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Tema: Disparidades
económicas entre las regiones Puno y Lima
DOCENTE: RAÚL PORTILLO MACHACA
INTEGRANTES:
2020
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERIA ECONÓMICA
INDICE
1. Introducción.............................................................................................................3
1.1. Concepto..........................................................................................................4
1.2. Variables..........................................................................................................4
1.2.1. PBI per-cápita......................................................................................................4
1.2.2. Pobreza................................................................................................................7
1.2.3. Tasa de Actividad...............................................................................................10
1.2.4. Población emigrante.........................................................................................11
1.2.5. Tasa de mortalidad infantil................................................................................13
1.2.6. Esperanza de vida al nacer................................................................................15
1.2.7. Tasa desnutrición infantil..................................................................................17
1.2.8. Tasa de urbanizacion.........................................................................................18
1.2.9. Corrupción.........................................................................................................20
2. Conclusiones..........................................................................................................23
3. Bibliografía............................................................................................................26
4. anexos...................................................................................................................28
ÍNDICE DE GRÁFICO
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo económico de un país es un proceso imposible sin la participación de los
pequeños actores como lo son las personas, las empresas y organizaciones además de las
provincias, los municipios, las rancherías, los pueblos, las ciudades y todas aquellas regiones que
por más pequeñas o grandes que estas sean, participan en la economía a nivel micro o
macroeconómico. No todas las regiones tienen la misma capacidad de desarrollo y es por ello que
es importante no desatender los fenómenos ya sean económicos o sociales ya que tienen un
impacto directo sobre la calidad de vida de los habitantes de cada región. Esto nos hace pensar en
la realidad económica del mundo sobre el hecho de que unos países son considerados desarrollados
y menos desarrollados.
En la actualidad el interés por iniciar los procesos de desarrollo desde los ámbitos
regionales empieza a cobrar mayor fuerza. Aplicar modelos de manera integral, que incluya los
métodos y técnicas necesarios para realizar un análisis completo de los factores de crecimiento y
desarrollo regional, es una tendencia muy importante para poder revertir las desproporciones
existentes en los ámbitos regionales, ya que vivimos en un mundo globalizado, bajo políticas que
se tornan cada vez más desiguales.
De esta manera, surgen preguntas como ¿Por qué unas regiones se desarrollan más que
otras?, ¿Existen ciertos factores que influyan en el nivel de desarrollo de una región? y ¿Estos
factores, si los hubiera, influye en el nivel de disparidades que se presentan?
Esas serán las preguntas que en este trabajo estamos encargados a responder, en este sentido
presentamos la siguiente estructura en nuestro trabajo, en primer lugar veremos la Introducción en
donde encontramos los puntos de vista de diferentes autores con respecto al tema de las
disparidades, en segundo lugar, veremos el planteamiento y variables que decidimos tomar a partir
de la teoría encontrada con respecto a las disparidades, tomaremos tal como lo hizo Mario Polese,
como variable principal el ingreso (o la producción: PBI) por habitante, finalmente, veremos las
conclusiones a las que nos lleva esta investigación y posibles soluciones a las desventajas que se
muestran en la teoría respecto al tema mencionado.
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1.1. CONCEPTO
La expresión “disparidad regional” se emplea para designar las inequidades de bienestar o
de desarrollo entre regiones, las disparidades es un término que implica un enfoque normativo de lo
que es aceptable o inaceptable. La medida de desigualdades sociales y las desigualdades regionales
están relacionadas, ya que ambas formas de desigualdad se encuentran presentes en Latinoamérica.
Por eso el libro examina el funcionamiento de mercados regionales de trabajo puntualizando en el
análisis de las migraciones interregionales, se hace además una serie de supuestos para el análisis,
en donde se concluye en un primera parte que las disparidades existirán mientras el espacio
geográfico u otro factor impida la integración completa de los mercados. En segunda instancia
concluye que existen dos fuerzas que actúan en sentidos diferentes.[ CITATION Pol00 \l 10250 ].
