PROCESO DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL

FORMATO GUÍA DE APRENDIZAJE

IDENTIFICACIÓN DE LA GUIA DE APRENDIZAJE # 002

Denominación del Programa de Formación: : Manejo Ambiental Código: 226234 - V1
Nombre del Proyecto : IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE Fase del Proyecto:
GESTIÓN AMBIENTAL PARA EMPRESAS DE CARTAGENA- Planeación
BOLIVAR
Actividad de Proyecto: Calificar Procesos Según El Caso Objeto De Duración de la Guía: 65
Estudio horas
Competencia: Estructurar Sistemas de Gestión Ambiental Siguiendo Normatividad Ambiental.
Resultados de Aprendizaje Alcanzar: Planificar el sistema de gestión ambiental de acuerdo con la
normatividad vigente y/o necesidades de la organización

FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

SEMANA 1. Actividad de Reflexión inicial.

Contestar los siguientes interrogantes:

1. Como cree usted que se debe planificar el sistema de gestión ambiental de la organización.
3. Que estrategias se deben emplear para lograr una buena planificación del SGA para la
organización según la actividad económica de la organización?
De acuerdo a lo anterior realice un informe escrito con sus respuestas.

Semana 2. Actividades de contextualización e identificación de conocimientos necesarios

para el aprendizaje.

Realizar un mapa conceptual sobre cómo se debe planificar un SGA ISO 14001

SEMANA 3. Actividades De Apropiación Del Conocimiento (Conceptualización y Teorización).

Para el logro de la apropiación de los conocimientos usted debe realizar la siguiente actividad:
El aprendiz debe seleccionar una empresa conocida de uno de los sectores económicos o sector
informal (droguería ferreterías, tiendas, restaurantes) y registre la forma de Planificación de un SGA
para manejar los Aspectos que están causando Impactos Ambientales Significativos

SEMANA 4
ACTIVIDADES DE TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO.
Plantear la Planeación de Sistema de Manejo Ambiental a ejecutar teniendo como referente la
Normatividad Vigente.
Cualquier dudad o inquietud comunicarse al número celular 3234343633 instructora diana carolina
Peraza Arrieta email: dperaza396@gmail.com

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 PLANIFICACIÓN DE UN SGA BASADO EN ISO 14001

Sistema de Gestión Ambiental

Lo esencial en un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001 es la obtención
de la identificación  y la evaluación de los aspectos ambientales. Dicho requisito de la norma nos
facilitará el asentamiento de las bases para conseguir los diferentes requisitos, entre lo que
encontramos la política ambiental, las metas y programas, el establecimiento de objetivos, la
competencia, formación y toma de conciencia, control operacional, preparación y respuesta antes las
emergencias que puedan ocurrir, el seguimiento y la medición, y la evaluación del cumplimiento
legal.

Nos centramos en este requisito de la norma ISO14001, identificación y evaluación de los aspectos

ambientales significativos. La organización tiene que establecer un método que le sirva para
identificar los aspectos ambientales derivados de sus actividades, procesos, productos y servicios, y
después otro para verificar la correcta evaluación y la clasificación, por importancia, de los impactos
ambientales que genera.

En el momento en el que un aspecto ambiental produce un impacto tal que debe ser considerado por
la organización, éste se dice que es significativo.

Los aspectos ambientales significativos detectados en una organización deben tenerse en cuenta en
el establecimiento posterior de los objetivos, metas y programas del Sistema de Gestión
Ambiental.

Los impactos ambientales significativos se encuentran relacionados, entre otras, con alguna de las
siguientes cuestiones:

 Utilización de agua
 Gasto energético
 Uso de productos químicos
 Empleo de materias primas y de recursos naturales
 Almacenamiento
 Vertidos
 Emisiones a la atmósfera
 Generación de residuos
 Contaminación y degradación del suelo
 Riesgo de accidentes
 Otros (vibraciones, ruido, olores, etc.)
A la hora de implantar un Sistema de Gestión Ambiental una empresa deberá disponer de uno o
varios procedimientos para identificar y evaluar sus aspectos ambientales.

Una forma sencilla de cumplir con este requisito de la norma es la conocida como el método de los
procesos de flujo, en el cual cada actividad, proceso, producto o servicio de una organización es
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 analizado individualmente para determinar cuáles son sus aspectos ambientales. El método podría
estructurarse en los siguientes pasos:

1. La organización deberá identificar, de manera detallada, cada una de las actividades,

procesos, productos o servicios con los que cuenta y además realizar un listado de las instalaciones,
para posteriormente ir analizándolo todo.
2. Identificar los aspectos ambientales relacionados con cada una de las actividades, etapas de
los procesos productivos, servicios, productos o instalaciones auxiliares de la organización.
3. Finalmente, la organización deberá identificar los impactos ambientales asociados a cada uno
de los aspectos.
Cuando la organización ha realizado la identificación de todos sus impactos ambientales
significativos, se debe realizar una evaluación de cada uno de ellos para establecer su grado de
significación conforme al Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO-14001.

