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  • Resolucao329 2020-30072020

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    AleXandra
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    Sobre a realização de audiências e atos processuais por vídeo conferência durante a pandemia

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    Resolucao329_2020-30072020

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    di 6
    Presidéncia RESOLUGAO N° 329, DE 30 DE JULHO DE 2020. Regulamenta ¢ estabelece crtérios para a realizagSo de audiéncias @ outros ‘0s processus por videoconferéncia, em processos penais e de execuro ‘penal, curante 0 estaco oe calamaade puDica, reconnecao pelo Decreto Federal n? 06/2020, em razso da pandemia mundial por Covid-19. (© PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIGA, no uso de suas atbuigtes legaise regimentals; ‘CONSIDERANDO atribuicso do Conselno Nacional de Jusiga para o controle da atuagdo administratva efnanceira do Poder Judcirio, Podendo expediatos regulamentares, no dmbito de sua competéncia (art. 103-8, § 4°, da Constiuigdo Federal), CONSIDERANDO as cisposiges do at. 5°, LIV, LV @ LX. da Consttuigo Federal que estabelecem as garantias fundamentals do devido ‘rocesso legal, do contraditério e da ampla defesa, bem como da publcidade como regra nos atos processus; CONSIDERANDO o disposto no art. §*, LXXVIl, da Consttugo Federal, que assegura a razodvel duracio do processo judicial € 0s, ‘meios que garantam a celerade de sua tramitagdo; ‘CONSIDERANDO o art. 93, Xil, da Constiuicdo Federal, o qual estabelece que a atividade jrisdicional sed inintrrupta; CONSIDERANDO o art. 14, item 3, do PactoIntemacional sobre Dirltos Cvs @ Politicos, que garante a toda pessoa acusada 0 direto '& presenca no jugamento; CONSIDERANDO 0 art. 9°, tem 3, do PactoIntemacional sobre Diretos Civis @ Polis @ o art. 7, item §, da Convenco Americana, ‘sobre Drees Humanos, que asseguram a toda pessoa presa o drt de ser conduzida 8 presenca de um juz: CONSIDERANDO o art. 14, item 1, do Pacto internacional sobre Diritos Civ @ Politicos ¢ o art. 8 item 5, da Convengio Americana sobre Diretos Humanos, que estabelecem a publicidade, como regra, no Ambit do processo penal: CONSIDERANDO o disposto no art. 185. §§2° a 8°. @ no art. 222. § 3°. do Codigo de Processo Penal. com redaciio dada pela Lei 1° 11,900/2009, 0s quais permtem a utiizac0 do sistema de videoconferéncia para a inquricto de testemunhas e, excepcionalmente, para a rwalizazSo de interrogatéro ou de outros aios processuals que dependam da parscipagao da pessoa presa; CONSIDERANDO que o art. 310 do Cédigo de Processo Penal, com as alteraces promovidas pela Lei r® 13.964/2019, estabelece que pbs receber 0 auto de piso em flagrante, no prazo maximo de até 24 horas apds a realizacSo da prisdo, 0 juz deverd promover audiéncia de custocia com a presenca do acusado: CONSIDERANDO a Resolucto CNY n° 105/2010, que dispde sabre a documentacso dos depoimentos por meio de sistema aucovisual € realizago de iterrogatorioe inquirigdo de testemunhas por videoconferéncia; CONSIDERANDO a Resolucio CNJ n? 212/2015, que dispde sobre a apresentacio de toda pessoa presa a autoridade juicial no prazo 0 24 horas; CONSIDERANDO as disposicdes das Resolugtes CNJ n° 313/2020, n° 314/2020 @ 318/2020, que estabelacom regime de plantio ‘xtraoetinasio para uniformizar funcionamento dos servos juiciros, com o objetivo de prevenir 0 contigi pelo novo Coronavirus (Covid-19), 1 garantir 0 acess a justica neste priodo emergencial, CONSIDERANDO que a pandemnia do novo Coronavirus (Covid-19) se enquadra como “gravssima questo de ordem publica’, nos terms do at. 185 do Cécigo de Processo