1.2. VARIABLES
1.2.1. PBI per-cápita
La variable PBI per cápita o por habitante, es un indicador del desarrollo económico de una
región. La variable PBI, tal como la define INEI, es “El valor total de los bienes y servicios
generados en el territorio económico durante un período de tiempo, que generalmente es un año”.
Es capaz de sintetizar, representar y explicar el comportamiento de la economía. Es la medida
agregada de resultados económicos de, en este caso, una región. Para medir el PBI existen tres
métodos de cuantificación.
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El INEI también explica en torno al método del ingreso “El PBI también se puede definir
como el valor añadido en el proceso de producción que mide la retribución a los factores de
producción que intervienen en el proceso de producción. Esta definición será la que nos atañe en
este trabajo.
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El PBI per cápita es calculado en base a estas dos variables, para las regiones de Puno y
Lima, usaremos este indicador, entendido como la retribución a los factores de producción que
participan en el proceso de producción, como una variable proxy del ingreso promedio de los
habitantes de una región. (Anexo 1)
Estimación del PBI per cápita para las regiones Lima y Puno.
PBI
PBI per cápita=
Población
En esta tabla podemos apreciar la gran diferencia del PBI per cápita en ambos
departamentos, esto podría explicarse por la Teoría de la Causación acumulativa de Gunnar
Myrdar (1957).
para las regiones con menor desarrollo, y demanda acciones de reorientación de las inversiones,
esto podría lograrse a través de Inversión pública en industrias propulsoras e infraestructura.
También es recomendable otros instrumentos como la provisión adecuada de servicios, la
incubación de negocios y la promoción de la innovación.
1.2.2. Pobreza
La pobreza es un indicador muy importante a la hora de identificar una disparidad regional,
este indicador refleja el nivel de pobreza por personas, Cabe mencionar que, en el Perú, la pobreza
se mide bajo el enfoque monetario y se utiliza el gasto como indicador de bienestar. Así, para
medir la pobreza es necesario contar con el valor de la canasta mínima alimentaria y no
alimentaria, este valor se le conoce como Línea de Pobreza, para poder hallar la pobreza de
regiones de Lima y Puno se obtuvo datos de la ENAHO, también se utilizó el mapa de pobreza
monetaria realizado por la INEI, según [ CITATION Jos18 \l 10250 ] la pobreza es objetiva,
porque el estándar con el que se mide la pobreza no resulta de la percepción subjetiva de los
individuos, sino que se deduce de un conjunto de procedimientos, los cuales determinan si un
individuo se encuentra o no debajo del umbral que lo clasifica como pobre o no pobre; es absoluta,
porque se mide respecto a un valor de la línea que no depende de la distribución relativa del
bienestar de los hogares (como sería una línea de pobreza basada en la mitad de la mediana del
gasto o del ingreso).
En lo que concierne al Perú, no puede establecerse una sola causa para la pobreza: "…la
pobreza es un fenómeno, que puede ser causado por miles de factores (naturales, políticos, sociales,
etc.) [ CITATION Men18 \l 10250 ]. En el año 2019 la pobreza extrema aumento según la INEI al
año 2018 pasado habría más de 958 mil peruanos que no podían adquirir una canasta mínima de
alimentos. En tanto, más de 200 mil personas cayeron en pobreza. La entidad estimó, sobre la base
de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), que 2.9% de la población en el país estuvo en esta
condición; una cifra ligeramente superior al 2.8% registrado en el 2018. Sin embargo, al ver las
cifras absolutas, hay 958,459 peruanos pobres extremos; un incremento de más de 62,000 personas
respecto a lo registrado en el 2018. Pero esto es a nivel nacional, como el objetivo del trabajo
indica debemos comparar nuestra región de Puno a otra que en este caso sería Lima, a
continuación, mostraremos los datos de comparación entre estas 2 regiones.(Anexo 2)
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Revisaremos cada uno de estas regiones, el departamento de Puno cuenta con 1772697
habitantes, de los cuales 50969 son niños y niñas menores de 3 años y 109538 son adultos mayores
de 65 años de edad según el último censo realizado, como podemos ver en el cuadro desde el año
2011 al 2018 vemos pobrezas anuales de solo el 30% anuales, en el año 2011 al 2018 solo hemos
bajado en pobreza un 2.1%, solo comprando en el último año la pobreza total de Puno es el 37%,
con otros datos obtenidos adjuntados en el anexo la pobreza extrema es el 6.3%, por ejemplo en el
en Puno existen 10 distritos los cuales superan el 66% de pobreza, entre ellos el distrito de Corani
en la provincia de Carabaya que tiene un valor de 77% es más alto de la región.
