ISSN 2215-8332

UIERDA 86
Subversiones intelectuales Perspectivas postpandémicas: Entre la
reorganización capitalista y la potencia de los explotados · El laboratorio
y la experimentación del trabajo en la pandemia del capital Batalla de
ideas Una renta básica para enfrentar el neoliberalismo y el covid-19
en Colombia · ¿Reinventar el mercado? Gobernanza y Gestión pública,
cómplices neoliberales de esta crisis · ¡Es el hambre el que mata!
Resistencias y luchas del común Las luchas sociales se repontencian
en el confinamiento Nuestra América Chile: Naranjas que cuelgan de
alambres · El Brasil del bolsonavirus (II) Cultura y Política Grup Yorum:
Música y silencio bajo el régimen de Erdoğan In memoriam Nelson
JUNIO DE 2020 Fajardo Marulanda: Amauta de los nuevos Editorial La violencia en los
BOGOTÁ, COLOMBIA territorios no se supera con políticas de “orden público”
 Director
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ISSN-2215-8332

86
JUNIO DE 2020 La información sobre las fuentes de las imágenes
BOGOTÁ, COLOMBIA aquí publicadas se incluye en la última página.
CONTENIDO
SUBVERSIONES INTELECTUALES
5 Perspectivas postpandémicas: Entre la reorganización
capitalista y la potencia de los explotados
Víctor Manuel Moncayo C.

15 El laboratorio y la experimentación del

trabajo en la pandemia del capital
Ricardo Antunes

BATALLA DE IDEAS
23 Una renta básica para enfrentar el
neoliberalismo y el covid-19 en Colombia
Andrés Felipe Mora Cortés

31 ¿Reinventar el mercado? Gobernanza y Gestión

pública, cómplices neoliberales de esta crisis
José Francisco Puello-Socarrás

39 ¡Es el hambre el que mata!

Victoria Sandino Simanca Herrera

RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMÚN

45 Las luchas sociales se repotencian en el confinamiento
Sergio De Zubiría Samper

NUESTRA AMÉRICA
55 Chile: Naranjas que cuelgan de alambres
Simón Rubiños Cea

63 El Brasil del bolsonavirus (II)

Andrea Ávila Serrano

CULTURA Y POLÍTICA
71 Grup Yorum: Música y silencio bajo el régimen de Erdoğan
Andrés Gualdrón Ramírez

IN MEMORIAM
77 Nelson Fajardo Marulanda: Amauta de los nuevos tiempos
Luis Carlos Domínguez Prada

EDITORIAL
81 La violencia en los territorios no se supera
con políticas de “orden público”
Jairo Estrada Álvarez
SUBVERSIONES
INTELECTUALES
Perspectivas
postpandémicas:
Entre la reorganización capitalista
y la potencia de los explotados

5
VÍCTOR MANUEL MONCAYO C.
EXRECTOR Y PROFESOR EMÉRITO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Pero ya están aquí las víctimas, con nosotros, sobre las esca-
linatas. Y tienen voz y voto y veto en nuestro pleito. ¡Crece,
crece la audiencia!

El sueño de las escalinatas

Jorge Zalamea

Incertidumbres y certezas

E
n medio de la circunstancia histórica impuesta por la
pandemia, el alud informativo impone difíciles condi-
ciones para el análisis y la reflexión. En concreto, de
alguna manera nos vemos compelidos a considerar y a
discutir sobre el fenómeno, cuya naturaleza aún no está
plenamente identificada, y sobre sus múltiples y aún confusos
efectos de diverso orden, con todas las complejas particularida-
des científicas y técnicas exigidas para su comprensión. La mis-
ma dificultad experimentamos al vernos obligados a apreciar las
alternativas y medidas que se vienen empleando para afrontarlo,
que necesariamente nos conducen al terreno interdisciplinar epi-
demiológico, o al campo de las ciencias de la salud para entender
las soluciones disponibles y las que se estiman posibles en un fu-
turo no determinable, en términos de tratamientos o de vacunas

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 Ante el acontecimiento pandémico
ocurrido, pueden operar las políticas del
shock mediante las cuales el capitalismo
aprovecha los desastres (políticos, como
la dictadura de Pinochet, o naturales,
como el huracán Katrina) para inducir
procesos de transformación o de
reorganización del capitalismo. Se
trata de la utilización de los efectos
6 obviamente con las particularidades de cada
más dolorosos, como el hambre y
la pobreza, para que, a la manera
de un chantaje, se acepten social y
políticamente cambios muy sensibles
en el orden social productivo. Es lo
que parece estar ocurriendo cuando
se plantea “una nueva normalidad”, es
decir el mismo orden capitalista bajo
reglas y orientaciones diferentes.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
eficaces, o al de las decisiones políticas sobre
la protección de la vida o la conservación y
restablecimiento de la organización social
productiva, presentadas en términos disyun-
tivos o de imposible equilibrio. Se trata, sin
duda, de un escenario signado por la incer-
tidumbre, en el cual no podemos situarnos
con facilidad, por cuanto navegamos sobre la
cresta imprevisible del acontecimiento crítico.
Lo que sí sabemos con relativa certeza es su
efecto develador de la realidad capitalista,
formación social, como lo hemos planteado en
artículos precedentes. La parálisis del sistema
productivo y la interrupción o alteración de
los habituales comportamientos y relaciones
individuales y sociales han evidenciado los
rasgos principales del orden establecido,
más allá de las elaboraciones intelectuales o
académicas y de las presentaciones estadís-
ticas, que han sido precisamente recogidas
en los numerosos estudios y ensayos que, con
distintos propósitos, se han conocido, y cuyo
contenido muestra la estructura de la organi-
zación productiva en los diferentes sectores,
la participación diferencial de los distintos
grupos poblacionales, las formas desiguales e
inequitativas de distribución de la riqueza, y
las modalidades de intervención de las orga-
nizaciones estatales.
La búsqueda de una visión prospectiva
Más allá de las soluciones inmediatas y de
los recursos destinados para ese efecto, que
es un terreno en el cual lo central es la defi-
nición acerca del balance sobre si los costos
son asumidos por los agentes capitalistas
o por lo grupos poblacionales no beneficia-
rios del sistema, sobre el telón de fondo del
gasto estatal que remite a las características
desiguales y regresivas del régimen tribu-
tario actual o futuro, incluidas las conse-
cuencias del endeudamiento acrecentado
por las urgencias de la emergencia, los más
significativos interrogantes se refieren a la
posibilidad de plantear una visión prospec-
Contenido
 7

tiva sobre el rumbo de la organización capitalista con posterioridad a una superación, así sea
relativa o inestable, de la pandemia que se viene afrontando. Se trata, sin duda, de una dimen-
sión mucho más compleja, pues no solo es incierta sino imprevisible, ante la cual actuamos
con mucha impaciencia obnubilados por el afán de hallar algún desciframiento.
Ante esa situación, estamos forzados a regresar a la realidad del orden capitalista, del sistema
capitalista vigente, aunque viva momentos críticos. Lo que estamos experimentando no ha
ocurrido en sociedades neutras, planas, insaboras e incoloras; no se trata de un aconteci-
miento que ha venido a interrumpir el decurso de simples agrupaciones humanas, cuya exis-
tencia transcurría con la relativa “normalidad” a la cual quieren hacernos regresar, calificán-
dola como “nueva”. Corriendo el riesgo de la simplificación y, sobre todo, de la generalización,
intentemos apreciar dos dimensiones de ese orden capitalista, en las cuales discurren singu-
laridades con distinta significación.

El Capital y sus agentes: la defensa sistémica

En la primera dimensión, ese orden capitalista se expresa a través de agentes individuales,

que siempre calificamos como agentes capitalistas, que actúan bajo muchas formas y con
diferentes particularidades. Son personas de carne y hueso que obran como tales, o a través
de formas jurídicas empresariales. La gama de esas unidades es muy vasta y estas cumplen
muchas funciones en el interior de los órdenes nacionales existentes, o en espacios inter o
transnacionales. En el mundo de hoy, su identificación y denominación responde a muchos
criterios y distinciones: lo sectorial cuando se hace referencia a la tipología de bienes y servi-
cios a los cuales están asociadas; los clásicos procesos de producción inmediata, circulación

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido
 o comercialización, y de financiación; el tamaño y las formas internas de
organización; su grado de articulación o de relativa autonomía; la prevalencia
o no del régimen salarial; su pertenencia al Estado o sus distintos vínculos
con los aparatos estatales; su despliegue en redes, o su dependencia directa o
indirecta respecto del sector financiero.
Son esos agentes quienes claman por no perder esa condición o, los más pers-
picaces, por lograr que el sistema del cual son expresión no se desvertebre.
Lloran por sus pérdidas o por la carencia de liquidez; apelan a mecanismos de
liquidación o de reorganización; demandan del Estado subsidios o créditos en
condiciones muy favorables o tratamientos tributarios especiales, y, cínica-
mente, apelan a la colaboración de sus trabajadores para que acepten dismi-
8 nuir sus costos laborales. Cada uno hace sus cálculos demostrativos de la
situación que afronta, pero en ningún caso hace siquiera alusión a los bene-
ficios o ganancias obtenidos, unos más que otros, antes de la pandemia, ni
muchísimo menos al destino productivo o improductivo que a ellos les han
dado, y que sin duda los han materializado en otros espacios, o que simple-
mente esconden, pues esa es la lógica de su funcionamiento. El recurso a la
pretendida legitimidad de la propiedad privada les permite protegerlos con
el manto de la intangibilidad, hasta el punto de que de ellos nada se puede
decir, ni siquiera para que concurran a palear la emergencia. Los lamentos de
la “pobre viejecita” de Pombo 1 se quedan cortos, y contrastan con sus incon-
mensurables tribulaciones, a las cuales les es imposible resistir.
Sus intereses, necesariamente egoístas, son indiscutibles. Nadie ni nada
puede desconocerlos, pero finalmente son lo que son, expresiones circunstan-
ciales de relaciones capitalistas que están más allá de las situaciones críticas
que exponen. El Capital como sistema necesita de ellos como actores en sus
complejos escenarios, pero no constituyen el Capital mismo. Hoy pueden ser
todos estos que se duelen y reclaman por su suerte, pero el Capital no se
sacrifica plenamente por ellos, mañana seguramente serán otros. La suerte
del capitalismo no está atada inexorablemente a la de sus agentes circunstan-
ciales, pues estos pueden desaparecer, mutar, transformarse o ser sustituidos.
Y es aquí donde irrumpe esa especialísima función del Estado de organizar al
conjunto de los agentes capitalistas, que le permite actuar como “un capital
colectivo” para utilizar la expresión de Engels. En esa misión aparece como
un representante del interés general o si se quiere nacional o de la pretextada
humanidad, para mantener y reproducir el sistema propiamente dicho, más
allá de los intereses egoístas de sus agentes.

1 Los lectores no colombianos requieren una explicación: Rafael Pombo escribió un poema
que todos desde niños conocemos en nuestro país, “La Pobre Viejecita”, del cual destacamos
estos versos: Érase una viejecita / Sin nadita que comer / Sino carnes, frutas, dulces / Tortas, huevos,
pan y pez; / Bebía caldo, chocolate, leche, vino, té y café / Y la pobre no encontraba / Qué comer ni qué
beber; / Y esta vieja no tenía / Ni un ranchito en que vivir / Fuera de una casa grande / Con su huerta y
su jardín; / Y esta pobre viejecita / Al morir no dejó más / Que onzas, joyas, tierras, casas / Ocho gatos
y un turpial; / Duerma en paz, y Dios permita / Que logremos disfrutar / Las pobrezas de esa pobre /
Y morir del mismo mal.

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido

En esa tarea “colectiva” todo se orienta a
proteger al sistema capitalista y no tanto a
sus agentes; lo clave es asegurar la super-
vivencia sistémica y de todos los elementos
naturales, materiales e inmateriales que
históricamente han sido apropiados, trans-
formados o construidos sucesivamente por
los agentes y que estos detentan, o por el
propio Estado como “capital colectivo”, como
es el caso de los bienes del mismo carácter o
de las organizaciones de bienestar o de otro
tipo que ha organizado, así sepamos que en
determinados momentos hayan sido priva-
tizados. De ese proceso de protección nece-
sariamente surgirán agentes beneficiarios
o afectados, como bien puede apreciarse en
el contenido de las medidas instrumentales
que se utilizan, y seguramente surgirán otros
nuevos que obrarán a su turno como nuevos
actores. Además, en ese proceso el Capital
tiene muchas fortalezas que la emergencia
no destruye: la individualización propia del
sistema, el carácter societario, la legitimidad
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Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
9
del Estado, el monopolio del conocimiento y
la apropiación del común.
En esa defensa sistémica operan múltiples
formas de intervención determinadas por
las regiones y por las especificidades socie-
tarias. En este sentido, son muy diversas las
perspectivas en espacios como el de la Unión
Europa, o en el del Reino Unido, los EEUU,
Rusia, China y, en general, en las forma-
ciones de todas las latitudes. El contexto
planetario vive un momento de reorgani-
zación de su gobernanza, que no reside en
el regreso a la soberanía superada de los
estados nacionales, ni en el abandono de la
globalización, sino en otras formas que están
en proceso de descubrimiento y construcción,
pero que de alguna manera se edificarán
sobre una constitución mixta a partir de la
situación de los Estados Unidos que, aunque
todavía dominan sobre los demás esta-
dos-nación, muestran sensibles grietas en su
poder monárquico. Como recientemente lo ha
señalado Negri, el gobierno imperial o global
Contenido
 El trabajo actual, activo o en potencia,
se mueve por todos los lugares y ocupa
todos los intersticios de la vida, y ya
no está caracterizado exclusivamente
por la salarización y por el esfuerzo
sobre unos medios y una materia,
sino que cada vez es más autónomo,
móvil, temporal, precario, y produce
no tanto transformaciones físicas sino
10
efectos intangibles o inmateriales.
En ese contexto, el trabajo social y
cooperativo se ha vuelto cada vez
más potente, está sumergido en un
mundo de redes de comunicación y de
conexiones digitales que atraviesan
los grandes emplazamientos
industriales, así como los sistemas
agrícolas, y en realidad todas las
formas de la economía, comprendidas
aquellas que se considerarían hoy
como las más “materiales”.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
se ejerce en tres ámbitos: corporaciones,
estados-nación dominantes e instituciones
supranacionales, en cuyo interior hay una
intensa competencia. En ese contexto “el tan
alardeado retorno del Estado-nación, junto
con la retórica nacionalista, las amenazas de
guerras comerciales y las políticas proteccio-
nistas, no debe entenderse como una viola-
ción del sistema global, sino más bien como
varias maniobras tácticas en la competencia
entre poderes aristocráticos” en el mercado
global2 .
De nuevo las políticas del shock
Ahora bien; ante el acontecimiento pandé-
mico ocurrido, pueden operar las políticas
del shock, bien explicadas e ilustradas en la
obra de Naomi Klein3, mediante las cuales
el capitalismo aprovecha los desastres (polí-
ticos, como la dictadura de Pinochet, o natu-
rales, como el huracán Katrina) para inducir
procesos de transformación o de reorganiza-
ción del capitalismo. Se trata de la utilización
de los efectos más dolorosos, como el hambre
y la pobreza, para que, a la manera de un
chantaje, se acepten social y políticamente
cambios muy sensibles en el orden social
productivo. Es lo que parece estar ocurriendo
cuando se plantea “una nueva normalidad”,
es decir el mismo orden capitalista bajo
reglas y orientaciones diferentes. Es una
“estrategia política de utilizar las crisis a
gran escala para impulsar políticas que siste-
máticamente profundizan la desigualdad,
enriquecen a las elites y debilitan a todos
los demás. En momentos de crisis, la gente
tiende a centrarse en las emergencias diarias
de sobrevivir a esa crisis, sea cual sea, y
2 Michael, Hardt y Antonio Negri. Empire, Twenty
year on. New Lef t Review 120, nov-dic 2019.
3 Naomi Klein. La doctrina del shock. El capitalismo del
desastre. Paidós Ediciones, 2010, y Decir No, No bas-
ta. Paidos, 2017.
Contenido
tiende a confiar demasiado en los que están en el poder. Quitamos un poco los
ojos de la pelota en momentos de crisis”4 .
Klein nos ha avanzado algunas ideas preliminares sobre ese cambio5 . Define
lo que nos acecha, lo que está en ciernes, como “una Doctrina del Shock
pandémico, a la que llama el nuevo pacto o New Deal de las Pantallas (Screen
New Deal). Plantea el riesgo liso y llano de que esta política de las corpora-
ciones amenace destruir al sistema educativo y de salud. El rastreo de datos,
el comercio sin efectivo, la telesalud, la escuela virtual, y hasta los gimnasios
y las cárceles, son parte de una propuesta “sin contacto y altamente rentable”.
“Ahora, en un contexto desgarrador de muerte masiva, se nos vende la dudosa
promesa de que estas tecnologías son la única forma posible de proteger nues-
tras vidas contra una pandemia”. 11
Y agrega: “Este es un futuro en el que, para los privilegiados, casi todo se
entrega a domicilio, ya sea virtualmente a través de la tecnología de trans-
misión y en la nube, o físicamente a través de un vehículo sin conductor o
un avión no tripulado, y luego la pantalla «compartida» en una plataforma
mediada. Es un futuro que emplea muchos menos maestros, médicos y conduc-
tores. No acepta efectivo ni tarjetas de crédito (bajo el pretexto del control del
virus) y tiene transporte público esquelético y mucho menos arte en vivo.
Es un futuro que afirma estar basado en la «inteligencia artificial», pero en
realidad se mantiene unido por decenas de millones de trabajadores anónimos
escondidos en almacenes, centros de datos, fábricas de moderación de conte-
nidos, talleres electrónicos, minas de litio, granjas industriales, plantas de
procesamiento de carne, y las cárceles, donde quedan sin protección contra la
enfermedad y la hiperexplotación. Es un futuro en el que cada uno de nues-
tros movimientos, nuestras palabras, nuestras relaciones pueden rastrearse
y extraer datos mediante acuerdos sin precedentes entre el gobierno y los
gigantes tecnológicos”.
Obviamente, las posibles tendencias de una verdadera nueva fase del capita-
lismo no residen sólo en ese reforzamiento del vínculo con el mundo tecnoló-
gico, sino con la acentuación de las nuevas formas de extracción de valor, que
prácticamente eliminarán la forma salarial clásica, y que irán acompañadas
de refinados mecanismos de control social, de florecimiento de regímenes
autoritarios y de reproducción y normalización de la precariedad como condi-
ción social, sobre el sustrato permanente de la desigualdad creciente. No se
trata, por consiguiente, del colapso o del apocalipsis del capitalismo, sino de
un capitalismo en una era profundamente diferente, que apenas sospechamos
y no podemos todavía descifrar.

