MUDANÇAS NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO

Conforme a Lei Complementar nº 270/2019

CÓDIGO DA CIDADE

Fortaleza, Novembro de 2019

 Legislação Municipal

Plano Diretor Participativo

Lei Complementar
n° 062/2009

Lei de Parcelamento, Uso

e Ocupação do Solo
Código da Cidade Lei Complementar
n° 236/2017
Lei Complementar
n° 270/2019
 Código da Cidade
O Código é o Manual do Cidadão,
uma espécie de “manual do usuário”,
ou “manual de boas práticas” para
tornar Fortaleza uma cidade mais
competitiva, organizada, sustentável e
harmônica.

Lei Complementar nº
270/2019
Vigente desde 31/10/2019
 Livro I Código Ambiental do Município de
Do Ambiente Natural Fortaleza

Livro II Código de Obras do Município de

Do Ambiente Construído Fortaleza

Livro III Código de Posturas do Município de

Das Posturas Municipais Fortaleza

Livro IV Estabelece uma relação de parceria entre

o poder público e a sociedade civil,
Da ética na relação entre
pautada na ética, na participação
Poder Público e a popular, e no respeito à Legislação, à
Sociedade cidade e aos seus cidadãos.
Institui a Comissão Permanente de
Das Disposições Finais
avaliação do Código da Cidade e o sistema
e Transitórias de Licenciamento Único
 Licenças
Licenciamento para
Urbano-Ambiental Funcionar

Consulta de Licenciamento
Adequabilidade Ambiental

Licenças para
Construir
 Fortaleza Online
Os principais serviços de
licenciamento da
Prefeitura de Fortaleza
de forma online e imediata.

44
serviços
disponibilizados
entre 2015 e 2019.
Fortaleza Online
Premissas
LICENCIAMENTO INFORMATIVO
Não há análise documental. Os principais serviços
As vistorias são posteriores a emissão da licença. de Licenciamento de forma

SISTEMA E CIDADÃO Online e Imediata

Não há intervenção humana no procedimento
de licenciamento.
Fortaleza Online
Conceitos
1 MOBILIDADE 2 INCLUSÃO 3 AGILIDADE
É obrigação do Poder Um cidadão que não está As oportunidades de
Público com suas atividades negócios não esperam.
estar com o cidadão a regularizadas, sempre se Alvarás e licenças
qualquer sentirá à margem da emitidos imediatamente
hora e em qualquer lugar. cidade. ou em até 30 minutos.

4 CREDIBILIDADE 5 RESPONSABILIDADE 6 TRANSPARÊNCIA

Acreditamos na COMPARTILHADA Todos os documentos
informação O processo de emitidos estão à
do cidadão. licenciamento é disposição de todos os
A informação errada informativo, onde os cidadãos fortalezenses.
será severamente punida. envolvidos são
corresponsáveis.
Fortaleza Online
 Consulta de Adequabilidade Locacional (Atividades e
01 120 dias úteis Imediato 07-jul-2015 453.455
Construção Civil)
Aprovação de Plano de Gerenciamento de Resíduos
02 60 dias úteis 30 min 15-out-2015 18.837
(PGRS)
03 Isenção de Plano de Gerenciamento de Resíduos (PGRS) 30 dias úteis Imediato 29-mar-2016 55.811
Isenção de Licença Ambiental para Atividades de Baixo
04 60 dias úteis Imediato 04-jan-2016 13.874
Risco
05 Alvará de Construção Online 30 a 60 dias úteis 30 min 04-jan-2016 1.183

06 Licença Sanitária para Atividades de Baixo Risco 120 dias úteis 30 min 20-abr-2016 24.322

07 Certificado de Inspeção Predial (CIP) 35 dias úteis 30 min 20-mai-2016 1.044

08 Isenção do Certificado de Inspeção Predial (CIP) 30 dias úteis Imediato 20-mai-2016 73

09 Isenção de Licença Ambiental para a Construção Civil 30 dias úteis Imediato 20-mai-2016 1.554
Licença Ambiental Simplificada para a Construção Civil –
10 30 dias úteis 30 min 10-jan-2017 46
LAS Construção
Licença ambiental simplificada para atividades – LAS
11 20 dias úteis 30 min 20-dez-2017 125
Atividades
12 Licença para Instalação Urbanístico-Ambiental – LIUA 41 dias úteis 30 min 20-dez-2017 7

