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El Sistema Registral Peruano: Marco Normativo,

Estructura Orgánica y Funciones

Oscar Huerta Ayala


OBJETIVOS

ANALIZAR EL MARCO NORMATIVO, ESTRUCTURA ORGÁNICA Y


FUNCIONES DEL SISTEMA REGISTRAL PERUANO.
REGISTRO

• Seguridad Preventiva
Transaccional

• Garantiza Circulación
y Transmisibilidad
Sistemas Registrales

• En un sentido lato podemos decir que es el conjunto de reglas,


principios de derecho Registral y administrativo, relacionados entre sí,
formando un todo orgánico, un cuerpo único con finalidad u objetivos
específicos y con jurisdicción dentro del ámbito nacional de un estado.
• Cuando hablamos de Sistema Registral, nos estamos refiriendo al
conjunto de normas que regulan todo lo correspondiente a los
registros públicos de un determinado territorio. "Es el conjunto de
normas, reglas o principios racionalmente ligados entre sí que
regulan una organización Registral determinada".
Sistemas Registrales

• Constitutivos * Exactitud Absoluta

• Declarativos * Exactitud Relativa

• Obligatorios * Abstractos

• Voluntarios * Causalistas
Sistemas Registrales

1. EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN
1. Constitutivos - Declarativos

2. Presunciones de Exactitud.
- Relativa - Legitimación
- Absoluta - Fe Pública Registral

2. OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIÓN

- Obligatoriedad - Voluntariedad

3. RELACIÓN NEXO CAUSAL

- Realistas - Abstractos 7
Sistemas Registrales

4. ORGANIZACIÓN DEL FOLIO


- Real - Personal - Causal

5. FORMA EXTENSIÓN INSCRIPCIÓN

- Inscripción : Resumen - Extracto


- Transcripción : Literal - Físico

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Sistemas Registrales
Declarativos
• Un Sistema Registral es Declarativo cuando el acto o el derecho real se constituye
fuera del registro y su inscripción otorga publicidad registral, protege su
derecho y le otorga seguridad, es decir, podemos inscribir si lo deseamos, por
ejemplo: la inscripción de una compra venta en el Perú es facultativa. En el Estado
Peruano la inscripción por regla general es declarativa, y por excepción es
constitutiva.
• La inscripción en este sistema no es constitutiva entre las partes ni determina la
adquisición del derecho real, pero la falta de inscripción hace inoponible el título no
inscrito frente a un tercero que ha inscrito, este sistema es el que rige en Francia e
Italia principalmente.
• En los Sistemas Registrales Declarativos la registración es un requisito para oponer
el acto o derecho a terceros. Es decir, el derecho se constituye fuera del Registro y la
registración trae como consecuencia que el derecho pueda oponerse ante terceros.
Sobre el particular el segundo párrafo del art. I del Título Preliminar del Reglamento
General de los Registros Públicos, establece lo siguiente: "El contenido de las
partidas registrales afecta a los terceros aún cuando éstos no hubieran tenido
efectivo del mismo".
• En los Sistemas Registrales Declarativos la traslación de dominio se perfecciona
antes de la inscripción, es decir, que la inscripción no es un requisito para la
traslación de dominio entre las partes.
• El primer párrafo del art. 2022 del Código Civil establece: "Para oponer derechos
reales sobre inmuebles a quienes también tienen derechos reales sobre los mismos,
es preciso que el derecho que se opone esté inscrito con anterioridad al de aquel a
quien se opone".
Sistemas Registrales Constitutivos

