UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Ley 865/2016-CR

1. PROYECTO DE LEY DEL CONGRESO QUE MODIFICA LA

PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS

El proyecto de ley 865/2016-CR, presentada el 11 de enero del 2017 busca

restituir la posibilidad de que en los colegios públicos y privados se vendan
alimentos procesados, algo que en la práctica es prohibido por la Ley
30021.

El proyecto de ley 865/2016-CR, modifica los artículos 3°, 6°, 9° y 10° y la

primera disposición complementaria de la Ley 30021, la cual fue emitida el
2013 pero que aún está pendiente de implementación, establece que en los
kioscos y comedores escolares se deben brindar exclusivamente alimentos
y bebidas saludables, entendidos estos como los que se encuentran
preferentemente en un estado natural o con procesamiento mínimo, y que
formen parte de un listado en base a parámetros técnicos que definan los
alimentos no altos en contenidos en azúcar, sodio y grasas saturadas.

 Artículo 3: Glosario
Redefine el término Alimentación saludable, señalando que es
aquella que aporta los nutrientes esenciales y la energía necesaria
que cada persona necesita para mantenerse sana y cumple con todo
los requisitos sanitarios para considerarse inocua.
En cuanto a alimento procesado: es toda materia alimenticia
sometida a operaciones tecnológicas para su transformación,
modificación y conservación necesarias para el consumo humano.
Esta definición se aplica por extensión a bebidas no alcohólicas,
condimentos, especias que se elaboran o envasan bajo nombre
genérico o específico. El alimento procesado es puesto a la venta
con empaques y/o envases adecuados; marca o signo distintivo:
es un signo o una combinación de signos que identifican y
diferencian los productos o servicios de una persona natural o
jurídica de sus competidores en el mercado. Una marca no
constituye publicidad comercial por si misma, sin embargo, cada
caso debe de ser evaluado en el marco de la legislación de la
materia.

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 Artículo 6. (Los ambientes y la promoción de una alimentación

saludable)
Se agrega al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social entre los
encargados de promover los kioskos y comedores escolares
saludables. Además, se agrega: que el Ministerio de Salud, basado
en parámetros técnicos, elabora un listado de alimentos adecuados
para el consumo de niños, niñas y adolescentes, los mismos que son
expendidos con prioridad en los kioskos y comedores escolares.
Al referirse a la promoción de estos establecimientos, agrega: las
autoridades competentes supervisan que las comidas servidas en las
escuelas infantiles y centros escolares sean variadas, equilibradas y
estén adaptadas a las necesidades nutricionales de cada grupo de
edad cuidando la inocuidad de la misma.
 Artículo 9, (Principio de variedad publicitaria).
En cuanto a los mensajes publicitarios deben ser claros, precisos y
pertinentes siempre con la finalidad de crear conciencia. Las
imágenes, diálogos y sonidos que se utilicen en la publicidad de los
alimentos y bebidas deber ser precisos en cuanto a las
características del producto y a cualquier atributo que se pretenda
destacar.
 Artículo 10. (Etiquetado nutricional obligatorio).
Deberán contener obligatoriamente tablas nutricionales
estandarizadas con información sobre el contenido de los siguientes
nutrientes: energía, sodio, azúcares, grasas saturadas y otros.
A efectos de la elaboración del formato de las tablas nutricionales
estandarizadas, el MINSA deberá tener en cuenta que su objetivo es
facilitar la comprensión y comparación de la información por parte de
los consumidores. Para lo cual, la información nutricional de cada
nutriente esencial debe expresarse como un porcentaje del valor
diario recomendado contenido en cada porción. También deberá
señalarse la cantidad de porciones totales que contiene el envase.

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2. QUIEN PRESENTO EL PROYECTO

El proyecto de ley 865/2016-CR fue presentado por el Grupo Parlamentario

Peruanos por el Kambio (PPK), a iniciativa del Congresista Salvador Heresi
Chicoma.

3. CÓMO
ERA ANTES LA PRESENTACIÓN
3.1. DISEÑO OCTOGONAL
El MINSA había dispuesto que las etiquetas que irán en el lado frontal
de los productos tengan la forma de un octágono de borde negro y fondo
rojo en el que se indique el alto contenido en azúcar, sodio o grasas
saturadas, así como la presencia de grasa trans.

