
FEBRERO 7 7 nor-oeste
MARZO 8 7 nor-oeste VELOCIDAD DE LOS VIENTOS
ABRIL 7 7 nor-oeste
MAYO 7 6 nor-oeste 8
JUNIO 7 6 nor-oeste 7
JULIO 7 6 nor-oeste 6
AGOSTO 7 7 nor-oeste
N U DO S
5
SEPTIEMBRE 8 7 nor-oeste 4
OCTUBRE 8 8 nor-oeste
3
NOVIEMBRE 8 7 nor-oeste
DICIEMBRE 8 8 nor-oeste 2
1
0
ENERO ABRIL JULIO OCTUBRE
MESES
1997 VEL. MEDIA NUDOS 1998 VEL. MEDIA NUDOS
Figura: III. 19 Velocidad de los vientos

Caracterización del Distrito de Cayma
e. Hidrografía
Este aspecto está claramente identificado por la presencia del río Chili, el mismo HUMEDAD ATMOSFERICA 1998
que se constituye en elemento trascendental en la vida y desarrollo de la ciudad 100
de Arequipa, así mismo, se constituye en elemento importante para el distrito y 90
las actividades agrícolas que se dan en él. El río Chili da origen a la formación 80
del valle de Chilina cuya gran parte pertenece a la jurisdicción del distrito de 70
60
Cayma, la cuenca del río Chili en total ocupa un área de 12 542 Km2; siendo el
% 50
lugar donde se genera la mayor parte del agua de Arequipa, origina a su vez la 40
Represa de Aguada Blanca (45 millones de m3 de agua en su capacidad 30
máxima) posteriormente se encañona pasando entre el Misti y el Chachani para 20
dirigirse a la ciudad de Arequipa desembocando finalmente en el Pacífico. En su 10
parte alta o también llamada Chilina Alta, el valle se presenta intacto, con una 0
ENERO MARZO MAYO JULIO SETIEMBRE NOVIEMBRE
geografía accidentada1 y con actividades básicamente agrícolas, el sector norte
MESES
en su margen derecha y en la parte alta se encuentra la ocupación urbana del 1998 MAXIMAS % 1998 MINIMAS %
barrio llamado Francisco Bolognesi: La Tomilla.
Otro elemento hidrográfico presente en el distrito de Cayma lo constituyen las Figura: III. 21 Humedad Atmosférica
torrenteras, existen 2 principales y otras secundarias que terminan

Cuadro: III. 20 Humedad Atmosférica
desembocando en las principales. 1998
MES
MÁXIMAS MÍNIMAS
Los pueblos tradicionales de Carmen Alto y Tronchadero junto con sus áreas % %
circundantes, aprovechan el agua proveniente de la Cuenca del Río Chili para ENERO 93 47
FEBRERO 90 33
toda el área cultivable. MARZO 92 40
ABRIL 88 30
La calidad del recurso hídrico en esta zona es muy reconocida con pocos MAYO 68 23
niveles de contaminación pero que últimamente corren el riesgo de perder esa JUNIO 67 27
JULIO 60 29
característica por el vertimiento de las aguas residuales que provienen de las
AGOSTO 69 30
viviendas que se ubican cerca de los canales o acequias de regadío.2 SEPTIEMBRE 79 33
OCTUBRE 78 27
NOVIEMBRE 77 27
DICIEMBRE 89 31
1
Agroparque Carmen Alto. Proyecto: Línea Base. Gestión Ambiental del Río Chili. 2002
2
Agroparque Carmen Alto. Proyecto: Línea Base. Gestión Ambiental del Río Chili. 2002
PUD / CAYMA 2006 - 2015 44 Municipalidad Distrital de la Villa

de Cayma
Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 - 2015
Precipitaciones
De acuerdo a los datos del SENAMHI, la zona presenta dos estaciones claramente
Precipitación en la Estación La Pampilla
definidas, la estación húmeda que va desde diciembre a marzo, con cielo nublado y
precipitaciones leves a intensas y la estación seca que va de abril a noviembre, con cielo 120
despejado y sin precipitaciones, a pesar de que son pocos los meses de lluvias, la 100
ubicación de edificaciones muy cerca de los cauces de torrenteras, mantiene en constante 80
mm.
peligro a las familias ante la posibilidad de inundaciones futuras, de hecho, en las lluvias 60
40
que se han presentado durante este año en los meses de enero a marzo, sobre todo
20
aquellas con relativa intensidad, ya se han reportado algunos damnificados. 0
DICIEMBRE
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
FEBRERO
ENERO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
MARZO
ABRIL
MAYO
Como lo muestra el Cuadro Nº 06, según la Estación de La Pampilla, las precipitaciones Meses
fluctúan entre los 72 y 105 mm. anuales ello refleja las condiciones climáticas de la parte 2001 PP
baja del distrito o zona urbana, pero en la parte alta y rural, las precipitaciones se
incrementan hasta los 400 mm. anuales. Figura: III. 23 Precipitación
Cuadro: III. 22 Precipitación

2001 PP 2001 TºC
ENERO 10.5 15.3
FEBRERO 97 15.5
MARZO 72 15.25
ABRIL 1 16
MAYO 0 15
JUNIO 0 14.8
JULIO 0 14.3
AGOSTO 0 15.8
SEPTIEMBRE 0 15.5
OCTUBRE 0 17
NOVIEMBRE 0 16.5
DICIEMBRE 0 17
Fuente: SENAMHI
Foto: III. 24 Vista desde el Valle de Chilina Foto: III. 25 Vista de una de las Torrenteras de
Cayma

de Cayma
f. La Biodiversidad
La Flora
Clasificación de las plantas de la vegetación de acuerdo a su forma de vida.
En la composición florística por formas de vida o estratos vegetacionales,

encontramos que en las partes altas del distrito de Cayma destaca una especie
arbórea, Polylepis besseri; la misma que también se encuentra como única en
Chiguata y Pocsi. Los estratos arbustivos y herbáceo se encuentran en un número
mayor alrededor de 25 especies para la misma zona alta de Cayma, ello puede estar
relacionado a la persistencia que tienen las plantas frente a la escasez de agua e
incremento en la intensidad de frío reinante en la zona, la vegetación es el resultado
del clima del medio donde se desarrollan las plantas, en las zonas altas del distrito,
la mayor parte de plantas herbáceas son perennes como las poáceas, fabáceas y
malváceas.
Foto: III. 26 Vegetación en Parques de la Zona
Residencial de Cayma
Distribución Altitudinal de las Especies
En el caso de la distribución altitudinal de las especies silvestres, se observa

claramente una mayor concentración de las especies mencionadas entre los 3200 y
3700 msnm. esto se debe a que por debajo de esta altura se observa una fuerte
intervención antrópica sobre el suelo para la habilitación urbana, en el caso de la
zona sur o residencial la intervención se ha hecho sobre suelo agrícola eliminando
las especies propias de este suelo (cultivos y algunas especies arbóreas, sobre todo
molles), y en la zona norte la población se ha asentado sobre suelo que contenía
vegetación silvestre con construcciones precarias (como el caso de asentamientos
humanos como Los Pioneros, Los Andes del Sol y otros), y apertura de trochas,
además de una fuerte extracción de especies arbustivas como material combustible.
Por el contrario, sobre los 4000 msnm. se observa un rápido deterioro de la

cobertura vegetal por extracción de Tola o Ccapo (especies de Parastrephya y
Baccharis) para hornos de panificación en la ciudad de Arequipa. La zona que se
encuentra entre los 3300 y 4500 msnm. estuvo durante muchos años protegida
como Zona Militar, lo que probablemente impidió de alguna manera que se hiciera
extracción indiscriminada de material vegetal. También se señalan razones
Foto: III. 27 Vegetación en Laderas
de Cayma
ambientales como es el hecho de que la zona por encima de los 4000 msnm. está sujeta a extremos
muy bajos de temperatura que reducen la posibilidad de instalación y persistencia de una mayor
cantidad de especies de plantas; por otro lado, en la parte baja (por debajo de los 3000 msnm.) se
produce una menor precipitación que en la parte alta y una mayor escorrentía superficial del agua de
lluvia y que también limitan la instalación y persistencia de una mayor número de especies,
principalmente de las anuales.
La Vegetación Urbana
Se considera como tal al tipo de vegetación que se encuentra presente en las zonas urbanas, es decir,
en los parques y avenidas, en algunos casos al interior de las viviendas. Este tipo de vegetación está
representado por especies arbóreas como las moras en mayor número, los vilcos, sauces, ficus,
araucareas, eucaliptos, molles, etc.; en el caso de las herbáceas tenemos plantas como las margaritas,
geranios, etc.
La Vegetación Agrícola
Foto: III. 28 Vegetación Urbana
Está representada por un predominio muy notorio de cultivos como: alfalfa, seguidos de cultivos de
“pan llevar” cebolla, coliflor, repollo, lechuga, maíz, etc., además tenemos especies arbóreas con una
fuerte predominancia de molle, eucaliptos, árboles frutales, etc.
Por otro lado la vegetación que se encuentra a orillas del río (monte ribereño), está compuesta
predominantemente por las familias: Compositae (géneros: Baccharis, Grindelia), Solanaceae (género:
Solanum), Umbeliferae (género: Hydrocotyle).
En cuanto a vegetación de los bordes de acequias y bordes de campos de cultivos, como también
linderos, podemos considerar a las siguientes familias y géneros: Compositae (Cotula, Grindelia,
Baccharis), Solanaceae (Solanum), Borraginaceae (Heliotropum), Gramineae (Distichlis), Cyperaceae
(Scirpus), Umbeliferae (Hydrocotyle), Malvaceae, Tropaeolaceae, Chenopodaceae, Cruciferaceae,
Urticaceae, Leguninoceae. También consideramos a los Sauces (Salíx sp) y a los Molles (Schimus
molle), como árboles predominantes de la zona.
Especies Forestales
En las áreas agrícolas se distinguen también en forma puntual algunas especies de árboles frutales y
forestales, a este respecto, si bien la forestación en estas áreas debe producir rentabilidad económica, Foto: III. 29 Árbol de Molle Schimus Molle

de Cayma
también debe producir rentabilidad ecológica, por consiguiente, los sistemas agroforestales son un componente importante para revalorar los
terrenos agrícolas tal que generen microclimas que mejoren la producción de los cultivos.
Sabemos que la urbanización de tierras agrícolas, a nivel metropolitano ha favorecido la deforestación y las habilitaciones urbanas no prevén
áreas para forestación. Las especies de árboles frutales existen en algunas huertas sobre todo en la zona de Carmen Alto, en Cayma no existe
un inventario exacto, pero existe un muestreo al 10%, las especies más frecuentes que encontramos en las áreas agrícolas de Cayma son
eucaliptos, molles, pinos, donde predomina el molle, existe también un pequeño bosque de eucaliptos propiedad del Sr. Ángel García.
El proceso de urbanización de los terrenos agrícolas ha favorecido la deforestación y las habilitaciones urbanas no prevén áreas para
forestación. El distrito de Cayma ha establecido a través de diversas gestiones un convenio con PRONAMACH, para construir un vivero que le
dará más plantones para forestar todo el Distrito.3
CUADRO: III. 30 NRO DE ÁRBOLES

DISTRITO ÁREA APROX. HAS NÚMERO DE ÁRBOLES DENSIDAD ARBÓREA
Cayma 1500 50000 33
La fauna
La fauna de los alrededores se determina por la aridez y altura, por ello la existencia de especies animales es escasa, limitada a ciertas
especies de reptiles (lagartijas, culebras y sapos), insectos, mariposas, aves de menor tamaño (Gorrión, Palomas, Chihuanco, Murciélagos),
peces de riachuelos.
La fauna más representativa del distrito es la que se encuentra dentro del área de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, dentro de
las cuales podemos mencionar: marsupiales, vicuñas, roedores, culebras, lagartijas, parihuanas, sapos, truchas, etc.
La fauna en el área urbana del distrito de Cayma puede ser pobre pero se debe favorecer la creación de hábitat para especies como las aves
que hoy en día viven refugiadas en los pequeños y muy escasos parques del distrito. Incrementando la vegetación en el distrito, la fauna tendrá
mayor oportunidad de crecer y vivir en un ambiente ecológicamente mas balanceado, alegre y apacible para los habitantes de la ciudad
respetando el equilibrio ecológico de las especies autóctonas.
3
Proyecto: “Agroparque Carmen Alto”. Estudio de Linea Base – Gestión Ambiental del Río Chili.

de Cayma
Foto: III. 31 Lagartija L. annectens Foto: III. 32 Sapo Bufonidae Foto: III. 32 Cóndor Falconiforme
2.2. Ecosistemas conformantes del Soporte Ambiental de Cayma
El conjunto de Reservas, parques y restos de vegetación natural en quebradas y ríos son parte
esencial de la Estructura de Soporte Natural. Esta es la base territorial fundamental en función
de la cual se organizan los sistemas urbanos y rurales, equivalente a la Plataforma Natural o
Estructura Ecológica Principal.
La Estructura de Soporte Natural, se define como la Red de Espacios y Corredores que

sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del
territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo tiempo de
servicios ambientales para su desarrollo Sostenible. Tiene como base la Estructura Natural,
Geomorfológica y Biológica original y existente en el territorio (Ej. Cerros, valle, planicie, etc.).
En el caso del distrito de Cayma, esta Estructura Natural, Geomorfológico y Biológica ha

determinado las características de organización de su sistema urbano y rural, cuyos elementos
componentes que se encuentran interrelacionando son los siguientes: lo natural, la campiña, y
lo urbano, este último lleva intrínseco al hombre y sus relaciones en general.
Plano: III. 33 Ecosistemas Confortantes del Soporte

Ambiental de Cayma

de Cayma
a. El Rio Chili y el Valle de Chilina
Uno de los valles más valiosos de la ciudad de Arequipa, con una topografía muy
caprichosa y un paisaje maravilloso de inigualables escenas naturales, para una
mejor comprensión de este valle podemos dividirlo en dos partes:
Chilina Alta, aquí el valle se presenta intacto, tiene una geografía accidentada y
soporta actividades básicamente agrícolas aunque tiene un enorme potencial
turístico – recreacional por la belleza del paisaje y sus condiciones naturales. La
ocupación urbana se ha dado básicamente en el sector norte de la margen
derecha (Fco. Bolognesi, La Tomilla).
Chilina Baja, aquí el cañón que forma el valle se ensancha y da lugar a un valle
más extenso. En esta zona la ocupación urbana del valle es más densa asociada a
complejos recreacionales como el Club Internacional, el Hotel “La Posada del
Puente” y el complejo Magnopata.
Foto: III. 34 Vista del Valle de Clima desde la parte baja (Carmen
b. Las Andenerías de Carmen Alto y Tronchadero Alto)
Especial mención merecen las Andenerías de Carmen Alto y Tronchadero ya que cuenta con un valor escénico muy importante, la presencia
de andenerías para la actividad agrícola es muy conocida que junto con los cultivos forman un cuerpo natural del paisaje que es admirado por
todos los visitantes; pero esta zona no es valiosa solo por la armonía que se percibe y se vive en su naturaleza, sino que el sistema de
andenerías protege y mantiene el recurso productivo, controla la erosión del suelo interceptando el agua de escorrentía logrando así la mayor
filtración.
c. Las Microcuencas (Torrenteras)
La cuenca general de recepción de las torrenteras que afectan a la localidad de Arequipa se encuentra ubicada aproximadamente entre las
o o o o
latitudes 16 11.6’ y 16 28.3’ SUR y entre las longitudes 71 19.24’ y 71 32.1’ OESTE. Limita por el norte con el volcán Misti y las faldas del
nevado Chachani, con una cota aproximada de 5 000 m.s.n.m y por el sur con las estribaciones de la localidad de Arequipa. Por el Este limita
con las estribaciones del Cono Norte de Arequipa.
El río Chili atraviesa la cuenca con dirección del NORESTE al SUROESTE y la divide al mismo tiempo en dos subcuencas. Dentro de este
contexto geográfico, Cayma alberga la subcuenca ubicada en la margen derecha del río Chili.
La penillanura de la ciudad y por consiguiente de Cayma, está constituida por materiales aluviales que han rellenado la cuenca de la ciudad y
están constituidas por materiales ligeramente cementados de cantos, gravas y arenas de diferente granulometría que subrayasen en las

diferentes estructuras presentes en la zona. Tiene una altitud que oscila entre 1 800 y 2 600 m.s.n.m., presentando una pendiente del 5 %
inclinada hacia el Suroeste.Estos aspectos fisiográficos se presentan en el plano que se adjunta.1
Las principales quebradas o torrenteras que atraviesan el distrito de Cayma se describen a continuación:
• Torrentera Zamácola (tradicionalmente Primera Torrentera o Cerro Colorado): Se origina en la

quebrada Piedraypicho. Su rumbo general es de NO a SE. De las torrenteras que atraviesan la
localidad de Arequipa es la única que desemboca en la margen derecha del río Chili en las cercanías
del puente de la Variante de Uchumayo.
Se encuentra conformada por tres ramales contribuyentes que son de sureste a noroeste (alejándose
del río Chili): Pastoraiz, Gamarra y El Azufral.
• En el ramal Pastoraiz se han instalado asentamientos humanos y la cruzan varias calles (badenes),
considerándose de alto peligro.
• En el ramal Gamarra el cauce ha sido respetado parcialmente; presentándose invasiones a la altura

del cono de vuelo. (ver foto superior derecha).
• El ramal El Azufral, principal afluente de la torrentera Zamácola o 1ra. Torrentera, aquí el cauce es
muy amplio sin indicaciones de peligrosidad en su parte norte. El ramal El Azufral se une al Gamarra
entre los asentamientos de Villa Paraíso, El Nazareno y Deán Valdivia, y ambos se unen al de
Pastoraiz un poco más abajo del Parque Azufral.
Plano: III. 35 Microcuencas

(torrenteras)
1
Estudio: Inundaciones en la localidad de Arequipa ocasionadas por el ingreso de las Torrenteras. 2001. Jaime Fuze Fernández Dávila, Alfredo Benitez Montufar.

Foto: III. 36 Torrentera Zamacola (el Azufral )altura del Foto: III. 37 Ramal de la Quebrada Gamarra a la Gamarra a la altura del Asentamiento San
Nazareno Miguel
En general, el material que se encuentra en el cauce de las torrenteras está constituido de pequeños cantos con un diámetro aproximado de 2
a 3 cm, contenidos en un material areno-arcilloso de escasa o nula consolidación, aumentando el diámetro de los cantos a medida que se
asciende hacia los orígenes de las torrenteras, llegándose a encontrar incluso bolones y rocas, incrementándose el peligro en caso de fuertes
avenidas.
Cuadro: III. 38 Capacidad Máxima de Transporte

2 3
Torrentera A (has.) Precipt. Máx. Pmx Altitud media (H) Caudal máx. Qmx en m /s
Zamácola 2 430 17.55 mm/h. 2 994 m. 21.00
Coeficiente de escurrimiento: e = 0.65 (suelo desnudo y casi impermeable).

Coeficiente de pendiente: n = 6 (pendiente supercrítica).
Coeficiente de retardamiento : k = 1/A(1/n) = 1/A(1/6)
2
valor determinado en base a las isoyetas del evento del 8 de Febrero de 1989 (Pmx,) provenientes de Cornejo, 1990

• Capacidad máxima de transporte
Los valores de los tramos críticos de las torrenteras consideradas en el estudio

correspondientes a los parámetros C : capacidad máxima de transporte; P : precipitación
crítica en mm/hora (precipitación para colmar y desbordar el cauce del tramo que para
efectos de utilizar las ecuaciones del Cuadro Nº 8 se multiplica P por 1.5 debido al efecto
chubasco) se utilizan para calcular la frecuencia anual de desborde y el período medio de
retorno para cada tramo, que se han obtenido con los valores calculados aplicando las
ecuaciones que se detallan arriba, para las diferentes altitudes promedio de las
microcuencas de la torrentera de Zamácola.
Con la finalidad de calcular los valores de C, es necesario disponer de los valores del área
seccional de los tramos de las torrenteras, a, elegidos preliminarmente por su potencial
peligrosidad mediante la inspección in situ y realizar las medidas y cálculos necesarios;
éste trabajo de campo y gabinete fue asumido por el Ing. Alfredo Benítez y asistentes. Los
puntos o tramos considerados así como los respectivos valores de a se presentan a
continuación en el Cuadro III. 41.
Foto: III. 39 Torrentera, Ramal Gamarra altura del
Cono de Vuelo
CUADRO: III. 41 CAPACIDAD MAXIMA DE TRANSPORTE
TORRENTERA ZAMÁCOLA3
ÁREA SECCIONAL,
PUNTO UBICACIÓN
A (M2)
1 Puente Cayma -- Cerro Colorado 12.50
2 Las Caléndulas 2.56
3 A 100 m antes de Puente Juan Pablo II 5.06
4 Puente La Canoa 10.26
5 Puente Concodia, altura Colegio Lord Byron 6.24
6 Señor de la Caña, 300 m antes de Puente Chullo 5.32
7 Puente Chullo 11,50
8 Parque Alipio Ponce, Urb. Juan XXIII 9.68
9 Puente Calle Primavera, Urb. Primavera 14.96
10 Puente Calle Las Orquídeas 23.10
11 Puente Urb. Los Independientes 17.68
12 Puente Tahuaycani, Urb. Víctor Andrés Belaunde 12.09
13 A 300 abajo del Puente Tahuaycani 4.85
14 Puente Urb. El Buen Pastor 7.50
15 Avda. Fernandini, Prolongación del Puente de Fierro 8.75
16 Puente del desvío a la Cervecería 15.60
17 Puente Variante Uchumayo 7.37
18 500 m abajo del Puente de la Variante Uchumayo 5.07
FOTO: III. 40 Torrentera El Azufral
3
Estudio de Torrenteras. Ing. Alfredo Benitez

• Peligrosidad comparativa de las Torrenteras
Se estima que el parámetro que puede usarse convenientemente para servir en

la comparación del grado global de peligrosidad de las 6 torrenteras que
atraviesan la localidad de Arequipa, está constituido por la sumatoria de los Torrentera el Azufral
o Zamácola
valores inversos de la categoría, ∑ ( 1/C ), para cada torrentera : Los resultados
se presentan en el Cuadro III. 43.
Torrentera
Gamarra
Cuadro: III. 43 Peligrosidad de las Torrenteras

Zamácola Paucarpata M Melgar Torrentera Pastoraiz
Torrentera 12.79 9.825 7.15
∑(1/ C) Miraflores Polanco S.Lázaro
2.61 2.25 1.36
El máximo valor de ∑ (1 / C), de la torrentera de Zamácola se debe

principalmente a los considerables desbordes que se presentan a nivel de los
múltiples puentes de insuficiente luz ubicados en su cauce y a la mayor cantidad
de puntos vulnerables.
En lo referente específicamente a las torrenteras que atraviesan el distrito de

Cayma se puede establecer que la torrentera de Zamácola en su recorrido
atraviesa en parte terrenos agrícolas, pasa también por la extensa e importante
zona urbana de Umacollo, sin embargo, el efecto de las inundaciones se atenúa
parcialmente por tratarse de terreno relativamente liso, siempre con declive, que
ocasionan el rápido flujo de los desbordes hasta su desembocadura en el río Torrenteras
Área de influencia de torrentera
Chili, así mismo en esta torrentera los desbordes son de magnitud relativamente
baja; es necesario mencionar que un ramal de esta torrentera de Zámacola, el
llamado Pastoraiz, ha sido rellenado parcialmente para permitir irracionalmente MAPA III. 41 Mapa de Torrenteras
la instalación de pueblos jóvenes y de badenes, lo que obliga a considerar a este
punto de alta peligrosidad, de prioridad 1.

d. La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca
Políticamente, el área de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca pertenece a diez

distritos de tres provincias ubicadas en dos departamentos: Arequipa y Moquegua. El distrito de
Cayma es uno de ellos y el 93.5% de su territorio forma parte de la reserva abarcando una
superficie de 18 268.7Has. (77.5% del territorio de Cayma) dentro del núcleo de la reserva y una
superficie de 3 776.3 Has. (16% del territorio de Cayma) en el Area de Amortiguamiento de la
Reserva, dada la valiosa riqueza natural que se encuentra en la Reserva, se hace necesario
preservar sus recursos y manejar su gestión de una manera sostenible.
La RNSAB fue concebida inicialmente como un nuevo lugar para la protección de vicuñas; sin
embargo, actualmente su mayor valor es el de ser la principal reserva de agua de la ciudad de
Arequipa y sus áreas adyacentes, a las que presta un inigualable servicio ambiental. Foto: III. 45 Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca
El Área de Amortiguamiento que atraviesa el distrito de Cayma, requiere de un tratamiento
especial para no poner en peligro el cumplimiento de los objetivos de conservación del área
protegida. Dicho objetivo se basa en minimizar el impacto dentro de la Reserva de las
actividades humanas realizadas fuera del área protegida.
Dentro de las normas de uso también se encuentran: mantener coordinaciones permanentes con
las autoridades locales de los distritos involucrados con el fin de implementar acciones a favor
del medio ambiente ya que parte de su territorio se encuentra dentro de la zona de
Amortiguamiento, las actividades que provoquen una transformación importante en el paisaje
natural deberán solicitar el permiso correspondiente al INRENA y ser coordinadas con la Jefatura
de la Reserva y no se permitirá la actividad de minería metálica.4
Foto: III. 46 Fauna Típica de la Reserva (puna

Seca de Suramérica)
4
Plan Maestro de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

1535.05 Has.
Núcleo de la Reserva RNSAB

Plano: III. 47 Área de Reserva Nacional de salinas y Aguada Blanca
Área de Amortiguamiento
Área Urbana de Cayma
Como se observa en el Mapa Nº 09, existen zonas urbanas en Cayma que ya han sobrepasado la zona de Amortiguamiento y que hoy se
encuentran invadiendo la reserva natural, tal como los asentamientos humanos de: Embajada del Japón, Sol de los Andes, Los Pioneros, Once
de Mayo, etc.

e. Los Eriazos
Constituidos por las zonas de la periferie de la ciudad, hacia el norte del territorio de Cayma,
se caracteriza por la presencia terrenos áridos, clima seco, presencia de vientos y fuertes
diferencias de temperatura entre día y noche. El relieve topográfico es accidentado por la
existencia de las microcuencas o torrenteras y la presencia de vegetación es escaza y rala
(maleza). La presencia de estas torrenteras define algunas lomadas donde se asientan los
vecindarios muchos de ellos con limitaciones para su integración vial en forma transversal,
al mismo tiempo que dichas ondulaciones en el terreno dificulta no sólo la implementación de
instalaciones para el agua y desagüe, sino también el trazado y nivelación de calles.
f. La Cadena Volcánica y los Cerros
Una de las características más sobresalientes del territorio geográfico de Cayma y que
también representa el legado físico del departamento arequipeño, son sus fuertes contrastes Foto: III. 48 Cadena Volcánica
físicos donde colindan escenarios muy diferenciados, por un lado tenemos las majestuosas
sierras alineadas en la denominada cordillera volcánica, un espectacular conjunto de
volcanes, considerados como los custodios de la capital arequipeña están el Chachani, el
Misti y el Pichu Pichu, dos de ellos, el Misti y el Chachani están parcialmente en la
jurisdicción del distrito de Cayma; por otro lado tenemos la presencia de un pequeño cañon
formado por el discurrir del río Chili, principal río de Arequipa que encuentra sus nacientes en
el distrito de Cayma lo que le otorga una singular característica ambiental. El relieve se gesta
hace aproximadamente 120 millones de años durante la primera fase del plegamiento andino
y continua en la segunda fase durante el Oligoceno. Testimonio de ello son las grandes
formaciones de material volcánico existente.
Foto: III. 49 Vista Satelital de los volcanes

2.3. Zonas De Reserva Natural - Cultural de Cayma
La localización estratégica de la cuenca del río Chili (en su parte alta), dentro del distrito de Cayma, ubica al
distrito en una posición privilegiada, pues la presencia del río y el valle de Chilina le asignan un valor de
mucha importancia no sólo natural-ambiental sino también cultural, pues en ellos está contenida una
herencia ancestral que data desde la época pre-hispánica, tal es así que podemos encontrar dentro del valle
de Chilina el trazo del llamado “Camino de Serranos” o “Camino del Loncco” que lamentablemente se
encuentra en algunos tramos invadido por viviendas que han obstaculizado su recorrido, también
encontramos andenerías prehispánicas.
Z. de Reserva Cultural y Natural
Es por ello que el Instituto Nacional de Cultura (INC), ha incluído dentro del Catastro de Zonas Arqueológicas
y de Reserva de Arequipa Metropolitana, la zona comprendida a lo largo del corredor ecológico del río Chili,
que incluye áreas como las del valle de Chilina en la que tienen injerencia distritos vecinos como Yanahuara
y Alto Selva Alegre pero en un porcentaje significativamente menor, donde Cayma abarca la mayor parte de
estas zonas de reserva que a continuación detallamos:
a. Zona de Andenerías Prehispánicas
Con una extensión de 198.64 Has. que corresponden al distrito de Cayma, se encuentran las áreas
agrícolas del valle de Chilina, ya que aquí se han podido encontrar andenerías que datan de la
época pre-hispánica, es importante mencionar que las andenerías del sector de Carmen Alto y la
zona de Tocrahuasi han sido declaradas PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN por Resolución
Directoral Nacional Nº 1378/INC, además en toda esta zona se encuentra el pueblo tradicional de
Carmen Alto y Tronchadero, que por sus características y patrones culturales se constituye en un Z. de Andenerías Prehispánicas
importante y potencial recurso turístico, donde la agricultura es la principal actividad y soporte
económico de estos pueblos.
b. Zona de Reserva Cultural y Natural
Con una extensión de 807.94 Has. que abarca tanto zonas agrícolas como urbanas del distrito de
Cayma, y en menor tamaño a los distritos de Yanahuara y Alto Selva Alegre. Z. Arqueológica Chilina
c. Zona Arqueológica
Esta área de 11.34 Has. no pertenece al distrito propiamente, se encuentra en la jurisdicción de Alto Plano: III. 50 Áreas de Reserva Natural –
Selva Alegre; sin embargo tiene una implicancia visual para el distrito de Cayma ya que se encuentra Cultural de Cayma

en frente del valle de Chilina. En el Gráfico Nº 08, se grafica claramente estas zonas, en él podemos observar cómo y cuánta área urbana se
encuentra involucrada en estas áreas de reserva, y poder plantear a futuro las acciones de gestión y proyectos específicos que lleven a sus
pobladores a tomar verdadera conciencia del valor histórico, cultural, natural y ambiental que tiene el distrito en el cual viven y construyan un
mejor distrito.
d. Otros Recursos Naturales
Como el Volcán Misti, Chachani, los ojos de agua, los pozos naturales, caídas de agua. Además la posición geográfica del distrito lo convierte
en un mirador natural de gran parte de la ciudad de Arequipa.
Foto: III. 51 Valle de Chilina Foto: III. 52 Vista de l Valle con el Río

Foto: III. 54 Andenería de Chilina en el Sector de Carmen Alto Foto: III. 55 Andenería de Chilina en el Sector de Carmen
Alto
Foto: III. 56 Incursión de viviendas en la zona de Foto: III. 57 Vista del valle de Chilina
patrimonio cultural

2.4. Los Peligros Naturales
Los peligros naturales en el distrito de Cayma se presentan principalmente por la acción pluvial
intensa que se presenta no muy frecuente, activando las torrenteras que discurren a lo largo del
territorio del distrito; al mismo tiempo son los sismos otro peligro fuerte que amenaza al distrito, en
este capítulo procederemos a enunciar dichos peligros ya que más adelante se analizarán en forma
integral junto a la vulnerabilidad y riesgos.
a. Inundaciones
En Cayma y en la ciudad, el origen natural de las inundaciones es la actividad pluvial, que en

condiciones normales, no causa mayor daño o trastorno, pero que en eventos
extraordinarios causan daños graves a la infraestructura del distrito. El impacto de la acción
pluvial causa diversos efectos, como la erosión de las riberas, generalmente en épocas
lluvia, debido al volumen del caudal y al escurrimiento superficial que tiende a desgastar la
superficie natural del terreno. En la zona de Cayma, la erosión se presenta muy poco en la
margen derecha del río Chili y en las riberas de torrenteras solamente en épocas de lluvias
moderadas a fuertes.
b. Desbordamientos
Causado por el aumento del flujo hídrico del cauce del río Chili, con un desplazamiento
relativamente lento de las aguas. En el distrito de Cayma no se presenta este evento con
mucha frecuencia ya que es la margen izquierda del río Chili la que resulta más afectada.
c. Inundaciones por activación de las quebradas de escorrentía (torrenteras)

Peligro Muy Alto
Permiten la evacuación y drenaje de aguas pluviales en los meses de verano (enero, Peligro Alto
febrero). Sin embargo en los sectores perimetrales del Cono Norte, Cayma, Mariano Melgar
Peligro Moderado
y parte alta de Paucarpata, los cauces se encuentran parcial o casi totalmente ocupados y/o
habitados, consecuentemente estas zonas representan un Alto Riesgo. Peligro Bajo
Plano: III. 58 Mapa de Peligros Cayma

d. Deslizamientos
Básicamente en Cayma son provocados por la activación de torrenteras que dependiendo del volumen de agua que drenen, generaría el
deslizamiento de suelos que forman los taludes de las torrenteras. Igualmente en la zona del cañón que forma el río Chili, se presenta la
amenaza de deslizamiento en algunos tramos donde la pendiente es más fuerte.
e. Otros provocados por Sismos
La ocurrencia de un evento de sismo de magnitud severa puede provocar también otros efectos como el desprendimiento de rocas y suelo en
la quebrada del valle de Chilina, ruptura de redes de infraestructura básica, etc. (Ver mapa III.58 Mapa de peligros Cayma).
2.5. La Contaminación y el Deterioro Ambiental
a. Contaminación Atmosférica
La contaminación atmosférica no es ajena al distrito de Cayma ya que se presenta en su

mayor parte por la pobreza que domina toda la parte norte del distrito, que sumado a las
características naturales del sitio y a la dirección predominante de los vientos NE durante
el día, causan los índices de contaminación que mostraremos en los cuadros más
adelante. Las fuentes de contaminación atmosférica son de dos tipos:
De origen natural, producida por los arrastres de polvos inertes que ocurren por acción de
los vientos, esto se produce con más fuerza en la parte norte del distrito ya que los AA.HH.
y pueblos jóvenes se emplazan en zonas muy áridas donde las vías en gran parte no están
consolidadas (trochas) y otras zonas permanecen como eriazas, los suelos son areno
arcillosos de tierra suelta.
De origen antrópico, entre las que se encuentra la emisión de contaminantes del parque
automotor, Cayma cuenta con una cantidad de 503 unidades de transporte público
distribuidas en 22 rutas oficialmente registradas o empadronadas, las cuales funcionan sin
las condiciones técnicas adecuadas. Además está la contaminación que se traslada de Foto: III. 59 Av. Ejercito
otros distritos por acción de los vientos y de actividades industriales.

Indicadores de Contaminación
La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la oficina Regional de Salud en su programa de Monitoreo del Aire Limpio, viene controlando los
patrones de calidad de aire en la ciudad de Arequipa en general, a través de los diferentes puntos de monitoreo donde ubican una estación
móvil que va rotando mensualmente, para el presente estudio, los datos mostrados en el gráfico Nº 13 corresponden al monitoreo de PM10 de
la móvil ubicada en la Av. Ejército, ya que estos datos son los más cercanos al distrito de Cayma; además indirectamente Cayma es uno de los
principales contribuyentes a la contaminación en esta zona debido a que gran parte del flujo vehicular de transporte público que soporta esta
avenida pertenecen a las unidades (503 oficialmente empadronadas) del distrito de Cayma, el resto se dirigen a Cerro Colorado y entorno. En
la figura III.60 y en figura III.61 se puede apreciar que en la Av. Ejército, los niveles de contaminación están muy cercanos a los límites
máximos permisibles, el índice llegó a 118.32 ug/m3 en el mes de marzo fecha en que se hizo el monitoreo de la zona, siendo el límite máximo
permisible de 150 ug/m3.
160.00 160.00
E.C.A. 24 HORAS : 150 ug/m3 E.C.A. 24 HORAS : 150 ug/m3

140.00 140.00
126.52 124.53
118.32
120.00 120.00
109.11
101.70 102.03
100.00 100.00
87.21
u g /m 3
u g /m 3
80.00 77.35 75.81

80.00 73.97 72.52
66.66
60.00 60.00
40.00
40.00
20.00
20.00
0.00
0.00
DIAS
DIAS ECA : Estándar de Calidad de Aire
ECA : Estándar de Calidad de Aire
FUENTE : Programa Aire Limpio para la Ciudad de Arequipa
FUENTE : Programa Aire Limpio para la Ciudad de Arequipa CONC. E.C.A.
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - Arequipa
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - Arequipa CONC. E.C.A.
Figura: III. 60 Material Particulado Respirable 2005 Figura: III. 61 Material Particulado Respirable 2006

12000.00
120
E.C.A. PROMEDIO MOVIL 08 HORAS :10000 ug/m3 E.C.A.ANUAL : 100 ug/m3 ( Referencial)
10000.00 100
80
ug/m3
8000.00 60
40
ug/m3
6000.00 20
Miguel Grau Zona
U.N.S.A.Characato
Independencia
Parroquia Alto
San José de
Ovalo San Lazaro
Ciudad de Dios
Instituto Geofísico
Pueblo Joven
Av. Miguel Forga
Centro de Salud
Senati Parque
Tiabaya
4000.00
Cayma
Industrial
Cercado
de la
B
2000.00
0.00 1ª ETAPA 2ª ETAPA 3ª ETAPA 4ª ETAPA 5ª ETAPA 6ª ETAPA 7ª ETAPA 8ª ETAPA

04/03/2006
05/03/2006
06/03/2006
07/03/2006
08/03/2006
09/03/2006
10/03/2006
11/03/2006
12/03/2006
13/03/2006
14/03/2006
15/03/2006
16/03/2006
17/03/2006
18/03/2006
19/03/2006
20/03/2006
21/03/2006
22/03/2006
23/03/2006
24/03/2006
25/03/2006
26/03/2006
27/03/2006
28/03/2006
29/03/2006
30/03/2006
31/03/2006
01/04/2006
02/04/2006
03/04/2006
04/04/2006
05/04/2006
06/04/2006
07/04/2006
08/04/2006
09/04/2006
10/04/2006
11/04/2006
JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
ECA : Estándar de Calidad de Aire

ECA : Estándar de Calidad de Aire FUENTE : Programa Aire Limpio para la Ciudad de Arequipa
FUENTE : Programa Aire Limpio para la Ciudad de Arequipa CO U.Movil E.C.A. Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - Arequipa
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - Arequipa
Figura: III. 62 Concentración de Monóxido de Carbono 2006

Figura: III. 62 Concentración de Dióxido de Nitrógeno 2005-2006
La Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental también ha instalado desde el mes de julio del año 2005, un equipo de Tubos Pasivos1 para
monitorear la cantidad de Dióxido de Nitrógeno emitido en diferentes puntos de la ciudad.
En la figura III.62 se demuestra cómo se traslada el NO2 en las diferentes temporadas del año (hasta Febrero del 2006) y en los diferentes
puntos de monitoreo, son 8 los puntos de monitoreo que se muestran; donde Cayma ha tenido como índice más alto 25 ug/m3 durante el mes
de octubre, que comparado con los demás puntos de muestreo no supera el índice máximo permisible, pero ello no significa que no sea
dañino, tengamos en cuenta que ése componente es tan solo uno de tantos que intervienen en la contaminación atmosférica, en zonas como
San Lázaro se presentó la mayor concentración de dióxido de nitrógeno.
En el gráfico Nº 16 se muestra el monitoreo de tubos pasivos para NO2 solamente en Cayma, donde se observa una tendencia creciente de
este componente, que va desde julio de 2005 hasta febrero 2006, este índice si bien es cierto no supera los limites máximos permisibles que
son de 100 ug/m3, sin embargo está en aumento, de continuar dicha tendencia, ello impactará negativamente en la salud de sus habitantes,
las consecuencias de dicho impacto las detallamos a continuación.
1
Son pequeños tubos que contienen una solución de trietanolamina, un químico que retiene los gases y permite que sean analizados luego.

Impacto de la Contaminación Atmosférica en la Salud Humana
Remitiéndonos específicamente al impacto del NO2 dióxido de nitrógeno, 14.00

13.04
según especialistas de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, este 11.64
12.33
12.00
componente químico desencadena alergias y hasta puede causar daño
pulmonar, todo empieza con un aparente resfrío, la situación se agrava por 10.00
8.44
la alta radiación solar que soporta la ciudad, el NO2 es un gas altamente 8.00
u g/m 3
irritante y agresivo cuando se fusiona con los rayos ultravioleta, la reacción 5.85
6.00
de ambos genera un nuevo gas contaminante más peligroso aún llamado
ozono troposférico.2 4.00 3.30 3.10
2.00
1.10
Las alergias crónicas y el asma tienen a este gas como su principal agente,
0.00
Arequipa es una de las ciudades que mayores avances tiene en estudios 1ª ETAPA 2ª ETAPA 3ª ETAPA 4ª ETAPA 5ª ETAPA 6ª ETAPA 7ª ETAPA 8ª ETAPA
JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
epidemiológicos de las consecuencias de la contaminación en los
ciudadanos.
Parroquia Alto Cayma
ECA REFERENCIAL : Estándar de Calidad de Aire Referencial 100 ug/m3
FUENTE : Programa Aire Limpio para la Ciudad de Arequipa
Cabe indicar que en la zona de los valles agrícolas también se corre el Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - Arequipa
riesgo de los efectos de este contaminante ya que en determinadas épocas

se aplican fertilizantes a las áreas de cultivo que contienen compuestos Figura: III. 63 Concentración de Dióxido de Nitrógeno 2006
nitrogenados y que al juntarse con la radiación ultravioleta del sol, generan
una neblina de dióxido de nitrógeno, estos valores disminuyen
considerablemente en temporadas de lluvias ya que la humedad relativa que
generan las lluvias dispersa la presencia de NO2, las zonas eriazas del
distrito donde se han establecido los pueblos jóvenes presentan una
contaminación por partículas de polvo en suspensión debido a los fuertes
vientos, el estado de muchas vías sin asfaltar (trocha) y la tierra suelta que
caracteriza esta zona; así mismo la zona residencial del distrito presenta
también niveles de contaminación por emisiones de gases del transporte
público ya que éste atraviesa avenidas como toda la Av. Cayma, Trinidad
Morán.
2
Foto: III. 64 Av. Cayma, zona de la Plaza Principal de Cayma
Ing. Zacarías Madariaga. Responsable de ecología y protección del ambiente de la Diresa.

b. Contaminación del Agua
En las Áreas Agrícolas, A pesar de que la calidad del agua es reconocida en la zona para el
riego de las parcelas, esta agua puede verse seriamente afectada por el vertimiento de las
aguas residuales que provienen de las viviendas que no tienen una conexión a la red pública y
que se emplazan cercanas a las acequias o canales de regadío; incluso viviendas que se
encuentran en la parte alta del valle.
Dichos canales además son contaminados por la basura urbana y doméstica que es arrojada en
ellos. e otro lado, existen también, algunas industrias como curtiembres que aparentemente son
viviendas, en la parte alta de Cayma que vierten sus efluentes hacia el valle de Chilina, lo que
significa un foco de contaminación alarmante.
En el río Chili, el río Chili es la principal fuente de agua del distrito y como tal la Dirección de
Salud Ambiental de Arequipa está llevando a cabo un programa de monitoreo de la calidad de
las aguas del río a través del establecimiento de siete estaciones fijas de Control: (ver figura III.
65).
COD ESTACION ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE
E-1 Aguada Blanca
E-2 Charcani V
E-3 Charcani VI
E-4 T. SEDAPAR
E-5 Puente Grau
E-6 Puente Tingo Foto: III. 65 Estado del Canal de Regadío
E-7 Pte. Uchumayo para las Parcelas de Cayma
Leyenda
Clase: II - III - IV - V - VI
Clase: II - III - IV - VI
Clase: II - IV
Clase: No apta C.F. > LMP/100 ml.
Figura: III. 66 Calidad Microbiológica del agua

Clasificación de los cursos de agua (respecto a su uso)
I. Aguas de abastecimiento domestico con simple desinfección

II. Aguas de abastecimiento domestico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación y
cloración, aprobados por el MINSA.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV. Agua de zonas recreativas y contacto primario (baños y similares)
V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bibalvos.
VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial
LIMITES BACTERIOLÓGICOS (Valores en NMP/100 ml)

USOS I II III IV V VI
Coniformes
8.8 20000 5000 5000 1000 20000
Totales
Coniformes
0 4000 1000 1000 200 4000
Fecales
Resultado de monitoreo de la Dirección Regional de Salud Ambiental de Arequipa
El Río Chili se encuentra contaminado esencialmente por agentes orgánicos (descargas de aguas servidas), cuya característica principal es el
agente permanente de degradación. Los promedios anuales encontrados de coliformes fecales en las estaciones o sectores del curso del río
Chili que se encuentran dentro de la jurisdicción del distrito de Cayma no resulta muy significativo, sin embargo hacia el sur casi en los límites
con el distrito de Yanahuara, comienzan a aparecer índices de contaminación de las aguas del río, las zonas más contaminadas se encuentran
especialmente en las estaciones E-6 y E-7 donde se supera los límites permisibles en 19,000%, establecidos en la Ley General de Aguas (D.L.
17752).
En lo que respecta a la presencia de metales potencialmente peligrosos, de acuerdo con los reportes, el Plomo, Cadmio, Cromo, Hierro y
Manganeso se encuentran en algunas estaciones ligeramente por encima de los límites permisibles, pudiendo provenir del Emisor de Alata , el
cual no solamente transporta aguas cloacales sino aguas residuales industriales.
La presencia de Plomo podría deberse a reacciones de corrosión y por desechos de galvanoplastía, talleres de baterías y otros. En el caso del
fierro se ha observado una mayor concentración en la zona de Aguada Blanca debido a la presencia de estratos ferrosos los cuales por
intemperización y posterior erosión son arrastrados y sedimentados en el cause del río. La presencia de Cromo puede explicarse por la
actividad de empresas industriales como curtiembres, textiles y de recubrimiento protector que utiliza sistemas de enfriamiento.

En general la contaminación química constituye por ahora una amenaza potencial que es necesario mitigar. Sin embargo, es necesario
efectuar un control focal de los vertimientos industriales, para conocer su naturaleza, composición, concentración, etc. en relación con la carga
o volumen hídrico del cuerpo receptor.
Sin embargo, se ha detectado la existencia de dos pequeñas curtiembres en Cayma que operan casi sin notarlo en aparentes viviendas pero
que a decir de los vecinos solo se realizan algunos trabajos como secado de cuero, para descartar su impacto ambiental negativo será
necesario hacer las inspecciones del caso.
Impactos de la Contaminación de las Aguas del Rio Chili
Impacto sobre la Salud Humana
• Los emisores domésticos e industriales que producen descargas de residuos orgánicos e inorgánicos en el río, ocasionan un impacto
negativo en el recurso hídrico que es utilizado por la población para fines domésticos y agrícolas.
• Cuando no existe tratamiento previo de los efluentes, el riesgo potencial de deterioro de la salud de las personas es muy alto, debido a la
contaminación principalmente bacteriológica (alta concentración de carga biológica: microbios, virus, parásitos, etc.).
• Los cuerpos receptores de estas aguas se convierten en una fuente portadora de enfermedades de distinta etiología, especialmente
aquellas de carácter dérmico y gastrointestinal; lo cual puede incrementar las tasas de morbilidad y mortalidad en nuestra ciudad, de las
enfermedades de origen hídrico.
Impacto sobre la Actividad Industrial
• Las descargas domésticas especialmente las de carácter orgánico incrementan la turbidez y reducen el contenido de oxígeno de las
aguas.
• Las descargas inorgánicas alteran el grado de acidez o PH de las aguas.
• Las industrias de acuerdo a sus actividades, requieren de agua con características propias y adecuadas para cada proceso.
• En algunos casos las exigencias de un proceso productivo requiere de un tratamiento específico del agua, lo cual puede generar un
sobrecosto que puede afectar la rentabilidad de la empresa y la localización de inversiones.
c. Contaminación de Suelos
La contaminación de suelos se produce por dos razones fundamentales: por el uso de pesticidas y productos químicos no controlados en las
tierras de cultivo, y por la disposición sin tratamiento y a cielo abierto de los residuos sólidos, los cuales describiremos a continuación:

En las Áreas Agrícolas

Igualmente los canales de regadío se ven seriamente afectados por la cantidad de GENERACIÓN DIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS POR
3
deshechos sólidos que quedan o son arrojados a éstos. DISTRITOS DE AREQUIPA METROPOLITANA - 2005
DISTRITO TN/DIA KG/PERS./dia %

Mariano Melgar 20 0.36 3.59
Yanahura 25 1.27 4.49
Tiabaya 4.5 0.24 0.81
Socabaya 5 0.12 0.90
Sachaca 20 1.09 3.59
Miraflores 20.80 0.36 3.74
Bustamante y
85.78 0.97 15.41
Rivero
Hunter 27.67 0.49 4.97
Arequipa 110.82 1.25 19.90
Alto Selva Alegre 26.98 0.47 4.85
Cayma 55.70 0.81 10.00
Cerro Colorado 43 0.53 7.72
Paucarpata 75 0.56 13.47
Yura 5.77 0.57 1.04
Uchumayo 6.25 0.71 1.12
Foto: III. 67 La Basura es Arrojada en Las Foto: III. 68 Botadero Ubicado al Noroeste del Characato 5 1.21 0.90
Laderas del Valle de Chilina. Contaminando distrito a la altura del pueblo llamado Embajada Sabandía 4.5 1.19 0.81
uno de los Mayores Atractivos Ecologicos de de Japón Otros botaderos 15 2.70
Arequipa TOTAL 556.77 100%
PROMEDIO 0,68
Las laderas del valle de Chilina se ven seriamente afectadas por el arrojo de deshechos sólidos que además de deteriorar el medio ambiente,
deterioran también la imagen urbana en una de las zonas ecológicas más bellas que posee la ciudad de Arequipa y que aún no recibe ni de
sus habitantes ni de sus autoridades, el verdadero valor que posee.
En las Áreas Urbanas

Se ha encontrado contaminación de residuos sólidos que son arrojados en bordes de torrentera o quebradas, en el Cono de Vuelo propiedad
de CORPAC, y en algunas zonas más abandonadas o descampadas, estos residuos son mayormente de tipo doméstico y escombros en poca
cantidad.
3
Dirección Regional de Salud Ambiental. Oficina de la Dirección de Saneamiento Básico-DESA-AQP.

En el Botadero de Cayma
La ciudad de Arequipa cuenta con 8 botaderos de basura, uno de los cuales se encuentra en el sector denominado Alto Cayma. En la figura III.
66 que mostramos, observamos que Cayma en el año 2005 ha incrementado la producción de residuos sólidos a 55.7 TN/día una de las mas
altas después de J.L.B y Rivero y Arequipa, así mismo, el índice de producción de basura por persona, es de 0.81 Kg.
4
PRODUCCIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CAYMA 2004
Z. RESIDENCIAL Z. TRADICIONAL Z. PP.JJ.
0.59 Kg/hab/día 0.51 Kg/hab/día 0.61 Kg/hab/día
El 45.5% de la basura es de tipo doméstica, es decir, compuesta 100

por papeles, cartones, tierra, ceniza, comida en descomposición. 90
80
Luego esta la basura compuesta por materiales de plástico,
70
Porcentajes
metales textiles y materiales vidriados. La Dirección de 60
Prioridad
Saneamiento Básico-DESA-AQP, realizó en el año 2005, una 50 Impactos Socio Econ

Impactos Ambientales
evaluación con respecto a los 5 principales botaderos de la ciudad 40
para determinar cuáles deberán ser clausurados o reconvertidos a 30
20
relleno sanitario, donde se obtuvo el siguiente resultado: 10
0
Pampa La El Cural L-8 Cayma Selva Alegre Zorro Negro
Estrella
Figura: III. 70 Evaluación de botaderos
Clausura Botadero ( 71 – 100 % ) Alto Riesgo

Conversión del Botadero ( 31 – 70 % ) Moderado Riesgo
( 05 – 30 % ) Bajo Riesgo
El gráfico Nº 18 muestra que Cayma ha superado el porcentaje de 70% determinándose su clausura por presentar impactos socio-económicos
y ambientales de Alto riesgo. De aquí se desprende la urgente necesidad de reubicación del actual botadero del distrito de Cayma, más aún si
tomamos en cuenta que éste ya se encuentra trasgrediendo la ley general de Residuos Sólidos que establece que no debe existir ninguna
disposición de residuos adyacente a asentamientos humanos como Sol de los Andes y Embajada del Japón.
4
Análisis de la Minimización de RR.SS. domiciliarios en el distrito de Cayma. 2004.

Uno de los tipos de basura que resulta preocupante y que han sido observados por el equipo de trabajo en el botadero de Cayma, lo
constituyen las pilas y baterías, éstos no son un residuo cualquiera, sino que son residuos especiales, tóxicos y peligrosos, cuando
incorrectamente éstos son arrojados con el resto de desechos, el mercurio y otros metales pesados contenidos en ellos puede afectar
seriamente el ambiente y la salud del hombre.
Efectos de los Residuos Sólidos sobre el Medio Ambiente
El manejo inadecuado de RR.SS. trae consigo la presencia de riesgos ambientales y

peligros que amenazan la salud de la población tanto a corto como a largo plazo, así como
la contaminación del aire, debido a los malos olores provenientes de la descomposición de
la materia orgánica.5 Así tenemos:
• Enfermedades provocadas por vectores sanitarios

• Contaminación de aguas superficiales y subterráneas por la falta de una salida
adecuada de los gases que emanan y una buena recogida y tratamiento de los
lixiviados líquidos.
• Contaminación atmosférica, el material particulado, el ruido y el olor representan las
principales causas de contaminación atmosférica. Por otro lado, el tratamiento de los
residuos traslada en ocasiones la contaminación de un medio a otro. Un claro ejemplo
es la incineración de residuos sólidos produce gases, partículas y vapores que
contaminan el aire, a menos que se haga un adecuado tratamiento.
• Contaminación de suelos, los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a la Foto: III.71 Disposición final de pilas y Baterías sin
acción de los líquidos percolados dejándolos inutilizados por largos períodos de Tratamiento alguno, altamente tóxicos y peligrosos
tiempo. Igualmente por el vertido inadecuado de residuos especiales (químicos y
biocontaminados) y peligrosos.
• Problemas paisajísticos y riesgo, la acumulación en lugares no aptos de residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo, además de
tener en algunos casos asociados un importante riesgo ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.
6
Salud mental, existen numerosos estudios que confirman el deterioro anímico y mental de las personas directamente afectadas.
5
Basura Urbana Recogida, Eliminación y Reciclaje. López, G.J., Vidal, F.M. y J. Pereira M. 1975.
6
http://www.fonamperu.org/general/agua/residuos.asp

Tipos de Residuos producidos en Cayma7
CUADRO: III.72 TIPO DE RESIDUO PRODUCIDO EN CAYMA

ZONA RESIDENCIAL ZONA TRADICIONAL ZONA PP.JJ.
TIPO DE RESIDUOS
(Kg./semana) (Kg./semana) (Kg./semana)
Compuestos Orgánicos (comida, vegetales, podas,desechos fecales de animales,etc.) 273.26 232.37 259.33
Papel y cartón 25.68 12.05 14.05
Plástico Útil 17.71 12.10 7.30
Plástico no útil 16.72 22.09 21.50
Vidrio útil 25.70 4.80 4.35
Vidrio no útil 3.33 1.85 1.95
Metal y latas 11.0 11.85 3.64
Peligrosos (fluorescente, pilas, pañales, etc.) 8.40 2.70 2.40
Tierra 6.20 35.40 14.50
Otros (restos de madera, textiles, cueros, lozas, jebes y papel sucio no reciclable) 226.69 186.26 209.0
En la Figura III. 73 se observa los tipos de residuos producidos en Cayma por En la Figura III. 74 se observa la producción total de residuos en Cayma
zonas, donde la zona residencial es la que mayor residuo orgánico produce, por zonas, donde la zona residencial sigue siendo la que mayor RS
seguido de la zona de Pueblos Jóvenes y finalmente la zona Tradicional. Los produce, seguido de la zona de Pueblos Jóvenes y finalmente la zona
demás residuos son producidos en poca cantidad. Tradicional.
300
614.69
CompuestoOrgánico
250 620
Papel y cartón
600
Plástico Útil
200 580
Kg/semanna
KG/semana
Plástico no útil
560 538.02
Vidrio útil 521.47
150 540
Vidrio no útil 520
100 Metal y latas 500
Peligrosos 480
50 Tierra 460
Z. RESIDENC. Z. TRADIC. Z. PP.JJ.
Otros
0
Figura: III. 73 Producción de Residuos en Cayma Figura: III. 74 Producción de Residuos Sólidos en Cayma
7
Análisis de la Minimización de RR.SS. domiciliarios en el distrito de Cayma. 2004

BOTADERO DE CAYMA
Foto: III. 75 Asentamiento Humano Sol de los Andes, ubicado a menos de 100 m. de los límites
del botadero
Foto: III. 76 Botadero a cielo abierto Foto:III. 77 Ubicación incompatible además por
ubicado a 7.8 Km al noreste, en linea estar en el borde de una quebrada que
recta desde la plaza principal del distrito desemboca en el Río Chili. En epocas de lluvias
y a escazos 0.1 Km. Del asentamiento los residuos son arrastrados y otros filtrados
humano mas cercano (Sol de los Andes) en la napa freática contaminando agua y suelo
a la vez.
Leyenda
Botadero de Cayma
Acumulac. basura en torrenteras
Río Chili
Area Urbana
Area Agrícola
Foto: III. 78 La acumulación de grandes
volúmenes de basura se convierte en Plano: III. 79 Ubicación de Botaderos en Cayma
focos infecciosos
d. Contaminación de Ruidos
Aunque no es el más nocivo de los contaminantes del ambiente, el ruido es posiblemente el más difundido. La contaminación cotidiana del
ambiente con ruido es hasta cierto punto un resultado del desarrollo de los transportes y electrónica del siglo XX. La contaminación por ruido
es el sonido indeseable y su unidad de medida el decibelio.
Las principales fuentes de contaminación ambiental por ruido que se presentan en el distrito de Cayma son: el ruido producido por los
vehículos motorizados, el uso desmedido de bocinas, el tránsito aéreo específicamente en la zona del Cono de Vuelo área que ha sido
invadida por asentamientos humanos, así como entre otros el perifoneo ambulatorio, vendedores de gas, campanas de camiones recogedores
de basura, los silbatos policiales usados indiscriminadamente, etc.
Impactos negativos en la Salud por la presencia del Cono de Vuelo del Aeropuerto Rodríguez Ballón
Los efectos pueden ser considerados en el contexto de problemas de salud o médicos,

debido a su base biológica subyacente. La pérdida de audición inducida por el ruido
involucra daños estructurales en el órgano del oído. El oído esta adaptado especialmente y
es más sensible a los cambios de presión provocados por sonidos transmitidos por el aire
o ruidos. La exposición a energías sonoras intensas pocas veces daña las estructuras del
oído externo y medio, aunque los sonidos explosivos o bruscos pueden romper el tímpano
y posiblemente dislocar la cadena de huesecillos. Con mayor frecuencia la exposición
excesiva produce una pérdida auditiva que incluye lesiones de las células ciliadas del oído
interno.
Pérdida de la audición inducida por ruido, cuando una persona se expone por primera vez
a ruidos peligrosos o intensos generalmente la audición vuelve a sus niveles originales
luego de un período de reposo lejos de ruido, para los fines prácticos, 14 horas sin ruido es
suficiente. Por otro lado, el daño permanente causado por ruidos se clasifica generalmente
como pérdida de la audición debida a ruido o trauma acústico, dependiendo de la Foto: III. 80 Vista del aeropuerto desde el Cono de
naturaleza de la exposición. Vuelo
e. El Problema de la Disminución de las Áreas Verdes en Cayma
La depredación de áreas verdes (agrícolas) en el distrito de Cayma, es sin duda un tema muy sensible, especialmente porque es el espacio
geográfico más cotizado por los urbanizadores y pobladores de recursos económicos altos que anhelan obtener terrenos urbanos rodeados de
condiciones ambientales óptimas. La disponibilidad de información más o menos sistemática y con significancia para el análisis de cómo se
han formado las áreas urbanas y cómo se han depredado las áreas agrícolas en el tiempo hasta la actualidad cubre aproximadamente los
últimos 60 años, es decir entre 1944 y 2006.

Involución de Áreas Verdes en Cayma
1944 La configuración urbana es relativamente compacta. Cayma estaba formada con poco más de 8 306 habitantes y una
densidad de 418 hab/Ha., esta alta densidad se debe a que toda esta población se concentraba en un área urbana pequeña ya que Cayma
contaba con una extensión urbana de 73.93 Has. y una extensión agrícola de 596.73 Has.
1962 El aumento de las presiones urbanas a partir de los terremotos de 1958 y 1960, conllevó a una rápida urbanización de la tierra de uso
agrícola y de los eriazos. Con una población de casi 10 811 habitantes y un gran espacio ocupado, la densidad llega a 107 hab/Ha. Contaba
con una extensión urbana de 175.89 Has. las áreas agrícolas tenían una extensión de 557.27 Has.
1978 Se produce en la ciudad de Arequipa un crecimiento explosivo, con 18 854 8habitantes y una densidad de 95 hab/Ha. Lo urbano ocupó
grandes extensiones agrícolas, principalmente por las clases medias y altas. Y las clases bajas ocuparon las áreas eriazas. Contaba con una
extensión urbana de 243.77 Has. y la extensión de áreas agrícolas eran de 539.08 Has.
1997 El crecimiento poblacional en Cayma crece hasta 55 344 habitantes, sin embargo este crecimiento se da fuertemente en torno a las
áreas eriazas al norte del distrito, ello no significa que el distrito no se haya expandido sobre áreas agrícolas, pues éstas disminuyeron hasta
en 446 Has. Contaba con una extensión urbana de 792.79 Has. y la extensión de áreas agrícolas eran de 479.98 Has.
2006 Con una población de 78 966 habitantes y una densidad de 92 hab/Ha., aparentemente una densidad similar a los años anteriores pero
ello encuentra su explicación en que al mismo tiempo que la población crece fuertemente, también se conquista grandes extensiones de
territorio predominantemente eriazo. Contaba con una extensión urbana de 1064.70 Has. y la extensión de áreas agrícolas eran de 463.03
Has.
Tendencias de Expansión Urbana sobre la Campiña de Cayma
De los cuadros mostrados anteriormente, podemos inferir que las áreas verdes agrícolas en el distrito de Cayma, han venido sufriendo a lo
largo del tiempo una disminución continua, causada principalmente por las clases alta y media alta de la ciudad que al sumar los años
constituyen una cantidad considerable, sobre todo si tomamos en cuenta que Cayma como en el resto de la ciudad tiene un déficit de áreas
verdes muy fuerte y que las actuales áreas agrícolas representan el 5 % de las áreas agrícolas de Arequipa Metropolitana, pues en materia
ambiental, las corrientes de preservación afirman que mientras más escaso es un recurso natural, más valioso de preservar.
Las tendencias de expansión urbana sobre las áreas agrícolas en Cayma se presentan con la misma o mayor intensidad, ya que existen
habilitaciones que sin contar con la legalidad correspondiente ya se encuentran con obras de habilitación y otras que han sido rechazadas
8
Los datos poblacionales se hacen en referencia a los datos existentes de los censos de 1940-1981-1993 y 2005 y sus proyecciones para años específicos.

tanto por autoridades competentes como por un sector de la población por pretender depredar zonas histórica, cultural y ambientalmente muy
valiosas y que gracias a la acción decidida de agrupaciones ecologistas han sido evidenciadas y rechazadas.
Esto significa pues, que los ojos de las inmobiliarias sin duda alguna están enfocadas en la campiña de Cayma por la alta rentabilidad
económica que el negocio representa pues son los sectores alto y medio alto los más dispuestos a pagar por una vivienda en estas zonas.
Foto : III. 86 Urb. Ilegal Ubicada en zona de Protección Ambiental Foto : III. 87 Áreas Agrícolas Amenazadas por la Expansión Urbana
Ocupación de Áreas en Riesgo
Este es otro de los conflictos urbano ambientales que se presentan en el distrito de Cayma. De la misma forma, que el tema de expansión
urbana sobre áreas agrícolas se presenta para sectores de clase alta y media alta, así mismo, la expansión urbana sobre áreas en riesgo, se
presenta para sectores de clases baja y muy baja. Esto sucede en torno a las áreas en riesgo de inundación como las microcuencas o
torrenteras como la torrentera de Zamácola, la de mayor peligrosidad a nivel de la ciudad de Arequipa, y sus ramales como Gamarra y
Pastoraiz que ha sido rellenada en algunos tramos para la ocupación urbana

Foto : III. 88 Ocupación de Torrenteras y Microcuencas Foto : III. 89 Ocupación de Zonas que Colindad con el
Botadero

3. LO AGRÍCOLA
3.1. Situación de las Áreas Verdes Agrícolas
El Distrito de Cayma cuenta actualmente con una extensión total de área agrícola de 479
Has.1 de las cuales, 456 se encuentran bajo riego, es decir se encuentran produciendo.
Estas áreas agrícolas se hallan conformando el valle de Chilina y otro valle que discurre
paralelo a Chilina.
CUADRO: III. 91 ÁREAS AGRÍCOLAS

LUGAR Nº DE HECTÁREAS CULTIVADAS
1. Provincia de Arequipa 18 000.00
2. Arequipa Metropolitana 9 520.86
3. Distrito de Cayma 456.00
Las áreas agrícolas del Distrito de Cayma, han estado dedicadas por muchas décadas a la
producción agrícola y ganadera (ésta en menor escala por el minifundio), la tecnología
utilizada de siembra es la tradicional, desarrollando un sistema de manejo de suelos con
rotaciones generalmente de alfalfa seguido de la papa y luego cultivos de tallo corto como
lechuga, repollo, brócoli, etc. En un período de 12 a 13 meses, se practica el monocultivo de Foto : III. 90 Valle Chilina visto desde la Parte alta de
hortalizas, lo que está trayendo como consecuencia problemas en la producción, Cayma
principalmente por presencia de plagas. Esto también desencadena una presión bastante
fuerte sobre el mismo espacio agrícola.
El valor de estas tierras radica en dos factores principalmente:
• La alta fertilidad de los suelos que caracterizan estas áreas de otros distritos para la actividad agrícola le confiere un importante valor económico y
productivo ya que con un manejo adecuado de los suelos, una tecnología eficiente y una capacitación a los agricultores de los beneficios y
ventajas de dichas alternativas tecnológicas, permitirá un incremento de la rentabilidad de dichas tierras y tener un valor agregado muy importante.
• Los beneficios ambientales que brindan estas áreas como reguladores ambientales le otorgan el valor ambiental a las áreas agrícolas del distrito
de Cayma, minimizando los efectos de la radiación solar, generando microclimas más húmedos que contrarrestan la aridez de la zona, y el
balance de oxigeno, dándole un valor agregado al paisaje del área, evitando la erosión de suelos, etc., beneficios que detallaremos más adelante.
1
Ministerio de Agricultura. Área de Información Agraria

• El contenido histórico y cultural que llevan muchas de estas áreas ya que encierran tradición, cultura y tecnología de nuestros antepasados
(andenerías prehispánicas) y el conocimiento de esta actividad agrícola se ha heredado de generación a generación, lo que le confiere a los
pobladores de esta zona una característica muy especial.
Las áreas agrícolas que se encuentran en el valle de Chilina, aprovechan el agua proveniente de la
Cuenca del Río Chili para el riego de sus parcelas, el suelo en la zona del valle de Chilina es muy
variado, presentando relieves topográficos ondulados y otras varias zonas con perfiles muy
accidentados por lo que se han construido andenerías y terrazas a lo largo del tiempo.
Estas construcciones a decir de las opiniones de los propios agricultores de la zona, tiene altos
costos de mantenimiento2 sin dejar de mencionar la pérdida de suelo cultivable debido también a la
baja producción y rentabilidad de la producción agrícola.
Pese a esta visión algo desalentadora de la práctica de la actividad agrícola, la calidad de los
productos que se cosechan en estos valles, sobre todo en el valle de Chilina, todavía son de buena
calidad, tal es así que los productos agrícolas como las verduras y frutas de esta zona, llegan al
mercado con una buena aceptación solo por ser “verduras y frutas de Cayma”; como por ejemplo, el
maiz, lechuga, coliflor, alfalfa, repollo, ec. Ello constituye un fuerte potencial para la actividad
agrícola, sin embargo, la calidad del recurso hídrico puede verse seriamente afectada ya que Foto: III. 92 Valle de Clima Visto desde Carmen Alto
estudios realizados en la zona de Carmen Alto y Tronchadero muestran que existe vertimiento de las
Arequipa
aguas residuales de las viviendas que no tienen desagües conectados a la red pública y que están AREAS AGRICOLAS EN AREQUIPA
Alto S.Alegre
cerca de los canales o acequias de regadío. METROPOLITANA
J.L.B.y Rivero
Cayma
2500
Así mismo se ha detectado la presencia de curtiembres en la zona de Alto Cayma cuyos efluentes C. Colorado
son arrojados hacia el valle de Chilina junto con otros desagües de viviendas. Esto se transforma en 2000
Characato
J. Hunter
un conflicto urbano – rural que mas adelante analizaremos con detalle. Miraflores
1500 Mariano Melgar
En la figura: III. 93 vemos la posición de las áreas agrícolas del distrito de Cayma frente al resto de Paucarpata
distritos de Arequipa Metropolitana. 1000 Sabandia
Sachaca
Socabaya
500
Tiabaya
Uchumayo
0 Yanahuara
AREA TOTAL
Yura
Figura: III. 93 Áreas Agrícolas En Arequipa

2
Metropolitana
Estudio de Línea de Base del Proyecto “Aeroparque Carmen Alto”, Gestión Ambiental del Río Chili

CUADRO III. 94 ÁREAS AGRÍCOLAS EN AREQUIPA METROPOLITANA

AREA TOTAL AREA BAJO RIEGO
DISTRITO TIPO RIEGO N° PREDIOS N° USUARIOS
HAS HAS
Arequipa 29 27 G 35 32
Alto S.Alegre 154 61 G 64 54
J.L.B.y Rivero 144 125 G 264 178
Cayma 479 456 G 1126 770
C. Colorado 2059 2029 G 902 806
Characato 620 540 G 1591 746
J. Hunter 427 379 G 490 302
Miraflores 0 0 0 0
Mariano Melgar 0 0 0 0
Paucarpata 442 393 G 779 427
Sabandia 379 348 G 919 455
Sachaca 740 678 G 844 607
Socabaya 755 693 G 1522 826
Tiabaya 1208 1206 G 1025 664
Uchumayo 1649 1523 G 1422 1064
Yanahuara 823 626 G 712 575
Yura 953 943 G 935 585
Fuente: Ministerio de Agricultura
El gráfico anterior podemos hacer un análisis comparativo de la situación agrícola de Cayma en relación a la de los demás distritos de Arequipa
Metropolitana. Podemos interpretar de dicho cuadro que Cayma es el séptimo distrito en extensión agrícola. Además es el cuarto distrito con mayor
número de predios, lo que nos indica el predominio del minifundio en Cayma. Y ocupa el tercer lugar en cantidad de propietarios o usuarios,
confirmando lo dicho anteriormente.
Si comparamos a Cayma en relación a sus distritos vecinos, obtenemos el cuadro siguiente:
CUADRO III. 95 ÁREAS AGRÍCOLAS EN DISTRITOS VECINOS

AREA TOTAL AREA BAJO RIEGO
DISTRITO TIPO RIEGO N° PREDIOS N° USUARIOS
HAS HAS
Alto S.Alegre 154 61 G 64 54
Cayma 479 456 G 1126 770
C. Colorado 2059 2029 G 902 806

Interpretando el Cuadro III. 95, encontramos que Cayma es el segundo distrito en extensión agrícola después de Cerro Colorado y el primero en
número de predios (1 126 p.) pero tiene menos usuarios que Cerro Colorado, lo que implica que existen propietarios que tienen varias parcelas.
3.2. La Campiña de Cayma como Regulador ambiental del Distrito
El Cuadro III. 97, nos muestra un balance teórico de la producción actual de oxigeno de las Areas Verdes Agrícolas en Cayma y la demanda real que
tiene el distrito en cuanto a la cantidad de áreas verdes en general que necesita para lograr dicho equilibrio. Del mismo cuadro deducimos que existe
un déficit actual en la producción de oxígeno de 140.93 TN/día, ya que los actuales espacios oxigenadores no satisfacen al equilibrio ambiental.
Esto significa también que Cayma necesita a la actualidad 704.65 Hás. más de las que tiene hoy; y tiene un déficit de 1279 Has. para el 2015. Por ello
es muy necesario adoptar medidas eficaces para la protección de las áreas verdes urbanas y agrícolas existentes, y el fomento de nuevas áreas
verdes; no sólo por vía de la preservación de tierras, sino además con el aliento de actividades económicas que conservando el uso agrícola resulten
rentables y perdurables; y asimismo, debe orientarse el desarrollo urbano hacia la creación de nuevos e importantes entornos ecológicos.
BALANCE GLOBAL DE LA PRODUCCIÓN DE OXIGENO DE LAS AREAS

VERDES EN CAYMA
INDICADOR
Áreas verdes potenciales dentro del área EXTENSIÓN DE AREAS DE CAMPIÑA Y AREAS VERDES DENTRO
479.0 Ha
urbana del distrito de Cayma DEL DISTRITO DE CAYMA
Oxígeno producido por Ha (asumido) 200 Kg TIPO DE USO DE SUELO CANTIDAD (HA)
Oxígeno producido por áreas verdes Uso recreativo (parques y 55.23 Has.
95.80 TN/día
potenciales jardines)*incluye áreas reservadas
Requerimiento de oxígeno por habitante 3,12 Kg/día para fines recreativos
Demanda de oxígeno de la población de 236.733 TN/día 479 Has.
Áreas agrícolas (incluyen áreas
Cayma al 2005 (75 876 habitantes) agrícolas en total)
DÉFICIT DE OXÍGENO AL 2005 140.93 TN/día
Demanda de oxígeno de población de Cayma TOTAL ÁREAS VERDES DENTRO
534.23 Has.
al 2015 (112 686 habitantes), en el supuesto de 351.58 TN/día DEL ÁREA URBANA
conservar la actual extensión de áreas verdes
DÉFICIT DE OXÍGENO AL 2015 255.78 TN/día
Otras de las funciones ambientales de las áreas verdes y agrícolas, muy importantes dentro de los procesos naturales de equilibrio ambiental, son:
• Absorber los rayos solares sin reflejarlos, contribuyendo a disminuir la sensación de calor en el ambiente (muy alta en Arequipa).
• Ser drenajes naturales de aguas pluviales, manteniendo en equilibrio la humedad natural del suelo y la existencia de napas freáticas, importantes
para la humedad natural del ambiente.

Todo esto nos hace ver la necesidad de crear una nueva infraestructura de parques
metropolitanos, poner en valor la existente y desarrollar importantes programas de
forestación en la ciudad. En relación a esto último, la silvicultura urbana es una de
las orientaciones más importantes para el mejoramiento de la calidad de vida de los
ecosistemas urbanos, mediante la creación de bosques oxigenadores, depuradores
de contaminantes y mejoradores del paisaje urbano.
Los estudios de costo - beneficio de estos programas resultan ampliamente

ventajosos por los impactos positivos sobre el bienestar social. De ahí la importancia
que sobre el tema desarrolla el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y la FAO, en sus perspectivas y enfoques ecológicos para el tratamiento
de asentamientos humanos.
DISTRITO VILLA DE CAYMA

Área Urbana 1068.19 Hás.
Área Agrícola 463.03 Hás.
Eriazos 22 029.89 Hás.
Área Total del Distrito 23 561.11 Hás.
Foto: III. 100 El área agrícola de Cayma

3.3. Áreas Verdes Urbanas
La constituyen las áreas destinadas a parques y áreas recreativas, sin embargo en Cayma se presenta una característica y es que la mayoría de
parques urbanos implementados, que son pocos en relación a la extensión del distrito, se encuentran en las zonas residenciales y tradicionales,
mientras que las áreas recreativas no implementadas, que constituyen casi el 80% de las áreas recreativas de Cayma, ocupan sobre todo la zona de
pueblos jóvenes, apareciendo como área sin construir, lo que significa que tenemos un área potencial de áreas verdes urbanas y un área neta, es
decir, las que están actualmente implementadas.

Foto: III. 101 Parque Urbano en la Av. Cayma. Zona Foto: III. 102 Losa Deportiva en el Sector del Cono de Vuelo.
Residencial Zona Pueblos Jóvenes
SITUACIÓN DE LAS AREAS RECREATIVAS

URBANAS EN CAYMA
2% 5% AREAS RECREATIVAS SUPERFICIE (Has.)

Implementadas 18.60
No implementadas 40.35
TOTAL Areas Recreativas Potenciales 58.95
93%
Cuadro: III. 108 Áreas Recreativas
Implementadas No implementadas Area Urbana Total
Figura: III. 107 Áreas Recreativas porcentajes

Estos gráficos nos permiten inferir que el esfuerzo que ha hecho el distrito es muy pobre para implementar áreas verdes recreativas, éstas representan
un porcentaje muy bajo con respecto a los usos del suelo del distrito y si tomamos en cuenta
que el 68% de estas áreas recreativas no están implementadas y se encuentran sólo como
terrenos vacíos y/o vaciados de concreto abandonados, inclusive muchos de estos terrenos
destinados a parques están en la actualidad como depósitos de basureros
3.3. LA GESTIÓN DE AREAS VERDES

Cayma es uno de los distritos que mayores iniciativas tiene en el tema de Gestión de Áreas
Verdes, ya que ha impulsado la creación del COMITÉ DE CONSERVACIÓN Y DEFENSA
DE LA CAMPIÑA DE CAYMA, el mismo que plantea acciones orientadas a conservar la
Campiña del Valle de Chilina así mismo discutir y planificar las estrategias para involucrar a
los actores principales, comprometiendo la actuación de las autoridades como promotores
de este fin.
Este comité está conformado por diferentes profesionales residentes del distrito e
identificados con la preservación de la campiña de Cayma, entre ellos encontramos
arquitectos, planificadores urbano-ambientales, ingenieros agrónomos, geólogos,
arqueólogos y vecinos en general, la Alcaldía es quien preside dicho Comité.
De otro lado, a lo largo de las reuniones y discusiones de dicho Comité, se llegó a la
conclusión de que la Cuenca de la Campiña de Chilina no podía tener una eficaz gestión Foto: III. 109 Area Destinada a parque Zona Cono de Vuelo
sino se involucraba a los distritos vecinos tales como Alto Selva Alegre y Yanahuara, tal es
así que se conformó el COMITÉ INTERDISTRITAL DE CONSERVACIÓN DE LA CAMPIÑA
DE CHILINA, y que lleva a cabo reuniones periódicas una vez por mes.
Lamentablemente a la fecha, estas reuniones son cada vez mas espaciadas dificultando el
logro de los objetivos planteados.

4. LO SOCIOECONOMICO
4.1. Lo Sociocultural
a. El proceso de Estabilización Demográfica
• Evolución de la población
Cayma es uno de los distritos más antiguos de la Chimba, localizado al NO del valle del Chili, con raíces históricas que vienen desde el
Paleolítico. Como anotan los historiadores en Cayma aparecieron los primeros cazadores y recolectores que constituyeron la base de la
cultura andina.
Resulta difícil conocer el número de habitantes en las etapas pre-inca e inca, aunque se tienen indicios de la presencia de habitantes en el
valle del Chili antes de la llegada de los españoles. En la época de la dominación hispana, alrededor de 1778, la población de Cayma se
calculaba en 822 habitantes y en 1813 en 2 775 habitantes según los censos realizados por Domingo Zamácola y Jaúregui, población que
creció sostenidamente y sin grandes variaciones durante la época colonial e inicios de la republicana.
Entre los censos de 1940 y 1961, la población de Cayma desciende ligeramente debido a la creación del distrito de Cerro Colorado, que
asigna áreas localizadas al oeste de la ciudad como pertenecientes al nuevo distrito (ver figura I – 02).
El crecimiento urbano acelerado de Cayma aparece entre los años de 1945 y 1975, a consecuencia de la alta demanda de vivienda en
Arequipa a causa de los terremotos de 1958 y 1960, dando lugar a la aparición de los pueblos jóvenes de Buenos Aires, Francisco
Bolognesi y La Tomilla. Para 1972 Cayma cuenta con una población de 12 515 habitantes.
En este periodo, el distrito de Cayma estaba constituido por bajas y medias densidades, con población de medios y altos ingresos
económicos. Posteriormente, el distrito comienza a experimentar un proceso de densificación residencial, proceso que se inicia con la
creación de la Av. Cayma. Esta infraestructura vial y la construcción de la central eléctrica de Charcani V influyeron en el rápido aumento
de la plusvalía del suelo, acelerando el cambio de uso de rural a urbano y el inicio de la urbanización residencial que el distrito experimenta
hasta hoy. Esta tendencia origina el aumento del valor comercial del suelo, característica que tiene como causa la calidad ambiental del
distrito que se presume le es otorgada por la presencia de áreas agrícolas.
Durante la década de los 80´s y 90´s y a consecuencia de la sequía y el terrorismo, al igual que en muchas ciudades del país, se inicia el
proceso de ocupación del suelo en la zona norte del distrito, con características diferentes a las descritas anteriormente. Este proceso
estuvo caracterizado por la ocupación informal y las invasiones de población migrante que ocuparon las laderas de cerros y los cauces de
las torrenteras, originándose asentamiento humanos en condiciones de pobreza y marginalidad, condiciones que hasta hoy no han sido
superadas del todo. El Cuadro: III. 110 y la figura: III. 111 muestra el crecimiento de la población.

80000
Cuadro: III. 110: EVOLUCIÓN POBLACIONAL DE CAYMA ENTRE
1571 – 2005 70000
CRECIMIENTO
AÑOS TOTAL (HAB) POBLACIÓN PORCENTAJE 60000
(HAB)
1571 3000 SD SD 50000
1940 7 834 4 834 261 %
1961 6 758 - 1 076 86 % 40000
1972 12 515 5 757 185 %
1981 22 150 9 635 177 % 30000
1993 47 257 25 107 213 %
2005 75 908 28 651 161 % 20000
Fuente: INEI, Censos de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, 2005.

