Guia para Los Solicitantes de Subvenciones

Delegación de la Comisión Europea en Honduras
Instrumento Europeo para la Promoción de la Democracia y

de los Derechos Humanos (IEDDH)
Convocatoria Local Restringida/Honduras
Guía
para los solicitantes de subvenciones
Línea presupuestaria 19.04.01
Referencia:Convocatoria de propuestas nº Europeaid/127905/L/ACT/HN

Plazo de presentación de documentos de sintésis: 10 de Febrero de 2009
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-
services/index.cfm?
ADSSChck=1232382650098&do=publi.detPUB&aofr=127905&P
gm=7573839&zgeo=35572&aoet=36538&ccnt=7573876&debpub
2007
=20%2F11%2F2008&orderby=upd&orderbyad=Desc&nbPubli
List=25&&aoref=127905
2007 2/27
ANUNCIO
La presente convocatoria de propuestas es una convocatoria "restringida". En primer lugar, los solicitantes
deberán presentar un documento de síntesis que será evaluado. Tras esta evaluación, se invitará a los
solicitantes cuyos documentos de síntesis hayan sido preseleccionados a presentar un formulario completo de
solicitud. Estas propuestas completas serán entonces objeto de evaluación. Se procederá a continuación a la
comprobación de la elegibilidad de las propuestas completas provisionalmente seleccionadas. Esta
comprobación se hará sobre la base de los justificantes exigidos por la Administración contratante, de la
"Declaración del solicitante" firmada y transmitida junto con el "documento de síntesis", y de la segunda
"Declaración del solicitante" enviada junto con el formulario completo de solicitud.
Todos los enlaces electrónicos que figuran en el presente documento seran activos en el momento de la
publicación de esta convocatoria de propuestas. Sin embargo estos podrían ser objeto de cambios
ulteriores.
2007 3/27
Índice
1. INSTRUMENTO EUROPEO PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LA

DEMOCRACIA......................................................................................................................8
1.1. Antecedentes 8
1.2 Objetivos del programa y prioridades ..................................................................................................8
1.3 Dotación financiera asignada por la administración contratante........................................................9
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS...11
2.1 Criterios de de elegibilidad 11

2.1.1 Criterios de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud.......................................11
2.1.2 Asociación y criterios de elegibilidad de los socios...........................................................................................12
2.1.3 Criterios de elegibilidad de las acciones: actividades para las que se puede presentar una solicitud.................13
2.1.4 Elegibilidad de los costes: tipo de gastos cuya subvención es posible................................................................14
Se podrá consignar en el presupuesto de la acción una « reserva para imprevistos », limitada al 5 %

de los costes directos elegibles. La utilización de esta reserva estará sujeta a la autorización previa por
escrito de la administración contratante.....................................................................................................15
Costes indirectos (gastos de administración) elegibles..............................................................................15
No serán elegibles los siguientes costes:.....................................................................................................15
2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos....................................................................................15

2.2.1 Contenido del documento de síntesis.................................................................................................................15
Las solicitudes deberán presentarse en español........................................................................................16
En el documento de síntesis, los solicitantes deberán facilitar solo una estimación del coste total
probable de la acción y del importe solicitado de la contribución de la CE. Sólo los solicitantes
invitados a presentar una propuesta completa en la segunda fase tendrán que presentar un
presupuesto detallado. Proporciónese un presupuesto en cifras redondas. Dicho presupuesto no podrá
variar en más de un 20% de la estimación inicial, mientras que el solicitante es libre de adaptar el
porcentaje de financiación requerido en la medida en que se respetan los importes mínimo y máximo
de la cofinanciación establecido en la presente guía...................................................................................16
Cualquier error o discrepancia importante relacionada con los puntos enumerados en la orientación
sobre el documento de síntesis podrá llevar al rechazo del Documento de síntesis.................................16
Se solicitarán únicamente aclaraciones cuando la información facilitada no sea clara e impida a la

Administración contratante realizar una evaluación objetiva..................................................................16
Los documentos de síntesis cumplimentados a mano no serán aceptados...............................................16
Nótese que sólo el modelo de documento de síntesis se comunicará a los asesores. Por ello es
importantísimo que este documento contenga TODA la información relevante relativa a la acción. ...16
2.2.2 Dónde y cómo enviar los documentos de síntesis...............................................................................................16
Los documentos de síntesis deberán enviarse en un sobre sellado mediante correo certificado o
servicio de correo privado, o ser entregados a mano (un acuse de recibo firmado y fechado será
entregado al portador) a la dirección siguiente:.........................................................................................16
Atención: Vanessa Valladares 16

2007 4/27
Delegación de la Comisión Europea en Honduras....................................................................................16
*El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas,
junto con el número del lote y el título, el nombre y la dirección completa del solicitante y la expresión
"No debe abrirse antes de la sesión de apertura"......................................................................................16
Dirección para la entrega a mano o por el servicio de correo privado....................................................16
Los documentos de síntesis enviados por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail) o entregados en
otras direcciones serán rechazados. 17
El documento de síntesis junto a la lista de verificación para el documento de síntesis (Parte A de la

Sección II del formulario de solicitud de la subvención) y la Declaración del solicitante para el
documento de síntesis (Parte A de la Sección III del formulario de solicitud de subvención) deberán
presentarse en un original y tres copias en tamaño A4, encuadernadas por separado.........................17
Los documentos de síntesis deberán ser presentados en formato electrónico (CD-Rom). El formato
electrónico deberá contener exactamente la misma propuesta que la versión adjunta en papel............17
Cuando un solicitante envíe varios documentos de síntesis diferentes (si así lo permite la Guía de la
Convocatoria), cada uno de ellos deberá enviarse por separado..............................................................17
El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas,

Los solicitantes deberán verificar que el Documento de Síntesis está completo empleando la lista de
verificación para el documento de síntesis (Parte A Sección II del formulario de solicitud de
subvención). Los Documentos de Síntesis incompletos podrán ser rechazados.......................................17
2.2.3 Plazo de presentación de los Documentos de Síntesis.........................................................................................17
El plazo de presentación de los Documentos de Síntesis es el 10 de Febrero de 2009 tal y como queda
reflejado en la fecha del envío, el matasellos o la fecha del resguardo del depósito correspondiente. En
caso de propuestas entregadas en mano, el plazo de recepción es el 10 de Febrero de 2009 a las 16h00
(hora local), tal y como conste en el acuse de recibo firmado y fechado. Cualquier Documento de
Síntesis presentado después de la fecha indicada será rechazado automáticamente...............................17
2.2.4 Información adicional para el documento de síntesis..........................................................................................17
Podrán, además, remitirse preguntas por e-mail [o fax a más tardar 21 días antes del plazo de
presentación de los documentos de síntesis a la dirección o direcciones siguientes, indicando
claramente la referencia de la convocatoria de propuestas:......................................................................17
Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@ec.europa.eu....................17
Fax: (504) 239-9994 17
Las respuestas deberán darse a más tardar 11 días antes del plazo de presentación de los documentos
de síntesis. 17
En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administración contratante no puede dar una
opinión previa sobre la elegibilidad de un solicitante, de un socio o de una acción.................................17
Las preguntas que puedan resultar de interés para otros solicitantes, junto con las respuestas, se
publicarán en el sitio de Internet de EuropeAid
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es y www.delnic.ec.europa.eu..........................18
2.2.5 Formulario de solicitud completa........................................................................................................................18
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Los elementos incluidos en el documento de síntesis no podrán modificarse en el formulario de
solicitud completa. El presupuesto detallado no podrá variar en más de un 20% de la estimación
inicial, mientras que el solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciación requerido en la
medida en que los importes mínimo y máximo de cofinanciación establecido en este formulario de
solicitud sean respetados. 18
Los solicitantes deberán presentar sus solicitudes en el mismo idioma que sus documentos de síntesis.
18
Cumplimente el formulario de solicitud completa con cuidado y de la forma más clara posible para
que pueda ser evaluado correctamente.......................................................................................................18
Cualquier error relacionado con los puntos enumerados en la lista (Sección V de la parte B del
formulario de solicitud de subvención) o cualquier incoherencia importante en el formulario de
solicitud completa (p.ej.: los importes mencionados en el presupuesto no son coherentes con los
mencionados en el formulario de solicitud completa) podrá llevar al rechazo de la propuesta..............18