Penal; CONSIDERANDO a decisio plendria tomada no juigamento do Ato Normativo n° 0004117-63,2020 2.00,0000, na 35* Sesso Virtual Extraordinaria,realizada em 10 de juho de 2020; RESOLVE: ‘At. 1° Durante 0 estado de calamidade piblica, reconhecido pelo DecretoFederal n* 06/2020, em razo da pandemia mundial (Covid-19), {que determinou, entre outras medidas, oisolamento social incicado pela Organizagso Mundial de Saude e a suspensao do expediente presencial ‘no Poder Judicirio (Resolucdo CNJ n°314/2020), vigoraro as medidas transitéias e excepcionais prevstas nesta Resolucso, ‘Aut. 2° Sera pormiida a reaizagdo de audiéncias @ outros atos processuais por videoconferéncia pela plataforma dial ‘elo Conseino Nacional Ge Jusb¢a ou frramenta simar,conforme previsdo expressa condca no ar. 6. § Z, da Resolueao CNJ n* 314/Z020. capiruLot DA REALIZACAO DE ATOS PROCESSUAIS AUDIENCIAS POR VIDEOCONFERENCIA 'An. 3° A realiza¢a0 08 audiencias por meio de videoconterencia em processos chminais © de execuca0 penal © medica voraca 3 Continuidade da prestago jurscicional, condicionada & deco fundamentada do magistrado. § 1° Somente no ser realizada caso alegada, por simples peo, a impossbidade tenia ou instrumental de partcipago por algum os envehidos. § 2° vedado 20 magistrado aplicar qualquer penalidade ou dest a delesa na hipttese do pargraloantrr. {§3" Arealzapo de audinci ou ato processua por vdeoconferncia requer a ransmissio de sons @ imagens em tempo real, permtindo a irterazbo eniveo magisvaco, as pares os demas partipantes '§ 4° 0s tibunsis poderto utlizar pataforme disponibilzada pelo Conselho Nacional de Justia ou ferramenta similar, observedos 03 requistos estabelecios nesta Resolucdo @ em seu protocolo téenico ou, mediante deciso fundamentada, em caso de indisponiblidade ou falha ‘técnica da plataforma, outros meios eletrénicos disponives, desde que em consondincia com as diretizes desta Resolugdo ‘At. 4°As audiéncas @ atos processuais realizados por videoconferéncia deverdio observar os principios consttucionas inerentes a0 vido processo legal e a garanta do dieito das partes, em especial: ~ paridade de armas, presungo de inocéncia, contratrio @ ampla defesa: 1 participacio do réu na inegrakidade da audiénca ou ato processual nos termos do § 5° do artigo 185 CPP; Ih eratidode © imodiagso: |v publicidade: \V- seguranga da informagdo @ da conexso, com adoro de medidas preventivas a falhas thenicas: ‘Vi informagio sobre 0 droite & assistincia consular, no caso de réu migrant ou vsitanto; © ‘Vil 0 direto da defesa em formula perguntas diretas s partes @ a testemunhas. {1° 0s atos realzados por videoconferincia deverdo bservar a maxima equivaléncia com os atosrealizados presencialmente ou om meio fisic. '§ 2° Devers ser garantda assisténcia gratuita por radutor ou intérprete, caso 0 réu nto compreenda ou nao fale fuentemente a lingua portuguesa. §§ 3° No caso do acusado submetido a prisso preventiva, sondo necessiria a redesignago do ato, 0 magistrado devers manitestar-so 0 oficio acorca do eventual excesso de prazo, ‘At. 5° No poderdo ser interpretadas em prejuizo das partes eventuaisfalhas de conexdo de intemet ou dos equipamentos de Sudio & video durante as audiéncias ou na realizagdo de atos processuaisdiversos realizados por videoconferéncia ‘At. 6° As audidncias @ atos processuais por videoconferéncia serdo realizados a partir de dois ou mais pontos de conexdo, detendo 0 magistrade integral controle do ato. Paragrao Unico. Considera-se ponto de conexso 0 loca fisico pelo qual se acessa aintemet, conectado por cabo ou rede sem fo (Wi Fi) a provedor de servigos de intemet, por meio do qual se ingressa em plataforma eletrinica de videoconferéncia utlizada para a