Bobbio, Norberto.
EI Futuro de la que parte para posteriormente de­
Democracia, Mexico, Editorial
FeE, Seccion de Obras de PoHtica y
Derecho, 2a. reimpresion, 1991,
138 pp.
Ellibro que aquf reseiiamos presen­
ta un amplio e interesante anaIisis,
general y profundo, que rescata con
todo el rigor de la ciencia poHtica
que solo puede aplicar un reconoci­
do y prestigiado especialista como 10
es Norberto Bobbio, el desarrollo
historico de la democracia, centran­
dose sobre todo en el mundo capi­
talista desarrollado. EI estudio no
intenta plantear cuaI sera el "futu­
ro" de la democracia, sino, como el
mismo autor 10 seiiala, tomar como
base las condiciones objetivas que se
conjuntan para conocer su camino
hacia nuevas etapas, es decir, hacia
donde se dirige; de ahf tambien que
no hable de crisis en el desarrollo de
la democracia, sino de como esta se
ha ido transformando, siendo este
el objetivo Gentral de su diser­
tacion.
Apunta que si bien hay muchas
definiciones de la democracia, 10 re­
levante es que en ninguna de ellas
se excluye el concepto esencial de
poder. Para el autor, la definicion
mfnima de la democracia es: "re­
gimen democratico, es un conjun­
to de reglas procesales para la
toma de decisiones colectivas en la
que esta prevista y propiciada la
mas amplia participaci6n posible
de los interesados." (p. 9); de la
propio cambio en el desarrollo de
fmir y analizar la democracia repre­
sentativa y la democracia directa, de
como ambas no son cosas distintas
o distantes sino que estan «traslapa­
das»; la primera refleja la realidad
en donde se resuelven los conflictos
de intereses, Ia segunda sirve para
disminuir las controversias sobre
principios, donde son claves la
Asamblea de Representantes y el
Referendum, los que al aplicarse
muestran el paso de la democracia
representativa hacia la directa.
Bobbio seiiala que es importante
y mas util en la disertacion sobre las
transformaciones de la democracia
concentrar el anaIisis en la diferen­
cia entre ideales democraticos y la
democracia real. Considera que hay
un proceso de democratizacion
cuando se transita de la democracia
poHtica a la democracia social, es
d~cir, cuando la extension del po­
der es ascendente; en otras palabras,
cuando la democratizacion va de la
Sociedad PoHtica a la Sociedad Ci­
vil 0 de la Representativa a la Di­
recta. Por 10 anterior, consideramos
que una conclusion importante es
aquella que manifiesta que el desa­
rrollo de la democracia no debe in­
terpretarse 0 entenderse como un
nuevo tipo de democracia, sino mas
bien de la ocupacion de nuevos es­
pacios que antes estaban dominados
por otras organizaciones.
Por 10 anterior, desde el punto de
vista de Bobbio, "se debe hablar
justamente de un verdadero y
A 10 largo del libro su estudio
las instituciones democraticas,
que puede ser resumido sintetica­
mente en la siguiente formula: de
la democratizacion del Estado a la
democratizacion de la Sociedad"
(p. 43); quiere decir que aparte del
Estado hay otros centros de poder,
corno la sociedad civil; 10 encadena
a la comprension sobre la union en­
tre democracia y pluralismo; de
donde seiiala que en tanto la teorfa
democratica considera el poder
autocratico (poder desde arriba) la
teorfa pluralista considera el poder
monocratico (poder concentrado en
una sola mano), dando como solu­
cion para el primero el poder des­
de abajo y para el segundo el poder
distribuido.
Destaca como un hecho significa­
tivo el considerar que la dernocra­
cia nacio de la concepcion indi­
vidualista de la Sociedad, por 10
que el Estado de Derecho garanti­
zaba la libertad individual, ala vez
expresion del Estado individual,
teniendo interdependencia con el
Estado democratico. Con gran
conocimiento apunta que el Libe­
ralismo, como teona economica es
partidario de la economla de mer­
cado; mas como teorfa polftica ex­
presa al gobierno del Estado mf­
nimo; significa retirar al Estado
de su dominio y participacion den­
tro del ambito de las relaciones eco­
nomicas, pues su intervencion debe
considerarse una excepcion y no una
regIa.
siempre mantiene un enfoque his­
t6rico. Analiza la transformaci6n de
incontables fen6menos, sucesos,
conceptos e ideas como son: el sis­
tema democratico; las reglas de la
democracia 0 reglas del juego; del
juego poHtico de la democracia: ac­
tores y manera de hacer poHtica; la
teorfa de las reglas constitutivas
(comportamiento presente) 0 regu­
lativas (regulaci6n del comporta­
miento), que junto con otras van
estructurando y ligando el objetivo
de su estudio: la transformaci6n de
la democracia.
Efectua un interesan te analisis
sobre el gobierno de los Hombres
y el gobiernos de las Leyes; para
Bobbio la mejor manera en que
funciona un reginlen democratico
depende del modo de gobernar, pa­
ra el el mejor gobierno es el gobier­
no de las leyes. Esto 10 lleva a
estudiar la uni6n que hay entre Po­
der y Derecho y a explicar la dife­
rencia entre Estado desp6tico,
aquel que observa y actua desde el
poder, y Estado Democratico,
aquel que actua desde el Derecho.
EI libro es arnpliamente reco­
mendable para todas aquellas per­
sonas y especialistas interesados en
conocer los diffciles carninos por los
que transita la democracia y las in­
numerables contradicciones que
enfrenta; no obstante que Bobbio
apunta que ellibro fue escrito para
un publico interesado en la politi­
ca y no para especialistas, aiiadirfa que
no muchos especialistas de la cien­
cia poHtica son capaces de estructu­
rar tan complejo e interesante
estudio sobre el transito de la demo­
cracia, explicando en forma cientf­
fica y sencilIa un fen6meno tan
relevante y crltico hacia finales del
presente siglo. SERGIO SUAREZ
GUEVARA.