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ASIGNATURA:
USO DE LA FUERZA
TRABAJO APLICATIVO:
NORMATIVIDAD
ACTUAL DE LA PNP PARA EL
USO DE LA FUERZA
TÉCNICAS DE
INTERVENCIÓN POLICIAL
DOCENTE:
PRESENTADO POR:
1. CHURA SALAS EMILIANO
2. CHURA COTRADO YHAK ANDERSON
3. COLQUEHUANCA AÑAMURO ALEXANDER
4. CONDORI CEREZO LEONEL ALEXANDER
5. CONDORI NUÑEZ BECKER DANIEL
SEMESTRE “III”
BATALLÓN “I”
SECCIÓN: SEGUNDA - IC
PROMOCIÓN INTEGRIDAD
PUNO – 2020
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP – PUNO
DEDICATORIA
INDICE
0
1CARATULA.....................................................................................................01
02 DEDICAROTIA…………………………………………………………………….03
03 INDICE………………………………………………………………………………04
04 INTROCUCCION…………………………………………………………………..05
05 MARCO TEORICO………………………………………………………………..07
CAPITULO 01……...………………………………………………………….07
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1186…………………………………………08
CAPITULO 02………………………………………………………………….16
MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION
POLICIAL………………………………………………………………………16
CAPITULO 03………………………………………………………………….24
TECNICAS DE INTERVENCION POLICIAL……………………………….24
06 EJEMPLO PRACTICO – CASUISTICA POLICIAL……………………………30
07 CONCLUSIONES………………………………………………………………….33
O8 RECOMENDACIONES…………………………………………………………..34
09 BIBLIGARIFIA……………………………………………………………………..35
10 ANEXOS…………………………………………………………………………………………………………………….36
04. INTRODUCCION
INTRODUCCION
En el presente trabajo aplicativo se explicara todo sobre la normativa sobre el Uso
de la Fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú mediante el cumplimiento
de sus funciones de acuerdo a ley y normas legales vigentes para el actuar
policial sea de acuerdo a su normatividad, evitando abusos de poder por parte de
los efectivos policiales contra la sociedad, la normatividad sobre el uso de la
fuerza es muy importante que cada efectivo policial deba tener en cuenta todo
sobre las normas legales.
El uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú (PNP) es un tema de
vital importancia para la convivencia pacífica y la efectiva vigencia de los
derechos humanos en nuestro país. Precisamente, en virtud del artículo 166 de la
Constitución la PNP tiene el encargo de garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado, además de prevenir, investigar y combatir la delincuencia y vigilar y
controlar las fronteras.
Por lo dicho, nos parece necesario que se establezcan con claridad las reglas que
regirán el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú. La claridad y
la certeza son dos elementos sobre los que se puede construir una policía que se
adecúe al respeto de los derechos humanos y marque distancia de los
lamentables y recurrentes casos de represión y muerte en conflictos sociales.
La Policía Nacional del Perú deberá hacer cumplir reglamentos vigentes de
acuerdo a ley, para lo cual tiene que estar especialmente equipada, organizada y
capacitada para poder hacer el correcto Uso de la fuerza si fuera necesario en
intervenciones donde los sujetos intervenidos presten alguna resistencia a la
autoridad, todas estas actuaciones policiales debe ser con la correcta
interpretación y accionar respetando la normatividad policial vigente que tiene el
comando policial.
Como es evidente el ejercicio de la función policial tiene al menos una triple
relación con los derechos humanos. Por un lado, la policía al actuar lo hace para
proteger derechos fundamentales o bienes constitucionalmente protegidos. Por
otro lado, tal como reza el artículo 45 de la Constitución, aquellas autoridades que
ejercen el poder del Estado, en este caso el policía, lo hace con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Léase la policía
debe respetar los derechos humanos, más aún cuando ejerce el uso legítimo de
la fuerza. Finalmente, los efectivos policiales gozan de derechos humanos y por lo
tanto deben realizarse los mayores esfuerzos para que ellos mismos no sean
víctimas de vulneraciones.
La referencia a estándares internacionales debe ser parte del contenido normativo
de la ley. No solo debe mencionarse en la Exposición de Motivos. En ese sentido,
debe incorporarse un artículo que haga referencia expresa a los Principios
Básicos de sobre Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, el Código de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, el Manual de Derechos Humanos aplicados
a la función policial, los tratados de derechos humanos y las decisiones
adoptadas por los tribunales y organismos internacionales sobre la materia.