• Un Sistema Registral es constitutivo cuando el acto o el derecho


real se constituye con la inscripción, es decir, cuando los
derechos reales nacen recién con la inscripción en el Registro, por
ejemplo: la Hipoteca en Perú, se constituye como derecho real
recién con la inscripción en el Registro de Propiedad Inmueble. Otro
supuesto sería el caso de los derechos reales en Alemania, donde
el derecho real se constituye con la inscripción. En Alemania donde
el Sistema Registral es constitutivo antes de la inscripción no existe
derecho real ni siquiera entre las partes.
• Es aquel sistema en que la inscripción se requiere o precisa como
elemento determinante de la adquisición o constitución del derecho
real, es el imperante en Alemania, Suiza, Austria y Australia.
• En los Sistemas Registrales Constitutivos la traslación de dominio
se produce con la inscripción, es decir, la inscripción es un requisito
para la traslación de dominio incluso entre las partes.
Sistemas Registrales
• Sistemas Registrales Convalidantes
• Un Sistema Registral es Convalidante cuando al inscribir en Registros
Públicos el acto queda convalidado como en el caso de Australia, cuando
inscribimos una compra venta.
• Sistemas Registrales no Convalidantes
• Un Sistema Registral es no Convalidante cuando al inscribir en Registros
Públicos el acto no queda convalidado, como en el Estado Peruano, si un
Título que adolece de nulidad se inscribe, el Título sigue siendo pasible de
ser declarado nulo. La registración en el Estado Peruano no es
convalidante conforme al segundo párrafo del art. 46 del Reglamento
General de los Registros Públicos, que establece lo siguiente: "La
inscripción no convalida los actos que sean nulos o anulables, con
arreglo a las disposiciones vigentes".
• En la Exposición de Motivos del abrogado Reglamento General de los
Registros Públicos también se consagraba el Sistema Registral no
Convalidante, precisándose en dicha Exposición de Motivos que las
inscripciones no sanean los títulos inscritos.
Sistemas Registrales
• Sistemas de Inscripción
• En los Sistemas Registrales de Inscripción los Registradores al momento de la
inscripción extraen de los títulos presentados para la calificación registral e
inscripción, los principales datos, para que éstos figuren en los asientos registrales
de inscripción que forman parte de las partidas registrales. Es decir, en los Sistemas
Registrales de Inscripción se copia a la partida registral correspondiente un resumen
del título presentado en el cual ha recaído la Calificación Registral Positiva.
• En este tipo de sistemas los asientos son formulados sobre la base de extractar y a
veces transcribir algunos de los aspectos del título, pero no la totalidad del mismo,
pues existen pactos de carácter personal que no son inscribibles. Este sistema es el
que sigue la legislación española.
• En el Estado Peruano se encuentra consagrado el Sistema Registral de Inscripción
para todos los Registros que conforman el Sistema Nacional de los Registros
Públicos; precisándose en el Art. 50 del Reglamento General de los Registros
Públicos lo siguiente: "Todo asiento de inscripción contendrá un resumen del
acto o derecho materia de inscripción, en el que se consignará los datos
relevantes para el conocimiento de terceros, siempre que aparezcan del título;
así como, la indicación precisa del documento en el que conste el referido acto
o derecho, la fecha, hora, minuto y segundo, el número de presentación del
título que da lugar al asiento, el monto pagado por derechos registrales, la
fecha de su inscripción, y, la autorización del registrador responsable de la
inscripción, utilizando cualquier mecanismo, aprobado por el órgano
competente, que permita su identificación ".
Sistemas Registrales
• Sistemas de Transcripción
• En los Sistemas Registrales de Transcripción los Registradores al momento
de la inscripción se extraen de los títulos presentados para la
calificación registral e inscripción, todo su contenido, el cual figura en
los asientos registrales de inscripción que forman parte de las partidas
registrales. Es decir, en los Sistemas Registrales de Transcripción se
transcribe todo el contenido de los títulos presentados a la partida registral
correspondiente cuando recae en éstos Calificación Registral Positiva. En
los Sistemas Registrales de Transcripción no se efectúa un resumen de los
Títulos en los cuales recae calificación registral positiva para redactar los
asientos de registración, sino que transcriben los títulos en su totalidad a
las partidas registrales.
• En estos sistemas se copia o transcribe íntegramente el documento, en
toros caos para evitar la copia se archiva el documento pero el sistema es
el mismo, a veces la doctrina considera equivalente hablar se sistemas de
transcripción y de Inoponibilidad, en realidad la transcripción hace
referencia a la forma de extender el asiento, y la inoponibilidad al efecto
que el asiento produce, lo que ocurre es que ambas características se
suelen dar en los mismo sistemas.
Sistemas Registrales
• Sistemas Registrales con Archivo de Títulos
• En los Sistemas Registrales con archivo de Títulos una vez practicada la
registración, se archiva un ejemplar del título inscrito formándose legajos
con los mismos, por ejemplo si se inscribe una compra venta, luego de la
inscripción se archiva y legaja el parte notarial (de la escritura pública que
contiene dicha compra venta) en mérito al cual se inscribió la compra
venta.
• En el Estado Peruano se aplica el Sistema Registral con archivo de Títulos,
conforme al Art. 54 del Reglamento General de los Registros Públicos que
establece lo siguiente: "Por cada título que hubiere dado lugar a
inscripción se extenderá una anotación señalando el número y la fecha
de su presentación, la naturaleza de la inscripción solicitada, con
indicación del número de asiento y partida donde corre inscrito el acto o
derecho registrado, el monto de los derechos registrales cobrados, el
número del recibo de pago, la fecha, la firma y el sello del Registrador
que lo autoriza. Dicha anotación deberá extenderse por duplicado, una
para conservarla en el Archivo Registral y la otra para ser entregada al
solicitante de la inscripción, salvo lo dispuesto en las normas y
reglamentos especiales ".
Sistemas Registrales