audiéncia (04 ato processual ‘Aut. 7 Nas audiéncias © atos processuais reaizados por videoconforincia deverd ser verticada a adequacio dos meios tecnokigicos om todos 08 pontes de conexdo, de modo a promover ualdade de condos a todos os partcpantes, observando-s0° Cisponibiidade de cAmera e microfone @ a dsposigso desses equipamentos no espaco do ponto de conexéo, conforme previsto 10 protocolo técnica; =a conexdo estivel de internet: Ila gravagio audiovisual, observados 0s eitérios do artgo 16 desta Resoluglo; © 1V-~o armazenamento das gravacées de audiincias criminais em sistema eletrbnico de registro audiovisual Paragrato Unico. Em caso de difculdade técnica, a audiéncia sera interrompida @ redesignada para outa data ‘At. 8 As audiéncias realizadas por videoconferéncia observarso 0 seguinte procedimento: ~ designada auciéncia pela plataforma vital, o ato deveré ser organizado pelo magistrado ou servidor designado, que agendard a | aintimardo das partes, ofendido,testomunhas o réu ocorreré na forma da lgistagdo processual vigento, observada a pate final do art, § 3°, da Resolugdo CNJ nP 31472020; © Ill ~0 Ministerio Pubico @ a defesa técnica sero intimados da decisdo que determinar a realizacdo de audiéncia por videoconferéncia, ‘com antecedéncia minima de 10 dias. 41° A auséncia da testemunha ndo ocasionaré a preclusdo da prova, devendo 0 ato Ser reagendado com intmagbes ofcaisreaizadas po Poder Judicidrio, 45 2 Cabord ds partes 0 aos partcipantes das auditneias por videoconferdncia © Gnu palo fornecimento do informagées atinentos a0 ‘seu e-mail telefone, ‘At. Dos mandados de intimagdo deverd constr, além dos requisios legals, que: 0 ato ocorrer por sistema de videoconfertncia, com 0 link de acesso para ingresso no dia © hora designados, com informagto sobre «8 forma de acesso; I~ todos 08 partipantes no dia e hordrio agendados deverso ingressar na sesso vital pelo ink informado, com video @ éudio hnabittados @ com documento de identidade com foto: € IIL ~ caberd 2 ofendio informa. to logo receba a intimacio. se a visualizacto da imagem do réu Ihe causa humihacdo, temor. ou séio Cconstrangimento, a fim de que possa ser ouvido na forma previstano aft. 217 do CPP. Pardgrato Gnico. A serventia do juizo encarregada da intimagiio devers certificar nimero do telefone e se o intmado possui apareino ‘letrdnico @ conexdo internet que permita a sua oltva por videoconferéncia, garantindo, ainda, possbiidade de contato caso ocorra queda 6 sinal durante ato. ‘Aut. 10. Quando infrmado que oréu, 0 ofendido ou a testemunha no disponham de recursos adequados para acessar a videoconferéncia, ‘poderd 0 magistrado, ouvidas as partes, em casos urgentes, autorzar, por decisSo fundamentada, medidas excepcionais para vablzar a ova, ‘desde que respeitada as normas constituconass processus vigentes. ‘Art 11 Antes do inicio da audidncia por videacontertncia, 0 secrtirio do julzo deverds | ~ realizar 0s testes necessérios da plataforma vital escolhida, no computador que serd uilizado para realizacSo da aucincia: | manter contato com as partes © demais partipantes; © INL ~reenviar aos partcipantes remotos e-mail ou menssagem com 0 fink para acesso ao ambiente virtual Pardgrato unico. Devers o servidor designade acompanhar a realizac80 do ato ¢, 20 final, amazenar 0 seu conteddo no Portal PJe Midas ‘x em plataforma de arquivo on-ine (nuvem) disponibiizada pelo respectvo tribunal, procedendo-se &inserGBo dos regsios nos autos. ‘Alt. 12, Declarada aberta a audiéncia, 0 magistrado dever: | Iniciar a gravagdo da ausibncia: | soictar a identficaglo das partes © demais participantes por meio da exibicdo de documento de identficago pessoal com flo; IN ~coordenar a patcipacso do Ministério