¿EN QUÉ SENTIDO LA ÉTICA Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL SON PARTE

INTEGRAL DE LAS COMPETENCIAS DE LOS CONTADORES, AUDITORES Y

REVISORES FISCALES?

VICTORIA EUGENIA PEREZ SALAMANCA

ANDERSON DANIEL MORENO DIAZ
MARIA DEL CARMEN JEREZ PADILLA
SANDRA MILENA GIRALDO RUEDA

ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE 1

ETICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

CESAR AUGUSTO CASTRO CIFUENTES

DOCENTE

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERA
ESPECIALIZACIÓN EN REVISORÍA FISCAL Y AUDITORIA FORENSE
JULIO 13 DE 2020

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 Tabla de contenido

Introducción...............................................................................................................................................3
Entorno Saludcoop EPS............................................................................................................................5
Antecedentes:.........................................................................................................................................5
Implicados..............................................................................................................................................6
Sanciones................................................................................................................................................7
Análisis del Caso Saludcoop EPS.............................................................................................................7
¿Por qué es necesaria la ética en nuestra sociedad?................................................................................8
¿Es suficiente el cumplimiento de la ley para que una empresa tenga un comportamiento ético? Y
¿Porque?....................................................................................................................................................9
¿Cuál cree que debe ser el comportamiento ético del contador público frente a la sociedad?............9
¿Qué responsabilidad debe poseer los auditores forenses, en el ejercicio de sus funciones, para
mitigar el riesgo y la presencia de fraudes en las organizaciones y particularmente en los recursos
que son destinados para el beneficio de la comunidad y la sociedad en general? Y ¿Cuáles
estrategias éticas aplicara como auditor forense para mitigar el riesgo de error y fraude en las
organizaciones?........................................................................................................................................10
Propuesta en pro de la ética respecto de las competencias de los contadores, auditores y revisores
fiscales frente a la ética en la práctica profesional en Colombia..........................................................11
Conclusiones............................................................................................................................................12
Bibliografía..............................................................................................................................................13

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 Introducción

En este trabajo académico se examinan las faltas éticas de los Contadores y los Revisores
Fiscales, dado a sus posibles participaciones en los actos de corrupción contables y financieros
ocurridos en los últimos años, los cuales han generado un fuerte impacto social y económico en
nuestro país.
Es así como consideramos importante destacar uno de los escándalos más sonados y que ha
creado acaecimiento en el sistema de salud, y fue el protagonizado por SaludCoop Eps, en donde
el principal responsable de este suceso fue el mismo presidente de la compañía, Carlos Palacino.
No obstante, lo anterior desde las teorías éticas normativas y las teorías del fraude, el primer
sospechoso en estos casos por lo regular, son los profesionales de la contaduría, debido al
proceder inadecuado de algunos colegas, quienes no dan buen uso a las normas y por ende la ley
que nos otorgó la facultad para dar fe pública como símbolo de credibilidad en la información y
los documentos que se firman.
Finalmente, mediante el estudio del caso del fraude ocasionado por SaludCoop Eps, se
analizan los elementos que conllevaron a la configuración de este fraude con el objetivo de
identificar las debilidades en la regulación ética y responsabilidad social.
Los fraudes económicos, contables y financieros, presentados en los últimos años, en
Colombia, han afectado la credibilidad y la reputación de los contadores y auditores,
responsables de la preparación y aseguramiento de la información financiera. Esta situación ha
originado de una u otra forma, preocupaciones en nuestro gremio.
Los problemas éticos en los que se ven sumergidos los contadores y revisores fiscales,
quienes de acuerdo con el artículo 10 de la ley 43 de 1990, cuentan con facultades para dar fe
pública, en Colombia, es adquirida luego de obtener el título y demostrar la experiencia exigible
ante la junta central de contadores.
Este órgano, también es responsable de garantizar el correcto ejercicio y ética profesional,
mediante el registro, inspección y vigilancia a los contadores públicos y a las personas jurídicas
prestadoras de servicios contables. Sin embargo, como se ve en este y muchos otros casos, la

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intervención y las sanciones impuestas por dicho órgano a los involucrados en los fraudes, no ha
sido oportuna ni corresponde proporcionalmente al impacto social y económico generado.

