HACIA UNA POLÍTICA PÚBLICA DE

CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN EL
VALLE DE ABURRÁ

Prof. Mg. Carlos Mauricio Bedoya Montoya.

Prof. Mg. Olga Nallive Yepes Gaviria.

Noviembre de 2013
 CONTEXTO

REGIÓN • 10 municipios
• Conurbación

IUCMA • Especialización en Construcción Sostenible

• Convergencia de Masa Crítica

AMVA • Autoridad ambiental

• Pacto por el aire; PGIR; PGIRCD; Educación
 CONTEXTO

Decisión: Conocimiento: Norma:

funcionarios expertos; convocatoria;
públicos; POTs capacitación financiación

REGIÓN IUCMA AMVA

 ANTECEDENTES
Investigaciones en
ecomateriales (90´s – 2008)

Estudios para los

PGIRCDs (SMA; AMVA; 2004)
Experiencias piloto
(2003; 2006; 2008)
 Experiencias Piloto

Concreto reciclado y BTC, bahareque y guadua

(Aprovechamiento de escombros y tierra en un 100 %)
 ANTECEDENTES
Vivienda de Interés Social
Sostenible – VISS
2006 (ASOP-EMPA-U. Zúrich)

VISS como Política Pública

en Colombia (2008-2009)

Especialización en Construcción
Sostenible (Medellín; 2009)
 SITUACIÓN

• Deterioro • Masa • Político-

ambiental crítica Administr.

REGIÓN IUCMA AMVA

PROPUESTA CONJUNTA
CONVENIO Nº 253 DE 2009

FORMULACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE UN
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE PARA EL VALLE DE
ABURRÁ
1. CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS

24 funcionarios de los municipios y del AMVA

18 becados por el AMVA y 6 por la IUCMA

Requisitos
Carrera administrativa; Planeación,
Infraestructura y POTs; proyecto
1. CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS

- Construcciones con tierra

- Construcciones con madera y guadua
- Bioclimática y energías renovables
- Legislación ambiental y tributaria
- Agua: uso eficiente y reutilización
- POTs; VISS
- Reciclaje y reutilización de materiales
- Ética, viabilidad y metodología de proyectos
1. CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS

SENA - UNALMED
Convenios
2. MANUAL DE GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL
PARA OBRAS EN CONSTRUCCIÓN

Garantizar las buenas prácticas ambientales

antes, durante y después de la ejecución

720 visitas a obras de los nueve municipios del

AMVA; 6 000 ejemplares; PDF; unión

Papel pedagógico y sensibilizador

www.colmayor.edu.co
 3. CÁTEDRA ABIERTA DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
4. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE DESEMPEÑO
AMBIENTAL DE PROYECTOS

Confort térmico, lumínico y

acústico

Uso eficiente del agua

Ecomateriales
4. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE DESEMPEÑO
AMBIENTAL DE PROYECTOS

RECOMENDACIONES

Manual Técnico para Arq. Sost.

 4. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE DESEMPEÑO
AMBIENTAL DE PROYECTOS

•Usar métodos alternos para el diseño de

mezclas; sustitución del cemento Portland
por cementantes obtenidos de la valorización
de residuos
•Agua: eficiencia y reuso de A.LL
•Ecomateriales
•Emplear metales con menor Huella de CO2
5. DOCUMENTO BASE PARA LA FORMULACIÓN
DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE CS

Equipo de expertos
Arquitectos; Constructores; Biólogo; Ing. Químico;
Ing. Civil; Abogados; Antropólogo; Economista; Ph.D.
en Materiales; M.Sc. en Legislación Ambiental,
Agua, Eficiencia Energética, Hábitat, Bioclimática,
Urbanismo; Esp. Tributaria, Ergonomía,
Construcción Sostenible
5. DOCUMENTO BASE PARA LA FORMULACIÓN
DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE CS
Actores estratégicos
Municipios del AMVA, Camacol Antioquia, clúster de la
construcción, academia, administraciones y Concejos
Municipales del Valle de Aburrá, admón y Concejo Municipal
de Medellín, EEPPM, SCA, CCI, Propietarios y usuarios de
edificaciones, productores de insumos para la construcción,
escombreras, explotadores de canteras, productores y
comercializadores de cemento, curadurías, administradores
de PH, pequeños constructores, profesionales de la
arquitectura y la ingeniería, la construcción y sus disciplinas
auxiliares, especialistas del diseño y la construcción
sostenible, la Lonja de propiedad raíz de Medellín y
Antioquia, el SENA
 1. Análisis de actores
involucrados en la
actividad constructora