13 Isenção da LIUA 10 dias úteis Imediato 20-dez-2017 66

14 Renovação/Reaprovação do Alvará de Construção 31 dias úteis 30 min 20-dez-2017 14

15 Renovação da Licença Sanitária 30 dias úteis 30 min 29-dez-2017 5.721

16 Regularização da LAS Atividades 30 dias úteis 30 min 29-dez-2017 234

17 Isenção da Licença Sanitária Não existia Imediato 16-mai-2018 11.184

18 Regularização da LAS Construção 30 dias úteis 30 min 16-mai-2018 2

19 Certidão de Viabilidade LIUA 30 dias úteis Imediato 16-mai-2018 713

20 Regularização de LIUA 30 dias úteis 30 min 30-jun-2018 37

21 Simulador de Taxas Al. Funcionamento e Lic. Sanitária - Imediato 31-jul-2018 -

22 Compartilhamento de LIUA 30 dias úteis 30 min 24-set-2018 1

23 Regularização do Compartilhamento de LIUA 30 dias úteis 30 min 24-set-2018 -

24 Termo de conclusão de obra da LIUA - 30 min 24-set-2018 7

25 Certidão de Endereço e Número 30 dias úteis Imediato 23-jan-2019 651

26 Certidão de Confinantes 30 dias úteis Imediato 23-jan-2019 1.650

27 Certidão de Limite Municipal e Bairro 30 dias úteis Imediato 23-jan-2019 131

28 Certidão de Logradouro 30 dias úteis Imediato 23-jan-2019 1.049

Certidão Integrada de Informações Cadastrais (Limite
29 Municipal e Bairro; Endereço e Número; Logradouro e 30 dias úteis Imediato 23-jan-2019 586
Confinantes
30 Alteração Durante a Obra 30 a 60 dias úteis 30 min 28-mai-2019 20
Simulador de Cálculo de Outorga Onerosa do Direito de
31 Não existia Imediato 11-jun-2019 45
Construir
32 Regularização de Obra Construída 30 a 60 dias úteis 30 min 11-jun-2019 41
Alteração de Licença Ambiental Simplificada para
33 48 horas 30 min 31-out-2019 -
Atividades
Alteração de Licença Ambiental Simplificada para
34 48 horas 30 min 31-out-2019 -
Construção
35 Cadastro Técnico 19 dias úteis Imediato 31-out-2019 -
 Isenção de Autorização Especial de Utilização Sonora
36 Não existia Imediato 31-out-2019 -
para Estabelecimentos – AEUS
Autorização Especial de Utilização Sonora para
37 15 dias úteis 30 min 31-out-2019 -
Estabelecimentos – AEUS
Renovação de Autorização Especial de Utilização Sonora
38 Não existia 30 min 31-out-2019 -
para Estabelecimentos – AEUS
39 Alvará de Funcionamento Regular 60 dias 30 min 31-out-2019 -

40 Alvará de Funcionamento Social Não existia 30 min 31-out-2019 -

41 Alteração de Alvará de Funcionamento Regular 30 min 30 min 31-out-2019 -

42 Alteração de Alvará de Funcionamento Social Não existia 30 min 31-out-2019 -

43 Renovação de Alvará de Funcionamento Regular 30 min 30 min 31-out-2019 -

44 Renovação de Alvará de Funcionamento Social Não existia 30 min 31-out-2019 -

Fortaleza Online

LEIS, DECRETOS, PORTARIAS, INTRUÇÕES NORMATIVAS

Consulta de Adequabilidade
E o meu negócio na cidade?
“PODE” ou “NÃO PODE”?
A consulta de adequabilidade é ferramenta indispensável para um
planejamento urbano dinâmico e uma fiscalização efetiva.

QUEM PODE FAZER? O QUE PRECISA?

Qualquer pessoa pode se Localização – IPTU
cadastrar no Fortaleza Online Atividade – CNAE
basta CPF e email válidos. Porte – ÁREA
Consulta de Adequabilidade
Respostas da Consulta

E se já estou
funcionando em um
endereço e a consulta
deu inadequada?
A LPUOS - 236/2017
resolve!