Administración contratante realizar una evaluación objetiva..................................................................18
Las solicitudes manuscritas no serán aceptadas........................................................................................18
Nótese que solo el modelo de solicitud completa y los anexos publicados que tengan que
cumplimentarse (presupuesto, marco lógico) se comunicará a los evaluadores y asesores. Por ello es
importantísimo que este documento contenga TODA la información relevante relativa a la acción. No
debe enviarse ningún anexo complementario.............................................................................................18
2.2.6 Dónde y cómo enviar los formularios de solicitud completa.............................................................................18
Las solicitudes deberán presentarse en un sobre sellado mediante correo certificado o servicio de
mensajería privado, o ser entregadas a mano (un acuse de recibo firmado y fechado será entregado al
portador) a la dirección siguiente: 18
Dirección postal 18
18
Dirección para la entrega a mano o por el servicio de mensajería privada.............................................19
Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail) o entregadas en otras
direcciones serán rechazados. 19
Las solicitudes deberán presentarse en un original y tres (3) copias en tamaño A4, encuadernadas por
separado. El formulario de solicitud, el presupuesto y el marco lógico deberán también presentarse en
formato electrónico (CD-Rom) en un archivo separado y único (p.ej: el formulario no debe ser
separado en ficheros diferentes). El formato electrónico deberá contener exactamente la misma
propuesta que la versión remitida en papel. ..............................................................................................19
La lista de verificación (Sección V de la parte B del modelo de solicitud de subvención) y la

Declaración del solicitante (Sección VI de la parte B del modelo de solicitud de subvención) deberá
graparse por separado e introducirse en el sobre......................................................................................19
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Convocatoria), cada uno de ellos deberá enviarse por separado..............................................................19

Los solicitantes deberán verificar que su solicitud está completa empleando la lista de verificación
(Sección V de la parte B del modelo de solicitud de subvención). Las solicitudes incompletas podrán
ser rechazadas. 19
2.2.7 Plazo de presentación del formulario de solicitud completa...............................................................................19
2.2.8 Información adicional para el formulario de solicitud completa.........................................................................19
Podrán remitirse preguntas por e-mail o fax a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de
las solicitudes a la dirección o direcciones siguientes, indicando claramente la referencia de la
convocatoria de propuestas: 19
Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@ec.europa.eu....................20
Fax: (504) 239-9994 20
Las respuestas deberán darse a más tardar 11 días antes del plazo de presentación de las solicitudes.
20
En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administración contratante no puede dar una
opinión previa sobre la elegibilidad de un solicitante, de un socio o de una acción.................................20
Las preguntas que puedan resultar de interés para otros solicitantes, junto con las respuestas, se
publicarán en el sitio de Internet de EuropeAid
http///ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es y www.delnic.ec.europa.eu...........................20
2.3 Evaluación y selección de las solicitudes..............................................................................................20
2.4 Presentación de los documentos justificativos de las propuestas seleccionadas Provisionalmente..24
2.5 Comunicación de la decisión de la administración contratante........................................................25

2.5.1. Contenido de la decisión.....................................................................................................................................25
2.5.2. Calendario indicativo..........................................................................................................................................25
2.6 Condiciones aplicables a la ejecución de la acción tras la decisión de la administracion contratante

de adjudicarle una subvención 26
3. LISTA DE ANEXOS.......................................................................................................27
2007 7/27
1. INSTRUMENTO EUROPEO PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
DEMOCRACIA
1.1. ANTECEDENTES
El Instrumento Europeo para la promoción de la democracia y de los derechos humanos (IEDDH) fue
adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en diciembre de 2006 1. Este nuevo instrumento es el
sucesor de la Iniciativa Europea por la Democracia y los Derechos humanos, creada a instancias del
Parlamento Europeo en 1994. La entrada en vigor de este instrumento específico el 1 de enero de 2007
debería permitir brindar un apoyo financiero a las actividades destinadas a reforzar la democracia y los
derechos humanos en el mundo, en el marco de las perspectivas financieras 2007-2013.
1.2 OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y PRIORIDADES
Los objetivos generales del nuevo Instrumento deberían contribuir al desarrollo y a la consolidación de la
democracia y el Estado de Derecho, así como al respeto de todos los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, en el marco de la política comunitaria de cooperación al desarrollo y de la cooperación
económica, financiera y técnica con terceros países, de forma coherente con la política exterior de la Unión
Europea en su conjunto.
Este Instrumento tiene por objeto ayudar a la sociedad civil a convertirse en una fuerza efectiva de reforma
política y de defensa de los derechos humanos. Viene así a completar la nueva generación de programas
geográficos, que se centrarán principalmente en el refuerzo de las instituciones públicas. El IEDDH debería
otorgar una independencia de acción a las actividades que apoye, aspecto esencial de la cooperación con las
organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional, en particular en ámbitos tan sensibles como la
democracia y los derechos humanos. Algunas de las peculiaridades del nuevo Instrumento son su gran
flexibilidad, su mayor capacidad para responder a circunstancias cambiantes o para respaldar la innovación,
y una considerable independencia de acción, puesto que no necesita la aprobación de los gobiernos de los
países afectados en el marco de su actividad de financiación.
El nuevo Instrumento tiene un alcance mundial. Se aplica a nivel nacional, regional e internacional, y
financia las acciones llevadas a cabo en los terceros países y en cualquier lugar del mundo, inclusive en los
Estados miembros si tales acciones se refieren a necesidades de terceros países.
Para aplicar el nuevo Instrumento, la Comisión europea ha adoptado documentos de estrategia plurianuales
que enumeran con detalle las prioridades temáticas y, en algunos casos, también geográficas.
En este contexto, los objetivos específicos del IEDDH, definidos en la estrategia 2007-2010, son cinco:
1. Reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en los países y las
regiones donde se ven amenazados.
2. Reforzar el papel de la sociedad civil en la promoción de los derechos humanos y de las reformas
democráticas, en el fomento de la conciliación pacífica de los intereses de diferentes grupos y en la
ampliación de la participación y la representación políticas.
3. Apoyar las acciones en favor de los derechos humanos y la democracia en los ámbitos cubiertos por
las orientaciones comunitarias, especialmente por lo que se refiere a los diálogos sobre los derechos
humanos, los defensores de los derechos humanos, la pena de muerte, la tortura y la participación de
menores en los conflictos armados.
4. Apoyar y consolidar los marcos internacional y regional para la protección de los derechos humanos,
la justicia, el Estado de Derecho y la promoción de la democracia.
1 Reglamento (CE) n° 1889/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20.12.2006, DO L386 de 29.12.2006, p.1
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/working-documents_en.htm)
2007 8/27
5. Afianzar la confianza en los procesos electorales democráticos y aumentar la fiabilidad y
transparencia de los mismos, en particular con misiones de observación electoral.
El documento de estrategia para el período 2007-2010, puede consultarse en la siguiente dirección:
http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/index_es.htm
La presente convocatoria de propuestas tiene por objeto: "Reforzar el papel de la sociedad civil en la
promoción de los derechos humanos y de las reformas democráticas, en el fomento de la conciliación
pacífica de los intereses de diferentes grupos y en la ampliación de la participación y la representación
políticas".
1.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA PARA HONDURAS
Los objetivos del programa para Honduras son coherentes con el Objetivo 2 de la Estrategia para el
Instrumento Europeo para los Derechos Humanos y la Democracia 2007-2010, cuyo propósito es el de
""Reforzar el papel de la sociedad civil en la promoción de los derechos humanos y de las reformas
democráticas, en el fomento de la conciliación pacífica de los intereses de diferentes grupos y en la
ampliación de la participación y la representación políticas".
Después de realizar la consulta con la sociedad civil en el tema de Derechos Humanos, se han identificado
las siguientes prioridades en el marco de dicho objetivo:
1. Apoyar acciones dirigidas a la promoción de una cultura de derechos humanos (económicos,

políticos, sociales y culturales) en el país y el monitoreo del cumplimiento del marco regulatorio
nacional e internacional en la materia.
2. Promover la participación efectiva, la representatividad y el acceso a la información de una

sociedad civil pluralista en procesos para la definición de políticas públicas cuyo objetivo sea el de
garantizar el respeto de los derechos humanos de todos las y los ciudadanos.
3. Fortalecer la capacidad institucional de las organizaciones trabajando en el tema de Derechos