CAPITULO Nº 01
El Decreto Legislativo 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, establece como
una de sus atribuciones que se debe: “Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la
normatividad vigente, código de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la Ley, y principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego, en el marco de los acuerdos adoptados por las Naciones Unidas”
Es por ello que el personal PNP debe adoptar medidas que impidan su uso
excesivo o indebido. Así, se recomienda al alto mando policial a seguir
incentivando la capacitación del personal policial en temas referidos a solución
pacífica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, así como
técnicas de persuasión, negociación y mediación.
este sea utilizado de manera uniforme a lo largo del proyecto. Servicio policial
puede ser definido de la siguiente manera: Acción que desarrolla el personal en
cumplimiento de sus funciones, deberes u orden superior. Excepcionalmente,
cuando el personal policial se encuentre de franco, vacaciones o permiso podrá
considerarse que presta servicio policial sometido a los parámetros de la presente
Ley, si sus actos corresponden con funciones y deberes conforme a la
Constitución, obligaciones internacionales adoptadas por el Estado peruano y el
marco legal vigente.
V. IMPORTANCIA DE LA LEY
TÍTULO I
CAPÍTULO I
OBJETO Y ALCANCE
ARTÍCULO 1.- OBJETO
El presente decreto legislativo establece el marco legal que regula el uso de la
fuerza por parte del personal de la Policía Nacional del Perú en cumplimiento de
su finalidad constitucional.
ARTÍCULO 2.- ALCANCE DEL DECRETO LEGISLATIVO
Las disposiciones del presente decreto legislativo alcanzan a todo el personal de
la Policía Nacional del Perú en situación de actividad que usa la fuerza en
defensa de la persona, la sociedad y el estado.
CAPÍTULO II
TÍTULO II
DEL USO DE LA FUERZA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN POLICIAL
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA
ARTÍCULO 6.- USO DE LA FUERZA
La fuerza debe usarse de manera progresiva y diferenciada, de conformidad con
los principios y los niveles establecidos en el presente decreto legislativo.
ARTÍCULO 7.- NIVELES DEL USO DE LA FUERZA
7.1. Los niveles de cooperación, resistencia o agresividad del ciudadano a
intervenir, son los siguientes:
A. RESISTENCIA PASIVA
CAPÍTULO II
CIRCUNSTANCIAS Y CONDUCTA EN EL USO DE LA FUERZA
ARTÍCULO 8.- CIRCUNSTANCIAS Y REGLAS DE CONDUCTA EN EL USO DE
LA FUERZA
8.1. El personal de la Policía Nacional del Perú, observando lo prescrito en los
artículos 4, 6 y el numeral 7.2, se identifica como tal, individualiza a la persona o
personas a intervenir y da una clara advertencia de su intención de usar la fuerza,
con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que esa advertencia lo
ponga en peligro o creara un grave riesgo de muerte o de lesiones graves a otras
personas, o cuando la advertencia resultara evidentemente inadecuada dadas las
circunstancias del caso.
8.2. El personal de la Policía Nacional del Perú puede usar la fuerza, de
conformidad con los artículos 4, 6 y el numeral 7.2, en las siguientes
circunstancias:
a. Detener en flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley.
b. Cumplir un deber u órdenes lícitas dictadas por las autoridades competentes.
c. Prevenir la comisión de delitos y faltas.
d. Proteger o defender bienes jurídicos tutelados.
e. Controlar a quien oponga resistencia a la autoridad.
8.3. Reglas de conducta en el uso excepcional de la fuerza letal
El personal de la Policía Nacional del Perú, excepcionalmente, podrá usar el arma
de fuego cuando sea estrictamente necesario, y sólo cuando medidas menos
extremas resulten insuficientes o sean inadecuadas, en las siguientes situaciones:
a. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves.
b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la
vida durante la comisión de un delito particularmente grave.
c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves
como consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser
detenida.
d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por
quien se está fugando.
e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial u
otra persona, por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta.
ARTÍCULO 9.- ACCIONES POSTERIORES AL USO DE LA FUERZA.