• Sistema Causal
• En el sistema causal la causa de la traslación de dominio queda ligada a la
inscripción. En el Estado Peruano la traslación de dominio es causal,
conforme al primer párrafo del art. 46 del Reglamento General de los
Registros Públicos, que establecen lo siguiente: "El asiento expresará
necesariamente el acto jurídico de donde emana directa o
inmediatamente el derecho inscrito, el mismo que deberá constar en
el correspondiente título".
• Es decir, si se inscribe una traslación de dominio, en el asiento de
inscripción debe expresarse la causa de dicha traslación de dominio que
puede ser una compraventa, o una donación, o una adjudicación judicial,
etc.
• El sistema de traslación de dominio causal también se encuentra
consagrado en el art. 99 del Reglamento General de los Registros Públicos,
en los siguientes términos: "La nulidad del título supone la nulidad de la
inscripción o anotación preventiva extendidas en su mérito, siendo la
resolución que declara dicha nulidad, título suficiente para la
cancelación del asiento respectivo".
Sistemas Registrales

• Sistema Abstracto
• En el sistema abstracto la causa de la
traslación de dominio se desliga de la
inscripción. En Alemania la traslación de
dominio es abstracta conforme al BGB de
1900, el cual está desconectado de la
causa y del negocio.
Sistema Registral Peruano

• Declaratoria
• Exacto

• Causalista

• Voluntaria
• La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo del
Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico -
registrales de los Registros Públicos que integran el Sistema
Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en
los Registros que conforman el Sistema.
BASE LEGAL: Mediante Ley Nº 26366, se crea el Sistema
de Nacional de Registros Públicos, y la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos - SUNARP, y por Resolución
Suprema Nº 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la
SUNARP.
Visión

En el Perú se respetan los derechos humanos en un contexto de


cultura de la legalidad y convivencia social, armónica, con bajas
tasas de criminalidad y discriminación, donde toda persona goza
de seguridad jurídica y tiene acceso a una justicia inclusiva y
confiable, gracias a un Estado moderno y transparente que protege
efectivamente los intereses del país y de sus ciudadanos.

Misión:
• Inscribir y publicitar actos, contratos, derechos y titularidades de las
personas de manera oportuna, inclusiva, transparente, predictible y
eficientemente.
El ámbito territorial sobre el que ejerce
competencia la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos es de alcance nacional.

Art. 2 DECRETO SUPREMO Nº 012-2013-JUS


SUNARP

Funciones generales
Son funciones de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos las siguientes:

a)Ejecutar la política registral nacional acorde con los


lineamientos técnicos que sobre el particular apruebe el
Sector.

b)Dictar normas con el objetivo de regular la función


registral y las funciones técnico administrativas.

c)Dirigir, planificar, organizar, normar, evaluar y


supervisar la inscripción y publicidad de los actos y
contratos en los Registros que integran el Sistema
Nacional de los Registros Públicos.