Humanos y el establecimiento de mecanismos de coordinación y diálogo entre ellas y con organismos
del Estado responsables de promover y asegurar el respeto de los derechos humanos en Honduras.
Especial atención se brindará a aquellas propuestas que incluyan acciones específicas para grupos
vulnerables.
Los objetivos para Honduras del presente programa, serán complementarios con los sectores prioritarios
previstos en el Documento de Estrategia para Honduras para el periodo 2007-2013, particularmente en lo que
corresponde al Apoyo al Sector Seguridad y Justicia. Asimismo es coherente con los objetivos del Programa
Temático Agentes No Estatales y Autoridades Locales en Desarrollo.
1.3 DOTACIÓN FINANCIERA ASIGNADA POR LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE
La cantidad indicativa global asignada a la presente convocatoria de propuestas asciende a 600,000.00 euros.
La Administración contratante se reserva la posibilidad de no atribuir todos los gastos diponibles.
Cuantía de las subvenciones
Las subvenciones otorgadas dentro del programa estarán comprendidas entre los siguientes importes mínimo
y máximo:
• Importe mínimo: 50,000.00 euros.
• Importe máximo: 200,000.00 euros.
2007 9/27
Las subvenciones no podrán ser de menos del 50 % de los costes elegibles totales de la acción.
Por otra parte, las subvenciones no podrán ser superiores al 80% del total de los costes elegibles de la acción
(véase también el punto 2.1.4). El saldo deberá financiarse con recursos propios del solicitante o de sus
socios o a partir de fuentes ajenas al presupuesto de la Comunidad Europea o el Fondo Europeo de
Desarrollo.
2007 10/27
2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS
En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de las acciones
financiadas dentro del marco de la presente convocatoria, de acuerdo con la Guía Práctica de los
procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la CE, que se aplica a la presente convocatoria
(puede consultarse en la siguiente dirección de Internet:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es.htm).
2.1 CRITERIOS DE DE ELEGIBILIDAD
Hay tres grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a:
• Solicitante (s) que puede(n) solicitar una subvención (2.1.1) y sus socios (2.1.2),
• acciones que pueden optar a una subvención (2.1.3),
• tipos de costes que se pueden tener en cuenta para determinar el importe de la subvención (2.1.4).
2.1.1 Criterios de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud
(1) Los solicitantes deberán cumplir las siguientes condiciones para poder optar a una subvención:
• ser una persona jurídica o una entidad sin personalidad jurídica2y
• no tener ánimo de lucro y
• pertenecer a la categoría3 de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no

gubernamentales4 y las fundaciones políticas independientes, organizaciones locales y agencias,
instituciones y organizaciones del sector privado sin animo de lucro y las redes de estas organizaciones
que operan a nivel local, nacional, regional e internacional y
• encargarse con sus socios, directamente de la preparación y gestión de la acción y no limitarse
simplemente a actuar como intermediario y
• la nacionalidad5 de uno de los países miembros de la Unión Europea o de Honduras y
2 Una vez aprobado previamente por el servicio competente de la Comisión Europea, las solicitudes de subvención
pueden ser seleccionables si se presentan por entidades que no tienen personalidad jurídica conforme a la
legislación nacional aplicable, siempre que sus representantes tengan capacidad de comprometerse jurídicamente
en su nombre y asumir responsabilidad financiera.
3 Artículo 10 del Reglamento (CE) n° 1889/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, que
instituye un instrumento financiero para la promoción de la democracia y los derechos humanos en el mundo.
4 Es decir, no puede tratarse de organizaciones o instituciones gubernamentales nacionales o internacionales, ni de

organizaciones que dependan de las anteriores de manera efectiva. El que se pueda considerar que un solicitante potencial está
efectivamente controlado por una institución de este tipo dependerá de hasta qué punto dicho solicitante pueda demostrar que es
independiente del Estado por lo que se refiere a la toma de decisiones, el control presupuestario y el nombramiento del personal
(incluidos los miembros de su organismo de control).
5 Dicha nacionalidad se establece con base a los estatutos de la organización, que debe demostrar que la misma
ha sido establecida en base a un instrumento del ordenamiento jurídico interno del país en cuestión. En este sentido,
las entidades jurídicas cuyos estatutos han sido creados en otro país no pueden considerarse como organizaciones
locales admisibles, incluso si se encuentran registradas a nivel local o están acompañadas de un “memorando de
acuerdo”.
2007 11/27
• los solicitantes de un Estado miembro de la Unión Europea deberán haber estado registrados como tales
durante al menos 3 años a la fecha de presentación de la solicitud o
• excepto para las entidades referidas en la nota a pie de página número 2, los solicitantes de Honduras
deberán haber estado registrados como tales durante al menos 2 años a la fecha de presentación de la
solicitud, y
• deberán ser capaces de demostrar que han realizado regularmente acciones en el ámbito de los derechos
humanos y del tipo de las cubiertas por el presente programa. Los solicitantes de un Estado miembro de
la Unión Europea o regional deben haber realizado dichas acciones por lo menos durante los tres años
anteriores al momento de presentar la solicitud. Para solicitantes de Honduras, este requisito se limitará a
los dos años anteriores al momento de presentar la solicitud.
(2) No podrán participar en las convocatorias de propuestas ni optar a una subvención los solicitantes
potenciales que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en el punto 2.3.3 de la Guía Práctica de
los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la CE (disponible en la siguiente dirección
de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es.htm );
En la parte A sección III del formulario de solicitud de subvención (« Declaración del solicitante »), los
solicitantes deberán declarar que no se encuentran en ninguna de tales situaciones.
2.1.2 Asociación y criterios de elegibilidad de los socios
Los solicitantes de nacionalidad Hondureña podrán actuar individualmente o con organizaciones asociadas.
Para acciones presentadas por solicitantes originarios de Estados Miembros de la Unión Europea será
obligatoria la asociación con un actor local y los proyectos responderán a una iniciativa que emane del socio
local en Honduras.
Socios
Los socios deberán participar en el diseño y la ejecución de la acción, y los gastos en los que incurran serán
subvencionables de la misma manera que los efectuados por el beneficiario de la subvención. Por tanto,
deberán cumplir las mismas condiciones de elegibilidad que los solicitantes.
Las siguientes categorías no son socios y no deben firmar la declaración de asociación.
• Entidades colaboradoras
También podrán colaborar en la acción otras entidades, que participarán efectivamente en la acción pero no
gozarán de financiación procedente de la subvención, excepto en concepto de dietas y gastos de viaje. No es
necesario que las entidades colaboradoras reúnan los requisitos de elegibilidad mencionados en el punto
2.1.1. Las entidades colaboradoras deben mencionarse en la parte B sección IV del formulario de solicitud
(“Entidades colaboradoras que participan en la Acción”).
• Subcontratistas
Los beneficiarios de la subvención pueden adjudicar contratos a subcontratistas. Los posibles subcontratistas
no se consideran ni socios ni entidades colaboradoras y estarán sujetos a las normas expuestas en el anexo IV
del contrato tipo de subvención.
El solicitante será la organización principal y, si resulta seleccionado, la parte contratante (« beneficiario »).
2007 12/27
2.1.3 Criterios de elegibilidad de las acciones: actividades para las que se puede presentar una
solicitud
Definición: Una acción (o proyecto) se compone de un conjunto de actividades.
Duración
La duración prevista de una acción no podrá ser inferior a 12 meses ni superior a 36 meses.
Sectores o temas
Los Sectores o temas específicos que debe abordar la acción deberán ser coherentes con lo descrito en el
apartado 1.3 de esta llamado a propuestas.
Cobertura geográfica
Las acciones se ejecutarán en todo el territorio nacional de la República de Honduras.
Tipos de acciones
Ejemplos de los tipos de acciones que pueden incluirse, de acuerdo a los tres objetivos del Programa para
Honduras son (Ver 1.3.):
I. Construcción de agendas comunes en el tema de DDHH y reformas democráticas.

