PARCIAL

1. EXPLIQUE CUAL ES LA PARTICIPACIÓN DE LA OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN EL

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE NORMAS.
2. IDENTIFIQUE 10 CONVENIOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO QUE TENGAN UNA
RECOMENDACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO CON IDÉNTICA DENOMINACIÓN. ACUDA
A LA BASE DE DATOS NORMLEX.
3. EL CONVENIO 102 DE SEGURIDAD SOCIAL INCLUYE CLAUSULAS DE FLEXIBILIDAD.
IDENTIFIQUELA. PUEDE ACUDIR AL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA ELLO.
4. INDENTIFIQUE LOS LEGITIMADOS PARA PRESENTAR RECLAMACIONES, QUEJAS Y QUEJAS
DE LIBERTAD SINDICAL.
5. COMPARE LA COMISIÓN DE EXPERTOS EN APLICACIÓN DE CONVENIOS Y
RECOMENDACIONES Y EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL.

1) En la OIT, los 3 órganos cumplen una función en la elaboración de normas. Es decir,

participan La Conferencia Internacional del Trabajo, El Consejo de Administración y la
Oficina Internacional del Trabajo. El proceso puede durar varios años. Generalmente, es el
Consejo de Administración quien inicia el proceso de producción de una nueva norma, al
establecer el tema a regular en el orden del día. Esto sucede como resultado de la
experiencia, promoción, investigación y la publicidad procedentes del mundo real. Una vez
que el Consejo inicia el proceso, la elaboración suele llevarse a cabo por dos Conferencias.
Antes de la primera de estas Conferencias, la Oficina de la OIT elabora un informe
preliminar que describe la ley y la práctica de diversos países, junto con un cuestionario a
los gobiernos. En uno y otro se pide a los gobiernos que consulten a las organizaciones
más representativas de empleadores y de trabajadores antes de dar por terminadas sus
respuestas, que han de enviar dieciocho meses, por lo menos, antes de la apertura de la
reunión de la Conferencia en que haya de discutirse la cuestión. Según las respuestas, la
oficina estudia las situaciones de los países miembros sobre el tema en cuestión y prepara
según los comentarios y las respuestas, las principales cuestiones que la conferencia debe
tener en cuenta es un nuevo informe.

Se pide de nuevo a los gobiernos que consulten a las organizaciones más representativas
de empleadores y de trabajadores. Los gobiernos disponen de tres meses para sugerir
enmiendas o presentar observaciones. Sobre la base de las respuestas de los gobiernos, la
Oficina redacta un informe final que contiene el texto de los proyectos de acuerdos o
recomendaciones con las enmiendas que se consideren apropiadas, y los envía a los
gobiernos al menos tres meses antes de la apertura de la reunión en la que se trata el
asunto. Para ser discutido.

Lo que hará la primera Conferencia será debatir sobre el asunto, para luego publicar un
informe de deliberaciones que propondrá la forma y contenido del futuro instrumento
legal (sea convenio, recomendación o ambas) e invitara a los representantes tripartitos de
cada país a enviar sus comentarios. Esto sienta las bases para que en la Segunda
Conferencia discuta sobre si es conveniente adoptar la norma o no. Y si se adopta, discutir
sobre el contenido de la misma. La adopción formal de la norma requiere un voto a favor
de una mayoría de 2/3 de los votantes de la conferencia. Este es el proceso de doble
discusión. Esto brinda a los participantes en la Conferencia un tiempo suficiente para
 analizar el proyecto de instrumento y formular comentarios sobre el mismo. A veces y
raramente sucede, se pueden crear normas con un proceso de simple discusión, en una
sola Conferencia. Pero en la práctica no es lo que comúnmente sucede.

2) Convenios y recomendaciones
 Sobre la violencia y acoso (2019)
 Sobre el trabajo en la pesca (2007)
 Sobre el desarrollo de los recursos humanos (Convenio 1975 y Recomendaciones
1975,2004)
 Sobre la protección de la maternidad (Convenios 1919,1952,2000 y
Recomendaciones 1921,1952,2000)
 Sobre el trabajo a domicilio (1996)
 Sobre el trabajo a tiempo parcial (1994)
 Sobre trabajo nocturno (1990)
 Sobre agencias de empleo privadas (1997)
 Sobre el trabajo forzoso (1930 y medidas complementarias en 2014)
 Sobre las peores formas de trabajo infantil (1999)

3) La Conferencia ha utilizado varios medios para proporcionar flexibilidad al alcance, los

métodos de aplicación o las obligaciones de fondo de las normas internacionales del
trabajo. Por ejemplo, la división del convenio en partes o artículos, algunas de cuyas
obligaciones, tan sólo, es preciso aceptar en el momento de la ratificación, con lo que
resulta posible la extensión de las obligaciones según vayan evolucionando la legislación
social y los medios de cumplimiento de la misma.
Esto se puede ver reflejado en el convenio sobre seguridad social de 1952. En su artículo segundo
que citare a continuación: “Todo Miembro para el cual esté en vigor este Convenio deberá:

 (a) aplicar:

 (i) la parte I;

 (ii) tres, por lo menos, de las partes II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X, que comprendan, por

lo menos, una de las partes IV, V, VI, IX y X;

 (iii) las disposiciones correspondientes de las partes XI, XII, y XIII;

 (iv) la parte XIV; y

 (b) especificar en la ratificación cuáles son, de las partes II a X, aquellas respecto de las cuales acepta

las obligaciones del Convenio.”