Pbiico, defesa e demais partiipantes na audiéncia ou ato processual |V~restingir 0 acesso das testemunhas, durante a audiéncia, a atos alheios & sua oitva: \V~assegurar a incomunicabiidade entre as testemunhas; ‘Vi - assegurar que 20 réu preso seja garanido sala reservada no estabelecimento prisonal para a realizado de alos processuais por sistema Ge videoconferoncia, com niscalizaglo pelos corrogedores @ polo juz de cada causa, como tambem pelo Ninstono PubicD, Detensona Pblica @ pola Ordem dos Advogados do Brasil © ‘Vil centficar que haja canal privatvo para comunicacso entre a defesa e orbu, preso ou soto, previamente e durante a audiéncia, 1° Na hipétese de impossibildade de assegurar 0 prevsto nos incisos IV a VI o alo deverd ser redesignado para data em que soja possivel oolerecimento de tal mecanismo. {§ 2° Existindo dUvidas sobre a dentficagio dos partiipantes da audiéncia, a requerimento, deverd o ato ser reagendando e realizado ‘a forma presencia, ‘At. 19. © magistrado, excetuedos os casos de segredo de justiva, deverd gorantr& publicidade do ato, quando soictade 8 assisténce $1” Em qualquer caso, sera vedads: | a gravagio e registro por usudrios nfo autorizados: | a realizacdo de streaming, caracerizado como a distibuico digital de conteddo audiovisual pela internet em tempo real; @ Ila roprodugdo de registos por qualquer moto. {§2° A vedaio constante do incso | do parigrafo anterior no se aplica & defesa autorizada a gravar as audiéncias. ‘At. 14. No caso de réu que se enconira prose em estabelecimento penal, deverd ser assegureda sua partciparto em local edequado ‘na rea administrativa da Unidade Prisional, separado dos demais custodiados, devendo o jizo: | = garantra informago ao réu acerca da reaizacio do ato por videoconferéncia, em razdo da pandemia por Covid-19; | coniica-se que a sala ulizada para a videoconferéncia no estabelecimento prisionaltonha sido fscalzada nos terms do at. 185, §.6°, do Cédligo de Processo Penal, de modo assegurar ambiente livre de intimidagao, ameaga ou coagto: Il assegurar 30 ru 12) uso de algemas & luz das normas de regéncia @ da Somula Vinculante n? 11: b) acesso & asssténciajriica; 0 diet de assist & audiincia om sua integraldade: 1 - inguit réu sobre tratamento recebido no estabelecimento penal e outros locals por onde tenha pasado durante a privag3o de lverdade, questionando sobre a ocorténca de tortura e maus tratos; ‘At. 15. Nas audidncias criminais por videoconterincia devori ser assogurado a0 réu o dieito & assistincia juritica por seu advogado (01 defensor, compreendendo, entre outras, as garantias de: |= direto & entrevista prévia @ reservada, com 0 advogado ou defensor, inclusive por meios telematicos, pelo tempo adequado ‘reparaco de sua defesa, para os casos de réu preso e de réu salto patrocinado pela Defensoria Publica; & 1-0 acesso a meios para comunicagio, livre e reservada, entre os advogados ou defensores que estejam eventualmente om locais istntos, bem como enigw 0 edvogado ou defensor & 0 reu. §§ 1° Para a entrevista reservada com 0 réu poderd ser empregado 0 recurso disponivel na plataforma que estver sendo vblizada ou qualquer outro meio dsponivel que garanta areaizacdo da entrevista na auséncia dos demais partcpantes, inclusive do magistrado, assogurado siglo. 