4 El desastre perfecto: Naomi Klein y el coronavirus como doctrina del shock. Entrevista del 15-
03-20.
5 Naomi Klein. Distopía de alta tecnología: la receta que se gesta en Nueva York para el post-co-
ronavirus. Por Naomi Klein. The intercept 20/95/20.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido
 Las víctimas del capitalismo: la
potencia de los explotados de hoy
La situación que vive el capitalismo en este
presente no proviene del sector financiero,
como ocurrió en 2008, sino de una circuns-
tancia natural que ha paralizado el conjunto
de la economía, que ha provocado un freno de
la producción y la distribución así como del
gasto y el consumo, y un colapso financiero.
Frente a ello, las alternativas son inciertas,
12 pero de alguna manera se apoyan en las iner-
cias del sistema en su permanente proceso de
transformación.
Sin embargo, es claro que bajo esas rela-
ciones capitalistas y sometidos a ellas, está
ese vasto y abigarrado colectivo de singulari-
dades heterogéneas, conflictivas e inestables,
en el cual coexisten las formas de trabajo
asalariado, de trabajo no remunerado, preca-
rias, autónomas, domésticas, informales, de
subsistencia y marginales, por fuera de los
mecanismos de control social. Ese conjunto
reúne a todo el trabajo vivo que existe bajo
el capital, muy lejos de la figura del trabajo
representado por una acumulación determi-
nada de horas durante una jornada, en el
interior de aquellos lugares cerrados propios
del establecimiento fabril, claramente dife-
renciados y separados de los espacios del no
trabajo, de la llamada vida privada, domés-
tica. El trabajo actual, activo o en potencia,
se mueve por todos los lugares y ocupa todos
los intersticios de la vida, y ya no está carac-
terizado exclusivamente por la salarización
y por el esfuerzo sobre unos medios y una
materia, sino que cada vez es más autónomo,
móvil, temporal, precario, y produce no
tanto transformaciones físicas sino efectos
intangibles o inmateriales. En ese contexto,
el trabajo social y cooperativo se ha vuelto
cada vez más potente, está sumergido en un
mundo de redes de comunicación y de cone-
xiones digitales que atraviesan los grandes
emplazamientos industriales, así como los
sistemas agrícolas, y en realidad todas las
formas de la economía, comprendidas aque-
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
llas que se considerarían hoy como las más
“materiales”.
Es un mundo que ya tenía esos rasgos antes
de la pandemia, pero que ahora se ha desnu-
dado más claramente. Por él desfilan, como
verdaderas víctimas del capitalismo, esas
singularidades de todas las condiciones:
el obrero fabril que aún subsiste, el deslo-
calizado, el autónomo o independiente,
el precario, el informal, el ambulante, el
nómade, el miserable que no puede satis-
facer sus necesidades más elementales, los
encarcelados, los que van a la escuela o a la
universidad, el migrante ...
Pues bien, como en otros momentos histó-
ricos, los explotados se expresarán en
términos de protestas y revueltas, en gran
medida determinadas y moldeadas por los
efectos de las políticas de confinamiento, de
distanciamiento social y de profundización
de la precariedad y la desigualdad, para plan-
tearse como un obstáculo a la reorganización
capitalista. Para ello, no solo reclamarán por
los efectos inmediatos de las políticas anti-
pandémicas, sino que podrán reorientar sus
formas de lucha social, en sentido opuesto a
la nueva normalidad que busca reeditar las
condiciones de la explotación.
Todos ellos están solo en apariencia prote-
gidos por el Estado, aunque este proclame
que los representa. Más bien los controla,
los vigila, los reprime. Pero, tienen formas
de expresión y de resistencia, que también
son multiformes y heterogéneas. En prin-
cipio carecen de la unidad que antes podía
provenir de esa dualidad que representaba
el espacio fabril y la vivienda. Como tales,
están dispersos pero históricamente pueden
reencontrar la unidad como especie que los
identifica, y que los reúne más allá de sus
diferencias biológicas, raciales, sexuales,
históricas o sociales.
No son ni serán espectadores de la nueva
normalidad del capitalismo, que formali-
zará el distanciamiento social y los controles
biométricos, en medio de la pérdida de cientos
de millones de empleos en todo el planeta y
Contenido
 13

de la agudización de las condiciones de pobreza y miseria lindantes con el

hambre. En medio de los efectos que producirá la pandemia, aún descono-
cidos e imprevisibles, las dimensiones sociales y económicas sobre ese vasto
conjunto del trabajo vivo, de todas maneras profundizará las condiciones
inequitativas de la reproducción y de precarización de la vida social, de tal
manera que el fenómeno del shock atrás planteado pueda tornarse ambivalente
y favorecer ese reencuentro político del conjunto de singularidades que son
víctimas del capital, para que puedan reanudar esas múltiples experimenta-
ciones que interrumpió y barrió la pandemia y recuperar las reivindicaciones
centrales alrededor de las formas de reproducción mercantilizadas o inexis-
tentes, en especial en los campos de la salud y la educación; del reconoci-
miento del trabajo de atención y cuidado que viene reclamando el feminismo,
como un elemento constitutivo de la subjetividad; del salario básico universal;
de la concentración de la producción alrededor de los bienes esenciales; de
resistencia y rechazo de las formas autoritarias del régimen, y de control y
gestión de los bienes comunes, poniendo especial énfasis en la naturaleza y
sus propiedades. Todo ello, transgrediendo la prohibición del espacio público
que introdujo la pandemia para, sin distanciamientos, reiniciar y fortalecer en
las calles y caminos las experiencias ya vividas de otra posible democracia.
A este respecto, como nos lo ha recordado recientemente Negri6, hay que
oponer, al contrario de Gramsci, el optimismo de la razón al pesimismo de
la voluntad, lo cual significa que podemos creer, extremando nuestra racio-
nalidad, que la historia compleja y discontinua encierra de todas maneras la
potencia del trabajo que, en su nueva subjetividad, puede reconstruir su orga-
nización. No podemos repetir otros momentos de la lucha de clases, sino que
tenemos que tener capacidad para encontrar un nuevo concepto de ella, en
el cual quepa todo ese conjunto heterogéneo de singularidades, ahora deve-
ladas, en cuya potencia tenemos que confiar para que imponga su liderazgo.

6 Negri, Antonio. Travail vivant contre Capital. París: Les editions Sociales. 2019. (La obra será
próximamente publicada en español por Ediciones Aurora).

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido
El laboratorio y la
experimentación del
trabajo en la pandemia
del capital*
15
RICARDO ANTUNES
PROFESOR TITULAR DE SOCIOLOGIA DEL TRABAJO (UNICAMP)

Primer acto

E
l mundo comenzó este trágico año de 2020 de una mane-
ra muy diferente. Por si la recesión económica mundial y
la actual aguda recesión en el Brasil no fueran suficien-
tes, ya hemos visto en el radar señales de un aumento
significativo de los índices de informalidad, precariedad
y desempleo, ya sea por la proliferación de una miríada de em-
pleos intermitentes, ocasionales, flexibles, etc., o por las formas
abiertas y ocultas de subocupación, infrautilización y desempleo,
todo lo cual contribuye a la amplificación de los ya abismales
niveles de desigualdad y miseria social.
Paralelamente a este crítico panorama social, el léxico empresa-
rial que se estaba expandiendo en el universo informático-digital
de las máquinas era muy pomposo: economía de plataforma,
crowdsourcing, gig-economy, home office, home work, sharing
economy, on-demand economy, entre otras tantas denomina-
ciones, sin olvidar que los altos directivos (otrora presidentes y

* Traducción desde el portugués por José Francisco Puello-Socarrás con base

en el artículo original: “O laboratório e a experimentação do trabalho na pan-
demia do capital”, disponible en: https://bit.ly/2Mz1ujG.

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 La simbiosis entre el trabajo informal
y el mundo digital ha permitido a los
directivos soñar con un trabajo aún
más individualizado e invisible. Al
darse cuenta de que el aislamiento
social logrado durante la pandemia
ha estado fragmentando a la clase
obrera y obstaculizando así las acciones
colectivas y la resistencia sindical,
16
buscan avanzar en la expansión de la
“oficina en casa” (trabajo en casa) y el
teletrabajo. De esta manera, además
de reducir los costos, abren nuevas
puertas a una mayor corrosión de
los derechos laborales, acentuando
la desigual división sociosexual y
racial del trabajo y barajando de una
vez por todas el tiempo de trabajo
y de vida de la clase obrera.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
directores de grandes corporaciones) fueron
renombrados CEO (Chief Executive Officer).
Después de todo se necesitaría a alguien que
ganara un buen cacao para realizar alguna
caricia espiritual.
Y esta nueva verborrea, propagada por la
gramática del capital, se añadió a la ya
consolidada y adulteró los verdaderos signifi-
cados etimológicos de las palabras que todos
conocemos: mantener siempre la resistencia,
actuar con mucha sinergia, convertirse en
un auténtico colaborador y verdadero socio,
presumir de la nueva condición empresa-
rial, ejercer el voluntariado (de hecho, una
imposición “sutil”, ya que el voluntariado
se ha convertido en una condición sine qua
non para conseguir un trabajo), entre tantos
otros vituperios al lenguaje, que le imputan
nuevos “significados”.
Pero lo inesperado hizo que esta nomencla-
tura humeante, que parecía tan hermosa, se
convirtiera en pura tontería. La pandemia del
capital trató de demostrar su impostura: los
“colaboradores” son despedidos por miles, los
“socios” pueden elegir entre reducir los sala-
rios o conocer el desempleo, y los pequeños
empresarios no encuentran consumidores y
ven cómo sus ingresos se desvanecen.
Es bueno recordar, sin embargo, que ya antes
de la explosión de la pandemia, la realidad
cotidiana del trabajo expresaba otra comple-
tamente distinta: toyotización, trabajo
intermitente, subocupación, infrautiliza-
ción, info-proletariado, cibertariado, escla-
vitud digital, profesores delivery, precariado
inflexible, etc., terminología que, con un tono
irónico y crítico, se originaba en el propio
trabajo realizado. Por eso la uberización tiene
hoy en día el mismo rasgo peyorativo del que
se jactaba la walmartización cuando hablaba
de las condiciones de trabajo en los hipermer-
cados.
Si este seguía siendo el escenario en la
Navidad de 2019, con Trump, Bolsonaro,
Orban y otras aberraciones similares, todo
comenzó a empeorar con la llegada de la
pandemia. Con la propagación global del
Contenido
 17

coronavirus, lo que era sombrío se volvió desolador. Y la crisis económica que golpeaba dura-
mente a Brasil comenzó a ser amplificada por las crisis del gobierno Bolsonaro-Guedes, una
simbiosis nada extraña entre las concepciones dictatoriales y fascistas y una variante del
neoliberalismo primitivo, devastando aún más nuestro ya desertificado suelo social.
Algunos datos ilustran esta crudeza. En la medición referida al primer trimestre de 2020, el
IBGE presentó una intensificación de las condiciones inhumanas de la clase obrera: llegamos
al contingente de 12,9 millones de desempleados, y la informalidad (un flagelo que se convirtió
en el leitmotiv de la acción del capital) superó el 40%, con cerca de 40 millones de trabajadores
al margen de la legislación social que protege el trabajo.
Cabe señalar que estos datos no reflejan lo que está sucediendo en el presente (segundo
trimestre), dada la expansión exponencial de la pandemia en el Brasil, sino sólo lo poco que
era visible hasta los primeros días de marzo, ya que el desempleo (tanto abierto como desalen-
tado) es en gran medida invisible debido a la parálisis de amplios sectores de la economía,
permitiendo solo un acercamiento sintomático a la realidad. Si incluimos a los subocupados
(que trabajan menos de 40 horas) y a los subutilizados (que, según el IBGE, incluyen tanto a
los subocupados como a los desempleados y a la mano de obra potencial)1, tendremos una idea
más precisa de la magnitud de la tragedia social que no deja de amplificarse en el país que a
finales de mayo se encuentra en el epicentro de la pandemia.

1 Ricardo Antunes, Coronavírus: o trabalho sob fogo cruzado (e-book), Boitempo, São Paulo, 2020.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido
 Segundo acto

Fue en esta situación verdaderamente catastrófica en la que se produjo la

crisis económica, simultáneamente social y política, y el aterrizaje de la nueva
pandemia en nuestros aeropuertos. Lejos de ser un virus cuya responsabilidad
se debió a algún desmán de la naturaleza, de tanto gusto de la apologética
de la ignorancia que se extiende hoy aquí y en otros lugares, lo que estamos
presenciando, a escala mundial, es el resultado de la expansión y generaliza-
ción del sistema de metabolismo antisocial del capital.
Portador de una lógica esencialmente destructiva, este metabolismo solo
puede vivir y reproducirse a través de la destrucción, ya sea de la naturaleza,
18 que nunca ha estado en una situación tan deplorable, o de la fuerza de trabajo,
cuyo abandono, corrosión y dilapidación se han vuelto absolutamente insoste-
nibles. Siendo expansionista e incontrolable, sin tener en cuenta la totalidad de
los límites humanos, sociales y ambientales, el sistema de metabolismo antiso-
cial del capital alterna entre la producción, la destrucción y la letalidad. De lo
contrario, ¿qué significa la enorme presión de grandes partes de la comunidad
empresarial depredadora, exigiendo al gobierno-tipo-lumpen2 el inmediato
retorno al trabajo y a la producción, en medio de la explosión de muertes que
no dejan de crecer a causa de la pandemia? ¿Es para preservar los empleos,
como dicen?
La respuesta es simplemente clara, y está impresa no solo en el país, sino en
todos los rincones del mundo. De China a Suecia, de Alemania a Sudáfrica, de
la India a los Estados Unidos, de Francia a México, de Japón a Rusia, con el
estallido de la pandemia del capital se ha estancado la creación de riqueza y
beneficios dada la parálisis de la producción, con la excepción de las llamadas
actividades esenciales (de hecho, al ampliar o restringir esta definición, cada
gobierno está imprimiendo su nivel de mayor sujeción y servilismo al capital).
Dado que las corporaciones globales saben mejor que nadie que el trabajo es
una mercancía especial, ya que es la única capaz de desencadenar e impulsar
el complejo productivo presente en las cadenas productivas globales que hoy
en día comandan el proceso de creación de valor y riqueza social, el capital ha
aprendido bien, a lo largo de estos casi tres siglos de dominación, a lidiar con
(y contra) el trabajo.
Sabiendo que si lograran la eliminación completa del trabajo se encontrarían
en la incómoda posición de extinguir su propio sustento, su alquimia diaria,
cotidiana e ininterrumpida está indeleblemente enfocada a reducir al máximo
el trabajo humano necesario para la producción. Y así se hace a través de
la introducción compensatoria del arsenal disponible de máquinas-informa-
tivas-digitales, es decir, a través del uso de las tecnologías de la información
y la comunicación (TIC), el “internet de las cosas”, la impresión en 3D, los
grandes datos, la inteligencia artificial, todo ello abrochado, en nuestros días,
en la propuesta más emblemática de la industria 4.0.

2 Ricardo Antunes, Politica della caverna, Castelvecchi, Roma, 2019.

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido

Que este complejo tecnológico-digital-infor-
macional no tiene como propósito central
los valores humano-sociales, es más que
una obviedad. ¿O alguien cree que la guerra
entre la norteamericana Apple y el Huawei
chino tiene como objetivo principal mejorar
sustancialmente y de forma equitativa las
condiciones de vida y de trabajo de los miles
de millones de hombres y mujeres, blancos,
negros, indígenas, inmigrantes, que deam-
bulan entre el desempleo, el subempleo, la
informalidad y la intermitencia? ¿Puede
alguien imaginar que el objetivo de las
grandes corporaciones mundiales es propor-
cionarles un trabajo decente, salarios justos,
vidas significativas, plena atención a sus
necesidades materiales y simbólicas?
Una breve mirada a las condiciones de
trabajo del contratista global Foxconn, en sus
unidades en China donde produce la marca
Apple, reveló diecisiete intentos de suicidio
en 2010, trece de los cuales desafortunada-
mente ocurrieron. También podemos recordar
las rebeliones contra el notorio “sistema
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
19
9-9-6”, practicado por Huawei (y tantas otras
empresas chinas del negocio digital, como
Alibaba), que significa trabajar de 9 a.m. a 9
p.m., seis días a la semana. Fácil, ¿eh?
Pero si así es como caminaba el admirable
mundo del trabajo antes de la explosión
del coronavirus, ¿qué se está manejando
en el presente, en medio de la pandemia
del capital? ¿Qué experimentos laborales se
están maquinando en los laboratorios de la
capital, mientras una parte expresiva de la
clase obrera llena las tumbas que, al aire
libre, acogen sus cuerpos?
Tercer acto
Si nuestro análisis está en la dirección
correcta, si estamos aprehendiendo el aroma
de la cuestión, la principal forma experimental
de trabajo postpandémico se encuentra en el
trabajo uberizado. Haciendo uso ilimitado de
la informalidad, la flexibilidad, la precariedad
y la desregulación, rasgos del capitalismo
en el Sur global (y que se expanden inten-
Contenido
 Realizando jornadas laborales
frecuentemente superiores a 8, 10, 12
o más horas diarias, muchas veces sin
descanso semanal; percibiendo los
bajos salarios que se están restando
durante la pandemia, sin explicación
por parte de las plataformas digitales;
sufriendo despidos sin justificación
alguna; teniendo que soportar los
20
costes de mantenimiento de vehículos,
motos, teléfonos móviles y equipos,
etc., empezamos a develar, en los
laboratorios del capital, los múltiples
experimentos que pretenden llevar
a cabo después de la pandemia, que
se pueden resumir en lo siguiente:
explotación y expolio acentuados y
ausencia de derechos laborales.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES
samente también en el Norte), las grandes
plataformas y aplicaciones digitales como
Amazon (y Amazon Mechanical Turk), Uber
(y Uber Eats), Google, Facebook, Airbnb,
Cabify, 99, Lyft, iFood, Glovo, Deliveroo,
Rappi, etc., dieron un gran salto con la incor-
poración de las tecnologías de la información.
Y aquí destacan los algoritmos, ya que son
programas cuidadosamente preparados para
procesar un enorme volumen de información
(tiempo, lugar, calidad), capaces de conducir
a la fuerza de trabajo de acuerdo con las
demandas requeridas, dándoles la apariencia
de neutralidad3 . Junto con la inteligencia arti-
ficial y todo el arsenal digital canalizado con
fines estrictamente lucrativos, esto ha permi-
tido la creación de un nuevo monstruo que
adultera la concreción y la eficacia de las rela-
ciones contractuales existentes. Los empleos
asalariados se transforman en “prestación de
servicios”, lo que da lugar a su exclusión de
la legislación social que protege el trabajo.
Impulsados por la ideología del empuje, que
les hacía soñar con “trabajar sin jefe”, se
convirtieron en lo que, en El Privilegio de la
Servidumbre, llamé esclavitud digital.
Realizando jornadas laborales frecuente-
mente superiores a 8, 10, 12 o más horas
diarias, muchas veces sin descanso semanal;
percibiendo los bajos salarios que se están
restando durante la pandemia, sin explica-
ción por parte de las plataformas digitales;
sufriendo despidos sin justificación alguna;
teniendo que soportar los costes de manteni-
miento de vehículos, motos, teléfonos móviles
y equipos, etc., empezamos a develar, en los
laboratorios del capital, los múltiples experi-
mentos que pretenden llevar a cabo después
de la pandemia, que se pueden resumir en lo
siguiente: explotación y expolio acentuados
y ausencia de derechos laborales.
3 Vitor Filgueiras e Ricardo Antunes, “Plataformas
digitais, uberização do trabalho e regulação no
capitalismo contemporâneo”, Contracampo,
Niterói, 2020.
Contenido
Si la medida empresarial sigue marcando la pauta, tendremos más infor-
matización, “justificada” por la necesidad de recuperación de la economía
posterior a la época de covid-19. Y sabemos que la existencia de una fuerza
de trabajo monumental que sobra favorece esta tendencia destructiva del
capital postpandémico.
También hay otros ejemplos de experimentos del capital en curso. La simbiosis
entre el trabajo informal y el mundo digital ha permitido a los directivos soñar
con un trabajo aún más individualizado e invisible. Al darse cuenta de que
el aislamiento social logrado durante la pandemia ha estado fragmentando
a la clase obrera y obstaculizando así las acciones colectivas y la resistencia
sindical, buscan avanzar en la expansión de la “oficina en casa” (trabajo en
casa) y el teletrabajo. De esta manera, además de reducir los costos, abren 21
nuevas puertas a una mayor corrosión de los derechos laborales, acentuando
la desigual división sociosexual y racial del trabajo y barajando de una vez
por todas el tiempo de trabajo y de vida de la clase obrera 4 .
Los bancos, que han estado ejerciendo una pragmática de enorme aniqui-
lación durante décadas, ya que han estado haciendo un uso intensivo del
arsenal digital, ya deberían estar haciendo los cálculos de cuánto se benefi-
ciarán con la introducción del trabajo en casa y el teletrabajo.
Por último, cabe mencionar otro ejemplo que ha sido emblemático: la EAD
(enseñanza a distancia). Esta práctica, que se ha venido intensificando
durante la pandemia, tanto en la enseñanza privada como en la pública y
especialmente en los colegios privados, además de reducir los costos y
aumentar los beneficios, tiene por objeto fortalecer los grandes conglome-
rados privados “educativos”. Recientemente, como se ha informado amplia-
mente en la prensa, Laureate, que reúne a varios colegios privados, además de
utilizar robots para corregir el trabajo sin el conocimiento de los estudiantes,
ha despedido a más de cien profesores.
Así, a través de estos y otros mecanismos, nuevas formas de corrosión del
trabajo han ido cobrando un fuerte impulso durante la pandemia y se han
expandido en las más diversas actividades económicas, invadiendo también
el espacio público y las empresas estatales. Hace unas semanas, el director
general de Petrobras se unió al coro diciendo que la empresa estatal puede
“trabajar con el 50% de la gente en casa” y así “liberar varios edificios que
cuestan mucho”5 . Vale la pena recordar que justo antes de que el coronavirus
estallara, hubo una gran huelga nacional de petroleros.
En medio de tanta maquinaria, imaginar que el apoyo de 600 reales (durante
tres meses) para los que están en la informalidad es suficiente para reducir el
azote y el vilipendio al que están sometidos, solo es posible para un gobierno
que practica la necropolítica y la necroeconomía, lo que le llevó a “descubrir”
que hay más de 40 millones de trabajadore/as invisibles: dura constatación
del principal resultado de su política genocida.

