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O descompromisso dos governos estaduais do Rio de Janeiro com a educação pública não é de hoje e
continuou no atual governo. Um indicador disso é a queda significativa do número de matrículas estaduais na educação
básica (conceito que, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação, abrange desde creche até o ensino médio) em 2009 na
comparação com 2006, o que foi acompanhado, não por acaso, pelo crescimento do número de matrículas na rede
privada. Em 2006 as matrículas estaduais totalizavam 1.490.137 e correspondiam a 35% do total no Estado. Já em 2009
caíram para 1.288.756 (- 201.381 ou -13,5%), respondendo por 32,2% do total. Por outro lado, as matrículas da rede
privada, de 856.835 em 2006, correspondentes a 20,2% do total, subiram para 877.568 (+ 20.733 ou +2,4%) em 2009 e
passaram a deter 21,9% do total.
Em outras palavras, o recuo do Estado na oferta de educação, que faz com que ele tenha uma das menores
redes em termos percentuais (a oitava menor do Brasil e a menor das regiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste), tem
resultado na maior presença da rede privada no Rio de Janeiro, que em 2009 foi em termos percentuais a segunda maior
do Brasil (só perde para a do Distrito Federal).
As tabelas a seguir mostram isso. As tabelas 1 e 2 apontam, respectivamente, a evolução das matrículas na
educação básica no Brasil como um todo e no Rio de Janeiro entre 2006 e 2009.
A tabela 1 revela que houve diminuição de matrículas no Brasil como um todo, porém ela foi muito maior (em termos
absolutos e percentuais) nas redes estaduais (-10,3%). Entretanto, a diminuição nacional das matrículas nas redes
privadas foi insignificante em termos absolutos e percentuais (-0,5%). Portanto, a grande redução do número de
matrículas estaduais não pode ser interpretada como diminuição da população em idade escolar, ainda que isso possa ter
acontecido em alguma medida. Se isso fosse um fator importante, a diminuição das matrículas municipais (-3,67%)
teria sido maior.
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Tabela 1 - Evolução das matrículas na educação básica no Brasil entre 2006 e 2009
Ano/ Brasil - Total Estaduais % do total Municipais % do total Privadas % do total
evolução
2006 55.942.047 23.175.567 41% 25.243.156 45,1% 7.346.203 13,1%
2009 52.580.452 20.737.663 39,4% 24.315.309 46,2% 7.309.742 13,9%
Evolução 3.361.595 (-6%) -2.437.904 (- 927.847 (-3,67%) -36.461 (-0,5%)
10,3%)
Fontes: Censos Escolares do INEP (www.inep.gov.br) e cálculos elaborados pelo autor.
A Tabela 2 registra uma grande redução (-13,5%) das matrículas estaduais no Rio de Janeiro, superior à queda
da média nacional das estaduais (-10,3%). O resultado foi o declínio da participação do governo estadual do RJ nas
matrículas para 32,2% do total no Estado. Coincidência ou não, o mesmo período aponta acréscimo de matrículas
privadas (+2,4%) e também de sua fatia no total no Estado (para 21,9%).
Tabela 2 - Evolução das matrículas na educação básica no Rio de Janeiro entre 2006 e 2009
Ano/evolução RJ - total Estaduais % do total Municipais % do total Privadas % do total
2006 4.225.696 1.490.137 35% 1.844.826 43,6% 856.835 20,2%
2009 4.001.420 1.288.756 32,2% 1.798.852 44,9% 877.568 21,9%
Evolução -224.276 (- -201.381 (- -45.974 (- + 20.733
5,3%) 13,5%) 2,4%) (+2,4%)
Fontes: Censos Escolares do INEP e cálculos elaborados pelo autor.
A tabela 3, a seguir, registra as matrículas na educação básica por dependência administrativa (federal,
estadual, municipal e privada) e percentual em relação ao total no Estado), e serve de base para as tabelas 4, 5 e 6, que
fazem, respectivamente, a classificação percentual das redes estaduais (tabela 4), privadas (tabela 5) e municipais
(tabela 6).
