UNIVERSIDAD LAICA “ELOY ALFARO” DE MANABÍ

EXTENSIÓN EN EL CARMEN

GRUPO N° 4

NIVEL / CARRERA:

3ro “A”

Contabilidad y Auditoría

ASIGNATURA:

Contabilidad Intermedia

AUTORES:

Alcívar Zambrano Merly Ibeth

Calderon Zambrano Gilda Dayana

Muñoz Byron Jose

Muñoz Ana Scarlet

Narvaez Diaz Anderson Adrian

Rosero Silva Anderson Elian

Saldaña Zambrano Nohelia Anais

DOCENTE:

Ing. Martina Giler

FECHA:

25 de Octubre del 2019

 INDICE

CÓDIGO TRIBUTARIA .......................................................................................................... 2

Tributo ............................................................................................................................ 2

Clases de Tributo............................................................................................................ 2

Impuestos .................................................................................................................. 2

Contribuciones Especiales ........................................................................................ 3

Tasas ......................................................................................................................... 3

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ...................................................................................... 3

Concepto ................................................................................................................... 3

Hecho Generador ...................................................................................................... 4

Calificación del hecho generador ............................................................................. 4

De lo sustantivo tributario, disposiciones fundamentales......................................... 5

De los intereses ......................................................................................................... 6

De los sujetos ............................................................................................................ 7

LEY ORGANICA DE DISCAPACIDADES ............................................................................ 9

Resumen ejecutivo: ........................................................................................................ 9

Persona con discapacidad: ........................................................................................ 9

Persona con deficiencia o condición discapacitante: ................................................ 9

Derechos de las personas con discapacidad ................................................................. 10

Educación Especial y Especializada. ........................................................................... 10

LEY ORGÁNICA RETROACTIVA ...................................................................................... 13

TÍTULO VII DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO ....................................... 18

 2

CÓDIGO TRIBUTARIA

De acuerdo con el Servicio de Rentas Internas (2012) el código tributario se creó con el

“Decreto Supremo en Diciembre de 1975 (…), el mismo que planteó toda la normativa para la

regulación de las relaciones jurídicas, obligaciones tributarias y administración de los impuestos

que hasta y a partir de ese momento existieron”.

Tributo

Los tributos son ingresos públicos que son exigidos por una administración pública,

como consecuencia de la realización del presupuesto de hecho al que la ley vincula la obligación

de contribuir, con el fin de obtener ingresos para el mantenimiento del gasto público (Colao,

2015).

Ángel Schindel, afirma que “el tributo, desde su punto de vista jurídico, es la expresión

que se utiliza para denominar genéricamente que el Estado u otro, establece coercitivamente en

virtud de lo que disponga la ley, con el objeto de cumplir con sus fines” (pág. 30).

Así mismo De la Garza (2001) afirma que “tributos o contribuciones son las

prestaciones en dinero o en especie que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio con

el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines” (pág. 320).

Clases de Tributo

Colao (2015) argumenta que los tributos se clasifican en:

Impuestos

“Son tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por

negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente”

(pág.14)
 3

Contribuciones Especiales

Son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado

tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la

realización de obras públicas o del establecimiento y ampliación de servicios públicos (pág.15).

Tasas

Las tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el

aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de

actividades que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado tributario cuando los

servicios o actividades no sean de solicitud o recepción voluntaria para los obligados tributarios o no

se presten o realicen por el sector privado (pág.16)

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Concepto

En base al Código Tributario (2018) con respecto a la obligación tributaria menciona

que:

Art. 15.- Concepto. - Obligación tributaria es el vínculo jurídico personal, existente

entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de

aquellos, en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios

apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley. (pág. 4-5)

Por otro lado, Margain Manautou define la obligación tributaria como “el vínculo

jurídico en virtud del cual el Estado, denominado sujeto activo, exige de un deudor, denominado

sujeto pasivo, el cumplimiento de una prestación pecuniaria excepcionalmente en especie” (pág.

226)
 4

Desde mi punto de vista la obligación tributaria es una imposición jurídica en la que un

sujeto (deudor) debe dar a otro sujeto jurídico, el cual ejerce el poder tributario (acreedor), un

valor de dinero determinado por la Ley.