4 Sobre home office, teletrabajo y sus usos y abusos, ver Ricardo Antunes, Coronavírus…, op. cit.
5 Juliana Estigarribia, “‘Podemos trabalhar com 50% dos funcionários em casa’, diz CEO da Pe-
trobras”, Exame, 15 maio 2020.

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia SUBVERSIONES INTELECTUALES Contenido
BATALLA DE IDEAS
Una renta básica para
enfrentar el neoliberalismo
y el covid-19 en Colombia
23
ANDRÉS FELIPE MORA CORTÉS
PROFESOR ASOCIADO
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
INVESTIGADOR DEL CENTRO DE PENSAMIENTO Y DIÁLOGO POLÍTICO

L
a crisis económica y social neoliberal, que se ha visto agra-
vada por la pandemia del covid-19, pone a las sociedades
frente a dos caminos excluyentes. O se profundizan los
principios, objetivos e instrumentos del modelo que ha pro-
vocado la mencionada crisis económica y social, o se apro-
vechan las condiciones de la crisis para desplegar alternativas de
política económica y social capaces de ofrecer herramientas que
permitan tanto enfrentar la emergencia sanitaria como superar el
orden económico y social que ha puesto en situaciones de preca-
rización, vulnerabilidad e informalidad al grueso de la población.
Ya se escuchan voces que demandan la introducción de reformas
tributarias, laborales y pensionales regresivas para atenuar los
efectos de la crisis. Para estas voces resulta “inevitable” que las
pérdidas generadas por la pandemia, así como los costos de la
futura recuperación económica, se socialicen y sean asumidas
por quienes se ven más golpeados por la crisis: los sectores asala-
riados e informales de la población. La paradoja es evidente: son
las víctimas del modelo neoliberal imperante quienes deben
pagar los costos de sus crisis. Sin embargo, también se abre la
posibilidad de pensar en salidas que logren minimizar el sufri-
miento humano provocado por la pandemia, pero habilitando
espacios para la transgresión del orden socioeconómico impe-
rante. La renta básica de ciudadanía parece ubicarse en este

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 La crisis económica y social neoliberal,
que se ha visto agravada por la
pandemia del covid-19, pone a las
sociedades frente a dos caminos
excluyentes. O se profundizan los
principios, objetivos e instrumentos
del modelo que ha provocado la
mencionada crisis económica y social,
o se aprovechan las condiciones de la
24
crisis para desplegar alternativas de
política económica y social capaces de
ofrecer herramientas que permitan
tanto enfrentar la emergencia sanitaria
como superar el orden económico y
social que ha puesto en situaciones
de precarización, vulnerabilidad e
informalidad al grueso de la población.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
último camino. Sin embargo, es necesario
reiterar que es el apego estricto a sus prin-
cipios lo que le permitirá permanecer en el
campo de las alternativas al neoliberalismo
y no girar hacia el pantano de las medidas
compensadoras y remediales que buscan
reproducirlo.
Como alternativa al neoliberalismo, la renta
básica de ciudadanía se propone garan-
tizar un “derecho a la existencia” para cada
ser humano. Por este motivo, prescribe la
necesidad de otorgar, de manera universal,
individual e incondicional, un ingreso
que les permita a las personas satisfacer
sus necesidades básicas. A diferencia de
otros modelos de transferencias moneta-
rias, la renta básica no se propone ubicar
los ingresos de las personas por encima de
determinados umbrales estadísticos. Todo lo
contrario: dichos umbrales deben ser conce-
bidos como el piso para calcular el monto de
la renta básica, y no como el tope al cual se
debería llegar. En estricto sentido, la renta
básica podría ser tan alta como las fuerzas
productivas y distributivas de la sociedad lo
permitan, y tan baja como los umbrales de
necesidades básicas lo definan.
Si la renta básica pierde de vista sus prin-
cipios de universalidad (por derecho de
ciudadanía), individualidad (para cada ser
humano) e incondicionalidad (independiente-
mente del nivel de ingresos o de la disposición
a trabajar), terminará convirtiéndose en una
medida neoliberal remedial del tipo “Fami-
lias en Acción” (focalizada, condicionada y
dirigida a las familias), o del tipo “impuesto
negativo” de Milton Friedman (que buscaba
complementar los ingresos laborales de las
personas para alcanzar cierto umbral básico
de ingresos). Perder de vista estos principios
y diferencias conlleva al equívoco de consi-
derar la renta básica como una solución con
la que estarían de acuerdo tanto los sectores
políticos progresistas de izquierda, como los
sectores políticos conservadores de derecha:
estos últimos son proclives a defender
modelos de rentas básicas focalizadas, que
Contenido

no alteren de manera sustancial el gasto
público, y que no desincentiven la venta de
la fuerza de trabajo. Es decir, modelos que
terminan arrebatándole a la renta básica su
potencial transformador, al convertirla en un
simple subsidio focalizado a la demanda1.
A continuación, se presenta una alternativa
de renta básica que intenta acercarse de
manera decidida a sus principios fundamen-
tales, en la perspectiva de enfrentar la agudi-
zación de la crisis provocada por la pandemia
y visualizar posibilidades de transformación
de la política económica y social en Colombia.
La propuesta se basa en una redefinición
1 Para un análisis profundo del potencial transfor-
mador de la renta básica de ciudadanía ver: Mora,
A. (2012). Social policy and social transformation: The
citizen’s basic income and the end of the contribution
principle. Working Paper No. 31. Centre de recher-
ches interdisciplinaires Démocratie, Institutions,
Subjectivité (CriDIS). Universidad Católica de Lo-
vaina - Disponible en Basic Income Economic Ne-
twok BIEN (https://basicincome.org/).
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
25
para el caso colombiano de la elaboración
realizada por Gregory Mankiw2 . Dicho autor
ha planteado otorgar a cada persona en el
año 2020 un monto de dinero que tendría que
ser devuelto a manera de impuesto en 2021,
siguiendo la siguiente fórmula:
Esto quiere decir que las personas que vieron
sus ingresos reducidos a cero durante el año
2020 no tendrían que pagar ningún impuesto
en el año 2021. Las personas cuyos ingresos
se mantuvieron constantes devolverían
la totalidad de la ayuda recibida durante
2020. Y quienes mejoraron sus ingresos en
2020, pagarían en 2021 un impuesto supe-
rior a la ayuda recibida durante el año de
la pandemia. El modelo de Mankiw puede
funcionar como un mecanismo redistributivo
para quienes vieron deteriorado su nivel de
ingresos durante la pandemia, como un prés-
2 Mankiw, G. (2020). A proposal for social insurance
during the pandemic. Greg´s Mankiw Blog (versión
digital-23 de marzo de 2020).
Contenido
 tamo para quienes mantuvieron sus ingresos constantes y como un impuesto para aquellos a
quienes les fue mejor en medio de la crisis que en el año 2019.
Sin embargo, esta propuesta no representaría una alternativa adecuada para países carac-
terizados por altos niveles de informalidad y precarización laboral como Colombia. Concre-
tamente: bajo el modelo de Mankiw una persona precarizada, vulnerable o informal, que no
hubiese visto afectados sus ingresos significativamente durante la pandemia, simplemente
recibiría un crédito que tendría que ser pagado en 2021. En este sentido, la propuesta de emer-
gencia de Mankiw no transgrede el orden neoliberal ni sus efectos estructurales.
Con el fin de ofrecerle un potencial transgresor a la elaboración de Mankiw, se propone para
Colombia una renta básica de ciudadanía que parta de la dolorosa constatación de que única-
mente el 15% de la fuerza laboral ocupada del país tiene ingresos superiores a dos (2) Salarios
26 Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). El 85% restante gana menos de este valor
(gráfica N.º1).

Gráfica Nº 1. Rangos salariales de la población ocupada (porcentajes)

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

La idea es ofrecerle a cada persona del país (algo más de 49 millones de personas) una renta
básica que la ubique por encima del umbral de pobreza ($284.000)3 durante seis (6) meses.
Y que, en el año 2021, se genere un impuesto progresivo para ser pagado por el 15% de los
ocupados con ingresos superizres a dos SMMLV. Esto significaría que una familia promedio
con cuatro integrantes recibiría un valor mensual de $1.136.000 durante seis meses. Un valor
superior al SMMLV en 2020 ($877.803). De esta manera se superaría la pobreza individual
durante el periodo mencionado y se les brindaría a las familias una asignación monetaria
que les permitiría enfrentar la situación de la pandemia, tanto como sus efectos mediatos. La
fórmula impositiva para financiar la propuesta es la siguiente:
Bajo esta fórmula se define un modelo progresivo de impuestos, pues las personas que
perciben ingresos menores a dos (2) SMMLV no pagarían ningún impuesto en 2021. Por su
parte, las personas que obtinen ingresos varias veces superiores a dos (2) SMMLV pagarían
un impuesto proporcional. Por ejemplo, las personas con ingresos de tres (3) SMMLV pagarían
un impuesto mensual de $71.000 durante el año 2021, mientras que las personas que obtienen
ingresos equivalentes a cien (100) SMMLV (piénsese en personas que perciben dividendos)
pagarían un impuesto mensual de $6.958.000. El impuesto será creciente de acuerdo con

3 Según el DANE, el umbral monetario de pobreza para el año 2018 es de $283.828 en cabeceras municipales. El pro-
medio en el país es de $257.433. En este sentido, la propuesta realizada toma el escenario más exigente.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
 27

el nivel de ingresos. La gráfica N.º2 muestra el nivel de impuesto mensual de acuerdo con
el nivel de ingresos de cada persona. El número de contribuyentes sobre el que recaería el
impuesto se aproxima a tres millones de personas.

Gráfica N.° 2. Valor del impuesto mensual a pagar en 2021 / Número de SMMLV devengados en 2020

Fuente: Cálculos propios.

La inversión requerida para financiar la renta básica propuesta asciende a un valor equivalente
al 3,4% del PIB, descontando la recaudación de impuestos de 2021 (gráfica N.° 3). El carácter
universal, individual e incondicional de la propuesta hace que el monto de la inversión reque-
rida sea más elevado que el estimado por otras propuestas realizadas para el caso colombiano.
Sin embargo, su potencial transformador sería mayor, pues a diferencia de dichas propuestas la
alternativa aquí presentada plantea un horizonte temporal más largo, ofrece un monto mone-
tario más alto y no se concentra exclusivamente en familias pobres y vulnerables4 .

4 Luis Jorge Garay y Jorge Espitia, al igual que Diego Carrero, también han formulado propuestas de renta básica para
enfrentar la pandemia. Los primeros han considerado entregar un (1) Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SM-

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
 Gráfica N.° 3. Renta básica de ciudadanía en Colombia
(valor como porcentaje del PIB 2019)

28

Fuente: Cálculos propios con base en datos del DANE.

El financimiento de la propuesta puede complementarse, además, con la instauración de un

impuesto al patrimonio de carácter progresivo, con la reestructuración del pago por concepto
de intereses de deuda pública, con emisión de dinero por parte del Banco de la República, con la
eliminación de una parte de las exenciones tributarias otorgadas por el Gobierno nacional (que
ascendieron a cerca de $80 billones en 2018), con la reconducción de los recursos asociados a
programas de transferencias monetarias condicionadas y focalizadas (“Familias en Acción”,
“Colombia Mayor”, “Jóvenes en Acción” e “Ingreso solidario”) que tienen un costo aproximado
anual de $3,7 billones, y con el aprovechamiento de los recursos fiscales comprometidos por
el gobierno para la devolución del IVA (que ascienden a $2 billones entre el 2020 y 2022). El
hecho de que varias de estas medidas hayan sido contempladas también en las propuestas
realizadas por Luis Jorge Garay, Jorge Espitia y Diego Carrero muestra el creciente consenso
que existe sobre su viabilidad y pertinencia.
Una combinación de estas estrategias de política económica y social significaría no única-
mente desatar el potencial transformador de la garantía de un “derecho a la existencia” para
cada colombiana y colombiano, sino introducir ajustes heterodoxos y con carácter transgre-
sivo en la conducción de la política fiscal y monetaria del país. Sobre estas bases, la propuesta
aquí prensentada podría hacerse permanente. Con esto, se le ofrecería una posibilidad real al
despliegue de alternativas al neoliberalismo más allá de una simple gestión autoritario-sani-
taria de la crisis.

MLV) de 2020 ($877.803) a cada una de las 6,2 millones de familias pobres y vulnerables del país durante tres meses.
El costo de la propuesta asciende a un valor equivalente al 1,2% del PIB. Por su parte, Diego Carrero ha propuesto
una renta básica de entre medio (0,5) y un (1) SMMLV para un rango de entre 6 y 10 millones de familias pobres,
vulnerables e informales del país por un periodo de tres meses. El costo de esta alternativa se ubicaría en un valor
equivalente al 1,5% - 2,6% del PIB, de acuerdo con el número de familias beneficiadas. Al respecto ver: Carrero, D.
(2020). Es necesario implementar una Renta Básica en Colombia. UN Periódico (versión digital-abril 20 de 2020), y Garay,
L. y Espitia, J. (2020). Renta básica extraordinaria como medida social de emergencia para enfrentar algunos de los impactos de
la pandemia del COVID-19 en Colombia. Viva la Ciudadanía (versión digital-marzo 26 de 2020).

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
 29

Como alternativa al neoliberalismo, la renta básica de ciudadanía

se propone garantizar un “derecho a la existencia” para cada ser
humano. Por este motivo, prescribe la necesidad de otorgar, de
manera universal, individual e incondicional, un ingreso que
les permita a las personas satisfacer sus necesidades básicas. A
diferencia de otros modelos de transferencias monetarias, la renta
básica no se propone ubicar los ingresos de las personas por encima
de determinados umbrales estadísticos. Todo lo contrario: dichos
umbrales deben ser concebidos como el piso para calcular el monto
de la renta básica, y no como el tope al cual se debería llegar.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
¿Reinventar el mercado?
Gobernanza y Gestión
pública, cómplices
neoliberales de esta crisis
31
JOSÉ FRANCISCO PUELLO-SOCARRÁS
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La izquierda no sólo carece de un programa claro para sus

objetivos políticos, sino que ha sido incapaz, una y otra vez,
de comprender la naturaleza del proyecto político neoliberal
y, por consiguiente, se ha convertido en cómplice de éste, si
no en algo peor.

P. Mirowski, Nunca dejes que una crisis te gane la partida

(2013)

E
n comparación con el tradicional y exacerbado énfasis
que se impone sobre las cuestiones económicas y, muy
especialmente en torno a los asuntos referidos a las po-
líticas macrofiscal, monetaria y cambiaria, al menos, los
abordajes sistemáticos en perspectiva crítica frente a las
modalidades de gobierno político y los modos de organización pú-
blica desplegados históricamente por el neoliberalismo, hoy ple-
namente vigentes, no han observado una atención equiparable.
Es una situación fundamental porque recobra importancia y
actualidad en el nuevo mileno. Con mayor fuerza en la coyun-
tura puesto que, en medio del choque viral, los debates teóricos
han tenido que ceder ante los dictados irrefutables de la realidad,
aunque sea solo para referirse al sector de la salud humana. El
episodio ha llegado hasta el punto de que el propio neoliberalismo

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 académico y los fieles aduladores de la governance y el public management,
secuaces intelectuales y por ello no menos responsables de esta tragedia, han
tenido que aceptar —como suelen hacerlo: en privado, tímida, soterradamente
y siempre a regañadientes— el fracaso absoluto y monumental de la Gober-
nanza (la multinivel y todas sus demás formas) y la Gestión pública (el New
Public Management y todas sus demás manifestaciones).
Por ello, con la profundización de la crisis del capitalismo neoliberal y el holo-
causto social que este significa, el propósito no sería simplemente llamar la
atención sobre nuevos tópicos. Se precisan destatar radicalmente los diagnós-
ticos y las caracterizaciones. Por sobre todas las cosas, envisionar proyectos
políticos auténticamente alternativos siempre en perspectiva de las urgentes
32 transformaciones sociales. De allí que, antes (choque financiero 2007/2008)
como ahora (choque viral COVID-19), le siga asistiendo la razón a Mirowski
cuando propone que el mensaje resulta muy simple: “conoce a tu enemigo
antes de empezar a soñar con un mundo mejor”. O, mejor aún:

El problema actual de los movimientos de izquierda, sea lo que fuere que

este oscuro término incluye hoy en día, es que han caído en una trampa
donde las discusiones sobre la crisis acaban siendo desesperanzadora-
mente retrospectivas (...) Algunos han derivado abiertamente hacia la nos-
talgia del New Deal, mientras otros idealizan los años setenta... Ignoran
una premisa básica aprendida por los conservadores hace mucho tiempo:
“Para salvaguardar el régimen, los conservadores deben reconstruir ré-
gimen”. La visión superior de los neoliberales, en particular, es que uno
nunca puede regresar a casa, principalmente porque han construido, de
forma deliberada, el carácter irreversible de sus intervenciones políticas
previas (Mirowski, 2013: 432).

La sentencia resulta todavía más pasmosa cuando en lugares como América

Latina y el Caribe, donde las luchas populares más determinantes contra el
modelo económico y el proyecto político neoliberales han sido épicas y en
donde se dudaría añorar la década de los setenta, precisamente el momento en
que se inicia la larga noche neoliberal a sangre y fuego y terrorismo de Estado
generalizado e impunidad aún hoy vigentes, se pretenda desde los liderazgos
autoproclamados “críticos” —en realidad, menos extremistas—, salidas “tan
desesperanzadoramente retrospectivas” como la denominada Internacional
Progresista (espacio al cual concurren efectores del neoliberalismo como el
colombiano E. Samper o el argentino C. Menem; ver https://bit.ly/2Y0FvqV) o
marchas oenegero-academicistas, pero en todo caso entusiastamente nostál-
gicas como el llamado al Nuevo Pacto Verde (ver https://bit.ly/2Mtlcgn).
Los vitores para la legitimar la reformitis y, con ella, los cambios (cosmé-
ticos), son la forma que recientemente se percibe, especial y tristemente desde
la academia. Quizás inconscientemente —esperamos— se pretende bloquear
cualquier suspicacia que siquiera murmulle tranformaciones de raíz y de
fondo, es decir: contundentemente anticapitalistas, como punto de partida.
Se elevan entonces máximas políticas e ideológicas para el inminente periodo
de “vuelta a la normalidad” postpandémico: criticar el mercado para reinven-

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
tarlo, desacreditar la gobernanza para recom-
ponerla y desprestigiar la gestión pública,
pero para “mejorarla”.
En todas estas operaciones son claves los
llamados recientes al Estado emprendedor,
la innovación y la creación de Valor público,
incluso, una “post-nueva” Gestión pública
que, en último término, se constituyen en
críticas domésticadas y, al mismo tiempo,
convocatorias neoliberales para intentar
“reformar” la lógica de los mercados, aunque
en realidad paliar sus innevitables, crecientes
y progresivas contradicciones.
En este terreno, parece ser que el neoliberal
gatopardismo sería regla: que todo se cambie,
para que todo siga igual.
Más allá de sus variantes específicas
y considerando sus dimensiones
formales (jurídicas y legales), concretas
(organizacionales) y materiales (sus
efectos sobre las relaciones sociales,
ampliamente consideradas), la
combinación Gobernanza y Nueva
Gestión Pública ha significado,
entre otras cosas, la creciente
33
empresarialización y casi ilimitada
mercantilización de los espacios,
esferas y dimensiones de la vida social.