FORTALEZA ONLINE Validade até modificação de legislação

“O que devo
observar na
Consulta?”
Consulta de Adequabilidade

Exemplo:
Atividade de buffet

Área do terreno: 1.000 m²

Área construída: 400 m²
Área do estabelecimento 1.000 m²
Plano de Gerenciamento de Resíduos
Lei Municipal nº 8.408/1999 alterada pela nº 10.340/2015
Art. 8º, inc. V – O Plano de Gerenciamento de Resíduos consiste em documento
no qual se indicam e descrevem as ações relativas ao manejo dos resíduos
sólidos gerados, abrangendo aos aspectos referentes à geração, segregação
prévia, acondicionamento, transporte interno, armazenamento, coleta,
transporte externo, tratamento, destinação e disposição final ambientalmente
adequadas de resíduos e rejeitos, para proteção à saúde e ao meio ambiente.

QUEM PODE FAZER?

Profissionais respaldados pelo seu devido Conselho
profissional, que estejam cadastrados junto à SEUMA.
 Plano de Gerenciamento de Resíduos

RESÍDUOS DA RESÍDUOS DE PERIGOSOS NÃO PERIGOSOS

CONSTRUÇÃO SERVIÇOS DE ISENÇÃO
CIVIL SAÚDE CLASSE I CLASSE II

PGRCC PGRSS PGRS PGRS PGRS

Qualquer Qualquer Não produz

+ 50l/dia + 100l/dia resíduo
volume volume
perigoso e
CONAMA nº RDC ANVISA NBR nº NBR nº produz menos
307/2002 nº222/2018 10004/2004 10004/2004 de 100l/dia

FORTALEZA ONLINE Validade de 5 (cinco) anos

Plano de Gerenciamento de Resíduos
Resultados
PGRS | Isenção
Dados de 31/10/2019
76%
ISENÇÕES EM 2019
17.780
17.098

12.039

8.894

5.107 4.658
3.434 3.762
1.702
44

2015 - ONLINE 2016 - ONLINE 2017 - ONLINE 2018 - ONLINE 2019 - ONLINE

PGRS ISENÇÃO
Cadastro Técnico

FORTALEZA ONLINE
Alvará de Funcionamento
Lei Municipal nº 270/2019 – Código da Cidade
Art. 630º – O Alvará de Funcionamento é o documento que verifica os
aspectos urbanísticos e autoriza o início do funcionamento de qualquer
atividade não residencial, econômica ou não, estabelecida em imóvel,
sendo a sua emissão prévia ao início da atividade.

O documento da Licença Ambiental não consta no checklist

para emissão do Alvará de Funcionamento!
Entretanto é uma licença obrigatória para atividades com
potencial poluidor e está passível de fiscalização.
Alvará de Funcionamento

SOCIAL REGULAR
 Organização de Iniciativa Privada, Não se enquadra nos
sem Fins Lucrativos, que presta OU
requisitos do Alvará Social.
serviço de caráter público
 Micro Empreendedor Individual –
MEI
 Microempresa – ME* Emissão dos Alvarás:
 Empresa de Pequeno Porte –EPP* FORTALEZA ONLINE
 Entidade Religiosa
*Taxa: R$ 50,00
Validade de 1 (um) ano
 Alvará de Funcionamento

Emissão do 1º Alvará de Renovação do Alvará de Alteração do Alvará de

Funcionamento Funcionamento Funcionamento

Social – Fortaleza Online Social – Fortaleza Online Social – Fortaleza Online

Regular – Fortaleza Online Regular – Fortaleza Online Regular – Fortaleza Online

Início da atividade Anualmente Perda do prazo da

renovação ou quando
houver alteração
Alvará de Funcionamento
Resultados
Fácil | Regular
Dados de 31/10/2019
84%
ONLINE EM 2019
7.960

5.808 5.859

2.285 2.178
1.881
1.328 1.085

2016 2017 2018 2019

FÁCIL REGULAR
Licença Sanitária
Lei Municipal nº 270/2019 – Código da Cidade
Art. 626º – A Licença Sanitária é o documento emitido pelo Órgão
Municipal de vigilância sanitária que formaliza o registro e o controle
sanitário do estabelecimento, visando garantir boas condições de
funcionamento no tocante à saúde da população.
Licença Sanitária

ISENÇÃO ALTO RISCO RENOVAÇÃO

Fortaleza Processo Físico Fortaleza
Online (Secretaria Regional) Online
Atividades de Baixo Atividades de Alto
Anualmente
Risco Sanitário* Risco
IN ANVISA/MS n° 16 IN ANVISA/MS n° 16 Lei nº 270/2019
26/04/2017 26/04/2017 Código da Cidade