El departamento de Lima en cambio cuenta con 9 485 405 habitantes, de los cuales 402 541
son niños y niñas menores de 3 años, 845 138 son adultos mayores de 65 años de edad y 1 051 564
son personas con alguna discapacidad según el último realizado, como podemos ver en el cuadro
anterior los porcentajes de pobreza solo oscilan de 15% a 20% mucho menos que al de Puno, Lima
bajo de entre 2011 al 2018 un 2.9%, en el último año que es 2018 tuvo un porcentaje de 12.9% de
pobreza y con datos exteriores a ese tiene un 0.4% de pobreza extrema. Así, en el departamento de
Lima, muestra que 10 distritos superan el 48% de pobreza, entre ellos el distrito de Azángaro en la
provincia de Yauyos tiene el valor más alto de 64.8%
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COMPARACIÓN DE POBREZA
Incidencia de pobreza monetaria total (PUNO) Incidencia de pobreza monetaria total (LIMA)
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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Fórmula:
Gráfico 5: Tasa de actividad
Tasa de Actividad
90.0 82.3 82.1 82.1 83.4 83.3 82.0 82.8 82.9 80.0 78.2 77.3 78.3
80.0 71.1
70.2 70.7 70.3 70.8 70.9 69.4 67.8 68.1 69.5 70.2 69.4
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0 10
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Lima Puno
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determinado año o periodo muera antes de alcanzar la edad de los 5 años, suponiendo que se
mantengan la tasa de mortalidad [ CITATION Org05 \l 2058 ]
“Especial atención debe prestarse a la mortalidad durante el primer mes de vida (mortalidad
neonatal), pues cuando desciende la mortalidad infantil y en la niñez, se espera que los riesgos
tiendan a concentrarse en el primer mes de vida, por provenir fundamentalmente de causas
congénitas. En cambio, las defunciones a partir del segundo mes de vida son atribuibles
principalmente a los condicionantes de salud y socioeconómicos imperantes en los hogares y en su
entorno”[ CITATION Ins19 \l 2058 ]
En cuanto a los datos de mortalidad en la niñez para las regiones de Puno y Lima se tiene
los siguientes datos (Anexo 4)
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27
24
19
15 14 13 13
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A fines del siglo XX, el Perú se aproximará a una esperanza de vida al nacer de 69 años,
considerando que, a nivel nacional, entre 1950 y 1995, se habrá ganado 23 años en la esperanza de
vida al nacer (EVN). Sin embargo, aún persisten grandes diferencias entre las respectivas EVN de
los departamentos.1
Así mismo con el fin de mostrar la comparación del nivel de esperanza de vida al nacer de
las regiones Lima y Puno, se tiene los siguientes datos (Anexo 5)
Gráfico 9: Esperanza de vida al nacer
64.7 66.6
60.6 62.7
1
Según la descripción que hace el Instituto Nacional de estadística e Informática, información recuperada de :
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0015/cap-59.htm
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El gráfico de barras muestra los niveles de esperanza de vida al nacer tanto en la región
Lima, como en la región Puno, por lo cual podemos afirmar que en el primer quinquenio 1995-
2000, la variación de esperanza de vida de nuestra región con respecto a la región Lima es de 16.2
años, en el segundo quinquenio 2000-2005 la variación o diferencia entre ambas regiones es de 15
años, para el tercer quinquenio 2005-2010 la variación de esperanza de vida de Puno con respecto
de la región Lima es de 13.7 años, finalmente para el último quinquenio, tenemos que la variación
de la esperanza de vida es de 12.4 años, esta evolución o dicho de otro modo la disminución de la
variación de la esperanza de vida de nuestra región con respecto a la región Lima es mucho menor
que lo que era en el primer quinquenio.