10000
0
Año 1571 Año 1940 Año 1961 Año 1972 Año 1981 Año 1993 Año 2005
Figura: III. 111 Evolución del Crecimiento Poblacional de Cayma

• Proyecciones de población
Las proyecciones de población efectuadas por INEI muestran que para el año 2010, la población del distrito de Cayma representará el 10
% de la población total de Arequipa Metropolitana y para el año 2015, esta constituirá el 11 % del total de la ciudad.
Estas proyecciones indican que el distrito de Cayma debe prepararse para recibir casi 12 000 nuevos habitantes en los próximos 5 años y
aproximadamente 25 000 nuevos habitantes en los próximos 10 años (si se considera la tasa de crecimiento proyectada al 2015 de 2.91).
Las condiciones urbanas actuales tienden a afianzar el déficit de vivienda, equipamiento e infraestructura básica para esta nueva
población, tanto en el área urbana actual como en las futuras áreas de crecimiento (ver Cuadro: III. 112).
CUADRO I – 02
PROYECCIONES DE POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CAYMA
2005 – 2015
ÁMBITO 2005 2010 2015
Arequipa Región 1 140 214 1 236 219 1 340 310
Arequipa Metropolitana 809 018 889 287 977 520
Distrito de Cayma 75 908* 87 614* 101 126*
Fuente: Cálculos realizados en base a datos del INEI
* Población proyectada en base a la tasa de crecimiento de 2.91

• Tasas de Crecimiento
La evolución de la tasa de crecimiento en el distrito de Cayma muestra una tendencia similar a la de Arequipa Metropolitana, es decir,
disminuye progresivamente a partir de la década de los 80´s. Para el periodo 1993 - 2005, la tasa de crecimiento intercensal distrital ha
sido calculada en 4.03 %, tasa que es superior a la presentada por Arequipa Metropolitana en el mismo periodo (ver Cuadro III. 113 y
Figura III. 114).
Esta situación confirma de cierta manera el comportamiento poblacional de las clases de menores recursos económicos, que tienden a
tener grupos familiares más grandes que los de las clases de mayores recursos. Sin embargo, es necesario resaltar que esta tendencia no
es homogénea en todo el distrito, sino que es el resultado de un promedio entre las tasas de crecimiento de las partes baja y alta del
distrito. Entrevistas efectuadas y observaciones en campo afirman que la población localizada en la parte baja del distrito (zonas
residenciales y pueblos tradicionales) presentan tasas de crecimiento inferiores y posiblemente negativas en comparación con aquellas de
la parte alta del distrito (pueblos jóvenes y asentamientos humanos).
En este sentido, las proyecciones de población y el cálculo de vivienda, equipamientos y servicios a requerirse al 2015 deben considerar
estos factores, diferenciando estas dos proyecciones. Por ello, este estudio utiliza dos índices familiares: de 3 en la zona residencial y de
4.26 en la zona alta.
8
7
Distrito de
Cayma
CUADRO III.113
TASAS DE CRECIMIENTO DE POBLACIÓN POR PERÍODOS INTERCENSALES 6
1940- 1961- 1972- 1981- 1993- 2005-
AMBITO
1961 1972 1981 1993 2005 2015* 5 Arequipa
Arequipa Región 2.0 3.0 3.1 2.0 1.6 SD Metropolitana
Arequipa 4
1.94 6.48 5.3 2.5 1.9 SD
Metropolitana
Distrito Cayma - 0.70 6.00 7.07 6.30 4.03 2.91 3
Fuente: Tasas calculadas en base a datos proporcionados por INEI
Arequipa Región
2
0
19 4 0 - 6 1 19 6 1 - 72 19 72 - 8 1 19 8 1 - 9 3 19 9 3 - 0 5
Figura: III. 114 Evolución de la Tasa de crecimiento según

Ámbito Geográfico

• Población Urbana y Rural
El distrito de Cayma, en sus inicios formó parte importante de la campiña arequipeña, motivo por el cual presentaba una mayoritaria
composición de población rural. A partir de la década de los 60's la composición cambió radicalmente: el porcentaje de población rural
disminuyó notablemente, llegando en la actualidad a constituir sólo el 0.04 % de la población total del distrito (ver Cuadro III. 115 y Figura
III. 116).
Estas cifras demuestran que el distrito de Cayma sigue las tendencias de urbanización de las ciudades principales del resto del Perú. El
proceso de concentración poblacional continua y se afianza en centros poblados urbanos. Sin embargo esto no significa la pérdida o
abandono de actividades rurales como la agricultura o ganadería; estas actividades continúan aunque en porcentajes menores frente a
actividades secundarias y terciarias, pero la población antes rural se ha trasladado a vivir a los centros poblados y no vive ya en las áreas
agrícolas, por lo que no puede ser considerada población rural.
100
90
CUADRO III. 115
EVOLUCIÓN POBLACIONAL DE CAYMA POR ÁREAS URBANO Y 80
RURAL ENTRE 1571 – 2005 70

AÑOS TOTAL URBANA % RURAL %
1571 3000 ----- ---- ----- ---- 60
1940 7 834 1 781 22.73 6 053 77.27
50
1961 6 758 1 998 29.56 4 760 70.43
1972 12 515 12 378 98.90 137 1.09 40
1981 22 150 22 084 99.70 66 0.29
1993 47 257 46 662 98.74 595 1.25 30
2005 75 908 75 876 99.95 32 0.04 20
Fuente: INEI, 2006

10
0
A ño 194 0 A ño 196 1 A ño 1972 A ño 1981 A ño 19 93 A ño 20 05
Población urbana Población rural
Figura: III. 116 Evolución de la Población Urbana y Rural en el

Distrito de Cayma

• Población por Edades y Sexo
La composición poblacional, tanto por género como por edad, muestra interesantes variaciones entre los censos de 1993 y del 2005,
aunque mantiene en términos generales, la configuración de base ancha en ambas pirámides. En el año 1993 la población menor de 14
años constituía el 36%, de 15 a 34 años el 40%, de 35 a 64 años el 21% y de más de 65 años el 3%; mientras que para el 2005, la
población menor de 14 años constituye el 27%, de 15 a 34 años el 40%, de 35 a 64 años el 28% y de más de 65 años el 5% (ver Cuadro
III. 119 y Figura: III. 117 y Figura: III. 118).
Existe una disminución considerable del grupo poblacional menor de 14 años (aproximadamente en 9%), el mantenimiento del grupo
poblacional de 15 a 34 años y el aumento del grupo poblacional entre 35 a 64 años (aproximadamente en 7%). Estas variaciones podrían
ser consecuencia de la disminución de número de hijos por familia que influye en el tamaño familiar (posible producto de las políticas de
planificación familiar y de las condiciones socioeconómicas actuales); asimismo, el aumento del grupo entre 35 a 64 años confirma esta
tendencia.
El comportamiento de la pirámide poblacional refleja un proceso de estabilización demográfica, donde la base se reduce y la parte media
se ensancha, significando una mayor demanda de vivienda, equipamiento, servicios y empleo por el grupo poblacional formado por
jóvenes y adultos (de 15 a 35 años), situación que deberá ser prevista en el mediano y largo plazo.
De 60 a 64 años
Hombres Mujeres Cuadro: III. 119 Comparación de Población Por Edades 1993 y 2005
De 50 a 54 años
COMPARACIÓN DE POBLACIÓN POR EDADES CENSOS DE 1993 Y 2005
De 40 a 44 años GRUPOS POBLACIÓN 1993 POBLACIÓN 2005
De 30 a 34 años
QUINQUENALES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
DE EDAD (%) (%) (%) (%)
De 20 a 24 años
De 0 a 4 años 11.56 10.90 8.33 7.49
De 10 a 14 años De 5 a 9 años 12.49 11.89 9.43 8.79
De 0 a 4 años Base De 10 a 14 años 12.56 12.15 10.71 9.91
14.00 12.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00
ancha
10.00 12.00 14.00
De 15 a 19 años 12.33 12.13 11.13 11.37
10.00 8.00 6.00 4.00 2.00
De 20 a 24 años 11.92 10.87 11.43 11.51
Figura: III. 117 Pirámide de Edades - 1993 De 25 a 29 años 7.87 8.81 9.23 9.24
De 30 a 34 años 7.26 7.86 7.34 7.73
De 60 a 64 años
De 35 a 39 años 5.63 6.39 6.82 7.86
Hombres Mujeres De 40 a 44 años 4.76 4.89 6.14 6.47
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años 3.48 3.50 5.21 5.06
De 40 a 44 años De 50 a 54 años 2.77 2.72 4.12 4.31
De 55 a 59 años 2.16 1.99 3.05 2.89
De 30 a 34 años
De 60 a 64 años 1.58 1.80 2.18 2.05
De 20 a 24 años Aumento De 65 a mas 3.64 4.11 4.88 5.34
De 10 a 14 años Fuente: INEI, 1993 y 2005
Disminución
De 0 a 4 años
14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00
Figura: III. 118 Pirámide de Edades - 2005

En cuanto a la distribución de la población por sexo, existe una pequeña variación entre 1993 y el 2005. Para el año 1993 la población
masculina constituía el 48.85% y la femenina el 50.66%; para el 2005 la diferencia es de 0.49% entre la población masculina y femenina.
Este comportamiento parece confirmar tendencias poblacionales mundiales, que muestran cifras ligeramente superiores de población
femenina con respecto a la población masculina, producto del mejoramiento de las condiciones de salud y de la atención de maternidad,
entre otros.
• Población por Nivel Educativo
El censo poblacional del 2005 muestra bajos índices de población analfabeta (5% sin ningún nivel educativo) mientras que el resto de la
población muestra diferentes niveles de educación. El 23% de la población tiene secundaria completa y el 19% educación superior
completa, cifras que reflejan ligeras desventajas con respecto a la población metropolitana (ver Cuadro III. 120 y Figura: III. 121). Se
presume que estos dos grupos poblacionales se concentran mayoritariamente en las zonas residenciales del distrito aunque la presencia
de centros de educación superior en la parte alta del distrito podría influir en la presencia de población con educación superior en estos
sectores poblacionales.
Superio universitaria
CUADRO III.120 completa Sin nivel
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR NIVEL DE EDUCACIÓN – 11% 5%
2005 Educacion Inicial
PORCENTAJE Superior universitaria 3%
CATEGORIA POBLACIÓN (HAB)
(%) incompleta
Sin nivel 3 784 5.33 6%
Educación Inicial 1 783 2.51
Primaria incompleta 11 309 15.92 Primaria Incompleta
Primaria completa 5 510 7.75 16%
Secundaria incompleta 11 434 16.09
Secundaria completa 16 634 23.41
Superior no universitaria Superior no
3 212 4.52
incompleta universitaria completa Primaria Completa
Superior no universitaria 7% 8%
5 216 7.34
completa
Superior universitaria
4 126 5.81
incompleta
Superior universitaria
8 043 11.31 Superior no
completa Secundaria Incompleta
Total distrito de Cayma 71 051 100.00 universitaria incompleta Secundaria Completa 16%
5% 23%
Fuente: INEI, 2006
Figura: III. 121 Distribución de la población distrital por Nivel de Educación

Asimismo, este indicador muestra las diferencias entre los diversos sectores poblacionales del distrito. El estudio de pobreza del 2003
señala grandes desventajas del grupo poblacional de la parte alta con respecto a la población de la parte baja: el nivel educativo de los
jefes de familia de los grupos pobres es de 67% de educación secundaria y 8% de educación superior, cifras que contrastan con las
mostradas por la población de la parte baja.
Consecuencias de esta situación pueden ser observadas en el tipo de empleo al que la población poco capacitada puede acceder, los
niveles de ingreso, los patrones de comportamiento y la permeabilidad (actitud) ante al cambio, factores que influyen en procesos de
desarrollo a largo plazo.
• Población por Procedencia
De acuerdo a los datos proporcionados por el Sistema de Información para Gobiernos Descentralizados a 1993, existe un porcentaje
grande de migrantes provenientes principalmente del Cuzco (13.4%), Puno (10.6%) y Lima (2.3%) quienes se afincaron en Cayma
durante las décadas de los 80´s y 90´s. En menor proporción otros grupos procedentes de Amazonas, Ancash, Apurimac, Ayacucho,
Cajamarca y otros departamentos (4.3% en total) también se asentaron en el distrito (ver Cuadro: III. 122 y Figura III. 123).
Sin embargo, el grupo poblacional de mayor importancia proviene de la sierra de Arequipa, específicamente de Caylloma y Cotahuasi,
posiblemente a consecuencia de la continua comunicación e interconexión física que existía entre el distrito y la sierra del departamento a
través de la antigua carretera a Puno, Cusco y Charcani. Este vínculo sirvió de base para la atracción de habitantes de esta parte del país.
Resto del Per u Otr os

Cuadro: III. 122 Distribución de la Población Migrante por Procedencia 4% 1%
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN MIGRANTE POR PROCEDENCIA –
1993
LUGAR DE PROCEDENCIA PORCENTAJE (%) Macr or egion sur
Arequipa región 68.00 26%
Macroregión Sur 26.4
Resto del Perú 4.3
Otros 1.3
Fuente: INEI, 1993
Ar equipa r egion
69%
Figura: III. 123 Comparación de Población Migrante por Procedencia

• Natalidad, Mortalidad y Nupcialidad
Según datos del INEI a 1997, el distrito de Cayma presenta indicadores demográficos que difieren ligeramente con los de Arequipa
Metropolitana. La Tasa de Natalidad de Cayma es superior a la de Arequipa Metropolitana para el periodo 1997 - 1998, mientras que la
Tasa de Mortalidad es casi la mitad del de la ciudad. Algunas razones de estas diferencias son: la composición familiar de la población de
la parte alta de Cayma, que se presume tiene dos o más hijos por familia; las mejores condiciones de salud en la población localizada en
la parte baja del distrito; la mejora de las condiciones de atención de salud a madres gestantes y niños y el aumento de la esperanza de
vida al nacer (ver Cuadro: III. 124 y Figura III. 125).
CUADRO: III.124 INDICADORES DEMOGRÁFICOS DEL DISTRITO DE

CAYMA
INDICADORES DEMOGRÁFICOS DEL DISTRITO DE CAYMA
INDICADOR
Número de Nacimientos 516
Números de Matrimonios 159
Número de Defunciones 4 009
4.3 defunciones por 1000
Tasa bruta de Mortalidad
habitantes
Tasa de Natalidad 8.48 %
Tasa de Nupcialidad 2.61 %
Tasa de Mortalidad 2.86 %
Tasa bruta de Mortalidad proyectada 1995 -
3.8 %
2000
Fuente: INEI, 1997
Foto: III.125 Vista del Sector 7 y 8 Complejo H. Deán Valdivia
La Tasa de Nupcialidad es la menor de todas las mostradas. La cantidad de matrimonios ha disminuido respecto a los años anteriores,
posiblemente como producto de las condiciones socioeconómicas existentes en el distrito: la población de la parte baja, compuesta en su
mayoría por jóvenes profesionales ha priorizado otros aspectos de su vida como los estudios y el trabajo, dejando de lado el matrimonio;
mientras que la población de la parte alta del distrito no legaliza su estado civil, encontrándose muchas parejas convivientes pero que no
están legalmente casadas. A esto último pueden contribuir los altos costos de contraer matrimonio y los plazos que la ley exige para tal fin.

b. Las Densidades y el Nivel Socioeconómico
• Densidad Poblacional
La densidad permite visualizar la distribución de la concentración de la

población en áreas específicas. Según los datos del INEI, el distrito de
Cayma presenta densidades bajas de población: la densidad bruta del
distrito para el 2004 fue calculada en 271 hab/Km2, mientras que la densidad
bruta de Arequipa Metropolitana fue de 4057.4 hab/Km2, posiblemente al t a
Si n pobl aci ón
debido a la extensión del distrito y a las condiciones geográficas del territorio 9%
28%
que no permite una ocupación de todo el suelo disponible para urbanización.
Densi dad al t a
Así se explicaría en cierta medida, las bajas densidades brutas del distrito.
17%
Respecto a las densidades netas, el estudio de expediente urbano calcula la

densidad en 180 hab/Ha., que presenta una distribución heterogénea en la
estructura urbana del distrito (ver Plano: III. 123). Se puede observar Densi dad medi a
Densi dad baj a
diversas densidades tanto en la parte sur como norte del distrito; aunque las 21%
25%
altas densidades generalmente se encuentran aledañas a vías principales,
mientras que las más bajas se alejan de las vías principales formando “islas”
al interior de la estructura urbana.
El mismo estudio señala que 28% del área urbanizada está desocupada,
46% presenta densidades bajas y medias y 26% tiene densidades altas y
muy altas. Estas cifras muestran que ciertos sectores están en proceso de
densificación, específicamente en la zona residencial y las áreas
LEYENDA
consolidadas de la parte norte, mientras que existe un proceso de relleno en
la parte media y alta del distrito, donde las densidades más bajas se Sin habitantes
encuentran.
De 1 a 100 hab/Ha
De 101 a 200 hab/Ha
De 201 a 300 hab/Ha
De 301 a más hab/Ha
Plano: III.126 Localización de Las Densidades Poblacionales en

Cayma

• Nivel Socio-económico
La distribución espacial del nivel socioeconómico de la población de

Cayma, confirma la heterogeneidad mostrada por otros indicadores
sociales y económicos.
De acuerdo a los datos proporcionados por el Expediente Urbano, existe

una disminución progresiva del nivel socioeconómico poblacional,
disminución que va de sur a norte: los niveles socioeconómicos alto y
medio se encuentran en su mayoría en la parte sur, mientras que el nivel
socioeconómico bajo se localiza en la parte central y el nivel
socioeconómico muy bajo se localiza en el extremo norte (ver Plano: III.
127).
En términos espaciales, el porcentaje ocupado por los niveles

socioeconómicos alto y medio es de 33%, mientras que los niveles bajo y
A tl o
muy bajo es de 67% del total. Algunas razones de estas diferencias son M uy_bajo
2%
17 % M edio
las condiciones de ocupación del suelo; mientras que las condiciones de 3 1%
urbanización de las clases medias y altas tienen restricciones

económicas y de uso, limitando el suelo destinado a residencia, las
condiciones de ilegalidad e informalidad de los procesos de urbanización
de las clases populares permiten la ocupación de mayores extensiones
de suelo dedicados a usos residenciales. B ajo
50%
Otra característica resaltante es la condición de localización de acuerdo a LEYENDA

los niveles socioeconómicos: las clases pudientes ocupan antiguas áreas
de campiña, mientras las clases populares ocupan eriazos y lechos de Nivel socioeconómico alto
quebradas y torrenteras, muchas veces en condiciones de riesgo.
Asimismo, se puede observar mayor presencia de actividades Nivel socioeconómico medio
socioeconómicas de escala local localizadas en la parte norte, mientras
Nivel socioeconómico bajo
que en la parte sur las actividades económicas son de escala distrital y
metropolitana. Nivel socioeconómico muy bajo
Plano: III. 127 Localización de los Estratos Socioeconómicos en Cayma

y sus pesos porcentuales

c. Las Inequidades Sociales: las altas tasas de pobreza urbana
En la actualidad el tema de pobreza urbana constituye uno de los

principales problemas en las ciudades en vías de desarrollo. La pobreza no
solo tiene repercusiones socioeconómicas sino que también influye, en
muchos casos decisivamente, en la configuración urbana de las ciudades y
centros poblados.
En términos urbanos, la pobreza influye en la seguridad de la población (de

la tierra, las propiedades y las inversiones), la accesibilidad (de transporte
publico y privado y de infraestructura vial) y la disponibilidad de servicios y
equipamiento básico (salud, educación y recreación), disminuyendo
considerablemente la calidad de vida de esta población.
El estudio de pobreza realizado por encargo de la Municipalidad Distrital de

Cayma en el año 2003 señala que el distrito esta conformado por dos
estratos socio económicos bien delimitados: la Zona Sur con un estrato
socio económico alto y medio alto y la Zona Norte donde se encuentra el
estrato socio económico más bajo. De estos últimos, el 60% de los Centros
Poblados presentan altos índices de pobreza, entre los cuales los de
mayores niveles de pobreza son: Virgen de la Candelaria, Manuel A. Odría,
Ampliación José Carlos Mariátegui, Ramiro Pírale, Ampliación Casimiro
Cuadros, Santa Fe, Comité 19, Buenos Aires, Primero de Junio, Ampliación
Mariano Melgar, Santa Rosa y Buenos Aires.
Paralelamente, la coexistencia de dos realidades socioeconómicas

heterogéneas ha influido en la determinación final de la tasa de pobreza del
distrito, distorsionando la condición real de un gran sector de la población,
como se explica en el punto siguiente (ver Plano: III. 128). No pobre
Bajos ingresos económicos
Pobre
Pobreza extrema
Plano: III. 128 Localización de los Estratos Socioeconómicos en Cayma y

sus pesos porcentuales

• Tasas de pobreza
Los estudios de pobreza realizados por el INEI en el año 2001 y efectuado en base a
la medición de la Línea de Pobreza, señalan una tasa de 34.61% para el distrito de
Cayma, 10 puntos porcentuales por debajo de la calculada para Arequipa. Este índice
no muestra el real índice de pobreza del distrito debido a que fue efectuado
considerando sólo la variable de Ingreso Per Cápita.
Un estudio más reciente realizado por encargo de la Municipalidad Distrital de Cayma

en el año 2003, establece tres niveles de pobreza en el distrito (calculadas en base al
estudio del INEI y la inclusión de NBI), entre los que podemos encontrar:
o Pobreza Crónica 11.29 % (8854 habitantes -1930 viviendas)

o Pobreza Inercial 23.57% (18484 habitantes-4030 viviendas)
o Pobreza Reciente 20.86 % (16358habitantes-3566 viviendas)
o No Pobre 44.28 % (34724habitantes-7569 viviendas)
Estas cifras muestran que 55.14% de la población distrital se encuentra en algún nivel Foto: III.129 Vista Algunas Invasiones en el Sector
de pobreza, siendo la pobreza inercial la que presenta el porcentaje más alto, seguida Norte del Distrito
de la pobreza reciente y la pobreza crónica. Estos porcentajes muestran que casi un
quinto de la población distrital se ha incorporado al grupo de pobreza y que casi un tercio de la misma no ha podido superar sus
condiciones iniciales y pre-existentes de pobreza.
El bajo crecimiento económico de la ciudad en su conjunto, ligado a la falta de empleo y a las características sociales de este grupo
poblacional (mayor número de integrantes por familia, bajo nivel educativo, trabajo familiar con bajo nivel de articulación económica y sin
especialización, entre otras) son posibles causas que contribuyen a la presencia de pobreza en el distrito.
• Marginalidad y exclusión social
Una característica de la pobreza es que tiende a expresarse como marginalidad que genera exclusión social dentro de la ciudad. El
distrito de Cayma no se aleja de esta realidad, presentando características de marginalidad en la parte alta del distrito, variando según el
nivel de consolidación del centro poblado. Así por ejemplo, los centros poblados de mayor antigüedad presentan menos condiciones de
marginalidad que los de más reciente aparición, característica que puede ser observada en los centros poblados de los sectores 8, 9 y 10
del distrito. La mejora progresiva de la residencia y del ambiente urbano en general, ha sido producto tanto del trabajo de la Municipalidad
como de la autoconstrucción, demostrándose el alto nivel de autogestión presente en los grupos poblacionales de bajos recursos.

Por otro lado, ligada a la condición de marginalidad, la exclusión social es otra consecuencia de la pobreza urbana. A mayores niveles de
marginalidad, mayor es la exclusión social que un conjunto urbano experimenta. En el caso de Cayma, esta situación es evidente
sobretodo si se considera las grandes diferencias entre las partes bajas y altas del distrito. Los contrastes sociales y económicos se
acentúan, situación que afecta a la población de ambos sectores, ya que sentimientos de pertenencia, ayuda mutua, solidaridad e
integración bajo estas circunstancias, no se ha desarrollado convenientemente entre estos dos grupos poblacionales.
Esta situación constituye una potencial desventaja a la hora de emprender y desarrollar proyectos que podrían beneficiar a ambos
sectores poblacionales. En este sentido, disminuir las diferencias tanto socioeconómicas como urbanas y ambientales entre estos dos
sectores constituye una tarea primordial antes de emprender proyectos de gran envergadura.
d. El Incremento de la Inseguridad Urbana

350
Estudios sociales consideran a la violencia urbana como una consecuencia 300
lógica de las condiciones de pobreza existentes en una ciudad o centro 250
poblado. La ciudad de Arequipa y el distrito de Cayma no escapan a esta
realidad; las consecuencias socio-económicas de la liberación de la economía 200
nacional y la incapacidad de los organismos encargados de crear empleo y 150
mejores condiciones de vida a la población, son causas directas del aumento
100
de la pobreza y violencia urbana en la ciudad y el distrito.
50
El empeoramiento de las condiciones de seguridad puede medirse con dos 0
indicadores: los índices de violencia familiar y de violencia urbana, ha Año Año Año Año Año
describirse en los puntos siguientes. 2001 2002 2003 2004 2005
Figura: III.130 Evolución de los Casos Denunciados por

Violencia Familiar
• Violencia Familiar
El número de denuncias por violencia familiar muestra un progresivo aumento hasta el año 2003 (a un ritmo de 36% y 11%
respectivamente), para disminuir paulatinamente hasta el año 2005 a un ritmo de 19% y 38% respectivamente, según los datos
proporcionados por la Comisaría Casimiro Cuadros. El mayor tipo de violencia familiar se da entre parejas, sean casadas o convivientes
(ver Figura: III. 130, cuadro: III. 131 y Cuadro: III. 132).
Por un lado, la disminución de las denuncias vinculadas a violencia familiar podría responder a una real disminución de violencia y por
otro, a desconfianza de las víctimas en las autoridades pertinentes o desinformación y poca educación de las víctimas.

Las condiciones de violencia intrafamiliar afecta tanto la salud física como mental de las familias involucradas, afectando su rendimiento
laboral y académico según sea el caso.
CUADRO: III.131 CASOS DENUNCIADOS POR VIOLENCIA FAMILIAR EN CUADRO: III.132 TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN LA COMISARÍA
LA COMISARÍA CASIMIRO CUADROS - CAYMA CASIMIRO CUADROS - CAYMA
CASOS DENUNCIADOS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN LA COMISARÍA TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR SEGÚN DATOS DE LA COMISARÍA
CASIMIRO CUADROS - DISTRITO DE CAYMA CASIMIRO CUADROS - DISTRITO DE CAYMA
AÑO NUMERO DE CASOS % INCREMENTO TIPO DE VIOLENCIA PORCENTAJE
2001 199 ----
Violencia familiar de padres a hijos 10%
2002 271 + 36 %
2003 302 + 11 % Violencia entre parejas casadas 40%
2004 246 - 19 %
Violencia entre convivientes 50%
2005 153 - 38 %
Fuente: Comisaría Casimiro Cuadros – 2006 Fuente: Comisaría Casimiro Cuadros (apreciación) 2006
Asimismo, la presencia de ciertos niveles de violencia familiar afecta directamente la organización social y la estabilidad emocional de la
población distrital afectada, circunstancia que puede estar contribuyendo a la inestabilidad familiar incidiendo negativamente en la
estructura social y económica del distrito.
• Violencia Urbana
A diferencia de la violencia familiar, la violencia urbana ha incrementado sus índices en los últimos cuatro años, especialmente en el rubro
de delitos contra al patrimonio (robo y hurto). El estado de pobreza y marginalidad de la parte alta del distrito y las mejores condiciones
económicas de la parte baja constituyen algunas causas del aumento de inseguridad en el distrito. Por un lado, el nivel socioeconómico de
la parte baja es un atractivo para delincuentes mientras que las características urbanas de la parte alta convierten esta zona en escondites
ideales para maleantes quienes usan las quebradas y las áreas urbanas casi deshabitadas como escondites. Ver Cuadro: III. 133, Cuadro:
III. 134 y Figura: III. 135

Cuadro: III.133
DENUNCIAS HECHAS EN LA COMISARÍA CASIMIRO CUADROS
TIPO DE INFRACCIÓN
AÑO INFRACCIÓN DE
FALTAS DELITOS TOTAL
MENORES
(1)
2002 42 66 18 126
2003 132 87 11 230
2004 305 87 21 413
(2) (3)
2005 268 55 3 326
Fuente: Comisaría Casimiro Cuadros
(1) A mayo 2002; (2) A agosto 2005; (3) A febrero 2005
Otros, 3.87
Contra la vida, el
CUADRO: III.134 cuerpo y la salud, 2.76
HECHOS DELICTIVOS DENUNCIADOS
COMISARÍA DE ACEQUIA Contra la seguridad
COMISARÍA DE CAYMA - 2005
TIPO DE DELITO ALTA - 2003 publica, 1.1
CASOS % CASOS %
Contra la libertad, 3.87
Contra la vida, el cuerpo
5 2.76 22 17.89
y la salud
Contra la libertad 7 3.87 12 9.76
Contra el patrimonio 160 88.40 86 69.92
Contra la seguridad
2 1.10 0 0.00
publica
Otros 7 3.87 3 2.43
Total 181 100 123 100
Contra el patrimonio,
88.4
Fuente: Comisaría de Cayma, 2006
Plan de Desarrollo Estratégico Concertado para el distrito de Cayma, 2004 - 2010
Cuadro: III.135 Distribución de los Hechos Delictivos Denunciados
En términos urbanos, la inseguridad incide negativamente no solo en el valor del suelo de las áreas afectadas, sino también contribuye al
deterioro y abandono poblacional y de inversiones de las áreas críticas. Este hecho puede afectar a población de menores recursos, ya
que este grupo social no podría procurarse vigilancia privada ni menos otro lugar de residencia. En este sentido, la pobreza y la
inseguridad se convertirían en un círculo vicioso difícil de romper.

• Localización de zonas de inseguridad urbana
Información proporcionada por las Comisarías de Cayma y de Casimiro CUADRO III.136

Cuadros indican que tanto la parte baja como alta del distrito están ZONAS CRITICAS DEL DISTRITO DE CAYMA - 2005
COMISARÍA DE CAYMA
afectadas por la inseguridad urbana. Las entrevistas efectuadas a LUGAR TIPO DE DELITO
personal encargado, señalan a la Zona Residencial y a ENACE como los Calle Los Arces
Hurto y/o robo agravado a transeúntes y a
sectores urbanos con mayores problemas de inseguridad a causa de domicilio
delitos contra la propiedad (robos y hurtos). Av. Ejército: 7, 8, 9 y 10 cuadras
domicilio
Centro Comercial Cayma
domicilio
La presencia de grandes flujos de población y de vehículos en las Avs. Hurto y/o robo agravado a transeúntes y a
Av. Trinidad Morán: 7 y 8 cuadras
Ejército y Cayma generados por la actividad comercial y financiera domicilio
localizada en estos ejes atrae a delincuentes durante todo el día. A pesar Anexo Carmen Alto (Tronchadero)
domicilio
del incremento de respaldo policial y vigilancia privada en estos sectores Hurto y/o robo agravado a transeúntes y a
Av. Cayma y Av. Cuzco: 1 y 2 cuadras
a partir de la inauguración de la tienda Saga, la desorganización del domicilio
transporte, la aparición de espacios urbanos propicios para asaltos y Av. Lari Lari
domicilio
robos, la poca iluminación y la aparente indiferencia de los transeúntes Urb. León XIII
domicilio
han contribuido al aumento de la delincuencia en el distrito (ver Cuadro: Hurto y/o robo agravado a transeúntes y a
III. 136 y Figura: III. 137). Urb. Santa Elisa
domicilio
Av. Bolognesi: 4, 5 y 12 cuadras
domicilio
Asimismo existe un notable incremento de accidentes de tránsito en el COMISARÍA CASIMIRO CUADROS
distrito, especialmente en las avenidas de mayor volumen de tráfico, Av. Principal, sector 2 (ENACE) Accidentes de tránsito
ENACE, Sectores 3,5 y 6 Seguridad
como las Avs. Ejército, Cayma, Principal de ENACE, Francisco Bolognesi Av. Principal, sector 8 (ENACE) Accidentes de tránsito
y Rafael Belaúnde. El hecho de que estas avenidas conforman el sistema PPJJ Sol de Oro Seguridad
vial mayor y único acceso a las partes altas del distrito,(por la 1ro. De Junio, zona B Seguridad
PPJJ San Miguel Seguridad
configuración física de la zona), la aparición de actividades económicas Buenos Aires, comité 15 Seguridad
de alcance distrital y metropolitano y el inadecuado diseño vial para el Av. Aviación Accidentes de tránsito
flujo de transporte que soporta, la imprudencia de conductores y Av. Arequipa Accidentes de tránsito
Casimiro Cuadros II Seguridad
peatones, son causas principales del incremento de accidentes de Av. J.C. Mariátegui Accidentes de tránsito
tránsito en estas zonas. PPJJ Juan Pablo II Seguridad
José Carlos Mariátegui Seguridad
Mariano Melgar Seguridad
Santa Rosa de Lima Seguridad
Fuente: Comisarías de Cayma y Casimiro Cuadros, 2006

Cuadro: III.137 Algunas Áreas de Inseguridad Urbana en el distrito de Cayma
e. El Desbalance en la provisión de Servicios Sociales Básicos
El acceso adecuado a los servicios sociales básicos de educación y salud es una pre-condición en la calidad de vida de la población. En ese
sentido, la disponibilidad de equipamiento de educación y salud en cantidad y calidad requeridas por la población distrital son variables que se
analizarán a continuación.
• Educación
Según los datos estadísticos del Censo del 2005, el 6.4% de la población no tiene ningún tipo de nivel educativo, por lo que se presume
son analfabetas. Comparando esta cifra con las proporcionadas en 1993 (6.5 de tasa de analfabetismo), podemos concluir que las
condiciones de analfabetismo no han variado, demostrando desatención a este rubro por parte de los organismos pertinentes.
La poca variación entre las cifras de 1993 y del 2005, permiten tomar como referencia las de 1993 para otros indicadores de educación.
Estas cifras fijan la tasa de analfabetismo de mujeres de 15 a mas años en 10.1, el promedio de años de estudio en 9.1, el porcentaje de
niños entre 6 y 12 años que no asisten a la escuela en 6.4, el porcentaje de niños entre 13 y 17 años que no asiste a la escuela en 17.5 y
el porcentaje de niños entre 9 y 15 años con atraso escolar en 6.6.

Estas cifras muestran bajos niveles educativos entre la población distrital, la mayoría localizada presumiblemente en la parte alta de
distrito. Estas condiciones de educación impactan negativamente en la población, contribuyendo en la baja calidad del empleo de este
grupo poblacional, el incremento y/o persistencia de la informalidad económica y predial, resistencia a la aceptación de proyectos o
intervenciones urbanas innovadoras, entre otras.
• Disponibilidad de Centros Educativos por niveles
De acuerdo a las cifras dadas por el Ministerio de Educación, región Arequipa, al año 2004 el distrito de Cayma dispone de 163 centros
educativos en todos los niveles de educación. Estas cifras muestran que el 45% de los centros educativos disponibles están dedicados al
nivel inicial, el 30% al nivel primario, 11% al nivel secundario y el 9% al nivel superior no universitario.
Considerando la pirámide poblacional actual, podemos concluir que existe sobreoferta de equipamiento educativo en el nivel inicial y déficit
en los niveles primario, secundario y superior. La capacidad y calidad de atención de estos centros educativos varía de acuerdo a la
ubicación: los localizados en la parte sur presentan mejores condiciones que los localizados en la parte norte, a pesar que la mayoría de la
población en edad escolar se encuentra en este último sector (ver cuadro: III. 138 y figura: III. 139).
CUADRO: III.138
DISPONIBILIDAD DE CENTROS EDUCATIVOS POR NIVELES Educació n
EDUCATIVOS EN EL DISTRITO DE CAYMA - 2004 M agisterial
TIPO DE CENTRO EDUCATIVO NRO. DE CEO co mercial e Educ. Sup.
TOTAL 1% Educació n Superio r
PROGRAMAS CENTROS industrial Tecno ló gica
ALUMNOS 1%
ESCOLARIZADOS EDUCATIVOS Educació n especial 6% 1%
Cuna – jardín 5 102 1%
Inicial Jardín 66 1955
Cuna - jardín
Primaria Menores 48 7486
Primaria adultos 4 199 3%
Secundaria adulto s
Secundaria menores 17 4778
2%
Secundaria adultos 4 2425
Educación especial 3 404 Inicial Jardín
CEOs 10 417 42%
Secundaria meno res
Educación Magisterial 2 SD
Educ. Sup. Tecnológica 2 SD 11%
TOTAL 163 17776
Fuente: Ministerio de Educación - Región Arequipa. 2004
P rimaria adulto s
2%
P rimaria M eno res
30%
Figura: III. 139 Disponibilidad de Centros Educativos por Niveles Educativos

• Salud
Los indicadores de salud del distrito a 1993 mostraban que la tasa de mortalidad infantil era de 0% y el porcentaje de niños de 6 o menos
años con desnutrición crónica era de 32.7%, mostrando buenos niveles de atención a madres gestantes y recién nacidos, pero un
alarmante nivel de desnutrición ligado principalmente a la pobreza existente en el distrito. Estas cifras no han variado considerablemente
de acuerdo a las cifras proporcionadas por el CLAS Francisco Bolognesi al 2003, 2004 y 2005 (ver cuadro: III – 140 y Cuadro: III - 141).
CUADRO: III.140
NUMERO DE CASOS POR CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA
CAUSAS DE MORBILIDAD 2003 2004 2005
Etapa de Vida: Niño – 28 días a 9 años
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 5 941 3 778 5 162
Enfermedades de la cavidad bucal 2 115 1 560 2 323
Enfermedades infecciones intestinales 1 812 1 251 1 808
Deficiencias de Nutrición 254 659 753
Enfermedades de la piel y tejido celular subcutáneo 593 374 595
Etapa de Vida: Adolescente – 10 a 19 años
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 1 107 703 956
Enfermedades infecciones intestinales 243 184 241
Enfermedades de la piel y tejido celular subcutáneo 233 128 204
Heridas y traumatismos de los vasos sanguíneos 140 0 192
Etapa de Vida: Adulto – 20 a 59 años
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 726 703 833
Causas obstétricas directas 344 0 753
Enfermedades de los órganos genitales femeninos 439 387 542
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 259 274 369
Etapa de Vida: Adulto Mayor – 60 a mas años
Enfermedades de las vías respiratorias superiores 73 83 138
Enfermedades del sistema óseo muscular y tejido 78 68 133
conjuntivo
Enfermedades de la cavidad bucal 52 106 101
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 49 32 67
Heridas y traumatismos de los vasos sanguíneos 0 0 61
Fuente: CLAS Francisco Bolognesi de Cayma, 2006
Paralelamente, las malas condiciones urbanas y ambientales de un gran porcentaje de zonas residenciales del distrito, podrían ser causas
directas de las enfermedades de las vías respiratorias (presencia de polvo y smog), infecciones intestinales (poca disponibilidad de agua
potable y desagüe domiciliario) y a la piel y tejido cutáneo (alta radiación solar y pocas áreas de sombra). En este sentido, la mala calidad
del entorno residencial y urbano se convierte en factor importante de los bajos niveles de bienestar en ciertos sectores poblacionales.

CUADRO: III.141
NUMERO DE CASOS POR CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA
CAUSAS DE MORTALIDAD 2003 2004 2005
Etapa de Vida: Niño – 28 días a 9 años
TEC 1 0 2
Neoplasias 0 0 2
Insuficiencia respiratoria aguda 2 0 2
Neumonía 0 0 1
Mononucleosis infecciosa 0 0 1
Etapa de Vida: Adolescente – 10 a 19 años
Osteosarcoma 0 0 1
Herida punzo cortante 0 0 1
Etapa de Vida: Adulto – 20 a 59 años
Neoplasias 7 7 6
Neumonías 0 0 3
TEC 0 1 2
Herida punzo cortante en tórax 0 0 2
Fibrosis pulmonar 0 0 2
Etapa de Vida: Adulto Mayor – 60 a mas años
Neumonías 11 11 36
Infarto agudo de miocardio 0 16 14
Hipertensión arterial 16 0 13
Otras neoplasias 10 0 8
Cáncer prostático 1 1 4
Fuente: CLAS Francisco Bolognesi de Cayma, 2006
En conclusión, podemos afirmar que los datos encontrados muestran morbilidad ligada a pobreza, específicamente a las malas
condiciones de vida por la falta de infraestructura básica de servicios, la presencia de vías sin asfaltar, la deficiencia de áreas verdes, las
malas condiciones constructivas, entre otras.
Otra característica importante es que la desnutrición infantil continúa siendo un problema en el distrito. En niños menores de 10 años, la
cuarta causa de morbilidad es la desnutrición, mientras que en adolescentes la desnutrición es la séptima causa de morbilidad,
demostrando que los niveles de pobreza inciden negativamente en las condiciones de salud de la población distrital.

• Disponibilidad de Centros de Salud por niveles
El distrito de Cayma presenta 14 centros de salud en diferentes modalidades, entre pertenecientes al MINSA y al sector privado. Existen
en total 2 centros de salud, 5 postas médicas, 2 policlínicos, 2 centros médicos y 1 hospital, distribuidos en todo el ámbito distrital,
particularmente en la parte alta del distrito. En el caso de las clínicas privadas y los consultorios médicos, estos se encuentran localizados
en la parte baja del distrito, acorde la nivel económico de los habitantes (ver cuadro: III. 142).
CUADRO: III.142
CENTROS DE SALUD DEL DISTRITO DE CAYMA - 2005
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENOMINACIÓN
Centro de Salud Francisco Bolognesi
Posta de Salud La Tomilla
Posta de Salud Rafael Belaúnde
Establecimiento de Salud MINSA Centro de Salud de Buenos Aires
Posta de Salud Las Malvinas
Posta de Salud Villa Continental
Posta de Salud ENACE (Deán Valdivia)
Establecimientos de ESSALUD Ninguno
Establecimientos Municipales Ninguno
Policlínico Arco Iris
Clínica San Juan de Dios
Establecimientos de Salud Privados Policlínico Rafael Belaúnde
Centro Médico Oncológico
Consultorios especializados privados (varios),.
Hospital Cívico Policial
Otros establecimientos
Centro Médico Parroquial (2)
Fuente: CLASS Francisco Bolognesi y entrevistas 2006
La calidad de los equipamientos también varía de acuerdo a su localización. Mientras que los equipamientos con mejores condiciones
arquitectónicas y mejor equipados se encuentran en la zona consolidada del distrito (parte baja y media) representando inversiones
públicas y privadas considerables, los equipamientos de no tan buena calidad y con menor equipamiento se localizan en las zonas en
proceso de consolidación (parte alta), representando inversiones no considerables.

f. La Heterogeniedad Social
• La Interculturalidad
Un aspecto importante de la dinámica poblacional del distrito está ligado a los patrones culturales de la población, que en el caso de
Cayma presenta una heterogeneidad interesante en términos sociológicos. Según los datos recopilados, Cayma en sus inicios estuvo
habitado por población collaque e inca y con la conquista española, se convirtió en lugar de residencia de agricultores, que formaron parte
del grupo social conocido como “chacarero”, población que habitó en la zona durante la colonia e inicios de la república.
Este grupo poblacional tenía y tiene patrones de comportamiento específicos como: tradicionalismo, organización familiar del trabajo,
conducta franca y transparente, entre otras, características que identificaron a la población de Arequipa durante gran parte de la vida
republicana. El cambio de uso acelerado de agrícola a urbano iniciado durante la década de los 50´s significó la llegada de un nuevo grupo
poblacional al distrito: profesionales y técnicos de clase media y alta que consideraban a Cayma el mejor lugar para vivir, a pesar de que
sus padres y abuelos no eran de la zona. A partir de eso periodos comienza la “elitización” social del distrito que sin embargo, no rompió la
homogeneidad social pre-existente.
La llegada de grupos poblacionales provenientes de la zona andina de la región y macroregión sur a partir de la década de los 60´s
significó el inicio de un proceso de polarización cultural, ya que estos nuevos grupos pertenecientes a clases sociales bajas y con
costumbres y tradiciones diferentes a los de la población existente no fueron aceptados ni integrados totalmente dentro de la estructura
social del distrito. El proceso lógico de mestizaje no sucedió en Cayma y procesos de exclusión social comenzaron en el distrito.
Sin embargo, las nuevas generaciones de caymeños (de padres migrantes pero nacidos en Arequipa) han comenzado a adoptar patrones
urbanos de asentamiento y comportamiento, asumiendo nuevas actitudes y demandas para el futuro. Así por ejemplo, el incremento de
inversiones de pequeña escala. La mayor demanda de equipamiento e infraestructura de servicios y la calidad y tipo de viviendas
existentes muestran el cambio de actitud de esta nueva población (de rural a urbano), que tiene mayores posibilidades de integrarse a la
estructura social pre-existente que sus antecesores.
En el caso de la población de mayores recursos, ésta “tolera” y generalmente “ignora” la presencia de población de menores recursos,
cuyo patrón de asentamiento resultado de las condiciones geográficas, acentúan en términos físicos y espaciales la separación social
existente. En este sentido, no podríamos considerar a Cayma como un distrito “Intercultural” integrado, ya que el mestizaje, la adopción y
la aceptación de costumbres, tradiciones y patrones de comportamiento no se ha dado, manteniéndose la polaridad entre estos dos
grupos poblacionales.

• La Organización Social
Un consecuencia lógica de las diferencias socio-económicas entre la población de Cayma es el nivel de organización social existente en el
distrito. Mientras que la población pudiente no ve la necesidad de agruparse y organizarse (salvo por motivos de seguridad privada o tal
vez religiosos), la población de menores recursos ve en la organización social la base para su desarrollo.
Las bajas condiciones de habitabilidad de los nuevos asentamientos y la incapacidad del sector público para proveer mejores condiciones
de vida a estos grupos poblacionales, hacen indispensables la organización social en esta población, con fines de autoabastecimiento de
vivienda, servicios, equipamiento e infraestructura, básicamente durante las primeras etapas de urbanización.
Estas organizaciones básicas evolucionan en etapas posteriores hacia organizaciones vecinales cuya principal función es encargarse de la
ayuda social (alimentos, educación, salud y seguridad), creándose comedores populares, clubes de madres, organizaciones de vaso de
leche, etc., organizaciones que son encabezadas en su mayoría por mujeres cabeza de familia o no.
En ese sentido, la cohesión social, la solidaridad y la ayuda mutua son aspectos mejor desarrollados en las clases populares que en las
clases pudientes. En este último grupo, el individualismo y la indiferencia predominan sobre comportamientos de integración social,
situación que puede ser perjudicial a largo plazo.

4.2. Lo Económico – Productivo
a. El Incremento del Desempleo y Subempleo
La importancia de la variable empleo reside en su contribución en la dinámica económica del distrito, influyendo en términos urbanos, en la
distribución del uso del suelo, la disponibilidad de equipamientos productivos y la atracción de inversiones. Sin embargo, para este análisis se
utilizarán datos proyectados a partir del censo de 1993, debido a que sólo existen estudios actualizados a nivel regional y a que el reciente
censo del 2005 no tomo datos de este tipo a nivel distrital ni de centro poblado.
• Población económicamente activa (PEA), Desempleo y Subempleo
Proyecciones realizadas a partir de los datos de 1993, señalan que la PEA distrital es de aproximadamente 79 000 habitantes, de los
cuales el 50% se encuentra ocupada (aunque no necesariamente empleada adecuadamente), cifra que difiere de los datos a nivel ciudad,
que muestran que 46% de la PEA metropolitana se encuentra adecuadamente empleada. En este sentido, se puede inferir ciertos niveles
de desempleo y subempleo en el distrito, ligados principalmente a la informalidad: comercio local y pequeña y micro industria (ver Cuadro
III. 143).
A nivel metropolitano y según datos del INEI (ENAHO, 2001), el nivel de desempleo en la ciudad alcanza el 10.7% de la PEA, mientras
que el subempleo alcanza el 43.7%, esto debido principalmente a la reducción del aparato público y al incremento de trabajadores
independientes. Otros estudios señalan que el desempleo invisible se ha incrementado impulsado por el aumento de población dedicada al
comercio ambulatorio.
CUADRO: III.143
DISTRIBUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SEGÚN NIVEL DE OCUPACIÓN EN CAYMA
POBLACIÓN EN 1993 PROYECCIÓN
NIVEL DE OCUPACIÓN
TOTAL PORCENTAJE HOMBRES PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE AL 2005
PEA activa 14 808.00 26.63 9 657.00 65.21 5 151.00 34.79 20892.35
Ocupada 13 080.00 23.52 8 328.00 63.67 4 752.00 36.33 18454.35
Desocupada 1 728.00 3.11 1 329.00 76.91 399.00 23.09 2438.01
PEA no activa 25 991.00 46.74 10 380.00 39.94 15 611.00 60.06 36670.25
Total 55 607.00 100.00 29 694.00 53.39 25 913.00 46.61 78454.96
Fuente: INEI

Los porcentajes de la estructura del mercado laboral para Arequipa

Metropolitana (ENAHO, 2001) muestran que de la PEA ocupada, sólo el 10% lo
está en el sector público, 44% en el sector privado (empresas en todas sus
escalas) y 34% son trabajadores independientes. Estos porcentajes muestran el
incremento del sector privado, principalmente de las micro y pequeñas
empresas, que en conjunto constituyen el 36% de la PEA.
Este incremento se refleja en el uso del espacio urbano que en el caso del
distrito de Cayma significó el incremento de usos mixtos en la vivienda,
originándose zonas de vivienda taller y vivienda artesanal en la zona alta del
distrito, transformándose ésta de una zona netamente residencial a una zona
con dinámica económica de actividades de micro y pequeña industria. Las
características de informalidad que esta última no han permitido disponer de
cifras actualizadas sobre su rol en la estructura económica distrital, pero se
presume que un gran porcentaje de la actividad artesanal desarrollada en
Arequipa (aproximadamente el 50%) se concentra en el distrito de Cayma. El
principal impacto urbano de esta situación se muestra en la calidad de la
infraestructura productiva, que a su vez es afectada por la poca disponibilidad y Foto: III. 144 La tendencia comercial de la Av. Ejército
baja calida de la infraestructura vial y de servicios, convirtiéndose en un círculo
vicioso.
Esta misma tendencia se observa en la parte baja del distrito, donde las Avenidas. Ejército y Cayma se han transformado de residencial
R3 y R4 en comercio y servicios, manteniendo sus características de alta calidad, como lo demuestran los equipamientos comerciales de
reciente aparición, como el Centro Comercial SAGA Falabella, la Caja Municipal Arequipa, Banco Wise, Banco de la Nación, la tienda
Estilos y diversas sucursales de comercio reconocidos a nivel metropolitano (ver Foto: III. 144).
• Ocupación Principal
La distribución de la ocupación principal de la PEA de Cayma muestra el gran porcentaje de trabajadores independientes (30%), seguido
por profesionales y obreros, 24% y 21% respectivamente. Estas cifras confirman la tendencia distrital de técnicos como de profesionales
hacia el trabajo fuera de los espacios tradicionales de empleo como los sectores público y privado (ver cuadro: III. 145 y figura: III. 146).
En términos generales esta situación podría convertirse en un factor negativo para la economía distrital debido a la inseguridad salarial que
el trabajo independiente presenta. Los procesos de formalización de las actividades independientes y consecuentemente, la seguridad de
las inversiones en equipamiento urbano estarían amenazados, pudiendo perderse montos significativos en impuestos y recaudaciones
municipales, muy necesarias para el desarrollo distrital ante los pocos recursos municipales disponibles.

No especif icado, 3.23

Trabajador del hogar, Buscando t rabajo por
8.12 primera vez, 4.22
CUADRO: III. 145
DISTRIBUCIÓN DE LA OCUPACIÓN PRINCIPAL EN EL DISTRITO DE CAYMA
POBLACIÓN
POBLACIÓN PORCENTAJE
OCUPACIÓN PRINCIPAL PROYECTADA
EN 1993 (%) Trabajo f amiliar no
AL 2005
Obrero 3107 20.98 3107 remunerado, 5.63
Empleado 3555 24.01 3555
Obrero, 20.98
Trabajador Independiente 4436 29.96 4436
Empleador o patrono 571 3.86 571
Trabajo familiar no remunerado 833 5.63 833
Trabajador del hogar 1202 8.12 1202 Empleador o pat rono,
No especificado 479 3.23 479 3.86
Buscando trabajo por primera vez 625 4.22 625
Fuente: INEI Empleado, 24.01

Trabajador
independient e, 29.96
Figura: III. 146 Distribución de la Ocupación Principal en Cayma
• El Ingreso Familiar
Según el Estudio de Pobreza del año 2003 realizado por la Municipalidad Distrital, el ingreso per capita promedio de la población
localizada en la parte alta del distrito esta calculado en NS/. 78 persona/mes, que equivale a NS/. 322 familia/mes, (teniendo en cuenta
que el número de hijos promedio es de 2.62 por familia). Esta cifra equivale a US$ 0.74 persona/día, cifra que esta por debajo del
monto fijado por el Banco Mundial de US$ 1 persona/día, demostrando el alto grado de pobreza y pobreza extrema existente en el
distrito. Los bajos niveles de ingreso familiar en el distrito están ligados a los bajos niveles educativos de ciertos grupos sociales.
Paralelamente, la participación de la mujer en el mercado laboral es de 27%, esta es insuficiente para cubrir las necesidades básicas
de las familias, especialmente si son cabeza de familia. Asimismo el 67% de los jefes de familia tiene educación secundaria y sólo el
8% educación superior, mientras que de las mujeres jefe de familia sólo el 55% posee educación secundaria y el 6% educación
superior. Estas condiciones inciden directamente en los bajos niveles del ingreso y consecuentemente agudizan la pobreza del distrito.

b. La terciarización de la estructura productiva distrital
La consolidación de las actividades terciarias como las principales actividades económicas del distrito pueden ser demostradas tanto por la
distribución de la PEA por rama de actividad como por el comportamiento económico individual de cada actividad, variables que serán
descritas en los párrafos siguientes.
• Distribución de la PEA por rama de actividad
Las proyecciones al 2005 a partir de los datos del INEI de 1993 muestran que casi el 78% de la PEA distrital está dedicada a actividades
terciarias, seguida por las secundarias y finalmente las primarias. Estas cifras muestran la transformación del rol económico principal de
este distrito, de agrícola a comercial y servicios, adquiriendo una gran importancia dentro de los flujos económicos metropolitanos (ver
Cuadros: III. 147, Cuadro: III. 149 y Figura: III. 148).
El porcentaje de PEA dedicada a actividades secundarias (13%) representa tanto a trabajadores dependientes como independientes,
estos últimos involucrados en micro y pequeñas empresas de carácter familiar y mayormente artesanal. Las condiciones socioeconómicas
en que estas actividades se desarrollan limitan en gran medida sus posibilidades de crecimiento y desarrollo, disminuyendo el potencial
económico de las mismas y convirtiéndose en actividades de supervivencia.
Las condiciones de marginalidad de la mayoría de las áreas urbanas donde estas actividades económicas tienen lugar son, en gran
medida, factores negativos para el adecuado desarrollo de las mismas. La poca disponibilidad de infraestructura básica para la industria
(vías, energía, agua y desagüe) y la falta de locales adecuados (la mayoría de estas actividades se desarrolla en las viviendas de los
trabajadores) son algunas limitantes urbanas que deberán ser atendidas prioritariamente.
A diferencia de las actividades secundarias, las actividades terciarias (comercio, servicios y finanzas) localizadas en su mayoría en la parte
baja del distrito, encuentran en las condiciones urbanas existentes muchas ventajas para su desarrollo y crecimiento. Entre los factores de
atracción mas resaltantes podemos mencionar: la modernidad de las infraestructuras existentes, la cobertura completa de servicios
básicos, la buena accesibilidad a la zona (aunque interrumpida en algunos tramos y desordenada en otros), la cercanía al Centro Histórico,
el alto nivel socioeconómico del grupo poblacional residente de la parte baja, entre otros.
En conclusión, podemos afirmar que el poder de atracción que Cayma ejerce sobre inversiones ligadas a comercio, servicios y finanzas de
alta calidad presenta las condiciones básicas para su optimización en beneficio del distrito y sus pobladores.

CUADRO: III. 147

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL
DISTRITO DE CAYMA Buscando trabajo por primera vez
4%
TOTAL POBLACIÓN
OCUPACIÓN POR RAMA DE No especificado
POBLACIÓN % PROYECTAD Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
ACTIVIDAD 9%
1993 A 2005 9%
Organizac. Y órganos extraterritoriales Pesca
Agricultura, ganadería, caza y
1 322 8.93 0% 0%
silvicultura 1865
Hogares privados conservicio domestico
Pesca 4 0.03 6 8% Explotación de minas y canteras
Explotación de minas y canteras 163 1.10 230 1%
Otras actividades, serv.comun., soc. y
Industrias manufactureras 1 837 12.41 2592 personales
Suministro de electricidad, gas y agua 74 0.50 104 2% Industrias manufactureras
Construction 1 308 8.83 1845 Servicios sociales y de salud 12%
Comercio, rep. Veh. Automot., motoc. 2%
3 044 20.56
Efect. Pers. 4295
Hoteles y restaurantes 351 2.37 495
Transporte, almacenamiento y Enseñanza Suministro de electricidad, gas y agua
1 023 6.91 0%
comunicaciones 1443 4%
Intermediación financiera 157 1.06 222 admin..pub. Y defensa,
Actividad inmobiliaria, empresarial y p.seguros.soc.afil.
630 4.25 4%
alquileres 889
Administración pública y defensa, Actividad inmobiliaria, empres. Y
564 3.81 alquileres Construction
p.seguros.soc.afil. 796 4% 9%
Enseñanza 607 4.10 856 Intermediación financiera
Servicios sociales y de salud 262 1.77 370 1%
Otras actividades, servicios Transporte, almac., y comunicaciones
270 1.82 Comerc., rep. Veh. Automot., motoc.
comunitarios, sociales y personales 381 7%
Efect. Pers.
Hogares privados con servicio Hoteles y restaurantes
1 202 8.11 21%
domestico 1696 2%
Organizaciones y órganos
2 0.01
extraterritoriales 3
No especificado 1 363 9.20 1923 Figura: III. 148 Distribución de la PEA por rama de actividad
Buscando trabajo por primera vez 625 4.22 882
Fuente: INEI
CUADRO: III. 149

DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ACTIVIDADES ECONÓMICAS PORCENTAJE
Actividades primarias 10.06
Actividades secundarias 12.41
Actividades terciarias 77.53
Total 100.00
Fuente: INEI

• La Actividad Agrícola
Datos adquiridos en el Ministerio de Agricultura, Región Arequipa, muestran el descenso del área de la campiña de Cayma. (ver Cuadros:
III. 150 y Cuadro: III. 151).
La baja de la producción agrícola y la consecuente disminución de esta actividad en la campiña de Cayma no sólo es resultado del cambio
del rol económico del distrito, sino también de tendencias económicas nacionales e internacionales, entre los que podemos mencionar: la
caída del mercado agrícola, los bajos precios de la producción agrícola nacional, la poca tecnificación y productividad de la agropecuaria,
la falta de cadenas productivas vinculadas a la agricultura, etc.
A estas tendencias podemos agregar factores locales, como: la continua y permanente transformación de áreas agrícolas en áreas
urbanas ante la creciente demanda de vivienda especialmente de los sectores poblacionales medio y alto, basado en las características
urbanas de la parte baja del distrito donde se localiza la mayor parte de la campiña; asimismo, la alta calidad ambiental y paisajista de los
terrenos agrícolas localizados a lo largo del Chili y el incremento del precio de las áreas periurbanas. Estos factores de tipo urbano son
esenciales en la transformación de la tierra agrícola en urbana en el distrito y han generado que el negocio de construcción e inmobiliario
considere esta zona como una de las de mayor atracción residencial en la ciudad.
CUADRO: III. 150

CAMPAÑAS AGRÍCOLAS REGISTRADAS EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA - DISTRITO DE CAYMA
RUBRO CAMPAÑA 1999 - 2000 CAMPAÑA 2000 - 2003
Cultivo Verduras Frutas Forrajes Cereales Tubérculos Verduras Tubérculos Forrajes Cereales
Superficie en Has 23.53 3 256.3 121.3 7.13 103.19 10.29 144.41 2.75
Superficie sembrada en Has 90 3 69 309 19 189 19 34 3
Rendimiento 62.39 14.2 65.62 128.1 25.79 314.65 26 NI 3.1
Producción en TM 910.87 22.4 14 227.26 5 649.36 490.1 685.15 52 1 090.45 3.1
Precio en chacra 2.59 1.93 0.8 6.84 0.35 6.88 0.42 0.08 0.7
Fuente: Ministerio de Agricultura - Región Arequipa
CUADRO: III. 151

CAMPAÑAS AGRÍCOLAS REGISTRADAS EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA - DISTRITO DE CAYMA
RUBRO CAMPAÑA 2003 - 2004 CAMPAÑA 2004 - 2005
Cultivo Verduras Tubérculos Forrajes Cereales Verduras Tubérculos Forrajes Cereales
Superficie en Has 80 152.11 3.33 79.06 6 152.75 4.35
Superficie sembrada en Has 24 15 157 4 169.13 9 9 10
Rendimiento 216.7 28 3.05 272.31 27.11 6.8
Producción en TM 313.1 28 817 6.1 1 386.80 244 1 683 34
Precio en chacra 7.11 0.3 0.09 0.7 6.16 0.32 0.07 0.92
Fuente: Ministerio de Agricultura - Región Arequipa

• Las Actividades Extractivas: minería
Según los datos del Ministerio de Energía y Minas, la actividad minera en el distrito de Cayma es mínima. Existe una única cantera de
mineral no metálico llamada Apolo I de la que se extrae agregados de la construcción, cuyo denuncio tiene una extensión de 100 Has y
una reserva de 10 121 m3 de material. Esta cantera se encuentra localizada en la parte norte del distrito, fuera del ámbito de influencia
urbana del distrito.
Por el tipo de producción y las características de la misma, se puede concluir que la actividad minera es poco significativa en la economía
distrital, empleando sólo al 1.1% de la PEA.
• Las Actividades Productivas: micro y pequeña empresa y artesanía
Según las entrevistas efectuadas y el trabajo de campo, la presencia de la micro y pequeña empresa en el distrito ha aumentado en los
últimos años especialmente en la década de los 90’s, constituyendo un rubro muy importante dentro de la economía distrital. Algunos
datos afirman que aproximadamente el 50% de los artesanos textiles de Arequipa se localizan en Cayma, desarrollando sus actividades
dentro de sus propias viviendas, formándose zonas de vivienda taller y vivienda comercio especialmente en la parte norte del distrito (ver
cuadro: III. 152 y figura: III. 153).
Entre las actividades más desarrolladas en el distrito se encuentran: los tejidos, la mecánica y los trabajos en cuero, efectuadas
generalmente por inmigrantes de la sierra de Arequipa y la Macroregión Sur, cuyos antecedentes productivos (alpaqueros y criadores de
ovejas) los preparan indirectamente para el desarrollo de actividades textiles.
En mader a
5%
Muñequer ia
CUADRO: III. 152
Tejidos en alpaca 5%
RUBROS DE ACTIVIDAD ARTESANAL DE LA ASOCIACIÓN DE
30%
ARTESANOS PRODUCTORES DEL DISTRITO DE CAYMA – 2005
Tejidos
NRO. DE
RUBRO 10%
ASOCIADOS
Trabajo en madera: cofres, fuentes y alcancías 1 Conf ecciones
Pintura y muñequería 1 5%
Tejidos 2
Confecciones en tela rústica: casacas, carteras 1
Bisutería: alambres, hilos tejidos 4 Tejidos y bisut er ia
Trabajos en cuero repujado: tallado y alto relieve 1 10%
Trabajo en cuero gamuza 1
Trabajos en badana pintada: monederos, Bisut er ia
1 Badana pint ada
portabotellas y pirograbados 20%
5% Gamuza
Tejidos y bisutería 2 Cuero
5% 5%
Tejidos para abastecer TUMI, Mitchell y Condor Tips 6
TOTAL 20
Fuente: Entrevista
Figura: III. 153 Distribución de la Actividad Artesanal de Micro y
Pequeñas empresas

• Las Actividades de Banca y Finanzas
El gran atractivo que el distrito de Cayma ejerce en las inversiones urbanas de alta calidad incluye también al rubro de banca y finanzas.
Según los datos del INEI, las agencias bancarias de Cayma concentraban a 1998 el 12% del monto total de depósitos de Arequipa
Metropolitana, monto que subió a 14% para 1999 (ver Cuadro: III. 154).
En cuanto a las colocaciones, a 1998 las agencias bancarias de Cayma concentraban el 6% del total metropolitano, mientras que para
1999 este fue del 5%. Comparando los porcentajes de las agencias metropolitanas, son las del Cercado las que presentan las mayores
concentraciones, seguidas por Cayma, Yanahuara y Paucarpata. Sin embargo, entrevistas realizadas a personal de las agencias
bancarias afirman que la cartera de clientes de las agencias de Cayma esta compuesta en su mayoría por clientes VIP, que realizan
transacciones financieras de diferente tipo a las realizadas en otras agencias bancarias, otorgándole una categoría diferente de las demás
agencias bancarias.
En este sentido, el impacto de la importancia de la actividad bancaria y financiera de alta calidad en el distrito se ve reflejada en el tipo de
edificaciones localizadas en las Avenidas. Ejército y Cayma, así como en las condiciones de seguridad de la zona. El valor comercial del
suelo se ha incrementado ante la demanda de este tipo de actividad, influyendo no solo en las avenidas mencionadas sino también en las
zonas aledañas (Av. Trinidad Morán, Calle Los Arces, etc.)
CUADRO: III. 154

DEPÓSITOS Y COLOCACIONES DE LA BANCA MÚLTIPLE
EN 1998 EN 1999
RUBRO AREQUIPA
CAYMA AREQUIPA METROPOLITANA CAYMA
METROPOLITANA
Total 142 567 1 159 408 169 151 1 185 727
A la vista 9 932 169 718 19 629 165 501
Depósitos
A plazo 78 965 580 190 93 175 608 498
Ahorro 53 670 409 500 56 347 411 728
Colocaciones 109 802 1 802 610 107 573 1 939 058
Fuente: INEI, 1999
• La Actividad Inmobiliaria y de Construcción
La actividad inmobiliaria en el distrito de Cayma se ha incrementado al mismo ritmo que el crecimiento poblacional. Datos proporcionado
por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, específicamente aquellos relacionados con los Programas Mi Vivienda y Techo
Propio señalan que el distrito de Cayma ha concentrado el 5% del total de viviendas construidas en el Programa Mi Vivienda de enero a
marzo del 2006, mientras que en el Programa Techo Propio, Cayma concentra el 2% del total metropolitano (ver figura: III. 155).

En términos económicos, las mismas fuentes señalan que en el distrito se ha colocado

el 8% del total invertido en Mi Vivienda en el área metropolitana y el 4% del total de
Techo Propio. Estas cifras hacen un total de 2 231 000 millones de dólares de enero a
marzo del 2006.
Aunque estas cifras no muestran una primacía absoluta sobre otros distritos de la
ciudad, si demuestran preferencia para la actividad residencial en estas zonas, tanto
de la clase media y alta como de la clase popular. Se presume que estas preferencias
continuarán en el mediano plazo, ejerciendo una considerable presión sobre las pocas
áreas de campiña disponibles y en los eriazos desocupados de la parte alta del distrito.
• Las Actividades de Servicios Turísticos
Las actividades de servicios turísticos en Cayma se desarrollan en tres rubros

principalmente: la de servicios turísticos (provisión de planta turística: hoteles y
restaurantes), la de turismo cultural (representado por el patrimonio construido de los Figura: III. 155 La actividad inmobiliaria y de
construcción en Cayma
pueblos tradicionales) y el turismo natural (representado por las áreas naturales
aledañas al río Chili y la campiña). Ver Figura III. 156.
En cuanto a la planta turística existente en el distrito, datos de la Dirección Regional de

Industria y Turismo de Arequipa señalan que para el año 2000 el distrito de Cayma
disponía de hoteles de 3, 2 y 1 estrellas y varios hostales, así como de varios
restaurantes turísticos e internacionales, localizados en su mayoría en la zona
residencial y los pueblos tradicionales.
La misma fuente señala que 2 897 turistas nacionales y 159 turistas extranjeros
arribaron a establecimientos de hospedaje del distrito, cifras que representan el 1.1% y
el 0.2% del total metropolitano, cifras poco significativas a comparación de las
presentadas por el Cercado (56% y 92% respectivamente).
Estas cifras muestran la poca disponibilidad de planta turística en el distrito (limitada
vocación turística), a pesar de las buenas cualidades urbanas de las zonas
residenciales y de la cercanía al Centro Histórico, que pueden ser consideradas como
ventajas comparativas frente a otros distritos. En ese sentido, esta potencialidad
urbana no esta siendo aprovechada convenientemente, condiciones que le otorgan un
plus frente a otros distritos.
Figura: III. 156 Vista de la Iglesia Colonial de Cayma

En lo referente al turismo cultural y natural, no existen estadísticas detalladas del flujo de turistas locales, nacionales y extranjeros hacia el
distrito de Cayma para disfrutar de estos tipos de turismo, aunque datos a nivel metropolitano señalan que esos dos tipos de turismo son
los principales atractivos de la ciudad y motivo de viaje de los turistas. Sin embargo, en el caso específico de Cayma, el turismo
desarrollado es básicamente de tipo familiar recreativo de escala local, especialmente durante los fines de semana y feriados, aunque
datos cuantitativos no ha sido recopilados aún por los organismos pertinentes.
c. El Impacto en la Economía de las Tendencias del Uso de Suelo
Según los datos recopilados en el 2001 y en el 2006, la distribución de los usos de CUADRO: III. 157
LICENCIAS DEFINITIVAS DE FUNCIONAMIENTO OTORGADAS
suelo en el distrito ha estado y está fuertemente dominada por el uso residencial
EN EL 2004 Y 2005
(79% y 54% respectivamente), aunque en los últimos años y especialmente en la RUBRO CANTIDAD %
parte norte del distrito, el uso residencial está combinado con otros usos como el 51 %
Comercio 103
comercio, los servicios y la industria. Esta tendencia es confirmada por la distribución 35 %
Servicios 70
de las licencias de funcionamiento donde el 51% y 35% de las mismas están 1%
Hostal (hospedaje) 3
dedicadas a comercio y servicios respectivamente (ver Cuadro III. 157). 7%
Restaurant-snack 15
Banca y Finanzas 3 1%
Paralelamente, el cambio de uso de residencia a comercio y servicios también se ha 4%
Micro y pequeña empresa 8
presentado en los últimos cinco años. El uso comercial ha doblado su participación TOTAL 100 %
202
porcentual (de 3% a 6%), mientras que los servicios siguen el mismo Fuente: Municipalidad Distrital de Cayma, 2006
comportamiento (de 6% a 15%), observándose una optimización el uso del suelo en
términos económicos aunque no necesariamente en términos urbanos. La
realización de actividades económicas dentro de la vivienda tiene impactos en la infraestructura de servicios existente, la que no ha sido
diseñada para estos fines, impactando negativamente en su funcionamiento y causando molestias a los vecinos de la zona por el incremento
de flujos de transporte y peatonales, el incremento de la inseguridad, entre otras.
Otra característica importante de la distribución del uso del suelo es el uso no económico del suelo, relacionado con la recreación, educación,
salud e instituciones. La participación porcentual de la recreación, educación, salud e instituciones en el 2001 era de 2%, 1%, 0.6% y 1%
respectivamente, mientras que en el 2006, esta es de 7%, 4%, 0.9% y 0.4% respectivamente, notándose un incremento importante en
recreación y educación. El incremento en recreación podría ser una consecuencia de una mayor atención a este rubro por parte de las
autoridades correspondientes, mientras que el incremento en educación podría ser reflejo de mayores inversiones privadas en este rubro,
principalmente en el nivel inicial (ver Figuras III. 158, Figura: III. 159 y Plano: III. 160).
En conclusión, es posible afirmar que el distrito está experimentando un proceso de optimización del uso del suelo en términos económicos,
afianzándose el uso mixto en las modalidades residenciales principalmente. Sin embargo, esta tendencia económica positiva en la economía
distrital, podría verse amenazada por la insuficiente capacidad de la infraestructura y las incompatibilidades de uso que se crean en este
proceso, limitando sus potencialidades e influyendo negativamente en la dinámica urbana.

50 0 .0
489.1 USOS DEL SUELO EN EL USOS DEL SUELO EN EL
4 50 .0 2001 2006
4 0 0 .0
3 50 .0
3 0 0 .0
2 50 .0
2 0 0 .0
150 .0
10 0 .0 68.2
50 .0 14.5 7.2 14.9

1.3 0.0 3.7 1.0 8.4 2.2 6.3
0 .0
Educación
Comercial
Institución
Recreacional
Eriazo
Cementerio
Servicios
Industria
Religioso
Vacante
Residencial
Salud
Figura: III. 158 Distribución del Uso de Suelo de Cayma en

2001
400
3 72 .53
3 50
300
2 50
2 17.9
200
150
10 0
58 .3 2
50 2 6 .8 2 2 8 .52
5.0 9 6 .51 2 .6 5.4 1 6 .6 7 15.3 7
2 .8 Residencia Industria
0 Recreación
Residencia-comercio Educación
Resid.comercio
Salud
Comercial
Recreacional
Institución
Servicios
Religioso
Industria
Residencial
Vacante
Educación
Residencia-taller
Resid. taller
Institucional Servicios
Salud
Comercio Religioso Vacante
Figura: III. 159 Distribución del Uso del Suelo de Plano: III. 160 Localización del Uso del Suelo en Cayma al año 2001 y 2006
Cayma en 2006

d. El Incremento del Valor del Suelo
El valor del suelo es un importante indicador de la dinámica económica de

cualquier área urbana. Esta variable puede ser medida por dos valores: el valor
comercial del suelo y el arancel. La variación constante del valor comercial del
suelo y los diferentes factores que intervienen en él hacen muy difícil el
seguimiento detallado del mismo, por lo tanto para el presente análisis, se
considera el arancel como un buen indicativo del valor actual del suelo.
Según los datos proporcionados por la Municipalidad Distrital, el arancel del

distrito varía de un promedio de 160 NS/./m2 en la llamada zona residencial a un
promedio de 8 NS/./m2 en los sectores menos consolidados del distrito.
La distribución espacial del arancel muestra el decrecimiento del valor del arancel
a medida que la zona urbana se aleja de la parte consolidada y moderna del
distrito (ver Plano: III. 161). La disponibilidad de servicios e infraestructura
básicos, la infraestructura vial existente, la buena condición de las áreas verdes y
recreativas, la moderna imagen urbana, entre otros, son factores urbanos que
influyen de manera determinante en el monto del arancel en el distrito.
Sin embargo, existen algunas áreas localizadas al extremo norte del distrito cuyos
aranceles aún no han sido fijados por la Municipalidad, pero se presume que por
sus precarias condiciones de habitabilidad, su insipiente consolidación urbana y la
pobreza aparente que presentan, los montos a fijarse no podrán ser más altos LEYENDA
que el mínimo establecido por la Municipalidad.

De 0.0 a 8.51
De 8.51 a 27-90
De 27.90 a 57.55
De 57.55 a 103.66
De 103.66 a 160.04
Plano: III. 161 Localización del Arancel por Centro Poblado en

Cayma - 2006
Fuente: Municipalidad Distrital de Cayma

e. El descenso de las tasas de informalidad predial
La aplicación de los Programas de Formalización de la Propiedad en la década de

los 90´s permitió la legalización de la propiedad de la mayoría en los centros
poblados del distrito, en especial de aquellos surgidos de manera espontánea
desde los años 60´s.
Ante la paralización de estos programas y la aparición de nuevos centros

poblados, el distrito presenta el 28% de sus predios en condición de informalidad,
localizados en su mayoría en la parte aledaña al cono de vuelo del aeropuerto y en
el extremo norte del distrito (ver Plano: III. 162). Las zonas consolidadas tanto de
la parte alta como baja del distrito presentan aproximadamente el 100% de los
predios en condiciones de formalidad.
Las consecuencias directas de la informalidad predial están ligadas a la economía

distrital, ya que las condiciones de ilegalidad de los predios urbanos limitan las
posibilidades de desarrollo económico y disminuye las recaudaciones municipales,
situación que influye negativamente en la estructura y condiciones sociales del
distrito.
Inversiones privadas de gran envergadura no pueden realizarse en condiciones de

inseguridad en la tenencia de tierra, constituyendo un factor negativo para el
desarrollo distrital.
LEYENDA
En cuanto a las inversiones públicas, la figura II - 14 muestra que las áreas

urbanas con mayores niveles de informalidad tienen también los más bajos De 0.0% a 1.5% de informalidad
montos de inversión pública (punto a discutirse líneas abajo), mostrando De 1.5% a 13.86% de informalidad
correlaciones inversas entre estas dos variables.
De 13.86% a 29.66% de informalidad
De 29.66% a 48.12% de informalidad
De 48.12% a 100% de informalidad
Plano: III. 162 Localización de Porcentajes de Informalidad Predial

por Centro Poblado en Cayma - 2002
Fuente: COFOPRI

f. Las Inversiones Públicas en infraestructura urbana
Una variable importante de análisis desde el punto de vista de la economía urbana es la distribución de la inversión pública en obras de
mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Los datos proporcionados por la Municipalidad Distrital muestran una mayor
concentración de la inversión pública en la parte media del distrito, en ENACE, Buenos Aires, Casimiro Cuadros, principalmente (ver Plano: III.
163).
Análisis estadísticos de correlación, muestran que para el periodo 2003 las inversiones públicas se concentraron en los centros poblados con
mayor población (Índice de Pearson: 0.85), mientras que para los periodos 2004 y 2005 este criterio no fue aplicado, debido principalmente al
inicio de la ejecución de Presupuestos Participativos. Sin embargo como se puede apreciar en la figura II – 14, para el año 2004 hubo una
mejor distribución de la inversión pública, mientras que para el año 2005 esta se concentró en la parte media del distrito.
Es importante resaltar que la parte baja del distrito, compuesta principalmente por la zona residencial y los pueblos tradicionales son áreas
sistemáticamente olvidadas por la inversión pública, habiendo un gran desequilibrio con respecto a la parte alta del distrito. Esto significa que
las mejoras urbanas en estas áreas dependen principalmente de las contribuciones de los vecinos de la zona, a pesar de que los impuestos
que pagan son los más altos del distrito.
Otro rasgo característico de la distribución de las inversiones públicas es que se efectúan en su mayoría en las zonas marginales consolidadas
del distrito (la parte media), dejando de lado áreas en situación de peligro ante desastres naturales (como los cauces de las torrenteras) y las
de localización inadecuada (zona aledaña al Cono de Vuelo), posiblemente a consecuencia de las condiciones de informalidad existentes y la
poca población que habita en estas áreas.

LEYENDA LEYENDA
LEYENDA
Muy alta inversión Muy alta inversión
Muy alta inversión
Alta inversión Alta inversión
Alta inversión
Media inversión Media inversión
Media inversión
Baja inversión Baja inversión
Baja inversión
Muy baja inversión Muy baja inversión
Muy baja inversión
INVERSIONES PUBLICAS EN EL 2003 (en miles de nuevos INVERSIONES PUBLICAS EN EL 2004 (en miles de nuevos INVERSIONES PUBLICAS EN EL 2005 (en miles de nuevos
soles) soles) soles)
Plano: III. 163 Localización de Distribución de la Inversión Pública por Centro Poblado en Cayma en los años 2003, 2004 y 2005
Fuente: Municipalidad Distrital de Cayma

g. Los Recursos Turísticos de Cayma
Los recursos turísticos de Cayma están representados por dos tipos: los tangibles y los intangibles. Dentro del primer grupo se encuentran
todos aquellos conformados por el patrimonio construido y el patrimonio natural, mientras dentro del segundo grupo se consideran todas
aquellas manifestaciones culturales y artísticas (tradición, costumbres, culinaria, folclore y vestimenta) que la población desarrolla.
• Los recursos turísticos del Patrimonio Intangible: costumbres y tradiciones
Cayma es un distrito fuertemente ligado a una serie de tradiciones que se conservan en gran medida en la conciencia del habitante
caymeño y que le dan un carácter especial que lo diferencia del resto de las áreas urbanas de este tipo de la ciudad de Arequipa. Según
algunos estudiosos, el distrito Cayma tiene más colorido a través de su tradición; Basadre afirma: “… Cayma sintetiza lo que es Arequipa:
campiña de égloga, historia de fábula (1938) y Don José María Cuadros dice “… Cayma pueblo de mi afecto y cariño, pueblo de leyenda y
tradición ...”.
Muchas de las costumbres y tradiciones que aún se conservan y practican en Cayma provienen de la época inca, costumbres que fueron
mestizadas a la llegada de los españoles. Así nacieron algunas de las fiestas más populares, de masivo arraigo entre la población del
distrito, podemos mencionar:
o La fiesta religiosa de la Virgen de la Candelaria (mes de febrero).

o La Entrada de Capo (antesala de los carnavales).
o Las Peleas de Toros (realizadas durante todo el año).
o Las Guaguas y la Fiesta de los Difuntos (en noviembre)
Por otro lado, otro grupo de recursos turísticos está conformado por la culinaria local, representado por las chicherías o picanterías
tradicionales de Cayma. La picantería de antaño es considerada como una institución social en la historia de Arequipa, lugares donde se
dieron los primeros sentimientos políticos de inspiración caudillista posibilitando una direccionalidad en los programas de lucha popular
durante tiempos de agitación social. Asimismo, las picanterías también están ligadas a escritores como Francisco Mostajo y artistas como
Jorge Vinatea Reinoso, donde lo bohemio y el regocijo popular, y la variedad y calidad de la cocina, atraía a gente de todas las
condiciones sociales de la ciudad.
Platos como el adobo arequipeño son tradicionales de las picanterías caymeñas, convirtiéndose en uno de los elementos típicos y
distintivos del distrito.

• Los recursos turísticos del Patrimonio Tangible: lo natural y lo cultural
La diversidad del paisaje y la naturaleza y la rica historia del distrito, que se remonta a épocas pre-incas, sirven de base para la formación
de recursos turísticos de diversa jerarquía, que convenientemente integrados podrían conformar circuitos turísticos de importancia local y
regional. El Cuadro III. 164 nuestra los recursos turísticos culturales y naturales identificados en Cayma.
CUADRO: III. 164

LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE CAYMA
RECURSOS CULTURALES: PATRIMONIO CONSTRUIDO RECURSOS NATURALES
• Iglesia Señor de la Caña • Charcani
• Plaza de Cayma • El Valle de Chilina
• Iglesia San Miguel Arcángel • El río Chili
• Comedor de Bolívar • Paisajes Naturales, andenerías
• Pinacoteca • Caídas de Agua
• Casa del Cacique Alpaca • Pozos Naturales
• Pueblo e Iglesia de Carmen Alto • Santuario Virgen de Chapi
• El Mirador La Rinconada • Ojos de Agua
• El Mirador de San Juan de Dios
• Observatorio de Carmen Alto
• Camino Inca
• Los Héroes de la Higuera
• Cementerio Lari Lari
Asimismo, las condiciones geográficas del territorio distrital constituyen un potencial para el desarrollo de ciertas actividades turísticas
ligadas al ecoturismo y el turismo deportivo, tales como:
o Deportes de Aventura
o Canotaje
o Escalada en roca
o Ciclismo en montaña
o Parapente, trecking

5. LO URBANO
5.1. La configuración actual de la Estructura Urbana Distrital de Cayma
El distrito de Cayma es uno de los distritos de mayor dinámica y concentración socioeconómica del sector norte de Arequipa Metropolitana y ocupa
actualmente 527.08 Has de área urbana consolidada (sin vías), 466.86 Has de campiña y 222.81 Has. de área urbana no consolidada, que define una
densidad bruta de 78 hab/Ha y una densidad neta de 101 hab/Ha. Estas densidades muestran cierta irracionalidad en la ocupación del suelo,
especialmente en la zona norte del distrito, como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO: III. 165

EVOLUCION DEL INDICE DE CRECIMIENTO URBANO DEL DISTRITO DE CAYMA
EXTENSION URBANA INCREMENTO DE LA INDICE DE CRECIMIENTO
AÑO PERIODO (AÑOS)
(HAS) EXTENSION URBANA (HAS) URBANO (HAS/AÑO)
1944 73.93 --- --- ---
1962 175.69 18 101.76 5.65
1978 243.77 16 68.08 4.26
1997 792.79 19 549.02 28.90
2006 1068.19 9 275.40 30.60
El cuadro muestra un incremento acelerado del área urbana a partir de la década de los 80´s y 90´s, crecimiento que ha impactado en la estructura
urbana expresado en las formas de ocupación del suelo, el nivel de habitabilidad y los patrones de organización territorial. En este sentido, las
transformaciones causadas en los componentes urbanos del distrito están explicadas a través de sus interrelaciones y su expresión en el espacio
urbano.
a. En lo físico – urbano: nodos, ejes y áreas
En términos metropolitanos, Cayma ha configurado una estructura urbana constituida por un solo centro principal localizado al sur del distrito,
donde se intersecan dos vías principales: las Avenidas Cayma y Ejército y una extensa área residencial que se expande descontroladamente
hacia el norte del distrito.

La formación del único centro principal de Cayma es resultado de la

concentración de actividades comerciales, financieras y de servicios
en la zona sur del distrito, no sólo de alcance distrital sino también de Ejes longitudinales
naturales
alcance metropolitano, ue han dado paso a la transformación de la
dinámica urbana expresada en el cambio del uso del suelo, de
residencial a comercial y servicios (área conocida como Centro
Comercial Cayma, equipamientos como: Clínica San Juan de Dios,
Telefónica, el Instituto Superior Honorio Delgado y la zona financiera y
comercial de importancia metropolitana). Desde el punto de vista
urbano, la monocentralidad es ineficiente y contribuye negativamente
al funcionamiento del distrito, debido a que sólo el sector sur del
distrito (que presenta los mejores indicadores socioeconómicos) tiene
una mejor accesibilidad a las actividades y servicios existentes en el
área, mientras que la parte norte donde se concentra el mayor número
de población con índices socioeconómicos mas bajos, no presenta
centralidades importantes que dinamicen las áreas residenciales,
obligando al traslado de esta población hacia otras partes del distrito y Eje longitudinal
la ciudad para cubrir sus demandas de servicios.
Asimismo, la forma de la estructura vial ha contribuido a la formación

de esta única centralidad. La intersección de dos vías principales a
nivel metropolitano y distrital como las Avenidas Ejército y Cayma, ha
permitido la conexión de este centro con otros sectores de la ciudad y Eje principal Áreas urbanas
con el área central, incrementando su dinámica. metropolitano estranguladas
A nivel específico, si bien la centralidad metropolitana es dominante,
complementariamente y en una escala menor, existen otras
centralidades con roles y funciones diferentes, como:
• El pueblo tradicional de Cayma, con la plaza, la iglesia, el comedor

de Bolívar, el edificio municipal, la casa del Cacique Alpaca y Centro principal
locales de venta de comida tradicional, que constituye un centro
cívico, religioso y turístico.
• La Av. Ramón Castilla de La Tomilla, con el Estadio Municipal, la
Piscina Olímpica, el ISPA, el Mercado del Pueblo y otras Cuadro: III. 166 Configuración Urbana Del Distrito de Cayma
instalaciones comerciales, que definen una centralidad educativa y
deportiva.