Con posterioridad al uso de la fuerza el personal de la policía nacional deberá
realizar las siguientes acciones:
TÍTULO III
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO ÚNICO
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
ARTÍCULO 10.- DERECHOS
En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el personal de la
Policía Nacional del Perú tiene los siguientes derechos:
a. A la protección y respeto de su vida, integridad personal, dignidad y a las
consideraciones que su autoridad le otorga.
b. No acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la fuerza cuando
éstas sean manifiestamente ilícitas o arbitrarias
c. Recibir formación, capacitación y entrenamiento permanente sobre el uso de la
fuerza en todos los niveles educativos conforme a los estándares nacionales e
internacionales en materia de derechos humanos.
d. La asignación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el uso
adecuado de la fuerza.
e. Recibir tratamiento y asistencia médica, por cuenta del estado cuando resulte
afectado en cumplimiento de su deber.
f. Recibir orientación psicológica por cuenta del estado para sobrellevar las
tensiones generadas por el uso de la fuerza que afecten la vida o integridad física
de otras personas.
g. Recibir asesoramiento y defensa legal por cuenta del estado, cuando se haya
usado la fuerza en el contexto del presente decreto legislativo en el ejercicio
regular de sus funciones.
ARTÍCULO 11.- RESPONSABILIDADES
11.1. Toda ocurrencia relacionada al uso de la fuerza o de arma de fuego se
informa al comando policial.
CAPITULO Nº 02
RESOLUCION MINISTERIAL Nº
952-2018-IN MANUAL DE
DERECHOS HUMANOS
APLICADOS A LA FUNCION
POLICIAL
I. INTRODUCCION
Los buenos policías no son enemigos de los Derechos Humanos; todo lo
contrario, son sus principales defensores. Todavía recuerdo con emoción en
varias partes del mundo como policías denunciaban, con riesgo de perder su
profesión y a veces la vida, a compañeros como torturaban a detenidos haciendo
el uso excesivo de la fuerza.
Los malos policías. Que son aquellos que cometen abusos o actúan con un
corporativismo malentendido, o los mandos políticos y profesionales dé las
fuerzas del orden que los permiten o los ignoran, se arriesgan a que desde
Amnistía Internacional los señalamos como violadores de Derechos Humanos.
Ahora bien, no debemos perder de vista que la defensa de los Derechos
Humanos forma parte del núcleo central del trabajo de las fuerzas de seguridad y
que estas desempeñan un papel fundamental para garantizar su respeto. Por lo
tanto, los policías deben esperar sin sorpresas una rigurosa labor en sus
funciones de acuerdo a la normativa vigente en nuestro país prevaleciendo el
respeto de los Derechos Humanos.
En efecto, la sociedad ha delegado en los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley poderes únicos como el uso de la fuerza, o la capacidad para
realizar detenciones. Y para cumplir satisfactoriamente con esta delegación de
poderes, las fuerzas policiales deben actuar con transparencia y enfocar la
defensa de los Derechos Humanos como elemento inherente a su trabajo
profesional, ni más ni menos, y este comportamiento debe concretarse, por
ejemplo, en la prohibición absoluta de la tortura o la detención ilegal. Así, las
violaciones de Derechos Humanos, los comportamientos contrarios a los mismos
por parte de algún policía, son síntomas claros de un ejercicio no profesional de
los poderes especiales que la sociedad y el estado les ha conferido.
Existen diferencias entre la restricción y la violación de los derechos humanos. La
policía puede restringir los derechos humanos de los autores de delitos a fin de
proteger a las víctimas. Por ello, no toda restricción o limitación de un derecho
humano significa que se está violando dicho derecho.
Así, el manual está estructurado en dos partes: la primera relacionada con los
conceptos fundamentales, marco normativo y mecanismos de protección nacional
e internacional relacionada a los derechos humanos; aspectos básicos de la labor
policial, víctimas y grupos vulnerables, conducta ética, investigación policial y
privación de la libertad. Mientras que la segunda parte contiene temas sobre
instrucción básica: uso de la fuerza, detención, técnicas de intervención policial,
mantenimiento del orden público y manejo de crisis. Todos estos actualizados con
los procedimientos operativos policiales establecidos en los manuales y las
directivas correspondientes. También se incluyen anexos con la definición de
términos y técnicas de control físico.
IV. CONSIDERACIONES
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
Facilitar información sobre los aspectos doctrinarios y normativos de los derechos
humanos que guardan relación con la función de la Policía Nacional del Perú.
Asimismo, establecer procedimientos y técnicas que permitan minimizar los
riesgos hacia la integridad o la vida de los participantes en una intervención
policial haciendo énfasis en el uso diferenciado y proporcional de la fuerza.
B. CONTENIDO
El presente manual está estructurado en dos (02) partes: la primera relacionada
con los conceptos fundamentales, marco normativo y mecanismos de protección
nacional e internacional relacionada a los derechos humanos; aspectos básicos
de la labor policial, víctimas y grupos vulnerables, conducta ética, investigación
policial y privación de la libertad.