Los profesionales contables como depositarios de confianza pública se comprometen a

cumplir con honestidad, acorde al código de ética que rige el ejercicio profesional, sin embargo,
la participación de contadores en los escándalos financieros de las últimas dos décadas
demuestra que la adopción de un código de ética no es suficiente.

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 Entorno Saludcoop EPS

Antecedentes: La historia de SaludCoop Eps; se remonta al año de 1993, cuando se

promulgó la Ley 100 que cambió las reglas de juego en la prestación de servicios de salud. En
ese momento un grupo de más de 10 cooperativas, entre ellas la Cooperativa de Profesores de la
Universidad Nacional y Coomultrasan, crearon la EPS SaludCoop, bajo la dirección de Carlos
Gustavo Palacino Antía.
Carlos Gustavo Palacino, quien había comenzado como auxiliar de contabilidad en Seguros la
Equidad y llegó a ser vicepresidente comercial y financiero de la misma, se convirtió en el
gerente de la recién nacida institución.
En 1998, se inauguró la primera Clínica SaludCoop de alta complejidad en Bogotá, con la
cual la EPS inicia el desarrollo de proyectos similares en las principales ciudades del país, en
alianza con prestigiosas instituciones. Fruto de esta tarea, entraron en servicio 36 clínicas en las
principales ciudades del país.
En el año 2000, SaludCoop incursiona en el campo de la educación, al adquirir el Gimnasio
Los Pinos de Bogotá, con el ánimo de convertirlo en uno de los primeros colegios del país, tanto
en su tecnología y recursos académicos.
SaludCoop EPS, saltó a la lista de las 20 empresas más grandes del país, al lado de Ecopetrol,
Bancolombia y Avianca. SaludCoop eps; era una empresa del sector cooperativo, propiedad
del Grupo Saludcoop que posee 2.200 propietarios. Entre las personas jurídicas están Seguros La
Equidad, la Organización Juan N. Corpas, la Cooperativa de Pensionados de la Universidad
Nacional, Pollos Vencedor, la Cooperativa de Pilotos de Avianca, algunas cooperativas
de Santander (Financiera Coomultrasan y Coomultrasan Multiactiva) y varios grupos médicos
empresariales del país.
Aprovechando la mala imagen del Seguro Social y otras EPS, SaludCoop se dedicó a reclutar
usuarios en más de 800 municipios del país. Esa es, en opinión de algunos, una de las claves del
éxito. Mientras la mayoría de EPS se concentraban en las ciudades grandes, la hoy cuestionada
entidad extendió sus brazos a todo el país. Además, un gran número de estos afiliados

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correspondía a gente joven y sana que prefirió no quedarse en el Seguro Social y pasarse a la
EPS. En términos económicos, esto significaba una ventaja financiera: gastaban menos en cada
paciente y podía capitalizarse.
SaludCoop, como muchas otras EPS, le apostó en ese momento al régimen subsidiado.
Recibían subsidios del Estado por atender a la población más pobre. En los primeros años ese
negocio fue rentable, porque recibían más dinero del que gastaban en atención. Pero las cosas
comenzaron a complicarse por cuenta de la burocracia en los municipios y departamentos.
También porque los afiliados aprendieron poco a poco a exigir más y más atención.
Durante varios años, Saludcoop EPS mantuvo su liderazgo como la EPS número uno del
ranking de participación en el mercado, con el 23,35% de la población activa.
A mediados del año 2011, debido al déficit fiscal que afrontaba la EPS, producto de los
retrasos de parte del FOSYGA en el pago de recobros de servicios de salud, además de
comprometer los recursos de la salud pública en una serie de irregularidades encontradas en sus
reinversiones (inversiones dentro y fuera del país sin soportes financieros, cheques sobregirados
y el patrocinio en 2010 de Saludcoop al equipo profesional de fútbol Club Deportivo La
Equidad; el gobierno colombiano, a través de la Superintendencia de Salud (Supersalud), decretó
la intervención de la EPS para intentar salvarla sin afectar el servicio a sus afiliados.
Pese al prolongado tiempo de intervención del estado en la EPS (casi 5 años), en 2016 decretó
su liquidación, garantizando el servicio a sus afiliados al trasladarlos a su filial Cafesalud,
además de la protección laboral de los 30.000 empleados de planta. Por las irregularidades
encontradas, el representante legal de Saludcoop; Carlos Palacino, en 2013 fue sancionado
fiscalmente por la Contraloría y disciplinariamente por la Procuraduría a 18 años sin ejercer
cargos públicos; por su parte, la Fiscalía archivó la investigación penal pero en 2017 reabrió la
investigación contra Palacino, enviándolo a la cárcel en marzo de 2018 por el delito
de peculado por apropiación a favor de terceros.
La deuda de SaludCoop al sistema de salud, que ahora deberá ser asumida por el Grupo
SaludCoop, es de $1,4 billones.