Estas centralidades complementarias refuerzan el carácter longitudinal es la

estructura urbana del distrito.
Por otro lado, el predominio de la longitudinalidad en el sistema vial, representado por

una única vía principal (la Av. Cayma – Bolognesi), ha desencadenado una expansión
lineal de las áreas urbanas a lo largo de esta vía, ante la carencia de vías
transversales y de vías longitudinales paralelas a la vía principal, incrementando la
ineficiencia del sistema vial existente.
Las condiciones geográficas y físicas del soporte ambiental también han dificultado la
formación de una estructura vial eficiente. La presencia de la campiña en la zona sur y
de quebradas y torrenteras en la parte norte es condicionante que de cierta forma han
impedido la comunicación transversal en el área urbana del distrito. En este sentido,
la formación de las áreas urbanas es resultado de esta linealidad y de las áreas
disponibles para ocupación. Las áreas residenciales han ido ocupando
progresivamente los espacios disponibles a lo largo de la vía principal, con mayor
velocidad en la parte norte que en la zona sur del distrito.
Así, las áreas han tomado la forma de los terrenos ocupados (tanto agrícolas como
eriazos) configurando un área longitudinal no continua, que se interrumpe en la parte
media del distrito y que se amplia a partir del borde agrícola – eriazo. En este sentido,
el área urbana de Cayma no forma un continuo, sino más bien es el resultado de un
proceso de agregación urbana tanto longitudinal como transversal, llegando a ocupar
actualmente la mayor parte de los terrenos eriazos con influencia urbana en el distrito. Pueblos Tradicionales
Urbanización
5.2. Los centros poblados del distrito de Cayma Asentamiento Humano
Asociación de Vivienda
Según los datos proporcionados por la Municipalidad Distrital y el trabajo de campo del equipo
PUD/CAYMA, el distrito cuenta actualmente con 133 centros poblados agrupados en siete Programa Habitacional
sectores urbanos. Sin embargo no todos estos centros poblados tienen la misma categoría, Asentamiento Informal
habiéndose encontrado los siguientes tipos de centro poblado, nombrados a continuación.
Urbanización Informal
Cuadro: III. 168 Los Centros Poblados y los Sectores Urbanos de

Cayma

a. Tipos de Centros Poblados: algunas características
El cuadro: III. 167 muestra el número de centros poblados y algunas características de los mismos:
CUADRO III.168
LOS CENTROS POBLADOS DE CAYMA
NRO. CENTROS NRO. POBLACIÓN
TIPO
POBLADOS LOTES ESTIMADA
Pueblos tradicionales 7 1360 4896
Asentamientos Populares 39 9265 42619
Asociaciones de Vivienda 5 2484 11426
Programa Habitacional 1 3595 16537
Cooperativa de vivienda 2 97 446
Urbanización residencial 64 2417 8701
Asentamiento informal 14 2195 10097
Urbanización informal 1 SD SD
Fuente: Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma – Expediente Urbano
A pesar de que el número de urbanizaciones residenciales localizadas en la parte baja del distrito representa aproximadamente el 48% del
total de centros poblados del distrito, sólo concentra el 11% de viviendas, mientras que los asentamientos populares representan el 29%
de los centros poblados pero concentran el 43% de las viviendas.
Estas diferencias son un indicador del tipo de urbanización que existe en estos sectores. Las urbanizaciones residenciales se ciñen en su
mayoría a las normas establecidas para habilitaciones residenciales, dejando las áreas de aportes normandas para recreación, educación,
otros usos, etc., y con un diseño de vías adecuado a las necesidades de los futuros habitantes, mientras que los asentamientos populares
muchas veces no han dejado las áreas mínimas de aportes para recreación y otros uso, han reducido el tamaño de los predios al mínimo y
también has disminuido la sección de vías.
Los pueblos tradicionales sólo representan el 5% de los centros poblados albergando el 6% del número total de predios, situación que
difiere considerablemente de las cifras mostradas por las asociaciones de vivienda, programas habitacionales y las cooperativas de
vivienda, que representan el 6% de los centros poblados pero albergan el 29% del total de predios del distrito.
Estas cifras, al igual que el caso anterior, muestran las diferencias existentes entre los tipos de urbanización residencial del distrito. El tipo
de asentamiento de los pueblos tradicionales está caracterizado por lotes de vivienda de gran tamaño y de baja densidad, mientras que los
otros tipos de asentamiento han, reducido el tamaño de lotes e incrementado la densidad residencial.
De esta manera se puede observar una gran diferencia en la calidad urbana de los diferentes tipos de centros poblados, calidad que se
expresa tanto al interior como al exterior de las viviendas. Al interior de las viviendas, existen diferencias en el uso del espacio por predio,

unos de grandes extensiones y con grandes áreas interiores, y otros con extensiones mínimas y con espacios mínimos o ningún espacio
abierto al interior de los mismos. Al exterior de las viviendas la situación es similar, unos presentan áreas recreativas y de otros usos
intercaladas junto con las áreas construidas, situación que mejora la imagen urbana de estas zonas y otras áreas no tienen las áreas
recreativas mínimas y de otro tipo establecidas por ley, presentando una imagen más compacta y menos atractiva que las anteriores.
b. Tipos de Unidades Familiares
Otro punto interesante a analizar es el tipo de unidad familiar, referida a si es unifamiliar, bifamiliar o multifamilar. Comparando los datos
del INEI de los censos de 1993 y del 2005, se concluye que existe un lógico incremento de 76% en las viviendas de tipo unifamiliar o
casas independientes, un considerable incremento de 389% de las viviendas en edificios, un incremento de 47% y 75% de las viviendas
en quinta (otra expresión de vivienda multifamiliar) y en vecindad y una disminución de 90% y 64% de las chozas o cabañas y de las
viviendas improvisadas respectivamente.
CUADRO III.169
TIPO DE VIVIENDA EN CAYMA: 1993 y 2005
CASOS
CATEGORÍA % CASOS 2005 %
1993
Casa independiente 11048 93.06 19496 92.85
Departamento en edificio 236 1.99 1155 5.50
Vivienda en quinta 44 0.37 65 0.31
Casa vecindad 62 0.52 109 0.52
Choza o cabaña 19 0.16 2 0.01
Vivienda improvisada 417 3.51 152 0.72
No destinado para vivienda 42 0.35 10 0.05
Otro 4 0.03 8 0.04
Total 11872 100.00 20997 100.00
Fuente: INEI CENSO 1993 Y CENSO 2005
Choza o cabaña V i vi enda
Casa veci ndad 0% i mpr ovi sada

1% 1%
V i vi enda en qui nt a Ot r o
epar t ament o en 0% 0% No dest i nado par a
edi f i ci o vi vi enda
Figura: III. 171 La Vivienda Unifamiliar en Cayma
6% 0%
Figura: III. 170 Distribución de los tipos de vivienda en

Cayma para el año 2005
Casa i ndependi ent e
92%

En este sentido, se puede notar una tendencia a la densificación residencial y un aumento en la oferta (basada en la preferencia del
usuario) de la vivienda multifamiliar. Esta tendencia puede ser producto de un uso más óptimo del suelo residencial disponible (debido a los
altos costos de los terrenos), a las nuevas exigencias de los usuarios (que prefieren departamentos a casas unifamiliares) y al
mejoramiento progresivo de las condiciones de habitabilidad de los sectores populares (por iniciativa propia o de las autoridades
pertinentes).
5.3. Usos del Suelo
El análisis y caracterización del distrito de Cayma permite tener una idea global del estado actual del distrito. En este sentido, el expediente urbano
permite complementar esta idea general a través de la identificación del estado de la estructura urbana actual, constituyendo una herramienta
fundamental para la planificación urbana.
Podemos identificar el surgimiento de los sectores o conglomerados a través del tiempo, así como sus características en términos de estado de
edificación, materiales predominantes en las edificaciones, estratos socio económicos y densidades poblacionales; de igual manera identificar
aquellos asentamientos que han avanzado su grado de consolidación y formalización, y de aquellos que todavía están en etapa de informalidad.
El distrito de Cayma ocupa un área urbana neta (no incluye vías) de 527.08 Has. Tiene una población estimada de 75, 908 hab. al año 2005 y
consecuentemente, una densidad neta cercana a 144 hab./Há.
El Expediente Urbano se ha realizado en base al levantamiento de la información en campo, tomando como unidad mínima el lote, Comprende a su
vez los siguientes aspectos:
a. Uso Residencial
Es el uso de suelo predominante del distrito que revela una vocación de distrito dormitorio, al igual que en gran parte el resto de la ciudad.
• Residencial 48% del área del distrito

• Residencial comercial 4% del área del distrito
• Residencial taller 1% del área del distrito
b. Uso Comercial
Este uso se caracteriza por su carácter sectorial y vecinal (vivienda – comercio) observándose una tendencia a ubicarse a lo largo de los
principales ejes viales y nodos del distrito, destacando en la parte baja los equipamientos urbanos importantes de alcance Metropolitano con la

presencia de entidades financieras, grandes almacenes, restaurantes y de servicios destinados a este rubro; y en la parte alta se identifican
núcleos de equipamientos destinados a mercados, ferias de alcance distrital y local que representan el 1% del equipamiento del distrito, es
decir 5.73Ha.
c. Uso Industrial
Caracterizado por usos de suelo para la industria ligera tales como curtiembres, ladrilleras, etc., anotándose que éstas no representan una
actividad importante para el distrito ya que ocupa tan sólo un área de 2.78 Has.; sobresaliendo la industria artesanal vecinal asociada a la
vivienda, las actividades de metal mecánica, talleres de mantenimiento de vehículos, carpintería, y otros que sirven de sustento económico
complementario a la familia.
d. Uso Educacional
Son aquellos usos del suelo destinados a actividades educacionales y formativas en sus niveles inicial, primaria, secundaria y superior o
tecnológicos; este uso ocupa una área de 28.80 Has. que equivale al 4% del área urbana del distrito.
Nos permite ubicar espacialmente los diferentes locales educativos y sus radios de influencia poblacional en términos de distancias y
concentraciones.
e. Uso Institucional
La ocupación del uso de suelo de tipo Institucional se aprecia por la presencia de Instituciones Publicas como La Municipalidad, las comisarías,
Juzgados de paz, Instituciones Gubernamentales localizadas en el área residencial o alrededor de la plaza de Cayma ocupando un área de
2.75 Has.
f. Uso Religioso
Caracterizado por la presencia de instituciones u organizaciones de carácter religioso. Dado que estas instituciones han acompañado el
desarrollo de los diversos asentamientos, nos permite analizar cuales han sido sus patrones de crecimiento y evolución urbana, así como las
capacidades organizativas de sus pobladores. A través de sus edificaciones se detecta la diversidad de creencias religiosas presentes en el
distrito, destacando la religión Católica, la religión adventista y mormona ocupando un área de 5.68 Has. que representa el 1% del área urbana
del distrito.
g. Uso Salud
Caracterizado por suelos destinados a Centros de Salud, Postas, Hospital. Nos permite identificar los radios de influencia o el área de
población servida, siendo el más importante el Hospital de la Policía; este uso ocupa un área de 6.45Has.

h. Uso Recreacional
Uso del suelo destinado a equipamientos recreativos y deportivos, gran parte de los cuales no se encuentran implementados. Podemos
destacar que el uso del suelo predominante es el de carácter deportivo, dejando en segundo plano las plazas y parques. En la parte baja estos
espacios se encuentran implementados, mientras que en la parte alta del distrito su grado de consolidación es muy relativo a su crecimiento,
encontrándose implementado el 35% del suelo destinado a este uso.
Para el estudio se dividió el uso recreacional en dos tipos:
• Recreacional implementado el cual ocupa un área de 20.61Has.que representa el 3% del total del distrito.
• Recreacional no Implementado ocupando un área mayor al anterior con 38.35 Has. que representa el 5% del total del distrito.
Esto nos da cuenta de la escasez de áreas implementadas para recreación.
i. Uso de Servicios
En el uso del suelo destinado a servicios podemos encontrar servicios de salud, turismo tanto públicos como privados. El suelo ocupado en la
parte baja por este uso es carácter metropolitano compuesto por Clínicas estéticas, Oficinas de profesionales Independientes, Veterinarias,
etc.; encontrando también en el resto del distrito servicios de menor amplitud, como locales sociales, hostales, consultorios, salones de belleza,
comedores populares, etc. Ocupando una área de 16.11Has. es decir el 2% del área urbana total del distrito.
j. Vacante o Sin Construir
Existe 30% de áreas urbanas sin construir, la mayoría de estas áreas vacantes se encuentra en la zona norte del distrito, esto debido a la
aparición de nuevos asentamientos en situación informal.
En la zona residencial podemos también encontrar urbanizaciones sin ocupar como es el case de Mirasol y Valle Escondido.
Esta área resulta una de las mas representativas después de la vivienda ya que ocupa un área de 222.81 Has.

ÁREAS
USOS
HECTÁREAS %
vivienda 368.08
Residencia taller 5.01
RESIDENCIAL
Residencia comercio 26.73
Sub total 399.82 53.32
Comercio 5.73
COMERCIAL
Sub total 5.73 0.76
educación 28.80
salud 6.45
EQUIPAMIENTO Recreación 20.61
Recreación no implementada 38.35
Sub total 94.21 12.56
Industria 2.78
INDUSTRIAL
Sub total 2.78 0.38
Instituciones 2.75
Servicios 13.40
USOS ESPECIALES Religioso 5.68
Cementerios 2.71
Sub total 24.54 3.27
ÁREA URBANA TOTAL OCUPADA 527.08
VACANTE (LOTES DESOCUPADOS) 222.81 29.71
ÁREA TOTAL OCUPADA + VACANTE 749.89 100
ÁREA URBANA OCUPADA CON VÍAS 1068.19

USOS DE SUELO
Figura: III. 173 Áreas de Usos Del Distrito de Cayma
Plano: III. 174 Usos de Suelo de Cayma

5.4. Las características físicas de la Edificación
a. Materiales de Edificación en Muros y Techos
Para facilitar el registro y el análisis de los materiales empleados en las edificaciones,

tanto en muros como en techos, se han considerado los más representativos: noble,
sillar block y precario.
• Para muros:
Noble: ladrillo, concreto (muros o columnas armadas), piedra.

Sillar block: material típico de Arequipa.
Precario: fundamentalmente esteras, piezas o bloques apilados
provisionalmente sin ningún tipo de seguridad.
• Para techos:
Noble: aligerado y ligeros (madera y tejas) aplicados en forma permanente y

con criterio de seguridad y estabilidad.
Calamina: utilización de planchas metálicas. Foto: III. 175 Edificaciones en la parte Alta de Cayma
Precario: utilización de elementos provisionales (cartones y esteras) sin
criterio de estabilidad.
Con el inventario realizado de los materiales empleados en muros y techos se puede identificar que el material predominante en las
edificaciones de uso residencial, corresponde a la característica de noble, es decir edificaciones construidas con ladrillo- cemento.
Los predios ubicados en lechos de torrenteras y zonas nuevas de expansión urbana, se caracteriza por el uso de materiales precarios o
provisionales.
En general se aprecia que pese al nivel de pobreza reinante en el distrito, la edificación predominante es de material noble.
La evaluación del conjunto de estas edificaciones vinculadas a su estado de conservación, servirán de base para establecer posibilidades de
crecimiento en altura de edificación, y por consiguiente posibilidades de mayor densificación en algunos sectores del distrito.

MATERIALES DE MUROS
Figura: III. 176 Materiales de Muros del distrito de Cayma
Plano: III. 177 Materiales de Muros del distrito de Cayma

MATERIALES DE TECHOS
Plano: III. 178 Materiales de Techos del distrito de Cayma
Plano: III. 179 Materiales de Muros del distrito de Cayma

b. Estado de la Edificación
El estado de la edificación nos permite evaluar no solo la calidad de la tecnología constructiva aplicada, si no también evaluar su capacidad
de estabilidad y soporte en casos de sismos, así como los sectores degradados en determinadas zonas del distrito.
Estos aspectos fueron clasificados en tres categorías predominantes:
• Bueno: edificación reciente; óptimo estado estructural y obra culminada ocupando un área de 20%.
• Regular: edificación no reciente, relativos problemas estructurales u obra inconclusa, y las combinaciones de materiales Noble -adobe y
noble-tradicional ocupando el 27%.
• Malo: edificación Precaria, no tiene estabilidad estructural y esta incompleta, ocupando el 53%
Se puede detectar en este mapa que la categoría de edificaciones buenas se encuentran ubicadas en la zona baja de Cayma y en la parte
alta se encuentran las categorías predominantes de regular a malo.
La categoría malo se ubica en las zonas en proceso de consolidación, en los asentamientos informales y en los bordes de las torrenteras.

ESTADO DE LA EDIFICACIÓN
Plano: III. 180 Estado de la edificación del distrito de Cayma
Plano: III. 181 Estado de la Edificación del distrito de Cayma

c. Altura De Edificación
En la elaboración del expediente la altura de edificación se considero en base a

cuatro rangos:
• 1 piso
• 2 pisos
• 3 pisos
• 4 a más
Siendo estos los más predominantes.
Se pude distinguir, en el resultado del mapa temático de altura de edificación que

predominan las edificaciones de un solo nivel en un 64 % del área urbana ocupada
lo cual muestra una tendencia de crecimiento horizontal hacia la periferia.
Este mapa nos muestra dos sectores:
• El sector uno conformado por la zona baja y media de Cayma en la que

encontramos las edificaciones de tres, cuatro a más pisos concentrándose
estas edificaciones en las vías principales del distrito.
• El sector dos conformada por la zona alta de Cayma en la cual predomina las
edificaciones de un piso.
Plano: III. 182 Altura de Edificación del distrito de Cayma Sector 1

ALTURA DE LA EDIFICACION
Figura: III. 183 Altura de Edificación del distrito de Cayma
Plano: III. 184 Altura de Edificación del distrito de Cayma

5.5. El Problema de la Vivienda
Hasta inicios del siglo XX, Cayma fue un distrito netamente rural, parte de los distritos tradicionales de
Arequipa, con viviendas de gran tamaño, típicas casonas coloniales organizadas alrededor de la plaza
principal y otras viviendas rurales distribuidas a lo largo de los caminos rurales. A partir de la década
de los 40’s, el distrito inició un proceso de urbanización residencial, época en que Arequipa comenzó a
adquirir dimensiones y características urbanas con el nacimiento de barrios residenciales para clases
de mayores ingresos.
A partir de esta década, Cayma se convirtió en el barrio residencial por excelencia de la clase media y
alta, urbanizándose con viviendas de baja densidad con extensas áreas verdes. Esta tendencia
continuó por más de una década y fue en las décadas de los 50´s y 60´s que el distrito comenzó a
absorber población migrante, población que se localizó en los eriazos de la parte alta. Aunque parte de
esta ocupación fue planificada (como es el caso de los proyectos de vivienda popular o social de
ENACE, los llamados módulos básicos), otro gran porcentaje de esta ocupación fue no planificada.
En el primer caso, las características de la vivienda popular demandaban la reducción del tamaño de
los predios, eliminando jardines al interior de la vivienda para permitir un uso más óptimo del espacio a
través del crecimiento progresivo del módulo básico; en el segundo caso, las condiciones precarias de
ocupación del suelo impidieron la adopción de criterios mínimos de calidad en las viviendas,
reduciendo aun mas el tamaño de los predios y eliminando completamente las áreas abiertas al interior
de las viviendas.
Esta última forma de ocupación no planificada es la que ha predominado en la parte alta del distrito a
partir de los 80’s hasta la actualidad. Las continuas invasiones en zonas no aptas para vivienda, fuera
de los límites de expansión urbana, en áreas de peligro y sin condiciones ambientales adecuadas, han
convertido al distrito de Cayma en un área residencial no sólo con déficit cuantitativo sino también
cualitativo, que corre el peligro de ser incrementado sino se le pone la atención necesaria.
a. La Configuración del Territorio
Desde antes de la fundación de Cayma los usos habitacionales del suelo quedaron bien
definidos por la configuración del terreno. Para cuando los pobladores coloniales llegaron a este
1
valle ya existían dos zonas que acondicionaban el uso del terreno:
Plano: III. 185 La configuración de Cayma antes de los 40. Dos

1 zonas marcadas: Zona Agrícola y Zona Eriaza
En las actas de toma de posesión de las tierras de la quebrada de Chilina, se testimonia la existencia de tierras agrícolas,
labradas por los antiguos pobladores de la zona. “Cayma Tradición y Cultura” Félix Gallegos Rosado
• La zona agrícola, que se configura como una planicie productiva que por la presencia de las áreas verdes y el río, procura un microclima
a los pueblos tradicionales. Los primeros asentamientos urbanizaron las zonas eriazas encontradas en medio del área productiva.
• La Zona eriaza, que en general se configura como un terreno accidentado por la presencia de torrenteras de diversos tamaños y
profundidad (entre 5 y 20 m) que discurren paralelamente al Chili que atraviesan la superficie árida y seca. El terreno posee una pendiente
del 5% que haciende en dirección del Chachani, esto no ha sido un inconveniente para la habilitación de vivienda, pero si un inconveniente
en el momento de la consolidación del distrito, pues su configuración accidentada no permite la integración entre sectores. Esto se ha
convertido en la principal condicionante de diseño de las tramas urbanas como veremos mas adelante. Este sector se encuentra por encima
de las cotas de abastecimiento de agua, esto sumado a la irregularidad del terreno, siempre ha sido un problema en el momento de la
instalación de las redes de agua y desagüe.
Por la historia del proceso de urbanización del distrito sabemos que se situaron en los pueblos tradicionales los dueños de las tierras agrícolas
anexas a estos asentamientos, por lo que en los años 40 cuando se inicia el proceso de urbanización, se da en dos modalidades: por ocupación en
la zona norte (terrenos eriazos), primero por los peones que trabajan la tierra y posteriormente por los migrantes; y por habilitación formal en la
zona baja que hoy llamamos residencial. Esto debido a que los propietarios de las zonas agrícolas aprovecharían la oportunidad económica que les
ofrecía la habilitación de tierras por el crecimiento de la ciudad.
b. La Problemática de la Campiña
El área de campiña que posee Cayma, tan cotizada para el desarrollo residencial, junto con las áreas agrícolas de Sachaca es de las pocas que se
encuentra en las cercanías al Centro de la Ciudad de Arequipa. Esta es una de las razones por la que la demanda de vivienda en este sector de
Cayma aumenta año a año, pero también está la configuración espacial que ha ido tomando, debido a su grado de consolidación y al arquetipo de
vivienda con buenos acabados, con techos inclinados cubiertos de tejas (modelo tipo afrancesado), añadiendo las características ambientales que
generan las áreas verdes que la rodean, son la imagen del atractivo del distrito. Esto ha ocasionado el aumento de la densidad y absorción de las
parcelas agrícolas, formando una aglomeración urbana que no solo decae en la mala planificación del suelo, sino en la alteración del paisaje
natural.
Con la aprobación del Plan Director de arequipa Metropolitana se reglamento las zonas agrícolas como Zonas de Reserva Ambiental y de Reserva
paisajista, los promotores inmobiliarios se han visto obligados a empezar a habilitar las pequeñas islas rusticas y agrícolas que fueron quedando en
medio de la configuración desordenada de las manzanas residenciales, sin planteamientos adecuados de tratamiento del paisaje natural, ha
provocado el comienzo del aumento de densidad del sector, ubicándose en sectores estratégicos de fácil accesibilidad.

Foto: III. 186 La Campiña Vista desde Cerro San Jacinto Foto: III. 187 La Campiña Vista desde la Calle Cuzco
c. Los Patrones de Asentamiento
• Las condicionantes del entorno físico en la ocupación residencial
Las condicionantes físicas del ámbito de asentamiento residencial son determinantes en la forma de ocupación del suelo. En el caso de Cayma,
la geografía del distrito esta compuesta por elementos naturales y construidos: las zonas eriazas y la campiña. Las zonas eriazas, localizadas
en los sectores centro y sur del distrito, son terrenos surcados por torrenteras, de difícil topografía y sin casi vegetación; mientras que la
campiña, localizada en el sector sur del distrito y a lo largo del río Chili, constituye una extensa área cultivada tanto en ladera como en terreno
sensiblemente plano, con mejores condiciones ambientales y paisajísticos que el primero.
En conjunto estos dos tipos de terreno conforman una continuidad geográfica que es interrumpida por la presencia de torrenteras y del valle del
Chili, el primero desde la parte sur hasta el límite norte del distrito y las segundas que descienden desde las faldas del volcán Misti, atraviesan
lo terrenos eriazos (donde algunas son interrumpidas por la urbanización) y llegan hasta las zonas agrícolas.
La presencia de ambos fenómenos geográficos ha determinado la formación de algunas áreas de peligro natural, como deslizamientos e
inundaciones, donde sin embargo, la población se ha asentado sin tomar en cuenta estas condiciones

Por otro lado, estos dos tipos de terreno han determinado la forma físico-espacial de la urbanización residencial junto con la aparición de
infraestructuras viales y equipamientos de alcance distrital y metropolitano.
Las mejores características urbanas y ambientales de los terrenos de campiña condicionaron el tipo de residentes de la zona (constituido por la
clase pudiente, que puede pagar los altos valores del suelo de la zona), mientras que las deficientes condiciones ambientales y urbanas del sector
norte las hicieron ideales para ocupación ilegal por clases populares ante los bajos valores del suelo.
Por ello, el tipo de patrón de asentamiento varía no sólo por la condición socioeconómica del habitante sino también por la forma del terreno que
este ocupa, que será explicado en el punto siguiente.
Foto: III. 188 Las condicionantes físicas del terreno en Cayma: campiña y eriazos
• Los Patrones de Asentamiento
La consolidación de la vivienda en el distrito de Cayma se debe básicamente a un proceso de planificación y de cumplimiento de normatividad
urbanística pública y privada y a un proceso de iniciativa informal.
En estas formas de asentamientos podemos encontrar:
o Un patrón de pueblo tradicional, el cual corresponde a características morfológicas –urbanísticas y de carácter histórico.
o Un patrón de urbanización residencial.

o Un patrón de urbanización popular, los últimos aunque corresponden a estratos diferentes parecen tener como característica, el
estar condicionada al máximo aprovechamiento del suelo aunque en el caso primero esta relacionado a los precios de venta y en
el segundo caso por la solución de la vivienda, ambas regidas por el mercado.
o Un patrón informal producto de las invasiones.
Hay que acotar que si bien la consolidación de la vivienda en el distrito de Cayma en su mayor porcentaje corresponde a una intervención
planificada, se presenta de manera aislada, es decir no corresponde a una gestión urbana de planificación distrital que ha hecho que se configure
como parte de la periferia deficiente de la ciudad de Arequipa, en la que encontramos características similares y constantes como deficientes
conexiones con los sectores urbanos aledaños, aumento de densidades.
El análisis de fotografías aéreas y de imágenes satelitales de la zona nos han permitido la identificación de los cuatro patrones de asentamiento
en Cayma: patrón de pueblo tradicional, patrón de urbanización residencial, patrón de urbanización popular y patrón de invasión. Que responden
a su caracterización social y a la dinámica que el crecimiento del tejido residencial ha ido tomando.
Esta formación del tejido residencial se ha representado gráficamente (ver Plano: III. 189, Plano: III. 190 y Plano: III. 191) según las etapas como
ha evolucionando el distrito. Este esquema muestra que el distrito se fue consolidando primero por el trazado antiguo el que se ha anexado a los
ejes que fueron apareciendo para articular la ciudad con la Sierra y los sub ejes que lo conectaron con los distritos de Cerro Colorado y
Yanahura. Las nuevas tramas urbanas se dan en proyección y continuidad del área urbana consolidada y la vivienda prima su ocupación a los
ejes urbanos. En la parte Alta la aparición de la vivienda comercio se desarrolla en estos ejes, con un alto grado de consolidación.

Límites Equipamientos y
Espacios abiertos
Viviendas
El territorio del Distrito de Cayma, presenta una topografÍa

irregular, lo que ha acondicionado el posicionamiento de los
centros urbanos.
MANZ. LADERA MANZ. SIN PENDIENTE Los Pueblos tradicionales ocuparon el suelo, manteniendo la
Ocupación típica de la manzana en ladera y sin capacidad productiva de este, se asentaron en las zona eriazas
BUENOS AIRES
pendiente dejando al interior las areas y de altura, articulandose unos con otros, a través de caminos
abiertas, su ocupación es de relación directa con rurales marcados por las acequias.
El tejido del Asentamiento de Buenos Aires, connota una saturación
la calle. por el área residencial , dando poca prioridad a los espacios abiertos. Para los años 60 el distrito empieza a crecer y
Esta sera una característica típica del patrón de Asentamiento de la
Zona Norte de Cayma. El equipamiento como los espacios abiertos se
articularse con el resto de la ciudad. Es entonces que
encuentran agrupados, y alrededor se da la vvienda. podemos apreciar que este crecimiento se dio tanto en el
sector residencial como en el sector Norte, tomando
patrones de asentamientos con diferentes criterios si
bien ambos acondicionados por la irregularidad
topográfica, las áreas eriazas permitieron a los
asentamientos humanos un trazado mas regular en
El Patrón de los Asentamientos con un tejido regular que se va componiendo
por los ejes de articulación de Cayma con Cerro Colorado. El tejido se continuidad a la vía de acceso a la Sierra y su relacion
extiende hasta encontrarse con los bordes topográficos, contensores de la
edilicia, tomando en estos extremos formas irregulares.
con el distrito de Cerro Colorado, mientras que en el
Sector Residencial el costo del suelo, limitó el
FRANCISCO BOLOGNESI: Al igual que Buenos Aires la saturación
crecimiento y comenzaron a crecer absorviendo pedazos
de la vivienda sobre el área abierta es predominante, solo que el CERRO COLORADO
de áreas agrícolas, creando un tejido irregular que se va
terreno no tiene mucha pendiente lo que ocasiona que su
configuracion sea regular. Los equipamientos como los espacios articulando al eje de la Av. Cayma.
abiertos se articulan en torno a un eje.
yma
Av. Ca
Espacios abiertos
Viviendas
Espacios Abiertos
Viviendas
El patron de los residencial creace a nivel
de la absorcion de parcelas.
ACEQUIA ALTA
Borde Topofrafico de fuerte pendiente
Contensor de la Primera expanción del Urb. HERESI
tejido residencial
Las manzanas en el Patrón Residencial se articulan
componiendo diferentes formas de tejido urbano, pero La manzana no se encuentra saturada por las
mantienen equilibrio entre las áreas edificadas y los edificaciones, manteneindo areas libres a nivel
espacios abiertos. del predio.
Av. Principal
RELACIONES EXTERNAS
YANAHURA
Calle
Calle
Tejido Residencial Tradicional

Conexion con el Centro de la Ciudad
Calle Tejido Residencial 40 - 60
La manzanas se configuran de forma lineal, en la Av. principal las Caminos Antiguos
viviendas se alinean una a lado de otra sin dejar retiros en la frentera.
En las calles secundarias, aparecen variables de esta configuracion, en Eje Longitudinal
algunos casos retirandose hasto unos 2 metros de la vereda.
Plano: III. 189 Evolución de los Patrones de Asentamiento 1

Aunque las manzana presentan poco

grado de consolidacion, la tendencia es
Hasta el año 1985, los Asentamientos Humanos
a saturar el total del predio. Mantiene
como carcteristica de este patron la A. LAS MALVINA habían ocupado las zonas más extensas del
alinecion de las vivendas directo a la Límites Equipamientos
Viviendas
Distrito, y empiezan a ocucapar las pequeñas
calle.
Espacios Abiertos Límites Equipamientos
Viviendas
áreas que quedan entre torrenteras, aquí
Espacios Abiertos empieza el problema de articulación de unos
con otros, dado que la profundidad de estas
A. CASIMIRO
CUADROS II puede alcanzar hasta 20m.
Otra modalidad de tejido en el patrón de los
Asentamientos, es este: el espacio abierto y el PRIMERO DE JUNIO
equipamiento son los estruturadores del La Aglomeración urbana tiende sus flujos al
conjunto.
De trama regular y asentado en planicie. Las grandes zonas de vivienda Eje Mariscal Castilla, empezando por un
VILLA CONTINENTAL se agrupan alrededor y los nucleos de equipamientos y espacios abiertos
aparecen dispersos. proceso de consolidación, apareceran viviendas
Las manzana se encuentran en proceso de colsolidacion, la ocupoacion de los de uso mixto, como otros equipamientos
predios se sigue dando de manera provivional y sin planificacion.
comerciales.
En el Sector Residencial, se empiezan a ocupar

alredor de los pueblos tradicionales, en las
áreas agrícolas cercanas a la Av. Ejercito y a lo
largo de la Av. Cayma consolidando este eje a
Límites Equipamientos
Viviendas
la Av. Mariscal Castilla, formando un solo
A. CASIMIRO
Espacios Abiertos articulador en todo el Distrito.
CUADROS I
Los equipamientos se encuentran agrupados, sin ubicación

espacio abierto
El patrón de los Asentamiento mantienen las
preferencial, es mas estos se configuran en nucleos de gran
CERRO COLORADO Viviendas mismas características, se van articulando al
magnitud y en los extremos del Asentamiento.
Las espacios abiertos se encuentran dispersos sin relacion a A. RAFAEL BELAUNDE tejido existente. Pero los nuevos centros
la vvienda. urbanos empiezan a ocupar las áreas más
Las viviendas se han organizado de forma lineal alrededor del
equipamiento y el espacio abierto. Pero ocurre una variable en el
accidentadas, disponiendo estos espacios para
Patrón, se empiezan a ocupar los lechos de torrenteras, las laderas los equipamientos y las areas verdes, ocupando
para zonificar estos espacios. al maximo el suelo para vienda que tenga menos
A. A. CACERES
Si bien la ocupacion de la manzana se da con las mismas
pendiente.
características en todo el Patrón de los Asentamientos
ya podemos empezar a encontrar:
RELACIONES EXTERNAS
Límites Equipamientos
Viviendas Tejido Residencial Tradicional
Espacios Abiertos
Tejido Residencial 40 - 60
Empiezan a aparecer los Asentamientos que van llenando los
espacios vacios, y más accidentados. Estos van tomando las forma
del terreno. El equipamiento y el espacio abierto se concentra en la Tejido Residencial 80 - 85
parte mas alta y plana del terreno y el trazo permite mayor relación
con la vivenda.
Terrenos desocupados
La ocupación de la manzana, no tiene variables y se Caminos Antiguos
presenta tanto en planicie como en ladera. Mayor Ocupación a nivel de Predio
los que nos indica una tendencia Eje Longitudinal
Urb. BELLO a la saturacion de la manzana por la edilicia
HORIZONTE Ejes Transversales
Urb. UN RINCON
EN LA CHACRITA
YANAHURA
LA ocupacion de la manzana es de manera regular,
Las urbanizaciones residenciales crecen en menor tamaño que dejando retiros en la frentera y áreas libres en la
los Asentamientos Humanos y como van tomando las formas Urb. LEON XIII parte posterior. Este es un módelo típico de
Al interior de la vivienda podemos encontrar la presencia de agrícolas su tejido es irregular. En las urbanizaciones este ocupación de manzana en la Urb. actuales.
grandes porcentajes de areas libres, lo que hace que las periodo la vivenda se configura alrededor de los espacios Conexion con
mansanas sena menos densas. abiertos. el Centro de la Ciudad
Leon XIII es una de las pocas Urb. de Cayma que han sido
planificadas con un gran número de vivendas, La vivienda se
configura alrededor de los espacios abietos (parques)

Equipamientos
Viviendas
Espacios Abiertos
Eje de articulación
Las cateristicas de estos Asentamientos son El Distrito de Cayma se ha consolidado, a través

similares a los que aparecieron con anterioridad, ya
que estos se han articulado al tejido existente. Aun de patrones diferenciados por las características
se encuentran en proceso de ocupación. Presentan los de ocupación en la trama y las manzanas. Para el
equipamientos y las áreas libres disparsos, y el uso
destinado a vivienda es lo primordial. año 2000 ya el crecimiento habia absorvido las
zonas eriazas de poca pendiente. Ha terminado el
ASENTAMIENTOS ADECUADOS A LA MORFOLOGIA DEL
TERRENO - A.EL NAZARENO Y A. DEAN VALDIVIA
proceso de expanción y ha comenzado un proceso
Estos Asentamientos tienen como característica, que
de consolidación de la vivenda. Ocasionando como
se han desarrollado en base a un proyecto, por lo que la principal problema de los Asentamientos, el
presencia del equipamienmto y de los espacios abiertos
se relaciona directamente con las necesidades de la
CERRO COLORADO
empezar a ocupar las zonas de riesgo, como las
vivienda. laderas y los lechos de las torrenteras.
Existen núcleos de equipamiento y la presencia de
espacios abiertos en relación con la vivienda.
EL NAZARENO En el Sector residencial, la protección de las
Areas agrícolas protejidas como Reserva Natural
y Reserva Paisajista, establecido así,en el plan
Esta conformado por dos ejes. En el eje Principal se han articulado Directo de Arequipa 202-2015, ha limitado el
los espacios abiertos y parte del equipamiento. El Equipamiento de
carácter sectorial se ha localizado en los límites Asentamiento, esto
VILLA MIRADOR crecimiento de las urbanizaciones y empieza la
para tener mayor integración a los barrios vecinos. integracion de los retazos agrícolas que han
quedado encerrados en la mancha urbana. En este
Sector el mayor problema es el proceso de
densificacion desordenado que ha empezado en los
ùltimos años y la aparición de urbanizaciones
ilegales en medio de las áreas agrícolas
Las ocupaciones residenciales en ladera y alineada
son la característica primordial de este periodo de
Equipamientos crecimiento del Distrito. No hay espacios abiertos, En los Ejes que estructuran el Distrito se ha ido
Viviendas
Espacios Abiertos
solo los que han ido quedando en los extremos.Los consolidadndo la vivienda comercio y la vivenda
Equipamientos se confunden con lo lotes de vivienda
Sub Sectores
Eje de articulación
CERRO COLORADO
y su único estructurador es la calle.
taller.
La ocpacion de la manzana mantiene aun sus

características. La vivienda se alinea a la calle sin
dejar retiro, y se ubica en la parte posterior, las
huertas o patios. Se les da esta ocupación por lo
pronuncido de la pendiente. Algunas viviendas RELACIONES EXTERNAS
aprovechan las carácteristicas paisajistas del sector
y se consolidan en la parte posterior dejando las Tejido Residencial Tradicional
áreas libres en la frentera.
Las Manzanas son de disposicion alargadas para obtener la Tejido Residencial 80 - 85
mayor cantidad de vivendas. Como han sido ocupadas a partir
de módulos básicos, estos guardan cierta armonía uno con
otro, dejando en la parte posterior las áreas libres y en la Tejido Residencial 85 - 90
frentera. aunque en la mayoria de los casos en estas áreas se
han dispuesto comercio o talleres. Tejido Residencial 90 - 2000
Un eje estructurador articula todo el conjunto, en el se
han dispuesto los equip. comercial, Aparecen dos ejes Tejido Residencial 00 - 05
DEAN VALDIVIA (enace) secundarios paralelos a este que va articulando los
espacios abiertos con pequeños nucleos de equipamiento URB. LOS PORTALES Trama DistritosVecinos
barrial.
Parcelas agrícolas
Esta dispoción de Urbanizaciones (Urb. Los Portales, Santa Elisa,
CERRO COLORADO Los Angeles), en grandes espacios, se disponen en estos sectores Caminos Antiguos
donde existen terrenos agrícolas en grandes explanadas y cercanas
a la zona urbana de Cerro Colorado. Tienen la misma configuración, Eje Longitudinal
los espacios abiertos se disponen como grandes elementos en una o
dos zonas dependiendo de la cantidad de viviendas Ejes Transversales
A Cerro Colorado YANAHURA Vivienda Mixta
Conexion con el
Centro de la Ciudad
URB. LA CAMPIÑA
YANAHUARA
Este tipo de Urbanización es la tendencia de la ocupación del suelo en el sector

Residencial, grandes áreas privadas de vivienda, dispuestas alrededor de un gran espacio
abierto destinado a la recreación y al esparcimiento.

Patrón de Pueblo Tradicional:
Este tipo de asentamiento, está siempre presente en el inicio de los núcleos

urbanos. El patrón de asentamiento era aprovechar al máximo las áreas de
producción y ocupar las zonas eriazas adaptándose al terreno, siendo zonas
elevadas para no afectar las áreas de cultivo que constituían la base económica
de los pobladores de la zona. Dentro de esto encontramos dos tipos:
De tipo Regular: Este patrón corresponde a la urbanización de tipo colonial,

de grilla regular compuesta por viviendas y equipamientos organizados
alrededor de una plaza pública. Este es el caso del Pueblo de Cayma.
De tipo Irregular: Este corresponde al de los pueblos tradicionales en los

que la malla urbana se acomoda a las formas naturales del terreno. Es el
caso de los Pueblos de Carmen Alto, Tronchadero, Acequia Alta, Los Arces,
Sr. de la Caña, La Tomilla.
La articulación física con la ciudad se daba a través de Yanahura, por el Callejón

de Serranos, así mismo la articulación entre los pueblos ubicados en la parte baja:
Sr. de la Caña y Los Arces.
Estos pueblos tradicionales fueron organizados de esta manera, compuestos de

viviendas de lotes grandes, con extensas áreas de huerta, patios internos y con
construcciones de poca altura.
Tipologia de vivienda en los Pueblos Tradicionales
La traza del Pueblo de Cayma se fue constituyendo por la unión de viviendas

privadas de las cuales sólo destacan social y arquitectónicamente un reducido
número de casas señoriales de las que apenas tenemos noticias documentales
que nos permitan suponer su uso y quienes fueron sus dueños.
Camino de coneccion entre los pueblos
En la colonia predominan, como es habitual, la plaza con la iglesia parroquial Camino que conecta con la ciudad
y con Yanahura
como perfil de la calle como centro religioso que preside, en este caso, la Plaza de
Cayma en cuyos laterales se construyeron las casas señoriales. Figura: III. 192 El Patrón Urbano de los Pueblos Tradicionales
La ocupación de los Pueblos tradicionales respondió a una ocupación
productiva del suelo. Los pequeños núcleos urbanos se ubicaron en áreas
La conocida como casa del Cacique Alpaca muy próxima a la Iglesia de San eriazas y elevadas, así mantenían relación con sus parcelas de producción.
Miguel Arcángel, es ejemplo de arquitectura de la época, muy sobria, construida
en sillar, muestra la siguiente estructuración: vivienda en planta baja, con un patio central, a los costados los dormitorios, en la parte delantera
un salón en el fondo la cocina y el corral y la huerta.
Durante la republica se mantiene la configuración del pueblo, además de las casas que se construían en estos años sumándose a la misma idea
pero optando por otras vías formales. Para el siglo XX, aunque manteniendo la misma disposición, la subdivisión de lotes, permite la densificación
de la zona ofreciendo otras alternativas de viviendas modernas, de marcada diferencia, como poca altura dominado por 2 pisos. El predio se ha
ido subdividiendo en el transcurso del tiempo. Así de un lote original de 1500 m2 subdivide en lotes de 200 m2 a 500 m2 aproximadamente.
Actualmente algunas viviendas mantienen el espacio de la huerta, configurando espacios verdes dentro de las manzanas.
Foto: III. 192 Pueblo tradicional de Cayma y Foto: III. 193 Pueblo tradicional de Cayma y Foto: III. 194 Pueblo Tradicional de Cayma y
Cerro San Jacinto 1972. Podemos apreciar Cerro San Jacinto 2000
Cerro San Jacinto 1968. Mantienen aun su como empieza a consolidarse la vivienda en
configuración original. los alrededores

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
Area Libre
Parte lateral Area Libre - Retiro
Area verde - huerta Parte Posterior
Area verde - huerta
Area Libre
Parte Posterior
Area verde - huerta
Calle
Los lotes de los Pueblos tradicionales son de forma irregular. La tipología

de la casa patio se conecta a la calle por un zaguán y alrededor de se
disponen las habitaciones. Con el tiempo estos predios se fueron
subdividiendo hasta lotes pequeños que perdieron las cualidades de estas
viviendas. Aun podemos apreciar la relación que tenia la casa con la
huerta.
Pasaje Tradicional del Pueblo Tronchadero.

Vivienda de tipo tradicional En Carmen Alto
Vivienda de Tipo Colonial en el Pueblo Tradicional de

Cayma

Patrón de Urbanización Residencial
Este patrón de ocupación tuvo como base la forma de los terrenos de cultivo, que fue consolidándose por agregación sucesiva de urbanizaciones.
Este tipo de ocupación muestra la intención de mantener espacios abiertos junto a espacios construidos, permitiendo equilibrio entre área
construida y área libre, tanto a nivel del barrio como a nivel del predio. La forma de ocupación del suelo siguió la dirección de las vías existentes,
organizándose en forma lineal a lo largo de las avenidas Ejército y Cayma, para mantener la articulación con la Ciudad y sucesivamente fue
absorbiendo las áreas agrícolas.
A nivel de predio, este patrón presenta lotes grandes de baja densidad y poca altura, con presencia de áreas abiertas tanto delante como detrás
del área construida, constituyendo viviendas adosadas organizadas a través de espacios abiertos (parques públicos).
A partir de los 90 este patrón, sufre alteraciones debido a una lógica de distribución espacial basada en la máxima explotación del suelo, dado que
se configura como el sector de mayor demanda de las clases con poder adquisitivo. Esto a generado que el patrón que inicialmente respondía a
criterios de planificación en relación a su entorno urbano , se consolide en formas de agrupaciones aisladas de iniciativa individual si bien
ajustadas a criterios urbano normativos no a una estrategia de distribución espacial implementada en relación al entorno urbano.
La distribución de este sub tipo en el suelo urbano no responde a una lógica de continuidad vial, más bien a la ocupación paulatina de las parcelas
agrícolas, desconfigurando el tejido urbano. Las distintas modalidades de espacios residenciales cerrados tienen tamaños que van desde un
grupo reducido de viviendas, pequeños condominios entre cinco y veinte unidades de casas unifamiliares o edificios de 6 a 20 departamentos,
aproximadamente.
En los 40 con la construcción de la Av. Cayma que se constituiría en el principal eje estructurador del distrito y de fuerte relación con la ciudad de
Arequipa se empezaría la ocupación de viviendas en el Distrito. Hay que acotar que el carácter dormitorio, puesto con no se presentan mas
actividades, mas que la residencial.
Tipología de la Vivienda
Estas viviendas que por haber sido desarrolladas en la integridad de un proyecto, no presentan problemas de funcionalidad, es notoria la
diferenciación de las áreas de servicio de las áreas servidas. Su distribución espacial se da de manera proporcional a las áreas libres y su relación
a los espacios abiertos, manteniendo los espacios de permanencia al frente en tanto que los servicios quedan al fondo, la presencia del patio es
inminente al igual que el retiro del frente para mantener el carácter privado de la vivienda con respecto a la calle.
El tamaño del lote se maneja en un rango de 180 a 1500m2, desde viviendas con espacios habituales, hasta viviendas con espacios adicionales
La tipología de Vivienda en el Sector Residencial, esta relacionada a las costumbres y las relaciones sociales de los habitantes. Así la manera en
que se agrupan nos determina la ocupación del espacio, que se presenta en 3 modalidades:

o La vivienda independiente: Se relaciona directamente con la calle, es la tipología más común del sector. El tamaño del predio
oscila entre los 120 m2, y los 1500 m2 los lotes de menor tamaño los encontramos en las nuevas urbanizaciones, habiendo
excepciones de habilitaciones para viviendas de mayor tamaño en las que encontramos lotes por encima de los 500 m2. La
ocupación la vivienda con menor superficie es en proporción 1:2 lo que significa el 30% del terreno esta destinado a área libre,
mantienen un retiro en la parte de adelante y un patio posterior. Mientras que la Ocupación en las superficies mayores es de 1:1 o 1:2
o La vivienda agrupada: Vivienda en quinta, que forma parte de un conjunto de viviendas de uno o dos pisos, distribuidas a lo largo de
un espacio central, son de carácter privado. La ocupación de estas viviendas es similar a la de la vivienda Independiente, solo que el
terreno es propiedad común. El espacio central se consolida como área libre con tratamiento de parque, y constituye el área de
esparcimiento de la vivienda. Como ejemplo de este tipo de vivienda tenemos la Urbanización La Campiña, El Bosque, Las Condes.
o La vivienda en edificios: Es la vivienda que forma parte de un edificio de dos o más pisos y tiene acceso a la vía pública mediante
un pasillo, corredor, escalera y/o ascensor. Los edificios se disponen en terrenos de variados tamaños, y depende de la densidad. La
Normativa exige un 40% de área libre.

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA INDEPENDIENTE
Area Construida
Area Libre - Retiro

Parte del frente
Area Libre
PartePosterior
2
La vivienda en terrenos de mas 800 m se dispone de
manera compacta dejando una gran porcentaje de área
libre alrededor., que son áreas de parcelas o andenerías,
2 2 tratadas como áreas de esparcimiento de la vivienda
La vivienda en terrenos entre 125 m a 350 m se
dispone en el centro del terreno dejando áreas libres
tanto al interior y al exterior.
Area Libre - Retiro
Parte del frente Area Construida Area Construida
De servicio De servicio
Area Construida Area Construida Area Libre - Patio
Alrededor del area construida
Area Libre - Patio
Parte central
Area Libre - Patio

Parte central
Area Libre - Patio Area Libre - Patio
PartePosterior PartePosterior
Area Construida Area Construida Area Construida
Area Libre - Retiro Area Libre - Retiro

Area Libre - Retiro Parte del frente Parte del frente
Parte del frente
2
La vivienda en terrenos entre 400 m a
2
700 m presenta mayores posibilidades
de disposición. La ocupación se da en
una proporción de 1:1 o 1:2. . Su grado
de consolidación es total, es decir tanto
en tratamiento de la vivienda como en el
tratamiento del área libre.

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA AGRUPADA
1. Planimetría Urb. La Campiña

2. Planimetría Urb. El Bosque
3. Foto Urb. La Campiña
1
OCUPACION DE LA VIVIENDA EN EDIFICIO
Area Libre
Alrededor del area constr
Con Tratamiento de area
Area Construida
Area Libre - Retiro

Parte del frente
Usada para estacionamiento

Patrón de Urbanización Popular

Este patrón de ocupación de las urbanizaciones populares pese a que corresponden a
procesos urbanos planificados, responde a una gestión individual que busca tierra barata
y al máximo aprovechamiento del suelo.
Como consecuencia de esto podemos observar que en el predominan los espacios

construidos, sobre los vacíos. A diferencia del patrón anterior estos espacios dejan de ser
importantes y la vivienda se convierte en una necesidad primordial.
En este modelo de asentamiento aun la precedencia de la articulación vial es notoria,

manejan un tejido urbano que lo articula a la ciudad. La retícula se expande hasta llegar a
los limites naturales, de esta manera se absorben las irregularidades de la topografía,
resultando una distribución caprichosa de las manzanas dispuestas en estos bordes.
Este patrón urbano presenta un sub tipo. Se evidencia en la ocupación del suelo en forma
de tapiz con manzanas rectangulares alargadas, reduciendo el tamaño del frente,
reduciéndose a si el área destinada a cada vivienda, esto repercute en el aumento de
densidades; presentando una ausencia de espacios abiertos de mayor jerarquía.
La Tipología de Vivienda
Presenta lotes entre 500 y 180 m2 podemos apreciar un a tendencia paulatina a la Figura: III. 199 Tejido Residencial Tomilla Acequia Alta
subdivisión. La relación de la vivienda con la calle es directa concentrándose la
construcción en el frente del lote y dejando al fondo espacio abierto, para huerto, patio o Los espacios abiertos no son tan importantes como la
desocupado. Se maneja una proporción 1:4. A diferencia se aprecia una tendencia a la ocupación de la vivienda, las manzanas se alargan hasta
llegar a los bordes topográficos, que son los únicos
densificación que se da a través de la subdivisión paulatina de los lotes urbanos, para contenedores de un modelo de urbanización que se expande.
terminar en una proporción 1:2, siendo subdivididas por los propietarios con fines
hereditarios.
La forma de la vivienda en los asentamientos no presenta mucha elaboración formal, su distribución responde a cumplir con las necesidades
básicas, podemos evaluar que es de carácter progresivo. El mayor porcentaje de viviendas han empezado su proceso constructivo por módulos
básicos, subvencionados por el estado. Estos solo constan de 2 o tres habitaciones.

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
La tendencia a la subdivisión paulatina de lotes en los

Area Libre Asentamientos antiguos como la Tomilla, Acequia
SinTratamiento de area Verde 2
Espacio destinado a huerta
Alta, donde los terrenos son de 400 m aprox.
Cuando la subdivisión es entre manzanas se obtiene
una frontera de 7m.
PREDIO
SUDIVIDIDO.
Area Construida
Calle
Calle
PREDIO
SUDIVIDIDO.
La ocupación de la vivienda se pegada al viario, sin

mantener un retiro. Presentando una perfil urbano
Calle Calle Calle
homogéneo.
LOTE URBANO SUBDIVISIONES SUBDIVISIONES
LOTE EN MEDIO MANZANA LOTE EN ESQUINA
En los asentamientos de la parte alta como Enace,

Casimiro cuadros, Rafael Belaunde, entre otros, los
2
terrenos tienen un promedio de área de 120 m a Area Libre - Retiro
2 Parte del frente
180 m . La ocupación es de forma variada.
Mantiene como característica, que la vivienda se
ubica pegada al viario, el área libre puede variar
del 20% al 50% dependiendo del grado de
PRIMERA ETAPA
consolidación de la vivienda. Area Construida
Como estas viviendas tienen como característica el Calle Calle Calle

crecimiento a partir del modulo básico de vivienda
podemos encontrar tres tipo de variación y su
variación conforme la vivienda va creciendo. Area Libre - Retiro
Parte del frente
SEGUNDA ETAPA
Area Construida
Calle Calle Calle

OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA PROGRESIVA
Area Precaria(Temporal)
de sillar y calamina
COCINA
Area Libre Area Precaria(Temporal)

SinTratamiento de area Verde de sillar y calamina
HABITACION
HABITACION
COCINA
HABITACION HABITACION Area Precaria(Temporal) HABITACION COCINA HABITACION
de sillar y calamina
ESPACIO SOCIAL
ESCALERA ESCALERA ESCALERA
ESPACIO SOCIAL
Otra tipologia de vivienda en la zona de asentamientos es
ESPACIO MULTIUSO HABITACION HABITACION TIENDA HABITACION HABITACION
la que se encuentra en las laderas de las torrenteras, se Area Construida O GARAJE Area Construida
configura como aterrazada y su forma de crecimiento CALLE CALLE CALLE INGRESO
difiere de las anteriores. INGRESO INGRESO
PRIMER PISO
SEGUNDO PISO
PRIMERA ETAPA
Calle SEGUNDA ETAPA TERCERA ETAPA
Area Libre
Parte Lateral
Lote 1
Desnivel
Area Construida
pasaje en pendiente
Desnivel
Desnivel Lote 2
Desnivel
Lote 3
Desnivel
Calle

Patrón de Urbanización Informal
Los asentamientos informales han aparecido en zonas periféricas y aisladas, que con la consolidación del distrito acaban por convertirse en un
barrio mas, presentando deficiencias en términos de vialidad y dotación de espacios públicos y equipamiento. Siendo un patrón subordinado a la
acomodación de manzanas en los espacios sin aptitud urbana, como zonas riesgo, áreas de aporte, zonas restringidas.
Este crecimiento fragmentado sin ninguna coherencia entre si, produce desde sus inicios áreas incompletas, con una baja o casi nula dotación de
equipamientos zonales, cuyas deficiencias deben ser subsanadas con posterioridad a su desarrollo con las consecuentes dificultades y sobre
costos.
La distribución y ocupación del suelo mediante este tipo de manzanas es indiscriminada,

solo con una lógica de continuidad vial. Se genera la sobre ocupación del suelo,
perdiendo proporciones del lleno sobre el vació. Son característicos de este sector.
Dentro de estos Asentamientos Informales podemos encontrar dos categorías:
o Los con mayores niveles de precariedad que toman una forma irregular que
carece de infraestructuras básicas y espacios destinados a equipamientos.
Se asientan en terrenos altamente vulnerables, cuya densidad es media
(menos de 300hab/ha) con un alto grado de ocupación del terreno, con una
vivienda precaria y construida con materiales inconsistentes y una
ocupación respecto al predio de solo del 30%, lo que podemos llamar de una
manera básica. Entre estos podemos mencionar a los asentamientos
ubicados en el cono de vuelo, Monte de Getsemanhi, y pequeñas viviendas
que se han ido ubicando en los lechos de torrenteras con la intención de
anexarse al tejido urbano existente.
o Luego tenemos los que se han asentado con una base planificación previa,
aun de manera informal por no contar con los permisos, ni la aprobación de
esta. Toman una forma regular y se prolongan sobre la trama urbana Foto: III. 202 Asentamiento humano Monte de Getsemani,
existente. Aunque los terrenos sobre los que se asientan no tienen grandes ubicado en el lecho de la torrentera.
pendientes carecen de Infraestructura básica debido a que se encuentran
por en cima de la cota de abastecimiento de agua. En estos el grado de ocupación del terreno es baja, Va avazando
progresivamente, manteniendo en común una densidad baja. Viviendas construidas artesanalmente con materiales inconsistentes,
como sillar, piedra, calaminas, ocupan solo el 30% del predio.

OCUPACION DE LA VIVIENDA
Area Libre
Parte Lateral
Area Ocupada
Estado precario
sillar y calamina
Calle Calle
TIPO 1 TIPO 2
Los Asentamientos Humanos de tipo informal se encuentran en proceso de consolidación por lo que la ocupación de la vivienda es manera temporal, construida con materiales precarios,
ladrillos o sillares con techos de calamina. Presenta 1 o 2 habitaciones y los espacios para el equipamiento en estas áreas quedan vacíos configurados por las manzanas.
d. Niveles de Consolidación de la Vivienda en Cayma
Otro de los indicadores considerados para los patrones de uso residencial es el denominado
Niveles de Consolidación que corresponden tanto a la culminación de la edificación como a las
obras de habilitación urbana (servicios urbanos, vías, veredas etc.). Se han determinado los
siguientes niveles de consolidación para el distrito de Cayma:
• Incipiente, constituido por las zonas residenciales donde predominan las viviendas
construidas con materiales ligeros como cartones, esteras, triplay, entre otros, y que
además carecen de habilitación urbana y por consiguiente no cuentan con los servicios
básicos. Estas áreas se localizan generalmente en las zonas altas de las quebradas del
distrito.
• En proceso de Consolidación, constituido por las zonas donde las viviendas por lo general
están edificadas en ladrillo con techos ligeros o aligerados, pero que no se encuentran
acabadas; no cuentan con habilitación urbana y a pesar de que cuentan con energía
eléctrica no tienen servicios de agua y desagüe ni tienen las vías implementadas. Estas Foto: III. 204 Construcción de Viviendas en AAHH
áreas se localizan en las zonas altas de
• Consolidadas, son aquellas áreas cuyas viviendas están edificadas en material noble, y se encuentran totalmente terminadas incluyendo
todos los acabados; son además las áreas que cuentan con habilitación urbana completa y con los servicios básicos y equipamientos
urbanos requeridos.
e. Características Socioeconómicas de la Vivienda
La situación habitacional en el Distrito de Cayma esta

relacionada con las características de la zona urbana en donde
se localiza la vivienda, así la disponibilidad de servicios, como
la cercanía a equipamientos de salud, educación, el acabado de
del entorno urbano, pavimentación de vías y veredas alumbrado,
recolección de residuos son necesarias para determinar la
caracterización socioeconómica del sector habitacional.
Esta situación esta marcada por dos expresiones, dadas por las
condiciones sociales del distrito.
Foto: III. 205 Av. Trinidad Moran. Estado Foto: III. 206 Calle Tronchadero. Estado
La expresión espacial de la sociedad de altos recursos, que se típico de las avenidas que atraviesan la Zona típico de las Urbanizaciones de las Zona
ve de manifiesto en las urbanizaciones residenciales, Residencial Residencial
formalmente establecidas, con grados de consolidación altos,
disposición de equipamientos adecuados, disponibilidad de
servicios, tratamientos de espacios públicos.
La expresión espacial de la pobreza se manifiesta en los

asentamientos precarios de origen informal; se calcula, que
representan en la actualidad el 12% de los hogares urbanos. Del
total de barrios existentes en 1993, el 64% eran de origen
informal. A partir del año 1998 los asentamientos informales
pasaron por un proceso de formalización de la propiedad, para
el año 2005 el 86% de los predios se encuentran saneadas con
titulo de propiedad.
El presente estudio busca hacer una caracterización de algunas Foto: III. 207 Av. En Asentamiento humano Foto: III. 208 Asentamiento Humano Dean
de los principales rasgos de los asentamientos de origen 1ero de Junio. Estado típico de las Calles Valdivia
informal, como son: la ilegalidad, el deterioro ambiental, el principales de los Asentamientos de la Zona Estado típico de la vivienda de los
mercado informal de tierras, la participación ciudadana y el Norte del Distrito. Asentamientos Humanos en formación
entorno físico.
• Tipo de uso de la vivienda
El tipo de uso es uno de los principales indicadores del comportamiento

socioeconómico de la vivienda. El expediente urbano muestra que el uso
residencial es el de mayor porcentaje del distrito, junto con el uso mixto de
vivienda, comercio y pequeña industria. El uso de residencia alcanza el
58%, la residencia comercio el 4%, la residencia taller el 0.01% y los
terrenos vacantes el 36%. Estas cifras muestran una creciente tendencia
de incluir actividades económicas al interior de la vivienda, aunque muchas
de estas actividades se desarrollan de manera informal (especialmente
aquellas ligadas a la pequeña industria de tipo familiar).
En términos espaciales, no existe diferenciación de localización de la

residencia y la residencia comercio, pudiendo encontrarse está última
dispersa dentro de la mancha formada por la residencia. Asimismo, se
observa la tendencia de localización de este tipo de residencia a lo largo
de las vías principales del distrito y en zonas de alta y media densidad,
donde hay más demanda de este tipo de actividades. Finalmente, la
vivienda taller se encuentra localizada en su totalidad en el sector norte del
distrito, aunque de manera puntual y sin formar áreas definidas en la
mancha residencial.
CUADRO III. 209

TIPO DE USO DE LA VIVIENDA DE CAYMA
USO HAS % NRO. LOTES
Residencia 365.31 58.29 16738
Residencia comercio 26.69 4.25 1171
Residencia taller 7.39 0.01 123
Vacante 227.22 36.26 4381 Uso no residencial
Total 626.61 100.00 22413
Residencia
Residencia taller
Fuente: Expediente Urbano - 2006
Residencia comercio
Plano: III. 210 Localización espacial de la distribución de la infraestructura

de servicios en Cayma – 2006

• Estrato Socioeconómico de la Residencia
La distribución espacial de los estratos sociales de la vivienda parece ser producto

del proceso de ocupación del territorio, así podemos encontrar en la parte baja del
Distrito focalizadas las clases pudientes, que en un inicio por cercanía al pueblo
tradicional, escogieron esta zona para la expansión de los futuros barrios
residenciales, y que con el crecimiento de la ciudad se convirtieron en el lugar
idóneo para su consolidación por la cercanía al centro de la ciudad. En esta zona
se concentra un 65% del estrato alto y medio del distrito.
Un fenómeno diferente ocurre en la parte norte, cuyo territorio eriazo ha sido

absorbida por la clase migrante, donde podemos apreciar que concentra un 95%
de población en condición baja y Muy baja en relación al distrito. En el análisis de
estratos podemos observar que los mas bajos son conformados por poblaciones
jóvenes que han invadido zonas de riesgo y en muchos casos áreas destinadas a
equipamientos, mientras que los estratos bajos son los que se han ido
consolidando en mayor parte sobre una base de planificación de vivienda.
CUADRO III. 211

ESTRATO SOCIOECONÓMICO DE LA VIVIENDA DE CAYMA
ESTRATO HAS LOTES %
Alto 7.53 91 0.48
Medio 147.41 3817 20.34
Bajo 267.69 11459 61.06
Muy Bajo 75.26 3399 18.11 Uso no residencial
Total 497.89 18766 100.00
Estrato Alto
Estrato Medio
Estrato Bajo
Estrato Muy bajo
Plano: III. 212 Localización espacial de la distribución del estrato

socioeconómico de la vivienda en Cayma – 2006

• Informalidad e Ilegalidad
La ilegalidad es uno de los aspectos característicos y fundamentales de los

asentamientos informales. De hecho, en muchos contextos se denominan
asentamientos “ilegales” porque su principal característica es que se construyen al
margen de los lineamientos que dictan las leyes del país para delimitar los
derechos y deberes de los/as ciudadanos/as.
En el caso específico de los asentamientos informales del Distrito de Cayma, se

trasgreden generalmente dos tipos de normas: las de dominio (propio del derecho
civil) y las de desarrollos urbanos (propios del derecho urbanístico). En las
primeras, se incluye el derecho del propietario a tener un documento público que
lo acredita legalmente como propietario del predio. Los habitantes de los
asentamientos Los Pioneros, Sr de los Milagros, Embajada de Japón, Jorge
Chavez, Chachani, Once de mayo, Paulet Mostajo, El Triunfo, Monte de
Getsemanhi, 30 de Marzo, Sol de los Andes y Los Asentamientos ubicados en el
Cono de Vuelo, carecen de este título, privando al propietario de derechos sobre
el predio. Esto constituye el 33% de predios ocupados y destinados a viviendas
se encuentran en estado de Informalidad, de este el 12% se encuentra en estado
de Ilegalidad, esto debido a que se encuentran en terrenos ajenos, por lo que no
han podido regularizar su situación ente el Municipio ni ante la SUNARP. En
estado de Ilegalidad encontramos a la Urb Las Terrazas de Cayma, su habilitación
no cumple con lo Establecido en el Plan Director de Arequipa.
El 86% de los predios del distrito cuentan con Inscripción Registral, lo que acredita
que tienen titulo de propiedad.
PORCENTAJES DE VIVIENDAS EN ESTADO DE PROPIEDAD

ÁREA
VIV VIV
DEST % % %
OCUP VACANTE
VIV
Formales 19053 66.85% 17405 86.08% 6631 73.67%
Con titulo de propiedad
Informales 9445 33.14% 2814 13.91% 2369 26.32%
Sin Titulación
28498 100.00% 20219 100.00% 9000 100.00%
Plano: III. 213 Mapa de Ubicación de las Viviendas Informales e

Ilegales

En cuanto a las normas de desarrollo urbano, que son las que garantizan
los estándares mínimos de calidad de vida en el distrito.
En esta modalidad podemos encontrar a los asentamientos que se han

asentado por una invasión, en zonas vulnerables, como el cono de vuelo y
los lechos de torrenteras y los asentamientos que cuentan con una
habilitación no aprobada por el Consejo Municipal, que se encuentran en
la parte alta.
OCUPACION
También tenemos las invasiones a las zonas de aporte, generalmente las INFORMAL EN
zonas destinadas a recreación. AREA ERIAZA
Por ultimo el caso de la Urbanización las Terrazas que se ha emplazado

en una Zona de Preservación Ambiental, establecida así en el Plan
Director de Arequipa Metropolitana.
Su Relación con la Pobreza
Estos asentamientos informales tienen una relación directa con la INVASIÓN EN ZONAS
DE RIESGO INVASIÓN EN
pobreza. Si cruzamos las bases graficas de estado de construcción, nivel ZONAS DE APORTE
socioeconómico, podemos afirmar que la precariedad de la vivienda y del
entorno físico es una de las situaciones asociadas a la pobreza; el 25% de
las viviendas del distrito se encuentran en entorno precario.
Ocupación en Zonas de riesgo y de protección

HABILITACION ILEGAL
Uno de las más graves situaciones asociadas a estos asentamientos 110 LOTES
informales son las referidas al deterioro del ambiente. Los asentamientos SIN OCUPACION
informales que se ubican en zonas altas, por sus condiciones naturales no
son aptos para el desarrollo urbano, al igual que las zonas de riesgo o
Baja consolidación
amenaza ambiental, y en las zonas bajas, que tienen las condiciones
ambientales se intenta la depredación por parte de los promotores Media consolidación
inmobiliarios. Es decir, que no sólo se va deteriorando el ambiente sino Consolidado
que además, en muchos casos, corre peligro la vida de las personas que Sin Ocupación
allí habitan. De tal modo, la ubicación en zonas de riesgo o zonas no
adecuadas para el desarrollo y en zonas altamente protegidas es un
asunto muy grave para la sostenibilidad ambiental y la preservación de la
vida. Plano: III. 214 Mapa de Ubicación de las Viviendas Informales e Ilegales

El 12% de las viviendas se encuentran en zonas de riesgo, ubicadas en zonas de inundación, laderas y lechos de torrenteras, el 1% se
encuentra en zonas protegidas y un 20% en zonas no aptas para el crecimiento urbano.
El Mercado Informal de Tierras

Un aspecto fundamental para entender la lógica y el funcionamiento de los asentamientos informales tiene que ver con el mercado de tierras.
Esta es una razón por la cual hay una sobreoferta de vivienda en las zonas altas, encontramos asentamientos con bajo grado de consolidaron.
El caso más característico es el de Enace, donde las políticas del Estado no proyecto viviendas para sectores bajos si no para sectores que no
tenían vivienda, en el que entraban todos los estratos.
• Categoría de Ocupación de la Vivienda
Los datos de la Categoría de Ocupación de la Vivienda de los Censos de 1993 y 2005 del INEI muestran un incremento de 264%, 431% y 48%
de las vivienda alquiladas, vivienda propias pagándolas y propias totalmente pagadas y una disminución de 14% y 50% de las invasiones y las
viviendas cedidas.
Cedida por t rabajo Ot ro Alquilada
8% 1% 15%
Cedida por el consejo
CUADRO: III. 215
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA EN CAYMA 1%
CATEGORÍA CASOS 1993 % CASOS 2005 %
Alquilada 743 8.12 2710 15.07
Propia, por invasión
Propia, pagándola 563 6.15 2990 16.62
Propia, totalmente pagada 6534 71.41 9701 53.93 4% Propia, pagándo
Propia, por invasión 864 9.44 744 4.14 17%
Cedida por el consejo 314 3.43 160 0.89
Cedida por trabajo 0 0.00 1426 7.93
Otro 132 1.44 256 1.42
Total 9150 100.00 17987 100.00

Propia, t ot alment e
pagada
54%
Estas cifras muestran una tendencia a la disminución de la informalidad predial, posiblemente producto de los programas de formalización de la
propiedad (COFOPRI) y del incentivo a la construcción y adquisición de viviendas impulsada por los Programas Mi Vivienda y Techo Propio.
Esta tendencia es positiva en términos generales, ya que asegura la propiedad legal de la vivienda convirtiéndola en sujeto apto para cualquier
transacción financiera, que puede dinamizar la economía distrital tanto de las clases pudientes como de las de menores recursos.

Asimismo, el incremento de la actividad inmobiliaria a raíz de los programas Mi Vivienda y Techo Propio ha significado la consolidación del
distrito como un lugar con alta demanda de residencia por las clases pudientes y un consecuente consumo de suelo agrícola y mayor presión
de urbanización, que está afectando la otrora calidad ambiental e imagen del distrito.
• Grados de Ocupación
Tomando como base el trabajo de campo, la imagen satelital del distrito de Cayma y la inspección ocular final hecha por el equipo del
PUD/CAYMA, se ha determinado el grado de ocupación del área urbana del distrito, el que se ha dividido en cuatro rangos expresados en
porcentajes de ocupación:
o Ocupación Incipiente : 1% al 25% de ocupación

o En Proceso de Ocupación : 26% al 51% de ocupación
o Ocupación Media : 51% al 75% de ocupación
o Ocupadas : 76% al 100% de ocupación
Las zonas de mayor ocupación se localizan principalmente en las que corresponden a los pueblos Tradicionales como San Jacinto Carmen
Alto, Tronchadero, Sr de la Caña, Los Arces, en donde el grado de ocupación es total. Cayma tradicional, La Tomilla Acequia Alta, en donde se
mantienen algunos terrenos vacantes.
Las zonas que aún no se han ocupado totalmente, pero que tienen una ocupación superior al 50% se localizan en la zona Residencial
conformada por las urbanizaciones Residenciales y los asentamientos mas antiguos, como Buenos Aires, La tomilla, Acequia Alta, Francisco
Bolognesi, entre otros.. Estas áreas se han ocupado en los últimos 07 años y aún no completan su consolidación.
Las áreas que se encuentran en proceso de ocupación son aquellas cuya ocupación fluctúa entre el 26% y el 50% y corresponden
principalmente a las zonas altas, nuevas en proceso de asentamiento, estas son 1 de Junio, Once de Mayo, Sol de los Andes, entre otros y en
caso extraordinario ENACE que aunque teniendo mas de 20 años de antigüedad no termina aun su consolidación.
Las áreas con ocupación incipiente son aquellas que recién inician su proceso de ocupación y tienen una ocupación que fluctúa entre el 15 y el
25%, estando la mayor parte de la manzana desocupada. Estas áreas son de muy reciente ocupación y corresponden a los Asentamientos
Informales Embajada de Japón, Pioneros, Señor de los Milagros, Chachani, Jorge Chavez.
Lo expresado anteriormente permite afirmar que el distrito dispone aún de una gran capacidad de recepción de nueva población.

• Densidad de las Edificaciones
Las fotos aéreas y las imágenes satelitales disponibles muestran diferentes

densidades de edificaciones destinadas a vivienda.
En la parte baja, las fotos aéreas muestran densidades de edificación más bajas
que en las partes altas; la presencia de grandes espacios abiertos entre viviendas
y al interior de las mismas, a pesar de ser viviendas adosadas, configuran cierto
equilibrio entre área libre y área construida.
En la parte media, la configuración físico-espacial descrita varía

considerablemente, disminuyendo sensiblemente la cantidad de espacios abiertos
entre y al interior de las viviendas y en consecuencia, aumentando la densidad de
la edificación.
En la parte alta, esta configuración se mantiene sin mayores variaciones, aunque

las densidades de edificación no son tan altas como en la parte media, debido a Figura: III. 217 Urbanizaciones de la parte baja – Densidades Bajas
que estas edificaciones se encuentran en las etapas de inicio de urbanización.
En términos generales,
podemos decir que
existe un desequilibrio
entre la parte edificada
y no edificada del
distrito, en donde la
primera supera de
manera notable a la
segunda. Este
desequilibrio esta
afectando la imagen
urbana, las condiciones
ambientales y la
disponibilidad de áreas
de recreación y Figura: III. 218 Asentamientos de la parte media – Densidades Figura: III. 219 Asentamientos de la parte Alta – Densidades
Medias Medias
forestación.

f. Características Físicas de la Vivienda
Los indicadores de la calidad constructiva de la vivienda permiten conocer el estado actual de las viviendas del distrito, determinando sus
características cualitativas así como las posibilidades de mejoramiento urbano de estas áreas. El estudio de las características físicas comprende
las variables de materiales de muros y techos, estado de la edificación, altura de la construcción, disponibilidad de infraestructura de servicios y
densidad de las edificaciones.
• Materiales de muros y techos
Los datos del los censos de 1993 y 2005 del INEI muestran el mejoramiento de la calidad constructiva de las viviendas en Cayma, donde existe
un incremento de 158% en el uso de materiales nobles en muros y de 166% en techos. Paralelamente, existe una disminución de 13% en el
uso de material precario en muros y de 32% en techos.
El mayor uso de materiales nobles en la construcción de vivienda podría ser un indicativo del proceso de consolidación urbana del distrito; es
decir, el reemplazo de materiales precarios de las primeras etapas de invasión / formación de asentamientos humanos por otros de mejor
calidad en las etapas posteriores de urbanización.
La seguridad en la propiedad adquirida por los sectores populares a partir de la aplicación del Programa COFOPRI puede haber influido en el
cambio de materiales, de provisionales a perennes; así como un posible mejoramiento de las condiciones económicas de las familias que
habitan estas viviendas.
Por otro lado, la distribución espacial de los materiales usados en vivienda muestra el predominio de los materiales nobles tanto en techos como
en muros tanto en la zona sur como centro del distrito, que coincidentemente son las más antiguas del distrito y con mejores recursos
económicos; mientras que la presencia de materiales precarios o provisionales tanto en muros como en techos se concentra en el extremo
norte del distrito y en las áreas consideradas como invasiones y que están asentadas en zonas de peligro, de reciente creación y con población
de bajos recursos.
Esto último es el caso de los asentamientos humanos de Paulet Mostajo, Once de Mayo, Pequeños Industriales Señor de los Milagros, Sol de
los Andes, Bello Campo, Los Pioneros, Cono de Vuelo, Chachani, Jorge Chávez, El Nazareno y Montes de Getsemaní.

Madera Quincha Ot ro
0% 0% 0%
Adobe o t apia Piedra con barro
0% 0%
CUADRO: III. 220 Piedra o sillar
MATERIAL DE MUROS DE LA VIVIENDA EN CAYMA 19%
Ladrillo o bloqueta 5308 58.01 13695 80.42
Piedra o sillar 3458 37.79 3248 19.07
Adobe o tapia 133 1.45 20 0.12
Quincha 15 0.16 1 0.01
Piedra con barro 62 0.68 10 0.06
Madera 20 0.22 12 0.07
Otro 154 1.68 44 0.26
Total 9150 100.00 17030 100.00 Ladrillo o bloquet a
81%
Figura: III. 221 Distribución de los Materiales de Muros de la Vivienda Cayma
Ester a
Paj a 0%
CUADRO: III. 222 Pl anchas de cal ami na
0% Otr o
MATERIAL DE TECHOS DE LA VIVIENDA EN CAYMA 14% 0% Caña o ester a
CATEGORÍA CASOS 1993 % CASOS 2005 % 0%
Tej as
Concreto armado 5455 59.62 14515 85.15 0%
Madera 51 0.56 6 0.04 Mader a
Tejas 49 0.54 2 0.01 0%
Planchas de calamina 3353 36.64 2471 14.50
Caña o estera 100 1.09 5 0.03
Estera 20 0.22 5 0.03
Paja 0.00 2 0.01
Otro 122 1.33 40 0.23
Total 9150 100.00 17046 100.00
Concr eto ar mado
86%
Fuente: INEI CENSO 1993 Y CENSO 2005 Figura: III. 223 Distribución de los Materiales de Techos de la Vivienda

DISTRIBUCION DEL MATERIAL DE DISTRIBUCION DEL MATERIAL DE

MUROS DE LA VIVIENDA TECHOS DE LA VIVIENDA
Uso no residencial Uso no residencial
Material noble Material noble
Sillar - block Calamina
Material precario Material precario
Figura: III. 224 Localización espacial de la distribución de los materiales de muros y techos de las viviendas en Cayma - 2006

• Estado de la Construcción
La variable de estado de la construcción muestra la capacidad de los

habitantes para mantener en condiciones aceptables de habitabilidad
sus unidades de vivienda. Según el levantamiento efectuado por el
estudio de Expediente Urbano del presente año, el 27% de las
viviendas presentan buenas condiciones, el 40% condiciones
regulares y el 12% condiciones malas.
La distribución espacial de dichos estados muestra la concentración de

las viviendas en buen estado en el sector sur del distrito, condición que
va disminuyendo a medida que la zona urbanizada se aleja del área
consolidada. El estado regular predomina en la parte media y el estado
malo en la parte alta del distrito.
Esta distribución confirma cierta coincidencia entre la localización de la

clase pudiente y el buen estado de conservación y de las clases
populares con los estados regular y malo de edificación. Algunas
razones de dicha situación podría encontrarse en que la condición
socioeconómica no es determinante en el estado de la vivienda, sino
también otros factores como: vocación económica del sector donde se
encuentre la vivienda y antigüedad de los edificios.
CUADRO: III. 225

ESTADO DE LA EDIFICACION EN VIVIENDA DE CAYMA
CATEGORIA UNIDADES %
Sin construir 4466 20.08
Bueno 6004 27.00
Regular 8922 40.12
Uso no residencial
Malo 2844 12.79
Total 22237 100.00
Estado bueno
Estado regular
Estado malo
Figura: III. 226 Localización espacial de la distribución de los estado de la

edificación en Cayma - 2006

• Altura de la Edificación
La variable de altura de la edificación muestra el nivel de consolidación

urbana de la residencia y las tendencias de densificación en el distrito.
En el primer caso, el distrito presenta casi 60% de las viviendas con un

piso de construcción, 16% con dos pisos y sólo 5% con más de tres
pisos de construcción. La presencia de la baja densidad consolidada
en el es determinante, esta última localizada en los sectores medio y
alto del distrito, a pesar de la antigüedad de los sectores medios.
Sin embargo se puede notar una tendencia de densificación en la

parte baja, donde la presencia de edificaciones de dos pisos a más es
importante, quedando muy pocos lugares con edificaciones de un piso.
El mayor valor del suelo de la zona y la creciente vocación económica
de comercio y servicios convierten a esta área en un sector ideal para
la densificación residencial de alta calidad, aunque ciertas
características de las infraestructuras existentes deben ser
modificadas para tal fin.
CUADRO: III. 227

ALTURA DE LA EDIFICACIÓN EN VIVIENDA DE CAYMA
CATEGORÍA UNIDADES %
Sin construir 4696 20.18
Un piso 13892 59.71
Dos pisos 3611 15.52
Tres piso 899 3.86
Cuatro pisos o más 169 0.73
Total 23267 100.00 Uso no residencial
Fuente: Expediente Urbano - 2006 Un piso
Dos pisos
Tres pisos
Cuatro o más pisos
Figura: III. 228 Localización espacial de la distribución de la altura de la

edificación en Cayma – 2006
• Acceso a Infraestructura de Servicios
El acceso a la infraestructura de servicios es una condición indispensable para el desarrollo adecuado de la actividad residencial. Según los
datos del INEI de 1993 y del 2005, ha habido un incremento sustancial en la provisión de la infraestructura de servicios; la provisión de
electricidad se ha incrementado en 121%, la provisión de agua potable con conexión domiciliaria aumento en 209% y la conexión de desagüe
domiciliario subió a 281%.
Este mejoramiento en las condiciones de habitabilidad es resultado en su mayoría, de la provisión de servicios básicos por parte de la
autoridades encargadas (Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Vivienda y Saneamiento, Municipalidad Distrital) así como de las iniciativas
lideradas por la propia población.
Según el levantamiento efectuado por el expediente urbano, la provisión completa de servicios básicos cubre aproximadamente el 64% de las
edificaciones destinadas a vivienda, la provisión básica de servicios el 8% y sin ningún tipo de provisión sólo el 8% de las viviendas. El primer
grupo se localiza en las partes baja y central del distrito y el último grupo en la parte alta, específicamente en las áreas informales de reciente
aparición.
Algunas razones de esta configuración es la lógica del crecimiento urbano: en las áreas consolidadas y de cierta antigüedad, la provisión de
servicios va de la mano de la aparición de la vivienda y en muchos casos precede la construcción de las mismas; en otros, hubo una extensión
de la red de servicios básicos hacia zonas que dejaron de ser periferia urbana y que fueron integradas lentamente al área urbana. Sin embargo,
esta última tendencia tomó tiempo y no es rentable en el corto plazo; el proveer de servicios básicos a las áreas que son consideradas como
límite del crecimiento urbano representa un gasto cuantioso a las empresas encargadas, ya que se estaría extendiendo la red de servicios a
unas pocas áreas residenciales sin posibilidades de expansión, mientras en áreas consideradas como de transición, esta provisión es más
rentable en el largo plazo.
Por otro lado, existe cierta correlación entre estrato socioeconómico y la provisión de servicios básicos.

