GUIA PARA EXPORTAR EN COLOMBIA

CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN
2. OBJETIVOS
3. INTRODUCCION
4. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
5. REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACIÓN
6. REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES
8. PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIÓN
9. CASILLAS DEL DEX RELACIONADAS CON SISTEMAS ESPECIALES
10. MODIFICACION A LA DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN
11. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
12. EXPORTACIONES TEMPORALES

PRESENTACION
La época actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de
información actualizada y confiable, a partir de la cual los agentes económicos puedan
tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente competitivo. De esta
manera, quienes disponen de información cuentan con ventajas comparativas frente a
los demás.
De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalización de la economía
colombiana, se necesita que los procesos y trámites para el comercio exterior sean
sencillos y ágiles, con el objetivo de brindarles a los importadores y exportadores las
mejores condiciones de competitividad en los mercados nacionales e internacionales.
En armonía con lo anterior, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior, INCOMEX,
trabaja en estos dos aspectos, manejando y flexibilizando todos los trámites que son de
su competencia. Sin embargo, es indispensable que se brinde mayor ilustración a los
usuarios en cuanto a requisitos, trámites y condiciones del comercio exterior, factores
que se deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y
con los menores costos.
Esta guía recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como se
presenta facilita su lectura y comprensión. Solamente esperamos que este esfuerzo
produzca los resultados propuestos, para que más usuarios puedan formar parte de
este importante sector de la economía nacional.
DIRECCION GENERAL