El doble tránsito hacia las modalidades de gobierno y los modos

de organización estatal durante el neoliberalismo del siglo XX

Dos de las principales transformaciones que se registran, a nivel global y

con implicaciones regional y local, en las estructuras y el funcionamiento de
los Estados-nación durante el último tercio del siglo XX se expresan en las
formas gubernamentales y organizativas surgidas desde la década de 1970.
Desde los 1970, la estrecha relación entre gobernanza y nueva gestión pública
en la emergencia del Estado gerencial/empresarial fueron anticipadas polí-
tica e ideológicamente por el informe: The crisis of Democracy: Report on the
Governability of Democracies of the Trilateral Commision, escrito a seis manos
por Crozier, Huntington y Watanuki (1975). Más recientemente, el conjunto
de las instituciones financieras internacionales: el Fondo Monetario Interna-
cional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (BM) vienen promocionado, condi-
cionado e imponiendo ambos enfoques. Se destacan en ello los roles jugados
a nivel global por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-
micos (OECD) (Governance in transition. Public Management reforms in OECD
countries), pero también al nivel local (un ejemplo: Colombia: La implementa-
ción del buen gobierno, OECD, 2014) como regional (el Centro Latinoamericano
de Administración para el Desarrollo - CLAD, en el “documento doctrinario”
titulado: Una nueva gestión pública para América Latina).
La forma-estatal globalizada hoy realmente existente y actualmente vigente
se encuentra entonces doblemente condicionada por las dinámicas, las lógicas
y, especialmente, las contradicciones de la gobernanza (governance) como
enfoque de gobierno político, y de la Nueva Gestión Pública (NGP o NPM, por
sus siglas en inglés: new public management) como arquitectura organizativa
estatal.
Por ello, le asiste toda la razón a O. Guerrero (2008) cuando captura lo esen-
cial de estos acontecimientos, en comparación con los cambios experimen-
tados por las burocracias estatales precedentes, cuando plantea: “Nueva

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
 El trance hacia la Gobernanza y la NPM
registra dos tendencias convergentes.
Primero, la deconstrucción/destrucción
paulatina de los (ahora considerados
“caducos”) derechos sociales. Segundo:
la preservación gradual —en tiempos,
lugares e intensidades— de las
situaciones sociopolíticas y económicas
producidas por la progresiva condición
34
autoritaria. Más puntualmente: la
anulación y la suspensión de los
derechos humanos, concebidos
comprensivamente como libertades
civiles, políticas y, especialmente,
sociales y culturales. La segmentación
formal y la obstrucción material
de los derechos, en general, son el
resultado de esta convergencia.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
gerencia pública: Neoliberalismo en Admi-
nistración Pública”. Esta caracterización es
perfectamente aplicable para el caso de la
Gobernanza: la forma de gobierno emergente
en la etapa del capitalismo neoliberal para el
nuevo milenio.
Más allá de sus variantes específicas y consi-
derando sus dimensiones formales (jurídicas
y legales), concretas (organizacionales) y
materiales (sus efectos sobre las relaciones
sociales, ampliamente consideradas), la
combinación Gobernanza y Nueva Gestión
Pública ha significado, entre otras cosas, la
creciente empresarialización y casi ilimitada
mercantilización de los espacios, esferas y
dimensiones de la vida social. La introduc-
ción de lógicas de mercado y cuasi-mercados
a través del relativo abandono (y menor
vigencia) de la intervención o planificación
estatales, consagra un tipo de acción en el
Estado neoliberal en torno a dos modali-
dades: a) la desregulación; y, más reciente-
mente, b) la regulación.
Los primeros enfoques formulados para
acceder a las reformas estatales en la primera
fase de la era neoliberal, directamente
desreguladores: “Reinventar el gobierno”
(Osbourne, Gaebler y Plastrick), fueron poco
a poco perdiendo vigencia. Nociones más
ajustadas y funcionales como el “Estado
modesto” (Crozier), es decir: regulador y el
Post-burocratismo (Barzelay y Armajani)
abrieron paso a la construcción parsimo-
niosa pero sostenida del Estado emprendedor
del siglo XXI (Mazzucato), en lo que podría
decirse: la fase superior del Estado neoli-
beral y síntesis de la gobernanza del sector
público: la gobernanza emprendedora de la
nueva gestión pública.
Durante el nuevo milenio estas orientaciones
que han respaldado, técnica, política e ideo-
lógicamente las relaciones contemporáneas
entre el Estado y la Sociedad, suscitando
nuevos esquemas de gobierno y la reorgani-
zación institucional intra y extraestatal, se
tornan una realidad palpable.
Contenido

Antes que adecuaciones exclusivamente
“técnicas”, tal y como se quieren siempre
presentar, este tipo de contrarreformas viene
significando una reconfiguración eminen-
temente política de profundos impactos al
nivel de las sociedades.
El trance hacia la Gobernanza y la NPM
registra dos tendencias convergentes.
Primero, la deconstrucción/destruc-
ción paulatina de los (ahora considerados
“caducos”) derechos sociales. Segundo: la
preservación gradual —en tiempos, lugares
e intensidades— de las situaciones sociopolí-
ticas y económicas producidas por la progre-
siva condición autoritaria. Más puntual-
mente: la anulación y la suspensión de los
derechos humanos, concebidos comprensi-
vamente como libertades civiles, políticas
y, especialmente, sociales y culturales. La
segmentación formal y la obstrucción mate-
rial de los derechos, en general, son el resul-
tado de esta convergencia.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
35
Gobernanza y Gestión pública son cruciales
para gestionar lo que Wacquant denomina:
el gobierno de la inseguridad social. Se trata
de la combinación de esquemas simples de
medidas públicas (limitados, segmentados,
inactivos y siempre actuando en el “límite”;
v.gr. pobreza y desigualdad extremas) y
aparatos punitivos complejos (expansivos,
intrusivos y proactivos) en las regiones “más
bajas del espacio social”. La intensificación
del consenso de la fuerza y la normaliza-
ción de las expresiones autoritarias como
fuente no excepcional de la legitimidad son
elementos arquitectónicos dentro de la fase
actual.
En Colombia —donde la organización insti-
tucional del régimen político contemporáneo
recrea estas tendencias: el enfoque de la
gobernanza1, la conducción operativa de los
1 “El actual esquema de gobernanza de Colombia se basa
en la total separación de los tres poderes del Es-
tado, un compromiso con una economía de libre
Contenido
 En Colombia —donde la organización
institucional del régimen político
contemporáneo recrea estas
tendencias: el enfoque de la
gobernanza , la conducción operativa
de los aparatos estatales reproduce
el esquema de la Nueva Gestión
Pública “orientada a resultados” y los
formatos de “cadena de valor” como
36
guía para la generación de acciones
públicas— es necesario interrogarse
si el periodo postpandémico y,
especialmente, el proceso en curso
que implica la construcción de la
Paz y las expectativas respecto a su
materialización social, precisarían o no
de una transición básica en el sistema
estatal-administrativo hoy existente,
convocando uno renovado y diferente,
amplio y complejo, para asumir los
desafíos que representaría este reto
histórico, a todas luces, inédito.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
aparatos estatales reproduce el esquema de
la Nueva Gestión Pública “orientada a resul-
tados” y los formatos de “cadena de valor”2
como guía para la generación de acciones
públicas— es necesario interrogarse si el
periodo postpandémico y, especialmente, el
proceso en curso que implica la construc-
ción de la Paz y las expectativas respecto
a su materialización social, precisarían o
no de una transición básica en el sistema
estatal-administrativo hoy existente, convo-
cando uno renovado y diferente, amplio y
complejo, para asumir los desafíos que repre-
sentaría este reto histórico, a todas luces,
inédito.
Es cuando el discurso de Federico Engels en
Elberfeld (8 febrero 1845) no solo mantiene
vigencia, sino que además resulta ser una
orientación para repensar las transforma-
ciones urgentes que exige esta época:
Para protegerse de los crímenes, de
los actos de violencia descarada, la so-
ciedad precisa de un vasto y complejo
organismo de instituciones administra-
tivas y judiciales, que requieren un gas-
to inmenso de fuerzas humanas... la
administración deberá ocuparse no sólo
de los distintos aspectos de la vida so-
cial, sino también de la vida social en-
tera en todas sus manifestaciones par-
mercado, y el papel de liderazgo que juega el po-
der Ejecutivo en la articulación e implementación
de reformas para mejorar la capacidad de respues-
ta del gobierno a las necesidades de los ciudada-
nos” [énfasis propio] (OCDE, 2015: 64).
2 “La cadena de valor es la relación secuencial y lógi-
ca entre insumos, actividades, productos y resulta-
dos en la que se añade valor a lo largo del proceso
de transformacion total. Se puede decir que en una
primera etapa de la cadena de valor se toman insu-
mos, que tienen unos costos asociados, y bajo al-
guna tecnología y procesos (llamados actividades),
se transforman en productos (bienes y servicios).
Luego, en una segunda etapa, los productos, bajo
condiciones específicas, generan resultados que
deben cumplir parcial o totalmente los objetivos
formulados” (DNP, 2017: 5).
Contenido
 37

ticulares, en todas sus direcciones. Abolimos el antagonismo entre cada

individuo y todos los demás, oponemos la paz social a la guerra social,
cortamos de un hachazo la raíz misma de los crímenes y, con ello, hace-
mos superflua la mayor parte, una parte considerablemente mayor, de la
actividad a que se dedican en la actualidad las instituciones administra-
tivas y judiciales.

Referencias

» Mirowski, P. (2013). Nunca dejes que una crisis te gane la

partida. ¿Cómo ha conseguido el neoliberalismo, responsable de
la crisis, salir indemne de la misma? Barcelona: Planeta.

» Puello-Socarrás, JF. (2018). Nuevo Neo-Liberalismo y Administración

Pública. Reinvención gubernamental, Post-burocracia y Nueva
Gestión Pública. Vademécum de la Administración Pública. Bogotá.

» Wacquant, L. (2009). Castigar a los pobres. El gobierno

neoliberal de la inseguridad social. Barcelona: Gedisa.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
¡Es el hambre el que mata!

39
VICTORIA SANDINO SIMANCA HERRERA
SENADORA
PARTIDO FARC

E
l pasado 5 de marzo de 2020 fui invitada a la Cátedra
derecho a la salud, equidad y paz de la Universidad Na-
cional de Colombia y me pareció tan valioso el espacio,
que decidí transformar la intervención en este escrito.

I. El derecho humano a la alimentación no es un

derecho universal: ni en el mundo, ni en Colombia

La humanidad hoy enfrenta graves violaciones al derecho

humano de la alimentación y serias amenazas para lograr
su garantía, por esta razón hablar de un derecho universal es
difícil, porque incluso muchos países ni siquiera lo tipifican de
este modo.
Colombia reconoce el derecho a la alimentación al suscribir el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Cultu-
rales por medio de la Ley 74 de 1968, al igual que gran parte de
los países del mundo.
En el caso colombiano la legislación interna es muy débil. En
efecto, en la Constitución el derecho a la alimentación, consig-
nado en el artículo 44, solo está dirigido a niños y niñas, mujeres
gestantes y adultos mayores, y esto no se cumple. En el país
hay hambre: Los medios de comunicación registraron que en
lo corrido de este año 90 niños y niñas menores de 5 años han

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 Para afrontar la pandemia y sus
terribles consecuencias el gobierno
tomó la decisión de profundizar
las mismas medidas fracasadas de
siempre: se siguen haciendo las cosas
de la misma manera, o peor que antes
de la pandemia. Con la excusa de que
el modelo no puede cambiar, que no
se puede poner en riesgo la economía,
40
nos trasladan la responsabilidad, de
tal manera que todos y todas debemos
aportar con nuestras cesantías, con
el aumento de la edad de pensión,
limitar aún más el goce efectivo del
derecho a la salud, someternos al
trabajo por horas y al recorte salarial.
Todo esto, mientras el gobierno
cuadra caja del erario para salvar a los
grandes: la banca, Avianca, ingenios
azucareros y hasta a Fedepalma.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
muerto por causas asociadas a la desnutri-
ción (RCN Radio, 3 de junio de 2020).
El hambre no ocurre de manera espontánea;
su análisis pasa por comprender la comple-
jidad en diversos aspectos: en lo económico,
la concentración de la riqueza; en lo político,
los Estados que defienden intereses privados
y políticas neoliberales; en lo social, el mante-
nimiento de condiciones de vida indignas para
la mayoría de la población; en lo ambiental,
la depredación de la naturaleza y otro tanto
de determinantes que resumen la crudeza del
capitalismo.
Estos elementos de la crisis alimentaria se
materializan en el neoliberalismo que se ancla
en el sistema agroalimentario como negocio.
La privatización del alimento no es un fenó-
meno nuevo; comprende desde la intensiva
industrialización, pasando por el monopolio
de las cadenas alimenticias, hasta la biotec-
nología al servicio de los privados por el
control genético de las semillas, que se han
consolidado con el argumento de que se debe
producir más y a mayor escala para los casi
8 mil millones de personas que habitamos el
planeta. Este modelo se aleja del objetivo de
alimentar al mundo y, por el contrario, genera
hambre y ganancias para una minoría que
concentra el negocio de los alimentos.
El caso colombiano responde también a este
patrón, ya que hay una altísima concentra-
ción de la tierra: el 1% de las fincas de mayor
tamaño tienen en su poder el 81% de la tierra
(Oxfam, s.f, p13); el conflicto político, social y
armado continúa, y se evidencian los efectos
de la voracidad del capital sobre el ambiente,
los cuales son devastadores.
En el país, la fuerte oposición de la clase diri-
gente a la construcción de un nuevo pacto
social es evidente; existe una negativa a la
implementación del Acuerdo Final para la
terminación del conflicto y la construcción
de una Paz estable y duradera, alcanzado en
el año 2016 entre el Gobierno Nacional y las
FARC-EP, cuyo contenido no es más que la
elevación de reivindicaciones necesarias para
la garantía plena de derechos fundamentales
Contenido

de la población. En el punto 1 acerca de la
Reforma Rural Integral se establece la hoja
de ruta para la construcción del Sistema de
Garantía Progresiva al Derecho a la Alimenta-
ción y, a la fecha, las instituciones de este país
continúan discutiendo si llamarlo Derecho o
Seguridad Alimentaria para no comprometer
al Estado con más gastos en lo social, y porque
para las instituciones estatales el derecho es
solo un problema de tutelas.
II. La pandemia del covid hace
más grave la crisis alimentaria
Es un hecho que la pandemia del covid 19
revela con más fuerza esas condiciones de
exclusión que existen en Colombia y en el
mundo, pero tuvo que llegar una pandemia
para hacer visible el flagelo del hambre. El
fenómeno visual de los “trapos rojos” en
fachadas de casas que silenciosamente gritan
el hambre que sacude el hogar, es la cara
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
41
visible del problema que poco nos hemos dete-
nido a observar en la actualidad.
El mapa del hambre en Colombia nos dirige
insistentemente hacia la periferia del país.
Es usual mencionar departamentos como La
Guajira, Chocó y Putumayo como el foco
de un mal que no toca a nuestras puertas,
que se veía distante de nuestra cotidia-
nidad, cuando hay evidencias que la falta
de acceso a alimentos está a la vuelta de
la esquina, está en el barrio Las Cruces a
pocas cuadras del Palacio de Nariño y del
Congreso de la República.
Antes que empezara esta pandemia se sabía
que el 54,2% de los hogares en el país se
encontraban con algún nivel de inseguridad
alimentaria (ENSIN, 2015, p. 22). Eran cifras
dramáticas describían la crisis alimentaria de
los hogares colombianos en ese momento. Con
la pandemia, nos enfrentamos, sin embargo, a
una evidente emergencia alimentaria.
Contenido
 La respuesta del Gobierno Nacional ha sido
trasladar los recursos de la implementa-
ción del Acuerdo de Paz a la atención de la
emergencia y al mejoramiento de la imagen
del presidente, cuando la emergencia se
atiende con tierra para los campesinos, con
salud rural, con educación desde la primera
infancia, con la superación del conflicto, es
decir, se puede superar buena parte de la
crisis con el cumplimiento en la implementa-
ción del Acuerdo de Paz.
42 Lo que busca el gobierno con el traslado de
los recursos para la implementación no es
solucionar la crisis, sino romper el Acuerdo
de Paz. Así lo demuestra la reciente noticia
que nos informa de la contratación de la
firma Du Brands SAS por $3.350 millones
de pesos del Fondo Paz —la misma que le
hizo la campaña presidencial a Duque— para
mejorar su imagen (Revista Semana, 4 de
mayo de 2020).
III. Acciones urgentes que el país
debería tomar en la crisis
Una de las tareas inmediatas es
conformar un frente de movili-
zación contra las decisiones por
medio de decretos que el gobier-
no está tomando bajo la excusa de
garantizar la contención del covid:
reforma pensional, laboral, educa-
tiva, de la salud, entre otras.
Para afrontar la pandemia y sus terribles
consecuencias el gobierno tomó la decisión
de profundizar las mismas medidas fraca-
sadas de siempre: se siguen haciendo las
cosas de la misma manera, o peor que antes
de la pandemia. Con la excusa de que el
modelo no puede cambiar, que no se puede
poner en riesgo la economía, nos trasladan
la responsabilidad, de tal manera que todos
y todas debemos aportar con nuestras cesan-
tías, con el aumento de la edad de pensión,
limitar aún más el goce efectivo del derecho
a la salud, someternos al trabajo por horas
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS
y al recorte salarial. Todo esto, mientras el
gobierno cuadra caja del erario para salvar
a los grandes: la banca, Avianca, ingenios
azucareros y hasta a Fedepalma.
Lo que una espera es que la sociedad no
se vuelque a analizar únicamente el efecto
covid desde el tema sanitario; por eso son
tan importantes los diálogos entre todos y
todas: academia, organizaciones, procesos
populares, etc., los cuales permiten mantener
la discusión sobre alternativas a lo que hoy
estamos viendo.
Invito a que juntemos propósitos, constru-
yamos soluciones prácticas para afrontar
esta crisis y las crisis venideras. Aquí
algunas ideas:
» Brigadas de salud a los territorios, con
todas las precauciones del caso.
» Organización de grupos de estudio
e investigación que confronten la
realidad del país y aporten iniciativas
para su transformación.
» Apoyo a iniciativas donde se le
compre a las comunidades rurales
directamente.
» Exigir el cumplimiento del Acuerdo
de Paz, especialmente de la Reforma
Rural Integral, que garantiza tierra a
las y los campesinos, afros e indígenas
y apoyo para la soberanía alimentaria
del país.
Es urgente retomar las movilizaciones de
finales de 2019 e inicios de 2020 de forma
creativa en medio del confinamiento. Que este
momento de pausa sirva para dar impulso
al estallido social que puede llevarnos al
cambio que requerimos.
Contenido
 43

REFERENCIAS

» Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (2015). Recuperado

de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/
RIDE/VS/ED/GCFI/ensin-colombia-2018.pdf

» Oxfam (s.f) Radiografía de la desigualdad. Lo que nos dice el último ceño

agropecuario sobre la distribución de la tierra en Colombia. Recuperado
de: https://oi-files-d8-prod.s3.eu-west-2.amazonaws.com/s3fs-
public/file_attachments/radiografia_de_la_desigualdad.pdf

» RCN Radio (3 de junio de 2020) Bienestar Familiar anuncia ampliación de cobertura

en programas de desnutricón infantil. Recuperado de: https://www.rcnradio.
com/colombia/bienestar-familiar-anuncia-ampliacion-de-cobertura-en-
programas-de-desnutricion-infantil?amp&__twitter_impression=true

» Semana (4 de mayo de 2020) ¿Se usaron dineros de la Paz para posicionar imagen de
Duque en redes? Recuperado de: https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/
articulo/dineros-para-la-paz-fueron-para-posicionar-imagen-del-presidente-duque/669003

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia BATALLA DE IDEAS Contenido
RESISTENCIAS Y
LUCHAS DEL COMÚN
Las luchas sociales
se repotencian en
el confinamiento
45
SERGIO DE ZUBIRÍA SAMPER
PROFESOR
DEPARTAMENTO DE FILOSOFÍA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
DOCENTE-INVESTIGADOR DOCTORADO EN BIOÉTICA
UNIVERSIDAD EL BOSQUE