CUADRO: III. 229

TIPO DE ALUMBRADO DE LA VIVIENDA EN CAYMA
Electricidad 7503 82.00 16640 92.75
Kerosén 34 0.19
Petróleo / gas 24 0.13
Vela 1009 5.62
1647 18.00
Generador 14 0.08
Otro 153 0.85
No tiene 67 0.37
Total 9150 100.00 17941 100.00
Fuente: INEI
CUADRO: III. 231

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA VIVIENDA EN CAYMA
Red pública domiciliaria 5161 56.40 15973 90.90
Red pública fuera viv. 70 0.77 362 2.06
Foto: III. 230 Altura de la Edificación en ENACE
Pilón de uso público 3155 34.48 245 1.39
Camión cisterna 369 4.03 276 1.57
Pozo 120 1.31 155 0.88
Río, acequia 160 1.75 52 0.30
Otro 115 1.26 510 2.90
Total 9150 100.00 17573 100.00
Fuente: INEI
CUADRO: III. 232

TIPO DE CONEXIÓN DE DESAGÜE DE LA VIVIENDA EN CAYMA
Red pública domiciliaria 4010 43.83 15286 85.14
Red pública fuera viv. 178 1.95 382 2.13
Pozo séptico 79 0.44
3712 40.57
Pozo ciego 1587 8.84
Río, acequia 70 0.77 9 0.05
No tiene 1180 12.90 612 3.41
Total 9150 100.00 17955 100.00
Fuente: INEI
Foto: III. 233 Zonas con provisión incompleta y completa

de servicios básicos

Gener ador Ot r o
P et r ól eo / gas V el a
No t i ene
0% 1%
0% 6%
0%
K er os ene
Tipos de conexiones de alumbrado 0%
E l ec t r i c i dad
93%
C ami ón c i s t er na P oz o
2% 1% R ío, ac equi a
Ot r o
0%
de us o públ i c o 3%
1%
R ed públ i c a f uer a
de l a v i v i enda
2% Tipos de conexiones de agua
R ed públ i c a
domi c i l i ar i a
91%
P oz o c i ego
Río, ac equi a
9% No t i ene
0%
P oz o s épt i c o 3%
0%
Red públ i c a f uer a

del edi f i c i o
2%
Uso no residencial
Infraestructura completa
Tipos de conexiones de desagüe
Red públ i c a Infraestructura básica
domi c i l i ar i a
86% Sin conexión
Plano: III. 235 Localización espacial de la distribución de la infraestructura de

Figura: III. 234 Distribución de la infraestructura de servicios en Cayma – 2006
servicios en Cayma – 2006

g. Políticas de Vivienda
El dotar de una vivienda digna a los ciudadanos, ha sido siempre una

preocupación del estado. En consecuencia con este mandato
constitucional el Estado ha buscado hacer efectivo este derecho a
partir de la formulación de Políticas Públicas de Vivienda. Dentro de
este contexto las políticas de vivienda han Intervenido en el HABITAT PARA LA HUMANIDAD
Asentamiento El Nazareno
crecimiento y consolidación del Distrito. 595 familias
Año
Al analizar los estratos socio económico, podemos observar que las
clases pudientes son sujetos disponibles al crédito, por lo también
ENACE
encontramos un alto porcentaje sujeto a políticas privadas de Inversión Asent. Humano Dean Valdivia
en vivienda, manejado por las entidades Financieras. 3580 familias beneficiadas
Año 1987
Las políticas privadas de Financiamiento en Vivienda también se dan

mediante Organizaciones Internacionales de apoyo a la pobreza.
TECHO PROPIO
Urb. Monte Verde
• Políticas de Vivienda Estatal 36 familias Beneficiadas
Año 2006
Los hogares del Distrito de Cayma se han beneficiado Con las

Políticas Estatales de Vivienda desde el año 1987, con la creación TECHO PROPIO
del Asentamiento Humano Dean Valdivia, que constituye una de En Proyecto
30 familias Beneficiadas
las intervenciones más grandes, para dotar de viviendas a familias Año 2006
de bajos recursos. Para el año 2002 las políticas de Vivienda
cambiaron, El estado no se involucra directamente con el
Prestatario, si no incorpora al sector privado para otorgar los
subsidios o prestamos. Asi aparece el Fondo Mi Vivienda que ha
beneficiado a familias de la zona residencial y el Programa Techo MI VIVIENDA
135 familias Beneficiadas
Propio, que a partir del presente año interviene en el distrito. Año 2001 - 2006
ENACE
Programa de Autoconstrucción de viviendas, manejado por la

EMPRESA NACIONAL DE EDIFICACIONES (ENACE) que
estableció el gobierno en los 80, que consiste en un aporte estatal
en dinero, con el objeto de facilitarle el acceso de las poblaciones
con menores ingresos una solución de vivienda, que se define en Plano: III. 236 Mapa de Ubicación de las Políticas de Intervención de Viviendas
esta ley como Vivienda de Interés Social. El programa de ENACE
beneficio a 3600 familias aproximadamente. El proyecto consistió en dotar de módulos básicos

de vivienda a la población, La ocupación del suelo se dio en dos modalidades Vivienda
unifamiliar y Multifamiliar.
Situación: Gracias a este programa se creo El Asentamiento Humano Dean Valdivia, que fue
proyectado que se desarrollo en 12 etapas.
Tipo de Proyectos: El Proyecto dotaría de vivienda unifamiliar mas 3580 familias, el

proyecto consistió en planificar la habilitación que se adicionaría a la trama urbana existente y
consolidara de forma ordenada el Sector de Alto Cayma. En su última etapa se planifico
espacios para vivienda multifamiliar, los que un se encuentran disponibles en un total de 3.2
hectáreas.
BANCO DE MATERIALES Foto: III. 237 Tipología Típica de vivienda ENACE
Situación: El Banco de Materiales es una de las políticas que mas éxito ha tenido en el
distrito, pues desde sus inicios estuvo presente en el mejoramiento de la vivienda. A partir del
año 1993 su apoyo a sido para la Autoconstrucción de Vivienda, vivienda Progresiva y de
Vivienda Básica. Hasta el año 2005 el total de hogares beneficiados fue de 418, solo en
asentamientos humanos y pueblos tradicionales del distrito
Tipo de Proyectos: El tipo de proyecto consiste en la construcción de un núcleo familiar de 35

m2 hecho en material noble. Consiste en proporcionar un préstamo hasta 12 000 soles,
equivalente a materiales, mano de obra y asesoramiento técnico. El núcleo de vivienda esta
conformado por 4 ambientes: Cocina, espacio múltiple y dormitorio y un baño
Inversión: En los últimos 7 años ha habido una inversión en este programa que oscila en S/.
3362559,2 con un promedio de S/. 7500 por familia, para ser pagados hasta en años.
La política de vivienda actual se caracteriza por la centralización de programas destinados

tanto a la construcción de nuevas viviendas para sectores medios: Fondo Mi Vivienda,
sectores bajos con el programa Techo Propio y el programa “Vivienda para todos” lanzado
este año con la finalidad de aumentar la consolidación de las viviendas de presencia en los
estratos bajos. Foto: III. 238 Tipología Típica de Banco de
Materiales

FONDO MI VIVIENDA
El fondo mi vivienda fue creado para proveer acceso al mercado hipotecario a aquellos
segmentos de la población con escasa participación en éstos mercados, con tasas de
interés por debajo de las del mercado.
Situación: El programa Mi Vivienda a beneficiado a 135 hogares en el distrito todos

ubicados en la zona residencial, Según el análisis estadístico que se hace anualmente se
ha calificado al Distrito de Cayma como el principal Objetivo inmobiliario de los sectores B
que tiene alto poder adquisitivo par la adquisición de estas viviendas. Estamos hablando
de los hogares que pueden acceder al tope del crédito.
Tipo de Proyectos: Corresponde a viviendas nuevas, proyectadas por el promotor

2
inmobiliario y tienen un área entre 75 y 120 m deben cubrir los ambientes principales de
Foto: III. 239 Tipología Típica de Fondo mi Vivienda
la vivienda. Construida con material noble y con acabados, para ser entregada y usada.
Inversión: El predio de la vivienda puede ser de hasta $ 30 000, la inversión hecha en el

distrito de Cayma ha sido de $4 050,000 hasta el año 2005, equivalentes a 135 créditos.
SALA - COMEDOR
TECHO PROPIO
El fondo Techo Propio es un subsidio para promover la tenencia de casas nuevas entre
los hogares de bajos ingresos, así con fines de renovación urbana se financian la
construcción de viviendas nuevas en un proyecto de habilitación.
DORMITORIO
Situación: En el distrito de Cayma podemos encontrar el Proyecto Monte Verde que
COCINA
SH
beneficia a 20 familias. Aunque aun esta en inicios no solo proveerá de vivienda sino
también del respectivo equipamiento complementario que permita su correcta
habitabilidad. Foto: III. 240. Tipología Típica de Techo Propio
Existe otro proyecto en Proceso de tramitación: “El Arroyo” ubicado en las cercanías de las
canchas de toros (Azufral) esta busca satisfacer las necesidades de 30 hogares, pero se encuentra en observado por el Municipio por estar
proyectada en terrenos agrícolas de reserva paisajista, zonificación establecida por el Plan Director de Arequipa.

Tipo de Proyectos: El proyecto consiste en módulos de vivienda básica de 45m2, distribuidos en 3 ambientes y 1 sh. con una altura de 1
piso. La modalidad de este tipo de viviendas es que a futuro pueda ampliarse hasta en tres pisos. El terreno es de 90 m2 La habilitación
cuenta con una extensión para recreación y local social.
Inversión: Cayma no se constituye como un lugar potencial

para este tipo de inversiones por no contar con áreas par la
expansión urbana. El proyecto Monte Verde constituye una
inversión de s/.537 600 lo que es una aportación por de s/. 28
840 por familia para se pagados hasta en 20 años.
VIVIENDA PARA TODOS
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, dentro

de sus lineamientos el Plan de Vivienda Nacional “Vivienda para Foto: III. 241 Vista AAHH El Nazareno
todos” 2003-2007 establece como misión: Mejorar las
condiciones de vida de la población facilitando el acceso a una
vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando ordenamiento y crecimiento, conservación y
mantenimiento de de los centros poblados, así como la participación de las organizaciones civiles y
la iniciativa privada.
Dentro de este marco el Municipio tiene la obligación de crear el Programa Municipal de Vivienda y
Renovación Urbana, que debe proponer políticas promover la construcción formal de las viviendas,
mediante procedimientos específicos para facilitar el trámite administrativo, estos procedimientos
deben incorporar requisitos y tasas especiales para las familias de bajos recursos, como exoneración
de multas, precios de tarifas mas bajos, entre otros.
Para el año 2006 el Programa Techo Propio, se propone realizar convenios con el municipio para
beneficiar a la población en dos modalidades: Mejoramientote Vivienda y construcción en sitio
propio. Para hacer efectivo estos subsidios el Municipio se compromete a cumplir los lineamientos
mencionados.
Foto: III. 242 Vivienda Típica del Nazareno
• Políticas de Vivienda privada
En cuanto a las políticas privadas de vivienda encontramos la intervención de la Organización Internacional Habitat para la Humanidad, que
tiene como misión prever de viviendas a familias de escasos recursos.

Situación: Por este programa se creo el Asentamiento Humano El Nazareno en el año 1982. Con una configuración estratégica se encuentra
Ubicado en la zona Norte del Distrito, a espaldas del aeropuerto Rodríguez Ballón, lo bordean dos Torrenteras por la margen izquierda, la
torrentera el cural y por la margen derecha, la torrentera el Azufral, convirtiéndolo en una especie de islilla urbana.
Tipo de Proyectos: El proyecto consistía en realizar una habilitación, para beneficiar a 600 familias, la cual cuanta cuenta con los aporte
urbanos correspondientes a educación, parques y servicios complementarios. Las viviendas debían ser construidas con materiales de bajo
costo (sillar y calamina) y cubrir un modulo de vivienda básico: cocina, sh, Ambiente múltiple, dormitorio. El tamaño promedio del terreno es de
140 m2.
Inversión: El costo de la vivienda seria de $3200, para ser pagado en 25 años, lo que hace un total de S/. 6 451 200 en total de inversión para
un terreno de 204.03 ha de extensión.

Equipamiento
5.6. La Cobertura de Equipamientos Urbanos
En el ámbito de la Unidad de Gestión Educativa Norte de Arequipa, las modalidades de

gestión educativa en el distrito de Cayma son la estatal y la no estatal y funcionan los
siguientes niveles educativos: inicial, primaria, secundaria, especial, ocupacional y
superior.
En el distrito de Cayma existen 157 centros educativos en los niveles: inicial, primaria,
secundaria, especial y ocupacional y 04 en el nivel superior.
En los niveles educativos: inicial, primaria, secundaria, especial y ocupacional, en el

distrito de Cayma estudian 17 766 alumnos, en 811 secciones, con un promedio de 22
alumnos por sección. Ver Cuadro Nº 1.
Cuadro: III. 244 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE CAYMA Foto: III. 243 I.E. 40606. AA.HH. Casimiro Cuadros II
Nº CENTROS
NIVEL EDUCATIVO Nº DE SECCIONES Nº DE ALUMNOS
EDUCATIVOS
INICIAL 71 199 2057
PRIMARIA 52 345 7685
SECUNDARIA 21 214 7203
ESPECIAL 3 23 404
OCUPACIONAL 10 30 417
TOTAL 157 811 17766
Fuente: Ministerio de Educación – Región Arequipa
Foto: III. 245 I.E. José L. Cornejo Acosta. P.T.

Acequia Alta

Equipamiento
EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL
EDUCACION SECUNDARIA EDUCACIÓN INICIAL
EDUCACIÓN PRIMARIA
EDUCACIÓN OCUPACIONAL
PRONOEI
EDUCACIÓN ESPECIAL
EDUCACIÓN SUPERIOR
Plano: III. 246 Equipamiento Educacional

Cuadro: III. 247 Equipamiento Educacional
Equipamiento
• Educación Inicial
Se han identificado 71 centros de educación inicial en el distrito de Cayma, en los cuales se encuentran estudiando 1955 alumnos. En el
distrito de Cayma funcionan 184 secciones de nivel inicial con un promedio de 11 alumnos por sección, lo que demuestra que existe en este
nivel una oferta educativa mayor a la demanda actual, son las instituciones privadas las que han cubierto el déficit y carencias de las
instituciones públicas. Ver Cuadro: III. 247.
EDUCACIÓN INICIAL
Nº DE Nº DE Nº DE Fuente: Ministerio de Educación – Región Arequipa
MODALIDAD ALUMNOS/AULA
ALUMNOS SECCIONES COLEGIOS
Cuadro: III. 248 Educación Inicial
MENORES 1955 184 71 11
ALUM. MUJERES
SECCIONES
DOCENTES
HOMBRES
ADMINIST.
ALUMNOS
ALUM.
NOMBRE UBICACIÓN
JEAN PAUL SARTRE RAFAEL BELAUNDE M-M L-2 Z-C 3 2 1 1 0 1

CRISTO JESUS TOCRAHUASI 207 26 12 14 4 0 4
NIDO PINARES CAYMA 501 38 19 19 6 1 4
LEARNING KIDS LOS ANGELES C-23 MZA C LOTE 23 22 8 14 3 1 2
BEBIÑOS UN RINCON EN LA CHACRITA E-3 MZA E LOTE 3 13 10 3 5 2 4
CAYMA MELGAR S/N 87 37 50 3 2 3
FRANCISCO BOLOGNESI TACNA S/N 104 62 42 4 2 4
SAN FRANCISCO DE ASIS RAMON CASTILLA S/N 18 18 0 1 0 2
SAGRADO CORAZON EJERCITO 1009 60 0 60 3 0 3
SAN BENITO DE PALERMO JOSE C.MARIATEGUI 401 131 63 68 5 2 5
FLORA TRISTAN LOS ARCES 124 59 30 29 7 1 3
LA TOMILLA PROGRESO CESAR VALLEJO S/N 106 50 56 4 1 4
REPUBLICA DE MALTA CUZCO S/N 86 42 44 3 1 3
LA INMACULADA BOLOGNESI G-2 MZA G LOTE 2 50 26 24 3 0 3 Foto: III. 249 IE. San Benito de
CARMEN ALTO PLAZA PRINCIPAL
Palermo. PP.JJ. Buenos Aires de
LAS MALVINAS HERMANOS HUMBERT S/N LOTE 10 28 14 14 1 0 2
58 26 32 2 0 3
Cayma
EL AVE MARIA SEÑOR DE LA CAÑA S/N

Equipamiento
ALUM. MUJERES
SECCIONES
DOCENTES
HOMBRES
ADMINIST.
ALUMNOS
ALUM.
NOMBRE UBICACIÓN
CASIMIRO CUADROS I HEROES DEL CENEPA 300 75 35 40 2 1 3

VILLA CONTINENTAL COMITE 2 M-5 MZA M LOTE 15-16 44 17 27 2 0 3
DOMINGO SAVIO LEON XIII G-9 MZA G LOTE 9 57 28 29 5 0 3
SANTA CATALINA DE ALEJANDRIA RAFAEL BELAUNDE E-4 MZA E LOTE 4 ZONA C 9 6 3 1 0 2
EL PUENTE RAFAEL BELAUNDE N-1 MZA N LOTE 1 ZONA C 30 12 18 1 0 3
NUESTRA SRA. DE FATIMA DEAN VALDIVIA H-5 SECTOR 4 MZA H LOTE 5 10 5 5 1 0 3
GARDEN ALBERT EINSTEIN AVIACIÓN 104 8 5 3 1 0 3
BUENOS AIRES HUAYNA CAPAC S/N 25 15 10 1 1 2
CASIMIRO CUADROS II ALAMEDA S/N SECTOR II 37 15 22 1 0 3
JOSE CARLOS MARIATEGUI J. C. MARIATEGUI Z-A M-F ALTO CAYMA 21 10 11 1 0 2
CABAÑITA BOLOGNESI 550
Foto: III. 250 C.E.I. República de Malta. P.T. LA TOMILLA CTE.16 EMANCIPACION S/N 25 12 13 1 0 3
Acequia Alta ANDREINO COOP.UNIVERSITARIA MZ. C
EL BOSQUE LOS ARCES 230 14 9 5 3 0 3
Las instituciones de educación inicial EL ROSARIO EL ROSARIO G-4
del sector público, en general se LEON XIII (CIRCA) CHACHANI S/N 54 29 25 2 0 2
encuentran en mal estado de LORD BYRON GRANDE 250 72 36 36 6 0 3
edificación, varias de ellas carecen de NIÑO JESUS EL TERREMOTITO CHACHANI 106 26 15 11 1 0 1
servicios elementales, las que PARAISO BOLOGNESI 633 20 13 7 2 0 3
WALT DISNEY SUCRE 153 14 10 4 1 0 3
requieren mejorar sus instalaciones
KENNETH E. HAGIN DEAN VALDIVIA L-9 SECTOR 9 MZA L LOTE 9 39 21 18 1 0 3
para posibilitar la atención de la
SAGRADA FAMILIA DEL NAZARENO LOS ARCES 259-B 6 3 3 1 0 3
población estudiantil de estrato bajo 12 3 9 1 0 2
APARICIO SAICO PROL. RAMON CASTILLA S/N LOTE 7,8
que se ve impedida de acceder a la SAN JOSE DE CALASANZ (CIRCA) DEAN VALDIVIA F-13 52 26 26 2 0 2
oferta educativa del sector privado. SANTA RITA DEAN VALDIVIA M-10 SECTOR 8 MZA 10 7 4 3 1 0 3
HAPPY CHILDREN DEAN VALDIVIA V-12 SECTOR 4 MZA V LOTE 12 14 3 11 2 0 3
CRISTIAN BARNARD BOLOGNESI 708 13 4 9 1 0 3
SHALOM DEAN VALDIVIA E-3 SECTOR 3 MZA E LOTE 3 34 8 26 1 0 3
KATHRYN KUHLMAN DEAN VALDIVIA N-2 SECTOR 2 26 13 13 1 0 2
JOHN G.LAKE DEAN VALDIVIA U-4 SECTOR 4 MZA U LOTE 4 30 21 9 1 0 1
JAMES CLERK MAXWELL PROGRESO 103 41 23 18 6 0 3
MARIA MAZARELLO DEAN VALDIVIA M-17 23 8 15 1 0 3
DULCES CORAZONES BOLOGNESI 110 7 4 3 1 0 3
GARABATOS COOP. INGENIEROS E-4 MZA E LOTE 4 19 10 9 3 0 2
SAN JUAN BOSCO RAMON CASTILLA 452 18 11 7 4 0 3

Equipamiento
CUADRO: III. 251 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL. DISTRITO DE CAYMA
ALUM. MUJERES
SECCIONES
DOCENTES
HOMBRES
ADMINIST.
ALUMNOS
ALUM.
NOMBRE UBICACIÓN
SAN JUAN BOSCO RAMON CASTILLA 452 18 11 7 4 0 3

40687 CHARCANI S/N 40 25 15 2 0 3
RAYITO DE SOL CHACHANI S/N 14 1 13 1 0 3
SEÑOR DE LUREN CASIMIRO CUADROS M-F4 L-9 19 10 9 1 0 3
TERESITA DE JESUS DEAN VALDIVIA J-32 SECTOR 4 MZA T LOTE 19 26 13 13 2 0 2
40616 CASIMIRO CUADROS I HEROES DEL CENEPA 350 SECTOR I MZA N LOTE 3 29 16 13 1 0 1
40669 REPÚBLICA DE BOLIVIA DEAN VALDIVIA S/N SECTOR 6 MZA 6 27 19 8 1 0 2
ALMA MIA COMITE 4 S/N LOTE 9 ZONA B 8 5 3 1 0 3
RAINBOW LOS ARCES 295 15 10 5 4 1 3
EL MERCEDARIO RVDO PADRE
17 6 11 1 0 2
ELEUTERIO AMAZONAS 500
DIDACHE LOS ANDENES A-11 SECTOR A LOTE 11 15 5 10 2 1 3
PEQUEÑECES LOS ANGELES C-9 MZA C LOTE 9 14 9 5 3 0 3
SAGRADO CORAZON DE MARIA VILLA CONTINENTAL A-12 SECTOR C MZA A LOTE 12 10 6 4 1 0 2
EN LA CIMA DEL SABER AREQUIPA 408 ZONA C 32 15 17 4 0 3
NIÑO MAGISTRAL COMERCIO 203 MZA L LOTE 8 ZONA B 57 30 27 3 0 3
TOTAL 2094 1023 1071 141 17 170
Fuente: Ministerio de Educación. Región Arequipa
Considerando un radio de acción de 200 metros (SISNE y Ministerio de Educación) para las
instituciones de educación inicial, se puede evidenciar que la localización de los centros educativos de
nivel inicial se encuentran mal planificadas, existiendo sectores con excesiva oferta educativa y otros
sectores sin cobertura lo que genera desplazamientos excesivos.
Con Cobertura
Plano: III. 252 Cobertura de Equipamiento

Educativo Inicial Existente

Equipamiento
• Educación Primaria
Existen en el distrito de Cayma 48 instituciones de educación primaria, cuatro de estas instituciones
brindan educación primaria para adultos. Son 7 486 menores que reciben este servicio y 199 adultos
que totalizan 7 685 estudiantes. El número de secciones en uso para este nivel son de 325 unidades
para educación de menores y 20 secciones para educación de adultos.
CUADRO Nº 4. EDUCACIÓN PRIMARIA

Nº DE Nº DE Nº DE ALUMNOS/SE
MODALIDAD
ALUMNOS SECCIONES COLEGIOS CCIÓN
MENORES 7486 325 48 23
ADULTOS 199 20 4 10

Cuadro: III. 253 Educación Primaria
SECCIONES
DOCENTES
HOMBRES
ADMINIST.
ALUMNOS
PRIMARIA
MUJERES
ALUM.
ALUM.
NOMBRE
MAYTA CAPAC ADULTOS BOLOGNESI S/N 40 10 30 2 0 5

40049 ADULTOS CHACHANI S/N 48 20 28 2 0 5
40618 ADULTOS PROGRESO 400 28 8 20 4 0 5
40081 M.C.AUGUSTO MAZEIRA ADULTOS TRINIDAD MORAN S/N 83 25 58 4 1 5
40081 M.C.AUGUSTO MAZEIRA MENORES TRINIDAD MORAN S/N 325 249 76 17 2 14
EL AVE MARIA MENORES SEÑOR DE LA CAÑA S/N 144 73 71 6 0 6
40027 MENORES HUASCAR 300 146 71 75 11 2 9
40045 LIVIA BERNAL DE BALTAZAR MENORES CAYMA 213 194 0 194 8 2 6
40046 JOSE L.CORNEJO A. MENORES LIBERTAD S/N 557 299 258 22 1 19
40049 MENORES CHACHANI S/N 658 349 309 33 3 27
40051 MENORES PLAZA PRINCIPAL S/N 28 13 15 3 0 6
40052 EL PERUANO DEL MILENIO MENORES JOSE CARLOS MARIATEGUI 351 582 285 297 26 1 23
41022 MENORES TRINIDAD LOZADA S/N 150 92 58 7 2 6
SAN FRANCISCO DE ASIS MENORES RAMON CASTILLA S/N 234 234 0 9 0 7
SAGRADO CORAZON MENORES EJERCITO 1009 308 0 308 14 0 12
LORD BYRON MENORES GRANDE 250 175 73 102 14 0 7
40606 CASIMIRO CUADROS MENORES COMERCIO SUR S/N SECTOR II MZA A LOTE 3 178 108 70 7 1 7
40616 CASIMIRO CUADROS I MENORES HEROES DEL CENEPA 350 SECTOR 1 MZA N LOTE 3 492 270 222 20 2 16 Con cobertura
40618 MENORES PROGRESO 400 151 76 75 8 0 7
40040 MENORES TUPAC AMARU S/N MZA L LOTE 1-2-3 ZONA B 414 205 209 14 2 12
SANTA CATALINA DE ALEJANDRIA MENORES RAFAEL BELAUNDE E-4 MZA E LOTE 4 ZONA C 71 31 40 8 1 6
LEON XIII (CIRCA) MENORES CHACHANI S/N 436 219 217 13 1 12
Educativo Primario Existente

Equipamiento
SECCIONES
UBICACIÓN
DOCENTES
HOMBRES
ADMINIST.
ALUMNOS
PRIMARIA
MUJERES
ALUM.
ALUM.
NOMBRE
NIÑO JESUS EL TERREMOTITO MENORES CHACHANI 106 137 74 63 9 1 6

40050 MENORES MANZANA Q-1 MZA Q LOTE 1 64 32 32 3 1 6
41024 MENORES ANDRES BELAUNDE 200 346 172 174 14 2 12
EL PIONERO G-2 MENORES DEAN VALDIVIA G-2 SECTOR 2 MZA G 198 104 94 6 0 6
40654 MENORES SANTA ROSA S/N 155 88 67 6 0 6
APARICIO SAICO MENORES PROL. RAMON CASTILLA S/N MZA 7,8 72 34 38 9 0 6
WALT DISNEY MENORES SUCRE 153 14 5 9 2 0 2
SAN JOSE DE CALASANZ (CIRCA) MENORES DEAN VALDIVIA F-13 187 97 90 6 0 6
40669 REPÚBLICA DE BOLIVIA MENORES DEAN VALDIVIA S/N SECTOR 6 MZA 6 235 113 122 8 1 7
SANTA RITA MENORES DEAN VALDIVIA M-10 SECTOR 8 MZA 10 1 1 0 1 0 1
JEAN PAUL SARTRE MENORES RAFAEL BELAUNDE M-M L-2 Z-C 9 2 7 3 1 6
CRISTIAN BARNARD MENORES BOLOGNESI 708 105 66 39 6 0 6
JAMES CLERK MAXWELL MENORES PROGRESO 103 88 43 45 9 1 6
MARIA MAZARELLO MENORES DEAN VALDIVIA M-17 88 48 40 9 0 6
SAN PEDRO DE AYACUCHO MENORES JOSE C.MARIATEGUI 204 28 15 13 7 1 6
DEAN VALVIVIA MENORES ENACE MZ.V-7 LOTE 8 ALTO CAYMA
40687 MENORES CHARCANI S/N 91 50 41 3 0 5
SAGRADA FAMILIA DEL NAZARENO MENORES LOS ARCES 259-B 3 3 0 1 0 2
SEÑOR DE LUREN MENORES CASIMIRO CUADROS M-F4 L-9 86 42 44 9 0 6
MERCEDARIO PADRE ELEUTERIO MENORES AMAZONAS 500 29 11 18 3 0 3
JOHN G.LAKE MENORES DEAN VALDIVIA U-4 SECTOR 4 MZA U LOTE 4 80 55 25 3 0 3
KENNETH E. HAGIN MENORES DEAN VALDIVIA L-9 SECTOR 9 MZA L LOTE 9 20 14 6 1 0 1
TERESITA DE JESUS MENORES DEAN VALDIVIA J-32 SECTOR 4 MZA T LOTE 19 43 19 24 4 0 3
DIDACHE MENORES LOS ANDENES A-11 SECTOR A LOTE 11 6 3 3 1 1 2
EN LA CIMA DEL SABER MENORES AREQUIPA 408 ZONA C 6 6 0 2 0 1
NIÑO MAGISTRAL MENORES COMERCIO 203 MZA L LOTE 8 ZONA B 115 57 58 11 3 6 Foto: III. 254 I.E. Casimiro Cuadros.
Fuente: Ministerio de Educación URB. RAFAELA BELUNDE DIEZCANSECO S/N MZA J
– Región Arequipa Sector II
SAN CRISTOBAL MENORES LOTE 15 ZONA B
TOTAL III. 255 Instituciones Educativas nivel Primaria distrito de Cayma
Cuadro: 7648 3864 3784 388 33 342
Considerando un radio de influencia de 600 metros (SISNE), para las instituciones educativas de nivel primario, se puede apreciar que en el
distrito de Cayma existe una superposición y excesiva oferta de educación en este nivel, los colegios privados han copado excesivamente el
déficit de los colegios públicos. En el sector norte del distrito en los actuales pueblos de: 11 de Mayo, Chachani, Sol de los Andes, Industriales
Señor de los Milagros, no llega la cobertura educativa en este nivel.

Equipamiento
• Educación Secundaria
En este nivel existen en el distrito de Cayma 17 instituciones educativas
de las cuales 06 son de administración privada y 11 son administradas
por el estado a través del Ministerio de Educación, todas estas brindan
educación secundaria a menores mientras que dos de ellas I.E. Honorio
Delgado Espinoza e I.E. Mayta Cápac, brindan también educación
secundaria para adultos.
La demanda educativa a la que se brinda servicio en este nivel es de 4
778 menores y 2 425 adultos que totalizan 7 203 estudiantes.
El número de secciones en uso para este nivel totaliza 143 unidades
para educación de menores y 71 secciones para educación de adultos.
Ver Cuadro: III. 258.
CUADRO: III. 258 EDUCACIÓN SECUNDARIA

MODALIDAD Nº DE Nº DE AULAS Nº DE
ALUMNOS COLEGIOS ALUMNOS/AULA
Foto: III. 257 I.E. El Peruano del Milenio. Almirante Miguel Grau.
MENORES 4778 143 17 33 PP.JJ. Buenos Aires de Cayma
ADULTOS 2425 71 2 34
En general los colegios secundarios se encuentran en regular estado de

edificación, sin embargo la demanda educativa sobrepasa la oferta
disponible, lo que ocasiona el funcionamiento de sus instalaciones en
más de un turno (mañana, tarde e incluso noche).
Foto: III. 259 I. E. San José de Calasanz-CIRCA. C.H. Deán Valdivia Sector XIII

Equipamiento
CUADRO: III. 260 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIO. DISTRITO DE CAYMA
SECCIONES
DOCENTES
ADMINIST.
HOMBRES
ALUMNOS
MUJERES
SECUND.
ALUM.
ALUM.
NOMBRE UBICACIÓN
HONORIO DELGADO ESPINOZA ADULTOS LOS ARCES 202 648 340 308 24 4 17
MAYTA CAPAC ADULTOS BOLOGNESI S/N 332 162 170 11 0 10
PRONOE CRISTIAN BARNARD ADULTOS BOLOGNESI 708 36 13 23 8 0 5
HONORIO DELGADO ESPINOZA MENORES LOS ARCES 202 1409 1409 0 65 12 39
MAYTA CAPAC MENORES BOLOGNESI S/N 737 408 329 36 12 22
SAN FRANCISCO DE ASIS MENORES RAMON CASTILLA S/N 201 201 0 21 13 6
SAGRADO CORAZON MENORES EJERCITO 1009 382 0 382 34 7 10
LEON XIII (CIRCA) MENORES CHACHANI S/N 674 330 344 30 3 19
LORD BYRON MENORES GRANDE 250 173 101 72 12 8 6
40046 JOSE l.CORNEJO A. MENORES LIBERTAD S/N 594 316 278 24 5 16
APARICIO SAICO MENORES PROL. RAMON CASTILLA S/N LOTE 7,8 65 39 26 11 3 5
40052 EL PERUANO DEL MILENIO
MENORES JOSE CARLOS MARIATEGUI 351 555 298 257 20 8 13
ALMIRANTE MIGUEL GRAU
HEROES DEL CENEPA 350 SECTOR I MZ N
40616 CASIMIRO CUADROS I MENORES 361 197 164 17 6 11
LOTE 3 ZONA A
EL PIONERO G-2 MENORES DEAN VALDIVIA G-2 SECTOR 2 MZA G 225 102 123 10 2 6
SAN JOSE DE CALASANZ (CIRCA) MENORES DEAN VALDIVIA F-13 153 82 71 9 0 5
40049 MENORES CHACHANI S/N 384 202 182 16 4 11
JEAN PAUL SARTRE MENORES RAFAEL BELAUNDE M-M L-2 Z-C 2 1 1 4 1 1
CRISTIAN BARNARD MENORES BOLOGNESI 708 82 56 26 11 1 5
40669 REPÚBLICA DE BOLIVIA MENORES DEAN VALDIVIA S/N SECTOR 6 MZA 6 129 61 68 8 0 4
40040 MENORES TUPAC AMARU S/N MZA L LOTE 1 ZONA B 27 14 13 1 0 1
NIÑO JESUS EL TERREMOTITO MENORES CHACHANI 106 34 23 11 10 0 2
TOTAL 7203 4355 2848 382 89 214
Se ha considerado un radio de influencia de mil metros para una institución educativa secundaria, se
puede apreciar que la ubicación y el número de estos en el distrito de Cayma, es el suficiente, lo que
implica que para el futuro no se requieren nuevos colegios sino el ampliar la cobertura de ellos y Con cobertura
mejorar sus instalaciones. En la parte alta del distrito no alcanza la cobertura educativa en el nivel
secundaria, esto se explica porque la zona se encuentra en proceso de ocupación.
Plano: III. 261 Cobertura de Equipamiento Educativo
Secundario Existente

Equipamiento
• Educación Especial
En el distrito de Cayma existen 03 instituciones educativas que brindan educación especial, los
cuales tienen una demanda educativa en este nivel de 404 alumnos. Funcionan 23 secciones de
educación especial con un promedio de 18 alumnos por sección.
CUADRO: III. 262 EDUCACIÓN ESPECIAL

Nº DE Nº DE
MODALIDAD Nº DE I.E.
ALUMNOS SECCIONES ALUMNOS/AULA
404 23 3 18
CUADRO: III. 263 INSTITUCIONES EDUCATIVAS. EDUCACIÓN ESPECIAL

DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
- I.E. Nuestra Señora de la Candelaria - Av. Chachani PP.JJ. Francisco Bolognesi

- CRIP. San Juan de Dios - Av. Ejército
- PRITE Aldea Infantil Sagrada Familia - Av. Prolong. Ramón Castilla.
Fuente: Reconocimiento en sitio
Considerando un radio de influencia de dos mil metros para las instituciones educativas
especiales (SISNE) en el distrito de Cayma, las tres que funcionan están ubicadas
correctamente, sin embargo requieren mejorar sus instalaciones.
El carácter privado de estos centros educativos, no permite el acceso de los estudiantes
especiales de menores recursos.
Con cobertura

Educativo Especial Existente

Equipamiento
• Educación Superior
En el distrito de Cayma funcionan dos instituciones educativas que brindan educación superior,
el Instituto Superior Pedagógico Arequipa, que ofrece educación magisterial, y el Instituto
Superior Honorio Delgado Espinoza que ofrece educación magisterial y tecnológica.
Cuadro: III. 265 INSTITUCIONES EDUCATIVAS. NIVEL SUPERIOR

- ISP. Arequipa - Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla

- ISP. Honorio Delgado Espinoza - Calle Los Arces.
Fuente: Equipo PUD/Cayma
Las dos instituciones educativas de nivel superior mencionadas, se presentan como una
importante opción para la juventud caymeña de acceder a estudios superiores, el radio de
influencia de estos centros educativos sobrepasa el distrito de Cayma, por ello es común
observar el desplazamiento de jóvenes de otros sectores de la ciudad hacia Cayma,
generando una dinámica del transporte urbano.
Con cobertura
Plano: III. 267 Cobertura de Equipamiento Educativo

Foto: III. 266 ISP. Arequipa. PP.JJ. La Tomilla Superior Existente

Equipamiento
• Educación Ocupacional
En el distrito de Cayma existen 10 instituciones educativas que brindan educación ocupacional, los
cuales tienen una demanda educativa en este nivel de 417 alumnos. En el distrito de Cayma
funcionan 30 secciones de educación ocupacional con un promedio de 14 alumnos por sección.
CUADRO: III. 268 EDUCACIÓN OCUPACIONAL

Nº DE
MODALIDAD Nº DE Nº DE I.E.
SECCIONES
ALUMNOS ALUMNOS/AULA
417 30 10 14
Los CEOs pueden convertirse en una importante opción para la juventud que no logra acceder al
nivel superior. A excepción del Instituto Honorio Delgado Espinoza, las instituciones educativas
ocupacionales que funcionan en el distrito de Cayma no cuentan con la infraestructura y equipos
necesarios para una adecuada formación.
Considerando un radio de acción
de dos mil metros para un CEO,
vemos que las existentes en el
distrito de Cayma pueden
abastecer la demanda educativa
de la zona en este nivel con una
adecuada implementación futura
de los mismos.
Foto: III. 269 CEO Rigoberta Menchu. Asociación Primero de Junio Con cobertura

Educativo Ocupacional Existente

Equipamiento
CUADRO: III. 271 EQUIPAMIENTO DE SALUD POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO
POLICLÍNI CENTRO POSTA DE

ESTABLECIMIENTO HOSPITAL CLINICA
CO DE SALUD SALUD
MINSA: C.S. Francisco Bolognesi 01

C.S. Buenos Aires 01
MINSA: P.S. La Tomilla 01

P.S. Rafael Belaúnde 01
P.S. Las Malvinas 01
P.S. C.H. Deán Valdivia. Sector
XIII ENACE 01
P.S. San José. Buenos Aires 01
Foto III. 272 Puesto de Salud Las Malvinas
PRIVADOS:
Arco Iris 01
Rafael Belaunde 01
San Juan de Dios 01

Centro Médico Oncológico 01
OTROS ESTABLECIMIENTOS:
01
Cívico Policial 01
TOTAL 01 02 02 02 05
Fuente: Centro de Salud Francisco Bolognesi 2005 y entrevistas. 2006 Foto III. 273 Puesto de Salud La Tomilla

Equipamiento
Cuadro: III. 275 Equipamiento de Salud distrito de Cayma.
EQUIPAMIENTO DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
CENTROS DE SALUD
CLÍNICAS PRIVADAS
HOSPITAL
Plano: III. 274 Equipamiento de Salud distrito de Cayma.

Equipamiento
Según el Sistema Nacional de Equipamiento (SISNE), el radio de acción para un

puesto de salud es de 600 metros y para un Centro de Salud oscila entre mil y dos mil
metros. En el plano adjunto podemos observar que los dos centros de salud y los
puestos de salud públicos existentes en el sector de alto Cayma no logran coberturar
toda esta zona, el policlínico ubicado en la Urb. Rafael Belaunde de administración
privada cubre este déficit.
También se puede observar que en la parte baja del distrito (zona residencial) existe
déficit de puestos y centros de salud. En la parte norte del distrito, Asoc. Primero de
Junio, Sol de los Andes, no alcanza la cobertura de salud.
Centro de Salud Estatal
Centro de Salud Privado
Puesto de Salud Estatal
Hospital
Foto: III. 276 Centro de Salud Buenos Aires
La clínica San Juan de Dios y el Centro Médico Oncológico, ubicados en la parte baja
del distrito, tienen influencia principalmente en otros sectores de la ciudad.
Plano: III. 277 Cobertura de Equipamiento de Salud

Existente

Equipamiento
En esta clasificación podemos considerar el equipamiento recreacional activo o deportivo y por otro lado, el equipamiento recreacional pasivo o
plazas.
• Equipamiento Deportivo
El distrito de Cayma cuenta con equipamiento deportivo de trascendencia metropolitana, es el caso de la Piscina Olímpica, el estadio y el
coliseo en actual construcción, también cuenta con cinco campos deportivos para la práctica del fútbol de alcance sectorial, tiene complejos
deportivos de alcance barrial y finalmente cuenta con losas deportivas de alcance local en la mayoría de sus asentamientos humanos.
CUADRO: III. 278. RECREACIÓN ACTIVA (DEPORTIVA)

- Piscina Olímpica Cayma - Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla

- Estadio Municipal La Tomilla - Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla
- Coliseo Municipal Francisco Bolognesi - Av. Bolognesi. PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Campo Deportivo Acequia alta - P.T. Acequia Alta
- Campo Deportivo Francisco Bolognesi - PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Campo Deportivo Buenos Aires - PP.JJ. Buenos Aires. Zona C
- Campo Deportivo Juan Velasco Alvarado - PP.JJ. Juan Velasco Alvarado
- Capo Deportivo Las Malvinas - AA.HH. Las Malvinas
- Complejo Deportivo Recreacional. Buenos Aires - PP.JJ. Buenos Aires. Zona C
- Complejo Deportivo Recreacional Casimiro Cuadros II - AA.HH. Casimiro Cuadros II
- Complejo Recreativo Lucio Vilca Acequia Alta - P.T. Acequia Alta
- 13 Complejos Deportivos - En diferentes Asentamientos Poblacionales
- 50 Losas Deportivas - En diferentes Asentamientos Poblacionales

Equipamiento
Cuadro III. 280 Equipamiento Recreativo
EQUIPAMIENTO RECREACIONAL
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
EQUIPAMIENTO RECREACIÓN
PASIVA
Plano: III. 279 Equipamiento

Recreativo distrito de Cayma.

Equipamiento
• Equipamiento Deportivo Metropolitano
Piscina Olímpica de Cayma

Ubicada en la Avenida Ramón Castilla del Pueblo La Tomilla. Se construyó en el año
1997 con motivo de los Juegos Bolivarianos desarrollados en Arequipa, desde su
inauguración se han desarrollado múltiples eventos deportivos de escala nacional e
internacional. Posee las medidas reglamentarias para la práctica de esta disciplina. El
año 2004 se remodeló sus instalaciones, cambiando el sistema de calentamiento del
agua, de gas al sistema de energía solar; la purificación del agua a través de cloro se
cambió por el sistema de inyección de ozono, la cobertura metálica se reemplazó por
una de poli carbonato. Desde su puesta en funcionamiento la piscina olímpica de
Cayma ha permitido a la juventud del distrito y de Arequipa, la práctica de la disciplina
de natación y la realización de campeonatos nacionales e internacionales.
Con cobertura
Foto III. 281: Piscina Olímpica de Cayma. PPJJ La Tomilla
Plano: III. 282 Cobertura de Equipamiento Deportivo

Metropolitano Existente

Equipamiento
Estadio Municipal La Tomilla

Ubicado en la Av. Ramón Castilla del Pueblo Joven La Tomilla, la
Municipalidad Distrital de Cayma inició su edificación en el año 1998,
entrando en funcionamiento en el año 2001, tiene capacidad para 10 mil
espectadores, se desarrollan principalmente eventos deportivos de
escala distrital, es el caso de la Copa Cayma, Liga Distrital de Cayma,
Copa Junior, eventualmente campeonatos de la Copa Perú (etapa
provincial) y ocasionalmente algunos espectáculos no deportivos. No
cuenta con las instalaciones adecuadas para la práctica del atletismo, la
pista atlética es de tierra afirmada en regular estado de conservación.
Junto con la Piscina Olímpica de Cayma, ubicada aledaña al estadio,
constituyen el principal nodo deportivo del distrito.
El estadio Municipal de Cayma, aún no se ha utilizado y aprovechado en
toda su magnitud por haberse limitado a eventos locales, sin embargo es
poco lo que falta para acondicionar su infraestructura para el desarrollo Foto III. 283. Estadio Municipal La Tomilla. Fachada Este
de certámenes de significación metropolitana e internacional.
En la parte sur del estadio se cuenta con un pequeño complejo
recreativo de escala barrial que sirve a los pobladores del Pueblo
Tradicional de La Tomilla, cuenta con una losa deportiva multiusos
(fulbito, voley, básquet), otra losa de frontón, y juegos infantiles.
Foto: III. 284 Estadio Municipal La Tomilla. Interior

Equipamiento
Coliseo Municipal Francisco Bolognesi

Ubicado en la calle Bolognesi del Pueblo Joven Bolognesi, en proceso de
construcción actual, la Municipalidad Distrital de Cayma inició su edificación en
el año 2000, habiéndose concluido en la actualidad la segunda etapa, que
consiste en la culminación de las tribunas de expectación para una capacidad de
3 mil personas, faltando para la culminación del proyecto la cobertura metálica y
el acabado de las instalaciones eléctricas y sanitarias. Ya se han desarrollado
en sus instalaciones algunos eventos musicales y de carácter folklórico
(concursos de danzas), entre otros.
Junto con la piscina olímpica y el estadio municipal constituyen los
equipamientos deportivos de mayor significación y de relevancia metropolitana.
• Campos Deportivos
El distrito de Cayma cuenta también con cinco campos deportivos para la

práctica del fútbol, son losas de césped cercadas en regular estado de Foto: III. 285 Coliseo PP.JJ. Francisco Bolognesi
conservación, complementan las instalaciones deportivas de escala
metropolitana.
Campo Deportivo Acequia Alta

Ubicado en la calle Libertad del Pueblo Tradicional
de Acequia Alta, cuenta con una plataforma de gras
con las medidas reglamentarias para la práctica del
fútbol, cuenta con graderías de concreto para 2 mil
espectadores aproximadamente, teniendo
posibilidades para su ampliación, cuenta con un
cerco de sillar con columnas de concreto armado, se
encuentra bajo la administración del pueblo de
Acequia Alta. Tiene servicios higiénicos en mal
estado de conservación, también cuenta con
algunas instalaciones para la práctica de la Foto: III. 286 Campo Deportivo Acequia Alta
disciplina de atletismo (poza para salto largo y

Equipamiento
lanzamiento de bala).
En sus instalaciones, se desarrollan actividades de escala barrial (campeonato y olimpiadas ínter zonas), distrital (Copa Cayma,
ocasionalmente Liga de fútbol de Cayma, y otros eventos). También se desarrollan eventos de carácter regional, es el caso de las
tradicionales peleas de Toros que se realizan el Miércoles de Ceniza. Ocasionalmente se desarrollan otras actividades como carreras de
burros, festivales folklóricos, entre otras. Se encuentra en un estado regular de conservación.
Campo Deportivo Francisco Bolognesi

Ubicado en las Avenidas: Francisco Bolognesi y Aviación, del Pueblo Joven Francisco Bolognesi, cuenta con una plataforma de gras para la
práctica del fútbol, la cual no cuenta con las medidas oficiales para la práctica de esta disciplina, además su ubicación este – oeste, impide el
desarrollo de campeonatos oficiales de fútbol, cuenta con graderías para una capacidad aproximada de 500 espectadores, tiene un cerco de
malla y tubos metálicos. En sus instalaciones se desarrolla principalmente el campeonato barrial Copa Bolognesi, eventos de carácter
distrital como la Copa Cayma. Se encuentra bajo la administración de la Municipalidad de Cayma.
Foto: III. 287 Campo Deportivo Francisco Bolognesi
Campo Deportivo Buenos Aires

Ubicado en el Pueblo Joven Buenos Aires de Cayma Zona C, cuenta con una plataforma de gras no reglamentaria para la práctica del fútbol
oficial, un cerco de malla y tubos metálicos, graderías de concreto para una capacidad de 200 espectadores aproximadamente, se encuentra
en un estado regular de conservación, se desarrolla principalmente la Copa Cayma, y el campeonato barrial del pueblo de Buenos Aires. Se
encuentra bajo la administración de la Municipalidad de Cayma.

Equipamiento
Foto: III. 288 Campo Deportivo Buenos Aires
Campo Deportivo Juan Velasco Alvarado

Ubicado en el Pueblo del mismo nombre, su construcción se realizó el año 2002, cuenta con una plataforma de gras no reglamentaria para la
práctica del fútbol oficial, un cerco de malla y tubos metálicos, graderías de concreto para una capacidad de 1 000 espectadores
aproximadamente, se encuentra en un estado regular de conservación, se desarrolla principalmente la Copa Cayma, y el campeonato barrial
del pueblo Juan Velasco Alvarado. Se encuentra bajo la administración de la Municipalidad de Cayma.
Campo Deportivo Las Malvinas

Ubicado en el Pueblo del mismo nombre, cuenta con una
plataforma de grass no reglamentaria para la práctica del fútbol
oficial, un cerco de malla y tubos metálicos, graderías de concreto
para una capacidad de 500 espectadores aproximadamente, se
encuentra en un estado regular de conservación, se desarrollan
campeonatos de futbol de menores, y campeonatos barriales. Se
encuentra bajo la administración de la Municipalidad de Cayma.
Foto: III. 289 Campo Deportivo Juan Velasco Alvarado

Equipamiento
Foto: III. 290 Campo Deportivo Las Malvinas
De esta manera, el distrito de Cayma aporta y complementa a la ciudad de Arequipa con

equipamiento deportivo metropolitano, pudiendo convertirse en una sede importante para la
práctica del deporte y el desarrollo de eventos de carácter nacional e internacional.
En cuanto a la ubicación de los campos deportivos para la práctica del fútbol en el distrito de
Cayma, se puede observar una sobre posición de campos deportivos en el sector intermedio del
distrito y una carencia en la parte baja y alta del distrito.
• Complejos y Losas Recreacionales

El distrito de Cayma cuenta con 19 complejo deportivos, unos mejor equipados que otros,
algunos concluidos y otros en proceso de implementación, entendiéndose por estos a espacios
en los que se cuenta con infraestructura que agrupa a instalaciones complementarias a una losa
deportiva, la agrupación de dos losas deportivas se ha considerado en esta clasificación. Se
destacan los complejos deportivos y recreativos siguientes:
Complejo Recreacional Buenos Aires Zona C Con cobertura
Plano: III. 291 Cobertura de Campos Deportivos

Existentes

Equipamiento
La Municipalidad Distrital de Cayma realizó su edificación en el año 2003, en ese entonces existían 02 losas deportivas, las cuales se
complementaron con 02 pistas de patinaje: para skate, patinetas y bicicletas. Instalación de juegos infantiles: toboganes, columpios, carrusel,
trepaderas, puentes colgantes, juegos de aventura e ingenio, escondites, entre otros.
Construcción de anfiteatro, snack, servicios higiénicos para niños y visitantes.
Construcción de camineras y plazoleta de acceso, trabajos de jardinería y forestación.
Cercado, pintado e iluminación integral del complejo.
Foto: III. 292 Complejo Deportivo y Recreacional Buenos Aires Zona C
Complejo Deportivo Recreacional Casimiro Cuadros II

La Municipalidad Distrital de Cayma inició su edificación en el año 2002 (cerco metálico), culminándose su edificación el año 2004, cuenta con
una losa deportiva de usos múltiples (fulbito, básquet) y otra losa deportiva para la práctica de vóley y básquet, ambas cuentan con graderías
para expectación.
Instalación de juegos infantiles: toboganes, columpios, carrusel, sube y bajas, chapoteadero de arena, pasamanos circular, mesa de ajedrez.
Cuenta con un módulo de servicios higiénicos para damas y varones con inodoros, lavatorios y duchas. Camineras, pérgolas y bancas en el
interior del complejo. Se encuentra en buen estado de conservación. Brinda servicio a la Urbanización Casimiro Cuadros II y a los pueblos
aledaños.

Equipamiento
Foto: III. 293 Complejo Deportivo y Recracional Casimiro Cuadros II
Complejo Recreativo Lucio Vilca Acequia Alta

Cuenta con tres losas deportivas, una para la práctica de
fulbito, la segunda para voley y básquet, la tercera para la
práctica del frontón, tiene servicios higiénicos y cerco de
malla y tubería metálica empotrados en soleras de concreto.
Se encuentra en un estado regular de edificación. Brinda
servicio al Pueblo Tradicional de Acequia Alta y a los
pueblos vecinos. Su edificación data de 1998.
Los parques en la mayoría de casos forman parte de los

complejos deportivos recracionales, varios de los mismos
cuentan con instalaciones para recreación infantil.
En el distrito de Cayma se han identificado cincuenta losas Foto: III. 294 Complejo Deportivo Lucio Vilca. P.T. Acequia Alta
deportivas, casi todos los asentamientos humanos del
distrito cuentan con al menos una losa deportiva, en el plano
adjunto se puede apreciar la sobre posición de sus radios de influencia (300 metros). En algunos sectores existen en demasía es el caso de la
zona intermedia del distrito. En la parte baja del distrito (zona residencial) hay déficit de espacios para la recreación, también el la parte norte
en proceso de ocupación.

Equipamiento
Foto: III. 295 Juegos Infantiles. Parque del Niño. P.T. Acequia Alta
Complejo
Losa
Plano III. 296: Cobertura Complejos y losas

Deportivas existentes

Equipamiento
• Equipamiento Recreacional Pasivo
El distrito de Cayma cuenta con 17 plazas, se destaca la plaza principal del distrito
en el pueblo tradicional de Cayma por su trazado y características coloniales. La
plaza más grande en el distrito está ubicada en el PP.JJ. Buenos Aires de Cayma.
Las plazas mencionadas en el Cuadro Nº 15, son las que cuentan con alguna
intervención física, en general se encuentran en regular estado de edificación, sin
embargo en la parte alta del distrito existen en otros terrenos destinados a plazas
sin ningún tipo de intervención.
CUADRO: III. 298 RECREACIÓN PASIVA (PLAZAS)

- Plaza P.T. Acequia Alta - P.T. Acequia Alta

- Plaza P.T. La Tomilla - P.T. La Tomilla
- Plaza PP.JJ. Francisco Bolognesi - PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Plaza Principal de Cayma - P.T. de Cayma
- Plaza PP.JJ. Buenos Aires de Cayma - PP.JJ. Buenos Aires de Cayma Foto: III. 297 Plaza de Cayma
- Plaza PP.JJ. La Tomilla - PP.JJ. La Tomilla
- Plaza AA.HH. San Martín de Porras - AA.HH. San Martín de Porras
- Plaza Asoc. Villa Continental - Asoc. Villa Continental
- Plaza C.H. Deán Valdivia Sector XIII - C.H. Deán Valdivia Sector XIII
- Plaza C.H. Deán Valdivia Sector VI - C.H. Deán Valdivia Sector VI
- Plaza C.H. Deán Valdivia Sector IV - C.H. Deán Valdivia Sector IV
- Plaza PP.JJ. Buenos Aires Comité 16 - PP.JJ. Buenos Aires Comité 16
- Plaza PP.JJ. Buenos Aires Comité 14 - PP.JJ. Buenos Aires Comité 14
- Plaza P.T. Tronchadero - P.T. Tronchadero
- Plaza P.T. Carmen Alto - P.T. Carmen Alto
- Plaza P.T. San Jacinto - P.T. San Jacinto
- Plaza Urb. León XIII - Urb. León XIII
Foto: III. 298 Plaza PP.JJ. Buenos Aires de Cayma

Equipamiento
En el plano de influencia del equipamiento recreacional destinado a plazas, considerando un

radio de influencia de 500 metros, se puede evidenciar que en el sector intermedio del distrito
se cuenta con una notoria intervención. En la mayoría de casos en el entorno inmediato de las
plazas, se ubican los equipamientos de mayor importancia barrial, (iglesia, local social, entre
otros). En parte baja del distrito (residencial) se percibe un déficit de espacios destinados a
plazas y en general de espacios abiertos para la socialización. En la zona alta cercana a los
pueblos de Primero de Junio, Rafael Belaunde, Virgen de Chapi, se nota también una carencia
de intervención en los terrenos destinados a plazas.
Foto: III. 300 Plaza PP.JJ. Francisco Bolognesi

Con cobertura
Plano III. 301: Cobertura de Plazas existentes

Equipamiento
Es muy escaso el equipamiento cultural

existente en el distrito de Cayma, la
Municipalidad de Cayma administra una
biblioteca que funciona en las oficinas de la
tribuna este del estadio municipal, la misma
municipalidad cuenta también con un Salón
Consistorial donde muy eventualmente se
desarrollan algunos eventos culturales.
El equipamiento cultural en los diferentes
asentamientos humanos del distrito se limita
a los locales sociales, existiendo un total de
veinte.
En la plaza del PP.JJ. La Tomilla existe un
anfiteatro al aire libre donde ocasionalmente
se realizan espectáculos de teatro popular. Foto: III. 302 C.C. Saga Falabella
El centro comercial Saga Falabella cuenta

con ocho salas de proyección
cinematográfica.
La Parroquia San Miguel Arcángel de
Cayma, cuenta también con una pinacoteca.
Como se puede evidenciar, el equipamiento

cultural en el distrito de Cayma es muy
limitado lo cual permite que la población del
distrito acuda a otros sectores de la ciudad.
Foto III.303: Local social AAHH Virgen de Chapi

Local
Plano III. 304: Cobertura Equipamiento

Cultural existente

Equipamiento
Cuadro: III. 306 Equipamiento Cultural distrito de

Cayma.
EQUIPAMIENTO CULTURAL
BIBLIOTECAS
LOCALES SOCIALES
AUDITORIOS
CINES
ANFITEATROS
Plano: III. 305 Equipamiento Cultural distrito de Cayma.

Equipamiento
Se ha clasificado el equipamiento religioso en el distrito de Cayma en dos grupos: el equipamiento perteneciente a la religión católica y el
equipamiento de la religión evangélica, en esta última existen varias sectas.
Por la envergadura del equipamiento religioso, se ha considerado iglesias a las edificaciones relevantes por su monumentalidad que prestan
servicio a todo un barrio y se ha considerado capillas a aquellas edificaciones menores que complementan a las iglesias y que tienen un
alcance local.
CUADRO: III. 307 EQUIPAMIENTO RELIGIÓN Y CULTO
- Parroquia San Miguel Arcángel de Cayma - Plaza de Cayma

- Parroquia Santísima Cruz de Acequia Alta - Calle Bolognesi P.T. Acequia Alta
- Santuario Virgen de Chapi Chico (Charcani) - Valle de Chilina. P.T. Charcani I
- Iglesia San Pablo de Buenos Aires - Plaza principal PP.JJ. Buenos Aires
- Iglesia Pueblo Tradicional Carmen Alto - Plaza principal P.T. Carmen Alto
- Iglesia Pueblo Tradicional Señor de la Caña
- Iglesia Pueblo Tradicional La Tomilla
- Iglesia PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Iglesia San Martín de Porras
- Iglesia AA.HH. Virgen de Chapi
- Iglesia AA.HH. San Miguel
- Iglesia Santa Catalina de Alejandría Rafael Belaúnde
- Iglesia María Madre de las Misiones C.H. D. Valdivia S. XIII
- Iglesia Asoc. Primero de Junio Zona B
- Iglesia Asoc. Primero de Junio Zona A
- Iglesia AA.HH. Las Malvinas
- Iglesia AA.HH. El Nazareno
- Iglesia PP.JJ. La Tomilla
- Iglesia C.H. Deán Valdivia Sector VIII - En diferentes Centros poblados
- Iglesia PP.JJ. La Tomilla - En diferentes Centros Poblados
- 13 Capillas Católicas - En diferentes Centros poblados
- 05 Iglesias Evangélicas - En diferentes Centros Poblados
- 10 Capillas Evangélicas

Equipamiento
Cuadro: III. 309 Equipamiento de Religioso distrito de Cayma.
EQUIPAMIENTO RELIGIOSO
RELIGIÓN CATÓLICA
RELIGIÓN EVANGÉLICA
Plano: III. 308 Equipamiento Religioso distrito de Cayma.

Equipamiento
• Religión Católica
En el distrito de Cayma se han identificado 19 iglesias católicas, dos de ellas tienen rango de
parroquias: Parroquia San Miguel Arcángel de Cayma en el pueblo tradicional del mismo nombre y
la parroquia Santísima Cruz de Acequia Alta. También se ha identificado trece capillas de la
religión católica que complementan los servicios de las iglesias.
Las iglesias además de la labor

religiosa que imparten, también
brindan apoyo y asistencia social a la
población menos favorecida, un buen
ejemplo es la iglesia ubicada en la
Asociación Primero de Junio, cuenta
con un comedor, guardería, talleres
que brindan trabajo artesanal a las
madres, educación inicial entre otros
servicios administrados con recursos
de la misma iglesia.
Otro ejemplo similar es la iglesia

María Madre de las Misiones ubicada Foto: III. 310 Iglesia María Madre Misiones. C.H. D.Valdivia
en el Complejo Habitacional Deán
Valdivia, que además de la
infraestructura destinada a la
formación religiosa, cuenta con un
puesto de salud administrado por la
iglesia.
En el plano de radios de influencia

de la religión católica, se puede
apreciar que la ubicación de las Iglesia
iglesias y capillas brindan una
adecuada prestación a la población Capilla
del distrito, incluso la cantidad de
iglesias y capillas se encuentra
sobredimensionada, lo cual Foto: III. 311Iglesia Asociación Primero Plano: III. 313 Cobertura Religión Católica
de Junio Zona B

Equipamiento
demuestra que no hay déficit de equipamiento de la religión católica en el distrito de Cayma a

excepción de la parte alta mas alejada (Chachani, Señor de los Milagros, Sol de los Andes)
poblados que aún no se encuentran consolidados.
La existencia de gran número de iglesias católicas demuestra la fuerte intervención de la religión

en los asentamientos populares de Cayma, varias de ellas apoyan a los sectores mas
deprimidos con asistencia social, se percibe una considerable inversión para la construcción de
las iglesias.
• Religión Evangélica
La religión evangélica tiene en el distrito de Cayma un total de cinco iglesias y 10 capillas,

destacan las iglesias de los Santos de los últimos Días (mormones) por la envergadura y calidad
de sus edificaciones.
Según el mapa de radios de influencia de la religión evangélica, no logra coberturar todo el
distrito. Las iglesias de la religión evangélica de los Santos de los últimos Días se ubican
estratégicamente en los centros mas poblados del distrito: PP.JJ. Buenos Aires de Cayma,
PP.JJ. La Tomilla y recientemente en el AA.HH. Micaela Bastidas, esta última con influencia en
los pueblos José Olaya, San Martín de Porras, Rafael Belaunde, Primero de Junio, entre otros.
Iglesia
Capilla
Plano: III. 315 Cobertura Religión Evangélica
Foto: III. 312 Iglesia PP.JJ. Buenos Aires de Cayma

Equipamiento
Foto: III. 314 Iglesia De los Santos de los Últimos Días. AA.HH. Micaela
Bastidas
f. Equipamiento de Abastecimiento (Mercados)
CUADRO: III. 316 . EQUIPAMIENTO DE MERCADOS, PLATAFORMAS COMERCIALES

- Mercado Nº 1 de Cayma - Calle Arróspide. Pueblo Tradicional Cayma

- Súper Mercado de la Tomilla - Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla
- Mercado Ramón Castilla - Av. Ramón Castilla. PP.JJ. La Tomilla
- Mercado 24 de Junio - Av. Bolognesi. PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Mercado Villa Amazonas - Av. Chachani. PP.JJ. Francisco Bolognesi
- Mercado Nuestra Señora de Guadalupe - Av. José Carlos Mariátegui. Asociación Las Malvinas
- Mercado Zonal de Alto Cayma - AA.HH. Casimiro Cuadros II
- Feria C.H. Deán Valdivia Sector VIII - C.H. Deán Valdivia. Sector VIII
En el distrito de Cayma se han identificado siete mercados de abastos que comercian artículos de primera necesidad, todos ellos son
administrados por los mismos comerciantes.

Equipamiento
En la zona de Alto Cayma los

mercados van adquiriendo
mayor demanda, van mejorando
su infraestructura, creciendo y
especializando los artículos que
ofertan, sin embargo aún no
compiten en precios y variedad
de productos con los mercados
más importantes de la ciudad, lo
cual genera un cotidiano
desplazamiento hacia otros
mercados fuera del distrito
agravando el problema del
trasporte.
El Mercado 24 de Junio en el
PP.JJ. Francisco Bolognesi,
Foto: III. 317 Mercado Zonal Alto Cayma
cuenta con una dinámica
relacionada con el Terminal de
transporte interprovincial que
funciona en sus inmediaciones,
en este mercado se comercian
productos con la sierra alta,
especialmente con Espinar
(Cuzco).
La Avenida Ramón en el PP.JJ.
La Tomilla, se ha convertido en
una zona de vocación
comercial, el súper mercado La
Tomilla y el Mercado Ramón
Castilla funcionan en esta
avenida, generan una dinámica
comercial cada vez más notoria.
Foto: III. 318 Súper MercadoLa Tomilla
El mercado de Cayma, se Con cobertura
encuentra en muy mal estado
de conservación, en la
Plano: III. 319 Equipamiento Comercial del
distrito de Cayma.
Equipamiento
actualidad funcionan escasos puestos de venta, los cuales no ofertan productos con la variedad
requerida por una exigente población residente en la parte baja del distrito, los cuales se desplazan
a otros lugares de la ciudad para adquirir sus productos de primera necesidad.
En el gráfico de radios de influencia podemos apreciar una sobre posición de la influencia de los
mercados en la zona intermedia del distrito (PP.JJ. La Tomilla, PP.JJ. Bolognesi, PP.JJ. Buenos
Aires).
El déficit de los mercados de abastos en el distrito de Cayma no se presenta en el número de los
mismos, más bien en la capacidad y condiciones de servicio, la calidad y variedad de los
productos que se ofertan.
La Feria del C.H. Deán Valdivia no logra satisfacer la demanda comercial del C.H. Deán Valdivia
(ENACE).
g. Equipamiento de Seguridad Ciudadana
CUADRO: III. 320 EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD

- Comisaría de Cayma Plaza de Cayma

- Comisaría de Acequia Alta Acequia Alta, Av. Miguel Graú
- Comisaría de Casimiro Cuadros Casimiro Cuadros I
- Comisaria Complejo Habitacional Dean Valdivia Dean Valdivia, Sector 9
Fuente: Reconocimiento en sitio
Con cobertura
Foto: III. 321. Comisaría Casimiro Cuadros
Plano: III. 320 Cobertura Equipamiento de

Seguridad

Equipamiento
En el plano de radios de acción de las comisarías ubicadas en el distrito de Cayma, se

puede apreciar una adecuada ubicación, sin embargo estas requieren mejorar sus Cuadro: III. 324 Equipamiento Comercial del distrito de
condiciones físicas y logísticas para un mejor servicio, cabe mencionar que la Cayma.
comisaría ubicada en el C.H. Deán Valdivia recientemente fue inaugurada faltando su
implementación para su puesta en funcionamiento.
EQUIPAMIENTO COMERCIAL
MERCADOS DE ABASTOS
CENTROS COMERCIALES
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD
COMISARÍAS

Equipamiento
h. Equipamiento de Servicios Sociales (Comedores)
En el distrito de Cayma funcionan 33 comedores populares, se ubican en el sector alto de

Cayma y brindan asistencia alimentaria a la población con menos recursos del distrito,
funcionan en algunos locales comunales y en viviendas particulares.
En el plano adjunto, se puede apreciar la ubicación y la influencia de los comedores populares

identificados, se ha considerado un radio de acción de dos cientos metros, se puede observar
que en el sector de Buenos Aires y Alto Cayma hay una sobre posición de comedores, lo que
nos indica que es la zona de mayor demanda y donde se otorga mayor asistencia alimentaria.
Foto: III. 325 Núcleo de Equipamiento. Asoc. Primero de Junio Zona B
Con cobertura
Plano: III. 326 Cobertura Comedores

Populares
PUD / CAYMA 2006 - 2015 221
Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma
Equipamiento
Cuadro: III. 328 Equipamiento de Servicios Sociales distrito

de Cayma.
EQUIPAMIENTO SERVICIOS
SOCIALES
COMEDORES POPULARES
Plano: III. 327 Equipamiento de Servicios Sociales

distrito de Cayma.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 222

Equipamiento
• Equipamiento Institucional
CUADRO: III. 329 EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL

- Municipalidad Distrital de Cayma Plaza de Cayma

- Autoridad Autónoma Majes (AUTODEMA) Urb. La Marina
- SEDAPAR P.T. La Tomilla
- EGASA Charcani
- Junta de Regantes Acequia Alta y anexos Calle Libertad P.T. Acequia Alta
- Instituto Superior Pedagógico Arequipa Av. Ramón Castilla PP.JJ. La Tomilla
- Liga Distrital de Fútbol Av. Progreso. PP.JJ. La Tomilla
- Liga Distrital de Voleibol Calle Trinidad Lozada. P.T. Cayma
- Club Deportivo Cultural Estrella del Misti Calle Reforma Nacional. P.T. Acequia Alta
- Club Deportivo Cultural Andino Plaza P.T. La Tomilla
Foto: III. 330 Municipalidad Distrital de Cayma

• Equipamiento Financiero
CUADRO: III. 331 EQUIPAMIENTO ENTIDADES FINANCIERA
- Banco de Crédito del Perú, Sucursal Cayma - Centro Comercial Cayma

- Banco Interbank - Centro Comercial Cayma
- Banco Wise Sudameris - Av. Cayma
- Caja Municipal - Av. Ejército
- Banco de la Nación - Av. Cayma
- Caja Sur - Av. Cayma
PUD / CAYMA 2006 - 2015 223

Equipamiento
Cuadro: III. 333 Equipamiento Institucional del distrito de

Cayma.
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
EQUIPAMIENTO FINANCIERO
BANCOS
Plano: III. 332 Equipamiento Institucional del distrito de

Cayma.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 224

Equipamiento
• Equipamiento para Cementerios
CUADRO Nº 20. EQUIPAMIENTO CEMENTERIOS
Cementerio de Cayma Calle Melgar. P.T. Cayma

Cementerio Francisco Avenida Prolongación Ramón
Bolognesi Castilla. PP.JJ. Fco. Bolognesi
Fuente: Equipo PUD/Cayma Foto : III. 335 Cementerio PP.JJ. Fco. Bolognesi. Interior
Cuadro: III. 334 Equipamiento Institucional del distrito de Cayma.
En el distrito de Cayma existen dos cementerios, ambos administrados por la Municipalidad

Distrital de Cayma:
El Cementerio de Francisco Bolognesi está ubicado en la Av. Prolongación

Ramón Castilla en el PP.JJ. Francisco Bolognesi, cuenta con seis pabellones
edificados el año 2004, en cada uno de ellos existen 90 nichos, este cementerio
en la actualidad tiene una oferta vacante para 500 difuntos. Ya no tiene
posibilidades para crecer mas porque implicaría la reubicación de las tumbas que
ocupan toda su superficie.
El Cementerio de Cayma, está ubicado en la Calle Melgar del Pueblo Tradicional

de Cayma, forma parte del patrimonio histórico del distrito de Cayma, tiene
características de la arquitectura colonial. Ha agotado sus posibilidades de
crecimiento, ya no permite el ingreso de nuevos difuntos, salvo las familias que
tienen reservado un nicho.
En cuanto a la ubicación de los dos cementerios en el distrito, considerando un

radio de influencia de mil metros, observamos que no logran coberturar todo el Foto : III. 336 Cementerio PP.JJ. Francisco Bolognesi
distrito existiendo un déficit notorio.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 225

Equipamiento
Foto : III. 337 Cementerio P.T. Cayma
• Equipamiento para Transporte Plano: III. 338 Cobertura Cementerios
En el PP.JJ. Francisco Bolognesi, frente al mercado 24 de Junio, funciona un Terminal

Terrestre de transporte interprovincial de manera informal, el transporte se dirige
principalmente a las zonas altas de la sierra y en especial a la zona de Espinar en Cuzco.
Este Terminal Terrestre junto con el Mercado 24 de Junio, han generado una dinámica
comercial en este sector, ocasionándose algunos conflictos urbanos, como la inseguridad, el
comercio ambulatorio, congestionamiento del tránsito vehicular, entre otros.
Con cobertura
Foto: III. 339 Terminal Terrestre PP.JJ. Francisco
PUD / CAYMA 2006 - 2015 226
Equipamiento
• Otros Equipamientos
CUADRO Nº 21. OTROS EQUIPAMIENTOS
Asilo Lira Calle Cuzco. P.T. Carmen Alto

Vivero Municipal Av. Cayma. Urb. Heresi

Cuadro: III. 340 Equipamiento Institucional del distrito de Cayma.
EQUIPAMIENTO OTROS USOS
CEMENTERIOS
OTROS
Plano: III. 341 Equipamiento Otros Usos del distrito de Cayma.
Cuadro: III. 342 Equipamiento Otros Usos del distrito de Cayma.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 227

5.7. Sistema Vial y Transporte
El Sistema Vial y la Infraestructura de Servicios constituye la red de soporte funcional de todo tipo de Centro Urbano, su desarrollo debiera adelantarse
a la ocupación del territorio por la población, pero en el caso de los asentamientos de la parte norte del distrito de Cayma, se da en forma paralela y
progresiva, de acuerdo a la demanda de la población, adaptándose a los recursos del momento y coadyuvando a un crecimiento desordenado y
caótico del distrito y la ciudad.
Estas redes pueden ser exteriores y visibles como la Red Vial y el Sistema de Transportes que han de ser la base para el desplazamiento de personas
y vehículos; interiores e invisibles como los Servicios de Agua y Desagüe domiciliario, Alcantarillado Pluvial, Energía Eléctrica y Comunicaciones.
Existe dificultad de obtener datos por la confidencialidad de información de las empresas prestadoras de servicios de energía, agua y teléfonos, por lo
que se ha procedido a hacer un análisis basado en la información existente y en la observación del área de estudio, documentos cartográficos y otros.
a. Estructura actual de la Red Vial Distrital
- Marco Metropolitano
La red vial es producto de las múltiples acciones para dar soluciones parciales a las necesidades de comunicación entre la ciudad y el sector
interesado en resolver su problema de articulación con ésta, por lo que se requiere de establecer el marco bajo el cual se ha desarrollado.
Así mismo, se debe tener en cuenta las directrices que establecen los planes de desarrollo urbano de la ciudad que han de modificar la
estructura, para estudiar con mayor incidencia los puntos de impacto de ésta.
. Estructura Actual
La estructura urbana de la ciudad de Arequipa en el contexto actual es el resultado de las diferentes formas de
asentamiento y crecimiento que se ha venido desarrollando en el proceso de la evolución urbana.
Es en este proceso que se han producido cambios no solo en dimensión, tamaño y concepción de la ciudad, sino
también en las formas de crecimiento, de vida de sus ocupantes, de patrones de organización territorial, etc.
Todo esto es inherente a los procesos de urbanización, la configuración de manzanas, barrios, conjuntos y hasta la
formación de la nueva periferia con asentamientos informales forman parte de ello.
Dentro de los procesos urbanos, se presentan configuraciones espaciales que de una y otra forma van estructurando
espacialmente la ciudad.

Son características de la red vial metropolitana 1:

La deficiente integración de zonas periféricas y la excesiva dependencia sobre el Área Central.
La construcción de la red es incompleta y por lo tanto presenta discontinuidades.
No hay una clara clasificación vial y existe una heterogeneidad
en las secciones viales que responde a la ausencia de
planificación urbana del pasado.
La red ha sido diseñada pensando solamente en el vehículo
particular, no existen vías para el transporte masivo, ciclovías ni
caminos peatonales.
Se Incrementa el conflicto de las relaciones entre los sectores
urbanos con la falta de un sistema organizado y eficiente de
transporte público, que articule dinámicamente los sectores
metropolitanos de la ciudad.
. El Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015
Se plantea un esquema de desarrollo lineal

noroeste-sureste que se estructura a través
de una red de Ejes metropolitanos,
interpolados por núcleos o nodos
catalizadores de actividades y
centralidades.
Asimismo, se busca mejorar la
accesibilidad y conectividad a todos los
sectores de la ciudad, fortalecer un sistema
internodal con eficiencia y seguridad para
el transporte de pasajeros y de bienes
tendiente a fortalecer el transporte masivo
motorizado e individual no motorizado. La
Propuesta está orientada a facilitar el
1
Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015

acceso a todos los sectores de la ciudad, mejorar las formas de desplazamiento y bajar los costos del mismo.
Los componentes de la estructura vial que comprometen el distrito directamente son:
Eje Longitudinal Metropolitano: Plano: III. 343 Red vial Metropolitana actual
Elemento principal del sistema urbano, que
estructura las áreas usos especializados
del área metropolitana: el Eje Metropolitano
constituye el elemento que conecta los
flujos provenientes tanto de las
centralidades localizadas próximas al
mismo, como de los ejes transversales.
Eje Residencial: Elemento que ha de

articular las áreas de residencia de forma
lineal, localizado en la parte superior de la
ciudad y corre en dirección noreste sur,
paralelo al Eje Metropolitano, atraviesa el
distrito por la parte alta: se define como un
eje de gran dinámica del sistema de
transportes, polarizando las actividades del
tipo residencial de media y baja densidad.
Estructura las áreas de vivienda en
formación del cono norte, sector este y
cono sur de la ciudad, áreas de relleno y
densificación residencial y áreas de
naturales de preservación, arborización y
forestación.
Eje Ecológico Metropolitano: En sentido

transversal, configurado por el río y el valle
del Chili, se desarrolla linealmente y va
articulando áreas productivas y elementos
de carácter turístico recreacional. Por las actividades que se van a localizar en su interior, permitirá un claro nexo
entre las márgenes derecha e izquierda de la ciudad.

Vía de Articulación de los ejes regionales de la costa y la sierra, conector de la ciudad con el resto del país.
Malla arterial complementaria comprometida con el área de estudio: Límite Alto Cayma I y Alto Cayma II, Vía de
Evitamiento (54), Av. Huallaga, Prolongación, Av. Aviación, Honorio Delgado, Av. Bolognesi, Ramón Castilla, Av.
Italia, Prolongación Av. Cusco, Arequipa,
Chachani. Plano: III. 344 Red vial Metropolitana por el Plan Director

- Estructura Funcional Red Vial
La Estructura Funcional de la Red Vial, es producto de diferentes situaciones históricas socioeconómicas del medio:
Antiguos caminos existentes producto de las relaciones de intercambio de productos y de la infraestructura productiva como canales y
parcelación de los asentamientos prehispánicos.
Necesidades de relación entre las encomiendas y pagos asignados por la corona española y los asentamientos de la población indígena
marginal, que posteriormente se convierten en pueblos tradicionales como Cayma, Yanahuara, Tronchadero, Carmen Alto, Acequia Alta y
Antiquilla.
Articulación con el centro de la ciudad a través de la arteria que conecta a éste con el nuevo aeropuerto por el año 1949.
Desarrollo planificado de áreas puntuales de urbanizaciones a partir de la década del sesenta (León XIII), dirigido a los sectores
socioeconómicos altos y medios (infraestructura de servicios completa), y a los sectores medio y bajo (infraestructura urbana mínima).
Desarrollo progresivo de invasiones y ocupaciones descontroladas, producto de la necesidad de la población migrante (sequía y crisis
económica del campo) de áreas para residir, improvisación y especulación de los urbanizadores con la necesidad y requerimientos del
espacio urbano, especialmente con los estratos bajos.
La resultante de este progresivo y desordenado crecimiento improvisado y la configuración radial de la red metropolitana, es la estructuración
del distrito en torno a un solo elemento vial, de secciones irregulares y no de acuerdo con la demanda del flujo existente.
En torno a este eje, asfaltado a fines de los setenta, los asentamientos humanos se localizan sobre áreas eriazas de alto riesgo, llegando hoya
los 3,000 metros sobre el nivel del mar.
El sistema vial aparece como una necesidad de las áreas de vivienda ya establecidas, en lugar de ser el promotor de la urbanización y el que
define las características espaciales de la urbanización
La intromisión de un exagerado flujo vehicular por el centro histórico del distrito, con un tráfico de un vehículo de transporte masivo cada 10
segundos durante 16 horas al día (5,258 vehículos) aparte del transporte privado, deteriora progresivamente al mismo.
. Inventario de vías
TIPO DE VÍAS LONGITUD %
Por el ritmo de crecimiento y la forma en que se ha desarrollado
el distrito de Cayma, dos tercios de las vías urbanas son trochas Asfaltadas 88,241.88 m. 30.57
carrozables, perteneciendo la totalidad a las urbanizaciones Trocha carrozable 179,909.62 m. 62.33
populares que se agrupan y desarrollan en base generalmente a
Caminos rurales 20,502.93 m. 7.10
un solo eje, dependiendo de la topografía y los causes de
microcuencas y torrenteras. Total 288,654.43 m. 100.00

Una característica importante es que la consolidación, el desarrollo y la densificación de las urbanizaciones populares e
informales, se adelantan al desarrollo vial, producto de la critica situación económica.
El área agrícola cuenta con caminos de accesos de mucha antigüedad como el Camino de Serranos o Camino del Loncco,
que recorre las áreas desde el sector Yanahuara hasta Acequia Alta
A raíz de la antigua articulación entre Arequipa y los pueblos y ciudades del interior por el camino de Cabrerías, es que se
desarrolló un Eje Vial, el cual fue la base para la direccionalidad del crecimiento distrital.
. Accesos y articulaciones
A pesar de que el Plan Director de Arequipa desarrolla una estructuración lineal (de noroeste a sureste), la inercia de
la evolución urbana condiciona el funcionamiento del distrito.
La estructura radial de la ciudad, ha determinado
un desarrollo lineal del distrito que parte del centro a la
periferia, producto de ésta, se da la consolidación urbana
diferenciada de acuerdo a la distancia del centro y a la
forma y geografía del territorio
Las vías de acceso y articulación entre el distrito y el resto
de la ciudad se da a través del Eje Carretera a Yura - Av.
Aviación - Av. Ejército, al que se accede a través de cinco
puntos:
Articulación Cono Norte a través de la vía 54, con un bajo tráfico de vehículos
particulares por el bajo desarrollo y consolidación del área y las deficientes
condiciones físicas que presenta la vía.
Articulación Víctor Andrés Belaunde con una intensidad de tráfico de
transporte masivo de 723 viajes diarios (15%).
Articulación Cerro Colorado, con regular tráfico de vehículos particulares.
Articulación Centro Comercial Cayma, de muy intenso tráfico de vehículos
particulares y de 3,460 viajes de transporte masivo al día (75%).
Articulación Yanahuara, con intenso tráfico de vehículos particulares y 480
viajes diarios de transporte masivo (10%).
Una de las características mas importante de esta articulación, es que el nodo
de Puente Grau resuelve 3,932 viajes del transporte masivo (85%) mientras
que el del Puente San Martín resuelve 731 viajes (15%) con respecto al distrito
de Cayma, lo que evidencia la fragilidad de la red urbana en cuanto a la
articulación de las márgenes derecha e izquierda de la ciudad por la
dependencia de este nodo.