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3.2. SEMÁFORO NUTRICIONAL

El congresista Salaverry propone en su proyecto que se agregue la
semaforización nutricional. Asimismo, de acuerdo a lo que señala el
legislador, se busca que los usuarios sepan si ingieren mucho, poco o
nada de azúcar, grasas, sal, entre otros.

El congresista Salvador Heresi (PPK), que busca modificar la ley de

alimentación saludable. Este plantea que los alimentos procesados
tengan tablas nutricionales estandarizadas con información sobre el
contenido de “energía, sodio, azúcares, grasas saturadas, grasas trans
y otros” y con el porcentaje del valor diario recomendado para cada
porción.

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3.3. PROS Y CONTRAS:

ETIQUETA
NUTRICIONALES

PROS Rápida alerta de Alerta sobre cantidad de

prohibición nutrientes críticos
Fácil de entender para todo Fácil de entender.
tipo de consumidor.
Transmite información
positiva y negativa.
Alta legibilidad por letras,
color y contraste.
CONTRAS No contiene información0. Limita información.
No indica cantidad del No indica cantidad del
nutriente crítico contenido nutriente crítico contenido
en el producto. en el producto.
No informa nivel de todos No informa la cantidad que
los nutrientes críticos puede consumirse
contenidos en el producto.
Destaca solo el aspecto
negativo.
Restringe la posibilidad de
elección y comparación.

4. QUE OPINA

Que el reglamento de la ley de promoción de la alimentación saludable, es

muy bueno ya que tiene como objetivo reducir y eliminar las enfermedades
vinculadas al sobrepeso y la obesidad que hay en el país. También busca
promover y proteger la salud pública para que las personas tengan un
crecimiento y desarrollo adecuado, por lo cual dispone fomentar la actividad
física en los colegios e implementar a los kioscos y comedores de dichas
instituciones con productos saludables. Asimismo, la norma supervisará la
publicidad, información de los alimentos y bebidas no alcohólicas dirigidas
hacia niños y adolescente.

De esta manera los ciudadanos tendremos una alimentación más saludable y

sabremos qué es lo estamos consumiendo con mayor claridad, con ciertos

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parámetros técnicos que se utilizarán para definir qué son considerados niveles
altos en sodio, azúcar y grasas saturadas y porque recoge el modelo chileno
que es muy exitoso en América Latina.

5. PRODUCTOS ADULTERADOS: PERU-EXTRANJERO

5.1. En el Perú:

Se incautaron 25 cajas de licores adulterados entre vinos, piscos,

anisados y sidras espumantes, entre otros, que eran rotulados con
etiquetas fotocopiadas y envasados en botellas recicladas con sarro.
Huancayo en diciembre del 2012

5.2. En el
extranjero:

El Ministerio de Sanidad confirmó la intoxicación de 154 españoles

en lo que va de año tras el consumo de atún en mal estado.
España-valencia en septiembre del 2017

LINKOGRAFÍA

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 Minsa (2017), “Resolución Ministerial” recuperado el 27 de noviembre 2017,

de: file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/RM_N_683-2017-MINSA.pdf

 Huerta E. (2017), “Qué dice el Reglamento de la Ley de Alimentación

Saludable” recuperado el 27 de Noviembre del 2017, de:
http://vital.rpp.pe/salud/que-dice-el-reglamento-de-la-ley-de-alimentacion-
saludable-noticia-1058758

 Redacción Gestión (2017), “Minsa reveló diseño de las advertencias que

llevarán las etiquetas de los alimentos y bebidas” recuperado el 27 de noviembre
del 2017, de: https://gestion.pe/economia/minsa-revelo-diseno-advertencias-
llevaran-etiquetas-alimentos-bebidas-141963

 https://elcomercio.pe/peru/ley-alimentacion-saludable-favor-debes-debate-
etiquetado-noticia-473076

 http://rpp.pe/peru/cajamarca/cajamarca-pnp-incauto-productos-adulterados-
valorizados-en-10-mil-soles-noticia-1032955

 http://rpp.pe/peru/actualidad/trujillo-incautan-productos-adulterados-y-vencidos-
en-bodegas-noticia-435451

 http://rpp.pe/peru/actualidad/huancayo-decomisan-300-botellas-de-licores-
adulterados-noticia-548934

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