*Aplicam-se as normas
Validade de 1 (um) ano
sanitárias em vigor
Licença Sanitária
Resultados
Baixo Risco | Alto Risco | Isenção
Dados de 31/10/2019
40%
ISENÇÕES EM 2019

10.381

7.479
6.219
4.965
3.786
2.676
2.299
1.469
833
114 0 0

2016 2017 2018 2019

BAIXO RISCO ALTO RISCO ISENÇÃO

Licenciamento Ambiental
Lei Complementar nº 208/2015 alterada pela nº 235/2017
A Lei disciplina o Licenciamento Ambiental no Município de Fortaleza,
estabelecendo critérios, parâmetros e custos aplicados ao processo de
licenciamento ambiental e dá outras providências.

LICENÇA AMBIENTAL

Atividades Construção

FORTALEZA ONLINE Validade de 5 (cinco) anos

(Licença Regular é Processo Físico)
 Licenciamento Ambiental
Para Construção

Excepcional
Porte
Acima de Grande
100.000 m²
Licença Regular Porte Licença
Prévia – LP Entre 40.000 Médio Simplificada – LAS
Instalação – LI e 100.000 m² Porte
Entre 15.000 Pequeno Isenção
e 40.000 m²
Porte
Até
15.000 m²
 Licenciamento Ambiental
Para Construção
Também são ISENTOS:
 residências unifamiliares
Excepcional
 templos religiosos
Porte
 comércio e serviços até 750m²
Acima de Grande
100.000 m²
Licença Regular Porte Licença
Prévia – LP Entre 40.000 Médio Simplificada – LAS
Instalação – LI e 100.000 m² Porte
Entre 15.000 Pequeno Isenção
e 40.000 m²
Porte
Até
15.000 m²
 Licenciamento Ambiental
Para Construção
São critérios restritivos para
ISENÇÃO ou LAS:
Excepcional  em Zonas Ambientais;
Porte  em áreas sem rede pública de
Acima de Grande esgoto;
100.000 m² Porte  com mais de 1 subsolo;
 com rebaixamento do lençol
Entre 40.000 Médio freático;
e 100.000 m² Porte
 com supressão vegetal superior a
Entre 15.000 Pequeno 50 árvores;
e 40.000 m²
Porte  destinadas a atividade com PPD
Até ALTO
15.000 m²
Licenciamento Ambiental
Para Atividades

POSSÍVEL Isenção
Licença Regular ALTO ISENTO
Operação – LO

MÉDIO Licença
Simplificada – LAS
Licenciamento Ambiental
Para Atividades

São critérios restritivos para

ISENÇÃO ou LAS:
 localizadas em Zonas
POSSÍVEL
ALTO ISENTO
Ambientais;
 que gerem poluição atmosférica
(gases, odores, fumaças, poeiras,
etc- Conforme Legislação
Municipal 235/2017)
MÉDIO  que gerem efluentes com
características industriais -
conforme NBR 9800/1987
Licenciamento Ambiental
Resultados
LO e LI | LAS | Isenção
Dados de 31/10/2019
89%
ONLINE EM 2019

6.717

86%
6.028

3.167 3.393 6.088 91%

5.360 89%

1.586 1.862 59% 2.592 76% ISENÇÕES EM 2019

1.586 100% 1.305 41% 801 24% 629 9% 668 11%

2015 2016 2017 2018 2019

PROCESSO FÍSICO PROCESSO ONLINE (LICENÇAS + ISENÇÕES)

Licenciamento Sonoro
Autorização Especial de Utilização Sonora para Estabelecimentos – AEUS

ISENÇÃO 1ª EMISSÃO RENOVAÇÃO

AEUS AEUS AEUS

Permite a utilização
Até 60dB no Dependerá da
de equipamento
interior do manutenção das
sonoro em
estabelecimento condições acústicas
estabelecimentos

FORTALEZA ONLINE Validade de 5 (cinco) anos

Licença de Publicidade
Lei Municipal nº 270/2019 – Código da Cidade
Ordena a paisagem e controla a poluição visual, regulando a instalação
de anúncios em imóveis públicos e particulares.
Classifica os anúncios com de acordo com a finalidade:
 Indicativo: Visa apenas identificar, tais como letreiros e totens.
 Publicitário: Destinado a veiculação de publicidade, em equipamentos
de divulgação tipo “outdoor”.
 Provisório: Com características específicas, com finalidade cultural,
educativa, de esporte e lazer, eleitoral, imobiliária e promocional,
confeccionado em material perecível, tais como pano, papel, tela e etc.
Licença de Publicidade