L
a vivencia de la pandemia ha conllevado la emergencia
de sus rostros paradójicos. Por un lado, la detención de la
lógica infernal del capital, la posibilidad de tempos para
el pensamiento, la valoración de los vínculos naturales
y humanos; por el otro, la expansión de los estados de
excepción, la impotencia de la política representativa, el avance
del fascismo. Cabalgando sobre esta contradicción principal, nos
interpela el interrogante sobre la lucha social y la acción polí-
tica en el confinamiento y el porvenir. Vamos a sostener en el
presente escrito la tendencia a la repotencia de la lucha social
aún en medio del “encierro” y su inscripción en un periodo largo
de “insurrección latente” (Sader; Ceceña). Reiterando que en la
historia social no existen “leyes naturales”, sino correlaciones de
grados de fuerza que dependen del entrecruzamiento de condicio-
nes objetivas y subjetivas.
Partimos de las siguientes premisas teóricas para el análisis. La
primera: El terreno actual de la lucha de clases se expande al
conjunto de las esferas de la vida social y tiende a expresarse con
mayor agudeza en aquellas dimensiones que conforman el subs-
trato central de la reproducción y producción de la vida, tales
como los territorios, los bienes comunes y las estructuras comu-
nitarias. La conflictividad social está transitando de los espacios
clásicos de la explotación (fábricas, empresas, servicios) y de la

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 La vivencia de la pandemia ha
conllevado la emergencia de sus
rostros paradójicos. Por un lado, la
detención de la lógica infernal del
capital, la posibilidad de tempos para
el pensamiento, la valoración de los
vínculos naturales y humanos; por el
otro, la expansión de los estados de
excepción, la impotencia de la política
46
representativa, el avance del fascismo.
Cabalgando sobre esta contradicción
principal, nos interpela el interrogante
sobre la lucha social y la acción política
en el confinamiento y el porvenir.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN
“política institucional representativa”, hacia
la totalidad social oprimida y explotada. La
segunda: Una lucha social fundamental se
viene librando respecto a los “usos, gestión
y apropiación del común” (Negri), respecto
de la riqueza de la tierra y la riqueza social
que conjuntamente producimos y cuyo
uso debemos gestionar colectivamente. La
tercera: Los niveles de desigualdad, preca-
rización y concentración de la riqueza en el
capitalismo contemporáneo están consoli-
dando mayor polarización política y formas
de resistencia cada vez más radicalizadas.
Las vías contrainsurgentes de militarización
de la sociedad, incrementos de los disposi-
tivos de disciplinamiento, acompañadas de
alta precarización, muestran la fragilidad del
sistema de dominación y abren horizontes
anticapitalistas. Al mismo tiempo, dejan
poco espacio para aquellas formas de “oposi-
ción” reformista o socialdemócrata, que
intentan “refuncionalizar” el capitalismo. La
agresividad creciente del capital muestra su
debilidad ante la exclusión, la desigualdad y
las luchas sociales (Holloway; Zibechi).
Estas premisas nos orientan en dos elementos
que sustentan la tesis de la repotencia de
las luchas sociales en el confinamiento y
su posible despliegue futuro. Primero, los
aprendizajes teóricos y vitales del confina-
miento, en lo que De Souza ha denominado
“La cruel pedagogía del virus”; segundo, los
ejes transversales de carácter estructural que
están agudizando la conflictividad social.
Tiempos para formarnos y
lecciones desde el horror
Recuperando la tradición crítica de Niet-
zsche, quien afirma: “En nuestro caso, la filo-
sofía debe partir, no ya de la maravilla, sino
del horror. A quien no esté en condiciones de
provocar horror hay que rogarle que deje en
paz las cuestiones pedagógicas”, el entorno
de sufrimiento y crueldad que contiene la
pandemia debe provocar y prepararnos para
múltiples lecciones; el filósofo italiano F.
Contenido
Berardi lo describe como un “psicovirus” por las profundas mutaciones biológicas, lingüísticas
y culturales que está desatando.
El sociólogo portugués destaca seis lecciones de esta intensa pedagogía del virus:
a. El tiempo político y mediático condiciona la forma como la sociedad percibe
los riesgos que corre.
b. Las pandemias no matan tan indiscriminadamente como se cree.
c. El capitalismo como modelo social no tiene futuro.
d. La extrema derecha y la derecha hiperneoliberal quedan desacreditadas.
e. Las manifestaciones colonialistas y patriarcales están vivas y se fortalecen
47
en tiempos de crisis agudas.
f. La tendencia al regreso del Estado y de la comunidad.
Compartiendo en general estos aprendizajes con matices y algunas distancias, quisiéramos
iniciar por la lección pedagógica principal. Se han abierto en el confinamiento tempos para
pensar y reflexionar más, ojalá con actitud crítica, pero nos confrontamos con límites profundos
para hacerlo. El primero es que aquella concentración en el pensar es solo una posibilidad y
para unos muy pocos, porque existen demasiados obstáculos para realizarla, tales como, las
preocupaciones por la sobrevivencia de millones de seres humanos, las extensas jornadas
de “teletrabajo” para otros, el abismo socioeconómico, los miedos y angustias del confina-
miento, etc. El segundo, las profundas desigualdades educativas y el reconocimiento de que
hemos recibido una educación para la competencia y el individualismo posesivo; no para la

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN Contenido
 El poderoso ciclo de protestas y
movimientos sociales desplegado a
nivel planetario desde 2011 ha tenido
oscilaciones e intervalos, pero es
cuestionable sostener que ya está
extinguido. En el caso de América Latina
y el Caribe su emergencia es anterior
a esta fecha e investigadores como H.
Moldiz lo denominan la “tercera ola
48
emancipatoria”. Su antecedente es el
triunfo de la Revolución Cubana y su
reaparición se presenta en la década
del noventa del siglo XX; constituyendo
sus hitos la revuelta zapatista y el
triunfo electoral de Hugo Chávez. El
historiador P. Anderson le adjudica a la
región algunos rasgos destacados como
escenario de la “insurrección latente”.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN
reflexión, el pensamiento crítico y la auto-
nomía. En un tiempo que podría ser propicio
para formarnos colectivamente, las desigual-
dades, nuestra propia formación previa y las
violencias estructurales lo dificultan. Esta es
nuestra primera lección desde el horror.
La segunda emerge del entrecruzamiento
de algunas de las lecciones evocadas por De
Sousa. Los límites asesinos de la fase neoli-
beral de acumulación de capital son notorios,
públicos e incontrovertibles. La conversión
de la salud en mercancía y la entrega de los
bienes comunes a la tiranía del mercado,
constituyen un crimen contra la Humanidad
y la Madre Tierra. Los lugares ideológicos
que alimentan a las derechas fascistas, como
las privatizaciones, el empresarialismo, el
discurso de odio, la xenofobia, el colonia-
lismo y el racismo, salen profundamente
cuestionados por el actual confinamiento;
pero, como en toda crisis sanitaria aguda,
también el clasismo, el racismo y el patriar-
cado se mantienen vivos a través de discursos
velados o directos de darwinismo social y
eugenesia etaria. El sistema capitalista “no
tiene futuro” como modelo social y ecológico,
pero aún puede transmutarse o reestructu-
rarse por vías autoritarias y fascistas.
La tercera lección contiene un inmenso
peligro. Se concentra en la dirección del
tiempo y el denominado “retorno” del Estado.
El filósofo alemán M. Heidegger considera
que toda época histórica está signada por su
concepción y experiencia del ser, la verdad
y el tiempo. El capitalismo contemporáneo
quiere “aprisionar” o “naturalizar” un tipo
de tiempo para evitar que surjan otros
tiempos y espacios alternativos a la lógica de
acumulación de capital. Necesita imponer el
tiempo del rendimiento, la eficacia, la obso-
lescencia, la tasa de ganancia. Tiene tres
aliados potentes y expandidos en todas las
dimensiones de la sociedad: el poder mediá-
tico, la política institucional y el Estado. Los
medios monopólicos dirigen la agenda polí-
tica, banalizan la realidad, configuran histe-
rias colectivas, expanden el miedo e imponen
Contenido
el imperio evanescente en las informaciones.
La política institucional “representativa”
impone límites legales a la protesta social,
instaura la ficción de la “representación” y
ubica la “soberanía” exclusivamente en las
instituciones burguesas. Paralelamente, “el
miedo colectivo cuanto más traumático más
aviva el deseo de Estado, de Autoridad” (I.
Ramonet), apareciendo las exhortaciones
explícitas o implícitas al “retorno” al Estado
dizque para detener el neoliberalismo,
cuando ese Leviatán es su gestor y cómplice.
Una lección devastadora: las súplicas por el
paternalismo autoritario del Estado son la
antesala del tiempo propicio para la reestruc-
turación capitalista y la normalización de los
“estados de excepción”.
La crisis: acumulación de fuerzas y
despliegue del poder constituyente
El poderoso ciclo de protestas y movimientos
sociales desplegado a nivel planetario desde
2011 ha tenido oscilaciones e intervalos,
pero es cuestionable sostener que ya está
extinguido. En el caso de América Latina y
el Caribe su emergencia es anterior a esta
fecha e investigadores como H. Moldiz lo
denominan la “tercera ola emancipatoria”.
Su antecedente es el triunfo de la Revolu-
ción Cubana y su reaparición se presenta en
la década del noventa del siglo XX; consti-
tuyendo sus hitos la revuelta zapatista y el
triunfo electoral de Hugo Chávez. El histo-
riador P. Anderson le adjudica a la región
algunos rasgos destacados como escenario
de la “insurrección latente”. En primer lugar,
desde finales del siglo pasado hasta hoy, las
resistencias al neoliberalismo y al neoimpe-
rialismo conjugan lo social, lo cultural y lo
nacional, en perspectiva de una visión emer-
gente de otro tipo de organización social y
otro modelo de relaciones entre los Estados.
En segundo lugar, es la única área del mundo
con una historia de levantamientos revolu-
cionarios y luchas políticas radicales hace
más de un siglo, empezando con la Revolu-
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN
ción mexicana, que es anterior a la Revolu-
ción Rusa. Es aquí donde, luego de la segunda
postguerra, comenzó el ciclo del peronismo, el
bogotazo, la revolución boliviana, la revolu-
ción socialista cubana y donde, hasta ahora,
no ha pasado una década sin un importante
levantamiento social y político. A partir de la
revuelta zapatista, el último ciclo popular de
resistencia contra el neoliberalismo aún no ha
terminado. Unos meses antes de la pandemia
ardía socialmente el continente.
La crisis actual nos puede revelar lo que se 49
acumuló en el periodo precedente, la multi-
plicidad de crisis convergentes, su carácter
planetario y como sus efectos continuarán. Los
recientes estallidos sociales en Estados Unidos
contra el racismo y la precarización de la vida,
las multitudinarias manifestaciones en varias
ciudades de Francia contra la violencia poli-
cial, las marchas en Madrid contra las formas
de discriminación, las agresiones a la emba-
jada norteamericana en Ciudad de México, la
continuidad de las protestas del “día después”
en Chile en medio de la pandemia, etc. hacen
parte de la continuidad de este ciclo de
insubordinación posible.
Los ejes transversales que atraviesan el
malestar social también tienen dimensión
global, aunque tengan manifestaciones parti-
culares y contextuales. Los movimientos
sociales han acumulado aprendizajes en
estos años de lucha y también en el confi-
namiento. Una “fuerte corriente atraviesa
estos movimientos” (A. Negri), la nece-
sidad de conjugar lo político, lo ecológico,
lo económico y lo social. Lo denominamos
el primer eje transversal que repotencia
las luchas sociales y tiene dos manifesta-
ciones potentes: críticas conjugadas a la
desigualdad, las privatizaciones y el poder
del capital financiero, y la urgencia de una
articulación “interseccional” (feminismo
negro) o “enjambre” (Negri) de las luchas de
clase, raza, género y ecológicas. Son confron-
taciones radicales contra el capitalismo, el
patriarcado, el racismo y el colonialismo.
Contenido
 La crisis actual nos puede revelar lo que
se acumuló en el periodo precedente,
la multiplicidad de crisis convergentes,
su carácter planetario y como sus
efectos continuarán. Los recientes
estallidos sociales en Estados Unidos
contra el racismo y la precarización
de la vida, las multitudinarias
manifestaciones en varias ciudades de
50
Francia contra la violencia policial, las
marchas en Madrid contra las formas
de discriminación, las agresiones
a la embajada norteamericana en
Ciudad de México, la continuidad
de las protestas del “día después” en
Chile en medio de la pandemia, etc.
hacen parte de la continuidad de este
ciclo de insubordinación posible.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN
El segundo eje es el reconocimiento del
poder constituyente de las gentes del
común, de las multitudes precarizadas y
oprimidas, pero también la necesidad de
revalorar políticamente lo común. Se trata
de un poder desde abajo, continuo, con gran
capacidad de replicarse y potenciarse; sin
nostalgia de un sujeto unitario. Algunas de
sus expresiones son la reiterada crítica de
estos movimientos sociales a las relaciones
entre representación y democracia; un desa-
fecto expandido contra los esquemas elec-
torales de “representación”, rechazo a las
prácticas corporativistas de “representa-
ción” en partidos y sindicatos y la exigencia
de una democracia “real” ya, cuyo sustento
está en el poder constituyente plebeyo, así
como la oposición consistente y decidida
a las formas burocráticas y centralizadas
de organización social y política. También
la emergencia de lo “común” en todas las
dimensiones de la vida política, superando
la distinción burguesa entre lo privado
y lo público. La trampa de lo público-es-
tatal como aquello que “pertenece a todo
el mundo y a nadie” (Negri) y la supuesta
neutralidad de la intervención estatal son
actualmente interpeladas. La reivindica-
ción de lo común ha nacido en las últimas
dos décadas al calor de las luchas sociales
y culturales contra el orden capitalista y el
Estado corporativo empresarial. En medio
de sus dificultades conceptuales y los peli-
gros de su reificación (inscribirlo en cosas
exteriores al ser humano o reducirlo a lo
público o confundirlo con bienes estatales),
lo común conforma un eje transversal del
ascenso de la lucha anticapitalista. Escu-
chamos clamores polifónicos: construir una
política de lo común; hacer común el espacio
urbano; preparar un modo de producción de
lo común; lo común será el principio de la
emancipación del trabajo; hay que instituir
los comunes mundiales, etc. Las transfor-
maciones importantes en las sociedades
latinoamericanas, en todos los casos rele-
vantes recientes, han provenido de procesos
Contenido
 51

constituyentes abiertos que han puesto como centro la reconfiguración de

lo común.
El tercer ámbito que repotencia la conflictividad social lo constituye la inscrip-
ción del poder constituyente en una compresión particular de la “biopolítica”.
Tenemos que reconocer los diversos usos de la noción de “biopolítica”, pero
en la lucha social concreta remite a exhortar y poner el foco en las amenazas
y explotaciones de todas las formas de vida, humanas y no humanas. El
despliegue del poder constituyente se inscribe en el cuestionamiento de la
vida misma; la crítica a la expansión del saqueo capitalista de la vida. La
coalición de movimientos de protesta contra la violencia policial a lo largo
de Estados Unidos, que se conoce como Black Lives Matter desde 2014 y que
actualmente se repotencia, ha señalado la naturaleza biopolítica de las luchas
contemporáneas; no sólo cuestiona la violencia policial, sino al mismo tiempo
el funcionamiento cotidiano de todas las formas de poder. “El hecho que las
vidas negras importen generalmente tan poco confirma la naturaleza necro-
política del régimen racial, que se extiende, desde luego, mucho más allá
de las fronteras de Estados Unidos” (Negri). La extracción y el despojo del
común se realiza bajos diversas formas que empiezan con la tierra, como la
sabía bien Marx en el capítulo XXIV de El Capital, luego con el petróleo, la
minería, la biodiversidad, etc., después a partir de la producción social (salud,
educación, cultura, arte, ciencia, tecnología, trabajo de cuidados, etc.,), hasta
el “cercamiento” y confinamiento de los cuerpos, las razas, los deseos y la
vida misma.
Las crueles lecciones pedagógicas del “psicovirus” y el enjambre de crisis que
se yuxtaponen, mostrarán sin determinismos históricos ni etapismos evolu-
tivos el despliegue de la insubordinación latente.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN Contenido
 Referencias

» Ceceña, A. E. (2004) Estrategias de construcción de

hegemonía sin límites. Buenos Aires, CLACSO.

» De Sousa Santos. B (2020) La cruel pedagogía

del virus. Buenos Aires: CLACSO.

» Hardt, M y Negri, A. (2019) Asamblea. Madrid: Ediciones Akal.

» Laval, C. y Dardot, P. (2015) Común. Barcelona: Editorial Gedisa.

52
» Moldiz, H. (2013) América Latina y la tercera
ola emancipatoria. México. Ocean Sur.

» Nietzsche, F. (1980) Sobre el porvenir de nuestras

escuelas. Barcelona: Tusquets Editores.

» Ornelas, R. (2006) Contrahegemonías y

emancipaciones. Buenos Aires: CLACSO.

» Perry, A. (2004) Alternativas en la guerra contra el

neoliberalismo y el neoimperialismo. Ciudad de
Panamá, Centro de Estudios Latinoamericanos.

» Ramonet, I. (25/04/2020). La pandemia y el sistema-

mundo. Tomado de: https://www.nodal.am/2020/04/
la-pandemia-y-el-sistema-mundo-por-ignacio-ramonet/

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN Contenido
 53

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia RESISTENCIAS Y LUCHAS DEL COMúN Contenido
NUESTRA AMÉRICA
Chile: Naranjas que
cuelgan de alambres

55
SIMÓN RUBIÑOS CEA
COORDINADOR DEL GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN
DESARROLLO TERRITORIAL, PAZ Y POSCONFLICTO (GIDETEPP-UNAL)
INVESTIGADOR DEL CENTRO ESTRATÉGICO
LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)
INTEGRANTE DEL GT-CLACSO TERRITORIALIDADES EN DISPUTA Y R-EXISTENCIAS

E
n el marco de la visita del presidente del gobierno espa-
ñol a La Moneda en 2018, un funcionario del gobierno
de Sebastián Piñera colgó naranjas con alambres en los
árboles para que se vieran más cargados. Un acto simbó-
lico pero ejemplificador de una intencionalidad para de-
mostrar eficiencia, productividad, o quizás fecundidad, que con
el tiempo sería olvidado pero que, en perspectiva de lo ocurrido
en su administración y de lo que sucede ahora con la pandemia,
fue bastante premonitorio.
Bajo el lema de los “Tiempos Mejores”, el piñerismo montó su
administración a manera de salvataje, al menos discursivo,
respecto a la debacle castrochavista que pudo significar una
presidencia del Frente Amplio o la Nueva Mayoría. Ya en el
gobierno, su agenda fue desplegada bajo el eslogan de “Chile lo
hacemos todos”, concentrándose inicialmente en revertir o frenar
las reformas de Michelle Bachelet1. No obstante, la alegoría duró
poco y en los primeros meses comenzaron los tumbos que en
estos días llegan al clímax al ubicar a Chile en los primeros
lugares de contagio de coronavirus.