Hecho Generador

El Código Tributario (2018) menciona en el “Art. 16.- Hecho generador. - Se entiende

por hecho generador al presupuesto establecido por la ley para configurar cada tributo” (pág. 5).

El hecho generador es aquella actividad que da razón a la actividad económica, es decir, es el

acontecimiento que da origen a la obligación tributaria. Por ejemplo, el hecho generador del IVA

(Impuesto al Valor Agregado) es la transacción o incremento patrimonial.

Calificación del hecho generador

En el Código Tributario (2018) art. 17 señala que:

Calificación del hecho generador. - Cuando el hecho generador consista en un acto

jurídico, se calificará conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurídica, cualquiera que sea la

forma elegida o la denominación utilizada por los interesados.

Cuando el hecho generador se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criterio

para calificarlos tendrá en cuenta las situaciones o relaciones económicas que efectivamente

existan o se establezcan por los interesados, con independencia de las formas jurídicas que se

utilicen. (pág.4)

Mientras que en el Capítulo II, del Nacimiento y Exigibilidad de la Obligación

Tributaria en el Art.18 indica que:

Nacimiento. - La obligación tributaria nace cuando se realiza el presupuesto establecido

por la ley para configurar el tributo. (pág.4)

 5

De lo sustantivo tributario, disposiciones fundamentales

Art. 19.- Exigibilidad. - La obligación tributaria es exigible a partir de la fecha que la

ley señale para el efecto. A falta de disposición expresa respecto a esa fecha, regirán las

siguientes normas:

1a.- Cuando la liquidación deba efectuarla el contribuyente o el responsable, desde el

vencimiento del plazo fijado para la presentación de la declaración respectiva; y,

2a.- Cuando por mandato legal corresponda a la administración tributaria efectuar la

liquidación y determinar la obligación, desde el día siguiente al de su notificación.

Considero que este artículo nos indica que las personas naturales y jurídicas tienen un

plazo determinado para poder realizar sus declaraciones al estado, y si estas personas no cumplen

con las declaraciones establecidas se le impondrán normas. El contribuyente debe hacer la

solicitud para poder cancelar después de la fecha que estaba establecida teniendo en cuenta que

por el atraso de pago se le concederá una mora por que se pasó de su fecha límite, y todo esto se

efectuará después que el Sri como ente regulador notifique al contribuyente que lo realizo

incorrectamente.

Art. 20.- Estipulaciones con terceros. - Las estipulaciones contractuales del sujeto

pasivo con terceros, no pueden modificar la obligación tributaria ni el sujeto de la misma. Con

todo, siempre que la ley no prohíba la traslación del tributo, los sujetos activos podrán exigir, a

su arbitrio, la respectiva prestación al sujeto pasivo o a la persona obligada contractualmente.

Desde mi punto de vista considero que, cuando él estado quiere saber que el

contribuyente si este declarando lo correcto, por medio de información de tercero, personas que

le han vendido o comprado, declaran la compra y corroboran la información, y si no es así, es

notificado... Para la respectiva justificación de su declaración mal hecha.

 6

De los intereses

Según el Código Tributario (2018), en el articulado 21 con relación a los intereses a

cargo del sujeto pasivo menciona que:

Art. 21.- Intereses a cargo del sujeto pasivo. - La obligación tributaria que no fuera

satisfecha en el tiempo que la ley establece, causará a favor del respectivo sujeto activo y sin

necesidad de resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente a la tasa activa

referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su

exigibilidad hasta la de su extinción. Este interés se calculará de acuerdo con las tasas de interés

aplicables a cada período trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin lugar a

liquidaciones diarias; la fracción de mes se liquidará como mes completo.

En el caso de obligaciones tributarias establecidas luego del ejercicio de las respectivas

facultades de la Administración Tributaria, el interés anual será equivalente a 1.3 veces la tasa

activa referencial para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha

de su exigibilidad hasta la de su extinción.

Este sistema de cobro de intereses se aplicará también para todas las obligaciones en

mora que se generen en la ley a favor de instituciones del Estado, excluyendo las instituciones

financieras, así como para los casos de mora patronal ante el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social. (p.6)

El sujeto pasivo que no pague en el plazo de 90 días sus obligaciones tributarias, la

administración tendrá derecho sin resolución previa a cobrar el interés correspondiente.