Implicados: Carlos Palacino y su círculo cercano, conformado por María Carolina Lamus,
Alberto Castro Cantillo, Javier Mauricio Sabogal, Luis Albeiro Medina, Jaime Chávez y Claudia
López Ochoa: quienes crearon o usaron para “apropiarse de manera dolosa y gravemente

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culposa” de los recursos públicos, y que finalmente, según la Contraloría, contaron con la
aprobación u omisión de directivos de la empresa como René Cavanzo, Eugenio Mejía, Gabriel
Franco, Ana María Piñeros, José Enrique Corrales, José Tobías Correa, Rubí Hernández y Carlos
Antonio Paz. 
Además, es claro que Palacino y su equipo tuvieron el soporte de toda una red de empleados,
contadores, revisores fiscales, funcionarios públicos, políticos, congresistas, asesores y
abogados. 

Sanciones: Fue interpuesta la suma $1.500 millones, por la Contraloría General de la

República.
El ente de control le imputo la responsabilidad a Carlos Palacino; de haber desviado para
fines personales los recursos destinados para el funcionamiento de la eps SaludCoop. Se
suspendió por un año a las sociedades Audiogroup SAS, y Procesos y Transacciones P&T Ltda.,
junto a sus revisores fiscales delegados y contadores de esa compañía.

Análisis del Caso Saludcoop EPS

En los últimos años Colombia se ha estremecido con diferentes casos de corrupción que se
han gestado en empresas de diferentes sectores de la economía del país, algunos de ellos tales
como el caso de Odebrecht, el carrusel de contratación de Bogotá donde se vieron implicados los
hermanos Nule (Manuel, Guido y Miguel), Interbolsa, Reficar, Agro Ingreso Seguro y por último
la empresa Saludcoop EPS.
Todos estas empresas, tiene un común denominador; y es el peculado por apropiación ilícita
de Recursos del Estado para fines lucrativos personales, las personas que se lucraron con estos
dineros fueron desde los más altos cargos directivos, contadores, revisores fiscales hasta
abogados tanto internos como de firmas externas.
En el caso de la liquidación de la Eps más reconocida del País, Saludcoop EPS, en el año
2011 la Superintendencia de Salud decide intervenir de manera inmediata a la Eps, debido a las
irregularidades presentadas en la administración, producto de apropiación de dinero públicos
para fines particulares de un gran número de Administrativos, y diferentes profesionales. Tales
irregularidades como inversiones dentro y fuera del país sin soportes financieros, cheques

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sobregirados y el patrocinio en 2010 de Saludcoop al equipo profesional de fútbol Club
Deportivo La Equidad.
En este orden de ideas, se ve a luz de la ética profesional, que se han visto vulnerados los
principios de Ética tales como:

 Integridad: los profesionales de la contaduría llevan implícitos en este principio los

valores de rectitud, honestidad, dignidad, justicia, veracidad y conciencia moral los
cuales deben de prevalecer siempre en todas sus actuaciones, en este caso de Saludcoop,
las competencias de los contadores carecen ampliamente de estos valores, al aprobar
hechos que no hacían parte de la realidad económica, y el apropiarse de recursos del
Estado.
 Objetividad: Toda acción aprobada debe expresar la realidad, sin ninguna clase de
alteración, este principio representa también la imparcialidad y actuación sin prejuicios
en todos los asuntos que corresponde al campo de acción profesional; este se vuelve
fundamental a la hora de dictaminar, certificar y opinar los estados financieros, tal
competencia no fue reflejada en las actuaciones de los profesiones del campo contable a
la luz del código de ética profesional.
 Responsabilidad: Este principio está implícito en cada una de las normas del código de
ética profesional del contador público, este promueve la confianza de los usuarios hacia
la empresa en la que el profesional certifica que todo está acorde a la realidad y la norma
legal, teniendo en cuenta los hechos ocurridos este principio fue uno de los primeros en
ser violados y no acatados en las actuaciones de los profesionales en materia contable.
 Comportamiento Profesional: Con los actos proferidos de manera ilegal, por los
contadores, pusieron en mala reputación la profesión de la contaduría, en ser un mal
ejemplo y desacreditar su profesión.