La esperanza de vida al nacer es utilizada como una variable proxy para determinar el
desarrollo sanitario en el trabajo de Ignacio y Almuneda [CITATION Ama10 \n \t \l 2058 ].
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Fuente: INEI
En las regiones a cuales al que estamos estudiando se observa un gran tasa de desnutrición
en los periodos 2000 y 2005 con un promedio de 25% pero con una gran disminución del 10%
para el 2009, tras la elaboración del PLAN NACIONAL PARA LA REDUCCION DE LA
DESNUTRICION CRONICA INFANTIL Y LA PREVENCION DE LA ANEMIA EN EL PAIS
para los periodos 2014 y 2015 se tuvo como finalidad “promover el desarrollo infantil como una
inversión pública en el capital humano del país para permitir el progreso económico y social de
todos los peruanos, con inclusión y equidad social” [ CITATION MIN14 \l 2058 ].
Donde se muestra una gran variación de tasa entre las regiones de Puno y Lima, se muestra
que Puno tiene una mayor tasa de desnutrición infantil de los años 2000 y 2008 respectivamente,
sin embargo, por los planes para la reducción de las tasas grandes de desnutrición en el año 2015 se
reflejó todo ello, tras una disminución de la brecha entre ambas regiones un 54%.
Pero en el 2018 se tuvo una alerta de nuevo por un crecimiento de nuevo donde “la
desnutrición crónica afectó al 12,2% de las niñas y niños menores de cinco años de edad, cifra que
disminuyó en el último año en 0,7 punto porcentual y en los últimos cinco años en 5,3 puntos
porcentuales; según resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar-ENDES, que
ejecuta el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI.” [ CITATION INE19 \l 2058 ]
(Anexo 6)
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Comisión Económica para América Latina y el Caribe
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Fuente: INEI
Pero a lo largo de los posteriores censos que se fueron realizando Puno tuvo mayor tasa de
crecimiento entre los censos de 1993 y 1981 con un crecimiento de la población urbana de un
13.4% mayor de la región de Puno que la de la Lima, a pesar de ello la tasa de crecimiento creció
en el último censo con una tasa de diferencia del 2.5% que nos da a conocer que la gente urbana
aumentó, mostrándonos que se tuvo cierto desarrollo por buenas políticas gubernamentales de año
en año que se dieron en ambas regiones con crecimiento económico sostenible y no de manera
abrupta, tratando de evitar la aglomeración que pueden afectar el ambiente territorial y aumentando
la formalidad para mejorar el desarrollo de cada región.( Anexo 7)
1.2.9. Corrupción
Según Transparencia Internacional lo corrupción es “El abuso del poder confiado para
beneficio privado”. Es un gran problema para el desarrollo ya que debilita la institucionalidad, la
democracia, y genera más desigualdad, pobreza y problemas ambientales.
•Políticos que hacen mal uso del dinero público u otorgan empleos o contratos públicos a
sus patrocinadores, amigos y familiares,
Es la primera definición la que nos atañe en este trabajo. El acceso a estos datos es
dificultoso por su naturaleza oculta. Para este trabajo utilizaremos los documentos semestrales
Perú: Percepción ciudadana sobre gobernabilidad, democracia y confianza en las instituciones.
Donde se concentran los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida
y Pobreza, y específicamente del Módulo de Opinión: Gobernabilidad, Democracia y
Transparencia. La pregunta precisa de la encuesta es: Al realizar algún trámite, solicitud o atención
en alguna institución pública, ¿a Ud. le solicitaron, se sintió obligado(a) a dar o dio
voluntariamente retribuciones como: regalos, propinas, sobornos, coimas a un funcionario del
Estado? Que usaremos como una variable proxy del nivel de corrupción en las regiones. El tamaño
de muestra anual es cerca de 36 mil viviendas.