Finalmente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario que tiene

que ver con la facultad reglamentaria, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación

del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas

expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias

para la aplicación de las normas legales y reglamentarias.

 7

Con fundamento en la normativa expuesta, el Servicio de Rentas Internas recuerda a la

ciudadanía que el interés equivalente a 1.3 veces la tasa activa referencial para noventa días

establecida por el Banco Central del Ecuador, es aplicable para las obligaciones tributarias

establecidas en sentencias judiciales y actos administrativos, emitidos luego del ejercicio de las

facultades determinadora o resolutiva de la Administración Tributaria.

El Art. 22 del Código Tributario (2018), menciona lo siguiente:

Intereses a cargo del sujeto activo. - Los créditos contra el sujeto activo, por el pago

de tributos en exceso o indebidamente, generarán el interés equivalente a la tasa activa

referencial (8.79 %) “anual” para noventa días establecida por el Banco Central del Ecuador,

señalado en el artículo anterior desde la fecha en que se presentó la respectiva solicitud de

devolución del pago en exceso o del reclamo por pago indebido. (pág. 7).

De los sujetos

Art. 23.- Sujeto activo. - Sujeto activo es el ente público acreedor del tributo.

Salvo lo dispuesto expresamente en leyes especiales compete a la Dirección General del

Servicio de Rentas Internas y a la Corporación Aduanera Ecuatoriana, en su caso, la

determinación de los créditos tributarios; de los Municipios, Consejos Provinciales, otros

organismos del Gobierno Local y de otros sujetos activos de derecho público o privado,

corresponde a los funcionarios o empleados a quienes la Ley o el Reglamento confieran esta

función". En definitiva, nuestra legislación, admite como sujetos activos a más del fisco,

Administración Central a otras instituciones que pueden ser de Derecho Público o de Derecho

Privado.

Art. 24.- Sujeto pasivo. - Es sujeto pasivo la persona natural o jurídica que, según la

ley, está obligada al cumplimiento de la prestación tributaria, sea como contribuyente o como
 8

responsable. Se considerarán también sujetos pasivos, las herencias yacentes, las comunidades de

bienes y las demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad

económica o un patrimonio independiente de los de sus miembros, susceptible de imposición,

siempre que así se establezca en la ley tributaria respectiva.

 9

LEY ORGANICA DE DISCAPACIDADES

Resumen ejecutivo:

El presidente de la República expidió el nuevo que reglamento a la ley orgánica de

discapacidades, con el cual se deroga el reglamento de la ley orgánica de Discapacidades,

publicado en el Segundo Suplemento Oficial No. 145, del 17 de diciembre de 2013.

Se considera persona con discapacidad:

Persona con discapacidad:

Aquella que como consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales,

intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que lo hubiera originado, ve

restringida permanentemente su capacidad biológica, psicológica y asociativa para ejercer una o

más actividades esenciales de la vida diaria, en una proporción equivalente al 30% de

discapacidad, debidamente calificada por la autoridad sanitaria nacional.

Persona con deficiencia o condición discapacitante:

Aquella que presente disminución o supresión temporal de alguna de sus capacidades

físicas, sensoriales o intelectuales, en los términos que establece la ley, y que, aun siendo

sometidas a tratamientos clínicos o quirúrgicos, su evolución y pronóstico es previsiblemente

desfavorable en un plazo mayor a (1) año de evolución, sin que llegue a ser permanente.
 10

Derechos de las personas con discapacidad

Educación Especial y Especializada. - Las unidades educativas de educación

especializada debe contar con el equipo multidisciplinario especializado conformado por:

 Un (1) psicólogo/a educativo/a

 Un/a psicólogo/a clínico/a,

 Un (1) terapista ocupacional

 Un (1) terapista de lenguaje

 Y otro técnico o profesional que por la especificidad pueda requerirse.

Becas de educación superior para estudiantes con discapacidad. - Las instituciones

de educación superior establecerán programas de becas completas o su equivalente en ayudas

económicas que apoyen a su escolaridad a por lo menos el 10% del número de estudiantes

regulares; dentro de este porcentaje obligatoriamente deberán considerarse estudiantes con

discapacidad.