1 https://www.eldesconcierto.cl/2018/08/08/llegaron-los-tiempos-me-
jores/

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 No obstante, Piñera continúa
en el gobierno, ahora durante lo
que denominó como “tiempos
extraordinariamente difíciles”, lo
cual sería un eslogan más apropiado
para su gobierno, que ha demostrado
una tremenda incapacidad para
enfrentar crisis, ya sean causadas por
la inoperancia de su administración o
56
bien por motivos sociales o sanitarios.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
Dentro de los tropiezos más bullados aparecen
ministros sugiriendo a las escuelas públicas
que hicieran bingos para solucionar problemas
de infraestructura, otro llamando al Museo de
la Memoria de los crímenes de la dictadura
un montaje, y uno que invitó a la gente a
levantarse más temprano para “aprovechar la
tarifa rebajada” del metro, entre otros. A esto
se suma una gestión que dista del discurso de
campaña, con una disminución de la Inversión
Extranjera Directa2, mayor desempleo, falta
de estrategia legislativa que se tradujo en
trabas a sus contrarreformas y otras medidas
que en rigor eran compilados de programas
existentes, y que en conjunto forman un
lamentable portafolio del cual podemos seguir
conversando y seguiremos.
Una gira a China que incluyó a su hijo, quien
fue a hacer negocios personales; una decla-
ración contra la CIDH; el proyecto de reem-
plazo de los medidores eléctricos; nepotismo
y puestos públicos asignados a dedo a pesar
del discurso contra ello, incluyendo la desig-
nación de su hermano como embajador en
Argentina; el grupo de Lima y PROSUR, y
así podríamos continuar sin haber mencio-
nado el estallido social de 2019, aún.
Hasta el momento, la sumatoria permite
indicar que más que algo ocasional, lo que
el gobierno padece es una situación estruc-
tural que socava su legitimidad, dado que los
hechos hablan más que cualquier campaña
mediática. Al respecto, durante 2019 el
gobierno lanzó un nuevo eslogan, “Chile en
marcha”, buscando sobreponerse a la mala
imagen cultivada hasta entonces.
Sin embargo, la decisión del gobierno de subir
el pasaje del Metro desató el movimiento
social más grande de los últimos años, el cual
se vio incentivado además por la deficiente
gestión gubernamental al respecto. A la peti-
ción de perdón por la falta de visión ante las
causales del estallido y al reconocimiento de
su incapacidad de dimensionar la situación,
se cruzaron los anuncios de medidas que
2 https://nuso.org/articulo/chile-pinera-derecha-crisis/
Contenido

no solucionan los problemas de fondo, sino
que fueron un realce comunicacional de las
propuestas del programa de gobierno, junto a
la declaración del estado de emergencia y la
guerra contra un enemigo poderoso que sigue
sin ser identificado.
En adelante, en vez de reformar el modelo,
la represión, personas heridas, muertes,
pérdidas oculares, violaciones a los dere-
chos humanos, abusos, montajes y torturas
se transformaron en cotidianeidad bajo el
amparo del piñerismo, que brindó su apoyo
y respaldo a las fuerzas armadas y de orden.
Un ejemplo: al día de hoy, y a pesar de las
denuncias, el director general de carabineros
de entonces sigue en su cargo.
El gobierno continuó su errático sendero:
contrató un estudio de big data para señalar
que el K-Pop había influenciado a favor
de las protestas; que estas estaban siendo
financiadas por Maduro; que los videos de la
represión eran de otro país; pidió la renuncia
de todo su gabinete pero solo modificó una
parte; se abrió la posibilidad de modificar
la Constitución, y alcanzó un feble acuerdo
político con una oposición también deslegiti-
mada, pero los propios partidos de gobierno
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
57
empujaron su rechazo, entre otras situa-
ciones.
La administración se obsesionó con forzar su
statu quo, escondiendo lo que pasaba en el
país. Se desconocieron informes internacio-
nales sobre violaciones a los DDHH, y Piñera
apareció en medios internacionales resca-
tando los logros en crecimiento macroeconó-
mico de los últimos 30 años y señalando que
Chile es el país más desigual si se compara
con la OCDE, pero promedio si se compara con
América Latina. Como anécdota: en febrero
de 2020, y como producto de las protestas,
cambiaron el eslogan “Chile en Marcha” por
“Nos queda mucho Chile juntos”.
Fue en este contexto en que el coronavirus
comenzó a propagarse. Cuando surgió la
pandemia en 2019, el país estaba tan revuelto
que poca atención se le prestaba al tema. Las
protestas y el descontento hacían ver que ese
virus era algo ajeno y que como otros del siglo
XXI no llegaría a todo el mundo; que era una
exageración o sobrerreacción de las autori-
dades y, lo principal, que era una cortina para
ocultar la deficiente gestión del gobierno.
Ahora enfrentamos un escenario diferente.
Contenido
 Medidas más, medidas menos, cada país ha planteado estrategias para hacerle
frente. Sin embargo, nuevamente la administración Piñera logró destacar por
aspectos negativos que tienen a Chile, al 28 de mayo de 2020, en el 15° lugar
de contagiados, sobrepasando las cifras informadas por China. La siguiente
gráfica muestra los casos diarios (eje vertical primario) y el total acumulado
(eje vertical secundario) del país.

Gráfica N.° 1. Contagios Coronavirus Chile al 28 de mayo de 2020

58

Fuente: Elaboración propia, basado en Gobierno de Chile, 2020. https://github.com/

MinCiencia/Datos-COVID19/blob/master/output/producto5/TotalesNacionales.csv

Soberbiamente, el ministro de Salud, Jaime Mañalich, señalaba en noviembre

que el país contaba con uno de los mejores sistemas del mundo, a pesar de las
sendas deficiencias y desigualdades señaladas tanto por la academia como
por pacientes y el personal que trabaja en la red pública. Desde entonces, las
medidas adoptadas han sido febles, inclinadas a sostener el modelo econó-
mico más que a preservar la salud de las personas; una cuarentena nacional
era impensable. Si bien se reconocía que la posibilidad de contagio del país no
era baja, se sostenía, a la vez, que no era previsible una gran pandemia, pero
que, de pasar, sería un problema para el sistema de salud3 .
Dentro de las primeras medidas adoptadas destacan: una declaración jurada
para identificar proveniencia y posibles síntomas (Diario Oficial 42.591 del 28
de febrero de 2020); el arriendo de un recinto privado del que hasta la fecha se
desconoce justificación y uso; el anuncio de un hospital de campaña que debía
iniciar su instalación a fines de abril pero que aún no se construye; toque de
queda nocturno entre las 10pm y las 5am; cuarentenas parciales en algunas
comunas; donaciones de 500 ventiladores por parte del gobierno chino que
finalmente no fueron tal sino comprados por privados; indulto presidencial a
presos que excluyó a reos por crímenes de lesa humanidad en dictadura, pero
los partidos de gobierno intentaron incluirlos; reducción de aforos en eventos
públicos, no suspensión, y políticas de transferencia monetaria en apoyo de

3 https://www.latercera.com/nacional/noticia/coronavirus-salud-advierte-posible-se-present-
en-casos-chile/990727/

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA Contenido
 La pandemia encontró un Chile
convulso, con un gobierno inmerso
en una grave crisis de legitimidad
que en otro escenario habría
enfrentado un juicio político. Sin
embargo, al ser Piñera un neoliberal,
conservador y miembro de la élite,
pudo enfrentar la inestabilidad con
la peor aprobación de la historia. De
haber sido un gobierno progresista,
varios ministros habrían enfrentado
juicios y la presidencia habría sido
arrebatada mediante el uso de Lawfare.
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Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
las clases vulnerables, como bonos y subsi-
dios, que levantaron críticas por lo exiguas y
alejadas de la realidad4 .
A estas se agregaron una serie de medidas
económicas que favorecieron al gran empre-
sariado, aumentando la precarización laboral
con la suspensión de contratos en el marco
de la Ley de Protección al Empleo, quedando
el pago de la remuneración a cargo del traba-
jador, que sacaba los recursos de su seguro
de cesantía, mientras que, en paralelo, los
accionistas de las empresas acogidas a dicha 59
ley se repartieron millones de dólares en
utilidades5 .
Posteriormente, las contradicciones se inten-
sificaron. Mientras expertos señalaban que la
economía chilena sería de las más golpeadas
por el covid6, el gobierno salió a decir que los
efectos serían acotados7. Mientras expertos
en Chile y otros países recomendaban cuaren-
tenas y evitar aglomeraciones, la administra-
ción Piñera empujó una “nueva normalidad”
buscando fórmulas para abrir centros comer-
ciales y acelerar el retorno a clases8. Incluso,
se forzó a los empleados públicos a volver a
las oficinas para demostrar la factibilidad de
convivir con el virus.
Luego, en declaraciones oficialistas siguió
la soberbia. La supuesta adopción temprana
de medidas habría permitido al país contar
con insumos y recursos para enfrentar la
4 https://ciperchile.cl/2020/03/27/por-que-el-plan-eco-
nomico-ante-el-covid-19-es-insuficiente-y-lo-agra-
va-el-dictamen-que-permite-no-pagar-remuneraciones/
5 h t t p s : // w w w . e l m o s t r a d o r. c l / n o t i c i a s / o p i -
nion/2020/05/05/sobre-el-uso-y-abuso-de-la-ley-de-
proteccion-del-empleo/
6 https://www.larepublica.co/globoeconomia/wall-street-
advierte-que-chile-es-una-de-las-economias-mas-afec-
tadas-por-el-coronavirus-2967900
7 https://www.efe.com/efe/america/economia/efec-
tos-del-coronavirus-en-la-economia-chilena-son-acota-
dos-dice-el-gobierno/20000011-4182805#
8 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-lati-
na-52394763
Contenido
 Tenemos por delante un escenario
complejo, a nivel familiar, barrial y así,
subiendo toda la escala, hasta llegar al
nivel global. Nada es certero respecto
a lo que vendrá, por lo cual escribir
recetas puede ser espurio. Sin embargo,
es necesario tener claro que no puede
volver a La Moneda un gobierno más
pendiente de su imagen que de las
60
heridas causadas por su inoperancia,
porque finalmente el gobierno de
Piñera ha sido eso, una permanente
crisis escondida detrás de una pantalla
discursiva, o, en otras palabras, solo ha
sido naranjas que cuelgan de alambres.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
pandemia9; sin embargo, el gobierno deses-
timó recomendaciones y envió señales
contradictorias, causando el disparo de los
contagios, al punto que incluso la cifra de
muertes por el virus ha sido puesta en duda10.
El mal manejo tanto del estallido social de
octubre junto al coronavirus fraguó el creci-
miento del descontento al punto de desatar
protestas en diversas localidades, las cuales
fueron fuertemente reprimidas por la policía,
que de paso estrenó nuevo equipamiento para
enfrentar manifestaciones. Al respecto, no se
observa una próxima resolución, menos aún
con la llegada del invierno.
En resumen, la pandemia encontró un Chile
convulso, con un gobierno inmerso en una
grave crisis de legitimidad que en otro esce-
nario habría enfrentado un juicio político. Sin
embargo, al ser Piñera un neoliberal, conser-
vador y miembro de la élite, pudo enfrentar
la inestabilidad con la peor aprobación de la
historia. De haber sido un gobierno progre-
sista, varios ministros habrían enfrentado
juicios y la presidencia habría sido arreba-
tada mediante el uso de Lawfare.
No obstante, Piñera continúa en el gobierno,
ahora durante lo que denominó como
“tiempos extraordinariamente difíciles”11, lo
cual sería un eslogan más apropiado para su
gobierno, que ha demostrado una tremenda
incapacidad para enfrentar crisis, ya sean
causadas por la inoperancia de su adminis-
tración o bien por motivos sociales o sanita-
rios. En el afán de desmarcarse de su prede-
cesora, de mostrar eficiencia y productividad,
los Tiempos Mejores han significado suce-
9 https://www.clarin.com/internacional/coronavi-
rus-chile-suman-medidas-prevencion-obligatorio-us-
ar-barbijo-tipo-transporte_0_UDr8NxyIF.html
10 https://ciperchile.cl/2020/04/24/registro-civil-confir-
ma-que-en-marzo-ocurrieron-144-muertes-mas-que-
en-el-mismo-mes-del-ano-pasado/
11 https://www.atentos.cl/2020/05/27/pdte-pinera-ad-
mitio-que-ha-habido-errores-en-manejo-de-la-pan-
demia-son-tiempos-extraordinariamente-dificiles/
Contenido
 61

sivos errores que le harán pasar a la historia como uno de los gobiernos más
soberbios, nocivos y beligerantes del país.
Tenemos por delante un escenario complejo, a nivel familiar, barrial y así,
subiendo toda la escala, hasta llegar al nivel global. Nada es certero respecto
a lo que vendrá, por lo cual escribir recetas puede ser espurio. Sin embargo,
es necesario tener claro que no puede volver a La Moneda un gobierno más
pendiente de su imagen que de las heridas causadas por su inoperancia,
porque finalmente el gobierno de Piñera ha sido eso, una permanente crisis
escondida detrás de una pantalla discursiva, o, en otras palabras, solo ha sido
naranjas que cuelgan de alambres.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA Contenido
El Brasil del
bolsonavirus (II)

63
ANDREA ÁVILA SERRANO
DOCTORANDA EN CIENCIA POLÍTICA
UNIVERSIDAD ESTADUAL DE CAMPINAS (BRASIL)

D
urante el mes de mayo en Brasil se observó la manera
en que fueron cumpliéndose los principales pronósti-
cos sobre el desarrollo de la crisis sanitaria provoca-
da por el covid-19, los cuales anunciaban no solo que
el país avanzaba vertiginosamente hacia convertirse
en el nuevo epicentro de la pandemia, sino que probablemente el
comportamiento de esta estaría más cercano al presentado por
los Estados Unidos que al de Europa.
Así, el país comienza el primer fin de semana de junio con un
número de contagios y muertes que superan los 675.000 y los
36.000, respectivamente, según datos oficiales, tras una semana
en la que en varias ocasiones la cantidad de infectados nuevos
y personas fallecidas reportadas por día fue la más elevada del
planeta. Este panorama resulta ser más complejo al analizar las
cifras anteriores con relación al número de pruebas aplicadas
hasta el momento —las cuales no alcanzan el millón—, siendo
esta una de las razones por la que se sigue hablando de un alto
índice de subregistro y, por ende, de que la situación es muchí-
simo más grave de lo que muestran las cifras gubernamentales.
Pese a ello, ya se han comenzado a flexibilizar las medidas de

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 Brasil comienza el primer fin de semana
de junio con un número de contagios
y muertes que supera los 675.000 y
los 36.000, respectivamente, según
datos oficiales. Este panorama resulta
ser más complejo al analizar las cifras
anteriores con relación al número de
pruebas aplicadas hasta el momento
—las cuales no alcanzan el millón—,
64
siendo esta una de las razones por
la que se sigue hablando de un alto
índice de subregistro y, por ende, de
que la situación es muchísimo más
grave de lo que muestran las cifras
gubernamentales. Pese a ello, ya
se han comenzado a flexibilizar las
medidas de distanciamiento social
en varias ciudades del país, como en
las del estado de Río de Janeiro.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
distanciamiento social en varias ciudades
del país, como en las del estado de Río de
Janeiro 1.
Dichas flexibilizaciones en medio de lo que
se considera el inicio del pico de la pandemia
puede indicar que la disputa dentro del
bloque en el poder2, que inicialmente estaba
inclinándose hacia la derecha, encabezada
por los gobernadores de los estados de San
Pablo y Río de Janeiro, quienes optaron por
la implementación de cuarentenas, esté
cediendo frente a la ultraderecha, liderada
por el gobierno de Bolsonaro y el empresa-
riado, que se han manifestado exigiendo el
normal funcionamiento de la economía y que
ejercen cada vez más presión en ese sentido3
sobre los gobiernos locales y otras instancias
del aparato estatal.
¿Se fortalece el bolsonarismo?
Esta no es la única situación que muestra
una arremetida de la fracción neofascista
de la clase dominante durante las últimas
semanas, ya que varias otras acontecieron
1 Entre las medidas decretadas por el gobernador
Wilson Witzel, está la reapertura de centros co-
merciales, restaurantes y bares que podrán ope-
rar hasta el 50% de su capacidad, así como los
cultos religiosos —también con restricciones— y
los deportes de alto rendimiento, incluyendo el
fútbol profesional sin público: https://g1.globo.com/
rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/06/06/witzel-flexibili-
za-medidas-de-isolamento-no-rj-e-autoriza-reabertu-
ra-de-shoppings-bares-e-restaurantes.ghtml
2 A la cual se hizo referencia en un texto anterior:
https://www.revistaizquierda.com/secciones/nume-
ro-85-mayo-del-2020/el-brasil-del-bolsonavirus-i
3 Un ejemplo es la visita que Bolsonaro hizo junto a
varios de sus ministros y representantes de los em-
presarios al Supremo Tribunal Federal (STF) para
pedirle que permitiese que desde el nivel federal
se flexibilizaran las cuarentenas, pues fue este
mismo Tribunal el que estableció que la definición
de tales medidas era potestad de los gobiernos
locales. Véase: https://g1.globo.com/politica/noti-
cia/2020/05/07/bolsonaro-atravessa-praca-dos-tres-
poderes-a-pe-e-vai-ao-stf-acompanhado-de-ministros.
ghtml
Contenido
tanto al interior del gobierno como en las
bases bolsonaristas. Para comenzar, como
consecuencia de las acusaciones realizadas
durante su anuncio público de renuncia por
el exministro de Justicia, Sergio Moro, sobre
la tentativa de interferencia de Bolsonaro en
la Policía Federal para favorecer a sus hijos,
que están siendo investigados, se difundió por
los medios de comunicación el vídeo de una
reunión ministerial —que Moro pidió como
prueba y que fue realizada a finales de abril,
es decir, durante la pandemia—, en la cual
tanto el presidente como sus ministros hacen
declaraciones que despejan cualquier sombra
de duda sobre el proyecto neoliberal de corte
ortodoxo y autoritario que tienen para el país4 .
El vídeo de la reunión no se configura, según
los expertos, como una prueba real que pueda
dar pie a una investigación formal contra
Bolsonaro5, pero sí fue recibido de forma posi-
tiva por las bases bolsonaristas que se carac-
terizan por su actitud beligerante al estar
colmada de improperios y lenguaje soez, razón
por la cual para muchos su difusión fortaleció
la imagen del gobierno pues, por una parte,
sacó del panorama político el escándalo que
parecía abrirse paso con la renuncia de Moro
y, al parecer, les dio un nuevo brío a sus más
fieles y recalcitrantes seguidores.
Pero, además, por otra parte, por cuanto en el
vídeo hay una apelación constante al concepto
de libertad, en un entendimiento claramente
alineado con lo planteado por los precursores
del neoliberalismo —Friedrich von Hayek,
Ludwig von Mises y Milton Friedman— como
argumento en favor de medidas autoritarias,
por ejemplo, la de armar a la población. En el
vídeo, Bolsonaro expresa que la implementa-
ción de las cuarentenas es una manifestación
4 https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/05/22/
leia-integra-da-transcricao-do-video-da-reuniao-mi-
nisterial-de-22-de-abril-entre-bolsonaro-e-ministros.
ghtml
5 Pero sí ha servido para abrir procesos de diverso
tipo contra algunos de sus ministros, como los de
Educación y Medio Ambiente.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
de lo “fácil” que es imponer lo que él llama
la “dictadura” en Brasil, y es por esa razón
que considera indispensable liberar el porte
de armas, puesto que si una persona “estu-
viese armad[a] [iría] a la calle” a defender su
libertad.
Esas declaraciones fueron hechas en un
momento en el cual comenzaban a darse las
marchas y caravanas de carros de las bases
bolsonariastas a favor de la derogación de
las medidas de distanciamiento social, y
se establecía una especie de campamento 65
en el espacio que queda entre los edificios
gubernamentales de las tres ramas del poder
público en Brasilia, el cual reivindica la inter-
vención militar y el cierre del Congreso y del
Supremo Tribunal Federal (STF). Después de
difundido el vídeo y con el periódico saludo
que Bolsonaro hace a quienes se manifiestan
a su favor en esa ciudad, las manifestaciones
se multiplicaron y comenzaron a realizarse
cada domingo en las principales ciudades. En
algunas de ellas, como en San Pablo, se incor-
poró a las consignas un pedido de renuncia o
juicio político para el gobernador por las dife-
rentes prolongaciones de la cuarentena.
Posteriormente se conoció la decisión del
STF de incautar los aparatos electrónicos
de un grupo de personas, entre las que se
encuentran políticos, empresarios y simpati-
zantes de Bolsonaro, como parte de la inves-
tigación que se adelanta por una red de crea-
ción y difusión de noticias falsas6 —en la que
se encuentra involucrado uno de los hijos del
presidente— y la remisión a la Procuraduría
General de un pedido en el mismo sentido
hecho por parlamentares de la oposición
sobre el teléfono celular de Bolsonaro. Esta
situación produjo, por una parte, la manifes-
tación pública a través de comunicado oficial
del ministro-jefe del Gabinete de Seguridad
Institucional, general Augusto Heleno, en
el sentido de que de concretarse ese último
6 https://brasil.elpais.com/brasil/2020-05-27/policia-fe-
deral-mira-aliados-de-bolsonaro-em-investigacao-so-
bre-noticias-falsas.html
Contenido
 Brasil continúa por la senda de
profundización de su crisis sanitaria
y política de la que no se ve una
salida o desenlace próximo, sino todo
lo contrario. Aunque los cambios
vertiginosos de los últimos tiempo
dificultan hacer prospectivas,
podemos arriesgarnos a pensar que
la flexibilización de las medidas de
66
distanciamiento social plantea un
panorama de probable mantenimiento
de la tendencia creciente de la curva
de contagios y muertes, mientras
que el avance en las investigaciones
que envuelven el círculo cercano de
Bolsonaro y la pérdida de apoyo social
podrían abrir espacio a soluciones
aún más autoritarias y violentas para
el mantenimiento del régimen.
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
pedido se consideraría una “afrenta” y “una
interferencia inadmisible” que podría llevar
a “consecuencias imprevisibles”, lo cual
generó enorme inquietud en el país al leerse
como el anunció de un posible golpe militar
en defensa del presidente 7, especialmente
porque con la renuncia del Ministro de Salud
a mediados de mayo y su reemplazo (de forma
interina) por el general Eduardo Pazuello ha
aumentado el número de militares dentro de
la burocracia estatal, principalmente en es
esa cartera donde suman más de treinta.
Milicias bolsonaristas: ¿del
neofascismo al neonazismo?
Por otra, el grupo bolsonarista del campa-
mento, que se hace llamar los “300 de
Brasil”, realizó una manifestación (de no
más de una treintena de personas) de antor-
chas y máscaras frente al edificio del STF, la
cual fue entendida por varios analistas como
una emulación de símbolos nazis y supre-
macistas blancos8. Este acto dio paso a otros
en los cuales no solo las bases bolsonaristas
sino el mismo gobierno usan simbología de
este tipo. No es la primera vez que una situa-
ción como esta se presenta en el gobierno,
pues hace unos meses, como se recordará, el
Secretario Nacional de Cultura realizó una
alocución televisada en la que pronuncio
partes de un discurso del ministro de propa-
ganda de Hitler, Joseph Goebbels9. Ya en días
recientes, Bolsonaro junto a varios miembros
de su gobierno aparecieron en un mensaje
7 https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/05/cel-
so-de-mello-diz-caber-a-pgr-avaliacao-de-pedidos-pa-
ra-apreender-celulares-de-bolsonaro-e-carlos.shtml.
Cabe anotar que el pedido fue archivado en días
recientes.
8 https://catracalivre.com.br/cidadania/em-ato-contra-
stf-bolsonaristas-usam-simbolos-do-nazismo-e-da-
kkk/
9 https://g1.globo.com/politica/noticia/2020/01/17/secre-
tario-nacional-da-cultura-roberto-alvim-faz-discur-
so-sobre-artes-semelhante-ao-de-ministro-da-propa-
ganda-de-hitler.ghtml
Contenido