Art.43 DECRETO SUPREMO Nº 012-2013-JUS


SUNARP

d) Dirigir, planificar, organizar, normar, evaluar y supervisar el


proceso de simplificación, integración y modernización de los
Registros que integran el Sistema Nacional de los Registros
Públicos.

e) Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las actividades de carácter


técnico administrativo.

f) Promover la capacitación de los Registradores Públicos y


demás personal de los registros del Sistema.

g) Las demás que establece la Ley.

Art. 4 DECRETO SUPREMO Nº 012-2013-JUS


SUNARP

d) Dirigir, planificar, organizar, normar, evaluar y


supervisar el proceso de simplificación, integración y
modernización de los Registros que integran el Sistema
Nacional de los Registros Públicos.

e)Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las actividades de


carácter técnico administrativo.

f) Promover la capacitación de los Registradores Públicos


y demás personal de los registros del Sistema.

g) Las demás que establece la Ley.

Art. 4 DECRETO SUPREMO Nº 012-2013-JUS


ESTRUCTURA ORGANICA

1.- ALTA DIRECCIÓN:


1.Consejo Directivo: EI Consejo Directivo es el órgano encargado de implementar la
política registral del Sector.

Está integrado por el Superintendente Nacional de los Registros Públicos, quien lo


preside, por un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, por un
representante del Ministerio de Economía y Finanzas y por un representante del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

2.Superintendencia Nacional: El Superintendente Nacional, tiene bajo su


responsabilidad proponer al Consejo Directivo las políticas registrales institucionales;
así como establecer los objetivos institucionales, supervisando a los distintos órganos
que conforman la Entidad. El Superintendente Nacional es el Titular de la Entidad y el
funcionario de mayor nivel jerárquico.

3.Secretaría General: La Secretaría General es la máxima autoridad administrativa,


encargada de dirigir, coordinar y supervisar las actividades administrativas. Actúa como
nexo entre la Alta Dirección y los órganos de Asesoramiento yApoyo.

La Secretaría General depende jerárquicamente de la Superintendencia Nacional y


ejerce sus funciones de acuerdo a las facultades que le confiere el presente
Reglamento y demás normas internas.
Superintendencia Nacional: Funciones y Atribuciones del
Despacho del Superintendente Nacional

Son funciones del Superintendente Nacional:

a)Dirigir, planificar, evaluar y supervisar el desarrollo de las


actividades de los órganos que conforman la SUNARP.

b)Supervisar el cumplimiento de la política registral nacional, así


como de las actividades asignadas a la Dirección Técnico
Registral, y a las del Tribunal Registral respetando su autonomía
en el ejercicio de su función registral.

c)Proponer al Consejo Directivo las medidas de simplificación,


modernización e integración del Sistema Nacional de los Registros
Públicos.

d) Presidir el Consejo Directivo.


Superintendencia Nacional:

e) Proponer al Consejo Directivo la creación, fusión, supresión o traslado de


los Órganos Desconcentrados; así como la creación, supresión o traslado
de Oficinas Registrales.

f) Ejercer la representación legal en todos aquellos actos y contratos que


ella realice, celebre o intervenga, sea en el país o en el extranjero, y
suscribir los respectivos contratos y convenios.

g) Promover la capacitación de los Registradores Públicos y demás


personal, así como la realización de estudios o investigaciones
Superintendencia Nacional:

h) Proponer a los Poderes Públicos la expedición


de normas legales o reglamentarias que se
requieran para el mejor funcionamiento del
Sistema Nacional de los Registros Públicos.
i)Proponer al Consejo Directivo la designación y
remoción de los Jefes de los Órganos
Desconcentrados.
j)Designar, sancionar y remover al personal de
confianza de la Sede Central.
k) Aprobar la adquisición de inmuebles.
Superintendencia Nacional:
l)Resolver en última instancia los recursos de apelación
interpuestos contra las resoluciones dictadas en primera instancia
por los Jefes de los Órganos Desconcentrados.

