MEDIOS ALTERNATIVOS Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS | VILLAR SILVA, IRMA ESTEFANY

MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

DOCENTE : Quevedo Miranda, Augusto Rolando.

ALUMNA : Villar Silva, Irma Estefany

CICLO : Décimo primero.
GRUPO : ´´ D ´´

Conciliación Extrajudicial y Proceso Civil

El video comienza con la presentación de los ponentes y los organizadores, quienes son:

 La Escuela de Formación de Auxiliares Jurisdiccionales y Administrativos de la

Corte Superior de Justicia de Lima da la bienvenida al Primer Conversatorio de
Conciliación Extrajudicial, propuesta de solución, a través del moderador
Rafael Medina Miranda (Conciliador, Especialista en Contratación Pública,
arbitraje y Derecho Administrativo), por medio de este, se hace extensiva la
bienvenida y se explica que se abordará diversos temas.
 Los cuatro invitados: La Dra. Beatriz Franciskovic Ingunza (Conciliadora
Extrajudicial y Árbitro), el Dr. Jaime Abanto Torres (Juez Titular del 1er
Juzgado Especializado en lo Civil de Lima), al Dr. Christian Stein Cárdenas
(Conciliador Extrajudicial y Capacitador Principal en MARC) y al Dr. Martín
Pinedo Aubián (Conciliador Extrajudicial, Experto en Mediación y
Conciliación).

La primera ponente es la doctora Beatriz Franciskovic Ingunza, quien al abordar este

tema y da por iniciado la conferencia, hace énfasis en la fuente de los Medios
Alternativos de Resolución de Conflictos, expresando que su surgimiento data en los
años 70, y nacen a partir de la carga y colapso procesal, esto a su vez a una crisis que
vive de manera letárgica el Poder Judicial, todo ello implicaría: lentitud en las
notificaciones e insatisfacción de los litigantes de sus verdaderas y reales y/o intereses
de necesidades en el conflicto. En el Poder Judicial el juez puede basar su resolución de
sentencia, en lo pedido de las partes, a través de la valoración del expediente, lo que se
busca a través de la conciliación no es solo conversar sobre el pasado del conflicto sino

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también buscar soluciones para el futuro, un conciliador, un árbitro tendrá mucho más
tiempo para dedicarse en un caso en concreto, eso lo hará a través de la comunicación
con las partes, esto no podrá realizarlo un Juez, ya que este tiene demasiada sobrecarga,
no hay tiempo. Lo que se busca es que el conciliador logre que las partes puedan
conversar sobre el conflicto, sobre lo que es realmente lo que les preocupa, es así, que
estos mecanismos surgen por estos motivos: crisis del Poder Judicial, y porque las
partes no pueden satisfacer realmente sus necesidades. Antiguamente los jueces lo que
hacían eran escribir las mismas pretensiones de la demanda, y lo que se busca es que
pueda hablar realmente del conflicto.

La conciliación en general ha estado presente en diversas Constituciones a lo

largo de la historia, así tendríamos lo siguiente:

 1852: Código de Enjuiciamiento Civil: La conciliación extrajudicial era de

manera obligatoria, previa a la demanda, ante el juez de paz.
 1912: Código de Procedimientos Civiles: La conciliación extrajudicial era
facultativa, intra - dentro del proceso, ante el juez de la causa.
 1993: Código Procesal Civil regulo la Conciliación como obligatoria, intra –
dentro del proceso, ante el juez de la causa.
 1997: Ley de Conciliación.
 1999: Ley para prórroga de la obligatoriedad.
 2000: Modificación del artículo 6°.
 2001: Ley N° 27398 (han variado que materias son conciliables y cuáles no,
también su reglamento ha sufrido muchas variaciones en estos últimos años,
aquí se establece un calendario oficial para ver las fechas de conciliaciones en
todos los lugares del Perú).

