Anexo 4: Formato de Aspectos Relevantes de la Evaluación

27-Función Pública

Clave del Pp: O005 Denominación del Pp: Regulación de los procesos, trámites y
servicios de la Administración Pública Federal.
Unidad Administrativa: Subsecretaría de la Función Pública
Nombre del Responsable de esta Unidad: Dr. Eber Omar Betanzos Torres
Tipo de Evaluación: Evaluación en Materia de Diseño

Descripción del Programa

El Pp O005 “Regulación de los procesos, trámites y servicios de la Administración Pública Federal”

surgió en el año 2011, en respuesta a los problemas y necesidades identificadas en el Programa
Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal (PMG) 2008-2012. El
problema que busca atender el Pp se refiere a que “las dependencias y entidades de la APF operan
con procesos, normas, trámites y servicios ineficaces generando inconformidad en la población”.
El área de enfoque potencial del Programa se conforma por las dependencias y entidades de la
APF. Dado que todas las dependencias y entidades de la APF son sujetos de apoyo por parte del
Pp, el área de enfoque objetivo es la misma que la potencial. En tanto que, el área de enfoque
atendida la integran las dependencias y entidades de la APF que han firmado convenios de
colaboración con la SFP.
La modalidad presupuestaria del Programa es “O”, debido a que es un programa federal
administrativo y de apoyo a la función pública.
La intervención del Pp se da a través de la estructura programática que involucra a las siguientes
Unidades Administrativas: 1) Subsecretaría de la Función Pública (como Unidad Responsable de la
ejecución del Pp), 2) Unidad de Política de Contrataciones Públicas, 3) Unidad de Normatividad de
Contrataciones Públicas, 4) Unidad de Gobierno Digital, 5) Unidad de Políticas de Mejora de la
Gestión Pública, 6) Dirección General de Denuncias e Investigaciones, y 7) Dirección General de
Tecnologías de la Información; aunque actualmente sólo dos de ellas participan en la elaboración y
registro de la MIR: la Unidad de Política de Contrataciones Públicas (un indicador de componente y
uno de actividad) y la Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Pública (dos indicadores a nivel
de fin, uno de propósito, uno de componente y uno de actividad).
Fin del Pp: Contribuir a varios objetivos mediante la emisión y promoción de políticas, estrategias,
modelos y herramientas de mejora de la gestión que diseñe e identifique la SFP.
Propósito del Pp: Mejorar los procesos, trámites y servicios de las dependencias y entidades de la
APF.

P r opósito de la Evaluación y Objetivos P rincipales

Objetivo general de la Evaluación

Analizar y valorar el diseño del Programa, con la finalidad de identificar si contiene los elementos
necesarios que permitan proveer de manera razonable el logro de sus metas y objetivos, a efecto

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de instrumentar mejoras.
Objetivos específicos:
- Analizar y valorar la justificación de la creación y diseño del Pp.
- Analizar y valorar la contribución del Pp al cumplimiento de las Metas Nacionales del
Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND 2013-2018) y de los programas
derivados de este.
- Analizar y valorar la consistencia entre el diseño del Pp y la normatividad aplicable.
- Identificar posibles complementariedades o coincidencias con otros Pp de la
Administración Pública Federal (APF).

P r incipales Hallazgos
- La modalidad presupuestaria del Pp es consistente con la necesidad identificada.
- El Programa no tiene un diagnóstico actualizado, que aborde la problemática o necesidad
que atiende.
- El Propósito del Pp se vincula con la estrategia transversal Gobierno Cercano y Moderno
del PND 2013-2018.
- La contribución del Pp únicamente se da al objetivo 4. Mejorar la Gestión Pública
Gubernamental en la APF, del PGCM 2013-2018, y no a los objetivos 3.- Optimizar el uso
de los recursos y 5.- Establecer una estrategia Digital Nacional que acelere la inserción de
México en la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
- En la documentación disponible del programa donde se cuantifica el Área de Enfoque
Objetivo no se muestra evidencia de que el programa utiliza las definiciones para su
planeación.
- Las actividades establecidas en la MIR 2017 del Pp son las necesarias para producir los
componentes.
- Las actividades y sus supuestos permiten lograr los componentes.
- El componente “Procedimientos de contratación competidos con posibilidad de recibir
proposiciones de manera electrónica”, no cumple con la sintaxis recomendada por la
MML.
- El objetivo de Fin del Pp no es claro en su redacción, debido a que varios objetivos inciden
en su definición.
- El indicador “Porcentaje de satisfacción de los usuarios respecto a los servicios de las
dependencias y entidades de la APF”, se considera que no es relevante para el nivel de Fin,
dado que valora la calidad de un bien o servicio.
- El indicador “Porcentaje de dependencias y entidades de la APF que mejoran su gestión”,
se considera que no es relevante para este nivel de objetivo, dado que mide el resultado
del Pp (Propósito).
- La complementariedad que se identifica entre el Pp O005 y los programas O008, O003 y
O006 de la SFP y el programa P010 de la COFEMER
P r incipales Recomendaciones
- Elaborar un diagnóstico específico y actualizado, que aborde como mínimo los siguientes
temas: 1) Antecedentes, 2) Identificación, definición y descripción del problema o
necesidad, 3) Objetivos, 4) Cobertura, 5) Análisis de alternativas, 6) Diseño del programa
propuesto o con cambios sustanciales, 7) Análisis de similitudes o complementariedades, y
8) Presupuesto.
- Alinear el Fin del Pp únicamente al objetivo 4 del PGCM 2013-2018.

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 - Incluir como unidad de medida las “dependencias y entidades de la APF”.
- Incluir las características del área de enfoque objetivo establecidas en los artículos 2 y 3 de
la Ley Orgánica de la APF.
- Ajustar la redacción del componente de la siguiente manera: “Procedimientos de
contratación competidos con posibilidad de recibir proposiciones de manera electrónica
promovidos”.
- Incluir en la MIR un indicador por lo menos de cada una de las Unidades Administrativas
que participan en el Pp O005.
- Redefinir el objetivo del Fin de la siguiente manera: “Contribuir a mejorar la Gestión
Pública Gubernamental en la APF mediante la mejora de los procesos, trámites y servicios
que brindan las dependencias y entidades de la APF”.
- Mantener el indicador “Porcentaje de satisfacción de los usuarios respecto a los servicios
de las dependencias y entidades de la APF”, establecido a nivel de Fin, porque es el medio
por el cual el Pp aporta al indicador 4 del PGCM.
- Incorporar el indicador “Porcentaje de dependencias y entidades de la APF que mejoran su
gestión” en el objetivo de Propósito.

1. Instancia Evaluadora: Servicios Profesionales para el Desarrollo Económico S.C.

Evaluador 2. Coordinador de la Evaluación: Noé Hernández Quijada. Email:
Externo serpro.sc@gmail.com
3. Forma de contratación: Adjudicación Directa
Costo: $209,960.00 Fuente de Recursos Fiscales
, IVA Financiamiento
incluido :
Instancia de SHCP Informe http://www.gob.mx/sfp/documentos/program
Coordinació completo a-anual-de-evaluacion-pae?state=published
n disponible en:
Principal Luis Ángel Ortiz Herrera
equipo Roberto Osvaldo Ramos Cortés
colaborador