OBJETIVOS
1. Servir como guía práctica para los trámites que el exportador debe realizar ante las
diferentes entidades del Estado.
2. Ofrecer algunos elementos para la comprensión de la actividad exportadora, de tal
forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se deben
adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la capacidad exportadora
del país.
3. Facilitar la información relevante sobre la exportaciones colombianas desde el punto
de vista legal y de procedimiento.
INTRODUCCION
La ley Marco de Comercio Exterior, LEY 07 DE ENERO 16 DE 1.991, estableció los
criterios generales de política de comercio exterior, algunos de sus objetivos son:
- Impulsar la internacionalización de la economía colombiana para lograr un ritmo
creciente y sostenido de desarrollo.
 - Impulsar la modernización y la eficiencia de la producción local, para mejorar
su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del
consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestión de distintos agentes
económicos en las operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las políticas en materia de comercio exterior con las políticas
arancelaria, cambiaria y fiscal.
Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco creó el Consejo Superior de Comercio
exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio Exterior y
PROEXPORT. Las entidades del sector se reorganizaron, entre ellas el INSTITUTO
COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR - INCOMEX.
Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integración económica, ejemplos de
ello los Acuerdos de Complementación Económica con Chile y Argentina; los países
miembros de la Comunidad Andina han adelantado la armonización del Arancel
Externo Común acercándose en la configuración de una Unión Aduanera; el Tratado de
Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y México (G-3); el Acuerdo sobre Comercio
y Cooperación Económica y Técnica con los países del CARICOM ( Mercado Común
del Caribe ), los Acuerdos de Alcance Parcial con Panamá y Cuba, además, los
avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia, Venezuela y el Mercado Común Centroamericano y el Acuerdo de
Complementación Económica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el
Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).
Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el
desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el
Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican los
trámites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades oficiales.
Para simplificar trámites: El registro de las exportaciones ante INCOMEX, actualmente
es posterior y en su trámite no participa el exportador.Se unificó en el Documento de
Exportación "DEX", el Registro de Exportación, la Modificación al Registro de
Exportación y el Manifiesto de Exportación. Por lo tanto, en dicho documento quedan
consignadas las operaciones de: Embarque, registro y sus modificaciones. El
INCOMEX unificó los Formularios utilizados para el Registro de Productor Nacional y
de Determinación de Origen.
Igualmente, se actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con Los
Sistemas Especiales de Importación y Exportación, creándose los programas de
repuestos.
Para facilitar operaciones cambiarias:
Se facultó a los intermediarios Financieros para realizar operaciones cambiarias
(Pueden, por tanto, transferir o negociar las divisas sujetas a control, es el caso de las
divisas generadas por las exportaciones). Se han desarrollado una serie de medidas
tendientes a estimular la inversión extranjera.
Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importación - Exportación y el
CERT, como instrumentos de primera importancia para la promoción de las
exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
Por la importancia que las exportaciones tienen para la actividad económica del país,
se ha venido trabajando especialmente a partir de 1967, en la consolidación de
mecanismos que las estimulen, con el propósito de fortalecer y modernizar el aparato
productivo, incrementando y diversificando las exportaciones y sus mercados de
destino, para con ello aumentar el ingreso de divisas y lograr un desarrollo equilibrado.
Los incentivos que mencionaremos brevemente a continuación, en combinación con las
preferencias o exenciones arancelarias que conceden en el exterior a nuestros
productos, son elementos que los exportadores deben aprovechar para promover la
ampliación del mercado para sus productos.
1. INCENTIVOS FISCALES
1.1 Certificado de Reembolso Tributario ( CERT )
Creado por la Ley 48 de 1983, como un instrumento de apoyo a las exportaciones y
sus niveles los fija el Gobierno Nacional, de acuerdo con los productos y las
condiciones de los mercados a los que se exporten.
El CERT es un título intangible, libremente negociable por el beneficiario en el mercado
secundario o utilizable para el pago de impuestos sobre la Renta y Complementarios,
Gravámenes Arancelarios, Impuestos sobre las Ventas (IVA) y otros impuestos, dentro
de los dos años siguientes a su expedición.
El CERT se liquida sobre el valor FOB de las exportaciones ordinarias y sobre el valor
del agregado nacional de las exportaciones realizadas bajo los regímenes de Sistemas
Especiales de Importación - Exportación y de Zonas Francas.
1..2 Impuestos Indirectos
La exportación está exenta del impuesto sobre las ventas (I.V.A.) y de cualquier
gravamen municipal o departamental.
2. INCENTIVOS ARANCELARIOS
2.1 Gravámenes a la Exportación
Las exportaciones no tradicionales están exentas de gravámenes arancelarios a la
exportación.
2.2 Sistemas Especiales de Importación - Exportación
Los Sistemas Especiales, permiten la introducción al país por parte de personas que
tengan el carácter de empresarios; productores, exportadores o comercializadores,
bajo un régimen especial, con exención total o parcial de gravamen arancelario y de
IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos, para ser utilizados en la
producción de bienes prioritariamente destinados a su venta en el exterior.
2.3 Zonas Francas Industriales y Comerciales
Las zonas francas actualmente son de carácter privado y se definen como áreas
extraterritoriales localizadas dentro del país con un régimen aduanero, cambiario y
tributario especial, y se constituyen con el objeto de promover e incrementar las
exportaciones, generar empleo, fomentar la inversión extranjera, estimular la
transferencia de tecnología y en términos generales, el desarrollo económico y social
de la región donde se establezcan.
El régimen especial para las zonas francas prevé principalmente:
- Exención del impuesto sobre la renta, proveniente de exportaciones.
- Exención del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior.
- Los materiales y equipos de construcción, las materias primas e
insumos, así como la maquinaria para plantas manufactureras se pueden
importar libres de aranceles.
- Total libertad cambiaria y para la inversión extranjera.
- Procedimientos aduaneros simplificados.
3. INCENTIVOS FINANCIEROS
El gobierno busca aportar recursos de inversión para financiar programas de
reconversión industrial y de promoción tecnológica, así como facilitar procesos de
colocación de nuestros productos en el exterior, a través de líneas de crédito que
ofrecen las siguientes entidades:
3.1. Banco de Comercio Exterior - BANCOLDEX
El Banco de Comercio Exterior tiene como objeto fundamental la promoción de las
exportaciones a través de la financiación de las operaciones productivas y comerciales
que conducen a la venta de un producto nacional al exterior. Las líneas de crédito que
ofrece el Banco, en dólares o en pesos, cubren entre otros: proyectos de asistencia
técnica; operaciones de preembarque y postembarque de las exportaciones.
3.2. Banco de la República e Instituto de Fomento Industrial
El Banco de la República otorga créditos al sector privado a través de los
intermediarios financieros, con base en líneas externas contratadas con organismos
multilaterales. Estas líneas de crédito pueden ser en pesos o en dólares, con o sin
seguro de riesgo cambiario y están dirigidas a promover el desarrollo de proyectos de
modernización de la industria.
3.3. Leasing Internacional
El leasing se define como un servicio financiero, que busca suplir las necesidades de
maquinaria y equipo de las empresas, por medio del arrendamiento de las mismas.
Facilita sus procesos productivos, puesto que permite a las empresas que tengan
problemas de liquidez o que no quieran afectar su potencial de crédito, contratar en
arrendamiento, con o sin opción de compra, la maquinaria y el equipo que requieran.
4. INCENTIVOS CAMBIARIOS
El nuevo régimen cambiario establece mecanismos que facilitan las transacciones con
el exterior. De igual manera, se establece en el estatuto de inversiones extranjeras un
tratamiento igualitario en relación a la inversión de nacionales residentes.
5. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL
Su objeto principal es la promoción y comercialización de productos de exportación y
disponen de los siguientes beneficios.
- Están facultadas tanto para fabricar o producir mercancías destinadas al mercado
externo, como para comprarlas al productor nacional para posteriormente ser
exportadas, dentro de los seis meses siguientes.
- Las exportaciones por ellas realizadas tiene derecho al CERT, acordando con el
productor su distribución.
- Se pueden beneficiar de los créditos de Fomento de Bancoldex.
- Pueden comprar bienes en el mercado nacional sin el pago de IVA, siempre y cuando
sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición del Certificado
de Compra al productor.
- Pueden utilizar los Sistemas Especiales de Importación - Exportación para desarrollar
su actividad exportadora.
- Pueden realizar actividades de exportación con las zonas francas.
6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES
Por la importancia para el desarrollo social y económico que tienen las exportaciones,
se vienen implementando a través de las entidades del sector del comercio exterior:
Ministerio de Comercio Exterior, Instituto Colombiano de Comercio Exterior y Proexport
Colombia, canales de información y capacitación a los usuarios exportadores o con
potencial de exportación., dirigida principalmente a los siguientes temas:
Trámites de exportación, estudios de mercado, Oportunidades
comerciales, Oferta Exportable de bienes y servicios, Demanda potencial
de los productos exportables,Acuerdos Comerciales, y Preferencias
Arancelarias.
Además, Proexport Colombia ofrece servicios fundamentales para la comercialización
de los productos colombianos, como son orientación, asesoría y financiación de la
participación en ferias internacionales y misiones comerciales.
También el exportador puede encontrar información en las Cámaras de Comercio
Nacionales y Binacionales.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
FINANCIERO
FISCALES ARANCELARIOS CAMBIARIOS SOC. COMERCIALIZACION
S

LINEAS DE
SISTEMAS
CREDITO
ESPECIALE ZONAS
IFI y
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a.