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Tabela 4 - Classificação percentual crescente (da menor para a maior) das redes estaduais em
matrículas na educação básica em 2009
Observação: A rede estadual do Rio de Janeiro era a oitava menor do Brasil em termos percentuais, sendo a menor das
regiões Sudeste, Sul e Centro-Oeste.
Matrículas % de
estaduais matrículas em
relação ao
total no Estado
1. Ceará 552.467 21,51997
2. Maranhão 524.894 23,21411
3. Alagoas 264.725 26,552
4. Pará 724.213 29,33864
5. Bahia 1.246.334 29,46707
6. Piauí 331.133 31,62001
7. Rio de Janeiro 1.288.756 32,20747
8. Espírito Santo 301.916 32,44636
9. Pernambuco 876.661 33,94802
10. R. G. do Norte 324.701 34,38151
11. Sergipe 218.107 35,83655
12. Paraíba 397.444 36,06135
13. Goiás 591.857 40,66415
14. M. G. do Sul 291.131 42,37197
15. Amazonas 504.295 42,60468
16. Santa Catarina 679.528 43,92539
17. São Paulo 4.862.071 45,70833
18. R. G. do Sul 1.199.995 47,84286
19. 2.447.385 48,47392
20.
21. Minas
ParanáGerais 1.313.769 48,5499
22. Mato Grosso 428.004 49,51744
23. Tocantins 218.205 52,42263
24. Rondônia 263.738 53,8969
25. Acre 157.992 61,15472
26. Roraima 82.058 61,289
27. Amapá 147.129 64,63033
28. Distrito Federal 499.155 73,71867
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Tabela 5 - Classificação percentual decrescente (da maior para a menor) das redes privadas
em matrículas na educação básica em 2009
Observação: A rede privada do Rio de Janeiro era, em 2009, a segunda maior do Brasil em termos percentuais.
Tabela 6 - Classificação decrescente (da maior para a menor) das redes municipais em termos
percentuais no Brasil em 2009
Nota: As matrículas do Distrito Federal são computadas como estaduais e, por isso, não figuram na tabela..
1. Maranhão 68,14611
2. Pará 64,03573
3. Alagoas 63,29771
4. Ceará 62,67818
5. Bahia 61,12975
6. Piauí 57,68898
7. Espírito Santo 53,66252
8. Paraíba 51,13439
9. Amazonas 49,7079
10. Sergipe 49,53961
11. Pernambuco 48,83674
12. R. G. do Norte 48,79956
13. M. G. do Sul 45,77985
14. Rio de Janeiro 44,95534
15. Goiás 42,66453
16. Santa Catarina 42,57278
17. Mato Grosso 40,70932
18. Tocantins 39,02537
19. Rondônia 38,28989
20. Paraná 38,11863
21. R. G. do Sul 38,03495
22. Minas Gerais 37,63678
23. São Paulo 36,84336
24. Acre 34,10593
25. Roraima 30,73338
26. Amapá 26,53494
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Brasil 11.825.112 10.572.496 -1.252.616 -10,59 17.964.543 17.329.638 -634.905 -3,53 3.467.977 3.778.389 310.412 8,95
Norte 1.189.626 1.121.298 -68.328 -5,74 1.986.663 1.970.946 -15.717 -0,79 176.463 197.706 21.243 12,04
Rondônia 148.364 143.963 -4.401 -2,97 144.107 136.051 -8.056 -5,59 18.692 17.598 -1.094 -5,85
Acre 90.812 98.593 7.781 8,57 58.027 60.399 2.372 4,09 6.686 6.720 34 0,51
Amazonas 317.006 295.621 -21.385 -6,75 436.879 437.714 835 0,19 45.468 51.121 5.653 12,43
Roraima 62.895 56.613 -6.282 -9,99 18.650 25.267 6.617 35,48 3.205 4.339 1.134 35,38
Pará 337.530 294.031 -43.499 -12,89 1.170.052 1.154.626 -15.426 -1,32 79.220 92.182 12.962 16,36