Hay otro punto de articulación del distrito y la ciudad a través del distrito, con el
Plano: III. 345 Accesos y Articulaciones del distrito de Cayma.
área de Reserva Nacional Pampa Cañahuas y Represas, por la parte alta
Cabrerías, remontando el nevado Chachani, de frecuencia muy baja.
. Estructuración
La excesiva dependencia de la periferia urbana sobre el Área Central de la ciudad y VIA ASFALTADA
el crecimiento improvisado, han desarrollado una estructura radial que genera CAMINOS RURALES
deficiente articulación, altos niveles de fragilidad en la integración, congestión TROCHA CARROZABLE
vehicular y ausencia de gerarquización vial.
Malla Metropolitana
Vía Metropolitana: Elemento de importancia regional y metropolitana, ya que conecta a la
ciudad Arequipa con las ciudades del interior, y articula el Sector Noreste de la ciudad con el
Centro de la ciudad, con una longitud de 22,091 metros, correspondiendo al distrito 605
metros.
Elementos de Articulación Externa: Aquellos con los que el distrito se conecta con el resto de
la ciudad.
Vía Internacional, que cruza el Cono Norte hasta la carretera a la Sierra, de una longitud de
5,404 metros. Es una vía poco transitada por estar ubicada en áreas poco pobladas,
encontrándose en muy mal estado.
Eje Zamácola, que se Inicia en dos frentes: desde las urbanizaciones Jorge Chávez,
Nazareno y Deán Valdivia por la parte alta con una longitud de 3,027 metros y desde la
urbanización Buenos Aires de Cayma en la parte baja con 886 metros, que al juntarse en
Zamácola se conectan con la Av. Aeropuerto, con una longitud de 651 metros.
Eje Cerro Colorado, sobre la Av. Hernando de Luque con 502 metros, desde la Urb. Los
Ángeles de Cayma hasta la Prolongación Av. Ejército.
Malla Distrital
Longitudinal Principal: La red vial del distrito se organiza a lo largo de este elemento, que
nació como una necesidad de conectar al Pueblo Tradicional de Cayma, con el centro de la
ciudad y posteriormente por su proyección hacia las alturas.
Sirvió de base para la expansión del área urbana sobre terrenos
agrícolas y eriazos. Funciona como única arteria que alimenta a las
urbanizaciones formales e informales, afectando al mismo centro de
la Zona Monumental del Pueblo Tradicional de Cayma por el alto flujo
vehicular.
PUD / CAYMA 2006 - 2015 234 Municipalidad

Plano: III. 346Distrital
TiposdedelaVías
Villa de
delCayma
distrito de
Se inicia con la Av. Cayma, a partir de la Av. Ejercito, continua con las avenidas Bolognesi, Ramón Castilla en la Tomilla, Veinte de Abril y
nuevamente Bolognesi, con una longitud total de 10,587 metros hasta el final del
área urbana, totalmente asfaltada.
Longitudinales Secundarias: Elementos de apoyo al Eje Longitudinal Principal.
- Eje Lari Lari, conecta La Tomilla con la Av. Ejército, con una longitud de 4,223
metros, totalmente asfaltada de carácter paisajista a través de áreas agrícolas.
- Eje Acequia Alta, conecta Acequia Alta con Av. Ejército, pasando por el distrito
de Yanahuara, con una longitud de 5,505 metros, asfaltada y pavimentada, de
carácter turístico y paisajista.
Colectoras Locales: Son los elementos de vanguardia del desarrollo urbano en

donde se canalizan los flujos de transporte masivo, en su mayoría se encuentran
asfaltadas o en proceso. Ejes en base a los cuales se localizan actividades
complementarias a la residencia por la presencia de paraderos y terminales.
Se da un proceso paulatino de consolidación de áreas comerciales y de

servicios en base a estos ejes.
Producto del análisis de la red de Colectoras Locales, se define una
sectorización de áreas que conforman unidades funcionales
residenciales, las mismas que son:
Sector Jorge Chávez–Nazareno 2,330 metros sin asfaltar.
Sector Primero de Junio con 556 metros de vía sin asfaltar.
Sector Deán Valdivia con 3,131 metros de vía asfaltada y
936 metros de vía afirmada.
Sector Rafael Belaunde 1,267 metros de vías asfaltadas.
Sector Casimiro Cuadros con 3,491 metros de vías
asfaltadas.
Sector Buenos Aires con 4,430 metros de vías asfaltadas.
No necesariamente se cubre con esta sectorización la totalidad del

distrito, por haber zonas que son servidas por otros elementos o estar en
un estado de desarrollo incipiente.
Conectoras: Vías de integración de los sectores organizados por las Colectoras

Plano: III. 347 Estructuración 1 del distrito de Cayma.

Locales, que los unen a los puntos de acceso y al Eje Longitudinal Principal.
Vía Nazareno Jorge Chávez – Primero de Junio de 1,490 metros de vías sin asfaltar.
Vía Deán Valdivia – Rafael Belaunde con 2,228 metros de vías asfaltadas.
Vía Nazareno Jorge Chávez – Deán Valdivia de 658 metros de trocha carrozable.
Vía Casimiro Cuadros – Buenos Aires con 380 metros de vías asfaltadas.
Malla Local
Red vial o áreas de servicio producto de la lotización
y manzaneo de las urbanizaciones, dan acceso a las LOS PIONEROS - EMB. JAPÓN
áreas servidas. SEÑOR DE LOS MILAGROS
b. La oferta y demanda del transporte SOL DE LOS ÁNDES

NAZARENO - J. CHÁVEZ
- Generación de la Demanda
J. OLAYA - M. BASTIDAS
Las áreas residenciales dependiendo del contenido
Socioeconómico, antigüedad y consolidación, presentan SANTA ROSA DE LIMA
RAFAEL BELAUNDE
necesidades de movimiento diferenciados. DEAN VALDIVIA
El sector 7, de reciente asentamiento, sin servicios de agua y desagüe, de

consolidación incipiente, carencia de vías asfaltadas, baja densidad, no son un
BUENOS AIRES
mercado atractivo para el transporte masivo urbano, por lo que carecen del BUENOS AIRES ZONA C
mismo y la precariedad económica de su población no les permite poseer LA TOMILLA - ACEQUIA ALTA
movilidad privada.
Los sectores 3, 4, 5 y 6 con una antigüedad de 25 años, en proceso de

consolidación y densificación, con algunos ejes viales principales asfaltados,
en torno a los cuales se comienza a desarrollar el comercio y los servicios;
CARMEN ALTO - TRONCHADER0
estas áreas contienen a los terminales del servicio público, porque la demanda
LA MARINA
es mayor, por necesidades laborales y requerimientos de servicios; la mayoría
de la población se moviliza fuera del distrito, mientras que una minoría lo hace
hacia el interior, hacia los centros educativos y abastecimiento diario.
PUEBLO TRADICIONAL CAYMA
El sector 2 (La Tomilla y Acequia Alta), inicia un desarrollo planificado en la AV. EJÉRCITO
década del cincuenta, por lo que a la fecha se presenta bastante consolidado, LONGITUDINAL PRINCIPAL
LONGITUDINAL SECUNDARIA
COLECTORAS
CONECTORAS
RED BÁSICA
con un gran porcentaje de vías asfaltadas y servicios Metropolitanos (Estadio, Piscina Olímpica e Instituto Pedagógico), por lo que se convierte
en nodos atractores de la ciudad: igual que los sectores 1. 3, 4 y 5, la población viaja a otros distritos de la ciudad en busca de trabajo y
servicios.
El sector 1 Pueblos Tradicionales, protegidos por el Instituto Nacional de Cultura,

de media densidad, consolidados con servicios completos y vías asfaltadas y Plano: III. 348 Estructuración 2 del distrito de Cayma.
empedradas, se convierten en nodos atractores de turismo.
El sector 1 Comercial, es el de mayor desarrollo físico y que se configura como un

Centro Polarizador de actividades comerciales, de banca y gestión en la ciudad, por lo
que se convierte en un centro atractor de población que llega en transporte publico y
privado; el Sector 7 Residencial, concentra población de mayores recursos que
disponen en un gran porcentaje de movilidad particular.
SECTOR 7
- Atractores Urbanos
A nivel Metropolitano, en el distrito se han localizado actividades e instituciones

que prestan servicios especializados, que generan la atracción de flujos
peatonales y vehiculares, y la aparición de servicios complementarios a éstos.
El Sector 7 – Comercial.- Por la presencia de una vía que articula los distritos de Yura y SECTOR 6
Cerro Colorado con el Centro de la Ciudad, a partir de la intersección de la vía Cayma SECTOR 5
(1947) consolidó un eje comercial a fines de la década de los setenta con la creación del
Centro Comercial Cayma, localización de actividades de la Banca y Gestión y a fines de
los noventa con el Centro Comercial Saga.
SECTOR 3 SECTOR 4
Paralelamente se desarrollan actividades de carácter metropolitano, la Clínica San Juan
de Dios especializada en servicios de rehabilitación y el Instituto Tecnológico Honorio
Delgado de educación superior.
SECTOR 2
En una relación comensalista, se ubican a partir del cruce y a lo largo de los ejes Av.
Ejército y Av. Cayma, actividades comerciales y de servicios que refuerzan el rol del área
a nivel metropolitano y determina que éste sea uno de los lugares de mayor demanda de
movimiento de la ciudad.
El Sector 7 – Pueblos Tradicionales.- Especialmente entre Cayma, Tronchadero, Carmen

Alto y Yanahuara, y con menor énfasis el Señor de la Caña y el Cerrito San Jacinto, por SECTOR 1
ser áreas pintorescas de valor histórico, religioso, contenido cultural y por la TRADICIONAL
PUD / CAYMA 2006 - 2015 237 Municipalidad Distrital de la Villa de1

SECTOR Cayma
Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 - 2015 COMERCIAL
concentración de locales de comida típica, se han desarrollado servicios y actividades de apoyo al turismo, creando un flujo permanente de
visitantes de la ciudad y de fuera, en buses especializados, vehículos privados y transporte masivo.
En la plaza principal del Pueblo Tradicional de Cayma, se localizan las Autoridades del distrito como son la Municipalidad, la
Iglesia, la Policía Nacional y el Poder Judicial, representando un centro importante en el distrito para cualquier acto
institucional de la población.
Plano: III. 349 Sectores del distrito de Cayma.
El Sector 7 – Áreas Residenciales.- De media densidad con fuerte tendencia a Alta, por
una decidida preferencia del mercado inmobiliario, contiene población de los estratos
socioeconómicos medio alto y alto. Estos estratos a pesar de que en gran porcentaje
poseen vehículos particulares, demandan del transporte masivo.
Uno de los mayores nodos de demanda de movimiento a nivel metropolitano es el Hospital
de las Fuerzas Policiales, localizado en el eje que articula los sectores altos del distrito con
el resto de la ciudad.
El Sector 6 La Tomilla – Acequia Alta.- Este sector cuenta con importante infraestructura
deportiva a nivel metropolitano, la Piscina Olímpica Temperada y el Estadio Municipal de
Cayma, generan flujos de baja intensidad.
El Instituto Pedagógico, institución de formación educativa importante y única del estado
en la ciudad, genera flujos de estudiantes y maestros en proceso de especialización
provenientes de toda la ciudad bastante intensos.
La presencia de dos mercados distritales y un Terminal de carga en las inmediaciones de
la piscina, han generado el desarrollo de un corredor de actividades comerciales y de
servicios en la vía principal.
Los Sectores 1, 3, 4 y 5 Alto Cayma I, II y III – Buenos Aires.- Por el proceso de INSTITUTO PEDAGÓGICO
MERCADO
ESTADIO ACEQUIA ALTA
MERCADO COLEGIO JOSE L. CORNEJO A.
consolidación en que se encuentran se dan algunos equipamientos comerciales y de PISCINA OLIMPICA
servicios de uso local, a lo largo de las vías asfaltadas, por donde circula el transporte
TRONCHADERO
masivo, como legada y salida de las áreas de vivienda de media densidad. SEDAPAR
CARMEN ALTO
HOSPITAL FUERZAS POLICIALES
CAYMA
CAYMA
CERRITO SAN JACINTO

INSTITUTO TECNOLÓGICO
HONORIO DELGADO ESPINOZA
CLÍNICA SAN JUAN DE DIOS
YANAHUARA
TELEFÓNICA DEL PERÚ
CENTRO COMERCIAL CAYMA

COLEGIO SAGRADO CORAZÓN
POLICIA NACIONAL
SEÑOR DE LA CAÑA
CENTRO COMERCIAL SAGA

Plano: III. 350 Atractores Urbanos del distrito de Cayma.
c. Flujos de transporte público
- Rutas y detalles
. Recorridos
De acuerdo al estudios realizados2, la ciudad ésta servida por

una red de transporte, estructurada en 8 grupos diferenciados
de rutas en base a criterios espaciales, geográficos y
funcionales, orientados preferentemente a la demanda. Los
recorridos estructurantes se conciben como corredores
funcionales
1 Cono Norte 27 rutas 9 RE que enlazan
2 Alto Cayma 26 rutas 6 RE los
3 Miraflores 31 rutas 6 RE principales
4 Paucarpata 55 rutas 7 RE orígenes y Plano: III. 351 Flujos de Transporte Publico 1
5 Sabandía 15 rutas 4 RE destinos de
6 Hunter - Socabaya 42 rutas 8 RE Arequipa:
7 Sachaca 17 rutas 4 RE
8 Pachacutec 37 rutas 10 RE
2
Programa de Aire Limpio PRAL – Diseño de un Sistema de Transporte Urbano Masivo para la ciudad de Arequipa
PUD / CAYMA 2006 - 2015 239 Municipalidad

Plano: III. 352 FlujosDistrital de la Villa
de Transporte de Cayma
Publico 2
El Grupo 2, incluye el distrito de Cayma y pueden diferenciarse

claramente dos sectores: en el Oeste los de Víctor A.
Belaunde, Bello Horizonte, Alto Cayma y Buenos Aires de
Cayma; y en el Este se incluyen los sectores de Francisco
Bologn
RUTA LONG KM VIAJES/DIA FLOTA esi, la
E034 - - - Tomilla
A029 3.407 248 30 y José
U004 - - - Olaya.
Recorrido Estructurante 10: Las rutas que integran este recorrido son:
Articula Alto Cayma y Yanahuara con los

sectores del Cementerio Apacheta. De ida a
través de Av. La Marina, Salaverry y Alcides
Carrión, de vuelta Av. Andrés A. Cáceres,
Variante de Uchumayo y Atahualpa.
RUTA LONG KM VIAJES/DIA FLOTA
A
A016 33.369 325 28
C052 - - -
nivel Metropolitano en este recorrido las líneas ofertan 11,525

pasajeros/día.
Plano: III. 353 Flujos de Transporte Publico 3

Articula Alto Cayma y Tomilla con los sectores de Ciudad

Blanca, Jorge Chávez y Guardia Civil. A través de Av. La
Marina, Salaverry, Venezuela, Alcides Carrión y Estados
Unidos.
A nivel Metropolitano en este recorrido las líneas ofertan
5,890 pasajeros/día.
E004 29.914 192 21
E005 30.287 142 10
E008 19.908 177 18
E009 29.820 135 14
E017 27.990 27 4
E17A 25.048 50 6
Articulan Alto Cayma y Tomilla con los sectores Parque

Industrial, Cementerio, Miraflores y Mariano Melgar. A través
de Av. Ejercito, La Marina, Salaverry, Venezuela, Alcides
Carrión y Estados Unidos.
16,053 pasajeros/día.

C033 35.455 92 19
C039 40.067 189 29
E016 34.830 72 10
E16A 15.960 111 7
Recorrido Estructurante 13: Las rutas que integran este Recorrido son:

Circulan hasta Paucarpata (en los sectores de Ciudad Blanca,

Jorge Chávez, California, Alto Jesús, etc.).
A nivel Metropolitano en este recorrido se oferta 13,920
pasajeros/día.

E001 27.838 407 33
E002 22.769 232 25
E003 26.623 199 20
E022 24.929 607 65
E026 2 3.838 338 32
E26A 34.071 126 17
Unen las inmediaciones de Alto Cayma con

Miraflores, Cementerio Apacheta, Terminal
Terrestre. Sus itinerarios tienen como
particularidad su paso por el Centro
Monumental de la ciudad (a través de las calles

Perú y Pierola, y del par Juan de la

Torre/Ayacucho). El resto de avenidas que son
mayormente utilizadas por estas rutas son la
Av. Venezuela, la Av. Alcides Carrión y la
Avenida Cayma.
A nivel Metropolitano en este recorrido se
oferta 27,440 pasajeros/día.

E013 29.958 101 9
E023 23.912 361 42
E024 31.772 432 52
E18A 32.666 100 12
Consiste en una variante del Recorrido estructurante anterior que

ha sido identificado por el hecho de que sus cinco rutas (E006,
E013, E023, E024, E18A), no circulan por el Centro Monumental
sino que utilizan el par Independencia/Goyeneche para enlazar
Juan de la Torre con la Av. Venezuela.
19,042 pasajeros/día
La Red del Transporte Masivo es el producto de una serie de

hechos que se dan en los noventa, el desempleo a raíz de los
despidos de la administración pública, la libre importación de
vehículos usados, la indiferencia de los organismos encargados
del desarrollo urbano y la ocupación improvisada de los
urbanizadores.

La Red ofrece una demanda de 93,040 pasajeros/día, con 503 vehículos y aproximadamente una capacidad de 12 personas por cada
Los flujos del Transporte Masivo, se dan sobre las vías asfaltadas principalmente, que sirven como elementos primarios de desarrollo
uno.
en los Asentamientos Humanos.
. Flujos Transporte Masivo
El transporte masivo en el distrito, se da en vehículos deteriorados y pequeños con capacidades de 10 a 12 personas, utilizan
exclusivamente la red asfaltada, accediendo al mismo por tres conductos:
Urbanización Víctor Andrés Belaunde 2,204 v/día (29%)

Avenida Cayma 5,258 v/día (68%)
Eje Acequia Alta 232 v/día ( 3%)
Es evidente que el elemento vital para las relaciones del distrito con el resto de la ciudad es la Eje Av. Cayma – Av. Bolognesi, el que
no se encuentra en condiciones para soportar tal volumen, por no haber sido diseñado y construido para ese fin
. Factores que determinan la actual configuración del Sistema Vial, Transporte Masivo e Infraestructura de Servicios.
Histórico: Desarrollo lineal sur-norte sobre un elemento vial (Vía Charcani 1980).
Físico Geográfico: Cauces de torrenteras norte-sur y direccionalidad de la conformación de plataformas habilitables.
Económico: Precariedad de la economía urbana y de sus habitantes.
Social: Acelerado proceso migratorio del campo a la ciudad y desarrollo espontáneo no planificado de la urbanización en base a invasiones.
Función Metropolitana: Especialización Comercio Metropolitano en el área baja y de Espacio dormitorio en las zonas altas.
Mercado: Inclinación de los estratos socioeconómicos medio y medio-alto por residir en las urbanizaciones formales del distrito.
d. Red vial
. Organización
Longitudinalmente en base al eje vial Av. Cayma-Av. Bolognesi-Av. Chachani.

En forma transversal a través de algunos elementos conectores que cruzan con dificultad las torrenteras con el objetivo de llegar al eje
longitudinal.
La red se organiza en función al único eje longitudinal que no presenta las características físicas para soportar el flujo vehicular del transporte
público y privado del distrito.

. Articulación del distrito con el entorno:
Principalmente por el eje longitudinal norte-sur en el que se canaliza el 75% del transporte público.
En forma complementaria por el sector de Víctor A. Belaunde-Zamácola (Cono Norte), en el que se canaliza el 25% del transporte público.
Ambos confluyen en el nodo Av. Ejército-Av. Cayma.
. Problemática:
El eje longitudinal norte-sur está sometido a una sobrecarga vehicular que se traduce
en contaminación, accidentes e inseguridad, deterioro de áreas urbanas y áreas de
campiña aledañas y del centro histórico de Cayma, cambio de uso del suelo urbano.
El distrito se convierte en una zona vulnerable a desastres naturales y conmoción
social, por depender de una sola vía de escape.
Aislamiento del entorno urbano distrital y sobrecarga de flujos y dependencia del

Centro Urbano Metropolitano.
Transporte
Transporte Público: Atomización en vehículos de baja capacidad y propietarios

individuales asociados en pequeñas empresas que responden solo a intereses de
lucro y no de servicio.
Ausencia total de paraderos y señalización para el transporte público.

Plano: III. 359 Flujos de Transporte Público Cayma

5.8. Infraestructura de Servicios
a. Servicio De Agua Potable y Desagüe
El sistema de agua y desagüe está constituido por la infraestructura para el tratamiento del agua para el consumo humano, almacenamiento y
canalización por las redes hasta los puntos de consumo en cada unidad catastral y de éstas conducir el agua utilizada a través de las redes
hasta los colectores matrices metropolitanos, que la han de trasladar hasta las áreas de tratamiento o de eliminación.
RUTAS DE TRANSPORTE MASIVO – CAYMA
La planta de tratamiento La Tomilla,
Demanda Velocidad
RUTA
Circuito total
Viajes x día Km. x día pasajeros x promedio
Flota produce el 85% del volumen de agua
Km. vehicular potable que consume la ciudad de
día Km./h
A029 23.41 248 5,808.00 7,429 10 30 Arequipa y se encuentra en el distrito de
A016 33.37 325 10,845.00 5,890 14 28 Cayma, la que se sirve del agua del río
E004 24.91 192 4,783.00 4,096 8 21 Chili a través del canal Zamácola, con una
E005 30.29 142 4,301.00 3,495 6 10
toma a la altura del Pueblo La Tomilla.
E008 19.91 177 3,542.00 3,228 7 18
E009 29.82 135 4,026.00 2,915 6 14
E017 27.99 27 756.00 810 1 4 A partir del Reservorio R-9 R-9ª de 20,000
E017A 25.05 50 1,252.00 1,509 2 6 m3 a 2,554.25 msnm localizado en la
C033 35.46 92 3,262.00 2,772 4 19 planta de producción, el agua es
C039 40.07 189 7,573.00 5,661 8 29 conducida a la ciudad por gravedad, a
E016 34.83 72 2,508.00 2,171 3 10
E016A 15.96 111 1,772.00 3,316 5 7
través de tres ramales: al oeste (Cerro
E001 27.84 407 11,330.00 6,518 17 33 Colorado), al este (Alto Selva Alegre) y al
E002 22.77 232 5,282.00 3,486 10 25 sur (Cayma), siendo este último el que
E003 26.62 199 5,298.00 3,266 8 20 abastece a toda la parte baja del distrito.
E022 24.93 607 15,132.00 10,159 25 65 Por bombeo se abastece al resto del
E026 23.84 338 8,057.00 5,391 14 32
distrito (Alto Cayma) hasta una altura de
E026A 34.07 126 4,293.00 1,886 5 17
E013 29.96 101 3,026.00 3,028 4 9
162.32 metros, donde se almacena en
E023 23.91 361 8,632.00 6,636 15 42 cuatro reservorios. En las proximidades de
E024 31.77 432 13,726.00 7,411 18 52 la captación Charcani en el río Chili, existe
E018A 32.67 100 3,267.00 1,967 4 12 una planta menor de procesamiento y
PARCIALES 4,663 93,040 503 planta de bombeo que abastecen a los
reservorios de las partes altas:

NOMBRE CAPACIDAD COTA DE FONDO
Reservorio R-6 850 m3 2,540.00 msnm HIDROELECTRICA CHARCANI II
Reservorio N-44 500 m3 2,464.56 msnm SANTUARIO DE CHARCANI

CAPTACION CHARCANI
Reservorio R-7 600 m3 2,608.00 msnm C.R.P.

C.B. 18
Ø
25
0 m TU
m
N
EL
S AN
TU
A RIO
mm
Reservorio N-25 750 m3 2,716.57 msnm RESERVORIO N-25 25A
C.B. 17
0
20
Ø
30 DE MARZO
GALERIAS FILTRANTES
Q= 25.00 l/s Capacidad : 750 m3
Tirante : 3.30
Reservorio N-25A 750 m3 2,716.57 msnm Nivel agua : 2719.87
Cota fondo : 2716.57
mm
Reservorio N-42 2,500 m3 2,652.00 msnm
O
AD
300
CH
RESERVORIO N-42
TE
Ø
LA
CO
MA
Capacidad : 2500 m3
ZA
L
NA
Tirante : 3.20
CA
Nivel agua : 2655.20
mm
SENOR DE LOS MILAGROS
150
Producto de la falta de planificación y del desarrollo espontáneo de la urbanización en
Ø
P-19
RESERVORIO N-43
general en Arequipa, tenemos que solo el 14% del área urbana del distrito es servida Capacidad : 750 m3
Tirante : 4.25 RESERVORIO R-7
económicamente por agua potable, siendo ocupada ésta por la población de mayores Nivel agua : 2571.45
Cota fondo : 2567.20 Capacidad : 600 m3
Tirante : 3.90
ingresos de la ciudad, mientras que al 65% se le tiene que bombear por la diferencia RESERVORIO R-8
C.B. 15
de nivel, siendo ocupada por población de bajos ingresos. Capacidad : 830

Tirante : 4.85 Ø
15
0
m
m
T-62
Ø 300
mm
RESERVORIO N-44
mm
L 14 Ø 150 mm
16
Nivel agua : 2537.85 P
Capacidad : 500 m3
L 14 A Ø 150
m
150
Tirante : 3.80
Ø
C.B. 10 Nivel agua : 2568.36
LINEAS DE CONDUC., ADUCCION
MODO DE SERVICIO ÁREA PORCENTAJE 20

0
m
m
CAPTACION TOMA TOMILLA
LINEAS DE IMPULSION
Ø LIMITE DE DISTRITOS
12
L C.H. UNSA
RESERVORIO R-6 LIMITE DE FACTIB. CONO NORTE
Presión natural 144.04 Has. 14.10 %

EL AZUFRAL
Capacidad : 850 m3 LIMITE DE CIRCUITO LA BEDOYA

C.B. 4
Tirante : 4.80
LA
ACO
Nivel agua : 2544.80 RESERVORIO SEDAPAR
Bombeo 656.75 Has. 64.30 %
ZAM
CANAL
CAMARAS DE BOMBEO
Sin servicio 220.52 Has. 21.60 %
mm
Ø 200
L 12
L 13 Ø 200 mm
La red de colectores de aguas servidas son canalizadas a las áreas de tratamiento de RESERVORIO R-9 R-9A
Chilpinilla y a Alata, fuera del distrito. C.B. 3

Capacidad : 20000 m3
Tirante : 5.25
mm Cota fondo : 2554.25
Ø 600
L 2A
mm
Ø 500
C.B. 5 L2 L 2A Ø
900 mm L 2 Ø 750 mm
C.B. 6
AGUA ÁREA PORCENTAJE T-31

Ø 200
mm
L2
L 2A
L 21 Ø 450 mm
Ø
Ø
75
RESERVORIO R-29 m
90
0m
0m
Con servicio 772.64 Has. 75.65 %
0m
mm
25
m
Ø
m
Ø 300
Capacidad : 1200 m3
Tirante : 5.00
T-30
Servicio parcial 56.28 Has. 5.51 %
CRUCE DE CHILINA
mm
350
Ø m
VISTA ALEGRE
JAVIER HERAUD 0m

30
mm Ø
300
Ø L 16
LUIS GORVENIA SAMAN L 16
AGUSTO SALAZAR BONDY
mm
T-30 Ø 300 RAM
ON LA ESTRELLA
CAS
TILL
A
ANDRES A. CACERES
L2
Ø
750
DESAGUE
mm
m
ALTO SELVA ALGRE
0m
90
Ø
L. VEL
ARD
A
E
L2
O
A PUN
Servicio parcial 66.80 Has. 6.54 %
CC.
EA FF. LIN
Plano: III. 360 Servicio de Agua Potable y Desagüe

ORIGE
ORIGE
N AÑO
N AÑO
Nº ASENTAMIENTO Nº ASENTAMIENTO
1 CAYMA 1571 67 SANTA FE DE BUENOS AIRES 1988

2 ACEQUIA ALTA 1642 68 CÉSAR VALLEJO 1988
3 CARMEN ALTO 1817 69 VIRGEN DE LA CANDELARIA 1988
4 TRONCHADERO 1820 70 RAMIRO PRIALÉ 1988
5 SAN JACINTO 1829 71 JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI 1988
6 LOS ARCES 1830 72 JUAN PABLO II 1988
7 SEÑOR DE LA CAÑA 1885 73 20 DE FEBRERO 1988
8 BUENOS AIRES DE CAYMA 1945 74 LOS PORTALES 1988
9 FRANCISCO BOLOGNESI 1949 75 AVIDGE 1988
10 HERESI 1952 76 GLORIA Nº 3 1988
11 LEÓN XIII 1962 77 ESTRELLA 1989
12 LOS SAUCES 1965 78 28 DE JULIO 1989
13 ALTO DE LA GLORIA 1965 79 MANUEL A. ODRÍA 1989
14 LA TOMILLA 1972 80 EL BALCÓN 1989
15 BELLO HORIZONTE 1974 81 EL REMANSO 1990
16 JUAN VELASCO ALVARADO 1976 82 QUINTA CHÁVEZ 1990
17 EL MIRADOR 1976 83 JORGE CHÁVEZ 1992
18 RESIDENCIAL EL MIRADOR 1976 84 PEQUEÑOS IND. SEÑOR DE LOS MILAGROS 1992
19 EL ROSARIO 1976 85 MAGDALENA 1995
20 EL BOSQUE 1976 86 ASPROVI MATER INMACULADA 1995
21 MACONDO 1977 87 CHACHANI 1995
22 CHÁVEZ 1977 88 QUINTA LA FLORESTA 1995
23 JOSÉ OLAYA ZONA A 1979 89 LAS CONDES 1996
24 JOSÉ OLAYA ZONA B 1979 90 A.H. SOL DE LOS ANDES 1996
25 UN RINCÓN EN LA CHACRITA 1979 91 CIELO AZUL 1996
26 LA MARINA 1979 92 LOS GIRASOLES 1997
27 RAFAEL BELAUNDE DIEZ CANSECO 1980 93 LOS ANDENES 1997
28 LOS GUINDOS 1980 94 MONTE ROSA 1997
29 PROLONGACIÓN LOS GUINDOS 1980 95 ASOC. DE VIV. TALLER LOS PIONEROS 1997
30 LOS RUISEÑORES 1981 96 BELLO CAMPO 1998
31 MARÍA PARADO DE BELLIDO 1981 97 EL PASTORAL 1998
32 PRIMERO DE JUNIO 1981 98 ASOC. URBANIZADORA EMBAJADA DE JAPÓN 1998
33 EL NAZARENO 1982 99 EL RETIRO 1998
34 BUEN AMANECER 1982 100 LA CAMPIÑA 1999
35 VILLA MIRADOR 1982 101 LOS SAUCES DE CAYMA 1999
36 SEÑOR DE LOS MILAGROS 1982 102 JORGE BASADRE 1999
37 SAN ANTONIO 1982 103 LOS ÁNGELES DE CAYMA 1999
38 EL CAMPO 1982 104 TRONCO DE ORO 1999
39 RESIDENCIAL LOS ALTITOS 1982 105 BELLO AMANECER 2000
40 LA ENCANTADA 1982 106 LOS FAROLES 2000
41 ANDRÉS AVELINO CÁCERES 1983 107 MARÍA LUISA 2000
42 CASIMIRO CUADROS I 1984 108 EXPLANADA 2000
43 LAS MALVINAS 1984 109 SANTA ELISA 2001
44 MICAELA BASTIDAS 1984 110 VALLE ESCONDIDO 2001
45 CASIMIRO CUADROS II 1984 111 JUAN MANUEL GUILLÉN 2001
46 30 DE MARZO 1985 112 SEÑOR DE HUANCA 2001
47 EL TRIUNFO 1985 113 20 DE ENERO 2001
48 SAN MARTÍN DE PORRRAS 1985 114 SOL DE ORO 2002
49 QUINTA SEÑORIAL 1985 115 SAN MIGUEL 2002
ASOC. DE VIV. Y MICROEMPRESA ONCE DE
50 PAULET MOSTAJO 1985 116 MAYO 2002
51 VILLA CONTINENTAL 1986 117 MIRASOL 2002
52 COOPERATIVA COLEGIO DE INGENIEROS 1986 118 GRAN CAYMAN 2002
53 LA CANDELARIA 1986 119 LAS TERRAZAS 2002
54 SAN PEDRO 1986 120 MONTE VERDE 2003
55 ENTEL PERÚ I 1987 121 ENTEL PERÚ II 2003
CON SERVICIOS 56 QUINTA GAMERO 1987 122 LOS DELFINES 2003
57 SANTA ROSA DE LIMA 1987 123 LOS FRUTALES 2003
58 UPIS DEAN VALDIVIA 1987 124 LAS FLORES 2003
59 DEAN VALDIVIA (ENACE) 1987 125 JULIA ANGELA 2003
CON SERVICIOS PARCIAL 60 VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE 1987 126 OLIMPO 2003
61 TRABAJADORES DEL COLCA 1987 127 ROSSEDIL 2003
62 PUERTA DEL SOL 1987 128 DESCENDIENTES DE RAFAEL BELAUNDE 2003
SIN SERVICIOS 63 SANTUARIO CHARCANI CHAPI CHICO 1988 129 SAN JOAQUÍN 2003
64 MARIANO MELGAR 1988 130 RESIDENCIAL ELÉCTRICA 2004
65 VIRGEN DE CHAPI 1988 131 EL CARMEN 2004
DESCENDIENTES DE JOSÉ ABELARDO
SERVICIOS DE AGUA 66 JOSÉ ABELARDO QUIÑONES 1988 132 QUIÑONEZ 2004
133 LINDA VISTA 2006
Plano: III. 361 Servicio de Agua Potable Cuadro: III. 362 Servicio de Agua Potable

ORIGE
ORIGE
N AÑO
N AÑO

49 QUINTA SEÑORIAL 1985 115 SAN MIGUEL 2002
54 SAN PEDRO 1986 120 MONTE VERDE 2003
56 QUINTA GAMERO 1987 122 LOS DELFINES 2003
CON SERVICIOS
CON SERVICIOS PARCIAL 59 DEAN VALDIVIA (ENACE) 1987 125 JULIA ANGELA 2003
60 VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE 1987 126 OLIMPO 2003
SIN SERVICIOS
63 SANTUARIO CHARCANI CHAPI CHICO 1988 129 SAN JOAQUÍN 2003
SERVICIOS DE DESAGÜE 64 MARIANO MELGAR 1988 130 RESIDENCIAL ELÉCTRICA 2004

66 JOSÉ ABELARDO QUIÑONES 1988 132 QUIÑONEZ 2004
Plano: III. 363 Servicio de Desagüe
Cuadro: III. 364 Servicio de Desagüe

b. Servicios de Energía
Al igual que en las redes de agua y desagüe, la red eléctrica va por detrás del la ocupación del suelo, solo el 16.63 % del área urbana del
distrito de Cayma (169.87 has), ha sido dotada de servicios antes de su ocupación, el resto 83.37 % (851.43 has).
ELECTRICIDAD ÁREA PORCENTAJE

Sin Servicio 192.38 Has. 18.84 %
Por ser exterior y mas flexible, la red eléctrica se adelanta a la red de agua y desagüe.
Cayma está abastecida por tres líneas de media tensión que se abastece de la Subestación de Chilina: Carmen Alto a La Tomilla, Acequia Alta
y el a la Av. Bolognesi – Charcani; Cayma a la zonas bajas del distrito, Av. Bolognesi y Zona Buenos Aires: y Yanahuara al sector de
Yanahuara y Av. Cayma: y por una cuarta de la Subestación Challapampa, a las zonas de Deán Valdivia y Primero de Junio.
Conclusiones
Aproximadamente el 20% del área urbana total carece se servicios infraestructurales y corresponde al 25% de las áreas ocupadas por los
estratos socioeconómicos bajos, localizados en las partes altas del distrito.
El desarrollo de la infraestructura de servicios del agua potable requiere de la ampliación de la capacidad de producción para el
abastecimiento de la ciudad, que es deficitaria y no satisface la demanda de la misma.
Los asentamientos humanos se están desarrollando sobre los 2,800 msnm lo que hace muy difícil se resuelva la dotación de servicios del
agua potable en el futuro.

ORIGEN
ORIGEN
AÑO
AÑO

CON SERVICIOS
CON SERVICIOS PARCIAL 49 QUINTA SEÑORIAL 1985 115 SAN MIGUEL 2002
SIN SERVICIOS
SERVICIOS DE ELECTRICIDAD 54 SAN PEDRO 1986 120 MONTE VERDE 2003
56 QUINTA GAMERO 1987 122 LOS DELFINES 2003
59 DEAN VALDIVIA (ENACE) 1987 125 JULIA ANGELA 2003
60 VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE 1987 126 OLIMPO 2003
63 SANTUARIO CHARCANI CHAPI CHICO 1988 129 SAN JOAQUÍN 2003
64 MARIANO MELGAR 1988 130 RESIDENCIAL ELÉCTRICA 2004
66 JOSÉ ABELARDO QUIÑONES 1988 132 QUIÑONEZ 2004
Cuadro: III. 366 Servicio de Electricidad

Plano: III. 365 Servicio de Electricidad

Evaluación Preliminar de Riesgos
6. EVALUACION PRELIMINAR DE RIESGOS

El presente documento contiene los resultados y conclusiones del Estudio de Riesgos de la ciudad y su entorno inmediato, realizado por el Equipo
Técnico PUD CAYMA 2006-2015, y que abarca el área Urbana de Cayma y sus posibles áreas de expansión.
El estudio está dividido en cinco partes: la primera aborda los aspectos generales, concepción y metodología para la realización del estudio; en la
segunda se realiza la Evaluación Preliminar de peligros, en base a la información recogida y sistematizada por el equipo técnico; en la tercera se
realiza el Estudio de Vulnerabilidad de Cayma, acorde a la información de campo del Expediente Urbano.
En la cuarta parte se construye el Mapa Preliminar de Riesgos, que toma como base los estudios de peligros y vulnerabilidad, identificándose las áreas
en riesgo, para finalmente, en la quinta parte proponer los lineamientos de prevención y mitigación de desastres que tiene como fin sugerir los tipos de
usos de suelos y ocupación urbana para Cayma, con criterios de seguridad y sostenibilidad.
Para el Estudio o Evaluación Preliminar de Peligros, se ha tomado como base los trabajos elaborados por especialistas, el mapa de peligros base ha
sido tomado del estudio realizado por la Municipalidad Provincial de Arquitectura (MPA), para la evaluación de peligros de Arequipa, en él están
sintetizados los mapas de suelos y capacidad portante, además se ha construido el mapa de torrenteras detallado como lecho de torrentera y área de
cauce o de derrumbamiento, ayudados por la fotointerpretación de fotos aéreas e imágenes satelitales (para los estudios de inundación por desborde
de torrentera y deslizamiento).
El manejo de la información, análisis y conclusiones sobre el tema de riesgos en el distrito de Cayma tiene carácter de estudio preliminar, el cual
Constituye una base importante para la realización de estudios más detallados por parte de INDECI, quien tiene la competencia de realizar estudios
más precisos en este distrito.
De igual forma se espera contribuir a despertar la conciencia sobre seguridad y sostenibilidad en la población y sus autoridades, de manera tal que
este tema pueda ser incluido en su agenda social y política del distrito de Cayma.
6.1 . ASPECTOS METODOLÓGICOS

a. La Importancia del Estudio Preliminar de Riesgos en Cayma
El distrito de Cayma no cuenta con una evaluación de riesgos oficial, sin embargo, los estudios que se hicieron para la ciudad de Arequipa son la
base para este estudio y el equipo ha elaborado un estudio de Riesgos que calificamos de preliminar.
Dicho estudio preliminar de Riesgos constituye en un componente importante dentro de la planificación del distrito, permitiendo identificar con
criterios técnicos la localización más adecuada de las futuras áreas de expansión y otorgar seguridad a la población ante los desastres naturales.
Para el caso del distrito de Cayma, el presente estudio de Riesgos tiene un carácter estratégico, debido a la alta fragilidad del ambiente natural del
distrito ya que cuenta con gran cantidad de torrenteras y quebradas que se tornan peligrosas de presentarse precipitaciones pluviales de relativa
intensidad; a ello se suma la precariedad y baja calidad técnica de la mayoría de las construcciones y edificaciones que se asientan en este ámbito

geográfico donde la calidad del suelo es muy pobre para edificar (capacidad portante), y donde sus pobladores como las autoridades locales no le
han prestado la debida atención.
b. Objetivos del Estudio Preliminar de Riesgos
• Evaluar preliminarmente los peligros de la zona de estudio para localizar áreas potenciales ante dichos peligros dentro y fuera del distrtito y,
así mismo, formular recomendaciones de uso de suelo y ocupación urbana.
• Evaluar la vulnerabilidad urbana del distrito de Cayma a partir del Estudio de Expediente Urbano, que permita identificar y localizar las zonas
urbanas expuestas a peligros antrópicos y las áreas que requieran una intervención urbana urgente.
• Proponer un Mapa Preliminar de Riesgos, sujeto a ser complementado con estudios detallados posteriores que deberán realizarse por parte
de las autoridades pertinentes, que permita determinar áreas más aptas para la densificación y expansión de la ciudad.
• Proponer lineamientos tanto para los usos de suelo como para Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, según sea el caso, que sirvan
de insumos para la propuesta del Plan de Prevención y Mitigación responsabilidad de Defensa Civil en coordinación con las autoridades
locales.
c. ALCANCES
La presente Evaluación Preliminar de Riesgos tiene como área de estudio principalmente la zona urbana del distrito de Cayma y su entorno
inmediato, enmarcando un territorio aparente para la expansión futura.
Así mismo, para elaborar esta Evaluación Preliminar de Riesgos, se ha considerado los estudios bases de Peligros para Arequipa Metropolitana
elaborados por la MPA, complementándolos con la Fotointerpretación Satelital y los Mapas de Torrenteras elaborados por el equipo técnico para
determinar el peligro de Inundación por desborde de torrenteras.
Sin embargo, es necesario indicar que según informaciones proporcionadas por diferentes fuentes sobre comportamiento y composición de los
suelos de Cayma, (estudios de C. Yanqui, UNSA-INDECI) se hace indispensable la elaboración de estudios específicos sobre la Geotecnia del
distrito, que permita establecer el verdadero comportamiento del suelo ante cualquier eventualidad para prevenir los posibles efectos en la ciudad y
su población.
Finalmente, el estudio preliminar concluye con la propuesta de lineamientos de usos del suelo, de prevención y mitigación de desastres, que
servirán de insumos para el futuro Plan de Prevención y Mitigación a cargo de Defensa Civil. Estos lineamientos consideran Propuestas para los
Usos del Suelo, los que a su vez tomaran en cuenta las características internas y del entorno tales como las tendencias de crecimiento,
potencialidades económicas y su entorno natural, a fin de lograr una zonificación mas racional y equilibrada de las diferentes actividades urbanas
sobre todo de los sectores mas vulnerables frente a fenómenos naturales.

d. METODOLOGÍA
El proceso metodológico utilizado en el presente estudio ha comprendido el desarrollo de cinco etapas generales:(ver Cuadro III. 367)
• Primera Etapa: Reconocimiento de la localidad, recopilación de información y elaboración de mapas referentes a los peligros naturales
potenciales que afectan y/o podrían afectar el distrito de Cayma, tomando como base los ya realizados por las diferentes instituciones y
construyendo otros que han sido necesarios, tal como el expediente urbano cuya elaboración ha estado a cargo del equipo técnico PUD/CAYMA
2006 - 2015.
• Segunda Etapa: Evaluación Preliminar de Peligros o Amenazas. Se entiende por peligros o amenazas aquellos fenómenos atmosféricos,
hidrológicos, geológicos que por razones de ocurrencia, severidad y frecuencia, pueden afectar adversamente a los seres humanos y a sus
estructuras o actividades; es decir, son todos aquellos elementos del medio ambiente perjudiciales para el hombre y causados por fuerzas
ajenas a él. La evaluación tiene por finalidad identificar aquellos acontecimientos naturales que podrían tener impacto negativo sobre el casco
urbano y su entorno para el caso, se ha tomado en cuenta el cuadro de calificación de peligros del texto “Reducción de Desastres – Viviendo en
Armonía con la Naturaleza”.
La evaluación se realiza tomando de una parte el impacto potencial que podría causar fenómenos endógenos como los sismos y sus
consecuencias (deslizamientos, derrumbes, hundimientos, licuación de suelo (geodinámica interna) y los procesos endógenos como erosión,
acción eólica, precipitaciones pluviales y sus consecuencias (geodinámica externa), para determinar en forma gráfica y en cada caso, los
sectores urbanos que podrían ser afectados por los peligros identificados.
De la superposición de ambos aspectos Geodinámica Interna y Externa se obtiene el Mapa de Peligros, que expresa en síntesis la probable
afectación por ocurrencia de algún fenómeno natural, distinguiéndose aquellos sectores de mayor o menor peligro, en función a la incidencia de
éstos fenómenos.

CALIFICACIÓN DE PELIGROS
RESTRICCIONES Y
TIPO DE PELIGRO CARACTERÍSTICAS SECTORES AMENAZADOS POR
RECOMENDACIONES
a. Amenaza Alta: las fuerzas • Alud-avalanchas Prohibido su uso con fines urbanos.
naturales son tan grandes que • Huaycos Uso recomendable: Reservas
ninguna construcción puede resistir • Flujos Piroclásticos o Lava ecológicas, recreación abierta, cultivo
PELIGRO MUY ALTO el impacto. • Deslizamientos de plantas de ciclo corto.
b. Perdidas llegan al 100% • Inundaciones de gran velocidad,
c. Costo de prevención demasiado gran fuerza hidrodinámica y poder
alto. erosivo
• Tsunamis: vértices de bahías en
forma de V o U
• Licuación generalizada o suelos
colapsables.
a. Amenaza Alta pero se pueden • Franjas contiguas de sectores Se permite su uso urbano después de
tomar medidas efectivas. altamente peligrosos, amenaza se estudios detallados para fjjar los límites
b. Pérdidas máximas de 50% reduce notoriamente pero el peligro con el sector anterior.
PELIGRO ALTO c. Costo de Prevención aceptables es todavía alto. Recomendable para usos urbanos de
con técnicas y materiales • Sectores donde se esperan: altas baja densidad
adecuados. aceleraciones sísmicas
• Inundaciones a baja velocidad y que
permanecen bajo agua por varios
dias
• Ocurrencia parcial de licuación y
suelos expansivos.
a. Amenaza natural Moderada • Suelo de calidad intermedia, con Adecuado para usos urbanos
PELIGRO MEDIO b. Pérdidas menores aceleraciones sísmicas moderadas. Investigaciones geotécnicas normales.
c. Costos de prevención aceptables • Inundaciones muy esporádicas con
bajo tirante y velocidad.
a. Baja probabilidad de fenómenos • Terrenos planos o con poca Ideal para Uso Urbano
naturales intensos o de falla pendiente, roca o suelo compacto y Usos Recomendables:
gradual del suelo. seco con alta capacidad portante. Alta Densidad y de
PELIGRO BAJO b. Baja amplificación sísmica de los • Terreno alto no inundable, alejado Equipamiento especializado como:
suelos. de barrancos o cerros deleznable. Hospitales, Centros Educativos,
c. Costos de prevención mínimos. No amenazados por actividad Bomberos, etc.
volcánica o tsunamis.
Fuente: Ing. Julio Kuroiwa / Reducción de Desastres – Viviendo en armonía con la naturaleza.
Elaboración: Equipo Técnico PD/JUL
Cuadro: III. 367 Calificación de Peligros

• Tercera Etapa: Evaluación de la Vulnerabilidad (V). Se entiende por vulnerabilidad la susceptibilidad al daño que tienen los elementos
expuestos a un determinado peligro. La evaluación de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación que podrían darse
como consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de algún peligro o amenaza natural. Esta se realiza analizando lo dos tipos de
vulnerabilidad: La física (estabilidad, materiales y antigüedad de las construcciones) y la social (condiciones de habitabilidad, nivel socio-
económico).
Adicionalmente se ha considerado la calificación en términos de Vulnerabilidad de las Instalaciones Críticas (infraestructura básica, servicios
sociales y transporte); Instalaciones de Producción Económica (agricultura, industria y servicios); lugares de concentración pública (espacios
cerrados o abiertos) y el Patrimonio Cultural (centros históricos, zonas arqueológica y monumentos históricos) ver Cuadro: III 368.
Esta evaluación ha tomado como base el Expediente Urbano a nivel de manzanas y lotes elaborado por el Equipo Técnico del PUD/Cayma que
nos ha permitido hacer un levantamiento de información mas preciso de comportamiento de la estructura urbana del distrito en terminos fisicos y
poblacionales.
FACTORES DE VULNERABILIDAD
ASENTAMIENTOS HUMANOS POBLACIÓN, VIVIENDA Y SERVICIOS ASOCIADOS
INSTALACIONES CRITICAS Servicios esenciales: telecomunicaciones, agua, energía y sanidad.
Servicios: hospitales, clínicas, puestos policiales, bomberos, organizaciones
de desastres.
Transportes: empresas locales, nacionales e internacionales.
Industria, banca, empresas públicas y privadas, mercados y áreas de
INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN ECONOMICA
producción agrícola, ganadera, forestal, minera y pesquera.
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA Colegios, iglesias, auditorios, teatros, estadios, parques, etc.
PATRIMONIO CULTURAL Zonas monumentales, zonas arqueológicas, monumentos históricos, etc.
Fuente: Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificación para el Desarrollo Integrado-OEA.
Elaboración: Equipo Técnico
Cuadro: III. 368 Factores de Vulnerabilidad
• Cuarta Etapa: Evaluación Preliminar de Riesgo (R) Se entiende por Riesgo la probabilidad de daños sociales, ambientales y económicos por un
peligro o evento natural, en un lugar y durante un tiempo de exposición determinado. El nivel de riesgos comprende una evaluación de los
peligros naturales (sismos, erupciones, inundaciones) y de la vulnerabilidad (susceptibilidad al daño) para estimar las probables pérdidas o
daños en términos de costos.
El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposición del Mapa de Peligros con los grados de Vulnerabilidad, determinándose el nivel según
una matriz diseñada para tal fin. De esta manera se establecen para el distrito de Cayma sectores de Riesgo Muy Alto, Riesgo Alto, Riesgo
Moderado y Riesgo Bajo o potencial. La relación entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar en la expresión: R = A x V
• Quinta Etapa: Formulación de lineamientos de Usos del Suelo general y de Prevención y Mitigación ante Desastres, es decir, comprende las
alternativas y sugerencias, desde el punto de vista físico, urbano y social, de Usos de Suelo y Condiciones Generales de Uso y Zonificación.
Para esto se toma en cuenta la Evaluación de Peligros y el ordenamiento urbano actual.

ESQUEMA METODOLOGICO DEL ESTUDIO PRELIMINAR DE RIESGOS DEL DISTRITO DE

CAYMA
ETAPA I: ETAPA II:

Organización y Formulación del Diagnóstico Situacional y
Preparación del Estudio
Tendencial
Mapa de Capacidades Portantes
Mapa de inundaciones por lluvias
Elaboración de Mapa de Inundaciones por desborde de

torrenteras y deslizamientos
Elaboración del Expediente Urbano
Preparación de los
Instrumentos Geodinámi
ca Interna
Operativos
MAPA DE
PELIGROS
Geodinámi
ca Externa
MAPA DE
RIESGOS
Asentamien
tos
Humanos
Instalacion
es Críticas MAPA DE
VULNERABI
LIDAD
Concentració
FISICA Y
n Pública SOCIAL
Identificació
n de
Escenarios
Producción
Económica de Riesgo
Figura: III. 369 Esquema Metodológico del Estudio
Preliminar de Riesgos

6.2 EVALUACIÓN PRELIMINAR DE PELIGROS NATURALES DEL

DISTRITO DE CAYMA
El primer paso a seguir lo constituye la Evaluación Preliminar de Peligros,
para el caso de Cayma se ha tomado la base del Mapa de Peligros de
Arequipa oficialmente aprobado por Ordenanza Municipal, y se ha
complementado dicho mapa con el trazado de los cauces de torrenteras y su
área de influencia, con esto se completa el Mapa de Peligros de Cayma,
resultando en un instrumento muy importante en el desarrollo urbano actual
y futuro del Distrito de Cayma y que es un factor de desequilibrio físico-
ambiental en Cayma.
a. GEODINÁMICA INTERNA DE CAYMA
CAYMA
Determinado por la calidad y condiciones de suelo y los fenómenos
co
ca
naturales que suceden en ellos. Para el caso de los estudios de suelos, se
Na
a
Qd
ha tomado los elaborados por Defensa Civil en el Plan de Mitigación de s
ero
Peligros de Arequipa Metropolitana, estos comprenden los planos ngu
ara
a Hu
Qd
geomorfológicos, hidrogeológicos y geológicos. Pampa Conga an
L az
aro
aS
Qd
• Geología y Geomorfología CERRO
on
es
COLORADO at e
aB
Qd
Arequipa presenta las siguientes unidades de la geomorfología regional:
la Cordillera de Laderas, la Cadena del Barroso y la Peniplanicie de
ALTO
Arequipa. SELVA ALEGRE
Cordillera de Laderas (GM-eL) YANAHUARA
Con este nombre se describe la cadena de cerros ubicados hacia el sur MIRAFLORES
de la ciudad, que forman parte del Batolito de La Caldera, que a su vez,
es una continuación del Batolito costanero que se extiende a todo lo
largo del litoral peruano. Asimismo, se engloba en esta unidad, los
diversos cerros de pequeña a mediana altura, que han sido cubiertos en
parte y rodeados a la vez, por los depósitos de la Peniplanicie,
Mapa geológico de Cayma Figura: III. 370 Mapa Geológico de
enmarcándose dentro de un alineamiento definido. Cayma
Flujos Piroclásticos
Las características morfológicas de ésta unidad, son las de presentar un Andesitas
relieve de cerros sobresalientes, de topografía accidentada, cortada por Esquistos
quebradas secas que definen un drenaje dendrítico, y en algunos casos Aluvial Reciente
paralelo. La superficie del terreno es rocosa con bloques que llegan a los 3
Fuente: UNSA/PNUD-2001

metros de diámetro, hacia las cumbres; por lo general se encuentra

bastante meteorizada debido al clima desértico de la región; sin
embargo, en la vecindad de los ríos aparecen afloramientos desnudos.
La erosión de esta unidad es favorecida principalmente por las fuertes

pendientes de la superficie, lo que provoca cierta inestabilidad en los
bloques y su posible desprendimiento, por lo que deberá controlarse, si
es necesario, el drenaje superficial.
Algunos de los cerros alineados ubicados dentro de la penillanura,

tienen las siguientes alturas sobre la planicie: Sachaca (35 m), Hunter
(175 m), Cerro La Aparecida (45 m), Tío Grande (77 m y 94 m).
CAYMA
co
ca
La señal de Tiabaya registra una cota de 2669 m.s.n.m., lo cual permite
Na
a
Qd
deducir una altura de aproximadamente 470 m sobre la planicie para la
s
uero
cresta mas alta frente al pueblo de Tiabaya, cuya inclinación supera los uar
ang
aH
Qd
30º. Pampa Conga La
zar
o
an
aS
Qd
CERRO
Cadena del Barroso (CM-cB) COLORADO ate
on
es
aB
Qd
La Cadena del Barroso se forma a partir de los flujos de lodo y lava

conocidos como “estribaciones”, que se originaron debido a la actividad ALTO
volcánica de la cordillera del Barroso y a los depósitos post volcánicos SELVA ALEGRE
de los tres volcanes que se encuentran dentro de la cordillera

YANAHUARA
mencionada: Chachani, Misti y Pichupichu.
MIRAFLORES
El límite de esta unidad es fácilmente distinguible en las cercanías a la
ciudad por la presencia de frentes de paredes bastante empinadas y el
contraste notorio con la Peniplanicie.
Mapa Geomorfológico de Figura: III. 371 Mapa

La superficie es ondulada y a la vez inclinada en dirección Sur-Oeste, con Geomorfológico de Cayma
una pendiente promedio de 10% (Qda. San Lázaro). Esta superficie está Cayma
cortada por numerosas quebradas, de paredes empinadas, que Flujos Piroclásticos cenizas
permanecen secas, durante la mayor parte del año, para convertirse en Planicies de Inundación
agresivos torrentes en épocas de lluvias, favorecidos a su vez por las Barreras (afloramientos rocosos)
fuertes pendientes de la zona. El drenaje descrito va de subparalelo a Aluvial Reciente
paralelo, convirtiéndose en una zona sometida a una intensa actividad Terrazas y Cañón

morfológica, que modifica su relieve debido fundamentalmente a la erosión y transporte de materiales, los cuales son depositados posteriormente
en la Peniplanicie a través de los conos de deyección. Así, en algunos casos, la rápida erosión debida a la agresividad de los torrentes llega a
formar pequeños cañones de vertientes altamente inestables.
Los riesgos en los pueblos jóvenes y asentamientos humanos ubicados en esta zona, son notorios debido a la mencionada actividad modificadora.
Algunos de los principales pueblos jóvenes asentados en esta unidad, son: Atalaya, el cerro La Chilca, Buena Vista, Jerusalén, Israel, Alto Jesús,
Campo de Marte, Av. Progreso del pueblo de Paucarpata, Pueblo de Paucarpata, Yumina y Sabandía.
Peniplanice de Arequipa (GM-pA)
Es una superficie ligeramente plana inclinada al suroeste con una pendiente que va decreciendo conforme desciende el nivel, con un promedio de
aproximadamente 4%.
Esta superficie forma la base de cimentación de la ciudad de Arequipa y se ha formado sobre una depresión originada por el levantamiento de la
Cordillera del Barroso y las rocas ígneas de la Caldera. Sobre esta depresión se han depositado materiales de distinta naturaleza y en diferentes
épocas. El deposito más importante, que ha servido para nivelar esta superficie, es el de los primeros tufos asociados al volcánico Zenica
compacto, que rellenó todas las depresiones y superficies de diferentes relieves gracias a su gran movilidad y potencia. Dentro de la peniplanicie
de Arequipa se puede distinguir las siguientes subunidades:
El Valle del Chili (GM-pCH): que incluye tres terrazas depositacionales incluyendo la terraza actual que se halla entre uno y dos metros de altura
sobre el cauce de estiaje.
La Superficie del Cercado (GM-pAsC): que tiene una pendiente de 5% a 6% hacia el Sudoeste y es cortada por quebradas agresivas como la de
Independencia, San Lázaro y Miraflores.
La Superficie de Socabaya (GM-pAsS): que se extiende al Sudeste de la Plaza de Armas y se caracteriza por exhibir una textura suave y una
tendencia casi horizontal.
La Superficie de Pachacútec (GM-pAsP): de relieve casi plano y de topografía suave, caracterizada por la presencia de accidentes negativos.
La Superficie del Aeropuerto (GM-pAsA): que se extiende al Noroeste de la ciudad en los terrenos del Cono Norte y se caracteriza por la
presencia de quebradas persistentes, medianamente profundas.
• Zonificación y Microzonificación Sísmica
La zonificación y microzonificación sísmica se basa en la distribución espacial de la sismicidad observada, las características generales de los
movimientos sísmicos y la atenuación de éstos con la distancia epicentral, así como en información neotectónica.
Se han identificado cuatro zonas dentro del área urbana ocupada por Arequipa Metropolitana, según su probable comportamiento ante una
dinámica sísmica:
Zona I: Esta zona ha sido clasificada en dos sub-zonas de diferente comportamiento sísmico:

Zona Ia: No presenta propensión a ningún tipo de inestabilidad geotécnica, salvo el rodamiento poco probable de bloques aislados sobre los
taludes en los terremotos severos. Puede tomarse una capacidad portante superior a 10 Kg/cm² y un periodo fundamental de vibración del suelo
de 0,15 seg.
Zona Ib: Incluye las rocas más blandas, como el sillar y la puzolana rosada, los flujos de barro brechoso y rosáceo y el aluvial de Acequia Alta. No
tiene propensión a ningún tipo de inestabilidad geotécnica. El nivel freático se halla a una profundidad superior a los lO m, la capacidad portante es
de 2,0 kg/cm² y el periodo de vibración del suelo es de 0,30 seg.
Zona II: Comprende las gravas y arenas gravosas aluviales de Miraflores, Umacollo, Tíabaya, Socabaya y Mollebaya, y las arenas y limos
aluviales de Porongoche, Zamácola, Cerro Colorado y Pampa de Camarones. Los asentamientos son poco probables. Existe una alta propensión
a la alta amplificación dinámica, principalmente en los materiales aluviales vecinos del Batolito de la Caldera donde se hallan los pueblos
tradicionales de Tiabaya, Sachaca y Tingo. El nivel freático se encuentra a una profundidad mayor que 5.0 m, la capacidad portante es inferior a
2,0 kg/cm² y el periodo de vibración del suelo es de 0.42 seg., disminuyendo hasta 0,16 seg. en la vecindad de la Caldera.
Zona III: Incluye las gravas que rellenan los fondos de los valles, de los ríos y quebradas; y las arenas tobáceas del pie de los volcanes. Está
asociada a los taludes de baja estabilidad de las superficies del Cercado y de Socabaya y al afloramiento de las aguas subterráneas en Tingo,
Sachaca, Tiabaya, Sabandia, Yumina y Jesús. Tiene propensión al asentamiento por densificación, a la amplificación y a la inestabilidad de
taludes. El nivel freático se halla en algunos lugares a nivel del terreno, la capacidad portante es mayor que 0,7 kg/cm² y el periodo de vibración del
suelo es de 0,47 seg.
Zona IV: Se refiere a los terrenos de ubicados en Bellapampa, Lara y Socabaya, donde el nivel freático frisa la superficie del suelo dando lugar, en
algunos sitios, a la formación de pequeños pantanos. El suelo está formado por gravas y arenas de baja densidad relativa. En la urbanización Las
Magnolias se han encontrado arenas paludiales y eólicas de baja densidad relativa, baja gravedad específica y buena uniformidad, que pueden
licuarse bajo un número reducido de ciclos de carga. Esta zona es propensa a la amplificación, densificación y licuación, la capacidad portante es
inferior a 0,7 kg/cm² y el periodo de vibración del suelo es de 0,52 seg.
Sismicidad
La actividad sísmica en la región sur del Perú es casi uniforme, densificándose los epicentros a lo largo de la línea de costa, donde se presentan
sismos superficiales, con mayor liberación de energía y a medida que los sismos se localizan dentro de el continente se presentan sismos
profundos, llegando a pasar los 200 Km. de profundidad.
A partir de los estudios de Zonificación y Microzonificación Sísmica, se han reconocido las zonas de alto y mediano riesgo, que se describen a
continuación:
Zona de Alto Riesgo: Generalmente es la zona crítica que corresponde a los suelos paludiales que ocurren en la zona sur de la ciudad, donde los
materiales piroclásticos (arenas eólicas), arenas y limos orgánicos y la presencia de un nivel freático que corta la superficie, hacen de esta zona un
sector inestable. A mayor profundidad mejora la calidad del suelo y por lo tanto las condiciones para la cimentación. Tiene una capacidad portante
menor a 0.7 Kg/cm², un período de vibración de 0.52 seg, con tendencia a la amplificación, densificación y probable licuefacción.

Pertenecen a este tipo de suelo las zonas de Bellapampa, Lara, Chilpinilla en el Sector de Socabaya, y ambos lados del río Socabaya.
El área colindante con los domos de la Cordillera de Cortaderas en el Cono Norte presenta suelos con materiales granulares sueltos (coluviales)
de baja compacidad que pueden presentar inestabilidad bajo solicitudes dinámicas y causar desprendimiento de los taludes.
Hacia el Sur se tiene la zona de Sabandía y la presencia de acuíferos en el sector de Yumina.
Zona de Mediano Riesgo: Cuya capacidad portante supera los 0.7 Kg/cm². Pertenecen a esta zona los distritos de Alto Selva Alegre (zonas
comprendidas entre Independencia y Pampas de Polanco), Alto Cayma y Bolognesi y la margen derecha del río Chili. También se presenta en el
sector del Cono Norte al norte de Ciudad de Dios y en la parte baja de Ciudad Municipal y alrededores, y las zonas del Cercado de a ambas
márgenes del Chili.
Vulcanología
El Misti es clasificado como un estrato-volcán, formado por capas rocosas, unas encima de otras y presenta dos o hasta tres conductos centrales
por los que sale la lava, que desemboca en el vértice del cono cráter. Se encuentra ubicado a 15 Km al Norte de la ciudad, y su cumbre se
encuentra a 5,825 m.s.n.m. presentando laderas de cierta simetría, que evidencian una juventud relativa. Actualmente su cráter presenta una
corona derruida, la cual se desmorona continuamente y va perdiendo altura.
Estos datos confirman que el volcán está ubicado sobre un enorme pliegue de la corteza terrestre (Parodi, 1987). Esta flexión es una zona de
debilidad que ha favorecido el surgimiento del magma. Asimismo, presenta fumarolas visibles algunas veces desde la ciudad, la mayor parte
producida en el domo.En el presente siglo se ha observado actividad fumarólica en el domo existente dentro del cráter interno, dicho domo ha
crecido en los últimos 40 años, asimismo se ha constatado la persistente emisión de gases provenientes del domo e incluso del borde este del
cráter interno.
Según el Estudio elaborado por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, se han identificado cuatro tipos de amenazas por acción
volcánica: caídas de Tefras, flujos piroclasticos, avalancha de escombros, flujos de lodo.
En una eventual erupción del Misti, la caída de trefas generaría una columna eruptiva que depositaría lapilli pómez y cenizas en distintas
direcciones dependiendo de la altura de la columna y de la dirección del viento. Se tiene conocimiento de caídas de 30 - 50 cm. de espesor hacia
el Suroeste y Sureste del Misti. El último depósito de lapilli pómez de ±2000 años aproximadamente se extienda hacia el Suroeste, (a más de 30
Km.) con un espesor de 3 cm. En la ciudad de Arequipa cuya ocupación urbana se extiende en esa dirección y distante del volcán a sólo 18 Km.;
la caída de tefras pueden causar daños al área urbana por el impacto de los materiales expelidos.
De acuerdo al análisis estadístico de dirección de vientos y datos de la última caída de Lapilli Pómez (hace±2000 años aprox.) se puede afirmar
que los depósitos de caídas Subplineanas pueden llegar hasta un distancia de 23 Km. alrededor del cráter actual, sobre todo con direcciones de
viento hacia el Oeste y Suroeste.
Los Flujos Piroclásticos, compuestos principalmente por pómez, ceniza y gas; correrían en dirección de la topografía del terreno, descendiendo
por laderas, canalizándose en cauces y depresiones preexistentes debido a su movilidad. Pueden alcanzar velocidades de 100 a300 Km./hora y
cubrir áreas comprendidas entre 1 y 10,000 Km². En erupciones anteriores, estos se canalizaron en las quebradas San Lázaro, Huarangal y Agua
Salada.

En caso de una probable ocurrencia de estos flujos, se ha podido determinar que las zonas de mayor amenaza se localizan en un radio mayor a 6
Km. Las Avalanchas de Escombros, que según eventos anteriores afectaron la zona suroeste del volcán y el flanco noreste en el valle del Chili,
podrían afectar una zona mayor a 14 Km. al Suroeste del volcán Misti, afectando los barrios periféricos de la ciudad, y posiblemente llegarían
hasta las inmediaciones de Arequipa generando desastres en las principales centrales térmicas e hidroeléctricas.
Los Flujos de Lodo, son efectos poco probables, debido a que no presenta nieves perpetuas, sin embargo en periodo de lluvias gran parte del
volcán se cubre de nieve y hielo temporal, particularmente los flancos sureste, sur y suroeste. De producirse una actividad eruptiva en este
periodo, los flujos se canalizaran en las quebradas radiales del volcán y en el río Chili, ocasionando la destrucción de la Central Hidroeléctrica de
Charcani y el sepultamiento de los barrios periféricos asentados en los cauces de las quebradas.
Los Flujos de Lava, que se ha calculado tendrían efecto en un radio de acción de 9 Km. (según comparación de datos para mapas de riesgos del
volcán Sabancaya), afectando las zonas de la represa de Aguada Blanca, la Hidroeléctrica de Charcani, la Escuela de Policías y terrenos de
cultivo. (L. Macedo, 1994).
Sin embargo, el mayor peligro relacionado a flujos de lava es el daño parcial o la destrucción total por enterramiento de obras de infraestructura
(carreteras, canales, viviendas, etc.) y trituración e incendio de zonas comprometidas dentro del radio de acción volcánica.
DINÁMICA EXTERNA
En la geodinámica externa de la ciudad y del distrito de Cayma, la acción pluvial es el principal elemento que condiciona los peligros, e
indirectamente condiciona parte de la misma.
Inundaciones: En Cayma y en la ciudad, el origen natural de las inundaciones es la actividad pluvial, que en condiciones normales, no causa
mayor daño o trastorno, pero que en eventos extraordinarios causan daños graves a la infraestructura del distrito. El impacto de la acción pluvial
causa diversos efectos, como:
Erosión de la Riberas, generalmente en épocas lluvia, debido al volumen del caudal y al escurrimiento superficial que tiende a desgastar la
superficie natural del terreno. En la zona de Cayma, la erosión se presenta muy poco en la margen derecha del río Chili y en las riberas de
torrenteras solamente en épocas de lluvias moderadas a fuertes.
Desbordamientos, causado por el aumento del flujo hídrico del cauce del río Chili, con un desplazamiento relativamente lento de las aguas. En el
distrito de Cayma no se presenta este evento con mucha frecuencia ya que es la margen izquierda del río Chili la que resulta más afectada.
Inundaciones por activación de las quebradas de escorrentía (torrenteras), que permiten la evacuación y drenaje de aguas pluviales en los
meses de verano (enero, febrero). Sin embargo en los sectores perimetrales del Cono Norte, el sector hacia Cayma, en la zona de Mariano Melgar
y parte alta de Paucarpata, los cauces se encuentran parcial o casi totalmente ocupados y/o habitados, consecuentemente estas zonas
representan un Alto Riesgo.
Deslizamientos, básicamente en Cayma son provocados por la activación de torrenteras que dependiendo del volumen de agua que drenen,
generaría el deslizamiento de suelos que forman los taludes de las torrenteras.
Otros provocados por Sismos, la ocurrencia de un evento de sismo de magnitud severa puede provocar también otros efectos como el
desprendimiento de rocas y suelo en la quebrada del valle de Chilina, ruptura de redes de infraestructura básica, etc.

Identificación de Zonas Según Nivel de Peligro

En función a la evaluación de los peligros efectuada, se ha establecido la siguiente clasificación en la ciudad de Arequipa:
AREAS URBANAS DE CAYMA EN PELIGRO DE INUNDACIÓN POR

ACTIVACIÓN DE TORRENTERAS
ZONAS URBANAS AREA EN HAS
Áreas en peligro muy alto 219.24
Áreas en peligro alto 137.40
Áreas en peligro moderado 334.32
Áreas en peligro bajo 57.56
Fuente: MPA – UNSA

Elaboración: Equipo PUD/CAYMA
Cuadro: III. 372 Mapa Peligro de inundación por

activacion de torrenteras de Cayma
Zonas de Peligro Muy Alto: Dentro de las zonas calificadas como “Peligro Muy Alto” se encuentran los cauces y riberas de las torrenteras y del
Río Chili con una frecuencia anual por motivos climáticos, también encontramos como peligro muy alto la parte norte del distrito, por producto
volcánico con una frecuencia de 1400 años en el que comprenden las siguientes zonas residenciales:
Asoc. de Viv. Paullet Mostajo A.A.H.H. Sol de los Andes
Asoc. de Viv. y Microempresa Once de Mayo. Asoc. de Viv. Taller los Pineros
Pequeños Industriales Sr de los Milagros Asoc. de Viv. Embajada de Japón

En estas zonas, de alto peligro volcánico se localizan también algunos equipamientos urbanos, como la hidroeléctrica de Charcani y la Represa de
Aguada Blanca, instalaciones que tienen importancia no sólo para el distrito sino para la ciudad de Arequipa.
Zonas de Peligro Alto: Dentro de los sectores calificados como “Peligrosos” se encuentran las partes altas del área ocupada del distrito de
Cayma, entre ellas, las zonas de:
Primero de junio Jorge Chavez
El triunfo Chachani
Nazareno Dean Valdivia Enace (parte norte)

MAPA DE PELIGROS
Figura: III. 373 Peligros en Cayma
Plano: III. 374 Peligros en Cayma

6.3 EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD DEL DISTRITO DE CAYMA
La vulnerabilidad del distrito de Cayma, está definida como el grado de resistencia que ofrece frente a la ocurrencia de un fenómeno natural o
amenaza de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluación varían según el elemento expuesto: personas, grupos sociales,
estructuras físicas, bienes, actividades económicas, etc., y según las amenazas o peligros existentes1.
El estudio para el distrito de Cayma toma en cuenta tanto la evaluación de la vulnerabilidad de los aspectos físicos, como también, el factor social,
debido a que la relación entre ambos factores permitirá identificar el comportamiento y grado de vulnerabilidad al que estaría expuesto un determinado
sector urbano y poblacional ante la ocurrencia de una amenaza o peligro natural.
a. Evaluación de la Vulnerabilidad Física
El estudio de vulnerabilidad física tiene como objetivo identificar el estado actual del soporte urbano en la ciudad, de manera tal que se pueda
establecer zonas de mayor o menor resistencia ante la ocurrencia de desastres naturales. Esta evaluación toma como base el Expediente Urbano
de Cayma realizado por el equipo técnico PUD/CAYMA 2006-2015, considerando dos componentes: el Uso del Suelo y el Estado de la Edificación.
Factores de Vulnerabilidad por Uso del Suelo: La vulnerabilidad por uso de suelo está referida a la calificación de las instalaciones existentes
según las actividades que se realizan en ellas y que ante la ocurrencia de una amenaza natural desempeñan roles específicos y tienen
comportamientos que influyen en el distrito. En Cayma, se ha clasificado el Uso de Suelo en los siguientes factores de vulnerabilidad.
• Asentamientos Humanos: Comprendida por las zonas residenciales y de vivienda.

• Instalaciones Críticas Vitales en una situación de emergencia: Conformada por los servicios esenciales (plantas de agua y desagüe), centrales
de energía y telecomunicaciones, y servicios de emergencia (hospitales, estaciones de bomberos, comisarías, etc).
• Instalaciones de producción económica: Constituidas por los espacios que constituyen importantes fuentes de empleo de la población: industrias,
comercio, vivienda – comercio, vivienda – taller, etc.
• Lugares de concentración pública: Son los espacios donde se reúne cierta cantidad de población para la realización de actividades específicas,
como colegios, Iglesias, locales sociales, parques, etc.
Para la calificación, se ha tomado en cuenta el siguiente criterio de evaluación:
1
Plan de Prevención ante desastres – Usos de Suelo y Medidas de Mitigación: Ciudad de Camaná y Zonas Aledañas.- INDECI - PNUD

EVALUACION POR FACTORES DE VULNERABILIDAD

CLASIFICACION DEL USO DE TIPO DE
DESCRIPCION HAS
SUELO VULNERABILIDAD
Se califica de moderada por el tipo de actividad que
se realiza, cuyo funcionamiento no es vital para la
Asentamientos Humanos (viviendas) Moderada 366.86
ciudad en caso de la ocurrencia de algún fenómeno
natural.
Calificadas como de muy alta vulnerabilidad debido a
Instalaciones críticas vitales (plantas de
que su deterioro o posible destrucción significaría la
agua y desagüe, hospitales, bomberos, Muy alta 14.49
paralización de la atención a la población y de
comisarías, centrales de energía, etc.)
provisión de los servicios básicos.
Se califica de alta debido a que ante un posible
Instalaciones de producción económica fenómeno natural, su deterioro o destrucción privaría
(industrias, comercio, vivienda-com, Alta a la ciudad y su población de la posibilidad de 41.21
vivienda-taller, etc.) generar recursos económicos y por lo tanto,
afectaría el bienestar de la ciudad.
Lugares de concentración pública Calificada como muy alta por el tipo de actividad que
(colegios, iglesias, locales sociales, Alta se realiza en ella, donde se concentra una gran 56.75
parques, etc.) cantidad de población en pequeños espacios.
Fuente: Mapa de Usos de Suelo.- Expediente Urbano de Cayma 2006
Elaboración: Equipo Técnico PUD/CAYMA
Cuadro: III. 375 Evaluación por Factores de Vulnerabilidad en Cayma
Vulnerabilidad Física de Cayma: Para la definición de la Vulnerabilidad Física se han considerado los datos de estado de la edificación y de
antigüedad de la construcción, determinando su incidencia en la calidad de las edificaciones existentes de la ciudad, haciendo de esta manera más
vulnerable la edificación ante posibles peligros.
EVALUACION DE VULNERABILIDAD POR ESTADO DE LA EDIFICACION
NIVEL DE
VULNERABILIDAD DESCRIPCION
CONSERVACION
Calificada de esta manera por la buena calidad de las construcciones y edificaciones,
Buena Baja los materiales empleados de tipo noble y por tener un aceptable nivel de mantenimiento
de las estructuras.
Calificada como moderada por el estado de conservación regular, así como el
Regular Moderada
mantenimiento de la misma edificación que se encuentra descuidado.
Debido a la precariedad de los materiales utilizados y a la evidente falta de criterios
Mala Muy alta técnicos y estructurales mínimos para la edificación, se califica como vulnerabilidad muy
alta al estado de conservación malo.
Fuente: Mapa de Estado de Conservación.- Expediente Urbano de Cayma 2006 – Plan Urbano Distrital de Cayma 2006-2015
Cuadro: III. 376 Evaluación de Vulnerabilidad por Estado de Edificación

EVALUACION DE VULNERABILIDAD POR ANTIGUEDQAD

ANTIGUEDAD VULNERABILIDAD DESCRIPCION
Las edificaciones de más de 30 años de existencia, requieren de mantenimiento
constante y supervisión técnica permanente para seguir prestando un adecuado
servicio a sus usuarios. Para el caso de las zonas tradicionales de Cayma la antigüedad
junto al material utilizado (el sillar) y el poco mantenimiento han originado que la
Mas de 45 años Alta
mayoría de construcciones de este tipo se encuentren en condiciones de deterioro,
pudiendo representar (en algunos casos), un riesgo para la salud y bienestar de los
ocupantes en caso de ocurrencia de algún peligro natural, motivos por lo que se les
califica de muy alta.
Aunque las edificaciones más recientes no presentan muchos problemas de tipo
estructural, requiriendo menor nivel de mantenimiento y supervisión, existen en Cayma,
De 16 a 30 años Moderada áreas urbanas donde los materiales constructivos, la baja calidad técnica y la casi
inexistente supervisión, obliga a calificar a estas edificaciones como de vulnerabilidad
moderada.
Se califican con baja vulnerabilidad aquellas zonas que hayan sido edificadas de 1 a 15
años de antigüedad, donde las estructuras, materiales, etc., son relativamente nuevas
Menos de 15 años Baja
ofreciendo condiciones de estabilidad buenas y baja probabilidad de colapso de la
edificación.
Fuente: Mapa de Estado de Conservación.- Expediente Urbano de Cayma 2006 – Plan Urbano Distrital de Cayma 2006-2015
Cuadro: III. 377 Evaluación de Vulnerabilidad por Antiguedad
ANTIGÜEDAD DE LA
EDIFICACION VULNERABILIDAD (ESTADO DE LA EDIFICACION)
MALO REGULAR BUENO

Más de 45 años MUY ALTA ALTA MODERADA
30 años ALTA MODERADA BAJA
15 años ALTA MODERADA BAJA
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapas de Vulnerabilidad por Usos, Estado y Antigüedad
Cuadro: III. 378 Evaluación de Vulnerabilidad por Antigüedad
• Vulnerabilidad física muy alta: Son aquellos sectores donde la calidad de la construcción, los materiales empelados, la antigüedad de las
edificaciones y las actividades que se realizan en ellas, son críticamente vulnerables ante la posible ocurrencia de amenazas naturales,
pudiendo causar su destrucción parcial y/o total afectando el funcionamiento de las actividades en el distrito. Su pérdida significaría el gasto
de enormes cantidades de dinero para su reposición.

• Vulnerabilidad física alta: Son los sectores de malo o regular estado de la edificación, que alberga actividades importantes en el distrito,
como la producción y los espacios de concentración de la población y de más de 30 años de antigüedad. Su posible destrucción parcial o
total afectaría el funcionamiento del distrito y a la población. Su pérdida generaría el gasto de cantidades considerables de dinero.
• Vulnerabilidad física moderada: Definida por las edificaciones de estado de conservación regular o bueno, de tipo residencial y de menos
de 30 años de antigüedad en su mayoría, cuyo nivel de afectación ante algún fenómeno natural no influiría de forma determinante en el
funcionamiento del distrito, pudiendo ser reparadas o remplazadas con relativamente poca cantidad de recursos económicos.
• Vulnerabilidad física baja: Representada generalmente por las edificaciones de tipo residencial y/o vacante en la ciudad, de buen estado
de conservación y con 30 años o menos de existencia. Ante algún fenómeno natural no resultarían dañadas significativamente y su
reposición no significaría el gasto de recursos económicos importantes.
DISTRIBUCION DE LA VULNERABILIDAD FISICA

TIPO HAS %
Muy alta 5.25 1
Alta 135.21 27
Moderada 240.63 47
Baja 124.52 25
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Vulnerabilidad Física
Cuadro: III. 379 Distribución de la Vulnerabilidad Física
b. Evaluación de la Vulnerabilidad Social

La calificación de la vulnerabilidad social analiza uno de los componentes principales de la vulnerabilidad de todo ámbito urbano: los
habitantes y junto a ello, la identificación de los sectores de menores ingresos. La vulnerabilidad de los diferentes estratos socioeconómicos se
reduce con el aumento de sus ingresos, es decir, las viviendas de los estratos altos se encuentran mejor construidas, además es muy probable
que tengan un mayor nivel de cultura de prevención ante las amenazas naturales. Otra consideración a tener en cuenta es la capacidad de
respuesta y recuperación ante los efectos de los fenómenos naturales, a menores niveles de ingresos, menor capacidad de respuesta y
mayores pérdidas. Por esta razón las zonas más deprimidas social y económicamente se constituyen en las principales zonas de
vulnerabilidad social.
La evaluación de la vulnerabilidad social tomará en cuenta los estratos socioeconómicos.
• Vulnerabilidad por Estratos Socioeconómicos: La determinación de los diferentes estratos socioeconómicos han sido establecidos
fundamentalmente en base a la calidad de acabados de la edificación, el tipo de materiales utilizados, dotación de servicios de
infraestructura básicos; y en muchos de los casos en base a muestras en el trabajo de campo que revelan datos respecto al nivel de
educación, procedencia y ocupación. De acuerdo a estos datos, se han podido establecer tres niveles de composición:

EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD POR ESTRATOS SOCIOECONOMICOS

ESTRATOS TIPO DE
DESCRIPCION
SOCIOECONOMICOS VULNERABILIDAD
Conformada por población de altos ingresos económicos, con residencias que
Estrato socioeconómico Alto Baja presentan buena calidad de acabados en la edificación, calificando a ésta de
bueno, con dotación de servicios básicos, y complementarios.
Conformada por población de regulares ingresos económicos, con residencias
Estrato socioeconómico Medio Moderada que presentan buena calidad de acabados en la edificación, calificando a ésta
de regular o bueno, con dotación de servicios básicos, educación y salud.
Conformada por la población del distrito en situación de pobreza, con bajos
niveles educativos y que desarrolla actividades muy poco remuneradas. La
calidad de las edificaciones es cuestionable, ya que se encuentran en proceso
Estrato socioeconómico Bajo Alta
de acabado y la mayoría con presencia de techos provisionales y materiales
precarios. Son zonas con servicios básicos colectivos y con bajos niveles de
coberturas de educación y salud.
Conformada por la población en extrema pobreza, con bajos niveles educativos
y/o analfabeta y que desarrolla actividades económicas de supervivencia y de
Estrato socioeconómico
Muy alta tipo informal. Sus viviendas están construidas con material precario o rústico,
Muy bajo
ausencia de servicios básicos, y sin coberturas de educación y salud, muchas
veces esta población se encuentra ocupando áreas de riesgo.
Fuente: Mapa de Estratos Socioeconómicos – Plan Urbano Distrital de Cayma 2006-2015

Foto: III. 380
Cuadro: III. 380 Evaluación de la Vulnerabilidad Por Estrato Socioecomico Vulnerabilidad por
estado de la
edificación y estrato
DISTRIBUCION DE LA VULNERABILIDAD POR ESTRATO socioeconómico
SOCIOECONOMICO
TIPO HAS %
Muy alta 74.59 16
Alta 254.43 53
Moderada 138.13 29
Baja 7.93 2
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Vulnerabilidad por Estrato Socioeconómico Foto: III. 381
Elaboración: Equipo Técnico PUD/CAYMA. Vulnerabilidad por
estado y
Cuadro: III. 379 Distribución de la Vulnerabilidad por Estratos Socioeconómicos antigüedad de la
construcción.

