FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: La Seguridad Social en los Trabajos de Riesgo

ACTIVIDAD: ACTIVIDAD N° 12

CICLO: X

CURSO: Derecho de la Seguridad Social

DOCENTE: María Del Carmen Segura Cordova

INTEGRANTES:
Almendrades Huané Victor Arnaldo
Baltazar Norabuena Lessley
Figueroa Pacori Sandrely Yasumi
Molina Ramírez Stiven Harry
Tarazona Ortiz Hilvin

HUARAZ – PERÚ
2020
 INTRODUCCIÓN

La seguridad social nace como una disciplina dentro el derecho del trabajo, no hay duda

que ese acogimiento ha sido fundamental para su diseño y crecimiento. En ese entendido,

el trabajo como parte de su naturaleza es una zona que produce riesgo a los seres humanos

y por ello el interés de lograr atención y tutela legal. La normativa referida a la Salud

Ocupacional se debe analizar dentro del marco de la Seguridad Social en el Perú. Este

marco incluye los sistemas pensionarios vigentes, en tanto que los siniestros de invalidez

y sobrevivencia son cubiertos dentro de la perspectiva de los sistemas jubilatorios.

En la última década, el sistema de seguridad social en el ordenamiento peruano ha variado

radicalmente. Los regímenes de pensiones, de salud y accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales así como el respectivo andamiaje administrativo y financiero

han sufrido grandes modificaciones, con un especial énfasis en la introducción de la

inversión privada y en la centralización de la fiscalización.

Las prestaciones de invalidez y sobrevivencia son siniestras que interrumpen la vida

laboral y por tanto impiden la culminación de ésta en el acceso a una pensión de

jubilación.

El inválido definitivo y el fallecido dejan de efectuar aportaciones para su jubilación para

convertirse, por efecto del siniestro, en pasivos perceptores de un beneficio.

1. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LOS TRABAJOS DE RIESGO

Recientemente se ha desarrollado en Perú, el Reglamento que desarrolla la Ley Nº 29783,

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como objetivo promover una cultura de

prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de

prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la

participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

Decreto Supremo Nº 009-2005-TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION

Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promoción de una cultura de

prevención de riesgos laborales, no solo involucra la participación de los trabajadores,

empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad es

que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las Organizaciones

Sindicales.

No solo comprende a todos los empleadores y trabajadores sujetos al régimen laboral de la

actividad privada en todo el territorio nacional, tal como ya lo preveía el Reglamento, si no

que agrega y comprende dentro de su ámbito de aplicación a los trabajadores y funcionarios

del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú e

incluso a trabajadores por cuenta propia.

3. POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de

trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar

periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por

finalidad prevenir los accidentes y los daños en la salud que sean consecuencia del trabajo.

4. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se crea el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participación de las

organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección de todos los

trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, siendo sus instancias el

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EN LA EMPRESA

En relación con este aspecto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo mantiene la

estructura planteada por el reglamento, con la precisión de que a diferencia de este la nueva

normatividad incorpora como actores fundamentales en el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo a las organizaciones sindicales.

Se ha incorporado la Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

en donde lo más destacable radica en que el empleador es el encargado de perfilar dicha

política por escrito, en consulta con sus trabajadores y sus representantes e incluso se

diseñan una serie de principios y objetivos fundamentales para la elaboración de la misma,

Incidiendo en la participación de los trabajadores en su organización, por ello el empleador

asegura que los trabajadores y sus representantes sean consultados, informados y

capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo relacionados con las
labores que realizan, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia, por

lo que el empleador debe brindar las facilidades para que los trabajadores y sus

representantes dispongan del tiempo y de recursos para participar activamente en los

procesos de organización, de planificación y de aplicación, evaluación y acción del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Otra novedad que nos ofrece la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que todo

empleador debe organizar un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a

varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva, en base a los siguientes

parámetros : Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el

lugar de trabajo; vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas

de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones

sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el

empleador; asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el

diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la

maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo; la participación

en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de trabajo, así como en

la evaluación de nuevos equipos en relación con la salud; asesoramiento en materia de

salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos

de protección individual y colectiva; vigilancia de la salud de los trabajadores en relación

con el trabajo; fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores; asistencia en pro de

la adopción de medidas de rehabilitación profesional; colaboración en la difusión de

informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de

 ergonomía; organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia y

participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades

profesionales.

7. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE

GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal responde

directamente por las infracciones que, en su caso se cometan por el incumplimiento de

garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal

bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las

empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en sus

instalaciones; asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y

complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de su

deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus instalaciones.

8. SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO SCTR

 El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales creado por la Ley N 26790, Ley de Modernización de la

Seguridad Social en Salud, que reemplaza al seguro por accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales (SEGATEP) del Decreto Ley N 18846, Ley de Accidentes del

Trabajo y Enfermedades Profesionales, derogada, que amparaba exclusivamente a los

trabajadores obreros y era administrado por el Instituto Peruano de Seguridad Social, IPSS,

ahora ESSALUD.

 Otorga prestaciones de salud y económicas por accidente de trabajo y enfermedades

 profesionales a los trabajadores empleados y obreros, que tienen la condición de afiliados

regulares del seguro social de salud y que laboran en un centro de trabajo en el que se

desarrollan las actividades de riesgos previstos por Ley.

 El SCTR otorga prestaciones de salud o medico asistenciales y las económicas o de

pensiones. Las prestaciones de salud son otorgadas por ESSALUD o por una EPS,

mientras que las prestaciones económicas serán contratadas por la entidad empleadora, a

su libre elección, con una compañía de seguros o con la ONP.

9. CUANDO SE CONTRATA EL SCTR

Según la normativa existen tres situaciones de contratación:

1. Aquellos empleadores que realizan actividades de riesgo detalladas en el Anexo 5 del DS

009-87-SA respecto de los trabajadores expuestos al

riesgo.

2. Contratación facultativa, aquella donde el empleador decide contratar el SCTR para

sus trabajadores que no están expuestos al riesgo.

3. Empleadores que no realizan actividades riesgo pero que sin embargo tienen

trabajadores que si las realizan.

10. ACCIDENTE DE TRABAJO: Lesión orgánica o perturbación funcional. Causada en el

centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de

una fuerza externa, repentina o violenta que obra súbitamente sobre la persona del

trabajador o debida al esfuerzo del mismo.

El que se produce antes, durante o después de la jornada laboral o en las interrupciones del

trabajo, si el trabajador ASEGURADO se hallará por función de sus obligaciones

laborales, en cualquier centro de trabajo de la Entidad Empleadora, aunque no se trate de

un centro de trabajo de riesgo ni se encuentre realizando actividades propias del riesgo

 contratado.

Durante la ejecución de órdenes de la Entidad Empleadora o bajo su autoridad, aun

cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

11. ¿QUE NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

 El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo, aunque el transporte

sea realizado por cuenta de la Entidad Empleadora en vehículos propios contratados para el

efecto, con excepción de las comisiones de servicio.

 El que se produzca como consecuencia del incumplimiento del trabajador de una orden

escrita especifica impartida por el empleador

 El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su participación en riñas o

peleas u otra acción ilegal.

 El que se produzca con ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales, aunque

se produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro de trabajo.

12. ¿QUE NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

 El que sobrevenga durante los permisos, licencias, vacaciones o cualquier otra forma de

suspensión del contrato de trabajo

 Los que se produzcan en caso de guerra civil o internacional, declarada o no, dentro o fuera

del Perú, motín, conmoción contra el orden público o terrorismo

 Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias alcohólicas o

estupefacientes por parte del ASEGURADO.

 Por efectos de terremoto, maremoto, erupción volcánica o cualquier otra convulsión de

la naturaleza.

 Como consecuencia de fusión o fisión nuclear por efecto de la combustión de

cualquier combustible nuclear, salvo cobertura especial expresa.

13. ¿QUE ESTÁ EXCLUIDO?

Lesiones voluntariamente autoinfligidas o derivadas de tentativa de autoeliminación.

La primera capa de cobertura del accidente automovilístico que deberá ser cubierta por el

SOAT.