Inclusión laboral. – El porcentaje de inclusión laboral para el sector privado se

calculará y aplicará en base al total de trabajadores, exceptuando aquellos cuyos contratos no

sean de naturaleza estable o permanente. El Ministerio del Trabajo podrá excluir determinadas

labores permanentes, que no serán consideradas para efectos del cálculo del porcentaje de

inclusión laboral, por la especialidad de la actividad productiva. Cuando el porcentaje de

inclusión laboral de personas con discapacidad resulte un número decimal, solo se considerará la

parte entera del número.

Transporte para los trabajadores con discapacidad: - Cuando el empleador brinde el

servicio de transporte a través de unidades que no reúnan las condiciones previstas en la Ley, el

empleador compensará en dinero por este beneficio al trabajador con discapacidad.

 11

Sustitutos. - La calidad de sustituto será acreditada por la autoridad competente

mediante el correspondiente certificado. El Ministerio del Trabajo solicitará a las unidades de

talento humano de todas las instituciones públicas y privadas el registro de personas que laboran

como sustitutos.

Beneficios Tributarios. - Los beneficios tributarios de exoneración del Impuesto a la

Renta y devolución del Impuesto al Valor Agregado, para las personas con discapacidad y los

correspondientes sustitutos, se aplicará para aquellas personas cuya discapacidad sea igual o

superior al treinta por ciento. (30%), de acuerdo a la siguiente tabla:

Excepciones:

El transporte público y comercial (terrestre, aéreo nacional, marítimo, fluvial y

ferroviario, el descuento es el 50% de la tarifa regular. Para el transporte aéreo internacional, el

descuento será el 50% de la tarifa regular, libre de impuestos.

Igualmente, para los espectáculos públicos, consumos de servicios básicos, servicios de

telefonía celular postpago y planes de internet será el descuento del 50% de su tarifa regular.

Las tasas y tarifas notariales, consulares y de registro civil, identificación y cedulación

se encuentran exentas de pago por parte de las personas con discapacidad.

 12

Seguros de vida o asistencia médica o salud y medicina prepagada.- Ninguna

entidad de seguros o de medicina prepagada podrá negarse a emitir, individualmente la póliza de

vida, asistencia médica o salud y/o plan de medicina prepagada. Los agentes de seguros no

cobrarán comisión alguna por la intermediación a las personas con discapacidad.

Importación de bienes: La autoridad aduanera podrá autorizar la importación de uno o

varios bienes, para uso exclusivo de las personas con discapacidad y las personas jurídicas

encargadas de su atención. Las personas con discapacidad y las personas jurídicas que tienen a

cargo atención para personas con discapacidad, podrán importar aquellos bienes que, por sus

especificaciones técnicas, permitan superar parcial o totalmente la discapacidad.

Exoneración en adquisición local de vehículos: La adquisición local de vehículos

destinados al uso o beneficio particular o colectivo de personas con discapacidad, estará exento

del pago del IVA e ICE con ciertas restricciones.

Los vehículos importados para uso particular con exención tributaria podrán ser

conducidos por la persona con discapacidad beneficiaría o por los miembros de su núcleo

familiar, integrado por los padres, los hijos, dependientes y el cónyuge o conviviente en unión de

hecho. También podrá ser conducido por un tercero extraño a su núcleo familiar, siempre que la

persona con discapacidad se encuentre en el vehículo.

Fuente: Decreto No. 194, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 109 de 27 de

octubre de 2017.
 13

LEY ORGÁNICA RETROACTIVA

Según la Ley orgánica para la reactivación de la economía (2018), menciona en el

articulado 1 lo siguiente:

Artículo 1.- En la Ley de Régimen Tributario Interno, efectúense las siguientes

reformas: 1. Al final del artículo 9.5 agréguese el siguiente inciso: "Las entidades del sector

financiero popular y solidario de los segmentos distintos a los mencionados en este artículo

podrán participar en los procesos de fusión y beneficiarse de la exención antes referida. Para el

efecto, deberán cumplir con los requisitos y condiciones que establezca la Junta de Política y