MAPA DE VULNERABILIDAD
Figura: III. 382 Vulnerabilidad de cayma
Plano: III. 383 Vulnerabilidad de cayma

6.4 Evaluación Preliminar de Riesgos
La evaluación preliminar de Riesgos consiste en relacionar la Evaluación de Peligros, o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de una intensidad
determinada, con la Evaluación de Vulnerabilidad de los elementos que estarían expuestos a peligros, estimando las pérdidas esperadas ante la
ocurrencia de un fenómeno natural. El riesgo se determina de acuerdo a la siguiente fórmula:
RIESGO = Peligro x Vulnerabilidad
En el presente estudio, para la estimación de los niveles de riesgo que posibiliten la construcción de los diferentes escenarios de riesgo, se ha
empleado el criterio de ir superponiendo los mapas de peligros que revelan un determinado evento o amenaza (sismos, pendientes, activación de
quebradas), con el mapa de vulnerabilidad integral, obteniéndose con ello determinados Mapas Sectoriales de Riesgos en los que se representan
“escenarios probables”, de manera que posibilite la evaluación de daños causados en la estructura física, así como del número de pobladores
damnificados.
La evaluación preliminar de Riesgos resultante del conjunto de estos mapas, constituye el principal insumo para precisar las características de los
Sectores Críticos del distrito de Cayma, sobre los cuales se deberá dirigir y priorizar acciones y medidas específicas de prevención o mitigación a
llevar a cabo por las instituciones encargadas, además de constituir un instrumento de vital importancia para la planificación del distrito enfocados
dentro del concepto de Sostenibilidad.
Las zonas de riesgo Alto y Riesgo Muy Alto serán los principales indicadores utilizados para precisar los escenarios de riesgo.
a. Escenario de Riesgo por Sismos - Pendientes

La construcción del escenario de riesgo por sismos - pendientes toma como base el mapa de peligros por sismos - pendientes y la
vulnerabilidad integral, en donde se da mayor ponderación a los peligros altos y muy altos.
VULNERABILIDAD PELIGRO POR SUELOS - PENDIENTES

RESULTADO
FÍSICA MUY ALTA ALTA - -
MUY ALTO Muy alto Muy alto N/A N/A
ALTO Muy Alto Alto N/A N/A Riesgo por Sismo-
MODERADO Alto Alto N/A N/A Pendientes
BAJO Alto N/A N/A N/A
N/A = NO APLICABLE
Cuadro: III. 384 Escenario de Riesgo por Sismos -Pendientes

DISTRIBUCION DEL RIESGO POR

SISMOS-PENDIENTES
TIPO HAS %
Muy alto 31.08 6.07
Alto 157.23 30.74
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Riesgo por Sismos-pendientes
Cuadro: III. 385 Distribución del Riesgo por Sismos- Pendientes
b. Escenario de Riesgo por Activación de Quebradas

La construcción del escenario de riesgo por activación de quebradas toma como base el mapa de peligros por activación de quebradas y la
vulnerabilidad física, en donde se da mayor ponderación a los peligros altos y muy altos.
VULNERABILIDAD PELIGROS POR ACTIVACIÓN DE QUEBRADAS

RESULTADO
FÍSICA MUY ALTO ALTO - -
MUY ALTA Muy alto Muy alto N/A N/A
ALTA Muy Alto Muy Alto N/A N/A Riesgo por
Activación de
MODERADA Alto Alto N/A N/A Quebradas
BAJA Moderado Moderado N/A N/A
Cuadro: III. 386 Escenario de Riesgo por Activación de Quebradas
DISTRIBUCION DEL RIESGO POR ACTIVACIÓN DE

QUEBRADAS
TIPO HAS %
Muy alto 16.26 3.44
Alto 133.88 28.28
Moderado 311.1 65.72
Bajo 12.11 2.56
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Riesgo por Activación de Quebradas
Cuadro: III. 387 Distribución del Riesgo por Activación de Quebradas

c. Escenario de Riesgo Integral
Para la construcción del escenario de riesgo integral se ha considerado el Mapa Preliminar de Peligros y la Vulnerabilidad Integral del distrito de
Cayma, de manera tal que se puedan identificar los sectores de mayor riesgo en el distrito ante la presencia combinada de dos o más
fenómenos naturales y su nivel de respuesta física y social ante dichos fenómenos.
VULNERABILIDAD INTEGRAL
MAPA DE PELIGROS RESULTADO
MUY ALTA ALTA MODERADO BAJA
MUY ALTO Muy alto Muy alto Alto Moderado
ALTO Muy alto Alto Alto Moderado Riesgo Integral del
MODERADO Alto Alto Moderado Bajo distrito de Cayma
BAJO Moderado Moderado Bajo Bajo
Cuadro: III. 388 Escenario de Riesgo Integral del Distrito de Cayma
DISTRIBUCION DEL RIESGO INTEGRAL DEL DISTRITO DE

CAYMA
TIPO HAS %
Muy alto 39.93 8
Alto 141.28 28
Moderado 311.1 62
Bajo 12.11 2
Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Riesgo Integral de la ciudad
Cuadro: III. 389 Distribución del Riesgo Integral del distrito de Cayma

MAPA DE RIESGO
Figura: III. 390 Riesgo Integral del distrito de Cayma
Plano: III. 391 Riesgo Integral del distrito de Cayma

Análisis Integral Urbano
IV. EL ANÁLISIS INTEGRAL URBANO
1. LA DEFINICIÓN DE CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES

El diagnóstico integral del distrito, ha permitido identificar los diferentes conflictos y potencialidades de Cayma, ya sea en la parte ambiental,
sociocultural, económica, urbana y de riesgos. Sin embargo, es necesario determinar cuáles de los conflictos identificados, tienen mayor impacto
negativo que influye inclusive sobre los otros conflictos, dicho análisis se ha logrado con la ayuda de una matriz de calificación, en donde se establece
a través de un cruce de relaciones cuáles son los conflictos que están causando mayores impactos negativos en el distrito ya que su solución permitirá
tener un efecto multiplicador solucionando o reduciendo otros conflictos.
Matriz de Evaluación de Conflictos

Para cada uno de los temas abordados, se identificaron diferentes conflictos, se ponderaron y priorizaron, usando una MATRIZ de INTERRELACIÓN
que identifica los grados de alteración o influencia entre estos. La Priorización se realiza asignando un puntaje a cada conflicto en relación a otro, de 0
a 3, siendo 1 y 2 puntajes de baja y mediana alteración respectivamente, 0 indica una relación nula y 3 significa una alta alteración o influencia de un
conflicto sobre otro.
1.1. En lo Ambiental
Se identificaron factores que alteran el medio ambiente y factores que resultan alterados, es decir, reciben el impacto ambiental de los factores
alterantes, en la valoración hecha de estos conflictos en las diferentes matrices, se prioriza aquel factor que recibió el mayor puntaje, es decir, el más
alterante, ya que su solución permitirá tener un efecto multiplicador sobre los otros conflictos, ya sea en su solución o en la disminución del mismo.
a. Principales Conflictos Ambientales
Según la matriz de evaluación, los conflictos más alterantes son dos:
• La ocupación urbana de áreas en riesgo generada por la población de los sectores populares del distrito de Cayma que ignorando los peligros
que significa para sus vidas, y los bajos recursos con los que cuentan para obtener un terreno libre de riesgos y mucho más caros, ocupan los
bordes y mas aún los lechos de algunas torrenteras en el sector norte.

• La cercanía del botadero de Cayma a AA.HH., generado por procesos de

expansión urbana no planificada en las cercanías de peligrosos focos de
contaminación como el botadero de Cayma ignorando los impactos negativos
que ello genera en el medio ambiente influenciados por la escasez de recursos
económicos para ocupar suelos más caros y porque la actividad del reciclaje de
residuos sólidos representa una fuente de trabajo, por ello ocupan zonas
cercanas a esta “fuente de empleo” sin medir las consecuencias negativas en la
salud dado que esta actividad se realiza informalmente.
• La disminución de áreas agrícolas genera el desequilibrio en el balance

ecológico del distrito, conflicto urbano ambiental generado por el poder
económico de algunas familias que en oposición a la pobreza, demandan suelos
con excelentes condiciones urbano ambientales, paisaje natural, libre de
peligros, con dotación de servicios básicos, etc., y que están dispuestos a pagar
altos precios para obtenerlo. Esto es lo que viene sucediendo en la llamada
zona residencial del distrito de Cayma donde el suelo agrícola es el que sufre
esta demanda, el conflicto se produce porque intereses económicos privados se
contraponen a intereses ambientales y culturales de carácter público; el suelo
agrícola por un lado cumple una serie de funciones para el equilibrio ecológico,
es un recurso turístico potencial, con alto valor paisajístico y valor histórico
cultural, por otro lado no es una actividad económicamente rentable para los
agricultores y finalmente el negocio inmobiliario tiene en la urbanización de estas
tierras agrícolas la mejor de las rentabilidades por la demanda de población de
clase alta y media alta. Su urbanización genera un impacto ambiental negativo
muy fuerte
Ocupación de Areas en riesgo
• La localización incompatible de algunas curtiembres que están funcionando sin
licencia en viviendas y que están ubicadas en la parte alta de la quebrada del
Localización del Botadero de Cayma
valle de Chilina eliminando efluentes que van a parar al río Chili.
Disminución de Areas Agrícolas
Contaminación de aire, agua y ruido

Plano: IV. 1 Ocupación de Áreas de Riesgo

MATRIZ DE CONFLICTOS AMBIENTALES
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ALTERANTE
1. Ocupación urbana de Áreas en Riesgo (torrenteras). 2 0 3 1 2 0 0 3 1 12
2. Suelos no muy aptos para la urbanización en la zona norte 2 1 1 0 0 0 0 0 0 04
del distrito.
3. Disminución de área agrícola por la expansión urbana en la 0 0 0 0 3 2 0 0 1 06
zona sur.
4. Puntos vulnerables en badenes que cruzan las torrenteras 2 1 0 0 0 0 0 0 0 03
sobre todo en la zona norte.
5. La cercanía del botadero a AA.HH. y al río Chili constituye un 2 3 0 0 0 2 3 0 2 12
foco de contaminación serio.
6. Escasez de áreas verdes urbanas. 0 1 2 0 0 3 0 1 0 07
7. Contaminación atmosférica por gases de vehículos 0 0 3 0 1 1 0 2 1 08
motorizados y particulas de polvo en suspensión en la zona
eriaza del distrito.
8. Incipientes niveles de contaminación de las aguas del río 0 0 1 0 1 0 0 0 1 03
Chili por actividades urbanas.
9. Contaminación por ruidos en la zona del Cono de Vuelo y 1 0 0 0 0 0 0 0 1 02
vías principales.
10.Localización incompatible de equipamientos 0 1 0 1 3 0 0 2 3 10
ALTERADO 07 06 08 02 05 04 07 06 06 07
Cuadro: IV. 2 Matriz de Conflictos Ambientales
b. Potencialidades
• El distrito forma parte de la RESERVA NACIONAL DE SALINAS Y AGUADA BLANCA: una parte de la jurisdicción del distrito se encuentra
dentro de la reserva natural; ello le otorga a Cayma una característica muy especial por el gran potencial natural y turístico que dicho
ecosistema natural posee.
• La Declaración de la zona de Andenerías de Carmen Alto y Tocrahuasi como PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN: el INC en vista
del importante legado histórico, cultural y natural de esta parte del valle agrícola de Cayma, ha puesto en valor dicha zona a través de una
Resolución Directoral, esto le confiere un gran potencial como atractivo turístico que puede ser explotado en forma sostenible frenando al
mismo tiempo la expansión urbana que pretendía depredar sus suelos.
• La Presencia del Ecosistema del Río Chili y el Valle de Chilina: el río Chili es el elemento que da vida no sólo al distrito sino a la ciudad en
general, la actividad agrícola depende en gran parte del riego de sus aguas representa igualmente un potencial generador de microclima más
húmedo y fresco a lo largo de todo el valle de Chilina. Asimismo, el valle en su conjunto actúa como regulador ambiental de la zona.
• Paisaje Natural y Semi natural de gran valor: El distrito de Cayma posee uno de los paisajes naturales (río) y semi naturales (valle agrícola)
más valiosos de Arequipa en términos paisajísticos, sus andenerías, el curso serpenteante del río, la variedad de sus ecotonos y de su
topografía, lo convierten en un espacio natural digno de contemplación y admiración, la configuración natural de su topografía que toma la
forma de cañón, hace que la parte alta del distrito se convierta en un mirador natural que permite admirar la belleza de su paisaje.
• La Presencia de las Microcuencas : Si bien es cierto, las torrenteras constituyen un espacio geográfico de riesgo para su urbanización,
específicamente para vivienda y otros usos, también constituyen un espacio potencial para la implementación de áreas verdes y la forestación
en la zona norte, en las cuales se pretende reducir el alto grado de desequilibrio ambiental existente.
MATRIZ DE PONTENCIALIDADES AMBIENTALES
POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5 6 7
1. Ser parte de un territorio ambientalmente valioso a nivel nacional como es la
0 0 0 0 2 0 02
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Potencial turístico
2. Declaración de PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN a las andenerías de
0 3 3 0 1 1 08
Carmen Alto y Tocrahuasi. Potencial turístico.
3. Alto valor paisajista natural y semi-natural de sus valles agrícolas. Potencial
0 3 2 0 0 2 07
ambiental y turístico.
4. Presencia del ecosistema del río Chili. Potencial ambiental y turístico. 1 3 3 0 1 3 11
5. Presencia de microcuencas (torrenteras) con potencial para la recuperación
0 0 1 0 2 0 03
ambiental de la parte alta del distrito.
6. Elementos naturales geográficos sin intervención antrópica donde el
ecosistema no ha sufrido alteraciones significativas (cadena de volcanes Misti y 3 1 1 1 1 0 07
Chachani).
7. Presencia de áreas agrícolas como elemento de regulación ambiental del
0 2 2 3 0 1 08
distrito.
04 07 07 08 03 06
0= indica una relación nula de una potencialidad sobre otra. 1 y 2 = baja y mediana influencia respectivamente. 3= alta influencia de una potencialidad sobre otra.
Cuadro: IV. 3 Matriz de Potencialidades Ambientales

1.2. En lo Sociocultural
a. Conflictos
• La pobreza urbana social es el conflicto mas alterante que se ha encontrado y que está presente en una gran parte de la zona norte del distrito, en
contraste a la realidad socioeconómica de la zona sur donde el status económico es mucho más elevado, esta situación trae como consecuencia
otro conflicto que es la segregación social entre norte y sur; al mismo tiempo.
• La exclusión social, otro de los conflictos más resaltantes en el distrito, el diagnóstico social nos muestra la zona de pobreza, marginalidad y
desocupación o subocupación en la que se encuentran muchos de los pobladores de Cayma. Al igual que muchas ciudades en países en
desarrollo han formado en sus periferias cinturones de pobreza y marginalidad, habitados por poblaciones en extrema pobreza con bajos niveles
culturales y educativos; este mismo patrón se refleja en Cayma ahondando los desequilibrios existentes.
• La inseguridad urbana, manifestado en los niveles de violencia existentes y que también encuentran un vínculo con la pobreza y marginalidad,
aunque no es así en todos los casos pero si predomina, este conflicto se presenta en todo el distrito de Cayma.
• Los bajos niveles de educación entre otros.
MATRIZ DE CONFLICTOS SOCIALES
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 ALTERANTE
1. Exclusión y desintegración social. 2 2 3 2 1 3 1 14
2. Pobreza urbana en la zona norte (50%). 3 0 3 2 1 3 3 15
3. Limitada posibilidad de acceso a créditos por una contradicción en los 1 3 1 1 0 2 1 09
niveles de pobreza.
4. Inseguridad urbana. 3 1 0 1 0 1 0 06
5. Violencia familiar y desigualdad de género. 1 2 1 1 0 2 1 08
6. Incremento en la presión urbana sobre la Campiña y los eriazos por los 3 1 0 0 0 0 0 04
diferentes estratos socio económicos.
7. Bajos niveles de educación en la zona norte. 3 3 0 2 3 0 1 12
8. Frecuentes índices de morbilidad (desnutrición infantil) en la zona norte. 1 1 0 0 0 0 2 04
ALTERADO 15 13 03 10 09 02 13 07
0= indica una relación nula de un conflicto sobre otro. 1 y 2 = baja y mediana alteración respectivamente. 3 = alta alteración o influencia de un conflicto sobre otro.
Cuadro: IV. 4 Matriz de Conflictos Sociales

b. Potencialidades
• Tendencias de estabilización demográfica: Cayma presenta índices de crecimiento para el 2015 de 2.91, lo que significa que Cayma tendrá
más un crecimiento natural o vegetativo que un crecimiento por procesos de migraciones.
• Niveles adecuados de Organización Social en la zona norte: la cohesión social, la solidaridad y la ayuda mutua son aspectos mejor
desarrollados en las clases populares que en las clases pudientes, esto constituye un potencial social para esta zona donde se concentra el
porcentaje mayoritario de la población de Cayma. La población de menores recursos ve en la organización social la base para su desarrollo con
fines de autoabastecimiento de vivienda, servicios, equipamiento e infraestructura. La participación de ésta en organizaciones como el vaso de
leche, comedores populares, presupuesto participativo, etc., facilita la labor del municipio en estas zonas y la autogestión, ello permitirá en un
futuro la concreción de muchos proyectos que hacen falta en estas zonas.
MATRIZ DE POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS
POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5
1. Tendencias de estabilización demográfica. 1 0 0 2 03
2. Incremento de la PEA. 1 2 1 2 06
3. Presencia de medianos y microempresarios. 0 1 2 1 04
4. Dinamización comercial y financiera en la zona sur. 0 1 3 0 04
5. Niveles adecuados de Organización Social en la zona norte. 1 1 1 0 03
02 04 06 03 05
0= indica una relación nula de una potencialidad sobre otra. 1 y 2 = baja y mediana influencia respectivamente. 3 = alta influencia de una potencialidad sobre otra.
Cuadro: IV. 5 Matriz de Potencialidades Socioeconómicas
1.3. En lo Económico Productivo
a. Conflictos
• El desequilibrio en la distribución de las inversiones privadas entre las zonas norte y sur del distrito se constituye en el conflicto mas
alterante en términos económicos, por un lado todas las inversiones privadas se concentran al sur de Cayma (comercio, banca privada, clínicas
privadas, etc.) dejando a la zona norte sin estas inversiones y a su vez sin posibilidades de acceder a créditos por figurar contradictoriamente en
las estadísticas de instituciones públicas con bajos niveles de pobreza.

• La falta de empleo, la informalidad y el trabajo independiente es uno de los conflictos mas alterados que resulta lógico por la falta de
inversiones en el sector norte, los pobladores se ven obligados a realizar trabajos independientes sin estabilidad ni beneficios mayormente en la
parte alta y poco o muy poco en la parte sur. Las consecuencias directas de la informalidad predial están ligadas a la economía distrital, ya que
las condiciones de ilegalidad de los predios urbanos limitan las posibilidades de desarrollo económico y disminuye las recaudaciones
municipales, situación que influye negativamente en la estructura y condiciones sociales del distrito
MATRIZ DE CONFLICTOS ECONÓMICO PRODUCTIVOS
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 ALTERANTE
1. Desequilibrio en la distribución de las inversiones privadas entre las zonas norte y 3 2 3 1 1 10
sur del distrito.
2. Limitadas posibilidades de acceder a créditos en la zona norte. 2 3 1 1 1 08
3. Presencia elevada de subempleo, informalidad, desempleo y trabajo independiente 1 1 0 1 1 04
en la estructura laboral acentuándose en la zona norte.
4. Elevadas diferencias en el valor del suelo de la zona sur y la zona norte. 1 2 1 2 2 08
5. Baja rentabilidad económica de las tierras agrícolas en las condiciones actuales. 0 1 2 1 0 04
6. Ingresos diferenciados y asimétricos entre la zona norte y sur del distrito. 2 1 1 2 0 06
ALTERADO 06 08 09 07 05 05
0= indica una relación nula de un conflicto sobre otro. 1 y 2 = baja y mediana alteración respectivamente. 3= alta alteración o influencia de un conflicto sobre otro.
Cuadro: IV. 6 Matriz de Conflictos Económicos Productivos
b. Potencialidades
• Incremento de la PEA, la población activa del distrito de Cayma (jóvenes y adultos) ha experimentado un incremento en la pirámide de
edades, esto significa que existe un potencial de gente joven y adulta en edad de trabajar que vive en el distrito y requiere de los espacios de
desarrollo necesarios.
• Presencia de medianos y microempresarios: constituyen un potencial económico que permitiría desarrollar diferentes sectores del distrito,
sobre todo aquellos menos favorecidos como es la zona alta de Cayma.
• Dinamización Comercial y Financiera: la que se presenta en la zona sur de Cayma, es decir, en el eje de la Av. Ejército y la Av. Cayma
generando desarrollo que incluso tiene alcance metropolitano como es la presencia del Centro Comercial SAGA FALABELLA, junto a otras
entidades financieras, han impulsado la aparición de servicios complementarios a estos equipamientos como los relacionados a salud,
construcción, ocio, comidas, etc.
MATRIZ DE POTENCIALIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS
POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5
1. Tendencias de estabilización demográfica. 1 0 0 2 03
2. Incremento de la PEA. 1 2 1 2 06
3. Presencia de medianos y microempresarios. 0 1 2 1 04
4. Dinamización comercial y financiera en la zona sur. 0 1 3 0 04
5. Niveles adecuados de Organización Social en la zona norte. 1 1 1 0 03
02 04 06 03 05
Cuadro: IV. 7 Matriz de Potencialidades Económico Productivas
1.4. Lo Urbano
a. Conflictos
• Transporte
El excesivo número de unidades de transporte y más aún el mal estado de conservación de éstas, es el conflicto que más altera el
medioambiente urbano del distrito, ya que es la causa de los elevados índices existentes de contaminación atmosférica, de la congestión en las
vías principales, entre otros. Como consecuencia lógica de este conflicto aparece el deterioro de la salud pública como uno de los conflictos mas
alterados, es decir, que sufren el impacto de los demás.
La congestión vehicular en las vías principales cuya sección no ha sido diseñada para soportar grandes volúmenes de tráfico vehicular.
Los niveles de contaminación incrementan también con el excesivo número de unidades vehiculares mas aún teniendo en cuenta el mal estado
en que éstas se encuentran, muchos de los propietarios de estas unidades mencionan que esto se debe a la poca rentabilidad que esta actividad
les retorna. Todo esto nos permite inferir que si se redujera el número de unidades de transporte con mayor capacidad y en mejores condiciones
técnicas, se podría reducir los niveles de contaminación atmosférica y de ruido con la consecuente reducción en el deterioro de la salud, la
congestión vehicular, etc., es decir, se tendría un impacto positivo y multiplicador sobre los demás conflictos o la mayoría de ellos.

MATRIZ DE CONFLICTOS URBANOS: TRANSPORTE
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 ALTERANTE
1. Apropiación de terrenos sin vías ni servicios por la presión urbana de 0 1 0 1 0 03
ocupar áreas para vivir
2. Alto grado de congestión en vías principales. 0 3 2 2 1 08
3. Contaminación atmosférica y de ruidos en las vías principales y por polvo y 1 1 1 3 1 07
ruidos en la zona norte.
4. Excesivo número de unidades de transporte en mal estado. 1 3 3 2 1 10
5. Deterioro de la Salud Pública por la contaminación. 1 1 1 1 0 04
6. Grandes desplazamientos de norte a sur. 0 1 0 2 1 05
ALTERADO 03 06 08 06 09 03
Cuadro: IV. 8 Matriz de Conflictos Urbanos: Transporte
• Infraestructura de Servicios Básicos

La falta de servicios básicos por la ocupación de áreas geográficas difíciles en la parte norte dificulta la provisión de servicios básicos, sobre
todo del agua potable, esto se produce porque la empresa encargada de la provisión del recurso hídrico no puede abastecer aquellos
asentamientos que se encuentran por encima de los 3000 msnm. por lo elevado de los costos que ello significa.
El crecimiento poblacional cada vez mayor, en condiciones de pobreza hace que difícilmente esta población pueda acceder a suelos caros,
obligándolos a ocupar zonas con poco o ningún valor económico, que alcanzan alturas (msnm) cada vez más complicadas y muy costosas para la
dotación de servicios básicos.
MATRIZ DE CONFLICTOS URBANOS: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 ALTERANTE
1. El 20% de la población de Cayma carece de infraestructura de servicios 0 1 1 1 03
básicos.
2. El 65% de la población cuenta con sistema de bombeo que encarece los 1 0 1 1 03
costos del servicio.
3. Solo el 14% que cuenta con servicio normal de agua potable. 0 1 2 1 04
4. Dificultad para implementar el servicio de agua potable en la zona alta. 3 2 1 1 07
5. Ocupación de áreas geográficas difíciles en la parte norte que dificulta la 3 3 1 3 10
provisión de servicios.
ALTERADO 07 06 03 05 04
0= indica una relación nula de un conflicto sobre otro. 1 y 2= baja y mediana alteración respectivamente. 3= alta alteración o influencia de un conflicto sobre otro.
Cuadro: IV. 9 Matriz de Conflictos Urbanos: Infraestructura de Servicios Básicos

Conflicto alterado: lógicamente el resultado de esto es que la población menos favorecida no cuente con estos servicios básicos, esa población
representa el 20% de la población total del distrito.
• Equipamiento y Espacios Públicos
Podemos observar en la matriz que el nivel de pobreza en la zona norte del distrito hace que los pobladores prioricen sus viviendas y dejen a
posterior la implementación de sus espacios públicos ya que tanto el municipio como la dirigencia de los diferentes poblados requieren de los
recursos económicos necesarios para implementarlos y sobre todo mantenerlos en buenas condiciones; ante esto prefieren aunar esfuerzos
primero para consolidar sus viviendas, luego las vías para finalmente poner en la agenda sus espacios públicos.
MATRIZ DE CONFLICTOS URBANOS: EQUIPAMIENTO Y ESPACIOS PÚBLICOS
CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 7 ALTERANTE
1. Déficit de espacios públicos en la zona sur. 1 1 3 0 0 0 05
2. Grado de consolidación alto y ausencia de áreas vacantes en la zona sur. 3 0 1 0 1 1 06
3. Dificultad económica para implementar espacios públicos en la zona norte. 0 0 2 3 2 0 07
4. Debilitamiento de la identidad. 1 0 1 1 1 0 04
5. El nivel de pobreza en la zona norte no prioriza espacios para estos usos. 0 0 3 2 3 1 09
6. Desequilibrio en la distribución de equipamientos comerciales, educación 0 0 1 1 1 0 03
secundaria y de salud.
7. Localización de equipamientos incompatible (impacto ambiental negativo) 0 0 0 0 2 0 02
ALTERADO 04 01 06 09 07 07 02
Cuadro: IV. 10 Matriz de Conflictos Urbanos: Equipamientos y Espacios Públicos
b. Potencialidades
• La implementación de las vías principales: son un potencial por cuanto su planificación sostenible permite dinamizar el uso del suelo
predominante que es la residencia y con ello, generar otros usos del suelo como servicios, comercio y otros equipamientos en las zonas con
mayor déficit.
• Cobertura de servicios de energía eléctrica: debido a la característica de implementación exterior de este servicio y por ser más flexible, la
red eléctrica se adelanta a la red de agua y desagüe.

• Areas destinadas a recreación en la zona norte: contrariamente a lo que sucede en la zona sur, la zona norte de Cayma cuenta con un
variado número de áreas destinadas a recreación, ya sea como parques, losas deportivas o plazas, que si bien no se encuentran
implementadas en la actualidad, constituyen un potencial para el ocio de esta zona.
• Amplia cobertura de equipamientos de educación inicial y primaria: los estudios realizados para determinar los requerimientos de
equipamiento al 2015, nos indican que el número de estos equipamientos en el distrito, satisfacen los requerimientos actuales de la población
caymeña, lo que no sucede en el caso de la educación secundaria.
• Presencia de equipamiento deportivo de importancia local, metropolitana, nacional e internacional: la presencia de la Piscina Olímpica
Municipal que ha sido utilizada para llevar a cabo eventos deportivos de carácter internacional, como fueron Los Juegos Bolivarianos. Este se
construyó en el año 1997 y desde su inauguración se han desarrollado múltiples eventos deportivos de escala nacional e internacional. Otros
equipamientos importantes lo constituyen el Estadio Municipal de La Tomilla y el Coliseo Municipal Fco. Bolognesi.
MATRIZ DE POTENCIALIDADES URBANAS:
TRANSPORTE, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS, EQUIPAMIENTO Y ESP. PÚBLICOS
POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5 6
1. Cobertura de servicios de energía eléctrica en casi la totalidad del área 0 1 1 1 1 04
urbana del distrito.
2. Áreas potenciales destinadas a recreación en la zona norte. 0 0 2 0 02
3. Cobertura de equipamientos de educación inicial y primaria. 1 0 1 0 04
4. Presencia de equipamiento deportivo de importancia metropolitana, 1 2 0 0 06
nacional e internacional.
5. Zona tradicional de valor histórico y cultural. 1 0 0 1 02
6. Presencia de equipamiento comercial metropolitano en la zona sur. 0 0 1 1 02
05 03 03 06 02
0= indica una relación nula de una potencialidad sobre otra. 1 y 2 = baja y mediana influencia respectivamente. 3 = alta influencia de una potencialidad sobre otra.
Cuadro: IV. 11 Matriz de Potencialidades Urbanas: transporte, infraestructura de servicios básicos, equipamiento y esp. públicos
En relación a las Potencialidades:

La presencia del ecosistema río Chili es una de las potencialidades del distrito que mayor influencia ejerce sobre el resto de potencialidades
identificadas, pues es el responsable de la existencia de la actividad agrícola desde épocas muy antiguas en un espacio geográfico con singulares
características espaciales y paisajistas, con suelos altamente fértiles que le otorgan un alto valor a la actividad agrícola. Esta potencialidad fue
aprovechada ya desde tiempos prehispánicos por otras culturas que supieron ver la riqueza de sus suelos. Al mismo tiempo, la presencia de este

ecosistema en el valle de Chilina, constituye un importante elemento de regulación ambiental que brinda una serie de funciones y beneficios
ecológicos irremplazables.
La Declaración como PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN a las andenerías de Carmen Alto y Trocahuasi, ha puesto en valor una
importante área seminatural (agrícola) que ha heredado expresiones físicas (andenes) y tradiciones de una actividad agrícola que data desde
tiempos prehispánicos lo que le da un valor agregado tanto en el campo turístico, económico, social y ambiental. Esta potencialidad recibe también
la influencia de la presencia del ecosistema río Chili, ya que si no existiera, no habría actividad agrícola desde tiempos prehispánicos y no se
hubiera puesto en valor dicha zona.
Cayma acoge en su territorio parte de elementos y territorios geográficos naturales que tienen importancia para todo el departamento de Arequipa,
y que afortunadamente por su difícil accesibilidad y condiciones climáticas extremas no han sido intervenidas antrópicamente, los nevados Misti y
Chachani forman parte de la cadena volcánica de la Cordillera de los Andes donde se origina el río Chili y la formación de su ecosistema, dichos
elementos se encuentran parcialmente dentro de la jurisdicción del distrito, igualmente hacia el lado oriental encontramos parte de la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, un importante área natural que desarrolla diferentes ecosistemas naturales ricos en biodiversidad, si bien es
cierto estos espacios naturales no se encuentran en el área urbana del distrito de Cayma, sin embargo le otorgan un valor ambiental, turístico muy
importante para la identidad local.
Incremento de la PEA se convierte en un potencial socioeconómico ya que existe un alto porcentaje de gente en edad de trabajar, hoy en día los
datos afirman que la distribución de la ocupación principal de la PEA de Cayma es el trabajo independiente (30%), seguido por profesionales y
obreros, 24% y 21% respectivamente. Estas cifras confirman la tendencia distrital de técnicos como de profesionales hacia el trabajo fuera de los
espacios tradicionales de empleo como los sectores público y privado. La micro y mediana empresa debidamente fortalecida se puede convertir en
el principal espacio de trabajo para esta población.
Equipamiento deportivo de importancia metropolitana, nacional e internacional representa también una potencialidad para el desarrollo de la
población del distrito de Cayma, especialmente el de la niñez y juventud. Equipamientos deportivos como la Piscina Olímpica han sido sede
internacional de los “Juegos Bolivarianos” en la rama de la natación, hoy en día se vienen desarrollando diferentes eventos nacionales y
metropolitanos de importancia. Cayma entonces, puede llegar a convertirse en el distrito con mejor infraestructura para la recreación y deporte de
Arequipa Metropolitana si se impulsa el mejoramiento y la implementación de nuevas y mejores áreas recreativas y deportivas.

El Análisis Integral Urbano
2. ANALISIS ESPACIAL: LA APTITUD URBANA
2.1. La Metodología del Análisis Espacial
El análisis espacial es una herramienta de planificación espacial que utiliza los Sistemas de Información Geográfica (SIG) con el objetivo de evaluar
diversas condiciones de un territorio definido utilizando datos expresados en términos espaciales. La combinación de estos datos da como resultado la
localización de áreas con características comunes, que pueden ser interpretadas y utilizadas con diferentes fines.
El uso del análisis espacial requiere la definición de objetivos y fines del análisis, y a partir de ellos la elección de variables de análisis y criterios de
combinación de datos. En este sentido, es necesario elegir el marco conceptual de análisis como primer paso, que definirá la dirección de las
evaluaciones y la importancia de las variables a utilizarse.
Marco Conceptual de Análisis
Definición de Objetivos y Fines
ANALISIS
ESPACIAL
Variable 1 Variable 2 Variable 3
Criterios de Análisis
Resultado 1 Resultado 2
Cuadro: IV. 12 Metodología de Análisis Espacial

a. Teoría de Ecosistemas y Ecología del Paisaje
Los principios del Desarrollo Sostenible señalan la necesidad de incluir variables de tipo Atmósfera - clima
ambiental, económico y social en cualquier tipo de análisis y propuesta ha llevarse a cabo
dentro de esta concepción. Para ello, el análisis de variables ambientales toman como
base la Teoría de Ecosistemas, que señala que un ecosistema está compuesto por “todos” Flora, fauna, hombre
jerárquicos que van desde organismos y sociedades hasta abarcar el planeta entero,
constituyendo un verdadero sistema con organización y funcionamiento propios.
Topografía,
geomorfología y
En términos espaciales, el uso de los principios de la Teoría de Ecosistemas requiere la suelos
utilización de un enfoque que pueda integrar el enfoque sistemático (las relaciones entre
los componentes de un ecosistema – análisis de sistemas), con métodos geográficos que
Litografía
puedan describir y mapear porciones tangibles de territorio (enfoque de unidad de
territorio). Así, la Ecología del Paisaje constituye un enfoque adecuado porque abarca
ambas exigencias del análisis de ecosistemas.
Figura: IV. 13 Los componentes de un ecosistema
En términos generales, estos dos enfoques señalan que los ecosistemas están
conformados por dos tipos de elementos: los estables y los dinámicos, en donde los
elementos estables son la base física sobre la cual los elementos dinámicos interactúan y
se interrelacionan (ver figura 1).
Los principios de Unidad de Territorio señalan que los elementos estables de un ecosistema están constituidos por la topografía, la geomorfología,
los suelos y la vegetación, todos ellos componentes susceptibles a ser mapeados. Por otro lado, los elementos dinámicos están constituidos por el
clima, la hidrografía y la biodiversidad (flora – fauna), cuya interacción a diferentes escalas y en diferentes periodos de tiempo definen el tipo de
las interrelaciones entre los seres vivos y su medio. En este sentido, el análisis espacial de la variable ambiental requiere utilizar como base los
elementos estables debido a sus características, permitiendo evaluar las diferentes condiciones del ambiente según criterios de preservación,
conservación y uso sostenible.
b. El Ecosistema Urbano
El análisis de la ciudad y sus diferentes jerarquías administrativas desde la perspectiva del Desarrollo Sostenible, también requiere concebir a la
ciudad como un ecosistema, pero en este caso urbano, que esta definido como “… consistente en la combinación de varios subsistemas
interrelacionados entre sí, como lo socioeconómico (incluyendo lo institucional), lo construido (llamado también urbano) y lo ambiental, cada uno
representando un complejo sistema por sí mismo y que puede afectar a los otros a diferentes niveles estructurales y funcionales …”.
Para el presente estudio, el análisis espacial del ecosistema urbano del distrito esta constituido por la identificación de la estructura urbana y de la
dinámica socioeconómica., a ser descritas en los puntos siguientes.

• La Estructura Urbana
La estructura urbana representa lo construido del ecosistema urbano y pone especial énfasis en lo urbano y arquitectónico de la ciudad. Esta
constituido por lo construido por el hombre y esta compuesto por ejes, áreas y nodos; las áreas son espacios de características y funcionamiento
mas o menos homogéneas (abiertos y construidos), los nodos pueden ser considerados como “puntos” de concentración de actividades diferentes
entre si y complementarias a las áreas y los ejes son elementos lineales constituidos por la infraestructura vial y de servicios básicos que conectan
áreas con nodos.
El análisis de la estructura urbana debe arrojar el estado actual de la misma en términos de calidad, identificando áreas con diferentes niveles de
provisión de las condiciones de habitabilidad.
• La Dinámica Socioeconómica
La dinámica socioeconómica representa el componente humano del ecosistema urbano que incluye la organización institucional. Este componente
se refiere a las actividades que dinamizan las estructura urbanas y que necesariamente no se restringen a los límites administrativos del territorio
analizado, ya que presenta diferentes dimensiones espaciales resultado de los roles que cada jurisdicción cumple dentro de una organización
territorial mayor.
2.2. Las Evaluaciones Preliminares
a. Evaluación de las Condiciones Ambientales
La evaluación de las condiciones ambientales, desde el punto de vista del Desarrollo Sostenible, requiere el reconocimiento de los componentes
que definen lo ambiental dentro de la jurisdicción del distrito de Cayma, que posteriormente deberá ser complementada con lo socioeconómico y
lo urbano para obtener una visión holística e integral de la realidad distrital.
En este sentido, la evaluación de las condiciones ambientales empieza por la valoración ambiental de los ecosistemas, la posterior identificación
de las restricciones de uso del ecosistema y finalmente, el reconocimiento de la capacidad de uso urbano del ecosistema.
• Valoración Ambiental de los Ecosistemas
De acuerdo a la teoría de ecosistemas, el mapeo de estos elementos debe ser basado en el reconocimiento espacial de sus componentes
espaciales (topografía, geomorfología, suelos y vegetación), cuya combinación (superposición) permite definir sus límites espaciales. Las dos
primeras variables definen en términos globales los límites de los ecosistemas, mientras que las dos últimas variables ayudan a refinar esta
primera identificación.

El segundo elemento a valorarse está constituido por el reconocimiento de los paisajes fisiográficos (geomorfología) que conforman lo natural en
el distrito, y finalmente el tercer elemento, la vegetación, está valorada de acuerdo a las formaciones vegetales presentes en Cayma y que están
contribuyendo de una forma u otra a la estabilidad natural de los ecosistemas.
El tipo de dato disponible y el análisis de cada una de estas variables según su contribución en la Valoración Ambiental global de los
ecosistemas, ha determinado los pesos de cada una dentro del modelo final de análisis, tal como se muestra en el cuadro.
CRITERIOS PARA LA VALORACION AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS

VALOR AMBIENTAL
CRITERIO DESCRIPCION Muy bajo Bajo Medio Alto
Muy Alto (5)
(1) (2) (3) (4)
Evaluación de acuerdo a su contribución
Soporte Físico de los Agrícola Piedemonte
(servicios ambientales) al funcionamiento Urbano Estepa árida Ribereño
Ecosistemas Montaña Lacustre
de la sociedad urbana.
Evaluación de acuerdo a la belleza
Geomorfología: paisajes Nubes Barreras Planicie de Cornisa
paisajista, originalidad, tipo de hábitat y
fisiográficos ardientes Piroclásticos inundación Cañón
formaciones geológicas presentes.
Evaluación según la riqueza de la
Vegetación biodiversidad y su contribución a la Foránea Cultivada Natural
estabilidad del ecosistema.
Cuadro: IV. 14 Criterios para la Valoración Ambiental de los Ecosistemas
Mapa de Ecosistemas Mapa de Paisajes Mapa de Vegetación

Fisiográficos
Mapa de Valoración
Ambiental de los
Ecosistemas
Figura: IV. 15 Criterios para la Valoración Ambiental de los Ecosistemas
MAPA DE VALORACION AMBIENTAL DE LOS ECOSISTEMAS: TIPOS
TIPO RANGO DE DEFINICION AREA EN HAS PORCENTAJE
Muy bajo valor 8.00 – 9.99 45.64 1.33
Bajo valor 9.99 – 12.98 1190.94 34.66
Moderado valor 12.98 – 16.96 1113.05 32.39
Alto valor 16.96 – 20.94 418.89 12.19
Muy alto valor 20.94 – 25.00 667.71 19.43
Figura: IV. 16 Criterios para la Valoración Ambiental de los Ecosistemas

DESCRIPCION DE LAS CATEGORIAS
• Muy bajo Valor Ambiental: Zonas altamente intervenidas y modificadas en términos

ambientales, de poco valor ecológico, con vegetación casi inexistente y/o implantada y sin
presencia de paisajes fisiográficos de importancia.
• Bajo Valor Ambiental: Zonas modificadas en términos ambientales, con presencia de

vegetación foránea y sin paisajes fisiográficos de importancia.
• Moderado Valor Ambiental: Zonas con aceptables condiciones ambientales, poco

modificadas, con presencia de vegetación cultivada y que conservan rasgos fisiográficos
interesantes.
• Alto Valor Ambiental: Zonas que conservan la mayoría de sus cualidades ambientales,
con presencia de vegetación cultivada y natural, poco intervenidas en términos urbanos y
con interesantes paisajes fisiográficos.
• Muy alto Valor Ambiental: Zonas que conservan casi todas sus cualidades ambientales,
de alto valor ecológico por los servicios ambientales que prestan, con originales paisajes
fisiográficos y no intervenidas.
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
Muy bajo valor ambiental
Bajo valor ambiental

10.00
Moderado valor ambiental

5.00
Alto valor ambiental
0.00
Muy bajo valor Bajo valor Medio valor Alt o valor Muy alt o valor Muy alto valor ambiental
Figura: IV. 17 Valoración Ambiental de los Ecosistemas Figura: IV. 18 Mapa de la Valoración Ambiental de los Ecosistemas

• Identificación de las Restricciones de Uso
Las restricciones de uso en un ecosistema están definidas, en el caso del distrito de Cayma, por tres tipos: los peligros naturales, los peligros
antrópicos y las reservas paisajista y culturales presentes en el distrito. La definición de estas áreas permite identificar zonas no aptas para el
uso urbano, debido a las condiciones de inseguridad ante los fenómenos naturales y la presencia del aeropuerto y de insalubridad a raíz de la
formación de áreas de contaminación.
Asimismo, el patrimonio cultural y natural presente en el distrito, reconocido por el INC y otras instituciones encargadas, requiere de una
protección irrestricta, por lo tanto no debe ser modificada o intervenida en ningún sentido, ya que sus cualidades podrían ser alteradas
irreversiblemente.
La combinación de dichos elementos permite localizar áreas que no deben contemplar usos urbanos, aunque los usos no urbanos pueden
estar presentes en ellas.
• Identificación de la Capacidad de Uso para fines urbanos
Una tercera evaluación necesaria de determinar es la identificación de áreas ambientalmente aptas para la ocupación con fines urbanos. La
habilitación con fines urbanos requiere de mínimas condiciones ambientales adecuadas que permitan el desarrollo de las actividades
humanas.
En este sentido, para la evaluación de la Capacidad de Uso del ecosistema se han considerado las siguientes variables: topografía, suelos,
geomorfología, geotecnia y vegetación. Estas variables intervienen directamente en la formación de las condiciones ambientales necesarias
para la urbanización. Para esta identificación, las variables disponibles se han agrupado de acuerdo por las características de los suelos,
añadiéndoles las variables de topografía y vegetación.

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE AREAS AMBIENTALMENTE ALTERADAS O PROTEGIDAS

NIVEL DE RESTRICCION DE USO
CRITERIO DESCRIPCION Muy baja Baja Media Alta Muy Alta
(1) (2) (3) (4) (5)
Evalúa las áreas que podrían ser afectadas
en diferentes niveles por fenómenos Peligro muy
Peligros Naturales No evaluadas Peligro bajo Peligro medio Peligro alto
alto
naturales (inundación, terremotos y
erupciones volcánicas).
Evalúa las áreas afectadas por la
Acumulación
Peligros Antrópicos contaminación (botaderos) y por la No afectada
de basura
Cono de vuelo Botadero
presencia del aeropuerto (cono de vuelo).
Andenería
Pueblos prehispánica
Evalúa las áreas de protección irrestricta, ya tradicionales Reserva de
Áreas Protegidas Sin protección
Área Amortig. Chilina
sean naturales y/o culturales.
Salinas Reserva
Salinas
Figura: IV. 19 Criterios para la identificación de áreas Ambientales Alteradas o Protegidas
Mapa de Peligros Mapa de Peligros Mapa de Áreas

Naturales Antrópicos Protegidas
Mapa de Restricciones
de Uso del Ecosistema
Natural
Figura: IV. 20 Diagrama para la identificación de áreas Ambientales de los Ecosistemas
MAPA DE RESTRICCIONES DE USO DEL ECOSISTEMA: TIPOS

Muy baja restricción 3 – 3.97 20802.91 88.30
Baja restricción 3.97 - 5.96 683.80 2.90
Moderada restricción 5.96 – 8.00 1408.93 5.98
Alta restricción 8.00 – 9.99 142.35 0.60
Muy alta restricción 9.99 – 13.00 521.60 2.21
Cuadro: IV. 21 restricciones de uso del Ecosistema tipos

• Muy Baja Restricción: Zonas libres de peligros naturales y antrópicos y sin áreas de
protección dentro de sus límites. Pueden ser usadas para fines urbanos.
• Baja Restricción: Zonas que presentan pocas restricciones para usos urbanos, como
presencia de peligros naturales moderados, sin peligros antrópicos y sin presencia de
áreas protegidas.
• Moderada Restricción: Zonas que presentan presencia de peligros naturales medios,

contaminación por residuos sólidos, la presencia del cono de vuelo y que corresponden a
los pueblos tradicionales.
• Alta Restricción: Zonas que presentan altos peligros naturales y corresponden a las áreas
de reserva de la campiña (andenes pre-hispánico). No son aptas para usos urbanos
• Muy Alta Restricción: Zonas que presentan peligros naturales muy altos, contaminación
por la presencia del botadero informal y corresponden al área reservada natural - cultural
de Chilina.
Baja restriccion de uso
Moderada restriccion de uso
Alta restriccion de uso
Muy alta restriccion de uso
Figura: IV. 22 Mapa de Restricción de Uso del Ecosistema

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE LA CAPACIDAD DE USO DEL ECOSISTEMA

NIVEL DE APTITUD PARA EL USO URBANO
CRITERIO DESCRIPCION Muy bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
(1) (2) (3) (4) (5)
Evalúan el tipo de pendientes Muy Moderadam. Poco
Topografía accidentada
Accidentada
accidentada accidentada
adecuadas para urbanización.
Evalúa el tipo de fisiografía del Cañón Barreras Planicie de
Geomorfología Cornisa Nubes ardientes
Piroclástico
inundación
territorio.
Eluvial Aluvial reciente Coluviales Andesitas
Geología Evalúa el tipo y calidad de suelos. reciente Aluvial volcánico Tufos Piroclástico
Evalúa las capacidades portantes de
Geotécnico 1.0 Kg/cm2 1.5 Kg/cm2 2.0 Kg/cm2 2.5 Kg/cm2
los suelos.
Evalúa las formaciones vegetales
Vegetación Implantada Cultivada Natural
presentes en el territorio.
Cuadro: IV. 23 Criterios Para La Identificación de la Capacidad del uso del Ecosistema Ecosistema
Mapa Mapa Geológico Mapa Geotécnico

Geomorfológico
Mapa de Suelos Mapa de Vegetación Mapa de Topografía
Mapa de Capacidad de
Uso del Ecosistema
Cuadro: IV. 24 Para La Identificación de la Capacidad del uso del Ecosistema tipos
MAPA DE CAPACIDAD DE USO DEL ECOSISTEMA: TIPOS

Muy baja capacidad 7.00 – 10.00 36.89 1.19
Baja capacidad 10.00 – 13.00 267.77 8.62
Moderada capacidad 13.00 – 16.00 611.42 19.68
Alta capacidad 16.00 – 19.00 1704.32 54.85
Muy alta capacidad 19.00 – 23.00 486.71 15.66
Cuadro: IV. 25 Capacidad de Uso Ecosistema tipos

• Muy baja capacidad: Zonas que no presentan las condiciones topográficas y de suelos
(suelos con baja capacidad portante y no compactos) para un uso adecuado con fines
urbanos.
• Baja capacidad: Zonas con pocas condiciones de suelos, topográficas y naturales para
su ocupación con fines urbanos.
• Moderada capacidad: Zonas con ciertas características de suelos y topografía que

condicionan su ocupación con fines urbanos, teniendo que restringirse a usos no
urbanizables.
• Alta capacidad: Zonas con adecuadas condiciones de suelos, altas capacidades

portantes y pendientes bajas que permiten su ocupación con fines urbanos.
• Muy alta capacidad: Zonas cuyas condiciones de suelos y topografía (incluyendo las
capacidades portantes) permiten su ocupación con fines urbanos sin mayores
restricciones.
60.00
50.00
40.00
Muy baja capacidad de uso

30.00
Baja capacidad de uso
20.00
Moderada capacidad de uso
10.00
Alta capacidad de uso
0.00 Muy alta capacidad de uso

Muy baja Baja Moder ada Alt a capacidad Muy alt a
capacidad capacidad capacidad capacidad
Figura: IV. 26 Capacidad de Uso Urbano de los Ecosistemas Plano: IV. 27 Mapa de Capacidad de Uso Urbano de los Ecosistemas

b. Evaluación de las Condiciones Urbanas
La evaluación de las condiciones urbanas permite identificar el estado actual del espacio construido, tanto de las edificaciones como de su
funcionamiento como una unidad urbana. De esta manera, se pueden identificar diferentes niveles y tipos de intervención de acuerdo a las
condiciones presentes.
• Identificación de la Calidad de la Estructura Urbana
La identificación de la calidad del ambiente construido (la estructura urbana) constituye un elemento fundamental en el análisis espacial del
distrito. Esta identificación permitirá localizar áreas urbanas con diferentes condiciones y por lo tanto, ubicar espacios aptos donde se
pueda incentivar la densificación residencial, la revitalización / renovación urbana o la construcción de equipamientos diversos.
Para esta análisis se han considerado las siguientes variables: Estado de la edificación, material de techos y muros, disponibilidad de
infraestructura de servicios, estado de las vías (material), Áreas servidas de equipamiento básico (salud, educación básicas, recreación) y
Áreas servidas de equipamiento complementario (comercio, finanzas, cultura, deporte, culto, religión, seguridad).
• Identificación de la Dinámica Urbana (el funcionamiento de la Estructura Urbana)
Otro elemento importante a analizar esta constitutito por la identificación de la dinámica urbana, es decir el funcionamiento actual del
distrito como una unidad, de manera tal que se puedan localizar los centros de actividad y ejes de actividades productivas que operan en
el distrito de Cayma.
La identificación de la dinámica urbana esta basada en el análisis de las siguientes variables: usos de suelo, jerarquía vial, áreas servidas
de equipamiento de alcance metropolitano y distrital y densidad poblacional.

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE LA CALIDAD DE LA ESTRUCTURA URBANA

CALIDAD DE LA ESTRUCTURA URBANA
(1) (2) (3) (4) (5)
Evalúa la contribución de los diferentes niveles de conservación de
Estado de la edificación Mala Regular Buena
las edificaciones.
Evalúa la intervención de los materiales en la calidad de la
Material de Techos Precario Calamina Noble
construcción.
Evalúa la intervención de los materiales en la calidad de la
Material de Muros Precaria Block/sillar Noble
construcción.
Infraestructura de servicios La presencia y tipo de provisión de servicios básicos. No tiene Básico Completo
Predominio sin Predominio
Estado de las vías La presencia y tipos de infraestructura vial. Sin asfaltar Asfaltado
asfaltar asfaltado
Cobertura y radios de acción de educación, salud y recreación y
Equipamiento básico No servida Servida
equip. Social.
Cobertura y radios de acción de comercio, cultura, finanzas,
Equipamiento complementario No servida Servida
institucional, seguridad, otros fines.
Cuadro: IV. 28 Criterios Para La Identificación De La Calidad De La Estructura Urbana
Mapa de Estado Mapa de Material Mapa de Material Mapa de Estado Cobertura Cobertura Cobertura de
Equipamiento Básico Equipamiento Infraestructura de
de Edificación de Techos de Muros de las Vías Complementario servicios
Mapa de Calidad
Mapa de Calidad Provisión de servicios
Edificación
Figura: IV. 29 Diagrama Para La Identificación De La Calidad De La Estructura Urbana Mapa de Calidad de la
Estructura Urbana
MAPA CALIDAD DE LA ESTRUCTURA URBANA: TIPOS

Muy baja calidad 2.00 131.02 17.79
Baja calidad 2.00 – 4.00 87.05 11.82
Moderada calidad 4.00 – 6.00 109.84 14.91
Alta calidad 6.00 – 8.00 239.46 32.52
Muy alta calidad 8.00 – 10.00 169.06 22.96
Cuadro: IV. 30 Calidad De La Estructura Urbana: Tipos

• Muy baja calidad: Áreas urbanas que presentan condiciones inadecuadas para el
desarrollo de actividades urbanas, sin servicios, equipamientos básicos, vías y de
materiales precarios de construcción.
• Baja calidad: Áreas urbanas con provisión parcial de infraestructura de servicios y de vías,
de materiales constructivos precarios y escasos equipamientos urbanos.
• Moderada calidad: Áreas urbanas con provisión básica de infraestructura de servicios,

equipamientos y vías, en mejores condiciones de edificación y con uso de mejores
materiales constructivos.
• Alta calidad: Áreas con provisión completa de infraestructura de servicios básicos, de

equipamientos básicos y algunos complementarios, vías asfaltadas y de materiales
constructivos nobles.
• Muy alta calidad: Áreas con provisión completa de servicios y equipamientos básicos y
complementarios, vías asfaltadas y de buenos materiales de construcción..
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00 Muy baja calidad
10.00 Baja calidad
5.00 Moderada calidad
0.00 Alta calidad

Muy baja Baja Moder ada Alt a calidad Muy alt a
calidad calidad calidad calidad
Muy alta calidad
Figura: IV. 31 de Calidad de la Estructura Urbana Plano: IV. 32 Mapa de Calidad de la Estructura Urbana

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE LA DINAMICA URBANA

NIVEL DE DINAMICIDAD
CRITERIO DESCRIPCION Muy bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
(1) (2) (3) (4) (5)
Residencia
Los diferentes tipos de uso del suelo, evaluada de acuerdo al Vacante Industria Educación
Religioso
Usos de suelo volumen de flujos vehiculares y poblacionales que atraen y la Recreacional no Institucional Salud Comercio
Res-com
intensidad de uso del espacio urbano. implementado Recreacional Servicios
Res - taller
Las categorías de la estructura vial presente en el distrito y su Metropolitana, Articulación
Jerarquía Vial Local Conectora Colectora
nivel de influencia en las actividades urbanas. Principal externa
Equipamiento Niveles de servicio y radios de acción de los equipamientos
No servido Servido
metropolitano y distrital presentes.
Concentración de la población y su influencia en la atracción
101 a 300 301 a 500 501 a mas
Densidad poblacional de flujos vehiculares y en la concentración de actividades 1 a 50 hab/Ha 51 a 100 hab/Ha
hab/Ha hab/Ha hab/Ha
urbanas.
Cuadro: IV. 33 Criterios Para La Identificación De La Dinámica Urbana
Mapa de Uso de Suelos Mapa de Jerarquías Mapa de Equipamientos Mapa de Densidad

Metropolitanos y Distritales
Viales Poblacional
Mapa de Dinámica
Urbana
Figura: IV. 34 Diagrama Para La Identificación De La Dinámica Urbana
MAPA DE DINAMICA URBANA: TIPOS

Muy baja dinámica 4.00 – 7.95 78.97 10.70
Baja dinámica 7.95 – 10.96 195.87 26.55
Moderada dinámica 10.96 – 15.00 298.14 40.41
Alta dinámica 15.00 – 18.95 93.28 12.64
Muy alta dinámica 18.95 – 26.00 71.59 9.70
Plano: IV. 35 Plano Para La Identificación De La Dinámica Urbana

• Muy baja dinámica: Áreas donde predominan lotes vacantes y pocas actividades
residenciales, con presencia de vías locales, poca población y sin equipamientos.
• Baja dinámica: Áreas mayormente residenciales y residenciales mixtas, con vías locales y
equipamientos de escala local y baja concentración de población.
• Moderada dinámica: Áreas residenciales, con presencia de actividades religiosas,

culturales, institucionales, de seguridad, y otras de escala barrial, con vías de tipo
conectoras y colectoras y media densidad poblacional.
• Alta dinámica: Áreas con actividades de educación, salud y servicios, aledañas a vías
principales, con altas densidades poblacionales y equipamientos de alcance sectorial y
distrital.
• Muy alta dinámica: Áreas con actividades comerciales e industriales que atraen flujos
poblacionales altos, con equipamientos de alcance metropolitanos, vías de articulación
metropolitana y regional y muy altas densidades.
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
Muy baja dinámica
15.00
Baja dinámica
10.00
5.00 Moderada dinámica

0.00
Alta dinámica
Muy baja Baja Moder ada Alt a Muy alt a
dinamica dinamica dinamica dinamica dinamica
Muy alta dinámica
Figura: IV. 36 Dinámica Urbana Plano: IV. 37 Mapa de Dinámica Urbana

c. Evaluación de las Condiciones Socioeconómicas
La evaluación de las condiciones socioeconómicas permite conocer cómo el comportamiento urbano de la población y de la economía está
influyendo en la ocupación y uso del espacio urbano. De esta manera, la identificación del funcionamiento de la estructura urbana y su
capacidad para soportar dicho uso podrá proveer una imagen de la influencia de las condiciones socioeconómicas en el distrito.
La evaluación de las condiciones socioeconómicas se realiza a través de la identificación de dos sub-modelos: la vulnerabilidad
socioeconómica y las condiciones para la inversión.
• La identificación de la Vulnerabilidad Socioeconómica
La identificación de áreas social y económicamente vulnerables es un requisito indispensable para identificar zonas urbanas en riesgo de
deterioro o actualmente deterioradas. Así, se podrá localizar zonas que requieren mayor atención y estrategias dirigidas a superar sus
deficiencias.
Las variables consideradas para este análisis son: pobreza urbana, informalidad y seguridad urbana. Estas variables representan las
características propias de la dinámica urbana en los países en vías de desarrollo y que contribuyen a la movilización de los flujos sociales y
económicos.
• La identificación de las Condiciones Socioeconómicas para la Inversión
La identificación de áreas social y económicamente aptas para la inversión de tipo público y privado es un estudio necesario para localizar
zonas con condiciones aptas para la inversión. En este sentido, no sólo las características urbanas son un indicativo para tal fin, sino
también la inclusión de condicionantes más dinámicas constituidas por los factores socioeconómicos.
Este análisis incluye las siguientes variables: valor del suelo, densidad poblacional e informalidad, variables que determinan el
comportamiento social y económico básico de la estructura urbana.

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE LA VUÑERABILIDAD SOCIOECONOMICA

GRADO DE VULNERABILIDAD
(1) (2) (3) (4) (5)
Moderada Pobreza
Pobreza urbana Evalúa los diferentes niveles de pobreza urbana. Sin pobreza Alta pobreza
pobreza Extrema
Evalúa el porcentaje de áreas informales e ilegales
13.86 a 29.66 a 48.12 a
Informalidad (%) que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad De 0-.0 a 0.15 1.5 a 13.86
29.66 48.12 100.00
social de las poblaciones de menores recursos.
Evalúa el nivel de inseguridad urbana, desde Baja Alta Muy alta
Seguridad urbana
accidentes de tránsito hasta delitos mayores. inseguridad inseguridad inseguridad
Cuadro: IV. 38 Identificación De La Vulnerabilidad Socioeconómica
Mapa de Pobreza Mapa de Informalidad Mapa de Seguridad

Urbana predial Urbana
Mapa de Vulnerabilidad
Socioeconómica
Figura: IV. 39 Diagrama para Identificación De La Vulnerabilidad Socioeconómica
MAPA DE VULNERABILIDAD SOCIOECONOMICA: TIPOS

Muy baja vulnerabilidad 7.00 – 10.95 181.27 24.72
Baja vulnerabilidad 10.95 – 15.93 129.70 17.69
Moderada vulnerabilidad 15.93 – 20.92 235.25 32.08
Alta vulnerabilidad 20.92 – 24.96 137.06 18.69
Muy alta vulnerabilidad 24.96 – 29.00 50.06 6.83
Cuadro: IV. 40 Identificación De La Vulnerabilidad Socioeconómica

• Muy baja vulnerabilidad: Áreas sin presencia de pobreza urbana, totalmente formales y
poco inseguras en términos urbanos.
• Baja vulnerabilidad: Áreas con escasa presencia de pobreza urbana, bajos niveles de
informalidad y bajos índices de criminalidad.
• Moderada vulnerabilidad: Áreas con presencia de pobreza urbana aunque no

extendida, bajos niveles de informalidad y ciertos índices de criminalidad e inseguridad
urbana.
• Alta vulnerabilidad: Áreas con elevada presencia de pobreza urbana e informalidad en la

propiedad, así como elevados índices de inseguridad urbana.
• Muy alta vulnerabilidad: Áreas con presencia casi total de pobreza extrema, la mayoría
en condiciones de informalidad e ilegalidad y con elevados índices de inseguridad urbana.
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
Muy baja vulnerabilidad
10.00
Baja vulnerabilidad
5.00
Moderada vulnerabilidad
0.00
Muy baja Baja Moder ada Alt a Muy alt a Alta vulnerabilidad
vulner abilidad vulnerabilidad vulner abilidad vulner abilidad vulnerabilidad
Muy alta vulnerabilidad
Figura: IV. 41 Mapa de Vulnerabilidad Socioeconómica Plano : IV. 42 Mapa de Vulnerabilidad Socioeconómica

CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS PARA LA INVERSION

APTITUD SOCIOECONÓMICA PARA LA INVERSION
(1) (2) (3) (4) (5)
Valor del suelo Evalúa los niveles del arancel predial, como un factor de 27.90 – 57.55 – 103.66 –
0.00 – 8.51 8.51 – 27.90
(arancel) atracción de la inversión privada. 57.55 103.66 160.04
Evalúa la presencia o cantidad poblacional como 1 – 50 51 – 100 101 – 300 301 – 500 501 a mas
Densidad poblacional
potenciales clientes de las inversiones a proponerse. hab/Ha hab/Ha hab/Ha hab/Ha hab/Ha
Evalúa los niveles de informalidad en las áreas urbanas 83.44 a 13.86 a
Informalidad (%) 48.12 4.46 a 13.86 0.0 a 1.5
como factores disuasivos de la inversión. 100.00 29.66
Cuadro: IV. 43 Identificación De Las Condiciones Socioeconómicas Para La Inversión
Mapa de Valor del Suelo Mapa de Informalidad Mapa de Densidad

predial Poblacional
Mapa de Condiciones
Socioecon. Inversión
Figura: IV. 44 Diagrama Identificación De Las Condiciones Socioeconómicas Para La Inversión
MAPA DE CONDICIONES PARA LA INVERSION: TIPOS

Muy bajas condiciones 5.00 – 9.00 146.89 19.76
Bajas condiciones 9.00 – 15.00 121.79 16.38
Moderadas condiciones 15.00 – 18.00 167.03 22.47
Altas condiciones 18.00 – 23.00 184.13 24.77
Muy altas condiciones 23.00 – 30.00 123.49 16.61
Cuadro: IV. 45 Mapa De Condiciones Para La Inversión: Tipos

• Muy bajas condiciones: Áreas que no presentan las facilidades ni factores atrayentes
necesarios para la inversión privada y pública.
• Bajas condiciones: Áreas que por sus condiciones de informalidad, poca población y
valores del suelo no constituyen áreas atractivas para la inversión privada.
• Moderadas condiciones: Áreas con ciertas condiciones para la inversión pública y

privada que pueden ser potenciadas para convertirse en áreas atractivas para la inversión.
• Altas condiciones: Áreas con buenas condiciones para la inversión tanto pública como
privada, por la escasa o nula presencia de informalidad, altos valores de suelo y grandes
concentraciones de población.
• Muy altas condiciones: Áreas con excelentes condiciones para la inversión pública y
privada, con inexistencia de informalidad, grandes concentraciones de población y altos
valores del suelo.
25.00
20.00
15.00
Muy bajas condiciones

10.00
Bajas condiciones
5.00 Moderadas condiciones
Altas condiciones
0.00
Muy baj as Baj as Moder adas Al tas Muy al tas
condi ci ones condi ci ones condi ci ones condi ci ones condi ci ones Muy altas condiciones
Figura: IV. 46 Condiciones Socioeconómicas para la Inversión Plano: IV. 47 Mapa de Condiciones Socioeconómicas para la Inversión

2.3. El Análisis de Aptitud Urbana

El análisis de la Aptitud Urbana toma como base las evaluaciones ambientales, urbanas y socioeconómicas elaboradas previamente, de manera tal
que la combinación de estos estudios preliminares según el tipo de aptitud que quiera obtenerse. Así, la obtención de las diferentes aptitudes
consideran el enfoque del desarrollo sostenible al incorporar en el análisis los componentes de dicho enfoque.
a. Aptitud Ambiental para la Expansión Urbana
La definición de las áreas ambientalmente aptas para la expansión urbana y para usos urbanos en áreas ya existentes está basada en el análisis
de las condiciones ambientales presentes, tanto naturales como antrópicas, de manera tal que se identifican áreas potenciales para la expansión,
cuya definición final responde a las políticas de planificación.
La identificación de la Aptitud Ambiental para la expansión parte de la combinación de la valoración ambiental de los ecosistemas y de las
restricciones de uso de los mismos. De las áreas identificadas (aquellas con baja valoración ambiental y sin restricciones de uso) se le añaden la
Capacidad de Uso definida según las condiciones ambientales que presentan.
De esta manera, se identifican áreas aptas para la expansión categorizadas según las condiciones ambientales que presentan, así como áreas ya
urbanizadas pero que tienen condiciones ambientales necesarias para soportar un uso más intensivo del espacio urbano.
De los resultados obtenidos, aproximadamente el 58% del ámbito analizado no presenta condiciones aptas para la urbanización, por lo que se le
debe conceder usos no urbanizables (recreación, protección, forestación y preservación). Asimismo, el 33% del ámbito analizado puede ser
utilizado con fines urbanos aunque con restricciones (bajas y medias densidades, actividades complementarias y recreación) y el 7% del total
puede ser utilizado de manera irrestricta para fines urbanos, ya sea con usos residenciales de alta densidad, comercio, servicios, industria y otros
fines.

Mapa de Valoración de Mapa de Restricciones

los Ecosistemas de Uso
Mapa de Ecosistemas Mapa de Capacidad de

Aptos para uso urbano Uso
Mapa de Áreas aptas

para Expansion Urbana
Figura: IV. 48 Diagrama Aptitud Para La Expansión Urbana
CUADRO NRO. 15
MAPA DE APTITUD PARA LA EXPANSION URBANA: TIPOS
No apto para ningún uso 11.00 – 16.00 1360.99 39.61
No apto para uso urbano 8.00 – 11.00 678.40 19.75
Apto con restricciones 6.00 – 8.00 1163.31 33.86
Apto 5.00 – 6.00 232.91 6.78
Cuadro: IV. 49 Aptitud Para La Expansión Urbana

DESCRIPCIÓN DE LAS CATEGORIAS
• No apto ningún uso: Áreas preurbanas y eriazas que no deben ser ocupadas con fines
urbanos, por el nivel de peligros naturales y antrópicos que presentan, ser reservas
naturales – culturales o presentar algún tipo de contaminación.
• No apto uso urbano: Áreas preurbanas y eriazas que no deben ser incorporadas con usos
urbanizables a la estructura urbana, por ser áreas de peligro natural, tener alto valor
ambiental o ser reservas de tipo natural o paisajístico.
• Aptitud con restricciones: Áreas preurbanas o erizas que pueden ser utilizadas con fines
urbanos pero no intensivamente, pudiendo admitir usos no urbanizables. Presentan
peligros naturales y antrópicos.
• Apto: Áreas que pueden ser utilizadas con fines urbanos, y áreas preurbanas que por su
zonificación de Preservación ambiental (PA) no deben ser utilizadas con fines urbanos por
sus condiciones y rol ambiental que cumplen.
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
No apto ningún uso
5.00
0.00 No apto uso urbano

No apto Poco apto Apto con Apto
restricciones Apto con restricciones
Apto
Figura IV. 50 Aptitud Ambiental para la Expansión Urbana Figura IV. 51 Mapa de Aptitud Ambiental para la Expansión Urbana

b. Aptitud para densificación residencial
La evaluación de la aptitud para la densificación residencial considera las condicionantes ambientales, las condicionantes urbanas (calidad de la
estructura urbana) y las condicionantes socioeconómicas (vulnerabilidad), evaluando de manera integral el ámbito distrital.
La importancia de estas tres variables conlleva su consideración como factores individuales con un mismo nivel de importancia, motivo por el
cual en el modelo desarrollado se las ha considerado como elementos de igual peso. De los resultados obtenidos, el 60% del ámbito urbano del
distrito esta considerado como apto para densificaciones altas, es decir, puede soportar un uso más intensivo del actual.
Por otra parte, el 11% del ámbito urbano no admite densificaciones mayores que las actuales, por lo que deben mantener su densificación
actual, pero debidamente normadas y regulares. Finalmente, los resultados muestran que 29% del distrito no debería ser densificado en el corto
plazo, manteniéndose las bajas densidades y en algunos casos, relocalizar algunas áreas que actualmente no son aptas para vivienda
c. Aptitud para la localización de actividades productivas
El análisis de la aptitud para la localización de las actividades productivas sigue la misma lógica que el análisis anterior, pero incorporando olas
evaluaciones preliminares de aptitud ambiental, calidad de la infraestructura urbana, dinámica urbana y condiciones para la inversión.
Los tres primeros estudios definen los niveles de las condiciones urbano ambientales, a cuyo resultado se le agrega los factores
socioeconómicos representados por las condiciones para la inversión. Los resultados obtenidos muestran que 38% del distrito presentan
condiciones muy aptas para el establecimiento de las actividades productivas, el 20% presenta condiciones moderadas y el 42% no presenta las
condiciones requeridas para el desarrollo de actividades productivas.
La localización de estos niveles muestra concentraciones de altas aptitudes en las zonas urbanas consolidadas mientras que las zonas en
proceso de consolidación presenta zonas con bajas condiciones para la producción.

Mapa de Aptitud Mapa de Calidad de la Mapa de Vulnerabilidad

Ambiental Estructura Urbana Socioeconómica
Mapa de Aptitud para la

Densificación
Residencial
Figura: IV. 52 Diagrama para la Localización de Actividades Productivas
CUADRO NRO. 16
MAPA DE APTITUD PARA LA DENSIFICACION RESIDENCIAL: TIPOS
No densificar - relocalizar 3.00 – 6.00 94.29 12.95
Baja densificación 6.00 – 8.00 103.48 14.21
Media densificación 8.00 – 10.00 85.04 11.68
Alta densificación 10.00 – 12.00 195.35 26.82
Muy alta densificación 12.00 – 15.00 250.19 34.35
Cuadro: IV. 53 Aptitud Para La Densificación Residencial

• No densificar: Áreas que no presentan condiciones adecuadas para la densificación

residencial por la carencia de infraestructura y servicios básicos y las malas condiciones
ambientales.
• Baja densificación: Áreas donde la densificación ambiental no debe ser promovida en el

corto plazo, debido a la deficiencia de servicios básicos y por encontrarse en el área de
influencia del cono de vuelo.
• Media densificación: Áreas que deben mantener sus densidades actuales ante la
presencia de ciertas deficiencias de equipamientos y servicios básicos.
• Alta densificación: Áreas que pueden admitir un aumento de la densidad existente al nivel
inmediato superior por sus características ambientales.
• Muy alta densificación: Áreas que pueden soportar un uso intensivo del espacio e incluir
densidades muy altas (hasta dos niveles inmediatos superiores).
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
Muy alta densificacion
10.00
Alta densificacion
5.00
Media densificacion
0.00
Muy baja Moder ada Muy alt a Baja densificacion
densif icacion densif icacion densif icacion
No densificar
Figura: IV. 54 Aptitud para la Densificación Plano: IV. 55 Mapa de Aptitud para la Densificación

Mapa de Aptitud Mapa de Calidad de la Mapa de Dinámica

Ambiental Estructura Urbana Urbana
Mapa de Condiciones Mapa de Condiciones

Urbano Ambientales para la Inversión
Mapa de Aptitud para las

Actividades Productivas
Figura: IV. 56 Diagrama de Aptitud Para El Establecimiento De Actividades Productivas
CUADRO NRO. 17
MAPA DE APTITUD PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: TIPOS
Muy alta aptitud 2.00 – 3.00 131.09 17.99
Alta aptitud 3.00 – 4.00 148.33 20.36
Moderada aptitud 4.00 – 5.00 143.42 19.68
Baja aptitud 5.00 – 7.00 152.16 20.88
Muy baja aptitud 7.00 – 10.00 153.71 21.09
Cuadro: IV. 57 Aptitud Para El Establecimiento De Actividades Productivas

• Muy baja aptitud: Áreas que no presentan las condiciones mínimas necesarias para el
establecimiento de áreas de producción.
• Baja aptitud: Áreas con condiciones mínimas de habitabilidad que sin embargo, no son
adecuadas para el establecimiento de actividades productivas.
• Moderada aptitud: Áreas con condiciones básicas para el establecimiento de actividades

productivas de menor escala.
• Alta aptitud: Áreas que pueden admitir el establecimiento de actividades productivas de

escala distrital.
• Muy alta aptitud: Áreas que pueden admitir el establecimiento de actividades productivas
de escala metropolitana.
21.50
21.00
20.50
20.00
19.50
19.00
18.50
Muy baja aptitud
18.00
17.50 Baja aptitud
17.00
Moderada aptitud
16.50
16.00 Alta aptitud
Muy baja Baja apt it ud Moder ada Alt a apt it ud Muy alt a
apt it ud apt it ud apt it ud
Muy alta aptitud
Figura: IV. 58 Aptitud para el establecimiento de Acd. Productivas Plano: IV. 59 Mapa de Aptitud para el establecimiento de Actividades Productivas

d. Aptitud para la localización de las centralidades
El análisis de la Aptitud para la localización de las centralidades considera evaluaciones preliminares pertenecientes a los campos
ambientales, urbanos y socioeconómicos, representadas por el estudio de aptitud ambiental, calidad de la estructura urbana, provisión de
equipamientos y vulnerabilidad socioeconómica.
Los resultados obtenidos permiten localizar áreas que pueden conformar centralidades de diferentes niveles, en donde el 42% del área
urbana presenta altas aptitudes para su conformación, 26% presenta moderadas aptitudes y 32% no presenta ninguna condición para su
conformación.
Mapa de Aptitud Mapa de Calidad de la Mapa de Provisión de Mapa de Vulnerabilidad

Ambiental Estructura Urbana Equipamientos Socioeconómica
Mapa de Aptitud para

Centralidades
Figura: IV. 60 Diagrama Aptitud Para Centralidades

MAPA DE APTITUD PARA CENTRALIDADES: TIPOS
Sin aptitud para centralidades 7.00 – 9.00 90.78 12.47
Poca aptitud para centralidades 9.00 – 11.00 137.63 18.91
Moderada aptitud para centralidades 11.00 – 13.00 191.44 26.30
Alta aptitud para centralidades 13.00 – 14.00 99.48 13.67
Muy alta aptitud para centralidades 14.00 – 18.00 208.63 28.66
Cuadro: IV. 61 Aptitud Para Centralidades

• Muy baja aptitud: Áreas que no presentan las condiciones mínimas necesarias para el
establecimiento de centralidades.
• Baja aptitud: Áreas con condiciones mínimas de habitabilidad que sin embargo, no son
adecuadas para el establecimiento de centralidades.
• Moderada aptitud: Áreas con condiciones básicas para el establecimiento de

centralidades de escala local.
• Alta aptitud: Áreas que pueden admitir el establecimiento de centralidades de escala

sectorial.
• Muy alta aptitud: Áreas que pueden admitir el establecimiento de centralidades de escala
distrital y metropolitana.
30.00
25.00
20.00
15.00
Muy baja aptitud
10.00
Baja aptitud
5.00
Moderada aptitud
0.00 Alta aptitud
No apt it ud Moder ada Muy alt a
par a apt it ud par a apt it ud par a
Muy alta aptitud
cent r alidad cent r alidades cent r alidades
Figura: IV. 62 Aptitud para la formación de Centralidades Plano: IV. 63 Mapa de Aptitud para la formación de Centralidades

3. LA PROBLEMÁTICA URBANA INTEGRAL DE CAYMA
La definición sectorial de conflictos y potencialidades y el análisis espacial realizado permiten identificar la problemática urbana integral del distrito,
que se define como la desintegración tanto física como socioeconómica de Cayma, resultado de:
• Las características físicas del territorio, de accidentado relieve y con presencia de torrenteras.
• La presencia de la campiña en la parte sur y media del distrito.
• La consolidación de vivienda de alta calidad y vivienda popular en los dos extremos del distrito.
• La formación de una única centralidad principal en la zona sur.
• La existencia de un solo eje vial norte – sur sin vías alternas paralelas y transversales.
• La baja dinámica urbana del sector norte, ocupada mayormente por actividades residenciales y sin presencia de zonas adecuadas para la
producción.
• La polarización socioeconómica del distrito, que se expresa en la segregación espacial existente.
Por otro lado, la desintegración física y socioeconómica tiene como consecuencia:
• La monocentralidad distrital, conformada por el centro comercial Cayma y la av. Ejército.

• La undireccionalidad vial que ha desencadenado una expansión urbana descontrolada hacia el norte.
• La creciente contaminación atmosférica a causa de los flujos de transporte masivos.
• Las insuficientes coberturas de infraestructuras de servicios en las zonas populares.
• La ocupación de zonas de peligros urbanos con fines urbanos.
• La exclusión y marginalidad social, que son agravadas por la creciente pobreza urbana.
• La permanente amenaza de urbanización de la campiña y la destrucción de zonas de patrimonio cultural construido.

4. LOS REQUERIMIENTOS AL 2015
4.1 Déficit y Requerimiento de Viviendas
Para el año 1993 existían en el distrito, 10 228 hogares y 11 872 viviendas1, lo que indica que no existía déficit cuantitativo. Los resultados del
Censo 2005 indican un incremento de 19 678 hogares y 21 703 viviendas, con un superavit de viviendas de 2025. Esto se debe a que solo se
toma en cuenta la cantidad, pero no se hace una evaluación de las cualidades de la vivienda. También encontramos asentamientos como
ENACE en el cual la oferta de vivienda esta por encima de la demanda de vivienda en el sector, en este sector encontramos viviendas
desocupas, debido a la mala aplicación de las políticas de vivienda social. Son viviendas que en muchos casos, sus propietarios viven en otros
sectores de la ciudad y mantienen estos predios como una inversión. Los sectores bajos del Distrito no disponen de ingresos para la compra de
estas unidades disponibles y el sector aun se encuentra en proceso de consolidación lo que no hace tentativo el suelo para la residencia.
CENSO 1993 CENSO 2005

Población 47 257 79 029
Numero de Viviendas 11 872 21 703
Numero de Hogares 10 228 19 678
Déficit de Viviendas (Cuantitativo) 1644 2025
Fuente: INEI Censo 1993 y censo 2005
Cuadro: IV. 64 Censo 1993-2005
Para definir las proyecciones de vivienda al año 2015 se determinara el Déficit Cuantitativo, que estimará la cantidad de viviendas existentes en
relación al número de hogares; y el Déficit Cualitativo, evaluará las cualidades de la vivienda considerando la calidad y el estado de la
construcción y la antigüedad.
• Déficit Cualitativo
El déficit cualitativo agrupa a las viviendas a ser reubicadas por encontrarse en estado de precariedad alto y la antigüedad de la construcción,
esto representa el 12% del total de viviendas, equivalente a 2064 unidades. Estas viviendas son de tipo irrecuperable, lo que significa que por la
calidad con la que han sido construidas deben ser reemplazadas.
1 Datos obtenidos del INEI - Censo de 1993

PUD / CAYMA 2006 - 2015 318 Municipalidad Distrital de la Villa de
Cayma
• Déficit Cuantitativo
El déficit cuantitativo indica la cantidad de hogares que no tienen vivienda. Para obtener la proyección de requerimiento y déficit de Vivienda
del distrito de Cayma, consideraremos tres zonas diferenciadas, la Zona residencial y de Pueblos Tradicionales con un índice familiar de
3.26 y para la zona de los asentamientos un índice de 4.26, determinado por el estudio Socio Económico, que ha tomado como base el
Expediente Urbano, elaborado por Equipo del PUD/Cayma y del Censo de Población 2005. Se ha procedido a esta sectorización por que
estas agrupaciones residenciales presentan características diferenciadas que influyen en su proceso de consolidación y de asentamiento, al
igual se constituyen con demandas habitacionales de diferente carácter social con respecto a los habitantes de la ciudad de Arequipa.
En el siguiente cuadro se hace un análisis detallado de los requerimientos de vivienda, al año 2005, y su proyección al 2015 en base a la
relación entre el número de hogares y número de viviendas, y el número de viviendas precarias que deben renovarse. Estos datos se
obtienen básicamente de las proyecciones de vivienda y datos actuales del expediente urbano; para determinar el área en hectáreas, se ha
determinado las áreas en base a las densidades actuales teniendo un rango de lote de vivienda de 90 m² , 120 m² , 450 m² por ser el área
predominante en la ciudad.
Requerimiento de Viviendas en relación al crecimiento poblacional
Distrito de Cayma Censo 1993 Censo 2005 2015 Tasa de crecimiento
Población Pueblos Tradicionales 2206 5132 6837 2.9
Numero de hogares1 453 1574 2220
Numero de viviendas2 462 1416 1997
AREA AREA AREA AREA

Nº VIV Nº VIV
MAX MIN MAX MIN
Déficit Cuantitativo2 158 1.46 2.69 223 6.81 7.46
Población Residencial 6635 10515 14008 2.9

Índice Familiar 3.26 3.26
Numero de hogares 1751 3225 4296
Numero de viviendas 1787 3121 4158
AREA AREA AREA AREA AREA AREA

Nº VIV Nº VIV
MAX MED MIN MAX MED MIN
Cuadro: IV. 64 Requerimiento de Vivienda
Déficit Cuantitativo 104 0.97 0.6 1.36 138 1.29 0.8 1.29
2 Diferencia de Nº de hogares – Nº de viviendas

Cayma
Población Urbana Asentamientos 63382 84439 2.9

Índice Familiar 4.26 4.26
Numero de hogares 14878 19821
Numero de viviendas 15478 20620
AREA AREA AREA AREA AREA AREA
Nº VIV Nº VIV
MAX MED MIN MAX MED MIN
Déficit Cuantitativo -600 -799
Déficit Cualitativo 2064
Requerimiento acumulado 1892 57.49 35.77 80.48 2521
Cuadro: IV. 65 Requerimiento de Vivienda
Entonces:
• El déficit de viviendas actual es de 1892 unidades de vivienda, de la diferencia entre No de Hogares y

No de viviendas y las viviendas en mal estado y precario.
Es importante indicar que existen un gran porcentaje de áreas vacantes, ya que hay zonas habilitadas
que aun no están ocupadas, tanto en la zona residencial como en la zona alta como los asentamientos 1
de Junio, Jorge Chavez, Embajada de Japón, entre otras. En su totalidad existe un 21% de lotes vacíos
de los cuales el 15% se encuentran en zonas de riesgo y en zonas no aptas para el crecimiento urbano.
Plano: IV. 66 Mapa del déficit de viviendas

Cayma
4.2. En Equipamiento
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AL 2015
NÚMERO AREA
POBLACIÓN NÚMERO NUMERO
OFERTA POBLACIÓN NUMERO AULAS POR POR AREA
NIVEL PROYECTADA TURNOS DE UNIDADES
AL 2006 NUEVA ALUM/AULA UNIDAD UNIDAD TOTAL
AL 2015 AULAS EDUCATIVAS
EDUCATIVA EN HAS.
INICIAL 3438 2760 678 15 1 45 6 8 0.15 1.13
PRIMARIA 11529 10350 1179 30 2 20 18 1 1 1.09
SECUNDARIA 10803 8109 2694 40 2 34 27 1 1 1.25
TOTAL 3.47
Elaboración: Equipo PUD/Cayma
Cuadro: IV. 67 Requerimiento de Equipamiento Educativo
• Educación Inicial
Para la determinación de la demanda de educación inicial para el año 2015, se ha estimado la población de 4 a 5 años para el año 2015, según las
proyecciones esta será de 3438 estudiantes, en la actualidad según el último censo la población en edad de educación inicial es de 2580 alumnos. Si
toda la infraestructura educativa instalada en el nivel inicial en la actualidad, tanto pública como privada, funciona con toda su capacidad, se podría
albergar a 2 760 estudiantes en 184 secciones. Significa que para el año 2015 el incremento de la demanda educativa en este nivel es de 678
estudiantes, para los cuales se requiere el funcionamiento de 45 nuevas secciones / aulas, además de mejorar la infraestructura de las existentes en la
actualidad. Se requerirá ordenar la distribución de las instituciones educativas iniciales (sobre todo las de modalidad no estatal), no permitiendo la
instalación de nuevos centros educativos en zonas con cobertura.