en directo bebiendo vasos de leche, lo cual
también fue interpretado como un mensaje
de supremacía blanca en tanto la “leche es
todo el tiempo referencia neonazi. Tomar
blanco, volverse blanco”10, que se configu-
raría como una saludo o aval a sus bases
que se estarían conformando como grupos y
milicias de esa línea. Para cerrar esta serie
de episodios, el último domingo de mayo, en
la manifestación bolsonarista de San Pablo,
algunos de los participantes ondearon y
colgaron en los camiones de sonido banderas
con el escudo de armas de Ucrania, conocido
por haber sido adoptada por los movimientos
neonazis de ese país, especialmente por el
Pravyy Sektor11.
10 http://www.esquerdadiario.com.br/Bolsonaro-bebe-co-
po-de-leite-em-lives-imitando-racismo-da-extrema-di-
reita-americana
11 El uso de esa bandera dentro de los grupos bolso-
naristas no es casual, puesto que una de sus líde-
res, una mujer conocida como Sara Winter (quién
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA
67
Todo este contexto generó una ola de indig-
nación generalizada entre lo que se podría
denominar el campo progresista, que incluye
desde la centro-izquierda partidaria hasta
sectores más radicales de línea comunista
y anarquista autónoma, e, incluso, entre
algunos sectores de la derecha, que ha tenido
como expresión principal una serie de cace-
rolazos diarios que se han registrado en
varios Estados, y, en menor medida, mani-
festaciones por parte de la barra de hinchas
del equipo de fútbol paulistano Corinthians y
también lidera el campamento de Brasilia y enca-
bezó la marcha de los “300” hacia el ST, pues fue
una de las personas a quienes les practicaron in-
cautaciones), asegura haber sido entrenada en ese
país y en repetidas ocasiones ha declarado públi-
camente que “es hora de ucranizar a Brasil”. https://
revistaforum.com.br/politica/apos-pm-reprimir-antifas-
cistas-bolsonaristas-desfilam-com-bandeiras-neonazis-
tas-em-carro-de-som-na-paulista/?fbclid=IwAR36DA-
BZ1W7cfovZjdUpIZ5DRZy8K7Dvci93LGU0Cc5MzzbN-
M8Y67-ijqlk
Contenido
 grupos de antifascistas en Porto Alegre, los cuales contuvieron a los grupos
bolsonaristas en esas ciudades. Estas movilizaciones fueron sumando simpa-
tizantes hasta reunir, también el domingo 31 de mayo, a un grupo significa-
tivo de personas que realizaron manifestaciones en la mayoría de las ciudades
del país, muchas de las cuales fueron fuertemente reprimidas. En ellas hubo
también presencia del movimiento negro tanto en apoyo de las movilizaciones
antirracistas que ocurren en Estados Unidos como para pedir justicia por los
asesinatos de los jóvenes negros de las favelas, en particular de Joao Pedro,
quien en días previos fue baleado en su casa por agentes de la policía federal
y civil en Río de Janeiro 12 .
Lo anterior, llevó a que el debate público durante la primera semana de junio
68 se centrara, por una parte, en determinar si el gobierno de Bolsonaro es de
carácter fascista y el papel que las bases bolsonaristas que comienzan a perfi-
larse como milicias neonazis tendrían en un escenario de escala de la confron-
tación entre el ejecutivo y el STF, cuyo episodio más reciente lo configura
la prohibición emitida por este tribunal de las redadas de la policía en los
barrios populares de la ciudad de Río de Janeiro mientras dure la pandemia
del covid-19 13, una medida que va en contravía de la política de genocidio
negro que caracteriza al Estado brasilero, en general, y al gobierno Bolsonaro,
en particular. Por otra parte, la atención de los medios se ha centrado en
esclarecer qué y quiénes son los grupos denominados “antifas” (de antifas-
cistas), al tiempo que algunos parlamentarios de derecha radicaron ante la
Cámara de Diputados un Proyecto de Ley (PL3019/2020)14 para tipificar a esos
grupos como “organizaciones terroristas” en el marco de la Ley Antiterro-
rismo, en clara correspondencia con la iniciativa anunciada por Donald Trump
días antes en el mismo sentido para Estados Unidos.
De esta forma, Brasil continúa por la senda de profundización de su crisis
sanitaria y política de la que no se ve una salida o desenlace próximo, sino
todo lo contrario. Aunque los cambios vertiginosos de los últimos tiempo
dificultan hacer prospectivas, podemos arriesgarnos a pensar que la flexi-
bilización de las medidas de distanciamiento social plantea un panorama de
probable mantenimiento de la tendencia creciente de la curva de contagios
y muertes, mientras que el avance en las investigaciones que envuelven
el círculo cercano de Bolsonaro y la pérdida de apoyo social podrían abrir
espacio a soluciones aún más autoritarias y violentas para el mantenimiento
del régimen.

12 https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2020/05/20/o-que-se-sabe-sobre-a-morte-a-tiros-de-
joao-pedro-no-salgueiro-rj.ghtml
13 https://www.telesurtv.net/news/supremo-tribunal-federal-brasil-prohibe-redadas-favelas-rio-ja-
neiro-coronavirus-20200606-0007.html?f bclid=IwAR3rf8Px2s0lLOiHdHVCPIJ1NHYmGz-
M_3xN55KZwBpoK5cPbhlYBuqM23cI
14 https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2254171

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Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA Contenido
 69

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia NUESTRA AMÉRICA Contenido
CULTURA Y POLÍTICA
Grup Yorum: Música
y silencio bajo el
régimen de Erdoğan
71
ANDRÉS GUALDRÓN RAMÍREZ
MAESTRO DE MÚSICA
COMPOSITOR Y MUSICÓLOGO
ASPIRANTE A DOCTOR UNIVERSIDAD DE SALZBURGO

L
a carátula del álbum ille Kavga —lanzado en 2017 por la
agrupación turca Grup Yorum—, muestra una serie de
instrumentos puestos en el suelo unos contra otros bajo
la iluminación de un set de fotografía comercial. La ins-
pección detallada de la imagen muestra, sin embargo, una
realidad inquietante: las guitarras, los platillos, los laúdes y las
darbukas en el cuadro están totalmente rotos, como si hubiesen
sido fotografiados luego de un ataque violento.
En efecto, y como lo reportó el diario The Guardian en 2018 1,
los instrumentos fueron destruidos por fuerzas del gobierno de
Recep Tayyip Erdoğan y de su partido (el conservador AKP), tras
una de las múltiples redadas contra el centro cultural donde la
banda ensayaba en 2016. Esta afrenta sucedió en el contexto de
más acosos al colectivo: durante el mismo año policías asaltaron
por la fuerza una de sus presentaciones en la ciudad de Izmir y
detuvieron tanto a asistentes como a músicos. Así mismo, con
frecuencia han encarcelado e intimidado a sus miembros y desde
el mismo año del ataque han aplicado una política de censura
total a sus actividades públicas.

1 https://www.theguardian.com/music/2018/apr/04/grup-yorum-the-jailed-band-tur-
key-cant-silence

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
72

Estos excesos no hacen parte de una persecución dirigida únicamente contra

Grup Yorum: durante la década pasada —y en particular desde las protestas
de 2013, en las que más de 3 millones de turcos salieron a las calles para
manifestarse contra los abusos gubernamentales—, han ido en ascenso en
el país los ataques contra la libertad de expresión y el desmonte del secula-
rismo, así como los golpes a los partidos de oposición, el control total de la
prensa, el encarcelamiento abusivo de cientos de académicos y artistas y la
persecución del pueblo kurdo, entre otros atropellos.
Sin embargo, el punto culmine del conflicto entre Grup Yorum y el gobierno
turco se presentó en 2020 tras las huelgas de hambre y las trágica muertes
con un poco más de un mes de diferencia de la cantante Helin Bölek —falle-
cida el 3 de abril a los 28 años— y el bajista İbrahim Gökçek —fallecido el
pasado 7 de mayo a los 40—.
Bölek empezó su huelga de hambre en la cárcel y tras ser liberada siguió
protestando de la misma forma en apoyo a sus compañeros de banda que aún
seguían en prisión, falleciendo tras 288 días de huelga. Gökçek, por su parte,
también fue liberado de la prisión en febrero de este año, pero continuó con
la huelga hasta dos días antes de morir. Su terrible protesta se extendió a lo
largo de 323 días. Su esposa, Sultan Gökçek, a quien se le negó el permiso para
asistir al funeral de su esposo, sigue aún detenida. Así mismo, los distintos

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia CULTURA Y POLÍTICA Contenido
 73

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia CULTURA Y POLÍTICA Contenido
 Durante la década pasada —y en
particular desde las protestas de 2013,
en las que más de 3 millones de turcos
salieron a las calles para manifestarse
contra los abusos gubernamentales—,
han ido en ascenso en el país los
ataques contra la libertad de expresión
y el desmonte del secularismo, así como
los golpes a los partidos de oposición,
74
el control total de la prensa, el
encarcelamiento abusivo de cientos de
académicos y artistas y la persecución
del pueblo kurdo, entre otros atropellos.
86
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Bogotá, Colombia CULTURA Y POLÍTICA
seguidores del grupo y simpatizantes de la
causa que se acercaron al funeral del músico
fueron dispersados y apartados con gases
lacrimógenos por la policía, que canceló
también la ceremonia.
¿En qué “delitos” incurrió Grup Yorum
para merecer un nivel tan devastador de
violencia como el que el gobierno turco le
impone? Oficialmente se les acusa de tener
nexos con el DHKP-C (o Frente Revolucio-
nario de Liberación Popular), movimiento de
orientación marxista-leninista que adelanta
una confrontación armada desde los años
80 contra el gobierno turco y que es etique-
tado como organización terrorista tanto por
Turquía como por Estados Unidos y la Unión
Europea, entre otros.
Aunque en los conciertos del grupo se han
visto asistentes con imágenes alusivas a esta
organización, lo cierto es que Grup Yorum
nunca ha mostrado una afiliación formal
al DHKP-C. Al parecer, lo que en realidad
inquieta al gobierno es el nivel de difu-
sión y alcance que la acción disidente de la
banda ha llegado a tener: fundado en el año
de 1985 por estudiantes de la Universidad
Pública de Marmara en Estambul, el grupo
ha sido uno de los más exitosos en términos
comerciales en la historia de Turquía, con
audiencias que a inicios de la década anterior
llegaron a convocar hasta 250.000 fans en
sus presentaciones. La banda, que funciona
sobre todo como un colectivo y que ha tenido
que cambiar de miembros constantemente
en parte por las persecuciones de las que ha
sido víctima, tiene también otras “encarna-
ciones” en el exterior que llevan su mensaje
de protesta por Europa y el mundo.
Inspirados en parte por el movimiento de
la Nueva Canción Latinoamericana, que
durante la segunda mitad del siglo XX
mezcló letras de activismo político con
formatos y elementos sonoros alusivos a las
prácticas “populares” de diferentes territo-
rios del continente, Grup Yorum también
empleó instrumentos tradicionales turcos en
su música e hizo referencia en sus letras a la
Contenido
 75

situación política de su país. Entre sus temáticas más usuales está la crítica al
sistema capitalista, al imperialismo norteamericano y a la persecución de las
clases populares y las minorías adelantada por su gobierno desde los años 80.
Particularmente problemático es el punto de la persecución turca a las mino-
rías kurdas, enraizada en la historia del país durante todo el siglo XX y reavi-
vada por la ruptura del cese al fuego entre el gobierno y el grupo armado
kurdo PKK en 2015. En protesta contra la sistematicidad de las violaciones
a los derechos humanos de los kurdos por parte de Turquía, Grup Yorum fue
el primer conjunto de su país en grabar canciones en la lengua de esta etnia,
utilizando también instrumentos kurdos en su formato y contando entre sus
bases de fanáticos con militantes de izquierda afines a esta causa.
La censura del gobierno de Erdoğan, sin embargo, parece estar cerrando
todas las posibilidades de expresión y disidencia no solo del grupo sino de la
sociedad turca en su conjunto. Por ejemplo, como protesta ante el encarcela-
miento de Abdullah Öcalan, líder del ya mencionado PKK, cuatro políticos
y 3.000 presos kurdos adelantaron una huelga de hambre de 200 días entre
2018 y 2019. Como afirma la periodista Bethan McKernan 2 , este panorama
parece reafirmar que entre tantas persecuciones y silenciamientos al pensa-
miento y las artes que expresan una postura crítica, el gobierno turco no
está dejando sino el hambre como mecanismo de resistencia y oposición.

2 https://www.theguardian.com/world/2020/may/08/lonely-death-of-grup-yorum-bassist-highlights-
turkey-hunger-strikes

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia CULTURA Y POLÍTICA Contenido
IN MEMORIAM
Con motivo del primer aniversario de su
fallecimiento, acaecido el 28 de junio de 2019

Nelson Fajardo
Marulanda: Amauta de
los nuevos tiempos
77
LUIS CARLOS DOMÍNGUEZ PRADA
ABOGADO DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS
MAGÍSTER EN ANÁLISIS POLÍTICO, ECONÓMICO E INTERNACIONAL

S
í. Porque Nelson era maestro y sabio como los encarga-
dos de la formación del heredero del Inca y de la joven
aristocracia que habría de gobernar el magnífico im-
perio. Solo que la aristocracia que él formaba era una
popular, y el imperio por gobernar era uno de igualdad
y solidaridad. Pero claro, tan espléndida obra había que cons-
truirla primero, y a ello dedicó Nelson Fajardo Marulanda sus
días, sus noches y sus insomnios. Las jornadas de labor y aún
las de descanso: a estudiar, reflexionar, escribir mucho y como
colofón de todo ello, a organizar foros y seminarios, crear grupos
de estudio, colectivos de trabajo y revistas en los que no solo
vertía su conocimiento, sino que daba salida al ímpetu de for-
mador que lo avasallaba.
Nelson Fajardo enseñaba con el ejemplo. Fue el más disciplinado,
abnegado y desprendido militante del Partido Comunista, partido
al que consagró su vida: su talento y energía toda, sin reclamar
honores en reconocimiento a su incansable labor ni la designa-
ción en cargos o comisiones como habría sido lo estatutario, y es
lo usual, aunque con frecuencia se desatienda tal parámetro y,
con él, el de la justicia. Nelson era ese tipo de comunista en cuyas
calidades se espacia y regodea el histórico dirigente portugués
Álvaro Cunhal en ese texto que todos hemos leído, Un partido con
paredes de cristal: responsable, estudioso, sacrificado, profunda-

86
Junio de 2020 Contenido
Bogotá, Colombia
 mente ético, y con una fe inquebrantable en
la revolución como destino inexorable de las
leyes del desarrollo de la sociedad.
Nelson fue el intelectual orgánico del que
hablara Gramsci. Marxista formado en el
estudio de los clásicos y conocedor profundo
de la economía, la filosofía y la ciencia polí-
tica. Sabía que el triunfo de la causa a la que
consagró sus energías exigía que el partido
vanguardia de la clase obrera y su forma
superior de organización, tuviera una teoría
78 revolucionaria nacida del conocimiento de las
leyes objetivas del desarrollo de la sociedad
que habían descubierto y publicitado pione-
ramente Marx y Engels. Y que esa teoría era
la que le permitiría tener una táctica y una
política acertada en cada momento histórico.
Y militante consecuente, se dedicó no apenas
a enriquecer su profundo bagaje teórico, sino
a lo suyo: instruir y sembrar en la militancia,
sobre todo en la más joven, ese conocimiento.
Y lo hacía por todos los medios que posibili-
tara la organización partidaria, además en el
ejercicio de su desempeño profesional como
maestro en la acepción más clásica y noble del
término. Era entonces una militancia activa y
diaria ejercida no solo al interior del partido,
sino en la academia. Numerosos jóvenes de
las universidades en las que impartió cátedra
durante muchos años recibieron de él no sólo
el conocimiento de las leyes de la economía
capitalista de Smith y David Ricardo con
sus contradicciones e inconsistencias, sino
las de la economía política de Marx. En este
sentido, Nelson fue también un constructor
de partido ya que esa semilla fructificaba
en la toma de conciencia social y política de
no pocos alumnos, tan útil para un proceso
de cambio de unas estructuras antipopu-
lares como las de nuestro suelo. Al igual
que redundaba en no pocas militancias en el
Partido Comunista.
Formador y constructor. Y con lo dicho, está
evidenciado que Nelson era, en toda la línea,
un leninista. Y ese fervor partidista que lo
impelía a ese doble quehacer, estaba inspi-
rado en la sentencia del padre de la Revo-
86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia IN MEMORIAM
lución de Octubre: “La teoría se convierte
en algo sin objeto si no se halla ligada a la
práctica revolucionaria; la práctica revolucio-
naria se hace ciega si no está iluminada por
la teoría revolucionaria”.
Y claro también, siguiendo los postulados
de los fundadores recogidos en los esta-
tutos, al tiempo que respetuoso de los prin-
cipios, estructuras y procedimientos partida-
rios, entre ellos la unidad, la organización,
la disciplina, la autocrítica, el centralismo
democrático, la democracia interna y la
elevada moral, lo era también y hacía valer
los principios de la libertad de debatir las
decisiones a tomar, la discusión al poder
interno como esencial al centralismo demo-
crático, la rendición de cuentas —en las dos
direcciones—, la no conciliación de clases por
intereses subalternos y la censura a cual-
quier forma de individualismo y de proyecto
personal, vicios que con razón consideraba
lesionaban gravemente el proyecto colectivo.
Consecuente con lo anterior, los desvíos que
en esos puntos encontraba en la vida parti-
daria los exponía en la instancia respectiva.
Y esta conducta de militante doctrinario con
la mira puesta en el alto ideal de construir
la revolución, del todo ajeno a las intrigas,
las complacencias y a los réditos que brinda
el elogio o el silencio, aunado a un ademán
personal de cierta acritud, no lo hacía el
más popular de los militantes. Así, con más
frecuencia de la debida, sus justas impugna-
ciones no eran bien recibidas ni procesadas al
interior del colectivo.
Testimonio tangible del aporte partidario de
Nelson son sus cientos de columnas —siempre
de actualidad y muy profundas— que publicó
semanalmente durante muchos años como
responsable de la página económica del Sema-
nario Voz, de cuyo Consejo de Redacción era
miembro. La dirección y empeño en mantener
en actividad productiva el Centro de Estu-
dios e Investigaciones Sociales (CEIS) y la
Cátedra Gilberto Vieira, proyectos siempre al
borde del naufragio, causas de las que a veces
parecía ser el único doliente. Igualmente,
Contenido
 79

colaborador ensayista y miembro del Consejo de Redacción de la histórica

revista Margen Izquierda y de su sucesora Taller, así como responsable del
Departamento Ideológico del Partido Comunista de cuyo Comité Central y
Ejecutivo fue miembro durante varios períodos. Esto además de la publicación
de varios densos libros de economía y filosofía política y su labor de organi-
zador y expositor en foros y seminarios sobre Marx y marxismo, amén de
numerosas iniciativas y colaboraciones en proyectos editoriales del partido,
como la publicación de la vida y obra del gran dirigente Gilberto Vieira, de
cuya amistad y aprecio gozó.
Nelson Fajardo Marulanda fue de los grandes, y no podemos tener recato
ni mezquindad en afirmarlo y reconocerlo. Porque este Amauta neurótico y
de difícil relacionamiento, pero noble y generoso en la amistad, siempre con
su pesado maletín ahíto de libros de una reunión a otra y de una cátedra a
otra, el ceño fruncido quizás por el agobio de una ingente tarea que sentía lo
desbordaba sin que se sintiera justamente acompañado, era tan místico en
la causa y doctrina a la que consagró su vida, que cuando un día de alegre
bohemia quien esto escribe tuvo la audacia de preguntarle que él de poesía
cómo estaba, cómo le iba con ella, al rompe muy circunspecto me respondió:
“Mire Camarada: yo de poesía lo que bien conozco y mucho me basta, es una
que llaman El Manifiesto, alguno de cuyos versos reza: Los proletarios con la
revolución no tienen nada que perder que no sean sus cadenas, teniendo sí, un
mundo entero por ganar.