Estrategia 1
Marco
normativo e
2. Acuerdo
institucional 4. Estudio de la
Metropolitano para la
viabilidad de
para la procedimientos
definición y adopción
promoción de de una Política
prioritarios para
Pública de
la edificaciones
Construcción
certificadas como
Construcción Sostenible para el
sostenibles
Valle de Aburrá
Sostenible en
el Valle de
Aburrá
3. Incentivos
tributarios y
comerciales
 5. Incluir en el POT la
necesidad del uso de
técnicas que
reduzcan la
impermeabilidad
urbana para control
Estrategia 1 de aguas lluvia
Marco
normativo e 8. Formular resolución
que regule velocidades,
institucional volúmenes y calidades
6. Incluir en el POT, la
construcción y
para la permisibles de aguas
preservación de
lluvia en sistemas de
promoción de la alcantarillado, pluvial o
humedales como
método de control
construcción combinado en nuevos
térmico
sostenible en el proyectos públicos o
privados
Valle de Aburrá

7. Incluir e
Implementar el
concepto de barrio
sostenible
 1. programa de
cambio masivo de
aparatos sanitarios de
alto consumo y de
instalación de
accesorios reductores
de caudal (reducción Estrategia 2
del 45% del consumo
de agua)
Masificación de
5. Estudio de la producción y
factibilidad técnica y 2. Programa de
financiera que permita chatarrización de uso de insumos
determinar la neveras según la sostenibles para
viabilidad de la estrategia propuesta
recolección y uso de por la Unidad de la construcción y
aguas lluvias en Planeación Minero aplicación de las
edificaciones nuevas y Energética
existentes buenas prácticas
a lo largo de las
diferentes fases
de la actividad
constructora.
4. Estudio de 3. Elaboración de un
factibilidad técnica y manual unificado de
financiera del uso buenas prácticas para
masivo de paneles el uso sostenible de las
solares térmicos en edificaciones
proyectos destinado a los
residenciales del Valle usuarios y
de Aburrá. administradores
 6.Programa de
adaptación de edificios
oficiales para que
cumplan con
estándares de
sostenibilidad fijados
por el Sello Ambiental Estrategia 2
para edificaciones..
7. Incluir la
Masificación de
10.Creación de un
construcción de la producción y
edificios oficiales en el
espacio permanente de
proyecto de Compras
uso de insumos
asesorías gratuitas en sostenibles para
Públicas Sostenibles,
diseño arquitectónico
adelantado la construcción y
sostenible para
actualmente por el
proyectos tipo II y III. aplicación de las
AMVA. (proyecto
preformulado ) buenas prácticas
a lo largo de las
diferentes fases
de la actividad
8. Microzonificación del constructora.
9. Manual que Valle de Aburrá: mapas
establezca las bases sectorizados de las
técnicas para el condiciones
diseño arquitectónico acompañados de
sostenible en el Valle directrices en materia de
de Aburrá. (proyecto diseño arquitectónico
preformulado ) para cada polígono.
(proyecto preformulado)
 1. Capacitar en
fundamentos de
construcción sostenible a
un grupo representativo de
profesores del Área
Metropolitana del Valle de
Aburrá (proyecto
5. Realizar una nueva preformulado )
capacitación en
construcción
Estrategia 3 sostenible para
funcionarios de los 2.Capacitar a gerentes
Difusión de la municipios del Área y personas al mando
información Metropolitana del de las empresas
Valle de Aburrá, similar
relativa a la a la realizada en el
construcción marco del convenio
#253
sostenible y
capacitación de
actores
estratégicos del 4. Ofrecer
sector capacitación en
construcción
constructor. sostenible a los
3. Capacitar a los
administradores de
concejales
propiedad horizontal
responsables de las
decisiones a nivel
local
 6. Ofrecer
programas de
actualización en
construcción
sostenible para los
profesionales de las
áreas de
arquitectura y
10.Concurso anual en el construcción en
que se premien los ejercicio.
proyectos del sector 7.Creación de una
Estrategia 3 académico y profesional plataforma virtual de
Difusión de la que pongan en práctica información sobre la
principios de construcción
información sostenibilidad en sostenible,
relativa a la construcciones o por permanentemente
aportar nuevos actualizada. (Proyecto
construcción elementos de preformulado)
sostenible y conocimiento relativos
al tema.
capacitación de
actores
estratégicos del
sector
constructor. 9. Realizar campañas
8. Realizar un congreso
de divulgación de los
anual de construcción
manuales de buenas
sostenible. (Proyecto
prácticas existentes y
preformulado)
aquí propuestos.
 LOS TEMAS QUE AÚN DEBEN INCLUIRSE
Exigencia del comportamiento acústico de los materiales en la ficha técnica