Amapá 94.926 93.665 -1.261 -1,33 35.351 38.960 3.609 10,21 9.459 9.927 468 4,95
Tocantins 138.093 138.812 719 0,52 123.597 117.929 -5.668 -4,59 13.733 15.819 2.086 15,19
- - -
Nordeste 2.288.033 1.843.810 -444.223 -19,42 7.547.810 6.923.720 -624.090 -8,27 1.048.893 1.136.155 87.262 8,32
Maranhão 245.162 199.939 -45.223 -18,45 1.161.256 1.083.927 -77.329 -6,66 91.510 96.017 4.507 4,93
Piauí 138.325 116.626 -21.699 -15,69 474.075 431.932 -42.143 -8,89 55.699 59.439 3.740 6,71
Ceará 188.937 116.048 -72.889 -38,58 1.291.480 1.196.756 -94.724 -7,33 215.199 237.587 22.388 10,40
R G. do Norte 182.558 151.817 -30.741 -16,84 328.514 317.806 -10.708 -3,26 77.102 84.705 7.603 9,86
Paraíba 250.290 201.585 -48.705 -19,46 450.138 399.231 -50.907 -11,31 74.617 82.671 8.054 10,79
Pernambuco 461.664 386.220 -75.444 -16,34 982.305 905.498 -76.807 -7,82 234.763 247.134 12.371 5,27
Alagoas 156.196 119.843 -36.353 -23,27 503.304 473.500 -29.804 -5,92 47.362 58.065 10.703 22,60
Sergipe 125.295 118.062 -7.233 -5,77 231.461 213.269 -18.192 -7,86 38.352 50.204 11.852 30,90
Bahia 539.606 433.670 -105.936 -19,63 2.125.277 1.901.801 -223.476 -10,52 214.289 220.333 6.044 2,82
- - -
Sudeste 5.259.964 4.774.621 -485.343 -9,23 5.479.832 5.540.385 60.553 1,11 1.591.299 1.748.635 157.336 9,89
Minas Gerais 1.650.303 1.485.387 -164.916 -9,99 1.432.699 1.363.911 -68.788 -4,80 258.128 268.050 9.922 3,84
Espírito Santo 148.015 132.367 -15.648 -10,57 349.687 351.191 1.504 0,43 62.517 61.988 -529 -0,85
Rio de Janeiro 515.661 436.182 -79.479 -15,41 1.448.184 1.392.724 -55.460 -3,83 451.873 514.188 62.315 13,79
São Paulo 2.945.985 2.720.685 -225.300 -7,65 2.249.262 2.432.559 183.297 8,15 818.781 904.409 85.628 10,46
- - -
Sul 1.946.199 1.834.541 -111.658 -5,74 1.961.781 1.924.959 -36.822 -1,88 346.861 378.898 32.037 9,24
Paraná 760.016 744.913 -15.103 -1,99 761.278 769.073 7.795 1,02 138.609 162.621 24.012 17,32
Santa Catarina 437.682 395.212 -42.470 -9,70 438.543 421.916 -16.627 -3,79 74.368 80.012 5.644 7,59
R. G. do Sul 748.501 694.416 -54.085 -7,23 761.960 733.970 -27.990 -3,67 133.884 136.265 2.381 1,78
- - -
Centro-Oeste 1.141.290 998.226 -143.064 -12,54 988.457 969.628 -18.829 -1,90 304.461 316.995 12.534 4,12
M. G. do Sul 168.687 148.506 -20.181 -11,96 227.140 232.797 5.657 2,49 36.656 36.418 -238 -0,65
Mato Grosso 263.918 216.540 -47.378 -17,95 277.852 249.470 -28.382 -10,21 37.018 43.159 6.141 16,59
Goiás 402.652 312.481 -90.171 -22,39 483.465 487.361 3.896 0,81 145.973 140.866 -5.107 -3,50
Dist. Federal 306.033 320.699 14.666 4,79 - - 84.814 96.552 11.738 13,84
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Tabela 8 - Classificação percentual da evolução das redes estaduais (das que tiveram maior
redução para as que tiveram aumento) no ensino fundamental em 2009 na comparação com 2006
Observação: A rede estadual do Rio de Janeiro foi a 11a. que mais diminuiu (-15,41%), mais do que a média nacional (-
10,5%), do Sudeste (- 9,23%) e do Sul (-5,74%). Provavelmente isso explica o aumento da rede privada em 2009 na
comparação com 2006 (ver tabela mais adiante).