La segunda parte contiene temas sobre instrucción básica: uso de la fuerza,
detención, técnicas de intervención policial, mantenimiento del orden público y
manejo de crisis. Todos estos actualizados con los procedimientos operativos
policiales establecidos en los manuales y las directivas correspondientes.
También se incluyen anexos con la definición de términos y técnicas de control
físico.
PRIMERA PARTE
Conceptos fundamentales
SEGUNDA PARTE
Instrucción básica
Uso de la fuerza
Técnicas de intervención policial
Mantenimiento del orden público
Manejo de crisis
INSTRUCCIÓN BÁSICA
La Policía Nacional del Perú es una institución protectora de los derechos
humanos. Por ello es imprescindible que la preparación de los y las policías
constituya un proceso permanente de capacitación y entrenamiento que debe
permitirles desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el
contexto social presenta durante el cumplimiento de su misión.
Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta
profesionalización, individual y colectiva, incidiendo en aspectos importantes para
el desarrollo de la función policial como son:
• Uso de la fuerza
[NOMBRE DEL AUTOR] 22
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• Armas de fuego
• Técnicas de intervención policial
• Tácticas defensivas no letales
• Control físico de intervenidos
• Ética en la función policial
Esta instrucción se debe mantener en los diferentes niveles educativos. También
se debe garantizar una evaluación real sostenida que permita apreciar la
calificación de la aptitud y actitud para cumplir con la función policial.
La instrucción policial debe ser profesional, lógica y realista. Con ella se adquiere
habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda enfrentar las tareas con
menor riesgo para su integridad física y su vida, asegurándole cumplir con su
función de servir a la comunidad y proteger a las personas en el marco, del
respeto a los derechos humanos.
PENSAMIENTO TÁCTICO
Está en relación directa con el estado de alerta del policía. Éste, con un buen
pensamiento táctico, podrá analizar y controlar la situación al momento de
intervenir: evaluar peligros potenciales, identificar amenazas y adoptar las
medidas necesarias para superarlas. Por ello se debe delimitar objetivamente las
dos áreas siguientes:
1. Área de seguridad
Es el área donde el policía tiene el dominio de la situación después de una acción
de control que le permite minimizar cualquier riesgo para su integridad física y la
de sus compañeros.
2. Área de riesgo
Es el área sobre la cual el policía no tiene dominio de la situación, de la que puede
surgir una amenaza que no sea evidente o latente. Ante ello es importante ubicar o
detectar a una persona (por ejemplo, se debe priorizar la atención en las manos),
un objeto, una edificación o parte de ella, ventanas y accesos, calles, vehículos,
animales, campos abiertos, excavaciones, escaleras, corredores, etc. Debe ubicar
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CAPITULO Nº 03
TECNICAS DE INTERVENCION
POLICIAL
TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN
Toda intervención policial, por lo general, debe ser efectuada como mínimo por
dos policías, debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no
necesariamente en un documento), definiendo los roles que le corresponda
cumplir a cada uno de los policías. P1 será el que se encargue de efectuar el
contacto con la persona a intervenir; P2 prestará la seguridad respectiva.
En caso que la intervención sea ejecutada por dos policías a pie, éstos deben
formar en lo posible un triángulo de seguridad, en cuya base deben ubicarse los
policías interventores y el intervenido en el vértice o punto medio proyectado del
triángulo.
Aspectos importantes a tener en cuenta:
Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego; esto para
permitir que ante una eventual reacción pueda usarla con libertad de acción.
Se debe tener especial cuidado de mantener control sobre las manos del
intervenido, puesto que lo más probable es que suceda una agresión. No permita
que mueva las manos ni desvíe la mirada sin su autorización. Procure que el
infractor mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de un posible
lugar donde pueda tener oculta un arma.
Las indicaciones impartidas por el personal policial al presunto infractor deben ser
Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del
intervenido. Ello nos permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto).
Esta acción se efectúa en el momento que el intervenido se encuentra frente al
policía que realiza el contacto verbal, desde la línea imaginaria que divide la zona
de seguridad y la de riesgo.
CONTROL FÍSICO
Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar lesiones.
Consiste en la aplicación de TÉCNICAS DE REDUCCIÓN; INMOVILIZACIÓN;
REGISTRO Y CONDUCCIÓN. Para ejecutar las técnicas en este nivel se tomará
en cuenta que quienes se encuentran en la multitud no posean ningún elemento
con el que puedan agredir.
Técnicas de Reducción personal.-
Son las acciones que se realizan en la intervención aplicando técnicas de golpe,
lanzamientos, palancas, estrangulamientos y retenciones de algunas Artes
Marciales, que en nuestra Institución es el ARMAPOL, con el objetivo de
minimizar la capacidad de lucha, tanto física como psicológica del sujeto
intervenido, imponiendo la autoridad mediante la voz, la cual deberá ser
autoritaria, decidida, directa y por un lenguaje que sea entendido por el
intervenido.