Exigencia del ensayo de durabilidad a los materiales (esto requiere la implementación de un

laboratorio de durabilidad)

Exigencia del estudio de impacto patológico de los proyectos antes de expedirles la

licencia de construcción

Implementación de un planta para reciclaje de escombros

Exigir que se use primero lo que resulte de escombros y residuos y luego los materiales nuevos

Implementación de una recolección de basuras en diferentes carros de acuerdo el tipo (colores) y

posterior disposición de acuerdo a las características.

Exigencia de ciclo de vida del material en la ficha técnica de materiales

Exigencia de huella de carbono a los materiales de construcción

Implementación de pavimentos porosos

 LOS TEMAS QUE AÚN DEBEN INCLUIRSE
Disminución del pago de tasa de aseo por producir menos residuos (reconocimiento del trabajo
que realizan los recicladores, y compensación para la empresa recicladora)

Creación de un sistema de evaluación de materiales y eco-materiales que le permita a los

proveedores ingresar a bases de datos departamentales

Exigencia de cuarto para procesamiento de residuos en edificios.

Normatización del uso de aguas lluvias

Replantear la figura de la curaduría-capacitar a personal de la curaduría-exigir al menos un revisor

en temas de sostenibilidad.

Implementar en la curaduría un revisor en temas de materiales y redes de servicios.

Creación de un sistema para revisar las características de salubridad, sostenibilidad y confort de

las propiedades para que puedan ser inscritas como aptas para ser ofrecidas en venta o arriendo.

Plan de manejo de basuras por barrios, no por ciudades.

 LOS TEMAS QUE AÚN DEBEN INCLUIRSE
Implementación de centros de compostaje.

Sello Ambiental Colombiano

Dejar visible en la fachada de los proyectos, la fecha y los nombres de los profesionales que
participaron: diseño, construcción, topografía, cálculo estructural…

Sostenibilidad en el diseño de vías

Política de sub-suelo

Exigencia de la ficha técnica de todos los materiales empleados en la construcción.

Creación de una base de datos de profesionales con estudios de posgrado en temas de

sostenibilidad y medio ambiente.
 RESULTADOS PARCIALES
18 Especialistas y 24 profesionales
capacitados en Construcción Sostenible en las
Administraciones Municipales

Proyectos Piloto
(Reciclaje de pavimento asfáltico para vía
urbana – 1,5 km de longitud; OOPPM-AMVA)

Institucionalización de la Cátedra Abierta de

Construcción Sostenible - IUCMA

Implementación de parámetros sostenibles en

Proyectos Públicos
(Sedes Administrativas; Urbanismo; etc.)
 PANORAMA

Agua

Ahorro > 123 000 m3/año

(7 867 hog/día ó 21 hog/año)
Consumo promedio 16 m3/mes - EPM
 PANORAMA

Ecomateriales

Ahorro > 2 460 ton Cem. Portland - t equiv. CO2

Agregados reciclados > 6 170 ton
Total = > 8 600 toneladas
 PANORAMA
Edificaciones sostenibles SAC ICONTEC

AMVA; 2013

Marrakech; 2009
¡GRACIAS!