¿Por qué es necesaria la ética en nuestra sociedad?

Sencillamente la ética es tan necesaria en nuestra sociedad, como lo es el aire para poder
respirar; la ética se trata del comportamiento del individuo, es decir, es la que guía el actuar
humano en una sociedad donde existe variedad de caracteres, gustos y preferencias, es la que
otorga la posibilidad de tener un equilibrio en donde abunda tanta diversidad.

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 La Ética es con la cual nos caracterizamos en el entorno social o empresarial que
compartimos o convivamos. De allí revelamos nuestra honestidad, puesto que se halla
íntimamente relacionada con los valores morales, tales como el respeto y equidad. La ética
permite seleccionar el sendero a seguir, dejando diferenciar entre el bien y el mal.

¿Es suficiente el cumplimiento de la ley para que una empresa tenga un comportamiento
ético? Y ¿Porque?

No es suficiente, porque el cumplimiento de la ley es uno de los tantos valores éticos que un
ser en sociedad o empresa deberá cumplir a cabalidad para poder buscar el bien de los demás
como el propio.
La ley son normas de carácter general con las cuales se rigen la conducta de los individuos, y
también rigen a las empresas, es decir, además de cumplir con la ley al pie de la letra, también se
es necesario que los individuos administradores de la empresa enfoquen su actuar y
direccionamiento de sus actividades empresariales con valores éticos tales como la
Responsabilidad, compromiso, justicia, Calidad y todos aquellos concernientes a la búsqueda del
bien común como el propio, siguiendo ese objetivo en el cual consagraron mediante unos valores
éticos empresariales.

¿Cuál cree que debe ser el comportamiento ético del contador público frente a la sociedad?

El comportamiento del contador público debe ser integro, independiente, da fe pública de en

la información para que así se hubiese tomado las medidas necesarias si la información reflejada
hubiese sido la realidad de los hechos económicos, debe tener objetividad en el dictamen de los
estados financieros de manera profesional y optima sin pensar en los intereses propios, si no que
predomine el profesionalismo y así se dé un informe óptimo.
Se debe ser responsable de la información emitida, teniendo en cuenta los principios éticos de
un contador para así darle la tranquilidad y fiabilidad al cliente de que la información expuesta
en los estados financieros esta de manera fidedigna y demuestran la realidad de los hechos
económicos, y de esta forma se pueden tomar la decisiones correctas acuerdo a la información

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reflejada, tal cual si hay malos manejos o perdidas se pueden tomar medidas a tiempo para poder
mitigar los riesgos en general de gestión y de viabilidad financiera de la compañía.
¿Cuáles características éticas debe tener el auditor forense para su ejercicio profesional?

Debe demostrar un compromiso profesional y diligencia en las responsabilidades, nunca debe

estar envuelto en la conducta ilegal y que no genere conflicto de intereses, sebe ser integro en la
ejecución de los proyectos de auditoria forense, debe tener confidencialidad en la información de
la cual tiene acceso, debería revelar la información la cual es importante para la auditoria sin
omitir la información ya que puede causar un distorsión en el informe emitido, adicionalmente
debe tener actualización de conocimiento para poder tener la certeza de la información emitida y
así de confianza a su dictamen.

¿Qué responsabilidad debe poseer los auditores forenses, en el ejercicio de sus funciones,
para mitigar el riesgo y la presencia de fraudes en las organizaciones y particularmente en
los recursos que son destinados para el beneficio de la comunidad y la sociedad en general?
Y ¿Cuáles estrategias éticas aplicara como auditor forense para mitigar el riesgo de error y
fraude en las organizaciones?