Según la encuesta, en el semestre móvil comprendido entre octubre 2019 – marzo 2020, el
3,7% de los hogares consultados, reportaron que a un miembro de su hogar le solicitaron “un pago
extra” al realizar gestiones o demandar servicios en las Instituciones Públicas. La Provincia de
Lima reportó el más alto porcentaje en “pagos extras” de 6,9%, en tanto que en Puno el 4,7% de los
hogares, declaró esta situación, ubicándose en el 7mo puesto de regiones más corruptas.
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Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares. Módulo: Gobernabilidad,
Transparencia y Democracia.
Aunque la posición varia cada vez, existe un patrón que ubica a Lima y Puno en los
primeros puestos en la mayoría de veces. Este problema podría ser explicado por Acemoglu, D.
(2012): “En relación al crecimiento económico, estas instituciones políticas y económicas
extractivas transfieren la riqueza y el poder hacia la elite.” El reto de las regiones es transformar
estas intuiciones en inclusivas, lo que no es una tarea fácil pero tampoco imposible.
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2. CONCLUSIONES
De acuerdo a las comparaciones realizadas en el presente trabajo se tiene las siguientes
conclusiones:
En cuanto a la tasa de actividad de la región Lima y Puno, se observa que ambas están con
tendencia a disminuir, pero el porcentaje de actividad es mayor en la Ciudad de Puno, es decir que
el mayor porcentaje de nuestra población se encuentra en actividad. En la tasa neta de migración de
la Región Lima y Puno, observamos la gran diferencia en los balances de inmigrantes y emigrantes
de cada región, este panorama observado cambiaria si es que implementamos políticas de
descentralización, pero también podemos ver que en el periodo 1993-2007 esta ha disminuido
considerablemente.
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Con respecto a tasa de mortalidad infantil notamos que ésta puede incidir en el nivel de
desarrollo económico, esto, por un lado, por otro lado, este indicador es señal de que una región o
país no está preparado en niveles sanitarios, es decir no se brida la atención adecuada, razón por la
cual la mortalidad en nuestra región es mayor a la de Lima. Así, también se tiene que la tasa de
esperanza de vida al nacer, nos muestra que el promedio de vida alcanzado en la región Lima, es
mayor al nivel de vida alcanzado en nuestra región, sin embargo, pudimos observar que éste
indicador disminuye con el tiempo, haciendo que la diferencia sea mucho menor con respecto a
años anteriores, lo cual también significa que se están implementando que los programas que
implemento el estado en los últimos años ayudo a mejorar este indicador.
En cuanto a corrupción, Puno se encuentra en una mejor situación que Lima, sin embargo,
ninguno de estas dos regiones es un ejemplo a seguir. Aunque la posición varia cada vez, existe un
patrón que ubica a Lima y Puno en los primeros puestos en la mayoría de veces. Este problema
podría ser explicado la existencia de instituciones extractivas, condición que debe ser franqueada
en todos los niveles de gobierno. Este problema es planteado por Acemoglu, D. (2012): “En
relación al crecimiento económico, estas instituciones políticas y económicas extractivas
transfieren la riqueza y el poder hacia la elite.” El reto de las regiones es transformar estas
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intuiciones en inclusivas, lo que no es una tarea fácil pero tampoco imposible. Hacemos hincapié
en el rol de la ciudadanía como agente clave para detectar actos de corrupción.
Se debería crear mayores PLANES o PROYECTOS para la región y llegar a una tasa de
desnutrición infantil mínima y así esta población infantil sea parte de la generación con mayor
crecimiento y desarrollo económico en beneficio de la región y el País
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3. BIBLIOGRAFÍA
ALFONSO P, W. H., & CARREÑO CAMPO, C. (2018). RELACIÓN ENTRE LOS PROCESOS
DE URBANIZACIÓN, EL COMERCIO INTERNACIONAL Y SU INCIDENCIA EN LA
SOSTENIBILIDAD URBANA. COLOMBIA.
Amate, I., & Almuneda, G. (2010). Factores determinantes del desarrollo económico y social.
Andalucía: Servicio de Publicaciones Unicaja.