En complementación a las consideraciones sobre las posibilidades de aprovechamiento

de los incentivos, el exportador debe conocer las preferencias, sean estas totales o
parciales, que se obtienen para sus productos en el mercado de destino. Lo que será
de gran utilidad en las negociaciones con el comprador potencial, puesto que se
pueden ofrecer como ventajas comparativas con productos originarios de otros países.
En general, los productos colombianos obtienen preferencias totales o parciales en los
siguientes esquemas:
MERCADOS CON EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS
 COMUNIDAD ALADI SGP ATPA PEC
ANDINA ASOCIACIÓN SISTEMA LEY DE PROGRAMA
PROGRAMAS DE LATINOAMERICANA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ESPECIAL DE
LIBRE COMERCIO DE INTEGRACIÓN PREFERENCIAS ARANCELARIAS COOPERACION
CON : ACUERDOS DE Otorgan ANDINAS La Unión Europea
ALCANCE PARCIAL preferencias: Ley del Congreso de otorga preferencias a
Venezuela
CON: AELI-ASOCIACIÓN los Estados Unidos los productos
Brasil, EUROPEA DE que otorga colombianos, con
Ecuador PanamáParaguay, LIBRE COMERCIO preferencias a los una cobertura mucho
Cuba y Uruguay Noruega, Suiza, productos más amplia que la
Bolivia ACUERDOS DE Suecia, Austria, colombianos, con del SGP, entre los
COMPLEMENTACIÓ Portugal e Islandia exclusión de: Atún en productos excluidos
Perú N ECONÓMICA EUROPA lata, Azúcar,Petróleo están: Bananofresco,
CON: ORIENTAL: y sus derivados, Fresas,Limones,
Argentina y Chile Bulgaria, Hungría, Cubiertas de piso, Caballos vivos,
TRATADO DE Checoslovaquia y Textiles y prendas de Mulas vivas, Burros
LIBRE COMERCIO Polonia vestir (no todas), vivos Carnes
G3 UNIÓN EUROPEA: Calzado,Mechas y procesadas,
CON: Alemania, Austria, Tejidos de Productos
Venezuela y Bélgica, Dinamarca, vidrio,Ropa de cama lácteos,Vainilla,
México España, Finlandia, Clavo (especias),
Francia, Grecia, Semilla de arroz
Holanda, Inglaterra e
Irlanda, Italia,
Luxemburgo,
Portuga, Suecia
OTROS PAISES:
Japón, Canadá,CEI
Comunidad de
Estados
Independientes (Ex
URSS)

REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACION

EXPORTACION: Operación que supone la salida legal de mercancías de un territorio
aduanero hacia una Zona Franca Industrial o a otro país, y que produce como
contrapartida un ingreso de divisas . En Colombia se consideran cuatro Regímenes
aduaneros: la exportación definitiva, la exportación temporal para el perfeccionamiento
pasivo, la exportación temporal para reimportación en el mismo estado y el
reembarque.
EXPORTACION DEFINITIVA: Es el régimen aduanero aplicable a las mercancías
nacionales o de libre disposición que salen legalmente del territorio aduanero
colombiano a una zona franca industrial o a otro país, para su uso o consumo definitivo.
Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin reintegro.
EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Es el
régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancía de libre circulación
en el territorio aduanero colombiano con el propósito de que sean sometidas a
transformación, elaboración o reparación, para importarlas dentro del plazo que se
autorice.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Es
el régimen que permite la salida transitoria del país de mercancías nacionales con fines
diferentes a transformación, elaboración o reparación, para ser reimportadas dentro del
plazo que se autorice.
REEMBARQUE: Es el régimen que permite el embarque de mercancías importadas
antes de la presentación de la declaración o antes de la expiración del término legal de
abandono, siempre y cuando se reúnan los requisitos exigidos para el régimen
aduanero a que iba destinada la mercancía
Está prohibida la exportación de bienes que formen parte del patrimonio artístico,
histórico y arqueológico de la Nación. Igualmente está prohibida la exportación de
drogas o narcóticos y ejemplares de la fauna y la flora silvestre en vías de extinción.

REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES

Por medio del Artículo 69 de la Ley 6 del 30 de junio de 1.992, se adicionó el Artículo
507 del ESTATUTO TRIBUTARIO, con el objeto de crear un REGISTRO ESPECIAL
PARA LOS EXPORTADORES:
"Artículo 1º : A partir del 1o. de enero de 1.993, constituirá requisito indispensable para
los exportadores, solicitantes de devoluciones o compensaciones por los saldos del
impuesto sobre las ventas generados por operaciones efectuadas desde tal fecha, la
inscripción en el REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES previo a la realización
de las operaciones que dan derecho a devolución".
Por medio de la Resolución 437 del 1o. de abril de 1.993 del INCOMEX se estableció el
siguiente procedimiento para la inscripción:
- Solicitud del formulario de inscripción
Se solicita en las Oficinas Seccionales o Regionales del INCOMEX el formulario
denominado "REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES".
- Inscripción en el Registro Nacional de Exportadores
Ante la Oficinas mencionadas, se presenta el formulario diligenciado en todas sus
partes, adjuntando:
- Fotocopia autenticada del NIT O C.C, y
- Original del Certificado de Existencia y Representación Legal o Registro Mercantil,
expedido por la Cámara de Comercio del lugar donde se encuentra domiciliada la sede
principal de actividades de la sociedad o persona natural, con fecha de expedición no
mayor a tres meses a la fecha en que se presente el formulario.
El INCOMEX procede a efectuar la inscripción de conformidad con los requisitos
exigidos, devolviendo al usuario dos copias del registro, una para su archivo y la otra
para remitirla a la Administración de Impuestos antes de efectuar la exportación, con
el objeto de solicitar luego de la exportación la devolución del impuesto sobre las
ventas.
De acuerdo al Artículo 3o. de la Resolución 437 de 1993, el registro tiene validez por un
año contado a partir de la fecha de su inscripción.
El Artículo 43o. del Decreto 2076 del 23 de diciembre de 1992 establece que "la
renovación del registro será anual y deberá efectuarse en las fechas que para el efecto
señale el Gobierno Nacional".

PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION

Los trámites que se mencionan a continuación se siguen en toda exportación con la
excepción de:
- Las exportaciones sin reintegro
- Las exportaciones temporales, y
- La mercancía que fuera importada en forma temporal o definitiva y que sea
reexportada.
Por cuanto estas exportaciones requieren la autorización previa del INCOMEX, que se
da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales.
1. Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial
La exportación supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto para la
determinación del precio adecuado, como para el conocimiento de la demanda de
nuestros productos. En este estudio le colaboran al exportador el BANCO DE
COMERCIO EXTERIOR - BANCOLDEX Y PROEXPORT, pues brindan información
sobre la demanda internacional, la mejor manera de posicionar nuestros productos en
el exterior y asesoría sobre las posibilidades de financiación de nuestras exportaciones.
Solo un adecuado estudio de mercado brindará un conocimiento al exportador sobre
las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior. Para un buen estudio de
mercado se deberá:
- Determinar el alcance y los objetivos del estudio.
- Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto
cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deberá realizar una recolección de datos
sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la producción, la
exportación y las importaciones del mismo.
- Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. Así mismo, investigar los
usos alternativos del producto y los requerimientos de producción.
- Identificar los posibles canales de distribución y los eventos feriales a través de los
cuales puede acceder al mercado.
- Estudiar las características específicas de cada mercado, los hábitos y preferencias
de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios exigidos.
- Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las importaciones
y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante identificar los acuerdos
comerciales que establecen preferencias o exenciones en la importación al mercado en
estudio.
- Comprender los elementos y mecanismos de fijación de los precios internacionales.
Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos
sanitarios, normas técnicas, de marcado, de empaque y embalaje y demás que
puedan exigir la autoridades del país de destino para la introducción de sus
productos, lo que le evitará innumerables problemas y costos una vez
despachados los productos.
La reducción de los costos y la optimización de la calidad, son los elementos
fundamentales de la determinación de la competitividad internacional del producto. Por
ello el exportador deberá evaluar los costos y gastos que mencionaremos a
continuación, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y teniendo
en cuenta los términos de cotización internacional ( INCOTERMS ).
COSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS

COSTOS DE GASTOS DE GASTOS DE GASTOS

FABRICACION DESPACHO EMBARQUE EXTERNOS

COSTOS
DIRECTOS
-Materia prima -
- Fletes (Pto de - Fletes (Pto de
Mano de obra -
- Empaques embarque) destino)
Insumos -
- Embalajes - Almacenamiento - Seguro (El
Depreciación maq.
- Etiquetado - Manejo de carga comprador como
y equipo
- Documentos beneficiario)
GASTOS
-Administrativos -
Promoción y venta -
Financieros