Tabela 9 - Classificação percentual das redes municipais (das que mais diminuíram para as que
aumentaram) no ensino fundamental em 2009 na comparação com 2006
Notas: Nos 26 Estados, as redes municipais diminuíram em 17 Estados e cresceram em apenas 9. O número de matrículas
municipais no RJ caiu 3,83%, um pouco superior à média nacional (-3,53%), o que fez com que o percentual municipal
ficasse em 13º lugar. Já na região sudeste o aumento foi de 1,11% e no Sul o declínio foi menor (-1,88%). As matrículas do
Distrito Federal foram consideradas na categoria de estaduais e, por isso, não figuram na tabela.
Tabela 10 - Classificação percentual da evolução (das que mais cresceram para as que
diminuíram) da rede privada no ensino fundamental em cada Estado em 2009 na comparação
com 2006
Observação: A rede privada do Rio de Janeiro foi a nona que mais cresceu no Brasil (+13,79%), superando a média
nacional de aumento (+8,95%) e a média do Sudeste (+9,89%) e do Sul (+9,24%), o que pode ser atribuído à grande
redução das matrículas estaduais no período.
Tabela 11 - Número de matrículas no ensino médio em 2006 e 2009 por região geográfica, dependência administrativa (estadual, municipal e privada) em
evolução em número e % em relação ao total no Estado
2006 2009 Evolução Ev. % 2006 2009 Evolução Ev. % 2006 2009 Evolução Ev. % 2006 2009 Evolução Ev. %
Total nacional de 2009 Estaduais Municipais Privadas
comparado
com 2006
Brasil 8.906.820 8.337.160 -569.660 -6,4 7.584.391 7.163.020 -421.371 -5,6 186.045 110.780 -75.265 -40,5 1.068.734 973.007 -95.727 -9,0
Norte 755.773 723.760 -32.013 -4,2 693.346 667.781 -25.565 -3,7 2.302 520 -1.782 -77,4 53.039 46.840 -6.199 -11,7
Rondônia 59.921 61.066 1.145 1,9 53.238 55.631 2.393 4,5 940 129 -811 -86,3 5.379 4.822 -557 -10,4
Acre 32.044 34.765 2.721 8,5 29.171 32.556 3.385 11,6 517 - 0,0 2.243 2.077 -166 -7,4
Amazonas 163.826 160.642 -3.184 -1,9 152.605 149.239 -3.366 -2,2 288 17 -271 -94,1 8.724 8.692 -32 -0,4
Roraima 17.085 17.512 427 2,5 14.915 15.181 266 1,8 116 30 -86 -74,1 1.192 1.337 145 12,2
Pará 370.287 346.796 -23.491 -6,3 337.995 319.469 -18.526 -5,5 232 269 37 15,9 29.265 24.095 -5.170 -17,7
Amapá 37.225 37.013 -212 -0,6 34.419 34.416 -3 0,0 - - 2.806 2.597 -209 -7,4
Tocantins 75.385 65.966 -9.419 -12,5 71.003 61.289 -9.714 -13,7 209 75 -134 -64,1 3.430 3.220 -210 -6,1
Nordeste 2.692.512 2.512.783 -179.729 -6,7 2.276.044 2.180.447 -95.597 -4,2 116.560 51.814 -64.746 -55,5 278.907 248.322 -30.585 -11,0
Maranhão 327.768 319.649 -8.119 -2,5 275.725 281.758 6.033 2,2 20.235 11.122 -9.113 -45,0 29.014 23.618 -5.396 -18,6
Piauí 193.313 178.778 -14.535 -7,5 164.328 155.276 -9.052 -5,5 3.544 2.813 -731 -20,6 23.342 17.769 -5.573 -23,9