Procedimientos o terapias que no contribuyen a la recuperación o rehabilitación del

paciente de naturaleza cosmética, estética o suntuaria, cirugías electivas (no

recuperativas ni rehabilitadoras) cirugía plástica.

14. ENFERMEDAD PROFESIONAL:

Todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como

consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en que se ha visto

obligado a trabajar causada por agentes físicos, químicos ó biológicos.

El Tribunal Constitucional señala, mediante sentencia vinculante, que existen

enfermedades profesionales de origen ocupacional y otras que no tienen dicha

característica, las primeras se adquieren realizando la actividad de riesgo (por ejemplo

neumoconiosis), en cambio las que no tienen origen ocupacional (por ejemplo la

hipoacusia) son adquiridas en la vida normal del trabajador.

La cobertura de las enfermedades de origen ocupacional protegerá al trabajador más allá

de su fecha de eventual cese.

15. INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS A LA SALUD EN EL TRABAJO

El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de pagar

indemnización. De haberse comprobado fehacientemente el daño al trabajador por parte de

la Autoridad Administrativa de Trabajo, el MTPE determinará el pago de la respectiva

indemnización. (Art. 53)

16. RESPONSABILIDAD CIVIL

Todo aquél que ocasiona un daño derivado del incumplimiento de sus obligaciones está

obligado al resarcimiento respectivo.

Artículo 1321 del Código Civil:

Queda sujeto a la indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones

por dolo, culpa inexcusable o culpa leve.

Dolo

Artículo 1318 Procede con dolo quien deliberadamente no ejecuta la obligación

Culpa inexcusable

Artículo 1319 incurre en culpa inexcusable quien por negligencia grave no ejecuta la

obligación

Culpa leve

Artículo 1320 Actúa con culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria exigida por la

naturaleza de la obligación y que corresponda a las circunstancias de las personas. Del

tiempo y del lugar.

Artículo 1330 La prueba del dolo o de la culpa inexcusable corresponde al perjudicado por

la inejecución de la obligación, o por su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso.

17. ADECUACIÓN DEL TRABAJADOR AL PUESTO DE TRABAJO

Derecho del trabajador a ser transferido en caso de accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin

menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. (Art. 76)

18. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST)

Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo deberán constituir un comité de

seguridad y salud en el trabajo. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios

incorporaron un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. (Art. 29).

Cuando se cuente con menos de veinte trabajadores, son los mismos trabajadores quienes

nombran al supervisor de seguridad.

CONCLUSIONES

 Recientemente se ha desarrollado en Perú, el Reglamento que desarrolla la Ley Nº

29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como objetivo promover una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia del

deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la

participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

 Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promoción de una cultura de

prevención de riesgos laborales, no solo involucra la participación de los trabajadores,

empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad

es que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las

Organizaciones Sindicales.

 En relación con este aspecto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo mantiene la

estructura planteada por el reglamento, con la precisión de que a diferencia de este la

nueva normatividad incorpora como actores fundamentales en el Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo a las organizaciones sindicales.

 Accidente de trabajo es la lesión orgánica o perturbación funcional. Causada en el centro

de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una

fuerza externa, repentina o violenta que obra súbitamente sobre la persona del trabajador

o debida al esfuerzo del mismo.

 El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es el seguro por accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales creado por la Ley N 26790, Ley de Modernización de la

Seguridad Social en Salud, que reemplaza al seguro por accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales (SEGATEP) del Decreto Ley N 18846, Ley de Accidentes

del Trabajo y Enfermedades Profesionales.

 BIBLIOGRAFIA

o Tomado del boletín informativo del Sistema Normativo de Información del Ministerio de

Trabajo

o www.usmp.edu.pe/recursoshumanos/pdf/Rimac1.pdf

o www.essalud.gob.pe/downloads/ceprit/BoletinCPR04_.pdfwww.essalud.gob.pe/d

o wnloads/ceprit/ABRIL_2016_El_trabajador_en_el_SCTR.pdfwww.ilo.org/wcmsp5

o /groups/public/---americas/---ro.../wcms_248685.pdf