VALOR EX-WORKS O EN FABRICA ----------- VALOR FOB - FREE ON BOARD O

LIBRE A BORDO ----------------- VALOR CIF- COST, INSURANCE AND FREIGHT O
COSTO SEGURO Y FLETE------------
Los términos de cotización internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos de
compra venta los compromisos de las partes. Los más usuales explicados en el
diagrama anterior son:
EX-WORKS: EN FABRICA: Este término hace relación al compromiso por parte del
exportador de efectuar la entrega de la mercancía en el lugar de producción o de
distribución del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que
conlleve su traslado hasta el puerto de destino.
FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el compromiso de
colocar la mercancía en el puerto de embarque convenido a bordo del medio de
transporte (buque, avión o camión), los riesgos y gastos a partir de ese momento
corren por cuenta del comprador.
CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los
compromisos adquiridos conforme al término anterior, se adicionan con la contratación
y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor.
Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en
una exportación son los siguientes:
2. REMISION DE LA FACTURA PROFORMA
Ante el requerimiento de cotización de un comprador externo, el exportador deberá
suministrar una factura proforma (cotización), con el objeto de facilitar al importador la
solicitud previa de licencias o permisos de importación y el establecimiento del
instrumento de pago a favor del exportador.
En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificación del
comprador, su ubicación, validez de la cotización, las cantidades, precio unitario, valor
total y las condiciones de la negociación.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
fecha de la declaración de exportación, deberá informarlo al Banco de la República
(Parágrafo segundo, Artículo 17 de la Resolución 21/93 JDBR, modificada por la
resolución 5/97 JDBR), siempre y cuando su monto supere la suma de diez mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$10.000).
Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que éstas deben ser
realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalización de las
divisas a través del intermediario financiero.
3. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES
El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la
mercancía y la aceptación de las condiciones de la negociación, y procede según éstas
a la apertura de la carta de crédito en el banco corresponsal o a la remisión de las
letras o pagarés por los valores respectivos.
4. CONFIRMACIÓN DE LA CARTA DE CREDITO
El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crédito del banco
corresponsal garante u otro documento que se convenga como garantía de pago y
comunica al exportador para que este inicie los trámites para el despacho de la
mercancía.
5. FACTURA COMERCIAL
Es un documento imprescindible en cualquier transacción comercial. Es una cuenta por
los productos que se envían al comprador en el extranjero y frecuentemente es
utilizado por las autoridades aduaneras del país del importador como el documento
básico para determinar el valor en aduana de las mercancías sobre el cual se aplicarán
los derechos de importación.
A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por sí misma
un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas
entre las partes.
6.LISTA DE EMPAQUE
Acompaña generalmente la factura comercial, proporciona información sobre el
embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen así como las
condiciones de manejo y transporte de las mismas.
7. CONTRATACIÓN DEL TRANSPORTE
El exportador contratará el medio y la compañía de transporte mas adecuados (en
consideración a la clase de mercancía, los costos y las necesidades de disponibilidad),
en los términos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que más
se utilizan a nivel internacional son el aéreo y el marítimo.
8. CERTIFICACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA
En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercancía, por ser un
requisito para la nacionalización o para obtener preferencias arancelarias en el país de
destino, el exportador iniciará los siguientes trámites para la aprobación del certificado
de origen ante el INCOMEX:
8.1 Radicación del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES,
OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN"
Este formulario es suministrado en forma gratuita por el INCOMEX y debe radicarse en
original y copia, junto con el certificado de constitución y gerencia si se trata de persona
jurídica o registro mercantil cuando se trate de personas naturales, en la ventanilla de
correspondencia de la Oficina Regional o Seccional respectiva. En Santafé de Bogotá
la radicación debe realizar en la calle 28 No. 13 A -15 Local 1.
8.2 Verificación de la Información y Determinación de Criterios de Origen
Radicado el mencionado formulario, se verifica la información y se determina el criterio
de origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes para los
distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla "Relación
de Inscripción y Determinación de Origen".
El original de la "Relación de Inscripción y Determinación de Origen" se remite al
exportador. La inscripción tiene una validez de dos años.
8.3 Radicación y aprobación del CERTIFICADO DE ORIGEN
El INCOMEX a través de las Direcciones Regionales y Seccionales expide los
Certificados de Origen para los distintos productos de exportación que vayan a gozar
de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes Acuerdos Comerciales y
Esquemas Preferenciales.
Conforme al país hacia el que se efectúe la exportación se requerirá de un certificado
de origen. Estos formularios los expende el INCOMEX (por intermedio del Banco del
Estado) y tienen un costo de $4.000.oo
- Código 250 ….. SGP: Países de la Unión Europea, Europa Oriental y Japón.
- Código 251 ….. ATPA: Estados Unidos.
- Código 252 ….. Unión Europea (exportación de Textiles ).
- Código 255 ….. Comunidad Andina y ALADI (Países de Latinoamerica).
- Código 256 ….. Grupo de los Tres: México.
- Código 258 ….. Chile. -
- Código 260 ….. Terceros Países. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panamá ).
En su diligenciamiento debe tenerse en cuenta la norma de origen que le corresponde
al producto de acuerdo al país de destino. La solicitud de certificado de origen se
radica junto con la factura comercial en original y copia; en las exportaciones de
flores a la Unión Europea se anexa también la guía aérea. La aprobación de la solicitud
la realiza el INCOMEX el mismo día de su radicación.
Cuando la exportación sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea algún
país miembro de la Unión Europea, se adjunta al Certificado de Origen el formulario
denominado "Certificado de Origen y Procedencia" ( lo suministra el INCOMEX en
forma gratuita ) con el objeto de dar a conocer el lugar (municipio) donde han sido
cultivadas las hortalizas o frutas.
9. Visa textil
El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su territorio
de productos textiles (Ver capítulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la expedición por
parte de Colombia de la VISA TEXTIL, la cual expide el Instituto Colombiano de
Comercio Exterior - INCOMEX, con base en la información que suministra el
exportador.
Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular
Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995):
- LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos,
- LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categoría
- EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al
consumo en yardas
Una vez el exportador obtenga la información de la categoría, la cantidad en la unidad
de medida y el consumo en yardas, diligenciará la forma denominada Cuota Textil,
radicándola en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX acompañada de la
factura comercial. En esta última, se expedirá la VISA TEXTIL.
10. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX)
El documento de exportación o Declaración de Exportación, DEX, lo expenden las
Administraciones de Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena. En caso
de ser insuficiente el espacio para la descripción de la mercancía, pueden adquirirse
Hojas Anexas al DEX.
El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitación del exportador la
DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas:
10.1 Como Autorización de Embarque
- Cuando el exportador desee realizar un embarque único o fraccionado con datos
provisionales, deberá dentro de los tres meses siguientes a la fecha de
aceptación de la autorización de embarque ( Plazo estipulado por la Resolución
3492 de 1.990 de la Dirección General de Aduanas ), proceder al diligenciamiento y
presentación de la declaración definitiva relacionando los embarques efectuados con
cifras definitivas.
- Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos definitivos
y con cargo a un mismo CONTRATO DE VENTA, se tramita el primer embarque en un
documento de exportación como solicitud de autorización de embarque anotando todos
los datos e indicando que se trata de un embarque fraccionado. En los demás
embarques, deberá indicar que los datos complementarios se encuentran en el número
de autorización de embarque que le haya correspondido al primer embarque y adjuntar
fotocopia de ésta. Así mismo, dentro del mes siguiente a la fecha de aceptación de
la primera autorización de embarque (Artículo 256 del Decreto 2666/84 modificado
por el artículo 3o. del Decreto 1144/90), el exportador deberá presentar la
DECLARACION DE EXPORTACION DEFINITIVA, consolidando los embarques
fraccionados correspondientes al mismo Contrato de Venta.
10.2. Como Declaración Definitiva
El exportador debe presentar declaración definitiva cuando: realiza un embarque único
con cifras definitivas, cuando la declaración tiene por objeto consolidar embarques
fraccionados y para indicar las cifras definitivas de un embarque único que había sido
presentado con datos provisionales.
11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS
La exportación de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la
entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito
debe cumplirse en forma previa a la exportación de los siguientes productos:

ENTIDAD ENTIDAD PRODUCTOS

-Inscripción, se anexa al DEX - Esmeraldas y piedras
MINERALCO
Patente de comerciante y guía Preciosas
-Inscripción, se anexa al DEX - Especies del Reino Animal y
MINISTERIO DEL MEDIO la Resolución de autorización vegetal tropicales y especies en
AMBIENTE para cultivo o cría artificial y el vías de extinción y sus
CITES subproductos
-Inscripción del comprador y - Oro, el mineral de oro y sus
BANCO DE LA REPUBLICA certificado de análisis aleaciones
expedido por esa entidad.
- Glándulas y Organos de
Origen Humano - Productos
INVIMA - Registro Sanitario farmacéuticos y de
cosmetologia, - Productos
alimenticios
- Animales y plantas vivas -
- Certificado Fito o
ICA Productos de origen animal o
Zoosanitario
vegetal sin procesar
INPA - Inscripciön y Vo.Bo - Peces vivos y muertos
Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno, se
procede a la asignación de un cupo para la exportación, el control de estos cupos
normalmente se hace por parte del INCOMEX, entidad ante la que el exportador solicita
la asignación de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restricción
cuantitativa es debida al cierre de algún mercado externo y se le asigna una CUOTA a
Colombia, el INCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y autorización
de la cuota - parte a cada exportador.
12. PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIÓN (DEX) Y AFORO DE
LA MERCANCÍA:
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien
diligenciado y reúne los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de
autorización de embarque o la declaración definitiva, según el caso, procediendo al
aforo de la mercancía y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los
siguientes documentos:
- Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su autorización a la
Sociedad de Intermediación Aduanera,
- Documento de transporte (guía aérea, conocimiento de embarque o carta de porte),
- Factura comercial,
- Registros sanitarios, autorizaciones expresas y demás requisitos exigidos para la
exportación del producto.
13. PAGO DE LA EXPORTACIÓN:
La exportación genera la obligación de reintegrar las divisas percibidas. Los
exportadores, de acuerdo a lo establecido en el régimen cambiario (Resolución 21/93
de la Junta Directiva del Banco de la República) deberán efectuar la venta de las
divisas a través de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la
República (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos
consignados en la declaración de exportación, para ello el exportador deberá
previamente diligenciar la declaración de cambio correspondiente.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
fecha de la declaración de exportación, deberá en este mismo periodo, informar del
hecho al Banco de la República, con excepción de aquellas cuyo valor sea inferior a
US$ 10.000.
Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los
cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalización de las divisas a través
del intermediario financiero, deberá realizar la exportación de los bienes.
14. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT).
Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT, conforme al Decreto
955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizará al intermediario financiero
su trámite ante INCOMEX.
El exportador da poder al intermediario para que éste solicite al INCOMEX el
reconocimiento y liquidación del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio
vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar (Artículo
2o. del Decreto 402 de 1.994 ).

DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLASRELACIONADAS CON SISTEMAS

ESPECIALES EN EL DOCUMENTO DE EXPORTACION
Cuando una exportación se efectúe con cargo a algún programa de sistemas
especiales o a reposición, las casillas 36, 44, 45, 46, 47 deben aparecer diligenciadas
para todos los ítems que conformen un documento de exportación. Es decir, que en las
exportaciones que se realicen con cargo a programas de sistemas especiales de
importación - exportación o a reposición, no podrá aparecer ningún producto exportado
por canales ordinarios.
Tomaremos por aparte Reposición y Programas para dejar claras las diferencias en el
diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicación de estos
sistemas de importación - exportación, aclarando que estas modalidades (reposición y
programas) pueden combinarse.
Se utilizan las siguientes abreviaturas:
VAE = VALOR AGREGADO EXTERNO
VAN = VALOR AGREGADO NACIONAL
CIP = CUADRO INSUMO - PRODUCTO
FOB = FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO
1. REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS O INSUMOS
Cuando se va a solicitar reposición de materias primas o insumos utilizados en la
producción del producto que se exporta, el DEX se diligencia así:
CASILLA 36: Se marca con una " X" el cuadro correspondiente a SI y en el numeral 7
que corresponde a REPOSICION.
CASILLA 39: Para cada producto a exportar, a continuación de la descripción de la
mercancía se anotará:
1. Reposición, artículo 179 del Decreto - Ley 444 de 1.967,
2. Razón social de la empresa que hará utilización de este mecanismo (en caso que no
sea el exportador quien lo utilice directamente),
3. La cantidad y el valor de cada uno de los insumos importados utilizados en la
fabricación del producto (Valor Agregado Externo o VAE) y el VAE total para el ítem
respectivo.
CASILLA 44: Para cada producto a exportar, se anota el Valor Agregado Nacional
(VAN), este valor resulta de la diferencia entre el Valor Total FOB y el VAE. Es decir,
VAN = Valor Total FOB - VAE
CASILLA 45: En reposición esta casilla no debe diligenciarse.
CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se escribe el numeral 7 correspondiente a
Reposición en la casilla 36,
CASILLA 47: Se indica el VAN TOTAL, que será igual a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
2. PROGRAMAS DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION - EXPORTACION
Cuando el exportador tiene un programa de materias primas o de bienes de capital, las
casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian así:
CASILLA 36:
1. Se marca con una X el cuadro correspondiente a SI. 2. Se anota el número del
programa o programas, utilizando una casilla para cada programa, el número de los
programas consta de un código alfabético (MP o MX, BR , BK o PR) y un código
numérico, por ejemplo: MP:1031.
CASILLA 44: Para cada producto (ítem) a exportar, se anota el respectivo VAN,
utilizando la formula ya indicada para reposición:
VAN = VALOR TOTAL FOB - VAE (del ítem).
CASILLA 45: Para cada producto a exportar, se indican los números de los CUADROS
INSUMO - PRODUCTO ( CIP ) correspondientes a los programas, siguiendo el orden
de anotación de estos programas en la casilla 36.
CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se anotan los números de los ítems de la
casilla 36 que correspondan a los programas de los cuales el producto haga parte del
compromiso de exportación.
CASILLA 47: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
En el diligenciamiento de las casillas mencionadas se requiere de especial atención en
cuanto a:
- Al tomar el VALOR AGREGADO EXTERNO debe considerarse que el PORCENTAJE
que represente con relación al VALOR FOB del producto a exportar, coincida con el
autorizado en el CUADRO INSUMO - PRODUCTO correspondiente. Esto debe
cumplirse para todos los programas que se combinen con respecto a un producto a
exportar.
- Si combina Reposición y programas, se deberá tener en cuenta las indicaciones
dadas para cada uno, de esta manera no omitirá ninguna información.
- Unicamente los programas de importación de materias primas e insumos requieren
CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se diligencia la
casilla 45.
- Tratándose de programas de importación de Bienes de Capital el porcentaje de
VALOR AGREGADO NACIONAL será del 100%, en consecuencia el valor anotado en
la casilla 44 debe coincidir con el VALOR TOTAL FOB.

MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION

Las modificaciones a la declaración de exportación se presentan en el reverso del DEX,
CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y anotando en la
columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse así:
- Ante el INCOMEX; Cuando la solicitud se refiera a cambios en los números de los
programas, contratos, variación del valor agregado nacional y cambio o inclusión de un
cuadro insumo - producto (casillas 36, 44, 45 respectivamente, estos cambios pueden
alterar también las casillas 46, en la que se indica la aplicación de la casilla 36, y la
casilla 47, en la que se totaliza el valor agregado nacional) . En definitiva los datos que
tienen que ver con Sistemas Especiales de importación - exportación.
- Ante la Administración de Aduana; los demás datos.

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

Conforme el Decreto 11 de enero 5 de 1.988, para la exportación de muestras sin valor
comercial, se sigue el procedimiento que se diagrama a continuación:
DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA
EXPORTACION
1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorización expresa
o inscripción ante la entidad correspondiente.

Si no requierecertificado de origen Si requiere certificado de origen

2. El exportador diligencia y radica el
formulario Registro de Productor
Naciona oferta exportable y solictud de
Determinación de Origen en el
INCOMEX.
El INCOMEX informa al usuario las
normas de origen que le
corresponden al producto

3. El exportador solicita y diligencia la Declaración Simplificada de Exportación en la

Administración de Aduanas.
4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el INCOMEX el Certificado de Origen
de acuerdo al país de destino, acompañado de la Declaración Simplificada de
Exportación
5. El INCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.

Productos que no requieren visto bueno
Productos que requieren visto bueno
6. El exportador solicita visto bueno ante la
autoridad correspondiente.
La entidad expide visto bueno por
medio de firma y/o etiqueta.

7. El exportador presenta la declaración simplificada de exportación en la

administración de aduana y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su
autorización a la sociedad de intermediación aduanera, el documento de transporte, la
factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorización expresa o
inscripciones ante la entidad correspondiente.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la mercancía
 en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercancía. |
Adicionalmente el exportador deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
1. El exportador tiene un límite máximo por semestre para la exportación de
muestras sin valor comercial de US$4.000.
2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los
productos a exportar y con clara indicación de que se trata de muestras sin valor
comercial.
3. La Declaración Simplificada de Exportación la suministran las
Administraciones de Aduana en forma gratuita.
4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Café, esmeraldas y
demás piedras preciosas, artículos manufacturados con metales preciosos, oro y
sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de orfebrería,
productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, órganos humanos,
estupefacientes y los productos cuya exportación esté prohibida, tales como los
bienes que forman parte del patrimonio artístico, histórico y arqueológico de la
nación.