5.2 Antes do inico dos depoimentos. o magistrado daverd esclarecer aos depoontes acerca da proibigo de acesso a documentos, informagées, computadores, aparelhos celulares, bem como 0 uso de qualquer equipamento eletnico pessoal, durante sua ova, conforme disposto no art. 204 do CPP. ‘Aa. 16. Durante as audiéncias realzadas por videoconfertncia, deverd ser assegurada a adequacio dos meios teenoldgicos em todos, (08 pontos de conexao, 08 modo a promover igualdade oe conaigoes a Todos 08 partcipantes, ooservando: 8: | ~ a gravacdo audiovisual de toda a audiéncia criminal, compreendendo desde a abertura até o encerramento, com fomecimento da Intogralidade do material &s paris no prazo de alé 48 horas; |- armazenamento das gravagbes de audiéncias em sistema eletronico de registro audiowsual, com observancla das quesioes afotas { edigo @ ao armazenamento do arquivo, bem como a degravago, de oficio ou a pecido das partes; I~ registro do ato em arquivo nico, sem interrupcdo, quando possivel: IV~em.caso de faa de transmisso de dados ene as estagbes de trabalho, sero preservados 0s alos até entio praticados eregistrados ‘em gravagio, cabendo ao magistrado avaliar as condigbes para a continuidade do ato ou a sua redesignacdo, ouvidas 3s partes; & \V~ecorrendo a gravagiio de mais de um video para a mesma audiéncia, os arquivos deverio ser nomeados sequencialmente, 41" Em_caso de uso de plataforma diferente daquela disponibilzada pelo Conselho Nacional de Justica, deverd ser adotada, no minimo, ciptograia assimétrica, quando possivel §2° Na hipdtese em que se veiicar que o arquivo audiovisual a utrapassou o limite de tamanho permitdo pelos sistemas processus, ‘2dmite-se a interrupcdo do registro do ato vitua, desde que nc haja prejuizo para a sua integral compreenséo. ‘At. 17, a ata da auaitncia em meio vitual, deverd constar: | ~informagio de que fol realizada, excepcionaimente, por meio do plataforma vitual. dante da Pandemia por Covid-19; 1-3 observancia do dirito do ru de se entrevistar reservadamente, em meio vitua, com seu advogado ou defensor, bem como de ‘manter contato com este durante todo 0 ato, notadamente durante depoimentos de testemunhas; Il eventuas fathas teenicas. quando foro caso; @ |V~ impossiiidade de assinatura do documento pelos demais parcipantes, em razBo da realizacSo do ato por videoconferéncia 1" A ata doverd ser, 00 final, assinada pelo magistrado e anexada os autos do processo, lancande-se 0 evento no sistema ubizedo polo respective tribunal §2° Antes da assinatura @ pubicacSo da ata, o magistrado deverd disponiblizé-a bs partes para que manifestem, na gravacSo, se esto ‘undo de acordo com 0 seu contetdo. ‘An. 18. Deverd 0 magistrado tor especial atencio 20s alos que envolvam violincia doméstica @ familiar contra a mulher, ciangas, ‘adolescents ou dosos @ crimes contra a iberdade sexual, com a adoro de salvaguardas e medidas adequadas para evtarconstrangimento €@ revitmizag30, podendo consular as coordenadorias especialzadas do respectivo tribunal Paragato Unico. Néo deverd ser realizado 0 ato por videoconferéncia, quando no for possivel assegurar sua realizagio lvre de Intertertncias # a segurana necesséria para 0 ofendido ou lestermunha, nas seguintes hipoteses: | - depoimento especial da crianga e do adolescente vitima ou testemunha de violéncia, previstos no at. 10:da Lei n? 13.431/2017; © |i retatacto de representagdo da ofendida, na hipdtese do art. 16 da Lei n® 1134072006. ‘Aut. 19. € vedada a reaizacdo por videocontertncta das audidncias de custidia previstas nos artigos 287 @ 310, ambos do Cédigo de Processo Penal, e na Resolugto CNY n* 21372015. ‘capiTuLon DISPOSICOES EXCEPCIONAIS E TRANSITORIAS ‘At. 20. As audiéncias em primeiro grau de jurisdiclo nas demais competéncias @ as sessdes de julgamento das turmas recursais ¢ do ‘segundo grau de jurisdigo poderdo ser reaizadas por videaconferénca,ressalvados os casos descrtos nesta Resolucto, Pardgrao Unico. Serdo apicadas integramente, no que couber. a disposigbes prevstas no Capitulo | desta Resolupso, para designayto ‘reaizago das audiéncias ¢ sessbes de juigamento por videoconteréncia, ‘Art. 21. Os