m)Aceptar legados, donaciones y otras liberalidades que se hagan


a favor de la Entidad, dando cuenta al Consejo Directivo.

n)Proponer al Consejo Directivo las tasas de los servicios


regístrales.

o)Celebrar convenios de colaboración interinstitucional con


entidades del Sector Público o del Sector Privado, nacional o
internacional.

p)Proponer al Consejo Directivo la celebración de convenios con


entidades generadoras de catastro registral tanto del Sector Público
como privado, a fin de obtener la información de la Base Gráfica
Registral requerida por el Sistema; así como con otras entidades de
la administración pública y organizaciones privadas.
Superintendencia Nacional:

q) Proponer al Consejo Directivo la celebración de convenios de cooperación no


reembolsable, en el marco de la normatividad aplicable.

r) Autorizar la modificación de la estructura organizativa de los Registros que


integran el Sistema, a propuesta de los mismos.

s)Dictar las normas requeridas para la organización, conservación y


mantenimiento de los archivos registrales.

t) Dictar las normas que regulen el Plan de Seguridad de la información de la


Entidad.

u) Coordinar campañas masivas de inscripciones.

v) Delegar aquellas funciones que no sean inherentes a su cargo en el


Superintendente Adjunto u otros funcionarios.

w) Fomentar la participación de los usuarios del servicio registral.

x) Expedir las resoluciones de su competencia.

y) Las demás que le sean asignadas por Ley.


2. ÓRGANO CONSULTIVO
1. Comisión Consultiva
3. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
1. Órgano de Control Institucional
4. ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA INSTITUCIONAL

1. Procuraduría Pública
5. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
1. Oficina General de Asesoría Jurídica
2. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
1. Oficina de Presupuesto
2. Oficina de Planeamiento

6. ÓRGANOS DE APOYO
1. Oficina General de Administración
1. Oficina de Abastecimiento
2. Oficina de Contabilidad
3. Oficina de Tesorería
2. Oficina General de Tecnologías de la Información
3. Oficina General de Comunicaciones
4. Oficina General de Recursos Humanos
8. ÓRGANO DE SEGUNDA INSTANCIA ADMINISTRATIVA
REGISTRAL
1. Tribunal Registral

9. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
1. Zona Registral Nº l - Sede Piura
2. Zona Registral Nº II - Sede Chiclayo
3. Zona Registral Nº III - Sede Moyobamba
4. Zona Registral Nº IV - Sede Iquitos
5. Zona Registral Nº V - Sede Trujillo
6. Zona Registral Nº VI - Sede Pucallpa
7. Zona Registral Nº VII - Sede Huaraz
8. Zona Registral Nº VIII - Sede Huancayo
8. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

9. Zona Registral Nº IX - Sede Lima

10. Zona Registral Nº X- Sede Cusco

11. Zona Registral Nº XI - Sede Ica

12. Zona Registral Nº XII - Sede Arequipa

13. Zona Registral Nº XIII - Sede Tacna

14. Zona Registral Nº XIV - Sede Ayacucho


Tribunal Registral

El Tribunal Registral es el órgano que resuelve en


segunda y última instancia administrativa registral
las apelaciones contra las denegatorias de
inscripción y de publicidad registral formuladas por
los Registradores y Certificadores Registrales,
cuando corresponda, en primera instancia.
El Tribunal Registral tiene competencia nacional y
está conformado por la Presidencia del Tribunal y
por cinco (05) Salas y, de ser el caso por Salas
Transitorias, cuyo lugar de ubicación física es
determinado por el Consejo Directivo.
Salas del Tribunal Registral

Las Salas del Tribunal Registral están integradas por tres


Vocales, que acceden al cargo por concurso público de
méritos, conforme a Ley, y son designados por el
Superintendente Nacional.