LICENÇA DE RENOVAÇÃO
ISENÇÃO PUBLICIDADE

Qualquer alteração
Qualquer
Anúncio Indicativo nas características
intervenção na
do tipo LETREIRO do anúncio
paisagem ou
com área máxima implicará na
instalação de
de 1,00 m² solicitação de nova
anúncios visíveis
licença

PROCESSO FÍSICO Validade de 5 (cinco) anos

(Em breve no Fortaleza Online)
Certificado de Inspeção Predial
O Certificado de Inspeção Predial é o documento que formaliza a
realização de vistoria e análise técnica das edificações, devidamente
registradas em laudo de vistoria técnica (LVT) elaborado por
profissional(ais) ou empresa(s) legalmente habilitado(s).
Este documento deverá ser emitido para as seguintes edificações:
 Multirresidenciais, com 3 (três) ou mais pavimentos;
 De uso comercial, industrial, institucional, educacional, recreativo, religiosos e
de uso misto;
 De uso coletivo, públicas ou privadas;
 De qualquer uso, desde que representem perigo à coletividade.

FORTALEZA ONLINE
Transparência Fortaleza Online
A transparência possibilita que qualquer cidadão verifique as licenças
emitidas através da plataforma do Fortaleza Online.

BUSCA POR:
IPTU
CEP Qualquer pessoa pode pesquisar.
Logradouro, Nº
Bairro Não precisa de cadastro no
CPF/CNPJ Fortaleza Online.
Nome/Razão Social
Transparência Fortaleza Online
Transparência Fortaleza Online
 Monitoramento
Notificação
Remonitoramento Monitoramento
atendida no
Pendência Sanada encerrado
Requerente anexar prazo
PENDÊNCIA
documento
SANÁVEL
(única vez) ou Notificação não
Notificação com
Realizar serviço de Notificação Será enviada atendida, SEUMA
prazo de 30 dias
alteração não atendida notificação para
MONITORAMENTO

cassa a licença e
no prazo ou cancelamento do informa à AGEFIS
pendência não documento no
sanada prazo de 05 dias Monitoramento
encerrado

Notificação
SEUMA informa à Monitoramento
atendida no
AGEFIS encerrado
PENDÊNCIA NÃO Requerente prazo
SANÁVEL realizar o
Notificação com cancelamento do
prazo de 05 dias documento SEUMA realiza a
Notificação
cassação do Monitoramento
não atendida
documento e encerrado
no prazo
informa à AGEFIS
Resultados
Evolução do Licenciamento em Fortaleza
Número de licenças emitidas/ano
Dados de 31/10/2019

48.548

39.644
39.143

22.696

5.817
2.421 3.532
1.304

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 out/19

 Canal Urbanismo e Meio Ambiente

O nosso melhor
SERVIDOR
Legislação Específica
Check List
Requerimento
Fluxos e Prazos
Manuais

SITE: https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br
Contatos
Central de Atendimento: protocolar processos 8h às 17h
Av. Dep. Paulino Rocha, 1343 – Cajazeiras, Fortaleza – CE
Telefone: (85) 3482.8012
Núcleo de Acolhimento ao Cidadão: protocolar processos 10h às 17h30
Shopping Del Paseo – Av. Santos Dumont, 3131, Piso S1 – Aldeota
Telefone: (85) 3452.3354
Ouvidoria: segunda-feira à sexta-feira, das 8h às 12h e das 13h às 17h
Telefone: (85) 3452.6923
Pré-análise: no caso de dúvidas quanto às informações sobre os tipos de
processos e serviços de 8h às 12h
Agendamento: para esclarecer sobre processos em tramitação, já notificados,
agendar previamente pelo sistema DATAGED
OBS.: Fiscalização: encaminhar denúncia à AGEFIS 3487-8532
Contatos
PRÉ ANÁLISE
Por ordem de chegada
Não tem processo e quer
informações gerais, é atendido por
analista do setor.
AGENDAMENTO
Hora marcada pelo Dataged.
Já tem processo notificado, é
atendido pelo analista do processo.
 Obrigada!
Mirella Maia
Gerente da Célula de Capacitação – SEUMA
mirella.maia@fortaleza.ce.gov.br

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@seumafortaleza