Respecto a las características de la conciliación sobresalen las que siguen a

continuación:

 Que el conflicto sea existente, para conciliar no se trata de presumir o deducir un

conflicto, este debe estar presente.
 Intervención de un tercero ajeno a las partes: a través de un tercero imparcial se
buscará proponer formulas conciliatorias.

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 Autodeterminación de las partes: Por medio de las partes intervinientes en el

conflicto se determinarán las reglas, estas surgidas por medio de la
conversación.
 Es flexible, no hay rigurosidad de pruebas, tampoco hay formalismos, las partes
pueden cambiar de fecha para la audiencia de conciliación, no es necesaria una
firma de abogado, se puede cambiar de abogado en el momento en que las partes
decidan.
 Confidencialidad, se protege a cabalidad los acuerdos abordados por los sujetos
intervinientes, el buen conciliador buscara saber cuáles son las necesidades de
las partes.
 Criterio de solución: flexibles depende de las partes.
 El ambiente es de cooperación o de ayuda mutua.
 En el Poder Judicial el conflicto está referido a descubrir el pasado, es muy
formal, solo se busca lo anterior y es rígido, no se atienden pretensiones que
surjan en el proceso, solo resuelven las pretensiones que han sido planteadas, en
la conciliación se resuelve todas las pretensiones que hay y que puedan surgir,
sin embargo, en la conciliación se busca un futuro armónico.

1. La representación:
 Es personal.
 Excepcionalmente se admite una persona que participe con el poder
de escritura pública y tiene que estar especificado de manera literal.
 En el reglamento de la conciliación menciona que en la persona
jurídica quien es designado ya tiene la capacidad de representación,
pero también menciona que debe de estar inscrita entonces no
sabremos decir si es válida en escritura pública o solo por la
designación. Esto es solo aplicado para las conciliaciones que son
llevados por el estado mas no aplica para los centros de conciliación
privados.
 Hay un proyecto de ley que propone que tiene que ser por escritura
publica y con registro de por lo menos un año, por lo que se pregunta
es por escritura pública, por escrito un año o por representación.

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Se concluye que el ya exigir escritura pública, ya no sería un proceso flexible y se

convertiría a un proceso rígido cosa que ni se hace en los procesos civiles. Las actas de
conciliación a las que refiere deberá de ser redactada en un formato especial que deberá
ser aprobado por el MINJUS. El acto de Conciliación se ejecutará a través del proceso
único de ejecución, por lo que no puede ser posible que haya actas de conciliación
donde se advierta que las pretensiones acordadas son inexigibles. Si se tiene un centro
de conciliación se tiene que tener bien en claro cuáles son los derechos que deben estar
señalados en el acta de conciliación,para que tenga valor, si no está especificado los
derechos no será admitida en caso de llegar a una demanda esa demanda será declarada
improcedente, si es que queremos que el acta de conciliación se quiere que sea exigible
debe de especificar, días, fechas, años.

Segundo Ponente es la intervención a cargo del Dr. Jaime Abanto Torres, está dada del
siguiente modo, parte haciendo mención que la corrupción ha llegado al arbitraje, a la
conciliación, el tema de la representación de la conciliación, constituye un tema
engorroso. La conciliación es personalísima, se debe designar a un representante.

Por su parte el juzgador pretende regular todo, esto hace que sea un dogma de carácter
personalísimo, el que tiene que ser dejado de lado. Por lo que se debe buscar adoptar el
modelo del Código Procesal Civil y del Código Civil vigente, el cual es un modelo
simple. Sobre los privilegios procesales que tiene el Estado en materia de conciliación
extrajudicial, se hizo mención que los bienes de uso público si son conciliables. Con la
ley de conciliación y de arbitraje se busca ver que todo este reglamentado, todo se
quiere reglamentar y nota norma puede ser reglamentada, ya que en la práctica hay
normas que no pueden ser aplicadas, pero si tiene que dar porque está vigente.