Cayma
• Educación Primaria
Para obtener la demanda de educación primaria para el año 2015, se ha estimado la población en edad de estudios secundarios (6 a 11 años) para el
año 2015, según las proyecciones esta será de 11 529 estudiantes, en la actualidad según el último censo la población en edad de estudios
secundarios es de 8 654. En la actualidad se puede percibir que en el nivel de educación primaria, las secciones ofertadas, no funcionan con su
capacidad total, principalmente en los colegios privados, existe una sobre oferta educativa. Si toda la infraestructura educativa instalada tanto pública
como privada en la actualidad, funciona con toda su capacidad, se podría albergar a 10 350 estudiantes. Significa que para el año 2015 la demanda
educativa en este nivel será de 1 179 estudiantes, para los cuales se requiere la edificación de 20 nuevas aulas previendo que funcionarán en dos
turnos.
Se requiere la construcción de un centro educativo de nivel primario en la zona alta de Cayma (Asociación Primero de Junio y pueblos aledaños), en
el plano de cobertura de la educación primaria se aprecia que los centros educativos existentes en este nivel no cubren esta zona que está en proceso
de consolidación.
Se requiere ampliar la capacidad y mejorar la infraestructura existente de los centros educativos del nivel primario existentes.
• Educación Secundaria
Para la determinación de la demanda de educación secundaria para el año 2015, se ha estimado la población en edad de estudios secundarios (12 a
16 años) para el año 2015, según las proyecciones esta será de 10 803 estudiantes, en la actualidad según el último censo la población en edad de
estudios secundarios es de 8 109, lo cual nos indica que hasta el año 2015 existirá una demanda de educación secundaria de 2 694 nuevos
estudiantes, lo cual significará la demanda de 68 secciones nuevas para este período, si consideramos su funcionamiento en dos turnos, se requerirá
la edificación de 34 nuevas aulas hasta el 2015 para educación secundaria.
Se requiere la construcción de un centro educativo de nivel secundario en la zona alta de Cayma (Asociación Primero de Junio y pueblos aledaños),
en el plano de cobertura de la educación secundaria se aprecia que los centros educativos existentes en este nivel no coberturan esta zona que están
en proceso de consolidación.
Se requiere ampliar la capacidad y mejorar la infraestructura existente de los centros educativos del nivel secundario existentes en la zona alta del
distrito, para evitar los flujos hacia los colegios de la parte baja que actualmente son los que cuentan con mayor capacidad e infraestructura.
• Centro de Salud
Son centros de salud urbanos los que prestan servicios en atención ambulatoria, control materno – infantil, educación sanitaria, medicina general,
cirugía menor, pediatría y odontología. La población atendida es de 30 000 a 50 000 habitantes.

Cayma
En el distrito de Cayma se cuenta en la actualidad con 02 centros de salud estatales ubicados en el PP.JJ. Francisco Bolognesi y otro ubicado en el
PP.JJ. Buenos Aires de Cayma, si estos son repotenciados y mejorados, atenderán en promedio a 80 000 habitantes, a 40 000 habitantes por centro
de salud. El distrito de Cayma en el año 2015, tendrá una población de 101 126 habitantes. En consecuencia, en este año habrá una población
nueva de 21 125 habitantes no atendida por los centros de salud existentes en la actualidad, para lo cual se requiere la edificación de un nuevo centro
de salud.
Según el plano de cobertura de salud se puede evidenciar que la ubicación más correcta para este centro de salud correspondería en la zona norte
(Asociación Primero de Junio y pueblos aledaños) zona de potencial crecimiento.
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD - CENTROS DE SALUD AL 2015

POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN
POBLACIÓN SERVIDA Nº DE AREA EN
ESTABLECIMIENTO ATENDIDA AL NUEVA AL
AL 2015 POR UNIDADES HAS.
2006 2015
UNIDAD
Centro de Salud 101126 80000 21126 40000 1 0.2
TOTAL 0.2
Cuadro: IV. 67 Requerimiento de Equipamiento de Salud- Centros de Salud
• Puesto de Salud
Según el Sistema Urbano Nacional (SISNE), la población de servicio de un puesto sanitario es de 10 000 habitantes, en la actualidad existen seis
puestos de salud en el distrito de Cayma
Los puestos de salud urbanos prestan servicios médicos, servicio en general, dental, maternidad, pediatría, quirúrgica, provee la mayoría de los
servicios básicos, no cuenta con facilidades de hospitalización calculada en base a que el 60% de la población requiere consultas 8 veces al año.
En el distrito de Cayma existen cinco puestos de salud del estado y uno administrado por la parroquia. Además existen tres puestos de salud no
estatales ubicados en el PP.JJ Francisco Bolognesi, Urb. Rafael Belaunde y otro en el PP.JJ. La Tomilla, los cuales satisfacen la demanda no
satisfecha por los puestos de salud estatales. En la zona baja la carencia de establecimientos de salud estatales ha generado la aparición de clínicas
privadas especializadas: dentales, oncológicas, en las avenidas principales de la zona baja (Av. Cayma, Av. Trinidad Morán).
Si los puestos de salud existentes, tanto estatales como no estatales, son repotenciados, implementados y mejorados, atenderán en promedio a 90
000 habitantes, a 10 000 habitantes por puesto de salud. El distrito de Cayma en el año 2015, tendrá una población de 101 126 habitantes. En
consecuencia, en este año habrá una población nueva de 11 126 habitantes no atendidos por los puestos de salud existentes en la actualidad, para lo
cual se requiere la edificación de un nuevo puesto de salud.

Cayma
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD - PUESTOS DE SALUD AL 2015

POBLACIÓN
POBLACIÓN POBLACIÓN
POBLACIÓN SERVIDA Nº DE AREA EN
ESTABLECIMIENTO ATENDIDA AL NUEVA AL
AL 2015 POR UNIDADES HAS.
2006 2015
UNIDAD
Puesto de Salud 101126 90000 11126 10000 1 0.15
TOTAL 0.15
Cuadro: IV. 68 Requerimiento de Equipamiento de Salud – Puestos de salud
Concluyendo, podríamos indicar que los déficit de equipamiento para puestos de salud, tienen que ver con la implementación de los mismos, cabe
mencionar que los puestos de salud de Las Malvinas y Rafael Belaunde estuvieron por varios años abandonados sin personal y equipos para brindar
la asistencia de salud.
• Equipamiento Deportivo
El distrito de Cayma, requiere la construcción de un gimnasio deportivo que complemente a su existente infraestructura deportiva, que permita la
práctica de deportes como: gimnasia rítmica, paralelas, potro, argollas, equilibrio, levantamiento de pesas, ping pong, entre otros.
Se requiere también la edificación de tres campos deportivos para la práctica del fútbol, según los radios de influencia de este equipamiento la
ubicación mas conveniente sería la siguiente: uno de ellos en el Complejo Habitacional Deán Valdivia ENACE, otro en la parte norte del distrito en la
Asociación 1º de Junio o pueblos aledaños y un tercero en la parte baja del distrito.
Para la práctica del atletismo se dotará al estadio Municipal La Tomilla de los equipamientos necesarios, como: pozo para salto largo y triple, pozo
para lanzamientos de disco, martillo, jabalina; la instalación de la pista atlética para carreras de velocidad y semi fondo; infraestructura para salto alto.
Además se requerirá otros dos campos para atletismo similares.
Las losas deportivas para fulbito en el distrito de Cayma existen en demasía, podrían habilitarse algunas de ellas para deportes que tienen déficit
actual, es el caso de campos para básquetbol, voley y tenis.

Cayma
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO AL 2015
Nº DE UNIDADES Nº DE Nº DE
TIPO DE POBLACIÓN AREA M2
CATEGORÍA REQUERIDAS AL UNIDADES UNIDADES AREA HAS
EQUIPAMIENTO SERVIDA UNITARIO
2015 EXISTENTES DÉFICIT
2 Gimnasio
Gimnasio 90000 1.00 0.00 1.00 614.00 0.06
Deportivo
Abierta 1.00 1.00 0.00

Piscinas
Cerrada 250000 1.00 1.00 0.00
Futbol 12000 8.00 5.00 3.00 9000.00 2.70
Campos Deportivos
Atletismo 3.00 1.00 2.00 3060.00 0.61
Grandes
Ciclismo 1.00 0.00 1.00 7475.00 0.75
Basquetbol 4000 25.00 15.00 10.00 600.00 0.60
Tenis 10200 4.00 0.00 4.00 729.50 0.29
Campos Deportivos
Voleybol 5000 20.00 17.00 3.00 386.00 0.12
Pequeños
Fulbito 2500 40.00 72.00 -32.00 600.00
Frontón 5000 20.00 13.00 7.00 200.00 0.14
TOTAL 5.27
Cuadro: IV. 69 Requerimiento de Equipamiento Deportivo
Según el Sistema Urbano Nacional (SISNE) se han extraído las siguientes denominaciones:
Núcleo de Equipamiento Cultural de 6to. Nivel, para una población de servicio de 1 000 hasta 10 000 habitantes, está integrado por:
a) Espacio de uso múltiple (reuniones, asambleas, exposiciones, conferencias, conciertos, etc.)
b) Biblioteca (si es especializada puede estar ubicada en la cercanía a colegios)
c) Club Comunal
Núcleo de Equipamiento Cultural de 4to Nivel, para una población de servicio de 50 000 hasta 100 000 habitantes, integrado por:
a) Salas de Uso Múltiple o general
Cayma
b) Salas para exposiciones, galerías de arte (pueden ser usadas para exposiciones ambulantes, presentaciones de arte por los clubes locales, etc)
c) Clubes comunales
d) Bibliotecas públicas
e) Cine
f) ESEPs artísticas.
En el distrito de Cayma, se deberá complementar los locales sociales existentes de escala barrial hasta constituir núcleos de equipamiento cultural de
sexto nivel.
Se propone la edificación de un núcleo de equipamiento de cuarto nivel de escala distrital.
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO CULTURAL AL 2015
POBLACIÓN
NIVEL DE Nº DE
SERVIDA POR ÁREA EN HAS
NÚCLEOS UNIDADES
UNIDAD
4to. Nivel 100000 1 1.00

6to. Nivel 10000 10 1.80
TOTAL 2.80
Cuadro: IV. 70 Requerimiento de Equipamiento Deportivo
La iglesia a través del arzobispado (administración general de Arequipa) no tiene porcentaje de población a servir y no trabaja con proyecciones a
nivel estadístico, su objetivo es captar día a día fieles, desde la edad inicial (catecismo inferior), hasta grupos religiosos mayores (hermandades,
cofradías, grupos catecú males, etc.)
Su afán de crecimiento a nivel de infraestructura (edificio) se realiza con el fin de poder brindar óptimamente sus servicios de manera que se pueda
captar mayor cantidad de fieles, haciendo que ésta se proyecte a través de diversas funciones de tipo social, cultural y religioso.
En la actualidad la iglesia católica a cubierto casi el total de la población del distrito, faltándole tan sólo la parte norte mas alejada (Asociación 11 de
Mayo, Asoc. Ind. Señor de los Milagros, Sol de los Andes) asentamientos que se encuentran con escasos porcentajes de ocupación en la actualidad.
En la misma tarea la religión evangélica continuará sus objetivos de edificación de iglesias y capillas tratando de captar más fieles.
f. Equipamiento de Abastecimiento (Mercados)

Cayma
Según el Sistema Nacional de Equipamiento (SISNE), para los mercados minoristas, el índice de puestos por mil habitantes para los mercados
minoristas varía entre 15 y 22 puestos, dependiendo del tipo de mercado. Los mercados existentes en la actualidad en el distrito de Cayma, son
principalmente de tipo C, albergan entre 150 a 300 puestos.
Para una población de 101 126 habitantes que tendrá el distrito de Cayma en el año 2015, se requerirá 1 517 puestos para la comercialización de
productos de primera necesidad. En la actualidad se cuenta con 08 mercados minoristas con un total de 925 puestos, varios de los mismos no
funcionan con su capacidad total. Para el año 2015 se requerirá 592 nuevos puestos para la comercialización de productos de primera necesidad.
La repartición de puestos según su especialización refleja la distinción de funciones. Los mercados zonales tienen como función principal el
abastecimiento de productos de consumo natural (hortalizas, frutas y tubérculos), mientras que en los mercados centrales se podrá expender una
gama mas variada de artículos.
Según los radios de influencia de los mercados existentes, un nuevo mercado en el Complejo Habitacional Deán Valdivia sectores 2, 3, 12, la feria del
sector VIII convertirse en mercado, además de la ampliación de los existentes.
REQUERIMIENTO DE MERCADOS MINORISTAS AL 2015

Nº DE Nº DE
Nº PUESTOS AREA
PUESTOS POR POBLACIÓN PUESTOS PUESTOS PARCIAL TOTAL
REQUERIDOS REQUERIDA
MIL HABITANTES AL 2015 EXISTENTES DÉFICIT AL M2 HAS.
AL AÑO 2015 M2/PUESTO
AL 2006 2015
15 101126 1517 925 592 20 11837.8 1.18

Cuadro: IV. 71 Requerimiento de Equipamiento Mercados Minoristas
g. Equipamiento de Seguridad Ciudadana
La ubicación de las cuatro comisarías existentes en el distrito de Cayma, podría coberturar todo el distrito hasta el año 2015, con una adecuada
implementación de personal, logística y el mejoramiento y ampliación de sus infraestructuras existentes.
En el distrito de Cayma sería conveniente la implementación de una compañía de bomberos.

Cayma
h. Equipamiento de Servicios Sociales
En la medida en que las poblaciones de los asentamientos populares del distrito de Cayma alcancen niveles óptimos de empleo, los programas de
asistencialismo deberán ir decreciendo hasta el año 2015, debido a su carácter provisional, se podría reorganizar la ubicación de los mismos para una
adecuada cobertura.
La Municipalidad de Cayma vienen descentralizando sus oficinas, lo cual contribuye a evitar grandes desplazamientos de la población residente en el
sector de alto Cayma y mayoritaria del distrito, varias de las mismas ahora funcionan en la tribuna este del estadio La Tomilla, entre ellas las oficinas
de la Gerencia de Servicios Comunales y Sociales, biblioteca, DEMUNA, entre otras, sin embargo no lo hacen en espacios adecuados para esta
actividad, los espacios que emplean fueron diseñados para tiendas. Esta zona tiene también vocación para que el sector financiero pueda
descentralizar sus actividades.

• Equipamiento para Cementerios
Según estudio socio económico del distrito de Cayma la tasa bruta de mortalidad proyectada 1995-2000 es de 3.8% anual. Para el año 2015 se
contará con una demanda para 3 843 usuarios, en la actualidad el cementerio de Francisco Bolognesi cuenta con una oferta disponible de 500 nichos,
lo cual significa que el distrito de Cayma para el año 2015, deberá contar con la infraestructura de cementerios para albergar a 3 343 nuevos usuarios.
Se estima un área de 3 m2 por usuario que incluye, áreas de reserva, vías de acceso, construcciones auxiliares y áreas verdes, requiriendo un área
estimada de una hectárea.
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO PARA CEMENTERIOS AL 2015

TASA DE CALCULO DEMANDA AREA POR
POBLACIÓN OFERTA PARCIAL EN AREA EN
ESTABLECIMIENTO MORTALIDAD USUARIOS USUARIOS AL USUARIO
AL 2015 ACTUAL M2 HAS.
% AL 2015 2015 EN M2
Cementerio 101126 3.8 3843 500 3343 3 10028.36 1.00
TOTAL 1.00
Cuadro: IV. 72 Requerimiento de Equipamiento Para Cementerios

Cayma
• Equipamiento para Transporte
El distrito de Cayma mantiene una relación comercial e histórica con los pueblos de la sierra alta, en especial con el departamento del Cuzco, de allí la
existencia del Terminal terrestre existente en el PP.JJ. Francisco Bolognesi, debido a su inadecuada ubicación genera conflictos urbanos, como la
inseguridad, el comercio ambulatorio, congestionamiento del tránsito vehicular, para lo cual se requerirá su reubicación.
4.3. En Producción
a. Criterios de Análisis
Para el análisis de los requerimientos al 2015 del sector económico, se tomaron como criterios generales los siguientes:
• El fomento de las actividades secundarias y terciarias de pequeña escala (vivienda taller, vivienda comercio y vivienda servicio), debido al tipo de
población predominante en Cayma y a las características actuales del uso del suelo.
• La necesidad de generar empleo cercana al sitio de residencia, como una forma de disminuir la necesidad de trasladarse desde el distrito hacia
los espacios productivos.
• La generación de usos mixtos compatibles, de residencia y actividades económicas, que dinamicen el área residencial utilizada hoy mayormente
como área dormitorio.
Estos criterios utilizaron como base datos disponibles de los diferentes estudios realizados durante el proceso de elaboración del Plan, entre los
que tenemos:
• La PEA actual y proyectada, en base a los datos existentes del censo de 1993, ante la falta de dicha información actualizada.
• Las tasas de crecimiento intercensales, entre 1993 – 2005 y la proyectada para el periodo 2005 – 2015.
• El máximo índice familiar distrital.
• Los resultados del expediente urbano al 2006, en cuanto a extensión de usos productivos y de servicios.
• Las normatividades establecidas en el DS 027-2003 Vivienda, dimensiones máximas.

Cayma
b. Las proyecciones para la Producción y los Servicios
• El Cálculo del Déficit Actual
El cálculo de las necesidades actuales y futuras de áreas de producción define primero los déficit actuales y los que añade los requerimientos
futuros. Para el cálculo de los déficit actuales, se toma las proyecciones hechas de la PEA en 1993 para los años 2005 y 2015, utilizando para tal
fin las tasas intercensales calculadas y proyectadas.
En base a estos resultados globales se calcula el número de familias, la cobertura (en extensión) de la demanda actual y los déficit actuales,
como es explicado en el cuadro.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ACTUAL Y FUTURA
NRO. NRO.
TASA TASA
POBLACION POBLACION POBLACION FAMILIAS AL FAMILIAS AL
RUBRO DE ACTIVIDAD INTERCENSAL PROYECTADA
1993 2005 2015 2005 (Índice: 2005 (Índice:
1993 - 2005 2005 - 2015
4.26) 4.26)
Industria manufacturera 1837 2951 3932 693 923
Comercio 3044 4890 6515 1148 1529
Servicios personales 270 4.03 434 2.91 578 102 136
Actividad Inmobiliaria y empresarial 630 1012 1348 238 317
Servicios sociales 262 421 561 99 132
Cuadro: IV. 73 Población Económicamente Activa Actual y Futura
Para el cálculo del déficit actual, se considera la extensión actual de vivienda taller, vivienda comercio y vivienda servicio según los
resultados del Expediente Urbano.
DEFICIT ACTUAL DE AREAS DE PRODUCCION Y SERVICIOS - 2006

HAS DISPONIBLES SEGÚN EL AREA OPTIMA REQUERIDA DEFICIT ACTUAL (EN
TIPO DE USO
EXPEDIENTE URBANO 2006 AL 2006 (EN HAS) HAS)
Vivienda taller 5.01 14.90 (1) 9.89
Vivienda comercio 26.73 18.37 (2) -8.36
Vivienda servicios 13.4 3.22 (3) -10.18
Cuadro: IV. 74 Déficit Actual de Áreas de Producción y Servicios
(1) Se considera 160 m2 por unidad de vivienda – una familia = una unidad de vivienda. Asimismo, se agrupan las familias dedicadas al rubro industria
manufacturera y actividad inmobiliaria y empresarial.
(2) Se considera 160 m2 por unidad de vivienda – una familia = una unidad de vivienda. Asimismo, se define a las familias dedicadas al rubro comercio como
usuario.

Cayma
(3) Se considera 160 m2 por unidad de vivienda – una familia = una unidad de vivienda. Asimismo, se agrupan las familias dedicadas al rubro servicios
personales y servicios sociales.
• El Cálculo del Requerimiento al 2015
Para el cálculo del requerimiento al 2015, se toma como base la PEA proyectada y el número de familias resultantes de dicha proyección, como
se muestra en el cuadro.
REQUERIMIENTOS DE AREAS DE PRODUCCION Y SERVICIOS AL 2015

TIPO DE USO NUEVAS FAMILIAS (1) HAS OPTIMAS (2) DEFICIT (3) TOTAL
Vivienda taller 309 4.94 9.89 14.83
Vivienda comercio 381 6.10 -8.36 6.1
Vivienda servicios 67 1.07 -10.18 1.04
TOTAL 21.97
Cuadro: IV. 75 Requerimiento de Áreas de Producción y Servicios
(1) Se obtiene de la diferencia entre el número de familias en el 2005 y las proyectadas para el 2015.
(2) Según lo normado por el DS 027 – 2003 – Vivienda: 160 m2 de lote máximo para los usos consignados.
(3) El déficit negativo significa sobreoferta, por lo que para el cálculo total se considera sólo los requerimientos al 2015.

Cayma
Propuesta del Plan Urbano de Desarrollo
V. PROCESO PARTICIPATIVO Y
DEFINICIÓN DEL MODELO TERRITORIAL
1. EL PROCESO PARTICIPATIVO
1.1. La Planificación Estratégica
La Planificación Estratégica, es un proceso de concertación que permite de un lado conocer las necesidades de la sociedad civil y del otro las
propuestas de los actores públicos y privados para potenciar el desarrollo del distrito
Este es un proceso de concertación y construcción colectiva que se involucra en un plan de desarrollo y necesita de espacios de reflexión y
análisis acerca del futuro deseado del distrito. Estos espacios permiten a los actores involucrados identificarse y ejecutar acciones para lograr los
objetivos para aproximarse a la Visión construida colectivamente. Se trata de:
• Una metodología manejable que se adapta a la realidad del ámbito urbano donde se va a aplicar.
• Un instrumento para el desarrollo local, con alto contenido estratégico, que garantiza calidad de vida urbana a través de la promoción y
mejora económica y social.
• Formación de espacios institucionalizados de concertación que promueve la cooperación entre actores públicos y privados, mejorando
las condiciones de gobernabilidad y de interacción Sociedad Civil - Gobierno Municipal.
• Un nuevo instrumento que permite establecer un marco de referencia para la inversión pública y privada y que mediante la
participación de la sociedad organizada y liderada por la autoridad municipal organiza su desarrollo en el ámbito de su jurisdicción
territorial.
1.2. La Planificación Participativa
La Planificación Participativa se entiende como el proceso en el que se concreta la participación social en la gestión del desarrollo local. Es la
planificación de “abajo hacia arriba” que involucra a la sociedad civil a través de sus organizaciones en el diseño de su propio destino y desarrollo.
La Planificación Participativa es un instrumento conceptual, metodológico y operativo que articula el Estado con la Sociedad Civil en un proceso
que se concretiza en planes, programas y proyectos que guían todas las inversiones públicas, garantizando asimismo el control ciudadano sobre
el destino y uso de los recursos públicos municipales.

1.3. Metodología
PROCESO PARTICIPATIVO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANÁLISIS ESTRATÉGICO
POSICIONAMIEN
4 TALLERES PARTICIPATIVOS
FODA TO DEL
DISTRITO
FODA INTEGRADO
EJES
VISIÓN
ESTRATÉGICOS
PROGRAMAS
PROGRAMAS
Y
PROYECTOS Y
PROYECTOS

1.4. Trabajo en Talleres
La elaboración del Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 – 2015 se inicia en el mes de marzo del 2006. En el mes de mayo del presente año se da
apertura al espacio de consulta y participación pública debido a que el desarrollo económico y social de Cayma dependen de los acuerdos que
tomen los actores comprometidos en el, en función de las necesidades y de los recursos disponibles.
Se convoca a las autoridades representativas, instituciones, asociaciones juveniles, deportivas, folklóricas, culturales, artesanales, religiosas y
Patronato, así como asociaciones de comerciantes, transportistas, agricultores, ONGs que trabajan en el distrito, Juntas Vecinales de los siete
Sectores y a las autoridades y trabajadores municipales a participar en los Talleres FODA – VISIÓN y Propuesta de Proyectos, para tratar sobre
la realidad del distrito y reconocer los acuerdos y conclusiones, así como establecer potencialidades internas y las oportunidades en el contexto
de lo local y lo externo, información que servirá de insumo para la elaboración del Plan de Desarrollo Distrital de Cayma 2006 – 20015.
A continuación presentamos la relación de los talleres realizados.
TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

GRUPOS INVITADOS
FECHA HORAS TIPO DE TALLER LOCAL
Autoridades representativas y líderes

Instituciones Públicas y privadas
09:00 Sectores públicos, Servicios públicos Taller FODA – Visión Salón Consistorial
Asociaciones juveniles, deportivas, Propuesta de
19 de Folklóricas, culturales, artesanales y religiosas proyectos
Mayo Sector Educación, ONGs, Patronato
Taller FODA – Visión
Autoridades y Trabajadores Municipales
14:00 Propuesta de Salón Consistorial
proyectos
Juntas Vecinales: Sectores 2, 3, 4, 5 ,6 y 7
Asociaciones de Transportistas, Asociaciones Taller FODA – Visión Colegio 40049.
09:00 de pequeñas y medianas empresas, Propuesta de PP.JJ. Francisco
27 de Asociaciones y agrupaciones de proyectos Bolognesi
Mayo comerciantes, Agricultores, Comedores
Populares y mercados
Taller FODA – Visión
17:00 Propuesta de Salón Consistorial
Sector 1
proyectos

1.5. El FODA Integrado y el Posicionamiento del distrito
a. El FODA Integrado
El análisis FODA se caracteriza porque se realiza en los Talleres Participativos, espacio de participación donde la población manifiesta sus
inquietudes, deseos y aspiraciones respecto al futuro de su localidad.
El FODA Integrado se obtiene a través del trabajo de gabinete, donde el equipo técnico sistematiza y analiza la información recogida en los
Talleres, colocando las ideas de los participantes en términos de planificación.
Fortalezas
La existencia de grandes extensiones de campiña, como el valle de Chilina
La existencia de recursos naturales y paisaje que configura medio ambiente agradable
Buen clima
Preservación de costumbres y tradiciones propias del distrito, que configuran su identidad
Existencia de pueblos tradicionales y centro histórico que constituyen un potencial turístico
La existencia de culinaria e historia que identifica al distrito
La buena ubicación geográfica y gran extensión territorial del distrito
Recursos humanos capacitados y con alto nivel cultural en ciertos sectores poblacionales
Bajos niveles de contaminación
Bajos índices de informalidad predial
La existencia de oferta potencial para recreación y esparcimiento
Desarrollo satisfactorio de actividades industriales de Pymes en el Sector alto del distrito
Cierto sector de la población con altos niveles socioeconómicos
La presencia de organizaciones populares y grupos representativos que constituyen la base de la participación ciudadana y organización
social
La existencia de equipamiento de educación, salud y comercio de nivel metropolitano que genera diversos polos de desarrollo
La existencia de actividades agrícolas y ganaderas en la zona rural
Juventud con ganas de superación y ganas de trabajar
Alto índice de desarrollo urbano en la zona Sur propicio para actividades productivas, comerciales y de servicios
Recursos humanos calificados, tanto en el sector popular como en el residencial
Identificación de la población con su jurisdicción, que permite una buena disposición para el cambio y el desarrollo, y el esfuerzo colectivo
Líderes que desean el progreso de su pueblo
Diversidad socioeconómica y cultural de la población
Aceptable recaudación por impuestos prediales que alcanza el 70% de la zona residencial

Incremento de la inversión privada en equipamientos e intervenciones urbanas

Zona con buena calidad de suelo para la construcción y la actividad agrícola
Vocación para la densificación residencial por el alto valor económico del suelo
Articulación interregional que permite la conexión con el Cañón del Colca, Caylloma y la reserva nacional de Salinas y Aguada Blanca
La existencia de un vivero y de iniciativas de forestación
Zona tranquila para vivir
Oportunidades
La existencia de recursos provenientes de la cooperación tecnica internacional
El inicio del proceso de descentralización
La existencia de ONGs que canalizan la ayuda externa
La demanda turistica nacional e internacional por turismo ecologico, natural, cultural y costumbrista
El incremento de flujos turisticos al Peru y a la zona sur
La legislación actual que incluye la Ley Organica de Municipalidades, la participación ciudadana y el acondicionamiento territorial, que
otorgan cierta autonomia a la administración municipal
La construccion de la carretera interoceanica
Existencia de programas sociales para la superacion de la pobreza
El proceso de cambio de gobierno y eleccion de nuevas autoridades
Los aportes del Canon Minero, Canon electrico y de servicios
La culminacion del proyecto Majes II
La existencia de programas estatales de promocion de la vivienda de Techo Propio y Mi Vivienda y mi Barrio
La presencia de programas de promociçon del empleo: A trabajar urbano
La elaboracion del Plan Urbano de Desarrollo de Cayma que permitira el ordenamiento del distrito
Flujos metropolitanos generados por la actividad comercial de buena calidad
La existencia del Plan Director que norma el uso no urbano de la campiña
Presupuestos del estado para obras de envergadura
La existencia de recursos hidricos y energeticos
La existencia de normativas nacionales favorables al turismo
Las leyes que regulan y promocionan la inversion privada y publica
El incremento de inversiones privadas para el desarrollo de la ciudad
La realizaciçon del campeonato nacional de natacion
La presencia y accion de ONGs defensoras de la campiña
La existencia de normatividad que permite la concertación entre el MINSA y la población
La posibilidad de firmar convenios con otras municipalidades
La existencia de maquicentros

Debilidades
Insuficiente cobertura de infraestructura de servicios en la zona norte del distrito
La corrupcion de autoridades locales
Deficiente sistema de recoleccion y residuos solidos
Sistema de transporte ineficiente e inseguro
Inseguridad urbana a raiz del deficit de efectivos policiales
Inexistencia de un Plan de Transporte
Deficiente infraestructura para el riego de areas agrícolas
Construccion de vivienda en zonas de riesgo
Perdida progresiva de la identidad cultural
Reducidos presupuestos municipales
Desintegración y exclusión social
Perdida de valores y poca conciencia sobre la problemática distrital
Desocupación, conformismo y desigualdad en algunos sectores pobalcionales
Problemas sociales como: alcoholismo, drogadicción y violencia familia
Poca promocion a la cultura, tradición y al patrimonio cultural
Desorganización e ineficiente flujos de transporte
Ineficiente sistema vial: carencia de vias principales de articulacion, calles en mal estado y 90% de la red vial sin asfaltar
Poco apoyo al desarrollo del deporte
Limitados espacios de concertación entre las bases de organización social y las instituciones
Débil organización para la distribución de la ayuda social
Altos niveles de pobreza en el distrito que conduce a mendicidad y paternalismo
Deterioro e inexistencia de áreas verdes urbanas y continua amenaza de urbanización de la campiña
Trabas burocráticas para la regularización de actividades productivas
Usos incompatibles con la actividad residencial: crianza de animales y microempresa
formación de un solo polo de actividades localizado en la zona sur del distrito
Desconocimiento del Plan Director Metropolitano y de sus alcances por parte de la población
Altas tasas de analfabetismo en la población
Poca participación efectiva de la población
Escasas fuentes de trabajo
Equipamiento urbano deficiente
Déficit de centros de salud y equipamiento inadecuado
El crecimiento desordenado del distrito por la falta de una inadecuada planificación urbana
La geografía irregular en una parte del distrito
Centralismo administrativo
Falta de voluntad política por parte de las autoridades

Canales de comunicación limitados dentro del mismo municipio que reduce su capacidad de respuesta y organización
Apropiación de los recursos hídricos para el riego de áreas agrícolas por otros distritos
Limitado apoyo al turismo y la cultura
Poca conciencia y voluntad ciudadana para la conservación de zonas turísticas
Altos índices de embarazo en adolescentes
Inexistencia de movilidad para el traslado de pacientes
Desinformación de la población rural respecto a los cuidados de la salud
Falta de difusión de las obras y acciones que el municipio realiza
Insuficiente personal municipal
Inadecuado local municipal
Débil visión de desarrollo en la mayoría de los pobladores del distrito
Escasez de agua
Inadecuados lineamientos y política agroindustrial
Incapacidad organizativa a diferentes niveles
Poca capacidad de convocatoria por parte de los líderes
La existencia de pocos líderes
La falta de delimitación territorial interna y externa del distrito
La existencia de torrenteras
La existencia de acequias en las zonas residenciales
La imposición de regulaciones del municipio provincial que no benefician a Cayma
La aparición de edificios altos de más de tres pisos
Servicios públicos de educación y salud de mala calidad
Las invasiones en las zonas altas del distrito
Ciertos niveles de contaminación
La carencia de zonas industriales
Amenazas
El recorte presupuestal del Canon Minero
Los peligros naturales como lluvias, deslizamientos, terremotos y erupciones volcánicas
La creciente contaminación ambiental de la ciudad
Pocos avances en el proceso de descentralización nacional
Corrupción generalizada en todos los estamentos del gobierno e instituciones públicas
El desempleo y subempleo generalizado en el país
La informalidad económica en el país
La centralización política y administrativa en todos los niveles del gobierno
La desorganización e ineficiencia de transporte público en la ciudad

Incremento de la drogadicción, pornografía y violencia familiar y juvenil en la ciudad

La depredación de las áreas verdes y de la campiña por iniciativa del municipio provincial
Incremento de la inseguridad ciudadana en la ciudad
Crecimiento del comercio informal en Arequipa
La abundancia de Planes de Desarrollo de diferentes sectores y desarticulación entre ellos
El proceso de migración que incrementa la urbanización de las principales ciudades del Perú
Descontrol del crecimiento poblacional
Presencia de antenas de comunicación y otras que son potencialmente dañinas para la salud de la población
La no continuidad de los Planes y políticas municipales ante el cambio de gobierno
Incumplimiento de normativas vigentes por parte de población y autoridades
Insuficientes capacidades normativas otorgadas por la Ley de Municipalidades a los gobiernos distritales
Amenaza de tugurización y altas densidades poblacionales
La firma del TCL
La polarización política en diferentes estamentos de gobierno
La falta de credibilidad política en las autoridades locales y nacionales
La creciente discriminación social y racial
Altas tasas de deserción escolar
La indiferencia para el desarrollo local por parte de autoridades nacionales
El incremento de discotecas y lugares de mal vivir en la ciudad
La alta demanda de terrenos de Cayma para zonas residenciales

b. El Análisis Estratégico: El posicionamiento
El análisis estratégico se inicia a partir del reconocimiento de las dinámicas internas y externas del distrito, entendiendo los procesos,
tendencias, factores claves y rol que juega frente a su contexto geográfico inmediato. Este análisis permite reconocer algunas de las
tendencias y procesos positivos sobre los cuales Cayma tiene las mayores posibilidades de desarrollo, que no sólo provienen del interior del
distrito, sino que están vinculadas a los procesos y tendencias del área Metropolitana y Microregional.
Para el análisis estratégico se ha utilizado la Matriz de Cruce de

Fortalezas y Oportunidades versus las Debilidades y Amenazas, aplicada
a partir de la sistematización de los FODAs por sectores llevados a cabo
durante el proceso participativo de elaboración del plan. Esta herramienta
FORTALEZA 1
FORTALEZA 2
FORTALEZA 3
FORTALEZA 4
nos permite identificar las principales Fortalezas y Oportunidades del
distrito.
Como resultado de esta identificación, la identificación del posicionamiento

del distrito es producto del análisis estratégico, ya que es el punto de
partida que permite identificar los puntos de mejora y los factores del éxito
de las principales áreas de actuación, sobre los que la ciudad debe AMENAZA 1 DEBILIDAD 1
construir su futuro.
AMENAZA 2 DEBILIDAD 2
• Área uno: La disponibilidad de recursos naturales como agua,
suelos de buena calidad de la campiña de Cayma, son ventajas AMENAZA 3 DEBILIDAD 3
comparativas para el desarrollo de actividades agrícolas, creando
un espacio de calidad ambiental y paisajista, aprovechando los AMENAZA 4 DEBILIDAD 4
recursos humanos calificados, el incremento de inversiones
privadas y la futura demanda por la presencia de la carretera
interoceánica
OPORTUNIDAD 1
OPORTUNIDAD 2
OPORTUNIDAD 3
OPORTUNIDAD 4
• Área dos: La conservación y existencia de un importante
patrimonio cultural y natural que posibilita su uso sostenible como
recurso turístico, formando parte de los circuitos hacia el Colca,
Caylloma, Salinas, Aguada Blanca y circuitos metropolitanos,
aprovechando el incremento de la demanda por turismo cultural y
natural y la alta capacitación de los recursos humanos locales.

• Área tres: La identidad, capacidad de organización, población joven, diversidad socioeconómica y capacitación, permitirán la creación
de una base económica diversificada que ayudará a la integración social, mejorando los niveles de vida de los pobladores de Cayma.
• Área cuatro: La presencia de un polo comercial y equipamientos de nivel metropolitano que otorgan al distrito altos valores de suelo
urbano, convirtiéndolo en una zona atractiva para inversiones urbanas de alta calidad y para la realización de eventos de alcance
nacional y regional.
• Área cinco: Las facultades otorgadas a los municipios distritales por la Ley Orgánica de Municipalidades, potencia la aceptable
recaudación predial y la presencia de líderes, convirtiendo el actual proceso de planificación urbana en una oportunidad para el
cambio.
1.6. La Visión y Ejes Estratégicos
a. La Visión
La Visión es el instrumento esencial para orientar las acciones y formas de intervención. La Visión supone la meta que toda sociedad debe
tener para alcanzar condiciones de vida adecuadas, con la comprensión de la especificidad histórica de nuestra realidad y de su proceso de
construcción, asumiendo la totalidad del proceso. Esta articulación entre lo universal deseable y con nuestras capacidades reales de
alcanzarlo, concreta la Visión que se elige como motor y dirección de nuestros esfuerzos.
Presentamos las visiones sistematizadas de los talleres participativos, del Plan de Desarrollo Concertado y del Plan de Desarrollo de Cayma
al 2000, que concluirán en la Visión que refleje los deseos y aspiraciones del distrito de Cayma.
Autoridades representativas y líderes, Instituciones Públicas y privadas, Sectores públicos, Servicios públicos, Asociaciones juveniles, deportivas,
Folklóricas, culturales, artesanales y religiosas, Sector Educación, ONGs, Patronato. (19 de Mayo del 2006 / 09:00 hrs.)
VISIÓN CAYMA AL 2015
Distrito moderno, que conserva sus tradiciones. Equilibrada entre lo construido y lo natural. Saludable.
Cayma centro de atracción turística, con transporte ordenado, con áreas verdes y segura.
Con planificación urbana y gente preparada.

Regidores, funcionarios y trabajadores municipales. (19 de Mayo del 2006 / 14:00 hrs.)
Distrito moderno, que genera empleo.

Equilibrada, limpia y segura.
Con actividades turísticas, áreas verdes y campiña
Distrito planificado que conserva sus tradiciones.
Juntas Vecinales, Mercados y transportes. (27 de Mayo del 2006 / 09:00 hrs.)
Distrito Integrado, seguro, con salud y educación. Que genera empleo y

oportunidades para niñez y juventud, con el turismo, agroindustria, comercio y Pymes.
Que conserva su campiña. No necesitará ayuda social.
Con un ambiente ecológico saludable.
Zona 1 (urbanizaciones residenciales) (27 de Mayo del 2006 / 17:00 hrs.)
Distrito turístico verde y ordenado. Líder en Arequipa, con seguridad.

Cayma, el mejor distrito para vivir con transporte y tránsito eficiente y sin
Contaminación. Cayma distrito con calidad de vida y baja densidad.
Plan de Desarrollo Municipal Concertado del Distrito de Cayma Provincia y Región Arequipa 2004 – 2015
VISIÓN AL 2015
“Cayma un distrito con calidad de vida y desarrollo

integral sostenible, con una población educada y con
valores, articulada con redes de transporte,
altamente ecológica, productiva, comercial y con destino turístico,
con identidad cultural, líder, segura, transparente, justa y solidaria”.

Plan de Desarrollo Distrital de Cayma, 1995
CAYMA, VISIÓN AÑO 2000
Cayma rumbo al Tercer Milenio, conservando su paisaje de ensueño en armonía, con su tradición
histórica y modernidad, en donde la comunidad y sus líderes plenamente identificados con su
desarrollo urbano y bienestar, generan iniciativas concertando recursos, uniendo
voluntades, estimulando competitividad y la eficiencia en su producción agrícola, atracción
Turística, potencializando su actividad comercial y garantizando la educación y la salud de sus habitantes.
b. La Visión Compartida de Futuro al 2015
CAYMA, balcón de la ciudad, del Valle de Chilina y los Volcanes.

DISTRITO líder, limpio, seguro y ordenado, que armoniza tradición y modernidad, creando un ambiente saludable y atractivo para vivir.
DISTRITO de la integración, de la diversidad productiva y servicios metropolitanos,
que a través del trabajo y la gestión conjunta de líderes y población capacitada, genera empleo, educación y salud para todos.
DISTRITO turístico, que usa en forma sostenible sus valiosos recursos naturales y culturales, garantizando bienestar y calidad de vida a sus
habitantes.
c. Los Ejes Estratégicos
Para lograr la Visión compartida de futuro, se requiere identificar y definir los ejes estratégicos o direcciones adecuadas para tal fin,
viabilizando cada eje con la definición de objetivos, estrategias, programas y proyectos. El reconocimiento y elección de lo objetivos y
estrategias más adecuadas a plantearse, parte del análisis estratégico que considera las condiciones actuales internas y externas a través de
la identificación de los factores de desarrollo tomados del análisis FODA; es decir, por medio de este análisis se reconocen las fortalezas y
oportunidades mas adecuadas para superar las debilidades y amenazas encontradas.
De esta manera el análisis de la visión permite identificar cinco ejes estratégicos que resume la propuesta a largo plazo, para el desarrollo del
distrito. Cada uno de los ejes esta desarrollado en objetivos, estrategias, programas y proyectos, que se convierten en los instrumentos que
establecerán las acciones a tomarse y viabilizarse en propuestas concretas para la consecución de la Visión.
• Eje uno: Distrito agroecológico con calidad ambiental
• Eje dos: Distrito turístico metropolitano y regional

• Eje tres: Distrito de la diversidad productiva y la integración sociocultural
• Eje cuatro: Distrito atractivo para las inversiones
• Eje cinco: Distrito de la Gestión planificada, participativa y transparente.
2. DEFINICIÓN DE LOS EJES DE DESARROLLO

Los Ejes de Desarrollo se definen en base a los Análisis FODA y la Visión de Desarrollo obtenidos de los talleres participativos. Los Ejes de Desarrollo
están compuestos por políticas, objetivos y estrategias físico – urbanas, como se describe a continuación.
2.1. Eje 1: Distrito agroecológico con calidad ambiental
a. Política: Distrito que promueve la productividad de su campiña para su conservación como regulador ambiental natural de Cayma.
b. Objetivo: Proteger las áreas de campiña para asegurar el equilibrio entre el espacio abierto y construido.
c. Estrategias:
• Incentivo a la producción agroecológica a través de la dotación de infraestructura de riego, soporte vial adecuado y espacios de
producción primaria.
• Localización de áreas de campiña adecuadas para el uso social y turístico.
• Articulación física de la producción agropecuaria local con los mercados metropolitanos y regionales.
• Definición de áreas de amortiguamiento (intermedias) entre el área agrícola, las áreas naturales y las áreas urbanas.
• Forestación de laderas y piedemonte.
• Clausura del botadero de basura existente localizado al norte de Cayma.
2.2. Eje 2: Distrito turístico metropolitano y regional
a. Política: Distrito que recupera su patrimonio cultural y natural para su integración a la estructura como espacio público.
b. Objetivo: Articular los recursos patrimoniales culturales y naturales de Cayma a los circuitos turísticos metropolitanos y regionales.

c. Estrategias:
• Creación del sistema patrimonial natural y natural integrado a la estructura patrimonial metropolitana.
• Provisión de circuitos distritales motorizados y no motorizados para la integración y acceso a los recursos turísticos culturales y
naturales.
• Mejoramiento de la accesibilidad vial hacia los recursos turísticos regionales de Charcani, Salinas – Aguada Blanca y Caylloma.
• Creación de espacios para el disfrute de la belleza escénica y de la expresión cultural.
• Localización de áreas aptas para la dotación de equipamientos turísticos como hoteles, restaurantes y albergues.
• Creación del Parque Natural – Cultural de Chilina.
• Dotación de Equipamiento cultural (museos, galerías, casa de la cultura) en las áreas monumentales.
• Diseño del circuito de picanterías entre el centro histórico y los pueblos tradicionales.
2.3. Eje 3: Distrito de la diversidad productiva y de la integración sociocultural
a. Política: Distrito que incorpora a sus recursos humanos calificados para la formación de una base productiva diversificada.
b. Objetivo: Promover la inclusión social entre los diferentes sectores sociales del distrito generando flujos de oferta locales para la
satisfacción de la demanda metropolitana.
c. Estrategias:
• Compatibilización de usos en las áreas industriales de PYMES artesanales y de otros tipos con las actividades circundantes.
• Redistribución de las áreas destinadas a comercio y servicios de alcance local, barrial y sectorial creando corredores especializados.
• Creación de parques lineales en las torrenteras generando espacios para la convivencia social y la expresión cultural y tradicional.
• Creación del circuito deportivo – recreativo del distrito vinculando física y espacialmente los equipamientos deportivos, los parques y
las plazas existentes.
• Creación de mercados tradicionales y centros de expresión artesanal para la producción especializada.
2.4. Eje 4: Distrito atractivo para las inversiones
a. Política: Distrito que optimiza el uso de la estructura urbana existente.
b. Objetivo: Redistribuir eficientemente las actividades urbanas para la generación de subcentros compensatorios y la desconcentración del
transporte.

c. Estrategias:
• Reforzamiento de las subcentralidades existentes y creación de otras compensatorias en los espacios desabastecidos.
• Creación de la red vial jerarquizada a través de la dotación de vías paralelas longitudinales y transversales de tipo multimodal.
• Dotación de infraestructura de servicios básica y vías en las áreas periféricas desabastecidas.
• Redistribución del equipamiento básico en áreas sobreabastecidas y dotación en áreas no servidas.
• Relocalización de zonas residenciales en áreas de riesgo y zonas de valor cultural y natural.
• Densificación residencial localizada en áreas aptas para tal fin.
• Incorporación gradual de vivienda social en áreas actualmente urbanizadas pero aún deshabitadas promoviendo el relleno residencial.
• Mejoramiento integral de la imagen de los barrios periféricos.
• Construcción de los puentes Chilina y Alto Chilina.
• Construcción de la Planta de Potabilización La Tomilla II.
2.5. Eje 5: Distrito de la gestión planificada, participativa y transparente.
a. Política: Distrito que promueve la participación ciudadana y la concertación.
b. Objetivo: Descentralizar el gobierno local creando centros municipales distribuido eficientemente en la estructura urbana distrital.
c. Estrategias:
• Creación de centros locales de concertación, participación local y desarrollo social.

• Traslado del local municipal actual.
• Localización de áreas aptas de propiedad pública aptas para intervenciones urbanas públicas y/o privadas.
• Definición de los límites distritales.
• Diseño de normatividades específicas para el ornato, estacionamientos y paisaje urbano.
3. LOS PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACIÓN

Los Principios de Estructuración traducen en términos físico – espaciales, los Ejes de Desarrollo diseñados en base al proceso participativo llevado a
cabo durante la elaboración del plan. En este sentido, se han identificado cinco principios de estructuración, que se describen a continuación.

• Eje 1: Organización de una trama verde a partir de elementos lineales como torrenteras y vías transversales que integren miradores, espacios
públicos y áreas verdes productivas
• Eje 2: Generación del corredor natural del Chili hacia la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca y del circuito patrimonial Cayma – Centro
Histórico – Zona Sur
• Eje 3: Generación de corredores comerciales de diferente jerarquía y áreas industriales de pequeña escala, que integren áreas productivas
mixtas localizadas dentro de la trama urbana.
• Eje 4: Generación de una trama vial (organización en red) que articule los sub-centros urbanos de diferentes jerarquías y las áreas de
residencia.
• Eje 5: Creación de la red de gestión, que vincule la Municipalidad Distrital con las agencias municipales descentralizadas a proponerse
4. LA CONFIGURACIÓN URBANA AL 2015

La configuración urbana es el elemento de carácter físico-espacial que pretende traducir en términos urbanos y sobre el territorio, la propuesta del
“Distrito que queremos”, a partir de la situación actual y que se proyecta hacia el año 2015. En este sentido, la Configuración Urbana es en esencia la
imagen futura deseada del distrito y su entorno (o continuo natural). En esta imagen deseada, juegan un papel importante: el área urbana consolidada,
las nuevas intervenciones urbanas y las políticas de ocupación del territorio.
4.1. Criterios orientadores para la propuesta de la Configuración Urbana Básica
a. Consolidar el distrito a través de la definición su estructura urbana y de sus áreas urbana y extraurbana, con el fin de alcanzar niveles
aceptables de confort ambiental, social, económico, urbano y administrativo.
b. Generar condiciones de competitividad en el territorio urbano para propiciar una adecuada inserción a la economía metropolitana,
provincial, regional y nacional.
c. Disminuir las grandes diferencias sociales, económicas y urbanas presentes en el distrito.
d. Desarrollar un sistema vial y de transporte eficiente que asegure la conectividad del territorio urbano con los flujos de transporte
metropolitano y provincial de personas, bienes y servicios.
e. Promover condiciones de vida satisfactorias para el conjunto de la población, incidiendo en la vivienda, la infraestructura de servicios, los
espacios públicos y la calidad del medio ambiente.
f. Recuperación de las áreas y corredores naturales y de sus valores ambientales y paisajistas presentes en la jurisdicción distrital para ser
incorporadas al área urbana como elementos indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

g. Orientar la localización de las inversiones de los gobiernos local, regional y nacional y las intervenciones privadas a fin de alcanzar la
Visión Compartida de Futuro.
4.2. La propuesta y componentes de la Configuración Urbana Básica
a. La Estructura Ambiental Natural
Es la red de espacios naturales y rurales y corredores ambientales que sostienen y conducen la biodiversidad y procuran la ejecución de los
procesos ecológicos esenciales del ambiente. Permiten articular el área urbana con los territorios regionales y macroregionales para garantizar
la provisión de servicios ambientales, tales como: provisión de agua, purificación del aire, recreación, valores estéticos y paisajistas, provisión
de materias primas, entre otros, para el área urbana, los cuales equilibran el medio ambiente, mitigan los impactos urbanos y naturales
negativos y regulan las condiciones ambientales necesarias para la vida de los habitantes.
Tiene como base las estructuras ecológicas (geomorfológicos y biológicas) existentes, como la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca,
la cadena de volcanes Misti, Chachani y Pichu Pichu, el valle de Chilina, la campiña y las torrenteras; y el sistema de espacios verdes urbanos
y áreas arborizadas de avenidas y calles localizadas en la trama urbana.
b. La Estructura Vial Mayor
Es la red vial de alcance distrital que vincula Cayma con la estructura vial metropolitana y regional, dando soporte a las actividades urbanas.
Se ha definido en una estructura de red, proponiendo vías longitudinales y transversales adicionales a las existentes que completan la idea de
trama y que está destinada a proveer movilidad adecuada y accesibilidad a la población, asegurando la integración con los ámbitos urbanos
mayores.
c. Los Espacios Públicos
Es la red de espacios urbanos y los corredores verdes urbanos de diferente jerarquía localizados dentro de la jurisdicción distrital. Esta
conformada por los parques, plazas, campos deportivos y ejes arborizados, constituyendo los elementos de soporte de las actividades de
socialización, recreación, esparcimiento y deporte de la población. Son indispensables para garantizar el desarrollo urbano sostenible y el
equilibrio ambiental del distrito.
d. Las Centralidades
Es la red de centros y sub-centros de diversa jerarquía que concentran las actividades urbanas al distrito. Proveen de servicios urbanos a las
áreas residenciales y hacen más eficiente el funcionamiento de la estructura urbana. En Cayma las centralidades de diversas escalas se
distribuyen equitativamente sobre la trama formada por el sistema vial.

e. Las Actividades
Son de dos tipos:

• Productivas: Conformada por la red de áreas y corredores donde las actividades secundarias y terciarias se concentran, constituyendo el
soporte productivo y de empleo del distrito. Esta destinada a promover los flujos de producción, intercambio y servicios del distrito hacia la
ciudad. Su propuesta contempla la generación de centros de producción secundaria y de servicios complementarios al centro financiero y
comercial de la Av. Ejército, ubicando actividades de este tipo en la zona centro y norte del distrito, según las vocaciones actuales y la
capacidad de la infraestructura existente.
• Residenciales: Conformadas por las áreas residenciales homogéneas y de gran extensión que constituyen la mayor parte del distrito. Su
propuesta define áreas que van decreciendo en densidad a medida que se alejan del centro mayor del distrito, así como corredores de
vivienda de alta densidad sobre vías importantes, complementando a las actividades económicas y servicios desarrollados en éstos y
racionalizando el consumo del suelo.
La Estructura Ambiental La Estructura Vial Mayor Los Espacios Públicos Las Centralidades Las Actividades
Natural

VI. ZONIFICACIÓN Y LOS USOS DE SUELO
1. CONSIDERACIONES GENERALES
La Zonificación de los Usos de Suelo de acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano del año 2003, es un instrumento
técnico – normativo del Plan Urbano Distrital que orienta la racional distribución de las actividades urbanas en el territorio. Se constituye en una
variable instrumental inseparable del proceso de planificación.
La Zonificación de Usos del Suelo limita y condiciona la propiedad de acuerdo con las siguientes orientaciones:
• Orienta, limita y condiciona el uso del suelo urbano de acuerdo con el bien común y el interés general, con prevalescencia sobre los intereses
individuales.
• Regula el uso del suelo urbano, así como su desuso, con el fin de evitar daños materiales y desvalorización de la propiedad pública y privada.
• Orienta y garantiza la realización de los proyectos de renovación urbana en áreas deterioradas, con el fin de evitar la especulación
inmobiliaria.
• Establece y consolida los equipamientos urbanos existentes y reserva las áreas para la implementación de nuevos equipamientos
especialmente en las zonas de expansión urbana y en zonas urbano marginales que carecen de dichos equipamientos.
2. LA ZONIFICACIÓN GENERAL DEL PDAM 2002 - 2015

La propuesta de Zonificación distrital de Cayma tiene como antecedente inmediato la Zonificación General del PDAM 2002 – 2015, dentro del área que
corresponde a la jurisdicción del distrito y está ajustada a lo dispuesto en el DS 027-2003, respetando los criterios y objetivos propuestos en el PDAM.
En ese sentido, la Zonificación del PDAM que no ha sido cambiada en ningún aspecto, es el marco general que guía la propuesta específica de
Zonificación de Cayma, esta última a nivel de compatibilidades y desarrollo en detalle de usos a escala local y vecinal, incluidos dentro de las
zonificaciones generales actualmente vigentes.
2.1. Los Lineamientos de la Zonificación General del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015
Los lineamientos propuestos por el PDAM 2002 – 2015 son los siguientes:

• Protección ambiental, conservación de áreas agrícolas y prevención de ocurrencia de desastres naturales, reduciendo las condiciones
de fragilidad ecológica de área naturales.
• Distribución equitativa de las actividades en el ámbito urbano en base a las capacidades y vocaciones del suelo, buscando la
optimización del uso del suelo, de los equipamientos y de los servicios de la ciudad, según los requerimientos de la población actual y
proyectada.
• Integración espacial de la ciudad mediante la vinculación de los componentes urbanos mayores por medio de ejes urbanos.
• Preservación, promoción y puesta en valor del patrimonio natural y cultural, como valores importantes dentro del desarrollo integral de
la ciudad, integrándolos a la dinámica urbana metropolitana.
a. La Estructura de la Zonificación del PDAM 2002 – 2015
• Áreas Estructuradoras Mayores: Son los espacios que organizan las actividades económicas principales (comercio y servicios) y
que están propuestas a lo largo del Eje Metropolitano, organizando las centralidades mayores de la ciudad. Las actividades propuestas
tienen carácter metropolitano, de uso especializado según las áreas que atraviesan.
• Áreas Estructuradoras Menores: Son los espacios conformados por los ejes Residencial y Agrícola y las subcentralidades menores
localizadas a lo largo de estas vías. Las actividades propuestas a lo largo de estas vías son de alcance sectorial y de tipo
especializado orientadas al sector terciario, secundario y primario.
• Áreas de Actividades Intermedias: Son áreas ubicadas entre los ejes viales longitudinales y transversales que desarrollan
actividades compatibles con estos espacios. Se proponen como usos mixtos donde la residencia es el mayor uso presente aunque de
necesariamente homogéneo, ya que se proponen actividades complementarias de comercio, servicios, recreación, cultura, institucional
y otros de escala local, vecinal y distrital en algunos casos.
• Áreas de Actividades Productivas Primarias y Secundarias: Son los espacios de producción y transformación que están
conformadas por la campiña, los parques industriales existentes y propuestos, los corredores comerciales e industriales y las áreas de
vivienda taller.
• Áreas de Valor Arqueológico y Cultural: Conformada por el patrimonio construido de la ciudad, los restos arqueológicos y el
patrimonio paisajista, que esta calificada como área de protección y puesta en valor para ser integrados dentro de la oferta turística y
cultural de la ciudad. Se proponen usos turísticos controlados, cultura, recreación pasiva e investigación.
• Áreas de Preservación y Conservación Ambiental: Son zonas de especial valor por sus cualidades ambientales, paisajistas y de
diversidad natural, que son necesarios para el equilibrio ambiental de la ciudad, calificados como áreas de conservación, recuperación

y uso sostenible. Se proponen como áreas de recreación activa y pasiva según sus cualidades y que forman parte de la red de
espacios abiertos metropolitanos, garantizando su disfrute equitativo y su apropiación colectiva por parte de la población.
2.2. Adecuación terminológica de la Zonificación General según lo dispuesto en el DS 027-2003 - Vivienda
El PDAM 2002 – 2015 fue elaborado y aprobado por Ordenanza Municipal Nro. 160 el 14 de noviembre del 2002 en el marco del DS Nº 007-85-VC del
20 de febrero del año 1985. Este DS fue derogado y sustituido por el DS Nº 027-2003-Vivienda del 6 de octubre del 2003, que constituye el nuevo
“marco normativo” nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión del territorio y desarrollo urbano.
Por ello, el primer paso a seguir es la adecuación terminológica y normativa de la propuesta de Zonificación General del PDAM 2002 – 2015 al nuevo
reglamento, según se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 1
EQUIVALENCIAS DE NOMENCLATURA
ÁREA PDAM 2002 - 2015 DS 027-2003 - VIVIENDA
Residencia R2 Residencia R2
Residencia R3u Residencia R3
Residencia R4 Residencia R4
Residencia R5 – R6 Residencia R5
Área Urbana Comercio Especializado CE Comercio Especializado CE
Comercio Distrital C5 Comercio Distrital C5
Otros Usos OU
Otros Usos OU
Zona de Servicios Públicos Complementarios (educación o salud) OU
Zona de Reglamentación Especial ZRE Zona de Reglamentación Especial ZRE
Zona de Reglamentación Especial ZRE
Zona de Tratamiento Especial ZTE Zona de Forestación ZF
Área No Urbanizable Zona de Recreación Pública ZRP
Zona de Reserva Paisajista ZRP Zona de Preservación Ambiental ZPA
Zona de Preservación Ambiental ZPA Zona de Preservación Ambiental ZPA
3. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN ESPECÍFICA DEL PUD / CAYMA 2006 - 2015

Los usos de suelo del Distrito de Cayma se rigen y aplican mediante la Zonificación Urbana Específica del presente plan y las normativas
correspondientes, acorde y en armonía a la Zonificación General de Arequipa Metropolitana.

3.1. Finalidades
a. En lo ambiental: la propuesta es un instrumento orientado a proteger las áreas de valor ambiental, paisajístico y natural localizadas dentro
de la jurisdicción distrital, proponiendo para tal fin usos compatibles e intensidades de uso acordes con las características del territorio.
b. En lo social: la propuesta es un instrumento de base que inicie el ordenamiento y reordenamiento de la ocupación informal de los
asentamientos humanos, asociaciones, cooperativas de vivienda y urbanizaciones en general que se encuentran actualmente en uso no
conforme en el distrito.
c. En lo económico: la propuesta es un instrumento de base para canalizar adecuadamente la localización de inversiones urbanas en el
distrito.
d. En lo institucional - administrativo: la propuesta es un instrumento que orienta técnicamente los procesos de Habilitación Urbana y
Edificaciones y el otorgamiento de licencias de funcionamiento de actividades urbanas, de manera tal que optimice y haga eficiente las
acciones de administración y control urbano en el distrito.
e. En lo técnico – normativo: la propuesta orienta y promueve la localización de las actividades urbanas y el tratamiento óptimo del uso del
suelo en concordancia con la realidad urbanística del distrito.
3.2. Criterios Generales de la Zonificación Distrital
a. Identificación de áreas de borde (áreas intermedias) entre lo urbano y lo rural y lo urbano y lo natural, que permitan una transición
adecuada de actividades según su intensidad y compatibilidad.
b. Optimizar el uso del suelo urbano a través de la densificación residencial, de la intensificación de usos sin que se pierda el carácter
residencial del distrito.
c. Organizar y estructurar centralidades de equipamientos y servicios al interior del distrito, considerando su relación con otros centros de
carácter metropolitano.
d. Localizar actividades en corredores compatibles con los roles y funciones del Sistema Vial y orientar la densificación mediante corredores
de uso residencial.
e. Regular el uso del suelo comercial y de servicios.
f. Identificar y reglamentar las áreas que por su naturaleza específica y características propias requieren de un tratamiento y normativa
especial, como es el caso de las zonas monumentales, los pueblos tradicionales, las torrenteras, la campiña, el valle de Chilina y las
laderas del Chachani y Misti.

3.3. Ámbito de Aplicación
Para los propósitos de la Zonificación Específica y sus normativas correspondientes el ámbito de aplicación esta constituido por el Distrito de
Cayma, concentrándose en su área urbana y parte del área pre-urbana, excluyendo las áreas extraurbanas y centros poblados rurales del
distrito.
3.4. Delimitación de Zonas
a. En el plano de Zonificación Urbana Específica se han delimitado las distintas zonas mediante líneas que cruzan las manzanas por los
límites de propiedad.
b. En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de zonas deben interpretarse de la siguiente manera:
• Línea divisoria en eje de vía: diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle.
• Línea divisoria que corta la manzana: diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente está
afectado por un uso determinado. Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias atraviesan una manzana
determinando vías de dos usos.
• Lotes con frente a dos calles paralelas: cuando un lote da frente a dos calles paralelas y está cruzado por una “línea límite de zonas”,
cada zona afectará al terreno en áreas proporcionales a los fondos de los lotes normativos de cada zona. Solo en casos especiales
podrá optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisión Técnica correspondiente.
3.5. Cálculo de Densidades
a. Para el caso de Habilitación Urbana
• Se aplicarán las densidades normativas indicadas en los cuadros correspondientes al Reglamento Nacional de Construcciones RNC y
la Ley General de Habilitaciones Urbanas y su Reglamento.
• Para el cálculo de las densidades referenciales resultantes se considerará 5 hab/viv.
b. Para el caso de Edificación
• Para determinar el número de vivienda posibles a construir en cada lote, se aplicarán irrestricta y conjuntamente los parámetros
correspondientes a cada zonificación residencial.
• La aplicación de las densidades normativas, en estos casos, se verificará considerando los siguientes indicadores referenciales:

o Hasta 5 pers/vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.

o Hasta 3 pers/vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.
o Hasta 2 pers/vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.
• Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá variar con el margen de tolerancia de
10% en exceso o en defecto.
3.6. Usos
Se distinguen dos tipos de usos en el distrito:
a. Usos permitidos: Son todos aquellos usos que pueden ser ubicados en las zonas urbanas y urbanizables definidas en el PDAM. Para
asignar los usos permitidos en cada zona se aplicarán las normas pertinentes de zonificación correspondiente de acuerdo a la zonificación
general, así como el Índice de Usos de Suelos para la localización de actividades urbanas.
b. Uso No Conforme: Son las áreas que no se ajustan o no corresponden a los usos definidos en la Zonificación General establecida por el
PDAM 2002 – 2015, en donde se establecen las disposiciones necesarias para promover la adecuación de dichos usos en usos
compatibles con lo dispuesto en el PDAM y las normas correspondientes.
3.7. Instrumentos de la zonificación especifica y los usos del suelo
La propuesta de Zonificación Específica esta compuesta de tres instrumentos básicos: la Zonificación General, la Altura de Edificación
específica y los Índices de Compatibilidad de Usos, que son mostrados en planos y descritos en las normativas correspondientes.
a. La Estructura de la Zonificación General de los Usos de Suelo Vigente
Diferencia los tipos de zonas establecidos en el Plano de Zonificación General del PDAM 2002 – 2015, y que considera:
• Zonas residenciales
• Zonas comerciales
• Zonas industriales
• Zonas de equipamientos y usos especiales

• Zonas de recreación pública

• Otros usos: de Reglamentación Especial, de Forestación y de Preservación Ambiental.
b. La Altura de la Edificación
El objetivo principal de la determinación de las alturas de edificación máximas es el de mantener la homogeneidad del perfil urbano. La
Comisión Técnica correspondiente dará prioridad a este criterio sobre los otros criterios, que son referenciales más no determinantes.
c. Índices de Compatibilidades de Uso
El Índice de Compatibilidades de Uso detalla los usos permitidos en cada zona establecida dentro del plan, dividiéndose en usos conformes y
no conformes según el nivel de actividad establecido.
3.8. Aplicación de las normas
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas deberán considerar, además de lo dispuesto en
los presentes estudios y sus correspondientes reglamentos, cualquier otra disposición, norma o reglamento específico vigente que regulen de
alguna forma la edificación urbana, incluyendo los Reglamentos Internos de habilitaciones urbanas.

VII. NORMAS TÉCNICAS URBANÍSTICAS DE USOS DEL SUELO
1. DE LA ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO GENERALES
1.1. Zonas de Uso Residencial
Corresponde a las áreas destinadas al uso de vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios, según
lo establecido por los Índices de Compatibilidad de Usos. La mayor parte del distrito de Cayma presenta este uso, distribuidos en densidades
bajas, medias y altas, principalmente de los densidad media R3 y R4.
Dentro de esta calificación se incluye las zonas de usos mixtos, que corresponde a las áreas donde las actividades urbanas de vivienda, comercio,
servicios y pequeña industria pueden darse en forma complementaria. Incluye las zonas de vivienda taller y vivienda comercio.
1.2. Zonas de Uso Comercial
Corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras actividades urbanas compatibles como la vivienda. Se
desagregan por la complejidad y radio de influencia de los establecimientos comerciales, localizándose en Cayma: Comercio Distrital C5,
Comercio Especializado CE y Comercio Local C1.
Estas zonas se concentran a lo largo de las principales vías del distrito, formando corredores de intercambio y servicios dentro de las áreas
residenciales.
1.3. Zonas de Uso Industrial
Son aquellas destinadas exclusivamente a establecimientos industriales, siendo su compatibilidad con otros usos muy limitada. En Cayma las
zonas industriales están conformadas por la Industria Elemental y Complementaria I1.
1.4. Zonas de Equipamiento y Otros Usos
Las zonas de equipamiento son aquellas destinadas a la localización de equipamientos urbanos principalmente de educación y salud, de diversos
niveles y de otros tipos. Se califican como de Servicios Públicos Complementarios y de Otros Usos.
En el caso del distrito de Cayma, los servicios públicos complementarios están representados por los equipamientos de educación y de salud,
encontrándose en el distrito: Institutos Superiores de Educación Profesional (E2), Centros Educativos Primarios y Secundarios (E1), Hospital
General o Clínica (H3), Centro de Salud o Policlínico (H2) y Puesto Sanitario o Consultorio Periférico (H1).
Las zonas de Otros Usos o de Usos Especiales son las destinadas a las actividades político administrativas, institucionales, servicios públicos en
general, cultural y culto. Su nomenclatura es OU.

1.5. Zonas de Recreación Pública
Corresponde a las áreas dedicadas a actividades de recreación activa y pasiva. Incluye las áreas de parques locales, vecinales, sectoriales y
zonales, las plazas y las instalaciones deportivas. Su nomenclatura es ZRP.
1.6. Zonas de Reglamentación Especial
Son aquellas áreas que por sus características especiales (de trazado urbano, forma y tamaño de lote, materiales, secciones de vías, entre otras)
y particulares (lechos de torrenteras, pendientes elevadas, inestabilidad de suelos, entre otras) requieren una reglamentación especial, basada en
estudios detallados de zonificación, vías y equipamiento, con fines de conservación y seguridad física.
Dentro de estas áreas se incluye las zonas de patrimonio cultural (el Centro Histórico y los Pueblos Tradicionales) regidas por las normas sobre
bienes culturales, las zonas localizadas en áreas de peligro natural (el lecho de las torrenteras y áreas aledañas) y las zonas de valor paisajístico y
en peligro de deslizamiento (el borde del valle de Chilina). Su nomenclatura general es ZRE, pudiendo diferenciarse en Tipo I, Tipo II y Tipo III,
respectivamente.
1.7. Zonas de Forestación
Son las áreas destinadas a la protección contra los fenómenos climáticos, los suelos no aptos para la construcción y la estabilización de laderas, a
través del uso de forestación y reforestación y que admiten usos recreativos activos y pasivos, áreas de paseos, miradores y de camping.
En el distrito de Cayma esta zona se encuentra en el área localizada entre el borde urbano construido y el valle de Chilina, así como en las áreas
eriazas localizadas a más de 2800 m.s.n.m, definiendo el límite superior del área urbana. Su nomenclatura es ZF.
1.8. Zonas de Preservación Ambiental
Constituida por las áreas agrícolas con valor agropecuario ambiental, paisajista y cultural. Se localizan en el valle de Chilina y las áreas de
campiña ubicadas entre las zonas residenciales y zonas populares. Estas zonas no podrán ser urbanizadas bajo ningún criterio, admitiendo usos
de producción agropecuaria, agroturismo, miradores, recreación pasiva e investigación. Su nomenclatura es ZPA.
Según sus características, esta área presenta tres tipos: el Tipo I correspondiente al área de campiña localizada entre el límite distrital oeste y el
borde urbano definido en el margen izquierdo de la Av. Cayma, el Tipo II correspondiente al área de campiña localizado entre el borde urbano
definido en el margen derecho de la Av. Cayma y el margen izquierdo de la vía paisajista Carmen Alto y Tronchadero y el Tipo III correspondiente
al margen derecho de la vía paisajista Carmen Alto y Tronchadero y el valle de Chilina.

2. LAS ALTURAS MÁXIMAS DE EDIFICACIÓN DEL SUELO URBANO SEGÚN CRITERIOS NORMATIVOS
2.1. Criterios Generales
a. Las alturas máximas de edificación son las comprendidas sobre el nivel cero sobre la línea municipal (cota más baja de la vereda) y el
nivel más alto constituido por el nivel del techo del último piso, quedando establecidas por el Plano de Alturas Máximas que se anexa
al presente reglamento.
b. En terrenos urbanos con pendientes no significativas (hasta 2.5% de pendiente) el nivel cero lo constituye el nivel de la vereda a la que
da frente el lote en su punto más alto.
c. En lotes con pendiente pronunciada, la altura máxima de edificación establecida se mide en la vertical, sobre el frente siguiendo la
rasante de la vereda, y sobre el fondo del terreno siguiendo la pendiente natural del mismo, creando entre ambos frentes a la altura
establecida, líneas virtuales que en ningún caso deberán ser sobrepasadas por las edificaciones.
d. En caso de edificaciones ubicadas en esquina con frente a vías de diferente norma de altura máxima de edificación, se podrá optar la
mayor altura sobre la vía de menor norma de altura de edificación en una longitud igual a 30 m lineales medida a partir de la esquina
del lote.
e. En zonas urbanas consolidadas (mas del 80% de los lotes edificados en la manzana), los lotes colindantes a edificaciones existentes
con alturas mayores a las establecidas en la norma, podrán tener una altura máxima equivalente al promedio entre la altura de
edificación máxima de la norma y la edificación existente.
f. Los techos, azoteas, aires, edificaciones o instalaciones que se ejecuten sobre el último nivel autorizado, serán de dominio común y no
se permitirá la subdivisión de los mismos, condiciones que deberá indicarse expresamente en la declaratoria de fábrica existente.
g. En ningún caso la altura de la edificación en la línea de fachada o de la parte interior del lote sobrepasará la altura establecida. De
haber diferencia entre la línea de fachada y la parte interior del lote, ésta se resolverá dentro de un ángulo de 45º respecto de la línea
de fachada o elevación frontal.
h. Las alturas máximas indicadas consideran la posibilidad de ejecución de un semisótano adicionalmente al número de pisos máximo
indicado.
i. La altura de las edificaciones en la zona de influencia del aeropuerto estará determinada por el Reglamento del Sector
Correspondiente (RNC).
j. En zonas R2, R3 y R4 y sobre lotes ubicados con frente a vías de acceso único (prescindiendo de la zonificación en que se ubique) la
altura máxima de edificación será de 3 pisos.
k. En las zonas R2, R3 y R4 que se ubiquen frente a parques, frente a vías con más de 22 m de sección, frente a lotes con altura
normativa entre 3 y 5 pisos y en frente de manzana con más del 50% de lotes con una altura predominante (mas del 51% de los lotes)
de 5 pisos, la altura máxima de edificación será de 5 pisos.
l. En zonas R5 y CE, con lotes ubicados en la parte posterior de zonas con altura máxima normativa de 8 pisos, la altura de edificación
máxima será de 5 pisos.
m. Es requisito imprescindible que para la adopción de las alturas máximas permitidas, la edificación deberá cumplir los requisitos de lote
mínimo, áreas libre y coeficiente de edificación.

n. Para la adopción de alturas máximas de edificación en zonas consolidadas con menor altura a la establecida, especialmente en zonas
residenciales R5 y R4 donde se quiera adoptar el uso multifamiliar, se exigirá un estudio de sombras y de control visual, de manera tal
que se asegure no invadir la privacidad de los lotes colindantes ni alterar el asoleamiento natural de estas edificaciones vecinas.
o. En caso de zonas con edificaciones existentes que superen las alturas señaladas, éstas quedaran como hechos o edificaciones
aisladas.
2.2. Uso de los Aires
Sobre la altura máxima establecida para las edificaciones se podrá:
a. Habilitar la azotea
• De habilitarse la azotea esta tendrá obligatoriamente acceso común y será únicamente para servicios (lavanderías, cuartos de
servicios, etc.) o con fines de expansión de los habitantes y recreación, pudiendo considerar: áreas verdes, terrazas y/o
piscinas, en todos los casos estarán al servicio de todos los moradores de la edificación.
• Sobre la azotea sólo podrá construirse: parapetos, casetas de ascensor, tanques elevados, pérgolas livianas y servicios
higiénicos únicamente para el servicio de las áreas de expansión. En todos los casos deberán retirarse dentro de un ángulo
de 45º respecto a la elevación frontal y no sobrepasar en su conjunto el 25% del área de la azotea. Los parapetos laterales y
posteriores de las azoteas no requieren retiro y serán totalmente opacos, con una altura mínima de 1.50 m a fin de respetar la
privacidad de las propiedades colindantes.
• De considerar áreas verdes estas son serán computadas como parte de la obligación de las áreas libres o verdes que
establezcan los parámetros normativos correspondientes.
• Para habilitar la azotea para el uso de expansión o recreacional deberá presentarse, conjuntamente con los proyectos, para
su aprobación por la Comisión Técnica correspondiente, el diseño y cálculo del aislamiento acústico requerido, para mitigar el
impacto ambiental negativo, por ruidos o vibraciones que pudieran ocasionar el uso recreacional de la azotea que afecte a los
residentes del último piso y los vecinos.
• Igualmente el Reglamento Interno deberá contener un capítulo especial referido al uso de la azotea, en el que se establezcan
claramente las restricciones del mismo en cuanto a actividades, horarios, etc., con el fin de no afectar a los residentes del
último piso.
b. No habilitar la azotea
• De mantenerse el techo como tal, éste y sus aires serán obligatoriamente de dominio común, no debiendo llegar al mismo
ninguna escalera convencional, sea ésta de uso común o individual de los departamentos del último piso.
• Se permite únicamente escaleras de gato desde el último piso habitable al techo, para el servicio de mantenimiento de las
instalaciones que se ubiquen en el mismo, como los tanques elevados, las casetas de ascensor, etc.

3. DE LA ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO ESPECÍFICOS
3.1. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD R2
a. Definición: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o multifamiliar de baja densidad.
b. Densidades Normativas: Se aplicarán las densidades normativas siguientes:
ZONIFICACIÓN USOS DENSIDAD NETA MÁXIMA

Unifamiliar Una vivienda
Residencia de Baja Densidad R2 Multifamiliar 500 hab/Ha
Multifamiliar (*) 660 hab/Ha
(*) Con frente a vías mayores de 18 m de sección y/o frente a parques.
c. Usos permitidos: Residencial, comercial y usos especiales.
• Usos genéricos: usos residenciales en sus distintas modalidades: unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar regulados con los parámetros
del presente reglamento.
• Quintas: en las zonas R2 se aceptan quintas de acuerdo a lo establecido por el Reglamento Nacional de Construcciones y las
normas correspondientes a la calificación residencial del área urbana respectiva.
• Uso comercial: Se permitirá el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales y no señalados específicamente en el
plano de Zonificación Específica, debiendo ajustarse a las normas de zonificación comercial correspondiente y a lo indicado en el
Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas. Asimismo, se permite la actividad profesional individual hasta en un máximo de 40
m2, manteniendo el uso predominante de vivienda, debiendo de funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
• Usos Especiales: Además de los indicados, se permitirán todos aquellos establecidos en el Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
d. Dimensiones de lote: Para los efectos de habilitación urbana y subdivisión de lotes deberán considerarse las dimensiones de lote
normativas siguientes:
ÁREA MÍNIMA DE LOTE

USOS FRENTE MÍNIMO DE LOTE (M)
(M2)
Unifamiliar 300.00 10.0
Multifamiliar 300.00 10.0
Multifamiliar (*) 300.00 10.0

Subdivisión de lotes con áreas diferentes a las normativas: En áreas consolidadas (mas del 80% de lotes construidos) podrá
autorizarse la subdivisión en lotes con áreas y frentes menores a los normativos teniendo en consideración los patrones
predominantes.
e. Área Libre: El área libre mínima dentro del lote se calculará con los porcentajes que figuran en el cuadro siguiente:
USOS ÁREA LIBRE MÍNIMA

Unifamiliar 40.0 %
Multifamiliar 40.0 %
Multifamiliar (*) 30.0 %
Las áreas verdes destinadas a recreación pasiva o jardines ornamentales, habilitados sobre sótanos o semisótanos destinados a
estacionamientos son computables para los efectos del cumplimiento del porcentaje mínimo del área libre establecido en los
parámetros edificatorios.
f. Coeficiente de edificación: Los coeficientes máximos de edificación son los señalados en el siguiente cuadro:
COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN
USOS
MÁXIMO
Unifamiliar 1.2
Multifamiliar 1.8
Multifamiliar (*) 2.8
g. Altura de Edificación: La establecida en el Plano de Alturas del presente reglamento.
h. Retiros:
Se aplican los siguientes para habilitaciones urbanas nuevas:
• Frontal: En vía local: 3 m

En vía colectora o de mayor jerarquía así como en vías locales de sección igual o mayor a 22 m: 5 m.
• Retiros lateral y posterior: Los retiros lateral y posterior no son obligatorios, debiendo cercarse en toda su altura los pozos de luz que
colinden con otras propiedades.

Se aplican los siguientes en zonas consolidadas:
• Frontal: En vía local: la distancia promedio del retiro de las edificaciones existentes de la cuadra.
En vía colectora o de mayor jerarquía: los indicados por el Plano de Vías del presente reglamento.
i. Estacionamiento Vehicular:
• La exigencia será teniendo en cuenta lo estipulado por la Reglamentación Especial de Estacionamientos anexo al presente
reglamento.
• El estacionamiento será resuelto dentro del área del lote.
• Los procesos de habilitación urbana que consideran lotes con frentes a calles peatonales deberán proveer de áreas comunes de
estacionamiento en los que se dispondrá de un (01) espacio por cada unidad de vivienda.
• Sobre las calles donde un frente presenta el uso exclusivamente residencial, los terrenos del otro no presentarán accesos a usos
distintos únicamente ingresos a zonas de estacionamientos.
3.2. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R3
a. Definición: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o multifamiliar de media densidad.

Unifamiliar 1300 hab/Ha
Residencia de Media Densidad R3 Multifamiliar 1300 hab/Ha
Conjunto Residencial 1300 hab/Ha
• Usos genéricos: usos residenciales en sus distintas modalidades: unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar regulados con los
parámetros del presente reglamento.

• Uso comercial: Se permite el uso comercial C1 en cualquiera de los lotes siempre que sea complementario del uso residencial
unifamiliar, el área destinada a comercio no supere los 60 m2 y el uso predominante del lote sea el residencial.
• Se permite el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales que no aparecen señalados específicamente en el
plano de zonificación, debiendo sujetarse su tratamiento a las normas de zonificación comercial correspondiente.
• Se permite la actividad profesional individual hasta en un máximo de 40 m2, manteniendo el uso predominante de vivienda,
debiendo de funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
• Usos Especiales: Además de los indicados, se permitirán todos aquellos establecidos en el Índice para la Ubicación de
Actividades Urbanas.

(M2)
Conjunto Residencial 450.00 Resultado del diseño
predominantes.

Unifamiliar 30.0 %
Conjunto Residencial 30.0 %

USOS
MÁXIMO
Unifamiliar 2.1
Multifamiliar 2.8
Conjunto Residencial 3.5
h. Retiros:

En caso de proyectarse ventanas o terrazas que pueden registrar a propiedades vecinas, se respetará un retiro mínimo de 4 m hasta
los 2 pisos de altura, a partir de la cual toda área techada se retirará dentro de un ángulo de 45º: Las terrazas que pudieran
generarse deberán cercarse con parapetos opacos de mínimo 1.50 m de alto.
reglamento.

3.3. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R4
a. Definición: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o multifamiliar de media densidad.

Multifamiliar 1300 hab/Ha
Residencia de Media Densidad R4
Multifamiliar (*) 1300 hab/Ha
• Uso comercial: Se permite el uso comercial C1 en cualquiera de los lotes siempre que sea complementario del uso residencial
unifamiliar, el área destinada a comercio no supere los 60 m2 y el uso predominante del lote sea el residencial.
Se permite el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales que no aparecen señalados específicamente en el plano
de zonificación, debiendo sujetarse su tratamiento a las normas de zonificación comercial correspondiente.
Se permite la actividad profesional individual hasta en un máximo de 40 m2, manteniendo el uso predominante de vivienda,
debiendo de funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
Urbanas.


(M2)
Conjunto Residencial 450.00 Resultante del diseño
predominantes.

Unifamiliar 30.0 %
USOS
MÁXIMO
Unifamiliar 2.1
Multifamiliar 2.8
Multifamiliar (*) 3.5

h. Retiros:

reglamento.

3.4. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD R5
a. Definición: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial multifamiliar de alta densidad.

Multifamiliar 2250 hab/Ha
Residencia de Alta Densidad R5 Multifamiliar (*) 2250 hab/Ha
• Uso residencial de menor densidad: Se permitirá la construcción de densidad menor siempre y cuando el propietario acuse
conocimiento de la zonificación existente.
Cuando los lotes de la zona R5 tengan un área menor al 50% del área del lote normativo, podrán asimilar las normas de zonificación
inmediata inferior correspondiente.
• Uso comercial: Con obligatoriedad del uso residencial y de acuerdo a lo indicado en el Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas se permite hasta el uso comercial C2 hasta un coeficiente de 1 en lotes ubicados en vías colectoras o de mayor jerarquía y
en vías locales de 22 m o más de sección. En vías locales se admitirá hasta el uso comercial C2 hasta un coeficiente de 0.25.
Se permite el uso de oficinas no vinculadas a la actividad industrial hasta en un máximo de 30% del área total construida, debiendo
funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero en el exterior.
En esta zona, para el caso de viviendas unifamiliares existentes, se permite su uso total para oficinas administrativas no vinculadas a
la actividad industrial. En el caso de requerirse ampliaciones para tal fin, estas podrán superar el 20% del área techada existente,
debiendo funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero en el exterior.
Urbanas.


(M2)
predominantes.

USOS
MÁXIMO
Multifamiliar 3.25
Multifamiliar 3.50
No se tomará en consideración para el cómputo del coeficiente de edificación las áreas techadas de estacionamiento vehicular, ni las
construcciones que se efectúen en sótano.
En los casos de uso mixto de vivienda, comercio y usos complementarios se considerará como coeficiente máximo el correspondiente
al residencial.

h. Retiros:

reglamento.

3.5. ZONIFICACIÓN DE VIVIENDA TALLER I1-R
a. Definición: Son las zonas destinadas a vivienda que permite el uso de industria elemental y complementaria. En Cayma se presenta
el tipo de vivienda taller en zonas residenciales R3 y R2 localizadas en la parte alta del distrito.

