MEMORANDO

Pronunciamiento Consejo de Estado frente al Decreto 1844 de

2018 - dosis mínima
A través de medios abiertos (Semana.com) se conoció sobre el pronunciamiento de l os magistrados
de la Sección Primera del Consejo de Estado frente al Decreto 1844 de 20181, donde indica que la
Policía sólo podrá decomisar estupefacientes cuando sea verificable que la droga era utilizada para
la venta.

Contexto

 El 06\06\2019 los magistrados de la Corte Constitucional declararon nulidad al artículo 33

numeral 2 literal C2 y el artículo 140 numeral 7 3 que permitía que la gente fuera multada por
consumir sustancias psicoactivas o licor en espacios abiertos.

- La corte consideró que era desproporcionado castigar a los ciudadanos con multas sin que
estuvieran alterando el orden público o afectando a la comunidad con su comportamiento.

- Esta decisión fue afrontada por el presidente Iván Duque, quien indicó que la aplicación del
decreto continuaría solo con el decomiso de drogas en las calles.

 Esta vez, el Consejo de Estado (competente para revisar de fondo el decreto), acaba de poner un
condicionamiento y ordenó a las autoridades policiales que sólo podrán decomisar la
droga cuando se verifique que el portador la va a comercializar o distribuir.
- Este alto tribunal ha dicho que existe un derecho constitucional al libre desarrollo de la
personalidad que contempla la tenencia, porte y consumo de dosis personales de sustancias
psicoactivas en el espacio íntimo de la vida de toda persona, cuyos límites deben ser
razonables y proporcionados.
 Actualmente ninguna autoridad ha emitido un documento final; sin embargo, los dos fallos de
las altas cortes hacen que sea prácticamente inaplicable el decomiso de estupefacientes por
parte de la Policía.
Aspectos de interés

 Teniendo en cuenta lo anterior, la Policía podrá proceder en los casos que ameriten cuando los
parlamentarios fijen las circunstancias de “tiempo, modo y lugar” en las cuales se ve
afectado el orden público por el consumo de estupefacientes.
Consideraciones

 Frente a este pronunciamiento se podría generar diferentes escenarios de atención en los

procedimientos de policía con el personal uniformado en los municipios del departamento.
 No se descarta que se incremente el consumo de estupefacientes en vías y parques públicos,
generando una percepción negativa de inseguridad, siendo necesario la aplicación rigurosa de

1
Ordenaba a la Policía decomisar las dosis mínimas de los usuarios en el espacio público
2
COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LA TRANQUILIDAD Y RELACIONES RESPETUOSAS DE LAS PERSONAS, Literal C: En espacio
público, lugares abiertos al público, o que siendo privados trasciendan a lo público: […] c) Consumir sustancias alcohólicas, psicoactivas o prohibidas, no
autorizados para su consumo
3
COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS AL CUIDADO E INTEGRIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO, numeral 7. Consumir bebidas alcohólicas,
sustancias psicoactivas o prohibidas en estadios, coliseos, centros deportivos, parques, hospitales, centros de salud y en general, en el espacio público,
excepto en las actividades autorizadas por la autoridad competente.
 otras medidas contempladas en los decretos municipales, con el fin de garantizar la convivencia
y seguridad ciudadana.

 Otro factor de atención sería la posible afectación a la imagen institucional por videos que se
dinamicen en las redes sociales, durante los procedimientos de Policía.