El Presidente de cada una de las Salas es elegido por los


integrantes de la respectiva Sala, por el período de un año.
No procede la reelección inmediata. En caso de no
obtenerse la mayoría necesaria, la presidencia de la Sala
corresponderá al Vocal más antiguo.

El Presidente del Tribunal Registral es elegido por los


vocales titulares en votación secreta, por el período señalado
en el párrafo anterior.
Tribunal Registral

Autonomía del Tribunal Registral


El Tribunal Registral depende
jerárquicamente del Superintendente
Nacional.
Sus integrantes gozan de autonomía
en el ejercicio de sus funciones.
Funciones del Tribunal Registral

Son funciones del Tribunal Registral las siguientes:

a)Conocer y resolver los recursos de apelación interpuestos contra


las denegatorias de inscripción y de publicidad registral de los
Registradores y Certificadores Registrales, según corresponda.

b)Verificar, en el ejercicio de su función, el cumplimiento de las


normas legales y reglamentarias, así como de los precedentes de
observancia obligatoria, por parte de los Registradores y
Certificadores Registrales, dando cuenta de las irregularidades
detectadas a la Dirección Técnica Registral, al Superintendente
Nacional y al Jefe Zonal respectivo, para los fines pertinentes.

c) Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos


Registrales que para tal efecto se convoquen.
Tribunal Registral

d)Emitir opinión sobre los asuntos que el


Superintendente Nacional someta a su
consideración.
e)Sistematizar y difundir las resoluciones y
precedentes de observancia obligatoria que
emitan.
f)Coordinar con los órganos de las Entidades
Públicas vinculados a su competencia.
g)Ejercer las demás funciones inherentes a su
naturaleza o que le sean asignadas por la
Superintendencia.
Conformación de Salas
PRESIDENTE
VICE-PRESIDENTE
SECRETARIA TÉCNICA
Primera Sala - Sede Lima
Segunda Sala - Sede Lima
Tercera Sala - Sede Lima
Cuarta Sala - Sede Trujillo
Quinta Sala - Sede Arequipa
SINARP
Conforme a la Cuarta Disposiciones Complementarias Modificatorias del
Decreto Legislativo 1400 publicado en El Peruano el 10 de Setiembre de 2018 se
modifica los literales c) y d) del artículo 2 de la Ley N° 26366, Ley de creación
del Sistema Nacional de los Registros Públicos y de la Superintendencia de los
Registros Públicos, los cuales quedan redactados conforme a los siguientes
textos:
Artículo 2.- El Sistema Nacional de los Registros Públicos vincula en lo jurídico
registral a los Registros de todos los Sectores Públicos y está conformado por los
siguientes Registros:
a) Registro de Personas Naturales, que unifica los siguientes registros:
• el Registro de Mandatos y Poderes,
• el Registro de Testamentos,
• el Registro de Sucesiones Intestadas,
• el Registro Personal y
• el Registro de Comerciantes;
b) Registro de Personas Jurídicas, que unifica los siguientes registros:
• el Registro de Personas Jurídicas,
• el Registro Mercantil,
• el Registro de Sociedades Mineras,
• el Registro de Sociedades del Registro Público de Hidrocarburos,
• el Registro de Sociedades Pesqueras,
• el Registro de Sociedades Mercantiles,
• el Registro de Personas Jurídicas creadas por Ley y
• el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada;
c) Registro de Propiedad Inmueble, que comprende los siguientes registros:
- Registro de predios,
- Registro de naves y embarcaciones,
- Registro de concesiones para la explotación de servicios públicos,
- Registro de Áreas Naturales Protegidas,
- Registro de derechos mineros.
d) Registro de bienes muebles, que comprende los siguientes registros:
- Registro de bienes muebles,
- Registro de propiedad vehicular,
- Registro de aeronaves.
DISTRIBUCION DE ZONAS REGISTRALES

COLOMBIA
ECUADOR

IQUITOSCaballococha

Islandia
Nauta
PIURA

MOYOBAMBA
Nueva
CHICLAYO Cajamarca BRASIL
Contamana
TRUJILLO Tocache
PUCALLPA
Sihuas
Pomabamba
HUARAZ
Huari

La Union

SanJuande Tayacaja
Lurigancho
LosOlivos HUANCAYO
LIMA SantaAnita
Villa el
SanJuan Salvador
deMiraflores

CUSCO
ICA BOLIVIA
Puquio
Palpa Ayaviri
Parinacochas
Huancané
AREQUIPA

Juli

4 TACNA
1 CHILE
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DE LAS
ZONAS REGISTRALES

Las Zonas Registrales son Órganos Desconcentrados que


gozan de autonomía en la función registral, administrativa y
económica dentro del límite que establece la Ley y el
presente Reglamento.