Debemos saber que la auditoría Forense nace de los fraudes, delitos y desfalcos originados en
las empresas del Estado, Saludcoop es un gran ejemplo de lo que significa realmente aplicar a
entidades como estas este tipo de auditoria debido a la inadecuada utilización de los recursos del
sector salud como lo es este caso.
La responsabilidad para los auditores forenses es muy grande ya que de ellos depende evitar
cualquier tipo de fraude en las empresas, lo cual busca con el trabajo del auditor analizar e
implementar la auditoría forense como una herramienta de ayuda al Contador Público, que le
permitan ser un custodio de los recursos y bienes de las entidades frente a evitar fraudes y a
acciones ilícitas y asimismo mejorar la responsabilidad social empresarial, aplicada a las
empresas del estado, como es en este caso el Sector salud.

Estrategias

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  Llevar a cabo una investigación de auditoría forense en el sector salud para analizar el
impacto económico del resultado de las mismas, así mismo realizar el procedimiento para
la empresa de acuerdo a las áreas más críticas y de mayor impacto.
 Identificar las técnicas y procesos de las auditorías realizadas a la entidad donde se pueda
evidenciar la correcta aplicación de los procedimientos, métodos de la auditoria,
dictámenes y resultado de los mismos.
 Determinar las debilidades en el seguimiento, la evaluación y la identificación de
problemas de fraude en este sector salud que a hoy sigue facilitando los hechos de
corrupción en Colombia en cuanto al sector salud.

Propuesta en pro de la ética respecto de las competencias de los contadores, auditores y

revisores fiscales frente a la ética en la práctica profesional en Colombia

Dar mayor rigurosidad en la normatividad que rige hoy en día en Colombia para los
contadores no solamente rigurosidad en las normas si no extender mayores capacitaciones,
instructivos, seminarios, actualizaciones sobre la ética profesional conociendo de los casos los
cuales fueron sancionados para que ven los ejemplos claros de las sanciones impuestas, y no se
lleve a cabo los mismos errores y se impongan las sanciones en su tarjeta profesional,
adicionalmente una evaluación de los trabajos realizados.

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 Conclusiones

Tomando el referente del presente trabajo, en el cual fueron analizados las faltas éticas y
responsabilidades de los contadores y revisores fiscales, en nuestro país, en el tema de los
fraudes empresariales, una vez observado los fundamentos constitutivos de la teoría ética
normativa, las teorías del fraude y las teorías que justifican la auditoría, proporcionaron efectos
importantes sobre los elementos que ayudan a definir y a mitigar estos comportamientos
inadecuados.
En Colombia las responsabilidades del revisor fiscal han sido otorgadas por medio de la
legislación y difieren respecto a la naturaleza misma del auditor externo. Como se evidencia, el
revisor fiscal adquiere cada vez más responsabilidades legales y sociales, derivadas de la
información que certifica en sus informes. Por consiguiente, los profesionales contables son
depositarios de confianza sobre el interés público y su actuación no debería ser negociable ni ser
reducida a un simple servicio, sino que su labor trasciende a valores de más alta envergadura
como la justicia y la igualdad.
Además de identificar las faltas éticas, no debe dejarse a un lado que la normativa legal y los
mecanismos de control, son importantes en la medida que proporcionan consecuencias sobre las
acciones. Sin embargo, en ocasiones pueden ser débiles en la asignación de sanciones penales y
económicas, las cuales son evaluadas ante un individuo quien analiza su conducta fraudulenta
sobre el costo–beneficio, lo cual restringe la oportunidad para realizar actos irregulares.

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 Bibliografía

Recuperado de

 https://www.semana.com/nacion/articulo/desfalco-de-salucoop/365644-3

Recuperado de

 http://www.unilibre.edu.co/bogota/pdfs/2017/5sim/p/61D.pdf

 Capacitación empresarial (2019), Principios éticos, Recuperado de

https://www.cofide.mx/blog/10-principios-del-codigo-de-etica-de-un-contador

 Tele sur Noticias (2018), Casos de Corrupción en Colombia, Recuperado de

https://www.telesurtv.net/news/cinco-casos-recientes-corrupcion-colombia-20180825-0003.h

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