tibunaie poderde utilizar plataforma cheponibilzada pelo Concetho Nacional de Justica ou ferramenta similar, desde que ‘bservados 08 requisitos técnicos nacionaisestabelecidos nesta ResolucSo @ om seu protocolo técnico. ‘At. 22. Dover ser assegurada a adequacdo dos melos tecnolégicos, gravagdo © registro, nos termos do at. 11, havendo a possiblidade, Incusive. de parteipagio nas audiéncias © sessdes de julgamento por melo de computadores pessoas, aparelhos colulares e simdares, ‘excepcionalmente durante a situago de pandemia, devdo 8 stuarso de emergincia e necessidade de continuidade da prestacdo jurscicional ‘At. 23. Assesses de julgamento eletrinicas poderio ser realizadas a citrio do Grglo julgador, por meio de videoconferéncia, facuitando-se a ealzaco de sustentacto oral, asseguradas a publcdade dos atos e demais prerogativas processuais. §§ 1° Aintenagdo se dard por melo elaténico, com antecedéncia minima de dez dias. § 2 As sustentacées orais, soja por gravago de arquivo audiovisual, seja por videoconteréncia, ocoridas em sessio de julgamento Virtual, possuirdo valor jridico equivalente& sustentago oral das sesses presencia. § 3° Nas sustentagdes orais, 0 magisrado que presiir 0 juigamento zelaré pela identiicacSo das partes, solctando, se necesséso, a apresentago de documento de identficagdo com foto, ‘Ac. 24. Seré garantida a publicidade dos atos a qualquer cbservador, mediante prévio cadastro a ser solitado por e-mail, em até 72 horas antes do prevsto para a realizagdo do ato ou da audiéncia, com excecio dos processos em segredo de justia. CAPITULO Mt DISPOSIGOES FINAIS ‘Art. 25. Os tnbunais deverdo disponibiizar suport tecnico para realizago de audiéncia de sess0es viruais por videoconferéncia pela platatorma cisponbilzada pelo Conselho Nacional de Justga ou ferramenta similar, ‘At. 26. © protocolo \écnico em anexo integra o conteddo desta Resolueso @ contém orientagées para nortear os tribunals, juizes © covembargadores na implementagdo das medicas previstas nesta normativa, ‘Att 27. Os tnbunais que reaizarem atos por videoconterénecias deverBo adaptar-se 20 disposto nesta Resolugdo respective protocolo, partcularmente 4s dsposigbes transitériasrelatvas & stuago de pandemia ‘At. 28. Esta Resolugio em vigor na data de sua pubicago, Ministro DIAS TOFFOLL ANEXO DA RESOLUGAO N° 329, DE 30 DE JULHO DE 2020. Protocolo Técnico 1 ‘Ao divulgar 08 requisitosexigidos para uslizacdo da videoconferéncia. em sua pégina na Intemet. 0 trbunal deverd observar © sequinte: ‘esolucio minima para webcam, no caso de solugo desktop ou, de cdmera, para dispositive mével: tipo de microfone ou configuragao minima considerada; 6 bbanda minima para rede de dados com acesso it intemet. ‘Asolucto adotada pelo trbunal, quando diversa daquela provida pelo Consetho Nacional de Jusica, deverd prover evidéncias para auditorias @ seguranca quanto 20 seu funcionamento, dere elas: « ‘ogistro de fogs que permitam andlises quanto @ eventual intercortincias ou acessos indevidos: b. Fistérico das reunides que contenham informacées a respeito da partcipacéo dos integrantes,relativamente 20 tempo, 30 periodo, &localzagso e e-mail e software utizados (navegador ou apicatvo), e ‘controle de usuérios que podem assumir a organizacio de salas vitals. 3, O sistema de videoconferéncia adotado permit’ 0 agendamento das videoconferéncias com a possibidade de indicagSo restritiva de partcipantese bloqueio a acesso de terceiros, caso requerdo, 4. © sistema deverd possulr, para cada videocontertncia, a figura de um usurio moderador (organizador). que terd a rosponsabiiase de a remover qualquer integrante da sala virtual, quando necessério; »

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