• Apoyo a la creación y fortalecimiento de espacios de coordinación y plataformas comunes entre
organizaciones trabajando en el tema de DDHH en Honduras.
• Apoyo a la coordinación de acciones conjuntas con el Comisionado Nacional para los Derechos
Humanos en Honduras y las instituciones del Estado abordando esta temática.
• Acciones conjuntas para el monitoreo del cumplimiento de Convenios Internacionales suscritos por
el Gobierno de Honduras en la materia.
II. Construcción de consenso en políticas en conflicto en sociedades profundamente divididas.

• Apoyo para la creación e implementación de estrategias comunes para incidir en políticas públicas
en el tema de Derechos Humanos, sobretodo en la creación e implementación de políticas referentes
a la seguridad, prevención de tortura, lucha contra la impunidad, entre otros.
• Inclusión del tema de Derechos Humanos en la Estrategia para la Reducción de la Pobreza,
sobretodo en lo referente a grupos vulnerables (niñez, juventud, adulto mayor, mujeres, entre otros).
• Fortalecimiento de acciones de defensores de los derechos humanos.
III. Aumentar la representación política y la participación.

• Se apoyarán procesos de dialogo y consenso a nivel nacional, especialmente entre organizaciones de
la sociedad civil y el Congreso Nacional, Instituciones públicas del sistema legal, entre otros.
• Se apoyaran procesos cuyo objetivo sea el de garantizar la transparencia, la gobernabilidad y el
acceso a la información.
IV. Iniciativas para incrementar la inclusión y el pluralismo de la sociedad civil.

• Apoyo para la creación e implementación de políticas publicas para la protección y la no
discriminación de grupos vulnerables (grupos indígenas, mujeres, niñez y juventud , adulto mayor,
discapacidad y diversidad sexual)
• Se apoyarán acciones de promoción de los derechos humanos.
• Apoyo para el fortalecimiento institucional y formación de capacidades de las organizaciones de
sociedad civil trabajando en la temática de Derechos Humanos.
No podrán subvencionarse los siguientes tipos de actividades:
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• acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas individuales para la participación en talleres,
seminarios, conferencias o congresos;
• acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales de estudios o de formación;
• acciones exclusiva o principalmente centradas en investigación básica, medicina curativa, becas y

adopción o patrocinio de individuos o familias;
• acciones que discriminan contra individuos o grupos de personas en base a su género, orientación sexual,
creencias religiosas o la falta de ellas, o a su origen étnico;
• acciones que incluyan actividades proselitistas y/o apoyo a partidos políticos;
• eventos aislados como conferencias o seminarios, viajes o intercambios de estudio, al menos que
formen parte limitada de una acción más amplia: las conferencias sólo podrán subvencionarse si se
inscriben en un programa de actividades más amplio que se llevará a cabo durante todo el periodo de
vigencia de la acción. En este sentido, las actividades preparatorias de una conferencia y la publicación
de los actos de una conferencia no constituyen por sí mismos "actividades más amplias";
• acciones que consisten exclusivamente o están centradas principalmente en gastos de capital, Ej.
tierra, edificios, equipo y vehículos, etc.
Número de propuestas y subvenciones por solicitante
En la presente convocatoria de subvenciones cada solicitante puede presentar más de una propuesta.
No se podrá conceder más de una subvención a cada solicitante. Si un solicitante figura como socio en
otra(s) propuesta(s), y viceversa, sólo podrá concederse una subvención. No cabrá, en consecuencia, la
concesión de una subvención a una propuesta en la que se figure como solicitante y otra en la que se figure
como socio.
2.1.4 Elegibilidad de los costes: tipo de gastos cuya subvención es posible
Únicamente podrán tomarse en consideración para una subvención los «costes elegibles», que se especifican
a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto constituirá al mismo tiempo una
estimación de costes y un límite máximo de los « costes elegibles ». Obsérvese que los costes elegibles
deberán ser costes reales y deberán presentarse justificantes de los mismos (salvo las dietas o los costes
indirectos cuando la financiación a tanto alzado es aplicable.
Las propuestas de atribución de una subvención siempre estarán sujetas a la condición de que el
procedimiento de comprobación previo a la firma del contrato de subvención no revele problemas que
requieran modificaciones del presupuesto (por ejemplo, errores aritméticos, inexactitudes o costes no
realistas y otros costes no elegibles). Esa comprobación podrá dar lugar a solicitudes de aclaración y, en su
caso, a que la Administración contratante imponga modificaciones o reducciones para hacer frente a tales
errores o inexactitudes. El importe de la subvención y el porcentaje de cofinanciación no podrán aumentarse
de esta forma en ningún caso.
Por tanto, redunda en interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista y económico.
Costes directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la convocatoria de propuestas, los costes deberán respetar las
disposiciones del artículo 14 de las Condiciones Generales del Contrato tipo de Subvención (véase Anexo F).
2007 14/27
Reserva para imprevistos
Se podrá consignar en el presupuesto de la acción una « reserva para imprevistos », limitada al 5 % de los
costes directos elegibles. La utilización de esta reserva estará sujeta a la autorización previa por escrito de
la administración contratante.
Costes indirectos (gastos de administración) elegibles
Los costes indirectos realizados al ejecutar una acción podrán ser elegibles para una financiación a tanto
alzado hasta un límite de 7% del total de costes elegibles.
Cuando el solicitante sea receptor de una subvención de funcionamiento financiada con cargo al presupuesto
comunitario, ningún coste indirecto podrá ser cargado bajo el presupuesto propuesto para la acción.
Costes no elegibles
No serán elegibles los siguientes costes:
– deudas y provisiones para posibles pérdidas o deudas;
– intereses adeudados;
– gastos ya financiados en otro contexto;
– adquisición de propiedades inmuebles, salvo si son indispensables para la ejecución directa de la acción,
en cuyo caso la propiedad deberá transferirse a los beneficiarios finales o a los socios locales a más tardar
al finalizar la acción;
– pérdidas debidas al cambio de divisas;
– impuestos, incluido el IVA, a menos que el beneficiario (o, en su caso, sus socios) no pueda recuperarlos
y siempre que la normativa aplicable no prohíba su asunción;
– créditos a terceros.
2.2. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS
Nótese que el registro previo en PADOR6 (Potencial Applicant Data On-Line Registration) es
obligatorio.
No obstante, el solicitante puede presentar una solicitud de derogación respecto a su inscripción en PADOR.
Una solicitud razonada de derogación debería enviarse a la Administración contratante a la dirección
indicada en esta Guía 21 días a más tardar antes del plazo de presentación de propuestas. La Administración
contratante deberá responder a más tardar 11 días antes del plazo de presentación de propuestas. La
justificación de la derogación debe basarse en la imposibilidad objetiva del solicitante para acceder a la
tecnología requerida para inscribirse en PADOR. Esta imposibilidad objetiva debería ir más allá del control
del solicitante y, en principio, ser de naturaleza general (es decir, no atribuible a circunstancias específicas
del solicitante mismo). El solicitante debería facilitar, si fuera posible, documentos justificando su petición.
La Administración contratante deberá razonar su respuesta. La derogación se aplica al solicitante que pida la
derogación y solo en el contexto de una convocatoria específica de propuestas, a menos que la
Administración contratante vea motivos para una derogación general para dicha convocatoria de propuestas.
2.2.1 Contenido del documento de síntesis

6 http://ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/pador
Europeaid-ON-LINE-REGISTRATION-HD@ec.europa.eu
2007 15/27
Las solicitudes se deberán presentar utilizando el modelo de documento de síntesis adjunto a esta Guía
(Anexo A).
Las solicitudes deberán presentarse en español.
En el documento de síntesis, los solicitantes deberán facilitar solo una estimación del coste total probable de
la acción y del importe solicitado de la contribución de la CE. Sólo los solicitantes invitados a presentar una
propuesta completa en la segunda fase tendrán que presentar un presupuesto detallado. Proporciónese un
presupuesto en cifras redondas. Dicho presupuesto no podrá variar en más de un 20% de la estimación
inicial, mientras que el solicitante es libre de adaptar el porcentaje de financiación requerido en la medida en
que se respetan los importes mínimo y máximo de la cofinanciación establecido en la presente guía.
Cualquier error o discrepancia importante relacionada con los puntos enumerados en la orientación sobre el
documento de síntesis podrá llevar al rechazo del Documento de síntesis.