Regulación Monetaria y Financiera. Sin perjuicio de lo señalado, el Comité de Política Tributaria

autorizará esta exoneración y su duración, la cual no podrá exceder al tiempo señalado en el

inciso anterior. Esta exoneración se aplicará de manera proporcional "a los activos de la entidad

de menor tamaño". (p.12)

Según la Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador en el articulado 2 de la

Ley Orgánica para la reactivación de la economía menciona que:

Artículo 2.- En la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador,

efectúense las siguientes reformas: 1. En el artículo 159, efectúense las siguientes reformas: a) En

el segundo inciso del numeral 10 elimínese la frase "así como por motivos de enfermedades

catastróficas reconocidas como tales por el Estado"; y, b) A continuación del segundo inciso del

numeral 10 agréguese el siguiente inciso: "Las personas que padezcan enfermedades

catastróficas, raras o huérfanas debidamente certificadas o avaladas por la autoridad sanitaria

nacional competente podrán portar o transferir el costo total de la atención médica derivada de la

enfermedad, para lo cual deberán realizar el trámite de exoneración, conforme los requisitos,

condiciones y procedimientos establecidos por el Servicio de Rentas Internas." (p.26)

 14

Por otro lado, en el Código Orgánico de la producción estipulado en la Ley Orgánica

para la reactivación de la economía menciona que:

Artículo 3.- En el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,

efectúense las siguientes reformas: 1. Sustitúyase el segundo artículo enumerado del Capítulo

enumerado "Incentivo de Estabilidad Tributaria en Contratación de Inversiones" agregado a

continuación del artículo 26 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, por

el siguiente: "Artículo (...).- La tarifa aplicable de impuesto a la renta para sociedades que

suscriban contratos de inversión que les concedan estabilidad tributaria, respecto de inversiones

para la explotación de minería metálica a gran y mediana escala y las industrias básicas que

adopten este incentivo, así como respecto de inversiones que contribuyan al cambio de la matriz

productiva del país, será aquella general establecida para sociedades." (p.28)

En la Ley Orgánica para la reactivación de la economía se menciona lo siguiente:

Artículo 4.- En el Código Tributario efectúense las siguientes reformas:

1. A continuación del artículo 56 agréguese el siguiente artículo innumerado: "Artículo (...).-

Extinción de las obligaciones de recuperación onerosa.- Se podrá declarar masivamente la

extinción de las obligaciones que sumadas por cada contribuyente sean de hasta un (1) salario

básico unificado (SBU), siempre y cuando a la fecha de la emisión de la respectiva resolución

de extinción, se hayan cumplido los plazos de prescripción de la acción de cobro, sin

perjuicio de que se haya iniciado o no la acción coactiva." (p.33)

 15

En el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas se menciona en el

articulado 5 de la Ley Orgánica para la reactivación de la economía se menciona que:

Artículo 5.- Efectúense en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, las

siguientes reformas: 1. En el numeral 15 el artículo 74, agréguense como inciso segundo el

siguiente: "Cualquier decisión de autoridad u órgano colegiado que implique renuncia a ingresos

contemplados en el Presupuesto General del Estado, que se haya adoptado sin contar con el

dictamen favorable del ente rector de las Finanzas Públicas, se considerará lesiva para el interés

del Estado y nula, y quienes hayan participado en tal decisión responderán civil y penalmente

conforme a la ley." (p.36)

En la Ley de Compañías se menciona en el articulado 6 de la Ley Orgánica para la

reactivación de la economía se menciona que:

Artículo 6.- En la Ley de Compañías efectúense las siguientes reformas: 1. Sustitúyase

el literal b) del artículo 20 por el siguiente:

"b) La nómina de los administradores, representantes legales y socios o accionistas,

incluyendo tanto los propietarios legales como los beneficiarios efectivos, atendiendo a estándares

internacionales de transparencia en materia tributaria y de lucha contra actividades ilícitas,

conforme a las resoluciones que para el efecto emita la Superintendencia de Compañías, Valores

y Seguros; y," (p.37)

Según se menciona en el Código Orgánico Monetario y Financiero en el articulado 7 de la

Ley Orgánica para la reactivación de la economía se menciona que:

Artículo 7.- En el Código Orgánico Monetario y Financiero efectúense las siguientes

reformas: 1. Sustitúyase el segundo inciso del artículo 13 por lo siguiente: 'La Junta estará

conformada con plenos derechos por: a) El ministro titular de la economía y finanzas públicas,

quien lo presidirá y tendrá voto dirimente, b) El ministro titular de la planificación nacional del
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Estado, c) El ministro que sea delegado del Presidente de la República para representar al sector

de la producción y d) Un delegado del Presidente de la República quien asumirá la presidencia en

caso de ausencia del Presidente. Participarán en las deliberaciones de la Junta, con voz pero sin

voto, el Superintendente de Bancos, el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros, el

Superintendente de Economía Popular y Solidaria, el Gerente General del Banco Central del

Ecuador y el Presidente del Directorio de la Corporación de Seguro de Depósitos, Fondo de

Liquidez y Fondo de Seguros Privados.'

En la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria efectúense las siguientes reformas:

Artículo 8.- Sustitúyase el artículo 26 por el siguiente: "Artículo 26.-

Cooperativas de vivienda.- Las cooperativas de vivienda tendrán por objeto la adquisición

de bienes inmuebles para la construcción o remodelación de viviendas u oficinas o la

ejecución de obras de urbanización y más actividades vinculadas con éstas, en beneficio

de sus socios. En estas cooperativas la adjudicación de los bienes inmuebles se efectuará

previo sorteo en Asamblea General, una vez concluido el trámite de fraccionamiento o

declaratoria de propiedad horizontal; y, esos bienes se constituirán como patrimonio

familiar. Los cónyuges o personas que mantiene unión de hecho, no podrán pertenecer a

la misma cooperativa.".

En Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de

Activos y del Financiamiento de Delitos, efectúese las siguientes reformas:

Artículo 9.- Las entidades del sector público, las sociedades, las organizaciones

privadas, las instituciones financieras y las organizaciones del sector financiero popular y

solidario y las personas naturales estarán obligadas a proporcionar la información que

requiera la Unidad de Análisis Financiero y Económico, y no podrán oponer sigilo o

 17

reserva alguna; sin perjuicio de ello, la información que se entregue y que esté sujeta a

sigilo o reserva, conservará su carácter de reservada y únicamente podrá ser utilizada en

el ejercicio de sus facultades legales. La Unidad adoptará las medidas de organización

interna necesarias para garantizar su reserva y controlar su uso adecuado. El uso indebido

de la información será sancionado civil, penal o administrativamente, según sea el caso."

En la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas efectúese la siguiente reforma:

Artículo 10.- El Comité de Política Tributaria es la máxima instancia

interinstitucional encargada de la definición de aspectos de política tributaria. Estará

integrado por la máxima autoridad de la entidad a cargo de las finanzas públicas o su

delegado, quien lo presidirá, la máxima autoridad de la entidad a cargo de la planificación

nacional o su delegado, el ministro delegado del Presidente de la República que

represente al sector de la producción o su delegado. Tendrán voz pero no voto el director

del Servicio Nacional de Aduanas o su delegado y el director del Servicio de Rentas

Internas o su delegado, quien estará a cargo de la Secretaría del Comité.".

En la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública efectúese las

siguientes reformas:

Artículo 11.- Toda la información relacionada con los pagos recibidos por los

contratistas y sub contratistas del Estado, así como sus movimientos financieros, tendrá el

carácter de pública y deberá ser difundida a través de un portal de información o página

web, destinadas para el efecto, que permita detectar con certeza el flujo de los fondos

públicos. No se podrá alegar reserva tributaria, societaria, bursátil ni bancaria sobre este

tipo de información. En este proceso de interoperabilidad actuarán el Servicio de

 18

Contratación Pública, Ministerio de Economía y Finanzas, el Servicio de Rentas Internas,

Banco Central del Ecuador, la Unidad de Análisis Financiero y Económico y demás

entidades involucradas y que cuenten con información necesaria para el cumplimiento de

los fines de esta Disposición.

En la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica efectúese las siguientes

reformas:

Artículo 12.- El cobro de créditos, cuotas o abonos para la cancelación de

préstamos relacionados con programas gubernamentales, podrá incluirse en la factura y

ser recaudado por la empresa distribuidora, mientras permanezca en vigencia el crédito.".

