ELEMENTOS CRÍTICOS – LEI 8666

Art 3, § 2: Critérios de Desempate

Produtos produzidos no país

Produzidos ou prestados por empresa Brasileira;
Produzido ou prestada por empresa que invista em pesquisa e desenvolvimento no país;
Produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos
prevista em lei para pessoa com deficiência + atendam as regras de acessibilidade. (deve
cumprir os dois requisitos!!)
Sorteio

Art 3, § 5: Margem de preferência Q1057738

Produtos manufaturados e para serviços nacionais que atendam a normas técnicas

brasileiras
Bens e serviços produzidos por empresas que tenham reserva de cargos para deficientes +
atendam as regras de acessibilidade (é necessário que atendam as regras tbm!!!)
Produtos manufaturados e serviços nacionais que resultem desenvolvimento e inovação
tecnológica
Microempresa e empresas de pequeno porte

Art 6, IX: Elementos do Projeto Básico:

Desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra;

Soluções técnicas globais e localizadas;
Identificação dos tipos de serviço, materiais e equipamentos;
Subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra;
Orçamento detalhado do custo global

Art 7, §2: Elementos para licitar:

Projeto básico aprovado;

Orçamento detalhado em planilhas com composição dos custos unitários; (CUB);
Previsão de recursos orçamentários;
Estar previsto no PPA;

Art 8, parágrafo único: Retardamento da licitação

A execução deve programar-se sempre em sua totalidade.

Se existir previsão orçamentária para execução total é proibida o retardamento imotivado,

salvo insuficiência financeira ou motivo técnico justificado em despacho circunstanciado.

Art 15: Registro de Preços

Publicação dos preços trimestralmente

Publicação das compras mensalmente
Validade da ata 1 ano
Art 17: ALIENAÇÕES REGRA GERAL (com licitação)

Imóveis: Interesse Público + avaliação + concorrência + (autorização legislativa para ADM

DIRETA, AUT + FUND). Recolhimento de 5% da avaliação para habiitar (art 18)
Móveis: interesse público + avaliação prévia + concorrência
OBS: no caso de bens imóveis adquiridos por processo udicial ou dação em pagamento pode-
se adotar leilão ou concorrência.

Art 17: ALIENAÇÃO DE IMÓVEIS (LICITAÇÃO DISPENSADA)

Dação em Pagamento EX: o estado tem uma dívida com um

credor e pra quitá-la troca por um imóvel.
Doação a outro órgão Púbico apenas. Deve atender às finalidades da
Permuta por outro imóvel Administração Pública.
Investidura EX: o resto de um terreno sem serventia
pode ser doado para o terreno vizinho.
Venda a outro órgão público
Alienação gratuita e onerosa no caso de
habitação social
Alienação gratuita e onerosa de bens até 250
m2 inseridos nos programas de regularização
fundiária

ALIENAÇÃO DE BENS MÓVEIS (LICITAÇÃO DISPENSADA)

Doação
Permuta
Venda de ações
Venda de títulos
Venda de bens produzidos ou comercializado por órgãos ou entidades da adm pub

Art 23, §8: Consórcios Públicos

Valores da licitação em dobro: Consórcios com até 3 entes

Valores da licitação em triplo: Consórcios com + de 3 entes

Art 24, I dispensa de licitação

10% do limite convite (Regra geral) 20% convite (Autarquia, Fundação, EP, SEM,
Consórcios públicos)
33 mil (obras) 66 mil (obras)
17,6 (bens e serviços) 35,2 mil (bens)

Art 33: Consórcios de Empresas

Compromisso público ou particular de constituição de consórcio

Indicação da empresa líder (sempre brasileira)
Poderá exigir acréscimo de 30% dos valores exigidos para licitante individual
Impedimento de participação de empresa consorciado na mesma licitação, individualmente
 ou em outro consórcio.
Responsabilidade solidária entre consorciados
Antes da assinatura do contrato, o consórcio deve ser registrado.

Art 39: Audiência Pública

Sempre que o valor da licitação for 100 x 3,3 milhões (Concorrência)= 330.000.000 o
processo será iniciado obrigatoriamente com audiência pública; Esse valor se aplica a
licitações simultânea ou sucessivas.
Com antecedência mínima de 15 dias úteis antes de publicar o edital
E divulgada com antecedência mínima de 10 dias úteis da realização da audiência.

Art 40: Elementos do Edital

O objeto deve ser claro;

O projeto básico deve possuir precisão de custo global de 15% [TCU acórdão 1131/2015]

O edital pode fixar o preço máximo que a administração pode pagar referente aos custos
unitários e globais, mas nunca preços mínimos! Para TCU, A definição do preço máximo é
obrigatório e não facultativa (sumula 259/10)

Revisão econômica:

 Reajuste: recomposição econômica da álea ordinária (evento Prazo mínimo de um ano a

previsível ou suportável). É previsto nos contratos com prazo de partir da data da
duração igual ou superior a um ano. Contado a partir da data apresentação das
limite da apresentação da proposta ou do orçamento a que essa propostas ou do
se referir. Os índices devem estar previamente estabelecidos em orçamento a que essa se
contrato. § 4, I. Compras de entrega imediata não é necessário referir. Não é o prazo de
reajuste. Pode ser realizada por simples apostilamento. assinatura do contrato!!!
 RepactuaçÃO: Tipo de reajuste que envolve essencialmente mÃO Prazo mínimo de um ano a
de obra. (TCU – acordão 1828/08); (PACTO = MÃOS) partir da data da
apresentação da proposta
ou do acordo que serviu
de base para a proposta.
(TCU – acordão 1562)
 Revisão (Reequilíbrio econômico-financeiro): Está relacionado a Não há intervalo nem
álea extraordinária (eventos imprevisíveis ou previsíveis de período para se utilizar.
consequências incalculáveis), que possam retardar o contrato,
caso fortuito, força maior ou fato do príncipe. Não há intervalo
nem período para se utilizar.
Obs: inflação é álea ordinária