Para contribuir en la implementación de un SGA, se expone un modelo que establece 5 criterios para
calcular la significación de los impactos ambientales de una organización:

 Relevancia del impacto identificado

 Gravedad
 Probabilidad
 Duración
 Reversibilidad
Todos los aspectos ambientales de una organización deberán ser evaluados atendiendo a estos
criterios.

Los aspectos ambientales calificados como significativos servirán para sentar las bases sobre las
que se desarrolle el Sistema de Gestión Ambiental.

Requisitos legales y otros requisitos

Para poder implementar un Sistema de Gestión Ambiental, una organización debe asegurar que
ha identificado y tiene acceso a los requisitos legales y otros requisitos que pueda suscribir en
relación con sus aspectos ambientales.

Será necesario describir la manera en la que la organización accede a los requisitos de carácter
legal que le son de aplicación, relacionados con sus aspectos ambientales considerando todas las
figuras legales posibles:

 Reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes procedentes de la Unión

Europea.
 Leyes, reales decretos legislativos, reales decretos ley, reales decretos, órdenes ministeriales
y resoluciones procedentes del Estado español.
 Las leyes y decretos procedentes de las distintas comunidades autónomas.
 Las ordenanzas municipales.
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 Autorizaciones, permisos, declaraciones administrativas, etc. relacionado con el medio
ambiente.
Con el término “otros requisitos” se pretende ampliar este punto de la norma ISO 14001 a todos
aquellos requisitos de carácter no legal que sean de aplicación en la organización.

En consecuencia, para que el Sistema  de Gestión Ambiental sea efectivo será necesario incluir la
identificación de todas las regulaciones y acuerdos vinculantes de carácter no legal, incluyendo:

 Requisitos o especificaciones de clientes, accionistas, etc.

 Códigos de buenas prácticas ambientales.
 Acuerdos con la Administración, etc.
La organización que ha identificado adecuadamente todos los requisitos, deberá además establecer
una sistemática para actualizar cada cierto tiempo toda la información relacionada con ellos.

Con toda la información obtenida, la organización deberá elaborar y actualizar periódicamente:

 Una lista con los requisitos legales aplicables y otros requisitos, clasificados por aspectos
ambientales, la referencia legal o fuente de los mismos, el artículo o artículos pertinentes, las áreas
de la empresa a las que se aplica y las posibles observaciones.
 Un listado de las autorizaciones y licencias administrativas, indicando la referencia legal, el
organismo encargado de su concesión, fecha y periodo de validez, así como observaciones en las
que se incluya la documentación necesaria u otros requisitos para su concesión.
Objetivos, Metas y Programas
La organización, con el fin de implantar correctamente un Sistema de Gestión Ambiental,
establecerá, implementará y mantendrá al día objetivos y metas ambientales adecuados a los niveles
y funciones de la organización, así como uno o varios programas para alcanzar dichos objetivos y
metas.

Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales significativos de la organización, es

necesario establecer unas líneas de actuación para llevar a cabo un proceso de mejora continua de
carácter ambiental.

Los objetivos permiten a la organización marcar el nivel de mejora de la gestión ambiental para un
periodo de tiempo determinado, proporcionando un marco para definir las actuaciones asociadas a la
mejora del sistema.

Las organizaciones deberán tener en cuenta a la hora de establecer sus objetivos respecto
al SGA los siguientes puntos:

 Los requisitos legales y otros requisitos aplicables.

 Los aspectos/impactos ambientales significativos.
 Las opciones tecnológicas.
 Los condicionantes económicos, financieros, operacionales y comerciales.
 La opinión de las partes interesadas.
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 Resultados de revisiones y auditorías anteriores.
Una vez definidos los objetivos y las metas ambientales, la organización debe dar un paso más y
establecer las responsabilidades, plazos de consecución de objetivos y metas, observaciones y
fechas de consecución, conformando un programa de gestión ambiental de esta manera.

Las acciones específicas contenidas en los programas de gestión deberán reflejar el orden de
prioridad de los aspectos significativos de la empresa.

Es necesario que las organizaciones integren y asuman dentro de su propia planificación estratégica
los programas de gestión ambiental contemplando todos los objetivos y metas  propuestos.