Respecto a la conciliación extrajudicial y la reconvención, esta última debería ser

entendida como una contrademanda, ya que tiene que presentarse un acta de
conciliación. Antes quizás como no se estaba previsto no era necesaria, sin embargo,
hoy en día toma suma importancia pues esta referida a la igualdad de armas.

Para reconvenir el invitado tiene que dejar constancia que va a formular ese derecho en
el acto de la audiencia, esto asegura:

- Imparcialidad.
- El Código establece que si no dejaste constancia de reconvenir te
declararan improcedente.
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Como solución plantea que debe haber un sistema sencillo, si el demandado quiere
reconvenir que el mismo haga su propio procedimiento reconciliatorio, así se logrará
lograr al conciliador del trance de romper el deber de imparcialidad.

Respecto al tema sobre la ejecución de actas de conciliación, se debe buscar la

adaptación de un procedimiento de monitoreo, para que de esta manera se cumpla con
una ejecución de manera rápida. Recordando que los acuerdos deben ser expresos,
ciertos y exigibles, esto recae en su claridad, pues, el producto final de la conciliación
será el Acta, esta permitirá saber si se ha arribado a un acuerdo de calidad o no.

Referido a la representación de personas jurídicas dentro de un procedimiento

conciliatorio, esta se encuentra regulada a través del segundo párrafo del artículo 13°
del Decreto Supremo 014-2008-JUS (reglamento de la ley de conciliación), que señala:
“El gerente general o los administradores de las sociedades reguladas en la Ley
General de Sociedades, así como el administrador, representante legal, presidente del
Consejo Directivo o Consejo de Administración de las personas jurídicas reguladas
en la Sección Segunda del Libro I del Código Civil, tienen, por el sólo mérito de su
nombramiento, la facultad de conciliar. La representación se acredita con la copia
notarialmente certificada del documento donde consta el nombramiento,
debidamente inscrito.”

Las representaciones con implicancias en la reconvención recaen en el filtro del

personal del Centro de Conciliación, respecto a personas jurídicas. Se busca disponer, se
invitado, conceder y permitir la conciliación.

3 Y 4. Ponencias 3 y 4 está a cargo de los doctores Christian Stein Cárdenas y Martín

Pinedo Aubián, hacen énfasis en la relación o vinculo que guarda la conciliación
extrajudicial y el proceso civil, en cuanto a la conciliación judicial, regulada en los
artículos 323° y siguientes del Código Procesal Civil peruano, ésta puede definirse
como “un acto intraproceso donde las partes a través de un procedimiento obligatorio
y bajo la dirección del Juez, van a intercambiar sus puntos de vista sobre sus
pretensiones y propuestas de composición, atribuyendo a los acuerdos que logren, los
efectos de la cosa juzgada y sancionando pecuniariamente a quien se resiste a ello.”
Se trata, en suma, de un acto jurídico procesal complejo, solemne, conmutativo, de libre
discusión, típico y nominado.

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El artículo 323° del Código Procesal Civil regula la oportunidad de la conciliación,

estableciendo que la conciliación judicial puede llevarse a cabo en cualquier estado del
proceso, siempre que no se haya expedido sentencia de segunda instancia.

En cuanto a la audiencia de conciliación prevista como etapa del proceso, se trata de una
etapa definida y regulada del proceso, de trámite obligatorio. Así, contestada la
demanda y saneado el proceso, se cita a audiencia de conciliación, tal como lo dispone
el artículo 468° del Código Procesal Civil; en dicha audiencia, el Juez ya dispone del
material necesario para analizar la controversia con detenimiento y comprender sus
aristas, al menos, de manera panorámica, por cuanto cuenta con la demanda, la
contestación y los anexos y recaudos aportados por las partes. Por ello, se encuentra –o
debería encontrase- en condiciones de proponer una fórmula conciliatoria razonable.
Como se ha señalado, la fórmula puede o no ser aceptada por las partes. Si lo es,
terminará el proceso en forma definitiva; si no, continuará su decurso como está
previsto.

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