EXPORTACIONES TEMPORALES
Para las exportaciones temporales el Decreto 2666/84 contempla dos alternativas: para
perfeccionamiento pasivo y para reimportación en el mismo estado.
1. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Para este régimen el trámite se inicia con la solicitud de aprobación por parte de
INCOMEX de la importación ( el formulario de Registro de Importación debe
acompañarse del contrato de perfeccionamiento respectivo ) de los productos
compensadores o sus equivalentes .
Una vez obtenida la aprobación se podrán iniciar las diligencias para la exportación
(siguiendo los pasos mencionados mas adelante). La exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo y la importación correspondiente deberán realizarse
por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el Registro de Importación.
La importación de los productos compensadores causa tributos sobre el valor agregado
en el exterior, el cual es el resultado de restarle al valor del producto compensador
(importado) el valor de la mercancía exportada para su perfeccionamiento.
En el diagrama que encuentra a continuación se enuncian los pasos básicos de una
Exportación para Perfeccionamiento Pasivo, se aclara que aunque no se mencionan
los trámites de vistos buenos u otros requisitos exigidos en relación al tipo de producto
a exportar o importar, estos deben cumplirse.
1. Radicación en ventanilla del INCOMEX de la fotocopia autenticada de
la c.c. o del NIT.
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de
registro de importación.
3. Radicación en ventanilla del INCOMEX del formulario de registro de
importación.
4. Aprobación del registro o licencia de importación por parte del
INCOMEX.
5. Diligenciamiento y liquidación de la Garantía de reimportación, por el
30 % del valor FOB de la exportación con base en la tasa representativa
del mercado del viernes de la semana anterior a su presentación. |
6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación.
Radica el Documento en el INCOMEX, acompañado de la garantía de
reimportación y del registro o licencia de importación, para que se le
autorice la exportación.
7. El exportador efectúa la exportación para su perfeccionamiento en el
exterior, para ello presenta el documento de exportación en la DIAN y
adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorización, el
documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el
registro sanitario, autorización expresa o inscripciones ante las entidades
correspondientes.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la
mercancía en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de
la mercancía.
El contratista efectúa el perfeccionamiento de acuerdo a lo convenido y
despacha la mercancía hasta puerto colombiano.
La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificación de ésta
por parte de la administración de aduanas
8. Se diligencia Declaración de Importación, la base gravable para liquidar
los tributos se obtendrá de la diferencia entre el valor del producto
compensador ( importado ) y el valor de la mercancía exportada
(diferencia a la que se adicionan los gastos de transporte externo y el
seguro correspondiente). La tasa de cambio aplicable para la liquidación
es la representativa del mercado que informe la Superintendencia
Bancaria para el último día hábil de la semana anterior a la fecha de
presentación de la Declaración.
9. Se presenta la Declaración de Importación en los bancos autorizados
en forma anticipada (máximo dentro de los 15 días previos a la llegada de
la mercancía ) o una vez llegue la mercancía, y se cancelan los tributos
aduaneros.
10. Se presenta la declaración de importación en los depósitos de
aduanas. Los siguientes documentos podrán ser requeridos por el
inspector de la DIAN: registro o licencia de importación, factura comercial,
documento de transporte, certificado de origen, registro o permiso
sanitario o de otra índole, lista de empaque, poder o mandato, la
declaración de valor. Así mismo, la declaración de exportación y la
garantía de reimportación.
11. El usuario efectúa el levante de la mercancía.
 2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL
MISMO ESTADO
2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
Las exportaciones temporales para reimportación en el mismo estado, no requieren el
trámite de registro de importación, ni generan en la reimportación el pago de tributos
aduaneros, por cuanto no sufren transformación o elaboración en el exterior. El
procedimiento para estas exportaciones es el siguiente:
1. Diligenciamiento y liquidación de la garantía de reimportación, por el
30 % del valor FOB de la exportación y con base en la tasa
representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su
presentación.
2. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportación en la
administración de aduanas. Radica el documento en el INCOMEX,
acompañado de la garantía de reimportación, para que se le autorice la
exportación.
3. El exportador efectúa la exportación para que la mercancía se exhiba
en el exterior, o preste un servicio, o cualquier otro fin que no modifique
su estado; para ello presenta el Documento de exportación en la
administración de la DIAN y adjunta: el documento de identidad o el que
acredite su autorización, el documento de transporte, la factura comercial
y si se requieren registro sanitario, autorización expresa o inscripciones
ante las entidades correspondientes.
El funcionario de la DIAN efectúa la revisión documental y física de la
mercancía en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de
la mercancía
Una vez la mercancía cumple la función para la cual fue exportada, se
despacha la mercancía hasta puerto colombiano.
La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificación de ésta
por parte de la Administración de Aduanas
4. Se diligencia Declaración de Importación, sin liquidar tributos
aduaneros
5. Se presenta la Declaración de Importación en los bancos autorizados
en forma anticipada (máximo dentro de los 15 días previos a la llegada de
la mercancía ) o una vez llegue la mercancía, y se cancelan los tributos
aduaneros.
6. Se presenta la Declaración de Importación en los depósitos de
Aduanas. Los siguientes documentos podrán ser requeridos por el
inspector de la DIAN: Documento de transporte, poder o mandato, la
Declaración de Exportación y la garantía de reimportación.
7. El usuario efectúa el levante de la mercancía.
En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que a
continuación se enuncian:
 1. Tanto en la garantía, como en la casilla 39 del DEX (Descripción de la
Mercancía), debe hacerse clara indicación del objeto de la exportación (Por
ejemplo: Exhibición en una Feria Internacional) y del tiempo de permanencia en
el exterior.
Para la reimportación en el mismo estado se estableció, por medio del Artículo
37 del Decreto 1909 de 1.992, que la declaración de importación deberá
presentarse dentro del año siguiente a la exportación de la mercancía, salvo
que se autorice un plazo mayor por la DIAN.
Para la reimportación por perfeccionamiento pasivo, el plazo corresponderá al
requerido en el exterior acordado por el exportador para la transformación o
elaboración.
2. Una vez se realice la reimportación, el exportador debe solicitar la
CANCELACION DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION.
Para la cancelación, el exportador radica copias de la Declaración de
Reimportación y de la Garantía en la Oficina Regional o Seccional del
INCOMEX, junto a un oficio de solicitud de cancelación.
3. En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados
Temporalmente para reimportación en el mismo estado en el exterior, el
exportador modifica el régimen y la modalidad indicados en la declaración de
exportación, dentro de los plazos estipulados en la garantía ( teniendo en cuenta
el cumplimiento de las obligaciones cambiarias conforme a la Resolución 21/93
), a definitiva con reintegro. Entonces, procede a recibir el pago de la
exportación y a efectuar la venta de las divisas.
Este material fue preparado por la Oficina de Apoyo y Facilitación al Usuario del
Instituto Colombiano de Comercio Exterior, principalmente con base en las siguientes
normas:
- Decreto 2666 de octubre 26 de 1.984. - Decreto 1144 del 31 de mayo de
1.990. - Resolución 3492 del 24 de agosto de 1.990 de la DIAN. -
Circulares Postales SOE 29/90, 40/90 y 15/91 del INCOMEX. -
Resolución 21 de septiembre 2 de 1.993 de la J.D.B.R.
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