Vivienda taller Multifamiliar (*) 1300 hab/Ha
c. Usos permitidos: Residencial, comercial, usos especiales e industria elemental y complementaria.
• Usos genéricos: permite el uso de vivienda unifamiliar o multifamiliar con la industria elemental y complementaria que sea compatible
de acuerdo al Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas. Estos usos podrán darse mixtos o individualmente, fomentándose el
desarrollo de la actividad artesanal.
Uso comercial: Se permite el uso de comercio en concordancia con el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas.
Urbanas.
d. Niveles operacionales de la Industria
• Fuerza motriz: 5HP

• Horarios y turnos de trabajo: De 06 a 22 horas (excepto panaderías).
• Almacenamiento: Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del local industrial o áreas de uso industrial.
Esta terminantemente prohibido el almacenamiento de materiales de auto-combustión o altamente inflamables.
• Ruidos molestos: Hasta 50 decibeles. No se aceptan establecimientos que emitan ruidos perceptibles fuera de la Unidad de
Edificación.
En todos los casos, de sobrepasar los niveles establecidos, el establecimiento deberá tomar las previsiones necesarias. Estos
niveles serán medidos en el interior del local y el control estará a cargo de la Municipalidad de Cayma.
• Vibraciones: El uso de maquinarias o instrumentos de trabajo que produzcan vibraciones que pueden ser detectados fuera del local
de trabajo, no son permitidas en estas zonas.

• Humos, polvos, fumes, nieblas olores y gases tóxicos: No son permitidos aquellos que sean detectados fuera del establecimiento
industrial y que produzcan molestias al vecindario. En el interior del local los niveles permisibles serán determinados de acuerdo a
las Normas establecidas por el Ministerio de Salud.
• Intensidad de luz y calor: No se permitirán industrias que produzcan resplandor o calor en grado tal que atenten contra las
propiedades vecinas o aquellas que produzcan radiaciones ionizantes.
e. Dimensiones de lote: Para los efectos de habilitación urbana y subdivisión de lotes deberán considerarse las dimensiones de lote

(M2)
f. Área Libre: El área libre mínima dentro del lote se calculará con los porcentajes que figuran en el cuadro siguiente:

Unifamiliar 30.0 %
Las viviendas y los establecimientos industriales ubicados en el primer piso de una edificación que colinde con un área libre de uso
público irrestricto, sin mediar entre ambas una vía pública, no podrían abrir puertas directamente a dicha área.
g. Coeficiente de edificación: Los coeficientes máximos de edificación son los señalados en el siguiente cuadro:
USOS
MÁXIMO
Unifamiliar 2.80
Multifamiliar 3.50
En los casos de uso mixto de vivienda, comercio e industria elemental y complementaria se considerará como coeficiente máximo el
correspondiente al residencial.

h. Altura de Edificación: La establecida en el Plano de Alturas del presente reglamento.
i. Retiros:

j. Estacionamiento Vehicular:
reglamento.
3.6. ZONA DE COMERCIO DISTRITAL C5
a. Definición: Son los centros más importantes a nivel de distritos, caracterizados por su magnitud y la diversidad de actividades
comerciales de bienes.

b. Nivel de Servicio: El nivel de servicio genérico es el distrito, sirviendo a una población comprendida entre 100,000 y 300,00
habitantes.
c. Usos permitidos:
• Usos comerciales: Los señalados en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas vigente.
• Usos residenciales: Se permite el uso residencial R4.
Asimismo, se permitirá los usos residenciales hasta R4 en la totalidad de la edificación sin la obligatoriedad del uso comercial. De
optar por el uso residencial en la totalidad de la edificación solo se permitirá el uso comercial C1, de acuerdo a lo indicado en el
Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas vigente.
• Otros Usos: Los indicados en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas vigente
d. Coeficiente de Edificación: El coeficiente de edificación máximo es 4.0.
e. Área de lote mínimo: Se considera el área de los lotes existentes. En el caso de habilitaciones nuevas se considerará el área del
planeamiento de las zonas comerciales. No se permitirá la subdivisión, salvo en los casos en que se efectúe planeamiento integral.
f. Áreas libres mínimas:
• Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): no es exigible dejar área libre en los pisos destinados a uso comercial, siempre y
cuando se solucione adecuadamente la iluminación y ventilación (ver el Reglamento Nacional de Construcciones).
• Uso de vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial será obligatorio dejar el porcentaje de área libre respectiva, señalada en la
zonificación residencial correspondiente.
g. Altura de edificación: La establecida en el Plano de Alturas del presente reglamento.
h. Retiros:


i. Estacionamiento vehicular:
• El estacionamiento vehicular mínimo se calculará teniendo en cuenta lo estipulado por la Reglamentación Especial de
Estacionamientos anexo al presente reglamento.
• Se exigirá un estacionamiento por cada unidad comercial o hasta 40.0 m2 de área techada total y un (01) estacionamiento por cada
40.00 m2 adicionales de área techadas.
• Se exigirá un estacionamiento colectivo dimensionado según lo señalado en el RNC dentro de los lotes.
3.7. ZONA DE COMERCIO LOCAL C1
a. Definición: Son los centros comerciales a nivel de grupo residencial, conformando normativamente por su dimensión dedicados a la
comercialización de productos de consumo diario y servicios de pequeña magnitud. La zonas comerciales C1 resultantes del proceso
de habilitación, el uso comercial es obligatorio.
b. Nivel de Servicio: A nivel de grupo residencial con una población de hasta 2000 habitantes y un radio de influencia comprendido entre
200 y 300 m normativamente.
c. Usos permitidos:
• Usos residenciales: Se permite el uso residencial predominante en el área.
• En las zonas residenciales consolidadas se permitirá el comercio local de una tienda con un máximo de 100 m2 de área techada.
• En las habilitaciones nuevas, la zona comercial C1 esta constituida por el aporte comercial vendible que establece el RNC. Deberá
constar en los respectivos títulos de propiedad la condición de los lotes calificados como comerciales, especialmente para el
otorgamiento de Licencias de Construcción.
d. Coeficiente de Edificación: El coeficiente de edificación máximo es 1.8, destinándose como máximo 1.3 para el uso residencial.

e. Área de lote mínimo: Se considera el área de los lotes existentes.
• Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): no es exigible dejar área libre en los pisos destinados a uso comercial, siempre y
cuando se solucione adecuadamente la iluminación y ventilación (ver el Reglamento Nacional de Construcciones).
h. Retiros:

• Cuando de trate de zonas comerciales C1 resultantes del proceso de habilitación que cuentan con estacionamientos públicos, no se
exigirá estacionamiento dentro del lote.
• El estacionamiento vehicular mínimo se calculará de acuerdo a lo establecido por la Reglamentación Especial de Estacionamientos
anexo al presente reglamento.

3.8. ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO CE
a. Definición: Son los centros comerciales de bienes y servicios relacionados a una especialidad específica de carácter nacional,
regional o metropolitano. Para el caso de Cayma esta zona se destina exclusivamente a lo largo de la Av. Ejército.
b. Nivel de Servicio: A nivel de metropolitano, regional e incluso nacional, con un número variable de establecimientos según su
especialización.
c. Usos permitidos:
• Usos residenciales: Se permite el uso residencial R5 con su normativa correspondiente, en los pisos superiores, debiendo resolverse
los accesos independientemente para cada uno de estos usos.
e. Área de lote mínimo: Se considera el área de los lotes existentes.

En las áreas de nuevas habilitaciones el lote normativo mínimo es de 450 m2, no permitiéndose la subdivisión de lotes en áreas
menores de 450 m2.
• Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): el área libre mínima dentro del lote es de 30%.
h. Retiros:



• En el caso que exista vivienda, se ceñirá a lo dispuesto para la zonificación residencial.
3.9. ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA I1
a. Definición: Es la zona destinada para establecimientos industriales complementarios. Sus características son:
• Grado tecnológico medio.

• Producción en serie y dirigido al comercio mayoritario.
• Capital de operación reducida.
• Tendencia a agruparse en el área urbana.
• No son molestas ni peligrosas.
b. Usos permitidos:
• Comercio Industrial CIn.

• Usos comerciales en general.
• Servicios públicos complementarios y todos aquellos establecidos en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas
vigente.
c. Niveles operacionales de la Industria

• Fuerza motriz: 5HP

• Horarios y turnos de trabajo: De 06 a 22 horas (excepto panaderías).
• Almacenamiento: Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del local industrial o áreas de uso industrial.
Esta terminantemente prohibido el almacenamiento de materiales de auto-combustión o altamente inflamables.
• Ruidos molestos: Hasta 50 decibeles. No se aceptan establecimientos que emitan ruidos perceptibles fuera de la Unidad de
Edificación.
En todos los casos, de sobrepasar los niveles establecidos, el establecimiento deberá tomar las previsiones necesarias. Estos
niveles serán medidos en el interior del local y el control estará a cargo de la Municipalidad de Cayma.
• Vibraciones: El uso de maquinarias o instrumentos de trabajo que produzcan vibraciones que pueden ser detectados fuera del local
de trabajo, no son permitidas en estas zonas.
• Humos, polvos, fumes, nieblas olores y gases tóxicos: No son permitidos aquellos que sean detectados fuera del establecimiento
industrial y que produzcan molestias al vecindario. En el interior del local los niveles permisibles serán determinados de acuerdo a
las Normas establecidas por el Ministerio de Salud.
• Intensidad de luz y calor: No se permitirán industrias que produzcan resplandor o calor en grado tal que atenten contra las
propiedades vecinas o aquellas que produzcan radiaciones ionizantes.
e. Área de lote mínimo: El área normativa mínima para fines de habilitación urbana y subdivisión será de 300 m2 con frente mínimo de
10 m.
f. Áreas libres mínimas: Es la resultante del proyecto respectivo, adecuado a los requisitos y necesidades de la industria
correspondiente y disposiciones pertinentes.
h. Retiros:
• Frontal: No se exigirá el retiro frontal, excepto en vías consideradas para futuro ensanchamiento.
• Retiros lateral y posterior: Sólo se exigirán estos retiros como separación, cuando el uso colindante es el residencial, su ancho
mínimo será fijado al momento de otorgarse la licencia de construcción según el tipo de industria a establecerse.

• En el caso que la construcción se realice al filo de la vereda, el acceso vehicular al local se hará por una puerta no menor de 3 m de
la línea de propiedad y con ochavos en los muros en ángulo de 45º.
3.10. ZONA DE USOS ESPECIALES OU
a. Definición: Están constituidos por los usos relacionados con las actividades político-administrativas, institucionales, culto y cultura y
servicios en general, incluyéndose:
• Servicios comunales y sociales

• Los centros cívicos y de administración pública
• Los centros culturales, locales de culto y establecimientos de beneficencia.
• Los terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y aéreos y de transporte masivo rápido
• Los locales de espectáculo masivo como ferias.
• Los locales de comercialización: mercados y centros comerciales.
• Los servicios públicos complementarios: correos y telecomunicaciones, cementerios y establecimientos para fines de seguridad
(cuartel de bomberos, comisarías, locales militares, etc.)
b. Disposiciones Generales de Edificación:
• La altura de la edificación será determinada, en cada caso, en base al uso propuesto y al planeamiento integral y estudio volumétrico
de la edificación, en relación al contexto urbano circundante y que no perturbe los perfiles urbanos existentes.
• Los retiros serán establecidos de acuerdo al tipo y jerarquía de las vías circundantes, debiendo dejarse las áreas necesarias para la
ampliación de la sección vial de ser requerido.
• El número de estacionamientos requeridos será determinado según lo establecido por el RNC y otras disposiciones
complementarias, debiendo resolverse íntegramente dentro del lote.
• Se propondrán estacionamientos para el público usuario en número y localización establecida por los requerimientos establecidos
por el nivel y radio de servicio del equipamiento, que no perturbe el normal funcionamiento de las vías vehiculares circundantes, los
accesos a los edificios y la seguridad pública.
c. Disposiciones Complementarias:

• La localización de estos equipamientos deberá responder a una distribución equilibrada dentro del área urbana, no permitiéndose la
instalación de dos locales del mismo tipo a menor distancia de su radio de influencia.
• Las áreas zonificadas como de usos especiales no podrán ser subdivididas ni ser dedicadas a usos diferentes a los establecidos.
• En los programas de renovación urbana se reservarán las áreas destinadas a los tipos y niveles de equipamiento de usos
especiales correspondiente, como aportes gratuitos a favor del Estado.
• En las habilitaciones nuevas estos equipamientos podrán variar de localización dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor
de 200 m y sólo por causa debidamente justificada.
• Las edificaciones destinadas a usos especiales estarán sujetos a las normatividades establecidas por el RNC, las disposiciones
particulares del ministerio correspondiente y otras normas técnicas de carácter nacional o regional.
3.11. ZONA DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS DE EDUCACIÓN (E1 Y E2)
a. Definición: Están constituidos por los usos relacionados con la actividad educativa de los niveles básico y superior, tanto existentes
como destinados, definiendo los siguientes:
• E1: Centro de educación primaria y secundaria.

• E2: Institutos Superiores
• E3: Universidades y Escuelas Superiores
• No señala las áreas correspondientes a centros de educación inicial por ser de dimensión mínima.

• Las edificaciones destinadas a usos educativos estarán sujetos a las normatividades establecidas por el RNC, las disposiciones
particulares del ministerio correspondiente y otras normas técnicas de carácter nacional o regional.
• Se propondrán estacionamientos para el público usuario en número y localización establecida por los requerimientos del nivel y radio
de servicio del equipamiento, que no perturbe el normal funcionamiento de las vías vehiculares circundantes, los accesos a los
edificios y la seguridad pública.

• Las áreas zonificadas para uso educativo no podrán ser subdivididas, disminuir su área normativa ni ser dedicadas a usos diferentes
al establecido.
especiales correspondiente, como aportes gratuitos a favor del Estado y afectado al Sector Educación.
• La regularización de los locales educativos existentes, en uso no conforme estará supeditada al cumplimiento de las condiciones que
se establecen en el presente reglamento.
3.12. ZONA DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS DE SALUD (H1, H2 Y H3)
a. Definición: Están constituidos por los centros asistenciales en actual funcionamiento y las áreas destinadas a la edificación de los
nuevos establecimientos propuestos para satisfacer la demanda de equipamiento de salud, en los siguientes niveles :
• H1: Puesto Sanitario o Consultorio Periférico

• H2: Centro de Salud o Policlínico
• H3: Hospital General o Clínica
• Las edificaciones destinadas a equipamiento de salud estarán sujetos a las normatividades establecidas por el RNC, las
disposiciones particulares del ministerio correspondiente y otras normas técnicas de carácter nacional o regional.
• Se propondrán estacionamientos para el público usuario en número y localización establecida por los requerimientos establecidos
por el nivel y radio de servicio del equipamiento, que no perturbe el normal funcionamiento de las vías vehiculares circundantes, los
accesos a los edificios y la seguridad pública.

• Las áreas zonificadas para equipamiento de salud no podrán ser subdivididas, disminuir su área normativa ni ser dedicadas a usos
diferentes al establecido.
especiales correspondiente, como aportes gratuitos a favor del Estado y afectado al Sector Salud.
3.13. ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA ZRP
a. Definición: Son zonas destinadas a las actividades de recreación activa, pasiva, servicios complementarios de recreación y campos,
clubes y centros deportivos, que son de uso público irrestricto. Se considera dentro de este uso los parques (de cualquier escala), las
plazas y las plazuelas.
b. Normas genéricas:
• No se permitirá bajo ninguna circunstancia la urbanización o destino de estas áreas para otro uso que no sea el de recreación local,
vecinal, sectorial, distrital, interdistrital o provincial.
• En estas áreas sólo podrán ejecutarse obras para fines recreativos y actividades complementarias, cuyos requisitos normativos
están establecidos por el organismo de control respectivo, el RNC, SERPAR y el IPD.
• Las áreas de aportes para recreación pública que correspondan a las Habilitaciones Urbanas que se desarrollen en el distrito se
entregarán obligatoriamente en terreno debidamente habilitado con fines de recreación pasiva, en áreas destinadas a parques,
plazas o plazuelas, no aceptándose en ningún caso su redención en dinero.
• Todo proyecto que se realice aprovechando las ventajas paisajísticas y naturales (cursos de agua, bosques, etc.) deberá garantizar
el uso público irrestricto de tales ventajas.
3.14. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL – TIPO 1 (Centro Histórico y Pueblos Tradicionales) ZRE-1
a. Definición: Esta zona corresponde a las áreas de patrimonio cultural construido conformada por el Centro Histórico y los Pueblos
Tradicionales, delimitadas en el plano de Zonificación Específica anexo al presente reglamento.
En esta zona no son de aplicación las normas y los procedimientos de regularización de edificaciones y declaratoria de fábrica
establecidos en la Ley Nº 27157 ni las normas relativas al silencio administrativo, por cuanto en ella rigen las normas de Tutela del

Patrimonio Cultural de la Nación establecidas en el art. 21º de la Constitución Política, la Convención para la Protección del Patrimonio
Mundial, Cultural y Natural de 1972 y la Ley Nº 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación y las disposiciones
especiales que contiene el presente reglamento.
b. Objetivos: La Zona de Reglamentación Especial Tipo 1, del Centro Histórico y Pueblos Tradicionales consolidará su rol de centro
turístico y de servicios de nivel interdistrital, en convivencia con el uso residencial y reforzando su carácter social, cultural, turístico y de
esparcimiento, generando un mayor actividad urbana que mejore los ingresos de su población.
Se caracterizará por constituir una antigua área residencial renovada, que brinda una calidad de vida adecuada a su población y que
ofrece sus atractivos turísticos, culturales, religiosos, gastronómicos y recreativos a la población local y visitante, por lo que tenderá a:
• Proteger su identidad ambiental, sociocultural y física.

• Reforzar sus cualidades y atractivos.
• Evitar o erradicar los elementos físicos así como las actividades que perturben su carácter y la tranquilidad del vecino.
• Mantener el proceso de revalorización emprendido por iniciativas locales.
• Fomentar y maximizar la participación vecinal.
• Promover programas de renovación urbana con fines de destugurización de viviendas, introduciendo arquitectura contemporánea y
discreta que se integre al paisaje urbano existente.
• Permitir la instalación y funcionamiento de actividades compatibles que generen ingresos a la población que lo requiere y se obtenga
la mejoría de su calidad de vida.
c. Delimitación: La Zona de Reglamentación Especial Tipo 1, del Centro Histórico y Pueblos Tradicionales, corresponde a la traza
urbana más antigua del distrito e incluye los monumentos históricos declarados como tales por el Instituto Nacional de Cultura. Esta
delimitación esta indicada como tal en el Plano de Zonificación Específica adjunto al presente reglamento.
d. Densidades Normativas: Se aplicaran las siguientes:
ZONIFICACIÓN USOS DENSIDAD NETA MÁXIMA DENSIDAD BRUTA MÁXIMA

Zona de Reglamentación Especial Tipo Unifamiliar
1, del Centro Histórico y Pueblos Bifamiliar 500 hab/Ha 330 hab/Ha
Tradicionales Quintas
e. Usos permitidos: Residencia, actividades turístico-recreativas, cultura, culto y comercio.
• Usos genéricos: Se permitirá el uso residencial unifamiliar, bifamiliar y quintas.

• Uso comercial: Los señalados en el Índice de Usos de Suelo para las Actividades Urbanas anexo al presente reglamento.

• Otros usos: Se permitirá el uso cultural (museos, bibliotecas, salas de exposición, centros culturales, salas de conciertos, etc.), de
culto y los relacionados con actividades turístico – recreativas.
f. Subdivisión de Edificaciones y Lotes:
• Como regla general no se admitirá la subdivisión de lotes ni edificación existentes, salvo los casos de planeamiento integrales de
proyectos de renovación urbana, mediante la modalidad de remodelación de lo existente, en los que se admite la independización de
edificaciones hasta un mínimo de 90 m2 de área construida por cada unidad resultante.
• Los proyectos de renovación urbana, calificados como tales por la Municipalidad Distrital podrán exceptuarse de lo dispuesto en el
Capítulo X, Título III del RNC, en tanto los proyectos respondan a patrones de diseño antropométrico y los planos presenten los
detalles técnicos necesarios y la información sobre el mobiliario correspondiente a cada ambiente, que acredite su capacidad de
atender las necesidades y funciones de la vida familiar.
g. Dimensiones del lote: Deberá considerarse como normativas las dimensiones actuales de los lotes existentes, no permitiéndose la
subdivisión de los mismos.
h. Áreas libres: En consideración que esta zona es un ambiente urbano consolidado, se aplicarán los siguientes criterios:
• Se mantendrá como mínimo las áreas libres existentes en las edificaciones actuales.
• En caso de subdivisión o remodelación se exigirá el 30% de área libre en cada unidad resultante.
• Los aires de las edificaciones no podrán ser ocupados con edificaciones de carácter provisional o de material precario que propicien
la mala imagen urbana.
i. Coeficientes de Edificación: El coeficiente de edificación será de 1.2.
j. Altura de Edificación:
• La altura máxima de edificación a plomo de vereda será de 7.00 m hasta una profundidad mínima de 20 m, salvo los casos ya
existentes.
• A partir de ese punto podrá edificarse adicionalmente hasta 3.00 m de altura.
• Todo volumen que puede ser visto por un peatón desde cualquier punto de la plaza deberá ser tarrajeado y pintado con color
autorizado, no importando lo alejado o retirado que se encuentre de la plaza. Para tal fin los propietarios y/o usuarios de los predios
vecinos facilitarán el acceso requerido para la ejecución de los trabajos.
k. Retiros:
• Los retiros serán los existentes, no se permite la variación de la actual línea de fachada de las construcciones existentes.

• Las edificaciones nuevas deben ser construidas sin retiro frontal a fin de alinearse al conjunto.
• Los inmuebles en esquina mantendrán el ochavo existente en el primer nivel, en caso de tenerlo, siendo opcional en el nivel
superior.
l. Estacionamiento vehicular:
• Teniendo en consideración las características y el grado de consolidación de la zona, no es exigible el estacionamiento vehicular
dentro de los lotes, debiendo resolverse su demanda en terrenos propios ubicados a una distancia no mayor de 500 m.
• En ningún caso se permitirá el uso de las vías y espacio públicos como estacionamientos de las edificaciones residenciales.
• En caso de uso comercial u otros usos se podrán utilizar terrenos de terceros debidamente comprometidos para tal fin.
m. Conservación de Patrimonio Urbanístico:
• No se permitirá variar el trazo de calles y espacios urbanos, ya sea a través de ensanches y/o de prolongaciones que no se ajusten
a la traza original.
• Las edificaciones deberán mantener los retiros y la volumetría existente. Podrán ser modificadas interiormente según los usos
establecidos, a excepción de las edificaciones declaradas como monumentos históricos, las cuales deberán ajustarse a las
disposiciones establecidas por el INC.
• Las intervenciones no deberán alterar la tipología, pudiendo acondicionarlo para los usos permitidos.
n. Disposiciones Complementarias:
Para el tratamiento y preservación de los espacios públicos, son normas genéricas:

• La conservación y mantenimiento en buen estado del piso.
• La limpieza debe ser diaria.
• En caso de deterioro se debe reemplazar el elemento con las mismas características de diseño, dimensión, material y resistencia
con el fin de mantener la armonía de conjunto.
Para el tratamiento y preservación de las vías públicas, son normas genéricas:

• Se admite la rehabilitación de los pisos y pavimentos con elementos arquitectónicos adecuados a la época y resistentes al tránsito
peatonal y vehicular según corresponda.
• Los materiales que se permiten son: adoquín de piedra granítica, laja de piedra, sardinel de piedra granítica de corte regular o canto
rodado emboquillado, si es el caso.
Para el tratamiento y preservación del mobiliario urbano, son normas genéricas:

• Todo mobiliario urbano debe de tener el carácter tradicional a fin de integrarlo al estilo y características del ambiente urbano.

• Se debe mantener y conservar en buen estado todo el mobiliario urbano existente.

• En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados, debe ser reemplazado o reconstruido con las mismas
características de diseño, dimensión, material y resistencia con el fin de mantener la armonía del conjunto.
• No se admite la colocación de mobiliario urbano complementario que distorsione los ambientes de los espacios públicos.
Sobre los frentes edilicios:

• Las edificaciones en forma conjunta deberán conservar el perfil urbano relativamente bajo, sin retiro y con un tratamiento exterior
adecuado que permita la integración volumétrica y formal entre la arquitectura contemporánea y la pre-existente.
Sobre los volados:

• Elementos arquitectónicos tales como aleros, balcones, galerías, etc. se exigirá su evaluación para ser admitido o rechazado, ya que
puede encontrarse fuera de escala o con un diseño no adecuado que perturbe el ambiente urbano y que no se adecue a la
conformación urbana existente.
Sobre el color:
• El color exterior de los inmuebles se sujeta a la cartilla de colores aprobada por el INC.
• No se aceptan recubrimientos con superficies brillantes como acabado final (mayólicas, losetas, etc.) ni el uso de carpintería de
aluminio en vanos de puertas y ventanas.
3.15. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL – TIPO 2 (lechos de torrenteras y áreas aledañas) ZRE-2
a. Definición: Esta zona corresponde a las áreas ocupadas por los cauces de las torrenteras y las áreas tributarias intermedia entre el
cauce y el borde urbano, que constituyen áreas potenciales de peligros naturales de inundación y/o deslizamientos, de constitución
geofísica deleznable, erosionable e insegura, por lo que son recomendables de ser utilizadas para urbanización intensiva.
b. Delimitación: La delimitación de estas zonas está definida por el cauce de las microcuencas que presentan pendientes elevadas y las
áreas aledañas, establecidas en el Plano de Zonificación Específica adjunto al presente reglamento.
c. Constitución de Unidades de Planeamiento Integral: Las áreas calificadas como de Reglamentación Especial – Tipo 2 constituyen
Unidades de Planeamiento Integral, que deben ser desarrolladas individualmente dentro de proyectos urbano paisajistas para ser
incorporados óptimamente dentro del área urbana existente.
De esta manera, se propone su inclusión dentro de la red de espacios públicos y equipamientos de alcance local y vecinal del distrito,
dejando de ser lugares inseguros e insalubres.

d. Usos permitidos: Recreación pública, forestación y/o arborización y usos complementarios.
• Uso de Recreación Pública: pasiva (parques, plazas y plazuelas), estares, miradores, circuitos peatonales y de bicicletas.
• Uso de Forestación: en los cauces y sus bordes, con el fin de estabilizar laderas con especies arbóreas y arbustivas adecuadas para
tal fin. Se permite arborización puntual o agrupada en las áreas destinadas para recreación pública según lo establecido en los
diseños específicos.
• Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades recreativas.
• No se permite usos residenciales, comerciales y/o industrial de ningún tipo en estas zonas.
e. Disposiciones Generales:
• Todo proyecto urbano en estas áreas debe considerar criterios de arquitectura paisajista, que permita su integración con el entorno
inmediato y su aprovechamiento como espacio de condiciones naturales especiales.
• Para los pavimentos se exigirá un tratamiento paisajista, permitiéndose el uso de adoquín de piedra granítica, laja de piedra, sardinel
de piedra granítica de corte regular o canto rodado, diferenciándose las circulaciones peatonales de las circulaciones para bicicletas.
• Se erradicará todo desagüe domiciliario o de cualquier otro tipo que disponga los efluentes líquidos hacia estas zonas, no
permitiéndose en ningún caso la disposición final de residuos líquidos hacia estas áreas.
• Se erradicará todo forma de disposición final de residuos sólidos en estas zonas, no permitiéndose en ningún caso su uso como
botadero de basura.
• Las edificaciones existentes en zonas de fuerte pendiente y/o escarpada, calificadas como vulnerables, deberán contar con opinión
favorable del Cuerpo General de Bomberos e INDECI.
f. De los usos no conformes: Las áreas actualmente ocupadas con usos de viviendas y calificadas en el Plano de Zonificación
Específica como usos no conformes, se sujetarán a las siguientes disposiciones:
• No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente.

• No se autorizará aumento de densidad, altura o coeficiente de edificación en ningún caso.
• No se autorizará el desarrollo de cualquier actividad económica en las edificaciones.
• En caso de ser considerada como edificación vulnerable por los organismos pertinentes (Municipalidad Distrital de Cayma, INDECI
y/o Cuerpo General de Bomberos), se otorgará un plazo para su reubicación, acordado con el propietario.
• Sólo se autorizará las reparaciones en la edificación indispensables para la seguridad e higiene.

3.16. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL – TIPO 3 (Zona de Valor Paisajístico del borde del valle de Chilina: Balcón de la
Ciudad) ZRE-3
a. Definición: Esta zona corresponde al corredor de borde urbano localizada entre la Av. Grau en Acequia Alta, la Av. Arequipa en
Bolognesi y su continuación con la Av. Charcani en Rafael Belaúnde y el valle de Chilina. Esta área constituye un espacio estratégico
de importante valor paisajista, que actualmente esta en peligro de ser ocupado indiscriminadamente con actividades no compatibles
con su potencial natural, recreativo y paisajista, por lo que es declarada como una Unidad de Planeamiento Integral.
b. Objetivos: La Zona de Reglamentación Especial Tipo 3, del borde del valle de Chilina, debe consolidar su rol de corredor turístico y
recreativo de nivel interdistrital y metropolitano, en convivencia con el uso residencial y reforzar su carácter social, turístico y de
esparcimiento, generando una actividad urbana compatible con sus características ambientales y paisajistas que mejore los ingresos
de su población.
Se caracterizará por ser un área de importantes valores paisajistas, que brinda calidad de vida adecuada a la población y que ofrece
sus atractivos paisajistas, turísticos, gastronómicos y recreativos a la población local y visitante, por lo que tenderá a:
• Permitir la visión directa total o parcial del valle de Chilina, la ciudad y los volcanes.
• Reforzar sus cualidades y atractivos.
• Evitar o erradicar los elementos físicos así como las actividades que perturben su carácter y la tranquilidad del vecino y que sean
contrarias a su rol paisajista de balcón de la ciudad.
• Iniciar el proceso de recuperación liderado por sus autoridades locales.
• Promover programas de recuperación urbana, a través de su definición como Unidad de Planeamiento Integral, con fines de
provisión de espacios adecuados para las actividades turísticas, recreativas, de forestación para estabilización de ladeas y de
contemplación del paisaje, introduciendo arquitectura contemporánea, discreta y paisajista que se integre al entorno existente.
• Permitir la instalación y funcionamiento de actividades compatibles que generen ingresos a la población que lo requiere y se obtenga
la mejoría de su calidad de vida.
c. Densidades Normativas: Se aplicaran las siguientes:
ZONIFICACIÓN USOS DENSIDAD NETA DENSIDAD BRUTA

Zona de Reglamentación Especial Tipo Unifamiliar
500 hab/Ha 330 hab/Ha
3, del borde del Valle de Chilina Bifamiliar
d. Usos permitidos: Residencia, actividades turístico-recreativas (gastronomía y hospedaje), recreación, forestación y comercio.

• Usos genéricos: Se permitirá el uso residencial unifamiliar y bifamiliar.

• Uso comercial: Los señalados en el Índice de Usos de Suelo para las Actividades Urbanas anexo al presente reglamento.
• Uso recreativo: de recreación pasiva, plazas, parques, miradores, paseos peatonales y de bicicletas, entre otros.
• Usos turísticos: zonas de camping y paseo, cabalgata, trecking, rapel, entre otros deportes de aventura.
• Uso de Forestación: con el fin de estabilizar laderas con especies arbóreas y arbustivas nativas adecuadas para tal fin. Se fomenta
la arborización puntual o agrupada en las áreas destinadas para recreación pública según lo establecido en los diseños específicos.
• Otros usos: Se permitirá los usos relacionados con actividades turístico – recreativas, como de hospedaje, restaurantes, paradores
turísticos y los complementarios a las actividades turísticas.
• No se permitirá bajo ninguna circunstancia actividades industriales de ninguna escala.
e. Subdivisión de Edificaciones y Lotes: Como regla general no se admitirá la subdivisión de lotes ni edificación existentes, salvo los
casos de planeamiento integrales de proyectos de renovación urbana, mediante la modalidad de remodelación con fines turístico
recreativos, en los que se admite la independización de edificaciones con las características señaladas por el RNC según el uso
asignado.
f. Dimensiones del lote: En el caso de los usos residenciales y tratándose de terrenos de topografía accidentada, deberá considerarse
como normativas las dimensiones actuales de los lotes existentes, no permitiéndose la subdivisión de los mismos.
Asimismo, el área útil mínima predominante de los lotes estará constituida por lotes de diferentes áreas para adecuarse a las
características del terreno.
g. Áreas libres: Se aplicarán los siguientes criterios:
• En edificaciones existentes, se mantendrá como mínimo las áreas libres existentes en las edificaciones actuales.
• En edificaciones nuevas se exigirá el 40% de área libre.
• Los aires de las edificaciones no podrán ser ocupados con edificaciones de carácter provisional o de material precario que propicien
la mala imagen urbana.
h. Coeficientes de Edificación: El coeficiente de edificación será de 1.8.
i. Altura de Edificación: La altura máxima de edificación será de 3 niveles o 10.5 m medidos desde la cota mas baja de la vereda
fronteriza sobre la correspondiente vía, independientemente de la existencia de edificaciones vecinas con alturas distintas a la
normada.
j. Retiros:
• En edificaciones consolidadas, los retiros son los existentes.

• En edificaciones nuevas, el retiro frontal es de 5 m.

• En edificaciones nuevas, el retiro lateral y posterior debe permitir la constitución de las edificaciones como volúmenes aislados,
retirados como mínimo 3 m de los linderos del lote en que se emplazan.
k. Estacionamiento vehicular:
• El estacionamiento deberá ser resuelto dentro del lote.

• En el caso de usos turístico – recreativos, se deberá proveer de estacionamientos para el público usuario en número y dimensiones
de acuerdo a los normado por el RNC, según los requerimientos del nivel y radio de servicio del equipamiento, que no perturbe el
normal funcionamiento de las vías vehiculares circundantes, los accesos a los edificios y la seguridad pública.
• En ningún caso se permitirá el uso de las vías y los espacios públicos como estacionamientos permanentes de las edificaciones
residenciales o de otros usos.
l. Disposiciones Complementarias:
• La calificación de esta zona como Unidad de Planeamiento Integral requiere de la propuesta de un proyecto urbano que considere la
definición de las áreas libres de uso público irrestricto como parques, plazas y miradores, entre otros, que permitan la conservación
de espacios abiertos al borde de la vía principal y eviten la consolidación de un borde urbano que impida el disfrute del paisaje.
• En materia de edificaciones se dispone:
o Los cercos en el frente de la vía de acceso y perimetrales podrán utilizar ladrillo u otro material opaco y cubrirse en su totalidad
con vegetación adecuada, no sobrepasando la altura de 2.25 m.
o Los muros de contención que se requieran construir paralelos a las vías deberán respetar los retiros señalados, no
sobrepasando la altura de 2.25 m, medidos a partir de la cota más baja de la vereda colindante al lote. Este puede
escalonarse a partir de dicha altura en un ángulo no mayor a 45º hasta alcanzar el nivel deseado.
o Todos los techos y las azoteas deberán tratarse arquitectónicamente por estar expuestos a registro visual y formar parte del
paisaje urbano propio del conjunto, quedando terminantemente prohibido su uso como depósitos, almacenes precarios u otros
similares, que atenten contra el ornato de la zona.
o Todos los volúmenes, parapetos o fachadas laterales y posteriores posibles de ser observadas, deberán ser tratadas
arquitectónicamente tanto en lo referido a su composición formal como a los materiales de acabados y colores.
o Todas las áreas libres de los lotes serán objeto de un generoso tratamiento paisajista, con profusión de especies florales,
arbustivas y arbóreas, debiendo preverse sistemas de riego a fin de reforzar el carácter algo rústico, íntimo y paisajista de la
zona.
o De requerirse tanques elevados, su diseño arquitectónico deberá formar parte del expediente técnico para su aprobación por
parte de la Comisión Técnica.
o Los proyectos a realizarse en esta zona y que estén ubicados en zonas de fuerte pendiente y áreas escarpadas, deberán
contar con opinión favorable del Cuerpo General de Bomberos e INDECI.

o Todo cambio de nivel entre plataformas mayor a 1.20 m deberá incluir barandas o parapetos de protección para niños y
ancianos.
3.17. ZONA DE FORESTACIÓN ZF
a. Definición: Son las áreas calificadas como tales que están constituidas por las laderas y piedemonte de los volcanes Misti y Chachani
y las laderas escarpadas aledañas al valle de Chilina. Por sus características conlleva la obligatoriedad de forestación que permitirá la
estabilización de laderas, su integración con el paisaje natural y la protección del medio ambiente.
b. Delimitación: La delimitación de estas zonas está definida por el área intermedia localizada entre el borde urbano del límite este del
distrito y el valle de Chilina y por la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, establecidas en el
Plano de Zonificación Específica adjunto al presente reglamento.
c. Usos permitidos: Recreación pública, turismo, forestación y/o arborización y usos complementarios a la recreación y turismo.
• Uso de Recreación Pública: pasiva (parques de diferente escala), estares, miradores, circuitos peatonales y de bicicletas.
• Uso de Forestación: con el fin de estabilizar laderas con especies arbóreas y arbustivas adecuadas para tal fin. Se permite
arborización puntual o agrupada en las áreas destinadas para recreación pública según lo establecido en los diseños específicos.
• Usos turísticos: zonas de camping y paseo, cabalgata, trecking, rapel, entre otras actividades
• Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades recreativas y turísticas.
• No se permite usos residenciales, comerciales y/o industrial de ningún tipo en estas zonas.
d. Disposiciones Generales:
• Todo proyecto en estas áreas debe considerar criterios de arquitectura paisajista, que permita su integración con el entorno
inmediato y su aprovechamiento como espacio de condiciones naturales especiales.
• Para los pavimentos de las vías de comunicación se exigirá un tratamiento paisajista, permitiéndose el uso de adoquín de piedra
granítica, laja de piedra y sardinel de piedra granítica de corte regular y diferenciándose las circulaciones peatonales de las
circulaciones para bicicletas y las vehiculares.
botadero de basura.

e. De los usos no conformes: Las áreas actualmente ocupadas con usos de viviendas y calificadas en el Plano de Zonificación
Específica como usos no conformes, se sujetarán a las siguientes disposiciones:
• No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente.

• No se autorizará aumento de densidad, altura o coeficiente de edificación en ningún caso.
• En caso de ser considerada como edificación vulnerable por los organismos pertinentes (Municipalidad Distrital de Cayma, INDECI
y/o Cuerpo General de Bomberos), se otorgará un plazo para su reubicación, acordado con el propietario.
• Sólo se autorizará las reparaciones en la edificación indispensables para la seguridad e higiene.
3.18. ZONA DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL - TIPO 1 (campiña de Cayma y Cerro Colorado) ZPA1
a. Definición: Son las áreas constituidas por las áreas agrícolas con valor agropecuario, ambiental, turístico, paisajista y cultural, que
conforman grandes extensiones de área verde con funciones ambientales importantes para el equilibrio urbano – ambiental, por lo que
se propone su conservación irrestricta.
b. Delimitación: La delimitación de estas zonas está definida por el área de campiña localizada entre el límite distrital oeste y el borde
urbano definido por el margen izquierdo de la Av. Cayma, establecido en el Plano de Zonificación Específica adjunto al presente
reglamento.
c. Usos permitidos: Actividades agrícolas, actividades agropecuarias, investigación ligada a actividades primarias, recreación y otros
ligados a la actividad agropecuaria.
• Uso de recreación: pasiva (de contemplación), parques, paseos, paradores, circuitos peatonales y de bicicletas.
• Uso agrícola y agropecuario: cultivo de productos de pan llevar, pastoreo extensivo o intensivo.
• Uso de investigación: zonas de investigación y estudio ligados a la actividad agropecuaria.
• Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades agropecuaria.
• No se permite usos residenciales (ninguna categoría), comerciales y/o industrial de ningún tipo en estas zonas.
• Todo proyecto viario de tipo rural debe considerar criterios paisajistas, que permita su integración con el entorno inmediato y la
conservación de las condiciones naturales existentes.
• Para los pavimentos de las vías se exigirá un tratamiento paisajista, permitiéndose el uso de adoquín de piedra granítica, canto
rodado, laja de piedra y sardinel de piedra granítica de corte regular y diferenciándose las circulaciones peatonales de las

• Toda infraestructura de apoyo a las actividades agropecuarias o de investigación debe considerar criterios de arquitectura paisajista
que permita la no conservación de las condiciones naturales existentes.
botadero de basura.
3.19. ZONA DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL - TIPO 2 (campiña de Cayma y andenerías pre-hispánicas) ZPA2
a. Definición: Son las zonas constituidas por las áreas agrícolas con valor agropecuario, ambiental, turístico, paisajista y cultural, y que
contienen andenería pre-hispánica declarada patrimonio cultural por el Instituto Nacional de Cultura. Conforman importantes
extensiones de área verde con funciones ambientales, cultural y turísticas necesarias para el equilibrio urbano – ambiental, la
recuperación del patrimonio cultural construido y de los valores paisajistas, por lo que se propone su preservación irrestricta.
b. Delimitación: La delimitación de estas zonas está definida por el área de campiña y de andenería pre-hispánica localizada entre el
borde urbano definido en el margen derecho de la Av. Cayma y el margen izquierdo de la vía paisajista Carmen Alto y Tronchadero,
establecidas en el Plano de Zonificación Específica adjunto al presente reglamento.
c. Usos permitidos: Actividades agrícolas, agropecuarias, investigación ligada a actividades primarias, recreación, turismo cultural y
otros ligados a la actividad agropecuaria, recreativa y turística.
• Uso de recreación: pasiva (de contemplación), parques, miradores, paseos, paradores, circuitos peatonales y de bicicletas.
• Uso agrícola y agropecuario: cultivo de productos de pan llevar, pastoreo extensivo o intensivo.
• Uso de investigación: zonas de investigación y estudio ligados a la actividad agropecuaria o arqueológica.
• Uso turístico cultural: de tipo no invasivo y que no perturbe el desarrollo de las actividades agropecuarias, miradores, paradores,
paseos, circuitos peatonales, de bicicletas o animales de carga.
• Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades agropecuaria y turística.
• Toda infraestructura de apoyo a las actividades agropecuarias, de investigación, recreativas o turístico-culturales debe considerar
criterios de arquitectura paisajista que permita la preservación de las condiciones naturales existentes.
preservación de las condiciones naturales existentes.

botadero de basura.
3.20. ZONA DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL - TIPO 3 (valle de Chilina) ZPA3
a. Definición: Son las zonas constituidas por las áreas agrícolas con valor agropecuario, ambiental, turístico y paisajista, por albergar el
ecosistema ribereño del Chili. Conforman un corredor natural que cumple importantes funciones ambientales, paisajistas y turísticas,
indispensables para garantizar la provisión del recurso hídrico para la ciudad de Arequipa, el equilibrio urbano – ambiental, la
recuperación del patrimonio natural y de los valores paisajistas con fines turísticos, por lo que se propone su preservación irrestricta.
b. Delimitación: La delimitación de estas zonas está definida por el área correspondiente al margen derecho de la vía paisajista Carmen
Alto y Tronchadero y el valle de Chilina, establecidas en el Plano de Zonificación Específica adjunto al presente reglamento.
c. Usos permitidos: Actividades agrícolas, agropecuarias, floricultura, investigación ligada a actividades primarias, recreación,
forestación, arborización, turismo y otros ligados a la actividad agropecuaria, recreativa y turística.
• Uso de recreación: pasiva, parques, miradores, paseos, paradores, circuitos peatonales y de bicicletas.
• Uso agrícola, agropecuario y floricultura: cultivo de productos de pan llevar, pastoreo extensivo o intensivo, cultivo de flores.
• Uso de investigación: zonas de investigación y estudio ligados a la actividad agropecuaria o floricultura.
• Uso turístico: de tipo no invasivo y que no perturbe el desarrollo de las actividades agropecuarias, miradores, paradores, paseos,
circuitos peatonales, de bicicletas o animales de carga.
• Uso de forestación: con el fin de estabilizar suelos y como estrategia de recuperación del bosque ribereño, con especies arbóreas y
arbustivas adecuadas para tal fin. Se permite arborización puntual o agrupada en las áreas destinadas para recreación pública
según lo establecido en los diseños específicos
• Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades agropecuaria y turística.

• Toda infraestructura de apoyo a las actividades agropecuarias, de investigación, recreativas o turísticas debe considerar criterios de
arquitectura paisajista que permita la preservación de las condiciones naturales existentes.
preservación de las condiciones naturales existentes.
botadero de basura.

4. ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS
UBICACIÓN CONFORME
NR
TIPO ACTIVIDADES R R R R C C C O ZRE ZRE ZRE Z ZPA ZPA ZPA
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
111 Minimarkets x x x x x x x
Abarrotes, licorerías (expendio mas no
112 x x x x x x x x x x
consumo)
114 Bodegas, panaderías, lecherías, florerías x x x x x x x x x x x
Bienes de Consumo Directo
Repuestos eléctricos y electrónicos,

115 ferretería, vidriería, pintura, plásticos, x x x x x
computadoras, discos y casetes, ópticas
Muebles de acero, madera u otros,
116 electrodomésticos, línea blanca, y otros x x x x x x x x
artefactos eléctricos
Farmacias, librerías, antigüedades,
117 x x x x x x x x x x x
artesanías
COMERCIO AL POR MENOR
Bazares, telas, mercería, pasamanería,

zapatería, artículos de cuero, ropa,
confecciones, boutiques, joyería, relojería,
artículos de fantasía.
Venta de gasolina, lubricantes, derivados del
119 x x x x x
petróleo
120 Expendio de kerosén y gas licuado x x x x x
121 Venta de vehículos nuevos o usados x x x x x
Reparación, mecánica general de vehículos,
122 x x x x
Servicios
Conexos
planchado y pintura
Servicios eléctricos, afinamiento, mecánica
123 menor, servicio de llantas, servicio de cambio x x x x
de aceite
124 Alquiler de vehículos x x x x x
Administración de empresas, inmobiliarias,
corretajes, agencias de aduanas, notarías, En En
Comerciales
125 agencias de empleo y/o servicio doméstico, x x x x x x el 2º el 2º

Servicios
agencias de avisos periodísticos, agencias piso piso

de seguridad
Tele comercio (comercio por
126 telecomunicación sin exhibición ni almacén x x x x x x x x
en local)

UBICACIÓN CONFORME
NR ZR ZR ZR
TIPO ACTIVIDADES R R R R C C C I O ZR Z ZP ZP ZP
O. I1R E H E E E
2 3 4 5 1 5 E 1 U P F A1 A2 A3
1 2 3
Establecimientos de comida y bebidas
127 Restaurantes, restaurantes x x x x x x (*) (*)

turísticos(picanterías*), chifas y pollerías
128 Cafeterías, salones de té, comidas al x x x x x x x x x x

paso, juguerías
RESTAURANTES Y HOTELES
Actividades no admitidas
129 Bares y cantinas
130 Hotel, apart hotel y establecimientos de x x x x x x

hospedaje
Hoteles y otros lugares
de alojamiento
Hostal x x x x x x x x x
131
Casa de huéspedes, pensión, albergue x x x x x x x x x

132

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Frigoríficos, conservación de carne,
202 preparación, conservación y envasado de x
carnes en recipientes herméticos.
Preparados de tripas para embutidos, sopas,
203 x x
budines, pasteles de carne
Elaboración de embutidos, fabricación de
205 cacao y chocolate en polvo en base a grano x x
de cacao
Fabricación y elaboración de mantequilla y
toda clase de quesos. Fabricación de
helados, chupetes y otros postres. Envasado
Productos alimenticios, bebidas y tabaco
y conserva de frutas y legumbres,

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
206 x x
transformación, tratamiento y envasado de
hojas de té y otras yerbas aromáticas.
Separación, desecación y congelación de
clara y yema de huevo.
Elaboración de leche condensada, en polvo y
evaporada, crema fresca y conservada.
Productos de margarina y grasas para
cocinar y aceites mezclados de mesa y
ensalada. Moliendas, pastos y forrajes,
207 x
granos y sus derivados. Descascarado,
limpio y pilado del arroz. Pilado,
descascarado, molienda, clasificación,
prensado del café o cacao. Sal refinada de
mesa.
Refrigeración, pasteurización y otros
procesos similares de higienización,
vitaminación y envasado de leche fresca.
Elaboración de levadura y otros fermentos.
208 Fabricación de hielo excepto hielo seco. x x
Fabricación de almidón y sus derivados,
levadura en polvo. Elaboración de
condimentos, mostazas y vinagres, industrias
vinícolas.
Procesos para la conservación de pescado,
209 x
crustáceos y otros productos marinos

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Cereales preparados para el desayuno tales
213 como: avena, arroz, copos de maíz y copos x
Productos alimenticios,
de trigo
bebidas y tabaco
214 Fábrica de pan (fabricación industrial) x x

Fabrica de chocolates y artículos de
216 x x
confitería
Elaboración de alimentos preparados para
218 x
animales
Destilación, rectificación y meza de bebidas
219 x
alcohólicas. Fabricación de alcohol.
Industrias de bebidas no alcohólicas y aguas

220 x
gaseosas
Preparación de fibras para procesos de
222 x
hiladura.
Textiles, prendas de vestir e industria de cuero
223 Hiladura de fibras x x x

Manufactura de tejidos de poca anchura y
otros artículos textiles menudos. Fabricación
224 x x x
de tapices, tejidos y trenzados de cualquier
fibra
Artículos confeccionados de materias textiles.
225 Fabricación de prendas de vestir. Fabricación x x x
de tejidos de punto
Fabricación de alfombras de esferas de papel
retorcido, esparto barrote, yute o trapos.
226 Fabricación de artículos de cuero y sudáneos x x x
de cuero. Fabricación de calzado (excepto de
caucho vulcanizado, moldeado o de plástico)
Fabricación de artículos de cáñamo, de
manila, henequén, algodón, papel, yute, lino
227 x x
y fibras artificiales, incluidas las de vidrio y
otras
Fabricación de sogas, cables, cordeles,
228 x
bramantes y redes

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Corte de madera, vigas, troncos, tablas y
231 x
listones
Industria de madera
Fabricación de piezas de estructuras

(incluido muebles)
232 prefabricadas, tabiquería y otros productos x

similares
Fabricación de marcos, ventanas, puertas,
otros productos similares de carpintería de
madera. Fabricación de muebles y
233 accesorios (excepto los que son x x
principalmente metálicos). Fabricación de
envases (de embalajes) hechos de cartón,
cajas de fibras vulcanizadas
Edición, publicación, impresión y empaste de

libros y panfletos técnicos, científicos,
Imprentas y
editoriales
237 x x
culturales y de enseñanza. Fabricación de
cuadernos
Trabajos de impresión en general x x

238
Fabricación de muebles y accesorios,
principales metálicos. Fabricación de
escaleras y otros elementos de metal.
Fábrica de productos metálicos
Construcción de máquinas de oficinas,

264 cálculo y contabilidad. x
OTRAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
Fabricación de equipo profesional y científico,

instrumentos de medida y control y aparatos
fotográficos e instrumentos de óptica y
relojes
Fabricación de productos metálicos,
tambores como envases metálicos de
hojalata, cointainers metálicos, etc.
Productos de cable, de alambre hechos con
265 varillas compradas excepto cables y alambre x
con aislamiento, resortes de acero.
Artículos sanitarios y de plomería de hierro
esmaltado y de latón, herraje de válvulas y
tuberías, productos metálicos pequeños.

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Fabricación de joyas, platería y artículos
artículos conexos
enchapados, utiliza metales preciosos,

Joyas y otros
276 piedras preciosas, semipreciosas y perlas. x x x x x x

Corte, tallado y pulido de piedras preciosas y
OTRAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
semipreciosas
Estampado de medallas y acuñación de
277 x x
monedas
277 Fabricación de productos artesanales x x x x x x
Instrumentos de
Fabricación de instrumentos de música tales

278 como pianos e instrumentos de viento y x x x
música
percusión
Fabricación de instrumentos de cuerda x x x

279
Fabricación de artículos de deporte y
280 x x
manufacturera no especificada en
atletismo.
Artículos de deporte e industria
Fabricación de artículos manufacturados

como tales como juguetes (excepto los
OTRAS INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS
hechos principalmente de caucho y por

moldes o extrusión de material plástico).
Artículos para oficinas y para artistas, joyas
otra
de fantasía y artículos de novedad, plumas,

281 flores artificiales, escobas, cepillos, placas de x x
identificación, escarapelas, emblemas,
rótulos, pantallas para lámparas, pipas,
boquillas, letreros y anuncios de
propagandas, sellos de metal, de caucho y
esténcil, redes para pelo, pelucas y artículos
similares.

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Transporte urbano, suburbano e interurbano
301 x x
de pasajeros por carretera
Transporte terrestre
de pasajeros
302 x x
Terminales de pasajeros, embarcaderos
SERVICIOS DE TRANSPORTE
303 x x x x x x x
Agencias de ventas de pasajes
304 x x x x x x x x
Agencias de viaje
305 x x x x x x x x
Agencias de turismo
transporte terrestre
306 Terminales de carga x x

Servicios de
Edificios y playas de estacionamiento x x x x x x x x x x

307
308 Servicios relacionados con el transporte x x x
309 Reexpedición, embalaje y gestiones x x x
310 Agencias de transporte marítimo y aéreo x x x
ALMACENAMIENTO
Servicios de almacenes refrigerados x x

DEPÒSITO Y
311
Servicios de almacenes sin refrigerar

x x x
312

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
401 Instituciones monetarias x x x
Establecimientos financieros , seguros y bienes inmuebles
402 Bancos, oficinas centrales x x x

ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
403 Bancos, sucursales x x x x

404 Bancos, agencias x x x x x
405 Cajas de ahorro y bancos de ahorro x x x x x
406 Mutuales x x x x X
407 Financieras de crédito x x x x
Instituciones de crédito que no son banco:
instituciones de crédito, agrícola, bancos de
fomento industrial, instituciones de
En
redescuento y financiación, instituciones de
408 x x el 2º
crédito personal y corresponsales y agentes
piso
de préstamo, compañías fiduciarias y
consorcio de inversiones, comisionistas,
agentes y casas de suscripciones de valores
Agencias de bolsa, agencias de cambio,
empresas de investigación y asesoramiento En
409 de inversiones. Servicio de cotizaciones de x x x x el 2º
valores y arrendamiento, compra y venta de piso
patentes y licencias
Oficinas centrales de seguros y servicios
410 x x
conexos
411 Agentes corredores de seguros x x x x
412 Bienes inmuebles x x x x
413 Servicios jurídicos x x x x x
SERVICIOS PRESTADOS
Servicios de contabilidad, auditoria y

414 x x x x x x x x x
Servicios prestados a
teneduría de libros
A EMPRESAS
Servicios de elaboración de datos y

415 x x x x x x x
empresas
tabulación
416 Servicios técnicos y arquitectónicos x x x x x x x x x
417 Servicios de publicidad x x x x x x x x x
Servicios prestados a empresas,
418 exceptuando el alquiler y arrendamiento de x x x
maquinaria
Alquiler y arrendamiento de maquinaria y
419 x x
equipo

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
500 x x x x x x x
ADMINISTRACION
pública y defensa
Cuna, guardería, CEI

Administración
PUBLICA Y
DEFENSA
501 Gobiernos centrales, provinciales, x x x x x x x x x

municipales o locales
Comisarías
503 x x x x x
Agencias de seguridad
504 Colegios primarios y secundarios, institutos x x

técnicos y universidades
Instrucción pública
SERVICIOS SOCIALES Y OTROS SERVICIOS COMUNALES
505 x x x
Enseñanza y preparación pre-universitaria
506 x x x x x x
Academias de baile, artes marciales
507 Escuelas para aprender a guiar vehículos x x x

automotores
508 x x x x x x x x x x x x x x x x
Deportes al aire libre
Instituciones dedicadas a la investigación
CONEXOS
Inst. Cientif.
básica y general en ciencias biológicas

(siempre que no utilice agentes nocivos)
509 x x
físicas y sociales, institutos meteorológicos e
instituciones dedicadas a investigaciones
médicas
Servicios médicos, odontológicos y
otros serv.
510 quirúrgicos. Optómetras y oculistas. x x x x x x x x x

Médicos,
Cirujanos y otros profesionales de medicina

Servicios de sanidad: hospitales, sanatorios,
clínicas y otras instituciones
512 Servicios de veterinaria x x x x x x x x x
asistenci
Cruz Roja, organizaciones dedicadas a la

a soc.
Inst.
513 colecta y distribución de donativos para fines x x x x x x x x

benéficos

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Asociaciones mercantiles tales como cámara
de comercio, juntas reguladoras de comercio,
514 asociaciones comerciales y asociaciones de x x x x x
Asociaciones comerciales,
profesionales y laborales
SERVICIOS SOCIALES Y OTROS SERVICIOS
agricultores, organizaciones profesionales,

sindicatos, asociaciones laborales análogas
515 Colegios profesionales x x x x x
516 Estudios de abogados x x x x x x x
COMUNALES CONEXOS
517 Acupuntura x x x x x x x
518 Acústica, artes gráficas x x x x x x x x
519 Arquitectos, ingenieros x x x x x x x x
520 Contadores, auditores x x x x x x x
521 Servicios de computación, servicios de fax x x x x x x x x
522 Contratistas de obras x x x x x
523 Agencias de publicidad x x x x x
524 Agencias de tramitación x x x x
525
comunicaciones y
Telégrafo, teléfono, telecomunicaciones, x x x x x x x x x x

Servicios de
otros conex.
radio, correo
526
Iglesias, mezquitas, sinagogas, templos x x x x x x x x x x x
527 Organizaciones públicas, cívicas, sociales, y

x x x
fraternidades, ubles históricos y sociedades
literarias
528 Producción de películas x x x
Películas, serv. Esparcim y otros serv.
529 Distribución y exhibición de películas x x x x x x

530 Estaciones de radio y televisión (sin antena) x x
ESPARCIMIENTO Y SERV.
533 Cines x x x
SERV. DIVERSION,
534 Teatros, salas de convenciones x x x

CULTURALES
Producciones teatrales, agencias de

contratación de actores y obras teatrales,
Cult.
535 artísticas, conciertos y servicios de x x

escenografía, iluminación y demás equipos.
Agencias de venta de boletos de teatro
536 Restaurante-peña, restaurante-show x x x
537 Discotecas, video pubs x
538 Salas de reuniones sociales x x x
Bibliotecas, centros de información, museos,
galerías de arte, y otros serv. culturales
539 Jardines botánicos x x x x x

UBICACIÓN CONFORME
NR
O. I1R I1 E H ZRP
2 3 4 5 1 5 E U 1 2 3 F 1 2 3
Escuelas de equitación, clubes de béisbol,
críquet, jockey, fútbol, hipódromos,
545 canódromos, ferias, polígonos, circo campos x x
de atletismo, coliseos, estadios, y promotores
de deportes, pistas de patinaje
Servicios de reparación
546 Reparación de calzado y artículos de cuero x x x x x x x x x

Reparación, servicios e instalación de
547 x x x x x
electrónica, radios y televisión
548 Reparaciones eléctricas en general x x x x x
549 Reparaciones de maquinaria diversa x x x x
550 Reparación de automóviles y motocicletas x x x x
SERVICIOS PERSONALES Y DE LOS HOGARES
551 Reparación de relojes y joyas x x x x x x x x

Reparación y servicio de bicicletas, máquinas
de escribir, cámaras fotográficas,
552 instrumentos musicales, plumas x x x x x x
estilográficas, juguetes, cuchillos y tijeras,
paraguas y bastones
Lavanderías y servicios de lavandería,
establecimiento de limpieza y teñido
554 Peluquerías y salones de belleza x x x x x x x x x
personales
555 Salones de masajes y baños turcos x x x

Servicios
directos
Gimnasios, academias de natación, tenis y

gimnasia
557 Campos deportivos x x x x x x x x x x
558 Estudios fotográficos x x x x x x x x
559 Crematorios x x
personale
Servicios
560 Cementerios x
561 Funerarias x x x
s
562 Lápidas y similares x x x

563 Salones de velatorio x x x
564 Copiadoras x x x x x x x x x x x
Estudios fotográficos (laboratorio de
Servicios diversos
revelados)
566 Alquiler de video casetes – dvd x x x x x x x x x
567 Mecanografiado – tipeo x x x x x x x x x x
568 Impresiones menores x x x x x x x x x x
569 Oficina administrativa x x x x x x x
569 Ofic.. profesionales independientes x x x x x x x x x x
570 Viveros x x x x x x x x x x x x x x
571 Venta de mascotas x x x

5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
• Las edificaciones podrán construirse por etapas, previa aprobación del proyecto integral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso
residencial cada etapa deberá cumplir con los parámetros urbanísticos y edificatorios establecidos.
• Los parámetros edificatorios de los lotes con frente a vía de acceso único, con o sin plazoleta de volteo en uno de sus extremos, cualquiera sea su
área o la zonificación que le corresponda, tendrán como único uso permitido el unifamiliar o bifamiliar, con una altura máxima de edificación de 3
pisos.
• Los jardines de aislamiento, bermas centrales y bermas laterales constituyen parte de la vía pública y como tales, con subsuelo y aires de dominio y
uso público, en consecuencia son intangibles, inalienables e imprescriptibles. La Municipalidad establecerá las medidas que correspondan para la
conservación y recuperación de dichos espacios si han sido incorporados ilegalmente al dominio privado.
• Con la finalidad de dar un tratamiento adecuado que mitigue la contaminación visual, la Municipalidad normará la instalación restringida de redes
aéreas, mástiles o torres de soporte de antenas de estaciones radioeléctricas o estructuras para anuncios o avisos publicitarios en zonas de usos
residenciales.

6. LA EXPANSIÓN URBANA Y ETAPAS DE CRECIMIENTO

Las áreas de expansión urbana son los territorios que se han incorporado sostenible y progresivamente al espacio urbano y cuya extensión esta
determinada por los requerimientos programados de vivienda, equipamiento y vías al 2015.
El distrito de Cayma ha llegado en su crecimiento a un alto grado de ocupación de su soporte físico, al norte el área de amortiguamiento de la reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, ya se encuentra en proceso de ocupación por las Asociaciones de Vivienda Señor de los Milagros, 11de Mayo y
Sol de los Andes, entonces estas zonas enmarcan el limite sostenible para el crecimiento sobre ella, así como la imposibilidad de instalar servicios a
esa altura.
En la zona Baja aun quedan en quedan las denominadas islas rusticas, producto de la urbanización indiscriminada de la campiña y en las partes altas
unas pequeñas zonas eriazas de topografía accidentada para incorporar como áreas nuevas en las políticas de expansión urbana. Esta situación
exige una reconfiguración de la estructura urbana para el crecimiento y desarrollo del distrito, en el cual las políticas beben enfocarse no tanto en la
ocupación de nuevas áreas, sino en la densificación y el relleno de áreas vacantes.
6.1. Criterios para la determinación de áreas de expansión
Los criterios que han determinado las áreas destinadas a expansión, han resultado de un estudio mas detallado de la normatividad del PDAM 2002-
2015, así como del análisis de la aptitud urbana, en cuyo análisis se han evaluado las condicionantes naturales, sociales, económicas y urbanas.
a. Criterios ambientales
La dimensión ambiental es el eje fundamental de la planificación, este criterio se incorpora al estudio como soporte físico real de las decisiones
e intervenciones urbanas. Hay que preservar las áreas de protección Ambiental y las áreas de reserva Paisajista por ser el soporte ambiental
distrital y metropolitano.
b. Criterios socioeconómicos
Referidos a áreas y designación de espacios destinados para la cobertura total de los requerimientos de vivienda, vialidad equipamiento,
reservando espacios para la creación, esparcimiento y equilibrio ambiental, promocionando inversiones públicas y privadas que incentiven
tendencias económicas, designando un adecuado uso del suelo.
c. Criterios urbanos
Los criterios urbanos a seguir para ocupar las áreas vacías se consideran dentro del ámbito del PDAM, respetando las áreas designadas para
la expansión urbana. Respecto a las áreas de densificación y de relleno, se dan prioridad a aquellos que se encuentra en cercanía a las vías,

tanto existentes como las que propone el PUD/CAYMA, las áreas a incrementarse estarán condicionadas por la
factibilidad de servicios y equipamientos en el corto, mediano y largo plazo.
6.2. Políticas de expansión urbana
a. Ocupación de Áreas de Vacantes
Se ha encontrado una gran cantidad de tierras vacantes, con habilitaciones existentes y nuevas que permanecen
desocupadas indefinidamente. Estos espacios pueden desempeñar un rol importante en el crecimiento sostenible,
siendo necesario desarrollar instrumentos de gestión adecuados que den impulso a la ocupación de estos
espacios.
El área de lotes vacantes actual satisfacerla el 40% del requerimiento de viviendas para el 2015 con un total de
24.37HA. Estas Áreas se presentan como predios sin edificación o con edificaciones parciales o desocupadas, este
despoblamiento se debe a la especulación de tierras y se localizan en su mayoría en la zona norte.
Áreas a ser Densificadas
Estas áreas deberían ser incorporadas a corto plazo para disminuir la demanda de vivienda. En el sector Sur
residencial se encuentra disponibles para su ocupación contando con servicios e infraestructura. Mientras que en la
Límite de la Zona
zona norte hay que resolver los problemas de los servicios básicos para poder permitir su ocupación. de Amortiguamiento
de la RNSAG.
b. Densificación Residencial
El distrito ha sufrido un crecimiento acelerado en forma horizontal. En la zona Norte se ha originado por la
necesidad de vivienda de la población inmigrante y de poco poder adquisitivo y la especulación del suelo. Por otro
lado en el Sur, en la zona residencial por cuestiones normativas, cercanía a la centralidad metropolitana de la Av.
Cayma y Av. Ejercito, así como la presencia inmediata de la campiña, su crecimiento ha sido limitado, lo que ha
impulsado la densificación en los últimos años.
De esta forma la densificación se debe considerar como la política a corto plazo que debe promoverse en la
gestión del distrito, puesto que este, no posee áreas considerables para la expansión urbana, y se debe de cubrir
requerimiento de viviendas tanto al 2015 como posteriormente
Áreas Nuevas a ser

Incorporadas
A través de esta política se cubrirá el 35% de los requerimientos de la vivienda, pero esta deberá complementarse con un marco normativo que
promueva el aumento de las áreas urbanas, con incentivos y mejores propuestas económicas referidas a impuestos prediales, arbitrios, etc.
c. Ocupación de Áreas nuevas
La tercera política de expansión en Áreas Nuevas es el resultado de:
• La Evaluación de la aptitud urbana del distrito, para establecer su posibilidad analizando los diferentes aspectos sociales, económicos,
ambientales y urbanos, que ha dado como resultado las áreas potenciales para la ocupación y la densificación.
• Los requerimientos programáticos al 2015, de acuerdo a la cantidad de habitantes en un terreno nuevo.
La implementación de esta política se recomienda sea efectiva en mediano y largo plazo, incentivando primero el relleno y densificación, para
luego incorporar áreas nuevas, aprovechando mejor el uso del suelo. La ocupación de las áreas nuevas en la zona norte, se regirán por
reglamentación especial, por ser áreas que pertenecen a la reserva Nacional de Aguada Blanca y Salinas, por lo que esta incorporación se
dará a largo plazo.
ÁREAS DISPONIBLES EN LA ZONA RESIDENCIAL

ÁREAS VACANTES ÁREAS NUEVAS HOGARES REQUERIDOS
20.1 9.4 1717
ÁREAS DISPONIBLES EN LA ZONA DE ASENTAMIENTOS

ÁREAS VACANTES ÁREAS NUEVAS HOGARES REQUERIDOS
35.62 160.0 4943

6.3. Distribución de áreas de acuerdo a las políticas de intervención y al estrato socioeconómico del distrito de cayma
ESTRATO POLÍTICAS 2 DENSIDADES HECTÁREAS CORTO MEDIANO LARGO

1 ASIGNADO
SOCIOECONOMICO DE OCUPACIÓN NETAS TOTALES PLAZO PLAZO PLAZO
ONA RESIDENCIAL
1717 viviendas
Alto Ocupación de áreas vacantes 40% R4 2.24 x x

15% (257 Viv.) Densificación 30% R4 R5 R6 1.68 x
5.59 HAS Áreas nuevas 30% R4 1.68 x x
Medio (1459 Viv.) Ocupación de áreas vacantes 40% R4 3.38 x x

85% Densificación 30% R4-R5 4.08 x
10.00HAS Áreas nuevas 30% R4-R5 2.54 x x
TOTAL 15.59
ESTRATO POLÍTICAS DENSIDADES CORTO MEDIANO LARGO
ASIGNADO HECTÁREAS
SOCIOECONÓMICO DE OCUPACIÓN NETAS PLAZO PLAZO PLAZO
ZONA DE ASENTAMIENTOS
Medio (790 VIV) Ocupación de áreas vacantes 40% R3 – R4 1.83 x x

16% Densificación 40% R3 – R4 1.83 x x
4943 viviendas
5.73 HAS Áreas nuevas 20% R3 – R4 2.06 x
Bajo (3212 VIV) Ocupación de áreas vacantes 40% R2 - R3 16.77 x x

65% Densificación 30% R3 12.57 x x
39.65 HAS Áreas nuevas 30% R2 10.31 x
Muy Bajo (939VIV) Ocupación de áreas vacantes 40% R2-R3 13.75 x x

19% Densificación 30% R3 3.68 x x
29.94 HAS Áreas nuevas 30% R2 10.31 x
TOTAL 73.11
Fuente: Diagnostico de Vivienda – PUD/CAYMA 2006-2015 Elaboración: Equipo PUD/CAYMA
1
Determinado en base a la distribución de estratos socioeconómicos encontrados en el diagnostico social. 2Determinado en base al índice de
crecimiento y ocupación de la ciudad.

6.4. Resumen del cuadro de áreas a ser destinadas según las políticas de expansión
ÁREAS PARA
ÁREAS VACANTES ÁREAS NUEVAS
ZONA RESIDENCIAL DENSIFICACIÓN
3.1 5.89 6.12
ÁREAS ÁREAS PARA

ZONA ÁREAS NUEVAS
VACANTES DENSIFICACIÓN
ASENTAMIENTOS
21.27 30.93 16.03
6.5. Los horizontes temporales en la implementación de áreas de expansión
Otro de los criterios a considerar para el planteamiento de la expansión urbana está referido a la etapabilidad de la incorporación de las áreas nuevas
para vivienda y equipamientos, es decir, la cantidad de espacios a incrementarse en el corto (2008), mediano (2011) y largo plazos (2015). Se ha
definido la etapabilidad del Plan de Expansión de la siguiente manera:
HORIZONTES TEMPORALES DEL PLAN DE EXPANSIÓN

USOS DEL SUELO CORTO PLAZO – MEDIANO PLAZO – LARGO PLAZO –
2009 2012 2015
REQUERIMIENTO % 20% DEL ÁREA 45% DEL ÁREA 100% DEL ÁREA
USO 1 2
HAS ASIGNACION REQUERIDA (HAS)
3
REQUERIDA (HAS)
3
REQUERIDA (HAS)
3
Residencia 88.77 17.54 39.94 31.29

Recreación 42.35
Educación 3.47
Salud 0.35
Cultura 2.8
Comercio 1.18
Servicios 44.84
Producción 21.97
Fuente: Diagnóstico de Vivienda; Diagnóstico de Equipamiento; Diagnóstico Económico; Diagnóstico Ambiental.- PD/JUL 2004 – 2015
Elaboración: Equipo PD/JUL
1Determinado en base al estudio de requerimientos de vivienda y equipamiento
2Determinado en base al índice de Usos del Suelos del Expediente Urbano
3Determinado en base a las tendencias actuales de ocupación


VII. LA GESTIÓN DEL PUD / CAYMA 2006 – 2015
La planificación urbana debe entenderse como un proceso de cambio sistemático y progresivo hacia la concreción de la Visión Compartida de Futuro
(delineada por el consenso de sus habitantes). Por ello, el PUD / Cayma 2006 -2015 requiere de acciones de implementación, monitoreo y seguimiento
permanente que garantice la continuidad del proceso iniciado por la Municipalidad Distrital de Cayma, de manera tal que la planificación urbana
propuesta tenga continuidad y viabilice sus políticas, programas y proyectos.
El Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 – 2015 es la herramienta de gestión del proceso de transformación del distrito, proceso que se inicia a partir
de su aprobación. A esta iniciativa debe sumarse la creación de la Oficina del PUD/CAYMA, como una unidad orgánica que deberá apoyar el
fortalecimiento del gobierno local en el área de planificación y gestión del desarrollo urbano ambiental y en el proceso de producción del distrito.
De esta manera, teniendo como soporte el PUD/CAYMA, el Municipio deberá concebirse como un organismo facilitador y promotor de las acciones de
desarrollo urbano, concentrando parte de sus esfuerzos en el logro de una efectiva coordinación entre los distintos actores del escenario local,
enfatizando para ello, la toma de conciencia de los líderes y la población organizada con relación a los problemas del medio urbano y la participación
de éstos como elementos de apoyo al gobierno local para el desarrollo de la comunidad.
El PUD/CAYMA es entonces, un compromiso para todos: autoridades locales, agentes del gobierno regional y provincial, empresarios y población en
general. Por esta razón, el plan será más efectivo en la medida en que se aplique total transparencia en las relaciones y alianzas, así como en los
consensos y acciones concurrentes.
1. EL PROCESO DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PUD/CAYMA

La propuesta de gestión del PUD/CAYMA está enmarcada en la Ley Orgánica de Municipalidades, que le confiere responsabilidades a la
Municipalidad Distrital como ente promotor del desarrollo y el DS 027-2003-Vivienda y sus modificatorias, que le otorgan el soporte legal, institucional y
político necesarios, con autonomía para normar y ejecutar acciones sobre planificación y uso del suelo dentro del ámbito político administrativo de su
competencia.
Con el fin de determinar si las metas y objetivos del PUD/CAYMA están cumpliéndose y si es necesario hacer modificaciones al Plan a través del
tiempo, debe establecerse un proceso de monitoreo y evaluación permanente.
1.1. Monitoreo
Es el registro periódico de información específica que muestra el nivel de desempeño de las áreas urbanas en cuanto al logro de los propósitos
declarados. Este proceso difiere de la simple recolección de estadísticas, por cuanto involucra la específica selección de aquellas estadísticas

e informaciones que están directamente relacionadas con decisiones sobre las políticas y con la evaluación del éxito o fracaso relativo de
dichas políticas y de los programas y proyectos que se están llevando a cabo. Será de fundamental importancia para las acciones de
monitoreo la consulta a la población y sus organizaciones.
1.2. Evaluación
Es la comparación de los efectos o implicaciones del cambio sobre metas, objetivos, intenciones o implicaciones del Plan. La evaluación
depende de un monitoreo adecuado y de la comprensión de los estándares de desempeño aceptados (los indicadores de rendimiento).
El Plan presenta una compleja mezcla de intereses de los sectores públicos y privados, que estarán sujetos a cambios durante el periodo de
vigencia del Plan. Por ello será responsabilidad de la oficina planificadora (Oficina PUD/CAYMA) establecer la pertinencia e importancia de
ellos, así como desarrollar una capacidad interna para monitorear y evaluar aquellos resultados del Plan que estén dentro de su jurisdicción y
también procesar y utilizar los insumos provenientes de otros organismos gubernamentales y las iniciativas del sector privado, que tengan
algún impacto sobre la estructura y funcionamiento del distrito.
1.3. Propuesta del proceso de monitoreo y evaluación
Se propone que el proceso de monitoreo y evaluación tenga tres programas interrelacionados entre sí:
a. Revisión general del plan, que ocurre cada dos años como mínimo y cada tres años como máximo.
b. Una Revisión e Informe Anual, preparado internamente, pero consultado con los actores claves de la ciudad de manera tal que haga
posible confirmar, modificar o reestructurar cuando sea necesario, las políticas, programas y proyectos del plan.
c. Un Sistema de Monitoreo continuo que tome como base los cambios en las políticas, los programas y los proyectos de los sectores público
y privado, así como la evaluación del impacto de los procesos de aprobación de planes y permisos de construcción en la Dirección de
Desarrollo Urbano. Este monitoreo y evaluación conllevaría la actualización periódica de la base de datos e informaciones del plan. La
actualización de la información deberá derivarse de la revisión de las estadísticas oficiales, de informaciones generales y cuando fuese
necesario, de inspecciones in situ y de estudios específicos.
La decisión política del gobierno local de iniciar este proceso de desarrollo urbano se continuará con la creación de la Oficina PUD/CAYMA,
encargada del proceso de implementación y gestión del Plan.
2. LA IMPLEMENTACIÓN DEL PUD/CAYMA

El esquema organizativo y funcional del Plan tendrá las siguientes instancias:

2.1. El Concejo Distrital
Conformado por el Alcalde Distrital y su cuerpo de regidores. Se constituye en el principal promotor, organizador y conductor de la participación
de todos los agentes distritales en la gestión para el desarrollo, por medio de procesos de participación ciudadana. El Concejo establece las
políticas generales acordes con las propuestas por los diferentes planes de desarrollo existentes; asimismo, se encarga de aprobar la
normatividad y reglamentación ambiental vigente para el gobierno de áreas urbanas, dispuesto según la Ley Orgánica de Municipalidades y la
Ley General del Ambiente.
2.2. Comité de Coordinación Distrital
Es el órgano de concertación y coordinación constituido por representantes de los diferentes sectores de la sociedad civil, reglamentado en la
Ley Orgánica de Municipalidades.
2.3. La Oficina PUD/CAYMA
Es la instancia ejecutiva del plan y es el órgano de Planificación y Gestión Urbano Ambiental de promoción y control urbano. Depende
directamente de Alcaldía y el Director Municipal y es la responsable del monitoreo y evaluación interna del plan. Realiza un trabajo coordinado
con el Concejo Distrital, el CCD y la Dirección de Desarrollo Urbano. Asesora en la toma de decisiones sobre proyectos e inversiones a la
Alcaldía y al Concejo Municipal.
Estará encargada de la implementación, supervisión, gestión y permanente actualización del PUD/CAYMA, mediante la formulación de
proyectos, la divulgación y búsqueda de acuerdos financieros y el establecimiento de contactos con organismos de financiamiento local,
regional y nacional y de la Cooperación Técnica Internacional. La continuidad del proceso iniciado garantizará el logro de la visión compartida
de futuro y obtener un distrito con calidad de vida.
2.4. La Dirección de Desarrollo Urbano
La Dirección de Desarrollo Urbano es el órgano administrativo de línea, que dentro de sus funciones municipales inherentes será la encargada
de la aplicación del PUD/CAYMA a través de sus divisiones. Por ello, le corresponde el estudio y evaluación de los diferentes proyectos que
se presenten solicitando habilitaciones urbanas y obras de edificación, para cuya aprobación trabajará coordinadamente con la Comisión
Técnica. Asimismo ejercerá la fiscalización de las habilitaciones urbanas y obras de edificación y tendrá a la Oficina PUD/CAYMA como ente
de consulta y autorización de modificatorias de orden urbano.

3. FUNCIONES DE LA OFICINA PUD/CAYMA

Dentro de las funciones propuestas tenemos:
• Analizar las políticas y estrategias de los diferentes planes de desarrollo integral y planes urbanos de diferente escala, tanto regionales como
provinciales y distritales, que afecten la jurisdicción y ámbito de aplicación del plan.
• Analizar el impacto de las acciones propuestas, programas y proyectos necesarios de ser implementados en el plan.
• Identificar los proyectos prioritarios.
• Establecer los periodos en los que se programa la ejecución de proyectos de corto, mediano y largo plazo.
• Evaluar el estado de los proyectos al momento de preparar el informe del avance anual.
• Establecer los requisitos en términos de personal, recursos financieros y logística necesarios para completar los proyectos dentro de los
periodos dados.
• Identificar fuentes de financiamiento disponibles para apoyar la ejecución exitosa de los proyectos.
• Establecer coordinaciones con el sector público y privado de diferentes niveles necesarios para viabilizar los proyectos.
3.1. La revisión de dos a tres años y la actualización del plan
La revisión del plan se hace indispensable ante las nuevas perspectivas políticas, que incluyen los cambios de gobierno nacional, regional,
provincial y distrital. Por ello, es necesario establecer mecanismos de prevención que puedan anticiparse a los cambios constantes del
panorama político. Así, la estructura del plan deberá compatibilizarse a la reorganización de las estructuras ejecutivas y de toma de decisiones.
La actualización del Plan dependerá de una serie de indicadores ambientales, económicos, sociales y urbanos que deberán fijarse con
anterioridad, además de estar de acuerdo con el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027-2003-Vivienda), la
Ley General del Ambiente y otros dispositivos relacionados. Estos indicadores serán los mismos usados para determinar los avances que se
incluirán en el proceso de revisión e informes anuales y continuos.
3.2. El proceso de revisión anual
La evaluación de los avances del plan deberá realizarse a tiempo para tomar las medidas necesarias que permitan la revisión del
financiamiento o para identificar cualquier exigencia que deba ser incluida en el presupuesto anual municipal. La revisión anual será la base
para decidir las acciones a tomar con el fin de lograr mejoras en las áreas urbanas y deberá constituirse en una tarea de rutina en el programa
de trabajo de la entidad planificadora. Los insumos para esta revisión y su informe resultante provendrán de las actividades de monitoreo
continuo.

Dependiendo de la magnitud y complejidad de las tareas de planificación, así como de las provisiones de financiamiento, el trabajo de revisión
podría ser realizado por la Oficina PUD/CAYMA o bien por consultores u organizaciones externas, que bajo la supervisión de la Oficina
PUD/CAYMA, contribuyan en las áreas técnicas específicas.
3.3. Proceso de monitoreo continuo
Este proceso requerirá de actividades diarias para mantener actualizada la información sobre proyectos públicos y privados de desarrollo, y de
aquellas iniciativas gubernamentales que puedan no haber sido registradas. Asimismo, analizará los programas y proyectos en marcha.
Paralelamente, es fundamental monitorear el progreso de proyectos propuestos dentro del las Unidades de Planificación Integral, los proyectos
de infraestructura vial y otros de importancia estratégica o inmediatos, para evaluar su impacto sobre las actividades y la estructura urbana.
Deberá establecerse vínculos cercanos con la Dirección de Desarrollo Urbano con el fin de poder evaluar el efecto de los permisos de
edificación y de registrar los cambios que puedan ocurrir en el ámbito distrital.
4. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO
ALCALDÍA
OFICINA DIRECCIÓN MUNICIPAL

PUD/CAYMA
2006-2015
CONCEJO DE
COORDINACIÓN
DISTRITAL
DIRECCIÓN DE OFICINA DE OFICINA DE

DESARROLLO CATASTRO PARTICIPACIÓN
URBANO CIUDADANA


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El Procwso Participativo

David Suclla Cáceres, Gobernador del Distrito de Cayma

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

AUTORIDADES Y TRABAJADORES MUNICIPALES

Blanca Jara Beltrán de Valdivia, Regidora

JUNTAS VECINALES, PYMES, MERCADOS, ASOC. DE TRANSPORTISTAS Y AGRICULTORES

Florencio Paz Muñoz, Secretario Pueblo Tradicional La tomilla

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

Gabriela Chura Huaracha, Secretaria de Organización – El Nazareno

German Paredes Bejarano, Urb. León XIII

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

RESULTADOS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

1.- TALLER DE AUTORIDADES, SECTOR PÚBLICO, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y SERVICIOS

Fecha: 19 de mayo del 2006; 09:00 horas

• Desarrollo urbano propicio para el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de servicios

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Crecimiento del Distrito en forma no planificada

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• El incremento de los flujos turísticos en el Perú y la zona sur del país.

• La contaminación por: extracción minera, smog?

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Proyecto de Seguridad Sísmica

2. TALLER DE AUTORIDADES Y TRABAJADORES MUNICIPALES

Fecha: 19 de mayo del 2006; 9 horas

• Participación ciudadana y apoyo de la población

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• La alta provisión de servicios básicos en zonas residenciales

• Poca conciencia en cuanto a Seguridad ciudadana

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Inexistencia de vías de soporte para la interconexión

• La Carretera Interoceánica que beneficiaría a las PYMES del distrito y al turismo

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• La no participación de la E.P.S. de manera permanente en el desarrollo del distrito

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Proyecto de Control de consumo de licor en menores

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Proyecto de promoción de PYMES

3. TALLER DE JUNTAS VECINALES, MERCADOS, TRANSPORTE Y AGRICULTORES

Fecha: 27 de mayo del 2006; 09:00 horas

• Buen clima de Cayma

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• La ineficacia de la burocracia municipal

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Baja cobertura de necesidades básicas en PP.JJ.

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Proyecto de formalización del saneamiento físico de los Asentamientos Humanos

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Proyecto Calidad educativa

4. TALLER DE ZONA 1 (URBANIZACIONES RESIDENCIALES)

Fecha: 27 de mayo del 2006; 17 horas

• Existencia de recursos naturales atractivos

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Entorno paisajista, campiña

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Crecimiento desordenado del tránsito

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

• Deficiente sistema vial y de transporte

• La creciente contaminación ambiental

• Distrito organizado. Un distrito verde, descongestionado y limpio. Con equipamiento básico.

PUD / CAYMA 2006 - 2015 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

RESIDENCIA Y ESPACIOS PÚBLICOS