La reducción personal requiere máxima capacidad de conocimiento por parte del
elemento policial debido a que se debe realizar una rápida apreciación de la
situación que se presenta y poder mediante una planeación mental, para
determinar por donde y como vamos a reducir al infractor a la ley o la persona que
va ser intervenida o conducida a la delegación policial.
Técnicas de retención e inmovilización.-
Consiste en tener al oponente inmovilizado por unos cuantos segundos sobre el
piso ejecutando el movimiento o registro causando dolor temporal en el cuerpo.
DE RODILLAS:
CASUÍSTICA POLICIAL Nº 01
Después de que en San Juan de Lurigancho un taxista fuera abatido por agentes
de la Policía Nacional que argumentaron que el conductor intentó atropellarlos, la
pregunta que todo ciudadano se hace es: ¿fue excesiva el uso de la fuerza
policial? RPP Noticias consultó con expertos sobre las situaciones donde el
policía puede hacer uso de su arma letal. Además, detallará las circunstancias en
qué un ciudadano puede hacer uso de su derecho a la legítima defensa.
La madrugada de este viernes, Ítalo Baiocchi Ruiz realizó disparos desde su
vivienda en Surquillo. Los vecinos alarmados llamaron a los efectivos policiales.
Los agentes de la Subunidad de Acciones Tácticas (SUAT) llegaron e intentaron
perseguir al hombre para que se entregue. Sin embargo, el sujeto abrió fuego
contra la autoridad. Ante esto, los agentes dispararon y abatieron al atacante,
quien murió en el acto.
Miguel Ángel Oré Soldevilla era un taxista que murió baleado durante una
intervención policial ocurrida el último martes en San Juan de Lurigancho. La
esposa del hombre cuestionó la violencia del ataque: “Le dispararon al cuerpo”.
Según el parte policial, al que tuvo acceso RPP Noticias, los suboficiales Edson
Alvarado Valle y Jorge Casas Villegas interceptaron a Oré Soldevilla realizando
“maniobras temerarias a excesiva velocidad” y le pidieron que se detenga. Oré
Soldevilla se dio a la fuga. Los policías comenzaron a perseguirlo y decidieron
disparar a los neumáticos del auto con la intención de inhabilitarlo. De acuerdo
con la versión policial, el conductor dio marcha atrás e intentó atropellar a los
agentes. Ante esta situación, los policías abrieron fuego.
CASUÍSTICA POLICIAL Nº 02
Un delincuente murió abatido por la Policía Nacional tras una balacera que se
registró durante una persecución que inició en el distrito de San Isidro y culminó
en La Victoria. Uno de sus cómplices resultó herido, por lo que fue trasladado al
hospital, y otros dos fueron capturados.
El general PNP Gastón Rodríguez, jefe de la Dirección de Orden Público y
Seguridad Ciudadana, informó que los delincuentes habrían asaltado a una
persona en una playa de estacionamiento, cerca al Banco Continental de la
avenida República de Panamá, en el distrito de San Isidro.
Testigos avisaron a un policía motorizado, quien inició la persecución. En el
camino, otros patrulleros de una comisaría y del Escuadrón de Emergencia se
unieron al plan cerco y se produjo una balacera a la altura de la avenida
Campodónico, en La Victoria.
“Inició en República de Panamá, fueron por toda la avenida y doblaron en Javier
Prado. Los delincuentes suben al puente Quiñones y me encuentro con un
patrullero de La Victoria. Más adelante, empiezan a disparar y se produce el fuego
cruzado en la avenida Campodónico”, contó un agente motorizado que participó
en la persecución.
En total, fueron cuatro delincuentes. Tras la balacera, uno de ellos (aún sin
identificar) falleció, otro resultó herido, por lo que fue llevado a un hospital, y dos
se encuentran detenidos en la comisaría de San Isidro.
Los sujetos estaban armados con una pistola y una ametralladora. Además,
tenían máscaras y pasamontañas. La Policía Nacional continúa realizando el
recojo de evidencias y se espera que el hombre que habría sido asaltado por los
delincuentes presente la denuncia correspondiente.
07. CONCLUSIONES
08. RECOMENDACIONES
09. BIBLIOGRAFIA
10. ANEXOS
REDUCCION A UN DETENIDO
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INTERVENCION DE PIE
ABUSO DE AUTORIDAD