Ceará 424.917 416.922 -7.995 -1,9 373.230 366.360 -6.870 -1,8 1.366 1.488 122 8,9 48.110 46.187 -1.923 -4,0
R. G. do Norte 167.971 152.326 -15.645 -9,3 141.793 129.597 -12.196 -8,6 4.272 - 0,0 19.910 18.957 -953 -4,8
Paraíba 170.123 149.432 -20.691 -12,2 133.347 121.628 -11.719 -8,8 13.032 4.772 -8.260 -63,4 22.235 21.124 -1.111 -5,0
Pernambuco 458.185 437.260 -20.925 -4,6 369.753 373.152 3.399 0,9 28.837 9.036 -19.801 -68,7 56.391 47.779 -8.612 -15,3
Alagoas 139.288 133.638 -5.650 -4,1 110.538 110.364 -174 -0,2 7.620 3.084 -4.536 -59,5 19.277 17.367 -1.910 -9,9
Sergipe 88.130 84.822 -3.308 -3,8 73.705 69.742 -3.963 -5,4 2.313 793 -1.520 -65,7 10.713 12.722 2.009 18,8
Bahia 722.817 639.956 -82.861 -11,5 633.625 572.570 -61.055 -9,6 35.341 18.706 -16.635 -47,1 49.915 42.799 -7.116 -14,3
Sudeste 3.597.691 3.356.293 -241.398 -6,7 3.022.967 2.816.431 -206.536 -6,8 57.380 49.796 -7.584 -13,2 492.654 458.316 -34.338 -7,0
Minas Gerais 899.730 824.798 -74.932 -8,3 762.496 702.835 -59.661 -7,8 29.431 21.002 -8.429 -28,6 98.645 88.139 -10.506 -10,7
Espírito Santo 152.412 138.733 -13.679 -9,0 123.602 116.444 -7.158 -5,8 716 98 -618 -86,3 25.492 19.233 -6.259 -24,6
Rio de Janeiro 731.754 635.418 -96.336 -13,2 591.754 504.510 -87.244 -14,7 10.397 8.264 -2.133 -20,5 117.038 108.395 -8.643 -7,4
São Paulo 1.813.795 1.757.344 -56.451 -3,1 1.545.115 1.492.642 -52.473 -3,4 16.836 20.432 3.596 21,4 251.479 242.549 -8.930 -3,6
Sul 1.213.531 1.134.602 -78.929 -6,5 1.042.022 981.767 -60.255 -5,8 7.592 7.970 378 5,0 153.985 132.593 -21.392 -13,9
Paraná 480.527 474.114 -6.413 -1,3 418.495 418.117 -378 -0,1 - - 60.012 52.437 -7.575 -12,6
Santa Catarina 269.594 244.167 -25.427 -9,4 226.712 204.649 -22.063 -9,7 908 1.105 197 21,7 39.175 35.397 -3.778 -9,6
R. G. do Sul 463.410 416.321 -47.089 -10,2 396.815 359.001 -37.814 -9,5 6.684 6.865 181 2,7 54.798 44.759 -10.039 -18,3
Centro-Oeste 647.313 609.722 -37.591 -5,8 550.012 516.594 -33.418 -6,1 2.211 680 -1.531 -69,2 90.149 86.936 -3.213 -3,6
M. G. do Sul 100.057 91.662 -8.395 -8,4 85.139 78.917 -6.222 -7,3 164 116 -48 -29,3 14.335 12.133 -2.202 -15,4
Mato Grosso 156.942 145.253 -11.689 -7,4 139.291 129.944 -9.347 -6,7 1.332 96 -1.236 -92,8 14.828 13.755 -1.073 -7,2
Goiás 280.747 267.858 -12.889 -4,6 242.515 229.520 -12.995 -5,4 715 468 -247 -34,5 35.993 35.906 -87 -0,2
Distrito Federal 109.567 104.949 -4.618 -4,2 83.067 78.213 -4.854 -5,8 - - 24.993 25.142 149 0,6
Fontes: Censos escolares de 2006 e 2009 e cálculos efetuados pelo autor. Os dados de 2006 abrangem o ensino médio integrado à educação profissional. Os de 2009 incluem as matrículas do
ensino médio, normal/magistério e educação profissional.
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