El Convenio núm. 102 no prescribe la manera de lograr estos objetivos, sino que deja una
cierta flexibilidad a los Estados Miembros.
4) Las organizaciones nacionales e internacionales de empleadores y de trabajadores pueden
presentar reclamaciones en virtud del artículo 24 de la Constitución de la OIT. Los individuos
no pueden presentar reclamaciones directamente a la OIT, pero pueden comunicar la
información pertinente a su organización de trabajadores o de empleadores.

El procedimiento de queja se rige por los artículos 26 al 34 de la Constitución de la OIT. En

virtud de estas disposiciones, puede presentarse una queja contra un Estado Miembro por
incumplimiento de un Convenio ratificado por otro Estado Miembro que hubiese ratificado el
mismo Convenio, por un delegado a la Conferencia Internacional de Trabajo o por el Consejo
de Administración en el marco de sus competencias.

Sobre quejas de libertad sindical, las organizaciones de empleadores y de trabajadores

pueden presentar quejas contra los Estados Miembros. Cualquier organización de
trabajadores, nacional o internacional, puede presentar una queja al Comité de Libertad
Sindical. La queja puede estar suscrita por una o varias organizaciones sindicales. El Comité
puede recibir, incluso, quejas de organizaciones disueltas, clandestinas o en el exilio. Pueden
presentarse quejas independientemente de que el Estado demandado haya o no ratificado
alguno de los convenios relacionados con la libertad sindical. Siempre y cuando estas quejas
sean por escrito, firmadas y respaldadas con una prueba de los alegatos referentes a
violaciones concretas del principio de la libertad de asociación y la libertad sindical y el
derecho de negociación colectiva.

5)

La Comisión de Expertos en Comité de Libertad Sindical

Aplicación de Convenios y
 Recomendaciones

 Año creación 1926 1951

Está compuesta por 20 juristas Es un Comité del Consejo de

eminentes, nombrados por el Administración y está
Consejo de Administración por compuesto por un
periodos de tres años. Los presidente independiente y
Expertos proceden de diferentes por tres representantes de
regiones geográficas y de los gobiernos, tres de los
diferentes sistemas jurídicos y empleadores y tres de los
culturas. Los principios trabajadores. Es decir, está
 Integración
fundamentales exigen que la compuesto de nueve
Comisión dé muestras de miembros titulares y nueve
independencia, imparcialidad y miembros adjuntos, que
objetividad al indicar en qué actúan a título personal.
medida le parece que la
situación existente en cada
Estado concuerda con los
términos de los convenios y con
las obligaciones aceptadas.

-Examinar el creciente número - Examinar las quejas sobre

de memorias de los gobiernos
sobre los convenios ratificados.
- Estas memorias contienen
información detallada sobre las
medidas que se han adoptado,
en la legislación y en la práctica,
para aplicar cualquiera de los
 Finalidad
ocho Convenios fundamentales y
los cuatro Convenios
gobernanza que hubiesen
las violaciones de la libertad
sindical, hubiese o no
ratificado el país en cuestión
los convenios pertinentes.
- La libertad sindical y la
negociación colectiva se
encuentran entre los
principios fundacionales de
de la OIT, por eso es tan
importante tener un comité
 ratificado. En cuanto a los demás que proteja estos principios.
Convenios, las memorias deben
presentarse cada cinco años,
excepto en el caso de los
Convenios que han sido dejados
de lado.

-Al realizar el examen efectúa - Si el Comité acepta el caso,

dos tipos de comentarios: se pone en contacto con el
observaciones y solicitudes gobierno interesado para
directas. establecer los hechos. Y si
decide que se ha producido
-Las observaciones contienen
una violación de las normas
comentarios sobre las cuestiones
o de los principios de
fundamentales planteadas por la
 Procedimiento libertad sindical, emite un
aplicación de un determinado
informe a través del Consejo
convenio por parte de un
de Administración y formula
Estado. Estas observaciones se
recomendaciones sobre
publican en el informe anual de
cómo podría solucionarse la
la Comisión.
situación.
- Las solicitudes directas se
- Se solicita a los gobiernos
relacionan con cuestiones más
que informen sobre la
técnicas o con peticiones de más
aplicación de sus
información. No se publican en
recomendaciones. En los
el informe, sino que se
casos en los que los países
comunican directamente a los
hubiesen ratificado los
gobiernos concernidos.
instrumentos pertinentes,
- El informe anual de la Comisión
los aspectos legislativos del
de Expertos consta de tres parte
caso pueden remitirse a la
Comisión de Expertos. El
Comité también puede
optar por proponer una
 misión de “contactos
directos” al gobierno
interesado para abordar el
problema directamente con
sus funcionarios y los
interlocutores sociales, a
través de un proceso de
diálogo.

 Legislación -Art 18, 19, 22, 35 (hablan sobre - Convenios núms. 87 y 98

importante la memorias con las que trabaja sobre libertad sindical y
la comisión) negociación colectiva