Art 41: Impugnação de licitantes

Até 5 dias para cidadão impugnar

Até 2 dias para licitante impugnar
Até 3 dias par a Administração responder à impugnação

Art 42: Julgamento

 Após a fase de habilitação não cabe desclassificar alguém, salvo fatos supervenientes;
Após a fase de habilitação não cabe ao licitante desistir, salvo por motivo justo e aceito pela
comissão.

Art 48: Desclassificação de propostas

Serão desclassificadas:

I) As propostas que não estejam de acordo com edital;

II) Propostas com valor global superior ao limite estabelecido no edital;
III) Proposta com valor global com preços inexequíveis;

O que são preços inexequíveis? São preços inferiores a 70% do menor dos seguintes
valores:

 Média aritmética dos valores superiores a 50% do valor orçado pela adm
 Valor orçado pela administração

O que acontece quando todas as propostas são desclassificadas? A adm fixa prazo para
adequação em:

 8 dias para todos os licitantes adequarem suas propostas (demais modalidades)

 3 dias (convite)

Art 49: Anulação da licitação

A anulação não gera obrigatoriedade de indenizar (salvo quando licitante não possui
culpa);
A anulação da licitação induz a do contrato (salvo quando o licitante não possui culpa)

Tanto a revogação como a invalidação devem respeitar o contraditório e a ampla defesa.

Atenção: Na revogação o contraditório e a ampla defesa só são exigidos quando o
procedimento licitatório tiver sido concluído (antes de adjudicar não precisa contraditório).

Art 50: Comissões

Regra Mínimo 3 membros, sendo pelo menos 2 servidores permanentes;

Convite: Poderá ser substituída por 1 servidor designado;
Leilão Leiloeiro oficial ou servidor designado
Pregão Pregoeiro (comissão de apoio)
Concurso Comissão especial

OBS: Os membros respondem solidariamente, salvo quando manifestada posição divergente

dos demais.

Tempo de investidura da comissão: 1 ano no máximo, vedada a recondução de todos os

membros.

Art 56: Garantias do contrato

 TIPOS DE GARANTIAS
1) Calção em dinheiro ou títulos da dívida pública
2) Seguro-garantia
3) Fiança bancária

Quem escolhe a garantia? R: O contratado

 Limite min: 5% (obras e compras no geral)

 Limite máx: 10% (grande vulto)

A garantia será revertida no final, atualizada monetariamente.

ATENÇÂO: NÃO CONFUNDA GARANTIA DO CONTRATO COM GARANTIA DA PROPOSTA DE 1%.

No pregão é vedado garantia da proposta mas permitida garantia do contrato.

Art 57: Duração do contrato

1 ano regra
4 anos Projetos estabelecidos no PPA
60 meses + 12 meses Serviços contínuos
48 meses Aluguel de equipamentos + programas de informática
120 meses Forças armadas

Art 65: Alterações do contrato

Modificação do projeto
Unilateralmente Modificação do valor do contrato (acréscimos ou
diminuições_
Substituição da garantia
Modificação do regime de execução
Acordo das partes
Modificação da forma de pagamento
Reestabelecer relação financeira

Art 73: Recebimento do objeto

OBRAS E SERVIÇOS
Pelo Fiscal;
Provisoriamente Termo circunstanciado assinado pelas partes ;
Após comunicação escrita do contratato (até 15 dias)
Servidor ou comissão designada;
Definitivamente Termo circunstanciado assinado pelas partes;
Após prazo de observação/vistoria (até 90 dias)
SERVIÇOS E COMPRAS
Provisoriamente Para efeito de posterior verificação de conformidade; (sem prazo)
Após verificar qualidade e quantidade do material; (sem prazo)
Definitivamente  Equipamento de Grande vulto: termo circunstanciado;
 Equipamento simples: Recibo
DISPENSA DE RECEBIMENTO
 Gêneros Perecíveis e alimentação preparada;
  Serviços Profissionais;
 Obras e serviços até o valor do convite (333 mil)

Art 87: TIPOS DE SANÇÕES

1) ADVERTÊNCIA
2) MULTA
3) SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DE PARTICIPAR DE LICITAÇÃO E CONTRATAR POR ATÉ 2
ANOS;
4) DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR OU CONTRATAR ATÉ 2 ANOS; (exclusiva
do ministro de estado, secretário estadual ou municipal)

Art 100: Processo

Os crimes definidos nesta lei são de ação penal púbica incondicionada, cabendo ao MP
promove-la. Será admitida ação penal privada subsidiária da pública, se não for ajuizada no
prazo legal.

Art 109: RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Cabe recurso no prazo de 5 dias a contar da intimação, no caso (EXCEÇÃO CONVITE: 2 DIAS)

1) Habilitação ou inabilitação; (EFEITO SUSPENSIVO)

2) Julgamento das propostas (EFEITO SUSPENSIVO)
3) Anulação/revogação da licitação;
4) Indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral;
5) Rescisão do contrato no caso de não cumprimento de cláusulas contratuais;
6) Aplicação de advertência, suspensão ou multa;