Administración contratante realizar una evaluación objetiva.
Los documentos de síntesis cumplimentados a mano no serán aceptados.
Nótese que sólo el modelo de documento de síntesis se comunicará a los asesores. Por ello es importantísimo
que este documento contenga TODA la información relevante relativa a la acción.
2.2.2 Dónde y cómo enviar los documentos de síntesis
Los documentos de síntesis deberán enviarse en un sobre sellado mediante correo certificado o servicio de
correo privado, o ser entregados a mano (un acuse de recibo firmado y fechado será entregado al portador) a
la dirección siguiente:
Atención: Vanessa Valladares

Colonia Altos Lomas del Guijarro Sur
4ta. Avenida, 2da Calle, Bloque B
TEGUCIGALPA, HONDURAS
*El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de

propuestas, junto con el número del lote y el título, el nombre y la dirección completa del
solicitante y la expresión "No debe abrirse antes de la sesión de apertura".
Dirección para la entrega a mano o por el servicio de correo privado

2007 16/27
Los documentos de síntesis enviados por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail) o entregados en otras
direcciones serán rechazados.
El documento de síntesis junto a la lista de verificación para el documento de síntesis (Parte A de la Sección
II del formulario de solicitud de la subvención) y la Declaración del solicitante para el documento de síntesis
(Parte A de la Sección III del formulario de solicitud de subvención) deberán presentarse en un original y
tres copias en tamaño A4, encuadernadas por separado.
Los documentos de síntesis deberán ser presentados en formato electrónico (CD-Rom). El formato
electrónico deberá contener exactamente la misma propuesta que la versión adjunta en papel.
Convocatoria), cada uno de ellos deberá enviarse por separado.
El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas, junto
con el número del lote y el título, el nombre y la dirección completa del solicitante y la expresión "No debe
abrirse antes de la sesión de apertura".
Los solicitantes deberán verificar que el Documento de Síntesis está completo empleando la lista de
verificación para el documento de síntesis (Parte A Sección II del formulario de solicitud de
subvención). Los Documentos de Síntesis incompletos podrán ser rechazados.
2.2.3 Plazo de presentación de los Documentos de Síntesis
El plazo de presentación de los Documentos de Síntesis es el 10 de Febrero de 2009 tal y como queda
reflejado en la fecha del envío, el matasellos o la fecha del resguardo del depósito correspondiente. En caso
de propuestas entregadas en mano, el plazo de recepción es el 10 de Febrero de 2009 a las 16h00 (hora
local), tal y como conste en el acuse de recibo firmado y fechado. Cualquier Documento de Síntesis
presentado después de la fecha indicada será rechazado automáticamente.
2.2.4 Información adicional para el documento de síntesis
Una sesión informativa sobre esta convocatoria de propuestas se celebrará el 12 de Enero de 2009 a las
10h00 en las oficinas de la Delegación de la Comisión Europea en Honduras, ubicada en la Colonia Altos
Lomas del Guijarro Sur, 4ta. Avenida, 2da Calle, Bloque B, Tegucigalpa, Honduras.
Podrán, además, remitirse preguntas por e-mail [o fax a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de
los documentos de síntesis a la dirección o direcciones siguientes, indicando claramente la referencia de la
convocatoria de propuestas:
Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@EC.EUROPA.EU

Fax: (504) 239-9994
Las respuestas deberán darse a más tardar 11 días antes del plazo de presentación de los documentos de
síntesis.
En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administración contratante no puede dar una opinión
previa sobre la elegibilidad de un solicitante, de un socio o de una acción.
2007 17/27
Las preguntas que puedan resultar de interés para otros solicitantes, junto con las respuestas, se publicarán en
el sitio de Internet de EuropeAid HTTP://EC.EUROPA.EU/EUROPEAID/WORK/PROCEDURES/INDEX_ES y
WWW.DELNIC.EC.EUROPA.EU
2.2.5 Formulario de solicitud completa
Los solicitantes a los que, tras elaborar una lista restringida, se les invite a presentar una solicitud completa
deben hacerlo empleando la Parte B del modelo de solicitud anexo a esta Guía (Anexo A). Los solicitantes
deberán respetar estrictamente el formato de la solicitud y rellenarlo de acuerdo con el orden de numeración
de los apartados y las páginas.
Los elementos incluidos en el documento de síntesis no podrán modificarse en el formulario de solicitud

completa. El presupuesto detallado no podrá variar en más de un 20% de la estimación inicial, mientras que
el solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciación requerido en la medida en que los importes
mínimo y máximo de cofinanciación establecido en este formulario de solicitud sean respetados.
Los solicitantes deberán presentar sus solicitudes en el mismo idioma que sus documentos de síntesis.
Cumplimente el formulario de solicitud completa con cuidado y de la forma más clara posible para que
pueda ser evaluado correctamente.
Cualquier error relacionado con los puntos enumerados en la lista (Sección V de la parte B del formulario de
solicitud de subvención) o cualquier incoherencia importante en el formulario de solicitud completa (p.ej.:
los importes mencionados en el presupuesto no son coherentes con los mencionados en el formulario de
solicitud completa) podrá llevar al rechazo de la propuesta.

Administración contratante realizar una evaluación objetiva.
Las solicitudes manuscritas no serán aceptadas.
Nótese que solo el modelo de solicitud completa y los anexos publicados que tengan que cumplimentarse
(presupuesto, marco lógico) se comunicará a los evaluadores y asesores. Por ello es importantísimo que este
documento contenga TODA la información relevante relativa a la acción. No debe enviarse ningún anexo
complementario.
2.2.6 Dónde y cómo enviar los formularios de solicitud completa
Las solicitudes deberán presentarse en un sobre sellado mediante correo certificado o servicio de mensajería
privado, o ser entregadas a mano (un acuse de recibo firmado y fechado será entregado al portador) a la
dirección siguiente:
Dirección postal

2007 18/27
Dirección para la entrega a mano o por el servicio de mensajería privada

Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail) o entregadas en otras direcciones serán
rechazados.
Las solicitudes deberán presentarse en un original y tres (3) copias en tamaño A4, encuadernadas por
separado. El formulario de solicitud, el presupuesto y el marco lógico deberán también presentarse en
formato electrónico (CD-Rom) en un archivo separado y único (p.ej: el formulario no debe ser separado en
ficheros diferentes). El formato electrónico deberá contener exactamente la misma propuesta que la
versión remitida en papel.
La lista de verificación (Sección V de la parte B del modelo de solicitud de subvención) y la Declaración del
solicitante (Sección VI de la parte B del modelo de solicitud de subvención) deberá graparse por separado e
introducirse en el sobre.
Convocatoria), cada uno de ellos deberá enviarse por separado.