Según la ley orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial menciona en el

articulado 13 lo siguiente

Artículo 13.- En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

efectúese las siguientes reformas:

TÍTULO VII DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO

Art. (...) Las cooperativas de transporte terrestre público y los Gobiernos

Autónomos Descentralizados cantonales con población mayor a 200 mil habitantes

contarán, adicionalmente, con un sistema de cobro de pasajes que utilice medios de pago

electrónicos.".

2. Agréguense las siguientes disposiciones transitorias:

"Vigésima sexta.- En un plazo no mayor a cuatro (4) años contado a partir de la

presente reforma, las cooperativas de transporte

terrestre público y los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales que

cuenten con una población mayor a veinte y cinco mil (25.000) habitantes,
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implementarán sistemas de cobro de pasajes que utilice medios de pago electrónicos de

acuerdo al reglamento que para el efecto, emitan dichos Gobiernos Autónomos

Descentralizados en el ámbito de su competencia

Vigésima séptima.- En un plazo no mayor a cuatro (4) años contado a partir de la

presente reforma, las instituciones públicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados

a cargo de la administración de vías, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago

de peajes, adicionalmente deberán contar un sistema de cobro de peaje automático de

acuerdo al reglamento que para los efectos emita la Agencia Nacional de Regulación y

Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Según el código orgánico integral penal menciona en el articulado 14 lo siguiente:

Artículo 14.- En el Código Orgánico Integral Penal efectúese la siguiente

reforma

A continuación del numeral 6, del artículo 299, agréguese el siguiente numeral:

"7. Sobrevalorar o subvalorar, por cualquier medio, el valor de las mercancías

Según la ley orgánica para la Reestructuración de las Deudas de la Banca Pública,

Banca Cerrada y Gestión del Sistema Financiero Nacional y Regímenes de Valores en el

articulado 15 manifiesta que:

Artículo 15.- En la Ley Orgánica para la Reestructuración de las Deudas de la

Banca Pública, Banca Cerrada y Gestión del Sistema Financiero Nacional y Regímenes

de Valores:

En el inciso cuarto del artículo 4 en la frase: "las operaciones consecuencia del

convenio de recalculo deberán contar obligatoriamente con seguro de desgravamen"

 20

remplácese la frase "deberán contar obligatoriamente" por "podrán contar, a criterio del

deudor".

Según el código orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

en el articulado 16 manifiesta lo siguiente:

Artículo 16.- En Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, efectúese la siguiente reforma:

"1. Agréguese al final del artículo 193, el siguiente inciso:

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales que se crearon

luego del año 2010, recibirán una asignación que se determinará en función al promedio de

las asignaciones que reciben por el literal a) las parroquias rurales circunvecinas. Este

monto se lo financiará descontándolo del monto establecido en el literal a) de este artículo

que corresponda al gobierno autónomo descentralizado que aprobó su creación."

Según la ley orgánica para Regulación de Créditos para la Vivienda y Vehículos, en

el articulado 17 manifiesta que:

Artículo 17.- En la Ley Orgánica para Regulación de Créditos para la Vivienda

y Vehículos efectúese la siguiente reforma:

1. En la Disposición General Segunda de la Ley Orgánica para la Regulación de

Créditos para Vivienda y Vehículos, a continuación de la frase: "Las sentencias

extranjeras originadas en operaciones crediticias con garantía hipotecaria de vivienda

situada fuera del país", agréguese el siguiente texto: "o cualquier otro documento de
 21

carácter extrajudicial otorgado en el exterior, que contenga obligaciones provenientes de

remanentes de créditos hipotecarios referidos en esta ley, cuyo proceso de ejecución ya

hubiere iniciado en el exterior.

BIBLIOGRAFÍAS

Código Tributario. (2018). Obligación Tributaria. Quito: LEXIS FINDER.

Fuente: Decreto No. 194, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 109 de 27 de

octubre de 2017.

Colao, P. Á. (2015). DERECHO TRIBUTARIO.Parte General. Cartagena: CRAI

Biblioteca.

Garza, S. F. (2008). Derecho Financiero Mexicano. México: Editorial Porrúa.Schidel,

Angel, “Concepto y especies de tributo”, en Tratado de Tributación, Astrea, 2003