La revisión de los programas debe realizarse periódicamente para comprobar si se han alcanzado
los objetivos y metas propuestos para la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental.

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades

6.1.1. Generalidades

Esta es una cláusula completamente nueva, que establece que en la planificación la organización
debe considerar las cuestiones mencionadas (analizadas) en el contexto de la organización (4.1),
en los requisitos determinados en las necesidades y expectativas de las partes interesadas (4.2)
y el alcance del sistema de gestión ambiental; y determinar los riesgos y
oportunidades relacionados con sus aspectos ambientales (ver 6.1.2), sus obligaciones de
cumplimiento (ver 6.1.3) y sus cuestiones y requisitos (4.1 y 4.2) que deben ser tratados para:
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 Asegurar que el SGA logra los resultados previstos.
 Prevenir o reducir efectos no deseados, incluyendo posibles condiciones ambientales
externas que puedan afectar a la organización.
 Lograr la mejora continua.

Igualmente establece que la organización debe determinar las posibles situaciones de

emergencia incluyendo aquellas que puedan generar impactos ambientales.
La organización debe mantener información documentada de sus riesgos y oportunidades y de los
procesos descritos desde 6.1.1 a 6.1.4, al menos con la extensión necesaria para tener confianza en
que son llevados a cabo según lo planificado.

6.1.2. Aspectos ambientales

Esta cláusula se corresponde con la 4.3.1 de la versión 2008 de la norma, si bien se han incluido
aspectos novedosos en el detalle de cómo deben determinarse los aspectos ambientales.

Se detalla, por ejemplo, que en la determinación de los aspectos ambientales de sus actividades,
productos y servicios (y sus impactos ambientales asociados), han de considerarse aquellos que
puedan controlarse o sobre los que se tenga influencia, considerando una perspectiva de Análisis
de Ciclo de Vida (ACV). Esto quiere decir que ahora vas a tener que considerar, durante todo el
proceso,  si es necesario suministrar información acerca de los impactos ambientales significativos
potenciales. Es decir, tienes que analizar si los impactos ambientales potenciales asociados con las
compras, el diseño del producto, la propia producción o prestación del servicio, y el uso posterior de
esos productos por parte del cliente, hasta el final de su vida útil, deben ser tenidos en cuenta o no.

Además, en el proceso también tienes que  considerar los cambios previstos en la organización así
como las condiciones anormales o posibles situaciones de emergencia.
Por supuesto la organización debe comunicar internamente a diferentes niveles los aspectos
ambientales significativos.

Finalmente, se establece que debe mantenerse información documentada de:

 Los aspectos e impactos ambientales
 Los criterios utilizados para determinar los aspectos ambientales significativos
 Los aspectos ambientales significativos

6.1.3. Requisitos legales y otros requisitos

Esta cláusula es similar a la 4.3.2 de la versión 2008 de la norma y establece que la organización
debe:
a)      Determinar y tener acceso a las obligaciones de cumplimiento (lo que la versión 2004
definía como requisitos legales y otros requisitos) relacionadas con sus aspectos ambientales.
b)      Determinar cómo estas obligaciones de cumplimiento aplican a la organización.
c)       Considerar esas obligaciones de cumplimiento cuando se establece, implanta, mantiene y
mejora su sistema de gestión ambiental.
Se debe mantener información documentada respecto a sus requisitos legales y otros
requisitos (obligaciones de cumplimiento).
6.1.4. Planificación de acciones
Esta nueva cláusula establece que la organización debe establecer acciones para manejar sus
aspectos ambientales significativos, sus obligaciones de cumplimiento y sus riesgos y oportunidades.
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Para ello debe integrar las acciones dentro de los procesos del sistema de gestión ambiental y
evaluar posteriormente la eficacia de dichas acciones.

En este proceso de planificación, la organización debe considerar tanto requisitos operacionales y

de negocio como sus opciones tecnológicas y financieras.

E en general cuando se va a planificar un SGC consideres las cuestiones referidas en

el apartado 4.1 (comprensión de la organización y su contexto) y los requisitos referidos en el
apartado 4.2 (comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas), y
determinar los riesgos y oportunidades que es necesario abordar, ¿para qué?, pues con el fin
de:
a) asegurar que el SGC pueda lograr sus resultados previstos;
b) aumentar los efectos deseables;
c) prevenir o reducir efectos no deseados;
d) lograr la mejora.
Así tu organización debe planificar:
a) las acciones para abordar esos riesgos y oportunidades que, dato IMPORTANTE, deben
ser proporcionales al impacto potencial en la conformidad de los productos y servicios.
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en los procesos del SGC (subcláusula 4.4 Sistema de gestión
del calidad y sus procesos);
2) evaluar la eficacia de estas acciones.
Resumiendo los pasos que tienes que seguir, según la norma, son los siguientes:

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¿Cómo abordar los riesgos?
La norma en la NOTA 1 te echa una mano con este tema y te dice que Las opciones para abordar
los riesgos pueden incluir: evitar riesgos, asumir riesgos para perseguir una oportunidad, eliminar la
fuente de riesgo, cambiar la probabilidad o las consecuencias, compartir el riesgo o mantener
riesgos mediante decisiones informadas. Pero como ves, no dice nada de la forma en que se deben
identificar o evaluar ni riesgos ni oportunidades, no hay ningún requisito en cuanto a  métodos ni la
necesidad de tener un proceso documentado de gestión / evaluación de riesgos.

Como ya te explicamos en un post publicado en octubre de 2014 (Las claves del pensamiento
basado en riesgos (ISO 9001:2015) ) lo que la norma exige es un enfoque al pensamiento basado en
riesgos y NO un sistema para gestionar riesgos. Da ahora en adelante, en la gestión por procesos
tendrás que incluir una determinación de las entradas y salidas esperadas, su seguimiento y
medición (indicadores) y la identificación de los riesgos de no obtener los resultados esperados. Y lo
mismo ocurre con las oportunidades, hay que identificarlas en la fase de planificación, con el fin de
aumentar su impacto o su posibilidad de ocurrencia)
Así lo que tienes que hacer es:

1º. Analiza y prioriza los riesgos y oportunidades que afectan a tu organización, decidiendo

cuáles son aceptables y cuáles no; sobre qué oportunidades deberías actuar (por que sean
asequibles, factibles, viables, etc.). El método deberás elegirlo tú, en función del tipo de organización
en la que trabajes, su tamaño, localización, vamos, en función de todo aquello que analizaste en las
cláusulas 4 y 5. Puedes incluso guiarte con la norma UNE-ISO 31000:2010 Gestión del riesgo.

Principios y directrices.
2º Define un plan de acción para abordar los riesgos y oportunidades. Cómo puedes evitar los
riesgos, eliminarlos o mitigarlos; cómo puedes hacer realidad las oportunidades
3º. Implementa el plan, pasa a la acción.
4º. Revisa la efectividad de las acciones definidas, ¿realmente han funcionado?
5º. Aprende de la experiencia, vamos, aplica la mejora continua.

6.2 Objetivos de la calidad y planificación para lograrlos

La verdad es que esta cláusula de la revisión 2015 es muy similar a la que aparecía en el punto 5.4.1
de la versión 2008.

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Tus objetivos tienen que ser coherentes con la política de calidad (como antes), ser medibles (como
antes), tener en cuenta los requisitos aplicables (como antes), ser objeto de seguimiento (esto es
nuevo), comunicarse (esto también) y actualizarse según corresponda (y esto también).
Además, aunque yo creo que ya lo estarías haciendo así (y si no lee nuestra entrada ¿Estás listo
para la definición de objetivos inteligentes (SMART)?
https://www.hazaconsejerostecnicos.com/definicion-de-objetivos/), para planificar cómo lograr tus
objetivos vas a tener que determinar qué se va a hacer (acciones), qué recursos se requieren para
hacerlo, quién será el responsable, cuándo se finalizará (alcanzará) y cómo se van a evaluar los
resultados.
Te proponíamos algo así:

6.2 Objetivos ambientales y planificación para lograrlos

Esta cláusula se corresponde con la 4.3.3 de la anterior versión de la norma, aunque ahora se
detallan más algunos aspectos como la consideración de riesgos y oportunidades o los indicadores
de seguimiento.

6.2.1. Objetivos ambientales

La organización debe establecer objetivos ambientales en las funciones y niveles relevantes,
teniendo en cuenta los aspectos ambientales significativos, las obligaciones de
cumplimiento asociadas y los riesgos y oportunidades.
Los objetivos deben ser: consistentes con la política ambiental, cuantificables (cuando sea posible),
monitorizados, comunicados, actualizados cuando sea necesario y documentados.

6.2.2. Planificación de acciones para lograr los objetivos ambientales

En la planificación de los objetivos ambientales, la organización debe determinar:
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a)      Qué hacer
b)      Con qué recursos
c)       Quién será el responsable
d)      Cuándo deberá alcanzarse
e)      Cómo se evaluarán los resultados, incluyendo indicadores de seguimiento (aspecto novedoso
respecto a la anterior versión de la norma)

Además, la organización debe considerar cómo se integran en los procesos de negocio dichas

acciones establecidas para alcanzar los objetivos ambientales.

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