Tienen por finalidad dirigir, promover y coordinar las


actividades de las Oficinas Registrales dentro del ámbito de
su competencia territorial, con el fin de cautelar que los
servicios registrales sean brindados en forma eficiente y
oportuna, dentro del marco legal correspondiente.

Deben cumplir con los lineamientos que dicten los órganos


de administración interna así como de línea de la SUNARP.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Ámbito de competencia

Las Zonas Registrales, dentro del ámbito de su


competencia territorial, tienen por finalidad:
a)Dirigir, planificar, evaluar y supervisar las
actividades de carácter registral y del
Catastro Registral de las Oficinas Registrales
dentro del ámbito de su competencia
territorial, en concordancia con la normatividad
y los lineamientos que emita la SUNARP.
b) Dirigir, planificar, evaluar y supervisar las
actividades de carácter técnico-
administrativo, en coordinación con la
Secretaría General.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
DE LA JEFATURA ZONAL

La Jefatura Zonal está encargada de la


dirección, ejecución, evaluación y
supervisión de las actividades de la Zona
Registral en armonía con la política y
lineamientos generales establecidos por la Alta
Dirección.
El Jefe Zonal es el funcionario de mayor
jerarquía en la Zona Registral, depende de la
Superintendencia Nacional y coordina sus
actividades y funciones con la Secretaría
General. En caso de ausencia es reemplazado
por el Jefe de la Unidad Registral.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Funciones de la Jefatura Zonal

Son funciones y atribuciones de la Jefatura las


siguientes:

a)Dirigir, coordinar y controlar las actividades de carácter


técnico-registral y del Catastro Registral, dentro de los
límites establecidos en la Ley Nº 26366 y el presente
Reglamento.

b)Dirigir, coordinar y ejecutar las medidas de organización


interna dictadas por la Entidad.

c)Proponer a la Alta Dirección la creación de Oficinas


Registrales y Receptoras y supervisar su funcionamiento.

d)Designar y remover a los funcionarios de confianza, en


coordinación con el Superintendente Nacional.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

e) Contratar al personal de la Zona Registral de


conformidad con las normas vigentes.

f)Suspender, remover o cesar al personal a su cargo,


dando cuenta al Secretario General.

g)Resolver en primera instancia las denuncias que se


presenten contra los Registradores Públicos.

h)Representar a la Zona Registral y realizar las


coordinaciones necesarias con Entidades públicas y
privadas así como con organismos nacionales e
internacionales que realizan actividades similares en el
ámbito de su competencia.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

i) Celebrar convenios para el desarrollo de sus funciones,


dentro del ámbito de su competencia territorial; y, previa
conformidad de Secretaría General.

j)Impulsar la tecnificación y modernización de la función


registral en coordinación con las Oficinas
correspondientes de la Sede Central.

k)Proponer y gestionar su presupuesto anual en los


plazos previstos.

l)Impulsar actividades de bienestar social, seguridad y


salud en el trabajo.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

m) Coordinar con la Dirección Técnica Registral la ejecución


de actividades de capacitación, formación, entrenamiento
y perfeccionamiento de los Registradores Públicos y
demás personal de las Oficinas Registrales bajo su
competencia.

n)Disponer la ubicación y el traslado de los Registradores


Públicos y demás personal en cualquiera de las diversas
Oficinas Registrales comprendidas en el ámbito de la
competencia territorial de la Zonal Registral.