CEPAL. (Agosto de 2012). La urbanización presenta oportunidades y desafíos para avanzar hacia
el desarrollo sostenible. Obtenido de Notas de la CEPAL: https://www.cepal.org/notas
INEI. (2019). Desnutrición crónica afectó al 12,2% de la población menor de cinco años de edad en
el año 2018. NOTA DE PRENSA.
Organización Mundial de la Salud. (2005). Estadísticas Sanitarias Mundiales 2005. Ginebra, Suiza.
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INEI. Perú Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2009 a 2015. Informe
Principal. Lima.
Acemoglu, D. (2012). Por qué fracasan los países, Barcelona: Centro Libros PAPF.
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4. ANEXOS
Anexo 1: PBI
PERÚ: Producto Bruto Interno por Años, según Departamentos Valores a Precios Constantes de
2007 (Miles de soles)
Departamentos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017P/
148'415'9 148'910'1 164'623'8 178'742'8 189'597'3 200'400'6 208'022'4 214'469'3 220'241'3 224'691'9
Lima 136'238'703
81 38 42 76 21 91 91 26 29 74
14'627'41 14'288'88 15'689'33 17'563'80 18'070'08 19'196'19 19'828'47 20'209'05 20'690'86 21'400'32
Callao 13'386'423
6 8 6 3 3 9 7 2 2 0
12'488'98 11'612'25 12'300'01 13'562'75 13'897'09 14'893'39 15'468'19 15'992'56 16'146'74 16'285'65
Lima Provincias 11'404'858
3 2 9 3 7 4 1 7 9 5
121'299'5 123'008'9 136'634'4 147'616'3 157'630'1 166'311'0 172'725'8 178'267'7 183'403'7 187'005'9
Lima Metropolitana 111'447'422
82 98 87 20 41 98 23 07 18 99
Puno 5'888'474 6'328'455 6'587'873 6'980'479 7'384'505 7'734'458 8'294'320 8'487'313 8'519'702 9'075'999 9'434'737
348'869'8 352'693'0 382'081'4 406'256'3 431'198'7 456'434'7 467'307'9 482'506'3 501'581'4 514'215'0
Producto Bruto Interno 319'693'315
94 89 58 16 17 71 69 65 74 94
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Departamentos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017P/
Lima 15.60 16.76 16.58 18.06 19.32 20.18 21.00 21.47 21.80 22.05 22.15
Puno 4.47 4.76 4.91 5.16 5.41 5.62 5.97 6.05 6.02 6.35 6.54
Producto Bruto
11.22 12.11 12.11 12.97 13.63 14.31 14.98 15.17 15.49 15.93 16.16
Interno
Departamentos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017P/
Lima 15.60 16.76 16.58 18.06 19.32 20.18 21.00 21.47 21.80 22.05 22.15
Puno 4.47 4.76 4.91 5.16 5.41 5.62 5.97 6.05 6.02 6.35 6.54
Producto Bruto Interno 11.22 12.11 12.11 12.97 13.63 14.31 14.98 15.17 15.49 15.93 16.16
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INDICADOR INCIDENCIA
DE POBREZA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
MONETARIA TOTAL
PUNO 39.1% 35.9% 32.4% 32.8% 34.6% 34.8% 32.7% 37%
Fuente: INEI
Anexo 8 : Esperanza de vida al nacer
DEPARTAMENTO
S 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015
Lima 76.8 77.7 78.4 79
Puno 60.6 62.7 64.7 66.6
Fuente: INEI
Tasa de 200 200 200 200 201 201 201 201 201 201 201 201 201 201
desnutrició 0 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
n crónica
de niños
(as)
menores
de 5 años
(Patrón de
referencia
28
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERIA ECONÓMICA
NCHS)
LIMA 8,3 - 8,8 5,4 6,2 5,6 4,2 3,3 2,9 3,7 3,2 3,5 2,9 3,4
PUNO 29,7 - 28,9 19,8 19,0 16,8 15,9 15,3 12,6 9,1 12,7 10,3 11,7 8,9
29