junto con el número del lote y el título, el nombre y la dirección completa del solicitante y la
expresión "No debe abrirse antes de la sesión de apertura".
Los solicitantes deberán verificar que su solicitud está completa empleando la lista de
verificación (Sección V de la parte B del modelo de solicitud de subvención). Las solicitudes
incompletas podrán ser rechazadas.
2.2.7 Plazo de presentación del formulario de solicitud completa
El plazo de presentación de las solicitudes se fijará en la carta dirigida a los solicitantes preseleccionados. La
fecha de envío quedará reflejada en el matasellos o la fecha del resguardo del depósito correspondiente. En el
caso de las entregas a mano, el plazo de recepción será el que queda reflejado en el recibo firmado y fechado.
Cualquier solicitud presentada después de dicho plazo se rechazará automáticamente.
2.2.8 Información adicional para el formulario de solicitud completa
Podrán remitirse preguntas por e-mail o fax a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de las
solicitudes a la dirección o direcciones siguientes, indicando claramente la referencia de la convocatoria de
propuestas:
2007 19/27
Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@EC.EUROPA.EU
Fax: (504) 239-9994
Las respuestas deberán darse a más tardar 11 días antes del plazo de presentación de las solicitudes.
En aras de la igualdad de trato de los solicitantes, la Administración contratante no puede dar una opinión
previa sobre la elegibilidad de un solicitante, de un socio o de una acción.
Las preguntas que puedan resultar de interés para otros solicitantes, junto con las respuestas, se publicarán en
el sitio de Internet de EuropeAid http///ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es y
WWW.DELNIC.EC.EUROPA.EU.
2.3 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS SOLICITUDES
Las solicitudes serán examinadas y evaluadas por la Administración contratante, en su caso con asistencia de
asesores externos. Todas las acciones propuestas por los solicitantes se evaluarán de acuerdo con las
siguientes etapas:
1) ETAPA 1: SESIÓN DE APERTURA Y VERIFICACION ADMINISTRATIVA
Se evaluarán los siguientes aspectos:
• Observancia del plazo. Si el plazo no se ha cumplido, automáticamente se rechazará la propuesta.
• Adecuación del Documento de síntesis a todos los criterios mencionados en la lista de

verificación: Sección II de la Parte A del formulario de solicitud de subvención). Si alguna
información falta o es incorrecta, la propuesta podrá ser rechazada sólo por ese motivo y no se
seguirá evaluando.
Tras la apertura de plicas y la verificación de la conformidad administrativa, la Administración contratante

enviará una carta a todos los solicitantes indicando si la solicitud ha sido presentada antes de la fecha limite
establecida, informándoles el número de referencia asignada a su solicitud si cumplen con todos los criterios
mencionados en la lista de verificación y si su documento de síntesis ha sido propuesto/a para su evaluación.
7
.
2) ETAPA 2: EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE SINTESIS
La evaluación de los Documentos de Síntesis que han superado la primera verificación administrativa
versará sobre la pertinencia de la acción, sus méritos y su eficacia, viabilidad y sostenibilidad. La
Administración contratante se reserva el derecho de omitir la evaluación de los documentos de síntesis
cuando esté justificado (por ejemplo cuando se han recibido un número inferior de propuestas de lo
esperado) y directamente enviar las invitaciones para presentar una solicitud completa.
La puntuación de los documentos de síntesis es independiente de la puntuación de la solicitud.
El Documento de Síntesis se puntuará sobre 50 de conformidad con el desglose previsto en la siguiente tabla
de evaluación. La evaluación igualmente verificará el cumplimiento de las instrucciones mencionadas en la
orientación para el documento de síntesis, parte A del formulario de solicitud de subvención.
Si el examen del Documento de Síntesis muestra que la acción propuesta no reúne los criterios de
elegibilidad establecidos en el párrafo 2.1.3., la propuesta será rechazada por esta única razón.
7 El plazo para el envío de esta carta al solicitante dependerá del número de propuestas recibidas.
2007 20/27
Los criterios de evaluación se dividen en secciones y subsecciones. A cada subsección se le dará una
puntuación entre 1 y 5 según las siguientes categorías de evaluación: 1= muy deficiente, 2=deficiente,
3=aceptable, 4=satisfactorio y 5= muy satisfactorio.
Puntuación
1. Pertinencia de la acción Puntuación 15
parcial
1.1 Pertinencia de los problemas con respecto a las necesidades y las limitaciones del 5
país/región que tienen que resolverse, así como respecto a aquellos de los grupos destinatarios /5(x2)*
y de los beneficiarios finales en particular
2.2 Pertinencia con respecto a las prioridades y objetivos mencionados en la Guía
2. Eficacia y viabilidad de la acción Puntuación 25

parcial
2.1 Evaluación del análisis y la identificación del problema /5
2.2 Evaluación de las actividades propuestas (factibilidad y coherencia en relación con los /5(x2)*
objetivos, propósito y resultados esperados).
2.3 Evaluación del papel y de la implicación de todos los actores y socios propuestos. /5(x2)*
3. Sostenibilidad de la acción Puntuación 10
parcial
3.1 Evaluación de la identificación de las principales suposiciones y riesgos antes del inicio y /5
durante del periodo de ejecución
3.2 Evaluación de la identificación del impacto sostenible a largo plazo sobre los grupos /5
destinatarios y los beneficiarios finales
PUNTUACION TOTAL 50
* La puntuación se multiplican por 2 dependiendo de la importancia.
Una vez que todos los documentos de síntesis han sido evaluados, se formará un listado con las acciones
propuestas ordenadas por orden según su puntuación total.
En primer lugar, sólo el documento de síntesis que haya obtenido una puntuación de un mínimo de 12 puntos
en la categoría "Pertinencia" así como una puntuación total mínima de 30 puntos se tomará en cuenta a
efectos de la preselección.
En segundo lugar, el listado de documentos de síntesis se reducirá conforme al orden de puntuación a

aquellos en los que el importe solicitado es al menos dos veces el importe disponible de la convocatoria de
propuestas. Los solicitantes preseleccionados serán invitados consecuentemente a presentar solicitudes
completas.
3) ETAPA 3: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA
SESIÓN DE APERTURA Y COMPROBACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA SOLICITUD
Se evaluará lo siguiente:
• El plazo ha sido respetado. Si no se ha respetado el plazo, automáticamente la propuesta será

rechazada.
• El formulario satisface todos los criterios mencionados en la lista de comprobación (Sección V de la

Parte B del formulario de solicitud de subvención). Si alguna de la información solicitada falta o es
2007 21/27
incorrecta, la propuesta podrá ser rechazada por ese único motivo y la propuesta no se seguirá
evaluando.
Tras la sesión de apertura y la comprobación administrativa, la Administración contratante remitirá una carta
a todos los solicitantes, indicando si su solicitud fue presentada dentro de plazo, informándoles de su número
de referencia, si su solicitud reúne todos los requisitos mencionados en la lista de comprobación y si su
solicitud ha sido recomendada a efectos de evaluación.
EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA
Se evaluarán la calidad de las propuestas, incluido el presupuesto propuesto, y la capacidad del solicitante y
sus socios, de conformidad con los criterios que figuran en la tabla de evaluación siguiente. Se distinguen
dos tipos de criterios de evaluación: criterios de selección y de adjudicación.
Los criterios de selección se refieren a la capacidad financiera y operativa del solicitante, con objeto de
garantizar que:
• Dispone de fuentes de financiaciones estables y suficientes para mantener su actividad durante el periodo
de realización de la acción y, en su caso, para participar en su financiación.
• Dispone de la capacidad de gestión y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para