o)Difundir en coordinación con la Oficina General de


Comunicaciones, las actividades realizadas por la Zona
Registral y demás eventos que contribuyan a realzar la
imagen de la Entidad.

p)Coordinar con la Oficina General de Comunicaciones, la


ejecución de actividades de responsabilidad social.
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

q) Promover el mejoramiento continuo de los niveles de


productividad de los servicios registrales e informar de los
mismos periódicamente a la Secretaría General y
Dirección Técnica Registral.

r)Disponer la organización funcional de la actividad de


Seguridad y Defensa Nacional en la Zona Registral.

s)Informar a la Secretaría General sobre su gestión


administrativa y registral.

t) Emitir las resoluciones de su competencia.

u)Las demás funciones que le sean asignadas por las


normas sustantivas.
Unidad Registral

La Unidad Registral está encargada de


brindar asesoría técnico registral; así
como de catastro y capacitación registra]
a la Jefatura y demás unidades orgánicas
de la Zona Registral.

Depende jerárquicamente de la Jefatura y


coordina sus actividades con la Dirección
Técnica Registral.
Son funciones de la Unidad Registral las siguientes:

a)Asesorar a la Jefatura y a las demás unidades


orgánicas de la Zona Registral sobre los asuntos técnicos
registrales, de catastro y capacitación registral, así como
emitir opinión especializada sobre los temas que se
sometan a su consideración.

b)Proponer las normas y recomendaciones técnicas para


el ejercicio adecuado de la actividad registral y del
Catastro Registral.

c)Proponer los programas de capacitación registral; así


como, para la especialización y desarrollo de habilidades
y conocimiento del personal de las áreas registrales.

d)Administrar y atender los reclamos de los usuarios del


registro de su competencia.
UNIDAD REGISTRAL

e)Administrar y supervisar el funcionamiento de los Registros de la Zona


Registral, a fin de que los servicios de inscripción y publicidad registral
sean brindados de conformidad con las normas reglamentarias vigentes y
así se mantenga actualizada la Base de Datos Registral.

f)Organizar y supervisar el desarrollo de las actividades del Diario y Mesa


de Partes.

g)Custodiar y dar seguridad a los documentos que conforman el archivo


registral y del catastro registral de su competencia.

h)Disponer la reconstrucción de partidas y títulos archivados, así


como la regularización de la omisión de firma de asientos y
anotaciones de inscripción.

i)Controlar los niveles de eficiencia y eficacia del servicio registral, proponer


las metas de productividad, los mecanismos destinados a alcanzar las
mismas, así como las acciones correctivas de los problemas que se
adviertan como consecuencia del análisis del resultado de los informes de
productividad registral.
UNIDAD REGISTRAL

j)Elaborar el informe semanal de Saldos de Títulos y


Productividad Registral y remitirlo a la Jefatura Zonal.

k)Disponer la prórroga del plazo de vigencia del asiento de


presentación.

l)Organizar la prestación de los servicios registrales en


secciones sobre la base de la especialidad, territorio u otros
criterios análogos.

m)Resolver en primera instancia los trámites por


duplicidad de partidas.

n)Resolver las quejas que se presenten contra los


Registradores Públicos y Certificadores.
UNIDAD REGISTRAL

o) Coordinar y supervisar la orientación a los usuarios del Registro.


p)Dictaminar en los procedimientos disciplinarios contra Registradores Públicos y
en otros asuntos de carácter registral que deben ser resueltos en primera
instancia por la Jefatura.
q)Canalizar los reclamos verbales que se presenten en la prestación del servicio
registral, canalizándolo con los funcionarios correspondientes.
r) Elaborar y mantener actualizada la estadística registral.
s)Planificar, organizar y ejecutar las actividades técnicas en la generación,
actualización, conservación y mantenimiento del catastro registral.
t) Proponer y ejecutar el proceso de saneamiento y reconstrucción del catastro de
los predios inscritos.
u) Emitir las resoluciones de su competencia.
v) Otras funciones específicas que le asigne la Jefatura Zonal, o que le sean
dadas por Ley.
Gracias por su atención

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