86
Junio de 2020
Bogotá, Colombia IN MEMORIAM Contenido
EDITORIAL
La violencia en los
territorios no se
supera con políticas
de “orden público”
81
JAIRO ESTRADA ÁLVAREZ
PROFESOR DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

E
l trato gubernamental a la persistencia y acentuación de
la violencia en los territorios es cuando menos indolente.
Las noticias que se reciben desde la Colombia profun-
da gracias a la acción comunicativa de las comunidades
campesinas y de los pueblos étnicos y de sus organiza-
ciones -por cierto con poca recepción en los medios de comunica-
ción del establecimiento- informan sobre procesos de desplaza-
miento forzado, confinamiento, asesinatos de líderes y lideresas
sociales, el exterminio de exintegrantes de las FARC-EP y sus
familias, militarización, represión de la fuerza pública y erradi-
cación forzada de cultivos, entre otros. Las noticias también ha-
blan de luchas, resistencias y movilizaciones de las comunidades
rurales. Frente a esas noticias, la respuesta gubernamental da
cuenta del talante de gobiernos que se mueven en las arenas de
la derecha extrema, aunque con un discurso que parece moderno
y moderado, dado que lo incendiario queda para las jaurías que
se encuentran en el Congreso de la República o en las redes so-
ciales: se trata de una evidente distribución del trabajo.
La desatención o minimización de la compleja problemática en
los territorios por parte del Gobierno nacional, vista desde una
perspectiva cultural, es expresiva del racismo y la segregación
que históricamente han caracterizado la dominación de clase. Al
final, se trata de que esos “indios” y “guaches” se están matando

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 entre ellos. Pero más allá de esto, que no se puede ni se debe evidenciar por
razones de conveniencia política, llama particularmente la atención la línea de
argumentación que se busca posicionar para explicar lo que viene ocurriendo.
“Son asuntos de narcotráfico”, o de “economías ilegales”, para utilizar una
expresión que incorpora “otros negocios”. Las explicaciones se extienden con
poca sutileza a los problemas personales, las riñas y hasta los “líos de faldas”,
propios de los pobres, que culturalmente poseerían inclinaciones al accionar
violento y delictivo. Esencialmente se trata de sustentar una exculpación
sistémica y despojar al Estado de toda responsabilidad, llegando al extremo
de mostrarlo incluso como otra víctima de la situación.

82 Elementos para la compresión de la violencia en los territorios

Desde luego que no se puede desconocer la existencia de diversas estructuras

de criminalidad que se disputan el acceso a los recursos y el control del terri-
torio; que existe el fenómeno de las “economías ilegales”, particularmente del
narcotráfico y de la minería ilegal. Empero, estas economías y, sobre todo,
las relaciones sociales (de producción) que de ellas se derivan y sobre las que
ellas se sustentan, deben ser concebidas en sus verdaderas dimensiones:
a. Como relaciones esencialmente capitalistas, incluso con
alcances corporativos transnacionales, como en el caso
del narcotráfico, que desarrollan articulaciones con las
economías legales.
b. Como relaciones de las cuales, además del negocio capitalista
propiamente dicho, se generan procesos de acumulación
por despojo que se valen del desplazamiento forzado, de la
destrucción de procesos organizativos de las comunidades y
del asesinato de sus líderes y lideresas.
c. Como relaciones de articulación y coordinación con poderes
políticos y económicos regionales y locales existentes,
con poderes del Estado y su institucionalidad, incluida la
fuerza pública, el aparato de justicia y gobiernos locales,
acrecentando su poder político y social, dándole nuevos
contenidos al orden social y a la forma Estado, en la cual
este se sustenta.
d. Como relaciones que devienen, en consecuencia, en
estructuras complejas de dominación, las cuales -sin
responder necesariamente a un centro de dirección y
coordinación, pero sin excluirlo tampoco- desempeñan
funciones de preservación y reproducción sistémica; en
ese sentido, de contrainsurgencia. Y que incorporan el
uso sistemático de la violencia y el terror, para lo cual
promueven, financian y organizan cuerpos mercenarios de
carácter paramilitar.

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 83

e. Por tanto, como relaciones constitutivas de un bloque

de poder contrainsurgente, que en este caso, según el
concepto desarrollado por la investigadora Vilma Franco,
ejerce poder y control territorial, en absoluto ajeno al orden
social vigente, mediante el cual se sustenta y propicia la
producción de nuevas espacialidades del capital, la conquista
y colonización de territorios que poseen un valor estratégico,
entre otras causas, por la riqueza y los recursos que en ellos
se encuentran.
En ese marco, las comunidades que se hallan allí asentadas constituyen el
“eslabón más débil”. Es así como en la búsqueda de salidas a su precaria situa-
ción socioeconómica terminan incorporadas y subordinadas a las dinámicas
descritas, o intentan desplegar formas propias, autónomas, de la produc-
ción del territorio, que pretenden ser doblegadas mediante el ejercicio de la
violencia, y despliegan diversas modalidades de la resistencia.
La investigación académica, el conocimiento ofrecido por las propias comuni-
dades y numerosos fallos judiciales han demostrado, con el debido sustento,
el carácter complejo de la violencia -y, especialmente, de la violencia polí-
tica- en los territorios. Pero, sobre todo, ha demostrado que las comunidades
rurales y sus habitantes, antes que desarrollar actividades delictivas o tener
una inclinación a realizarlas, son víctimas del orden de dominación -esencial-
mente capitalista- que se ha impuesto en los territorios.

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 El gobierno Duque y la “cuestión territorial” como
problema de “seguridad nacional”

Dada esa lectura de la problemática, y en consonancia con la argumentación

descrita, la solución propuesta por el gobierno se encuentra muy distante de
un abordaje estructural que esté efectivamente orientado a la transformación
de la “cuestión territorial” y a la superación de la violencia -en particular de la
violencia política-. En realidad, ella se mueve en los contornos de las políticas de
“orden público” y de “seguridad”, entendidas como necesidad de control político
y social y de imperio de la “legalidad”, para lo cual es preciso exhibir y utilizar
la fuerza del Estado, particularmente de sus aparatos represivos. La cuestión
84 deviene en problema de “seguridad nacional”, concebida desde la doctrina cono-
cida con el mismo nombre, cuyo propósito consiste en combatir el “enemigo
interno”, entendido este -en sentido amplio- como toda amenaza sistémica, sea
esta reivindicativa, reformista o revolucionaria. Esa perspectiva deriva en un
tratamiento esencialmente militar, combinado con acciones civiles, subordi-
nadas todas ellas a la estrategia mayor, que no es otra que la búsqueda de una
solución de fuerza y violenta del conflicto social y de clase, que se desconoce
y oculta. Las comunidades que habitan los territorios terminan siendo estig-
matizadas, catalogadas como corresponsables de la situación existente y defi-
nidas por su presunta inclinación al crimen. Sobe ellas termina descansando
la responsabilidad de una producción del territorio que, en sentido estricto, se
explica por el tipo de relaciones capitalistas que allí se imponen. Esa ha sido la
práctica estatal y gubernamental que ha persistido y predominado a lo largo de
las últimas décadas.
El enfoque aquí descrito encuentra su expresión actual en el entendimiento
de la “cuestión territorial” contenido en la política de estabilización Paz con
Legalidad, el Plan Nacional de Desarrollo y, específicamente, en las Zonas
Especiales Estratégicas de Intervención Integral (ZEII), conocidas como
“Zonas Futuro”, y en los Planes para tales zonas, tal y como se encuentra
consagrado en el Decreto 2278 de 2019.
Esas zonas comprenden 44 municipios y 995 veredas de cinco regiones del
país: Pacífico nariñense, Catatumbo, Bajo Cauca y sur de Córdoba, Arauca,
Chiribiquete y Parques Nacionales Naturales aledaños, y deben entenderse
como parte de la reedición de la política de “seguridad democrática”, que, en
2007, puso en marcha el llamado Plan Nacional de la Consolidación Terri-
torial con sustento y acciones similares a las de las “Zonas Futuro”, con la
diferencia sustantiva de que entonces se estaba en una fase de intensificación
de la guerra y no frente a la obligación de la implementación con perspectiva
territorial del Acuerdo de paz firmado con la guerrilla de las FARC-EP. En un
hecho cuando menos insólito, las “Zonas Futuro” se traslapan con los Planes
de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y son concebidas como manera
muy peculiar de “impulsarlos”. En realidad, se trata de otra modalidad de
la política de la simulación y del incumplimiento del Acuerdo por parte del
gobierno de Duque, así este afirme reiteradamente lo contrario.

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La llegada de las fuerzas especiales del
ejército de los Estado Unidos, adscritas a la
Brigada de Asistencia de Fuerza de Seguridad
(SFAB), para asesorar y apoyar acciones
en las “Zonas Futuro” (también territorios
PDET) en la lucha contra el narcotráfico le
agrega un ingrediente aún más preocupante,
pues representa, por una parte, otra evidencia
del retorno a la “guerra contra las drogas”
adelantada por los Estados Unidos, a la cual
se ha plegado por completo el gobierno de
Duque. Y, por la otra, en cuanto deviene en
amenaza contra la paz regional, por el hecho
de que dos de las “Zonas Futuro” (Catatumbo
y Arauca) se encuentran en la frontera con
Venezuela y que el accionar de la SFAB
es parte de la “Operación Antidrogas de
Mayores Esfuerzos”, anunciada por el presi-
dente Trump el pasado primero de abril, y en
la que el gobierno Venezuela es uno de los
principales objetivos. Resulta cuando menos
paradójico que aspectos de la implementa-
ción territorial del Acuerdo de paz terminen
sometidos a la supervisión y asesoría de las
señaladas fuerzas especiales, conocidas por
su responsabilidad en la intensificación de la
guerra y la violencia en Afganistán.
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El camino ofrecido por el Acuerdo de paz
Toda esa lectura de la problemática y de la
política territorial desconoce lo preceptuado
en el Acuerdo de paz en su visión integral,
pero particularmente en su enfoque terri-
torial y su contribución a la habilitación
de condiciones para la superación de la
violencia -en particular de la violencia polí-
tica-. Precisamente la tarea emprendida en
La Habana consistió en ofrecer un entendi-
miento de la “cuestión territorial”, con el que
se buscó aportar a las dinámicas, iniciativas
y experiencias de una producción del terri-
torio “desde abajo”, considerando lo vivido y
proyectado programáticamente por las comu-
nidades campesinas y de los pueblos étnicos.
En ese aspecto, se pretende una transforma-
ción de la vida en los territorios mediante la
realización de reformas, que sin trascender
completamente la naturaleza capitalista de
la relaciones existentes, posibiliten avances
hacia relaciones “modernas”, sustentadas en
la superación de la violencia estructural, el
impulso de procesos de democratización polí-
tica, económica, social y cultural, y el reco-
Contenido
 nocimiento de la autonomía y de las capacidades de las comunidades para
adelantar y consolidar procesos propios.
A ello apuntan, entre otros, primero, la perspectiva de la Reforma Rural Inte-
gral y, particularmente, los 16 PDET. Acceso a la tierra, formalización de la
pequeña y mediana propiedad, planes nacionales de la RRI, catastro multipro-
pósitos, entro otros, son las partes de un todo integral e integrado; segundo, la
compensación a la subrepresentación política de los territorios mediante las 16
circunscripciones especiales territoriales de paz, así como el reconocimiento
y estímulo a la participación social y ciudadana y de las comunidades en
la definición de diferentes asuntos de la vida social, y, tercero, la puesta en
marcha de un sistema de garantías de seguridad para las comunidades en los
86 territorios, de medidas y acciones para los exguerrilleros y exguerrilleras de
las FARC-EP y, en general, para el ejercicio de la política y la acción política.
En este último aspecto se proyectó un concepto de “seguridad humana”, inte-
gral, cercano a las elaboraciones de las Naciones Unidas, que trasciende los
enfoques de la “seguridad nacional” y del “enemigo interno”. El punto 3.4 del
Acuerdo fue explícito en señalar que las “garantías de seguridad” iban de la
mano de la “lucha contra las organizaciones y conductas criminales responsa-
bles de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos,
movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten
contra las personas que participen en la implementación de los acuerdos y la
construcción de la paz, incluyendo organizaciones criminales que hayan sido
denominadas como sucesoras del paramilitarismo”. Aunque evidentemente
se trata de una “redacción de compromiso”, en lo que aquí con seguridad se
estaba pensando era en una acción estatal para el desmonte de estructuras de
contrainsurgencia, como las que conforman lo que aquí llamamos el “bloque
de poder contrainsurgente”.
Toda esa concepción de lo territorial, vista de manera articulada, tiene igual-
mente el propósito de desarrollar, de cara a las víctimas del conflicto, una
visión de justicia territorial, reparativa, y sobre todo prospectiva.
La persistencia de la situación de violencia en los territorios, dibujada en
los dramáticos y horrorosos episodios sobre los que somos informados diaria-
mente, encuentra una fuerte explicación, no exclusiva desde luego, en la
perfidia gubernamental. Lo política del gobierno de Duque, tal y como está
concebida y se viene desarrollando, antes que avanzar en la solución de la
“cuestión territorial” agudizará las problemáticas aquí descritas. El Acuerdo
de paz ofreció un camino, cuya trayectoria no se encuentra cerrada, pues
persiste la disputa, pero también, la tozudez de hombres y mujeres por abrirle
paso a la noble tarea de la construcción de la paz democrática con justicia
social. Condición indiscutible de esos propósitos es la búsqueda de una solu-
ción política con las organizaciones guerrilleras que persisten en el alzamiento
armado y el diseño de alternativas para el sometimiento de las organizaciones
criminales vinculadas con las llamadas economías ilegales.

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4 www.qhubomedellin.com/noticias/le-piden-explicaciones-a-duque-por-permitir-el-ingreso-de-militares-estadounidenses-a-la-frontera-
7 https://diariodelsur.com.co/noticias/nacional/estados-unidos-y-colombia-siguen-uniendo-fuerzas-contra-el-n-217076
9 http://fusagasuganoticias.com/word/actualidad/llegada-de-tropas-de-estados-unidos-a-colombia/
13 www.rcnradio.com/colombia/al-mes-muere-una-persona-por-erradicacion-manual-de-cultivos-
14 www.pulzo.com/nacion/oposicion-erradicacion-manual-coca-guaviare-PP309851
17 https://www.contagioradio.com/ejercito-y-narcotrafico-verdugos-de-la-sustitucion-de-la-coca/
19 www.elperiodico.com/es/cuaderno/20190615/vida-silenciada-mujeres-colombianas-
22 https://uploads.knightlab.com/storymapjs/4fee8ba9034404d1bee68263adb5528a/zonas-veredales-transitorias-de-normalizacion/index.html
25 https://uploads.knightlab.com/storymapjs/4fee8ba9034404d1bee68263adb5528a/zonas-veredales-transitorias-de-normalizacion/index.html
27 https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/este-es-el-cartel-de-los-matalideres-sociales-que-busca-el-ejercito-501910
https://www.washingtonpost.com/es/post-opinion/2020/05/03/el-covid-19-no-es-
29
pretexto-para-violar-los-derechos-de-los-campesinos-colombianos/
30 https://caracol.com.co/emisora/2019/09/06/cucuta/1567773593_764162.html
35 https://www.bluradio.com/regionales/grafitis-alusivos-las-agc-fueron-pintados-en-cuatro-veredas-de-ituango-antq-212880-ie1994153/
www.elespectador.com/colombia2020/pais/el-fin-de-los-espacios-de-reincorporacion-
37
cual-sera-el-futuro-de-los-excombatientes-articulo-857613
38 https://news.un.org/es/story/2020/01/1467912
41 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52914249
43 http://radiomundoreal.fm/8875-basta-ya-de-
https://www.minuto30.com/nacional/el-cordon-humano-con-el-que-protestan-en-narino-
44
por-la-erradicacion-forzada-de-cultivos-de-hoja-de-coca/488989/
47 https://miputumayo.com.co/wp-content/uploads/2020/03/erradicacion_la_montanita.jpg
51 https://twitter.com/AscamcatOficia/status/
https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/protestas-por-erradicacion-de-coca-en-meta-y-guaviare-503750
53 www.elespectador.com/colombia2020/pais/un-campesino-muerto-y-tres-heridos-en-
un-operativo-de-erradicacion-forzada-en-cucuta-articulo-920075
54 https://news.un.org/es/story/2019/12/1467341
57 https://news.un.org/es/
61 https://www.elcolombiano.com/documents/10157/0/620x410/20c0/580d410/none/11101/QJKY/minas-coca-puerto-asis-
62 www.lacoladerata.co/conlupa/desafiar-al-virus-en-la-selva-y-sin-estado/
https://www.wradio.com.co/noticias/regionales/erradicacion-forzada-en-el-catatumbo-genero-
67
bloqueo-vial-por-cultivadores-de-hoja-de-coca/20171030/nota/3623206.aspx
69 https://www.semana.com/nacion/articulo/crisis-humanitaria-lideres-indigenas-amenazados-por-la-violencia/629138
70 http://www.revistala13.com/publicacion-n12/
73 https://diariodelsur.com.co/noticias/local/erradicaran-80-mil-hectareas-de-coca-en-narino-571249
75 https://www.impuremag.com/helin-bolek-estado-opresor/
76 https://www.marchapatriotica.org/nelson-fajardo-marulanda-una-sentida-perdida-para-el-comunismo/
https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/un-campesino-muerto-y-tres-heridos-
79
en-un-operativo-de-erradicacion-forzada-en-cucuta-articulo-920075
80 https://verdadabierta.com/en-la-amazonia-el-campesino-no-odia-la-selva/
83 www.radiomacondo.fm/noticias-nacionales/abuso-autoridad-parte-del-ejercito-lideres-campesinos-del-catatumbo/
85 www.eldiario.es/theguardian/Ejercito-colombiano-civiles-falsos-positivos_0_769573313.html
87 www.colombiainforma.info/gmedia/46770540_2075079625938653_8201700815803

UIERDA 86