llevar a cabo la acción propuesta. Este punto también se aplicará en su caso a los socios.
Los criterios de adjudicación se refieren a la calidad de las propuestas presentadas en relación con los
objetivos y las prioridades establecidos, con objeto de conceder las subvenciones a las acciones que
optimicen la eficacia global de la convocatoria de propuestas. Permiten seleccionar aquellas propuestas de
las que la administración contratante puede esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades y la
visibilidad de la financiación comunitaria. Se refieren, en particular, a la pertinencia, coherencia con los
objetivos de la convocatoria de propuestas, calidad, resultados previstos, sostenibilidad y relación coste-
eficacia de la acción.
Si el examen de la solicitud muestra que la acción propuesta no reúne los criterios de elegibilidad
establecidos en el párrafo 2.1.3, la solicitud completa será rechazada por ese solo motivo.
Puntuación:
Las tablas de los criterios de evaluación se dividen en secciones y subsecciones. Cada subsección se puntuará
entre 1 y 5 de acuerdo con las siguientes pautas: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable; 4 =
satisfactorio; 5 = muy satisfactorio. Para la concesión de subvenciones se dará prioridad a las solicitudes que
hayan obtenido las puntuaciones más altas.
Tabla de evaluación
Puntuación
Sección
máxima
1. Capacidad financiera y operativa 20
1.1. ¿Tienen el solicitante y sus socios una experiencia en gestión de proyectos adecuada? 5
1.2. ¿Tienen el solicitante y sus socios una experiencia técnica adecuada? (en particular, 5
2007 22/27
conocimientos de las cuestiones de que se trate)
1.3. ¿Tienen el solicitante y sus socios una capacidad de gestión adecuada? 5
(en particular en cuanto a personal, equipamiento y capacidad de gestionar el presupuesto de la
acción)
1.4. ¿Dispone el solicitante de fuentes de financiación estables y suficientes? 5
2. Pertinencia 25
2.1. ¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y a una o varias de las prioridades de 5x2
la convocatoria de propuestas?
Nota: Sólo podrá atribuirse una puntuación de 5 (muy satisfactorio) si la propuesta responde
específicamente a una prioridad como mínimo.
Nota: Sólo podrá atribuirse una puntuación de 5 (muy satisfactorio) si la propuesta contiene
elementos específicos de valor añadido, como la promoción de la igualdad de sexos y de
oportunidades, etc.
2.2. ¿En qué medida es idónea la propuesta respecto a las necesidades y condicionantes específicas 5
del país, países, región o regiones destinatarios? (en particular, ausencia de solapamientos y
sinergia con otras iniciativas de la CE).
2.3. ¿Están claramente definidos los participantes (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.) 5x2
y es su elección pertinente desde el punto de vista estratégico? ¿Están claramente definidas sus
necesidades y responde a ellas la propuesta de forma pertinente?
3. Metodología 25
3.1. ¿Son las actividades propuestas apropiadas, prácticas y acordes a los objetivos y los resultados 5
esperados?
3.2. ¿Qué grado de coherencia tiene la concepción global de la acción? 5
(en particular: ¿tiene en cuenta los factores externos y el análisis de los problemas y prevé una
evaluación?
3.3. ¿Es satisfactorio el grado de implicación y participación de los socios en las actividades? 5
Nota: Si no hay socios la puntuación será 1.
3.4. ¿Es claro y factible el plan de acción? 5
3.5. ¿Incluye la propuesta indicadores objetivamente comprobables para medir los resultados de 5
la acción?
4. Sostenibilidad 15
4.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios? 5
4.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de 5
reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la información)
4.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos de la acción: 5
- desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese la
subvención?)
- desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar las
actividades una vez finalizado la acción? ¿habrá una "apropiación" local de los resultados
de la acción?)
- desde un punto de vista político (cuando proceda)? (¿cuál será el efecto estructural de la
acción? - por ejemplo: ¿dará lugar a una mejora de la legislación, los códigos de conducta,
los métodos, etc.?)
5. Presupuesto y relación coste-eficacia 15
5.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costes estimados y los resultados esperados? 5
5.2. ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos? 5x2
Puntuación total máxima 100
Nota sobre la sección 1. Capacidad financiera y operativa
Si la puntuación media total de la sección 1 es de menos de 12 puntos, el Comité de evaluación rechazará la

propuesta.
Nota sobre la sección 2. Pertinencia
Si la puntuación media total de la sección 2 es de menos de 20 puntos, el Comité de evaluación rechazará la

propuesta.
Selección provisional
Una vez efectuada la evaluación técnica las propuestas se dispondrán en una tabla, según la puntuación
obtenida y dentro de la dotación financiera disponible, y se establecerá asimismo una lista de reserva según
los mismos criterios.
Nota: las puntuaciones obtenidas en esta fase son totalmente independientes de las atribuidas al documento
de síntesis de la misma solicitud.
2007 23/27
4) ETAPA 4: VERIFICACIÓN DE LA ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE Y LOS SOCIOS
La elegibilidad sólo se comprobará, a partir de los documentos justificativos requeridos por la administración
contratante (véase sección 2.4), en el caso de las propuestas que se hayan seleccionado provisionalmente
según su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible.
• La declaración del solicitante (sección VI de la parte B del formulario de solicitud de subvención) se

cotejará con los documentos justificativos presentados. Cualquier discordancia entre ambos o la falta
de uno de los documentos justificativos puede ser motivo suficiente para descartar la propuesta.
• Se comprobará que el solicitante, los socios y la acción son elegibles de acuerdo con los criterios
establecidos en los puntos 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3.
Tras completar la citada evaluación, y en caso necesario, toda propuesta rechazada con base a los criterios
mencionados anteriormente será sustituida por la propuesta que se encuentre en la mejor posición en la lista
de reserva y que se ajuste a la dotación financiera disponible, analizándose en ese momento la elegibilidad
del solicitante y sus socios.
2.4 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS PROPUESTAS SELECCIONADAS

PROVISIONALMENTE
La Administración Contratante informará por escrito del resultado de su evaluación a los solicitantes
provisionalmente seleccionados o incluidos en la lista de reserva y les solicitará que presenten los siguientes
documentos para poder comprobar su elegibilidad y la de sus socios:8
1. Estatutos o reglamentos de asociación de la entidad solicitante9 y, en su caso, de cada uno de sus socios.
Cuando la administración contratante ha reconocido la elegibilidad del solicitante en otra convocatoria de
propuestas bajo la mismo línea presupuestaria en los últimos dos años previos al plazo máximo de
presentación de propuestas, el solicitante puede presentar los documentos que probaron la elegibilidad de su
candidatura en la convocatoria anterior (por ejemplo, una copia de las condiciones particulares del contrato
de subvención recibido en el plazo de referencia de dos años), en vez de la copia de los estatutos, a menos
que su estatuto jurídico haya cambiado desde entonces10.
2. Copia de la contabilidad más reciente (cuenta de gestión y balance del último ejercicio clausurado) del
solicitante11.
4. Ficha de entidad jurídica (véase el anexo D), debidamente cumplimentada y firmada por el solicitante,
acompañada por los documentos justificativos requeridos. Si el solicitante ha firmado un contrato con la
Administración contratante con anterioridad, el mismo puede presentar el número de identidad legal) en vez
de la ficha de identidad legal y los documentos justificativos necesarios, a menos que haya ocurrido un
cambio en su estatuto desde la firma del contrato en cuestión.
5. Ficha de descripción financiera según el modelo del anexo E, certificada por el banco en el que se vayan a
efectuar los pagos. Dicho banco deberá estar ubicado en el país en que esté registrado el solicitante. Si éste ha
firmado ya un contrato con la Comisión Europea o cuando la Comisión Europea ha sido responsable de los
pagos del contrato podrá presentar una copia de la ficha de descripción financiera anterior, a menos que
mientras tanto se haya producido un cambio en su cuenta bancaria.
8 No es necesario presentar documentos justificativos para subvenciones inferiores a 25.000 euros.
9 Cuando el solicitante o socio(s) es una entidad publica constituida en base a una ley, se debe facilitar una copia
de dicha ley
10 Insértese solo cuando hayan cambiado las condiciones de elegibilidad de una convocatoria a otra.
11 Esta obligación no se aplica a las personas físicas que gocen de una beca, a los organismos públicos ni a las
organizaciones internacionales, ni tampoco cuando los asientos contables coincidan en la práctica con el informe de
auditoría exterior facilitado ya con arreglo al punto 2.4.2.
2007 24/27
6.1 Documento de Personería Jurídica, de acuerdo a la Legislación Hondureña.
7.1 Informe Anual de Actividades de los últimos 3 años si el solicitante tiene su sede en un Estado miembro
de la Unión Europea
7.2 Informe Anual de Actividades de los últimos 2 años si el solicitante tiene su sede en Honduras
Los documentos justificativos deberán presentarse en forma de originales o copias. No obstante, se deberá
presentar siempre el original de la ficha de entidad legal y el modelo de identificación financiera.
En caso de que los documentos no estén cumplimentados en una de las lenguas oficiales de la Unión
Europea, se adjuntará una traducción al español de las partes pertinentes de los mismos en las que se
demuestre la elegibilidad del solicitante, que prevalecerá a afectos del análisis de la propuesta.
En caso de que los documentos estén cumplimentados en una lengua oficial de la Unión Europea que no sea
español, se recomienda encarecidamente, para facilitar la evaluación, que se facilite la traducción, al
español de las partes pertinentes de los mismos en las que se demuestre la elegibilidad del solicitante.
En caso de no adjuntarse estos documentos justificativos al formulario de solicitud en la fecha establecida

(15 días naturales desde la fecha de recepción de la carta enviada por la administración contratante), la
solicitud podrá ser rechazada.
Sobre la base de la verificación por parte del Comité de Evaluación de los documentos justificativos, éste
hará una recomendación final a la Administración Contratante que decidirá sobre la concesión de las
subvenciones.
2.5 COMUNICACIÓN DE LA DECISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE
2.5.1. Contenido de la decisión
Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión de la administración contratante sobre su solicitud y
de las razones de su decisión.
Los solicitantes que consideren que han sido perjudicados por un error o una irregularidad durante el proceso
de concesión podrán dirigirse directamente a la Administración contratante. La Administración Contratante
deberá responder en el plazo de 90 días desde la recepción de la queja.
El solicitante podrá recurrir a los procedimientos establecidos conforme a la legislación comunitaria. Los
ciudadanos o residentes europeos, incluidos las entidades legales con sede registrada en la Unión Europea,
también tienen derecho a presentar una queja ante el Defensor del Pueblo que investiga quejas de mala
administración por parte de las Instituciones comunitarias.
2.5.2. Calendario indicativo
FECHA HORA*
Reunión de información (si se celebra) 12 de Enero de 2008 10:00 am
2007 25/27
Plazo para solicitar aclaraciones de la Administración 20 de Enero de 2008
contratante
Último día en el que la Administración contratante 30 de Enero de 2009 -

emite aclaraciones
Plazo para la presentación de los Documentos de 10 de Febrero de 16h00 (hora local)

Síntesis 2009
Información dirigida a los solicitantes sobre la apertura 17 de Febrero de -

y la conformidad administrativa 2009*
Información dirigida a los solicitantes sobre la 16 de marzo de -

evaluación de los Documentos de Síntesis 2009*
Invitación a presentar el formulario de solicitud 16 de marzo de -

completo 2009*
Plazo de presentación del formulario de solicitud 30 de Abril de 2009* 16h00 (hora local)
completo
Información dirigida a los solicitantes sobre la 30 de Junio de 2009* -

evaluación del formulario de solicitud completa
Notificación de la concesión (después de realizar la Junio de 2009* -

comprobación de elegibilidad)
Firma del contrato Julio de 2009* -
* Fecha provisional. Todas las horas son en la franja horaria del país de la Administración Contratante.
2.6 CONDICIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE LA ACCIÓN TRAS LA DECISIÓN DE LA ADMINISTRACION

CONTRATANTE DE ADJUDICARLE UNA SUBVENCIÓN
Tras la decisión de conceder una subvención a una acción, se propondrá un contrato al beneficiario de
acuerdo con el modelo de contrato tipo de la Administración contratante (véase el anexo F). Al firmar la
solicitud (anexo A), el solicitante declara aceptar, en el caso de serle concedida una subvención, las
condiciones del contrato tal y como están establecidas en el modelo de contrato tipo.
Contratos de ejecución
Cuando para la ejecución de la acción el beneficiario deba recurrir a la contratación, deberá adjudicar el
contrato a la oferta económicamente más ventajosa, es decir, aquella que presente la mejor relación calidad-
precio y más se ajuste a los principios de transparencia e igualdad de trato a los posibles contratistas, y
procurará que no exista conflicto de intereses. Para ello, deberá aplicar los procedimientos enunciados en el
anexo IV del contrato.
2007 26/27
3. LISTA DE ANEXOS
DOCUMENTOS QUE DEBEN CUMPLIMENTARSE
ANEXO A: FORMULARIO DE SOLICITUD DE SUBVENCIÓN (FORMATO WORD)
ANEXO B: PRESUPUESTO (FORMATO EXCEL)
ANEXO C: MARCO LÓGICO (FORMATO EXCEL)12
ANEXO D: FICHA DE ENTIDAD JURÍDICA (FORMATO EXCEL)13
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es.htm
ANEXO E: FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/index_es.htm
DOCUMENTOS DE INFORMACIÓN
ANEXO F: CONTRATO TIPO
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_es.htm
ANEXO G: DIETAS, disponibles en la dirección siguiente:

http://ec.europa.eu/europaid/work/procedures/index_es
12 Facultativo si el importe total de las subvenciones que deben concederse con arreglo a la convocatoria de
propuestas es inferior o igual a 100.000 euros.
13 Aplicable solamente si la Comisión Europea es la Administración contratante o debe efectuar los pagos con
arreglo a los contratos.
2007 27/27

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Delegación de la Comisión Europea en Honduras

Instrumento Europeo para la Promoción de la Democracia y

Convocatoria Local Restringida/Honduras

Línea presupuestaria 19.04.01

Referencia:Convocatoria de propuestas nº Europeaid/127905/L/ACT/HN

1. INSTRUMENTO EUROPEO PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LA

1.2 Objetivos del programa y prioridades ..................................................................................................8

1.3 Dotación financiera asignada por la administración contratante........................................................9

2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS...11

2.1 Criterios de de elegibilidad 11

Se podrá consignar en el presupuesto de la acción una « reserva para imprevistos », limitada al 5 %

Costes indirectos (gastos de administración) elegibles..............................................................................15

No serán elegibles los siguientes costes:.....................................................................................................15

2.2. Presentación de la solicitud y procedimientos....................................................................................15

Las solicitudes deberán presentarse en español........................................................................................16

Se solicitarán únicamente aclaraciones cuando la información facilitada no sea clara e impida a la

Los documentos de síntesis cumplimentados a mano no serán aceptados...............................................16

Atención: Vanessa Valladares 16

Dirección para la entrega a mano o por el servicio de correo privado....................................................16

Atención: Vanessa Valladares 16

El documento de síntesis junto a la lista de verificación para el documento de síntesis (Parte A de la

El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas,

Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@ec.europa.eu....................17

Fax: (504) 239-9994 17

Se solicitarán únicamente aclaraciones cuando la información facilitada no sea clara e impida a la

Las solicitudes manuscritas no serán aceptadas........................................................................................18

Atención: Vanessa Valladares 18

Delegación de la Comisión Europea en Honduras....................................................................................18

Dirección para la entrega a mano o por el servicio de mensajería privada.............................................19

Atención: Vanessa Valladares 19

Delegación de la Comisión Europea en Honduras....................................................................................19

La lista de verificación (Sección V de la parte B del modelo de solicitud de subvención) y la

El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas,

Dirección de e-mail: DELEGATION-HONDURAS-CONVOCATORIAS@ec.europa.eu....................20

Fax: (504) 239-9994 20

2.3 Evaluación y selección de las solicitudes..............................................................................................20

2.4 Presentación de los documentos justificativos de las propuestas seleccionadas Provisionalmente..24

2.5 Comunicación de la decisión de la administración contratante........................................................25

2.6 Condiciones aplicables a la ejecución de la acción tras la decisión de la administracion contratante

1.2 OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y PRIORIDADES

El documento de estrategia para el período 2007-2010, puede consultarse en la siguiente dirección:

1.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA PARA HONDURAS

1. Apoyar acciones dirigidas a la promoción de una cultura de derechos humanos (económicos,

2. Promover la participación efectiva, la representatividad y el acceso a la información de una

3. Fortalecer la capacidad institucional de las organizaciones trabajando en el tema de Derechos

1.3 DOTACIÓN FINANCIERA ASIGNADA POR LA ADMINISTRACIÓN CONTRATANTE

Cuantía de las subvenciones

• Importe mínimo: 50,000.00 euros.

• Importe máximo: 200,000.00 euros.

2.1 CRITERIOS DE DE ELEGIBILIDAD

Hay tres grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a:

• ser una persona jurídica o una entidad sin personalidad jurídica2y

• no tener ánimo de lucro y

• pertenecer a la categoría3 de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no

• la nacionalidad5 de uno de los países miembros de la Unión Europea o de Honduras y

4 Es decir, no puede tratarse de organizaciones o instituciones gubernamentales nacionales o internacionales, ni de

2.1.2 Asociación y criterios de elegibilidad de los socios

Las siguientes categorías no son socios y no deben firmar la declaración de asociación.

Definición: Una acción (o proyecto) se compone de un conjunto de actividades.

Las acciones se ejecutarán en todo el territorio nacional de la República de Honduras.

I. Construcción de agendas comunes en el tema de DDHH y reformas democráticas.

II. Construcción de consenso en políticas en conflicto en sociedades profundamente divididas.