CONTAMINACIÓN: ANÁLISIS Y POLÍTICA

1. ¿Qué tan práctica es la idea de un nivel óptimo de control de la contaminación? ¿Cómo es

posible establecer tal nivel en la práctica? ¿Puede hacerse esto basándose únicamente en el
análisis económico, o deben tenerse en cuenta otros factores?

Según refieren, no debe existir ningún nivel de contaminación, ya que no es aceptable. Por
ello, los economistas hablando de “niveles óptimos de polución”, ya que 0 polución significa 0
producción y 0 consumo. Por todo esto, es necesario decidir cuáles son los niveles de polución
que se pueden aceptar.

Las estrategias para reducir los niveles de polución deben considerar las mejores tecnologías
de control. Es decir, mientras se tenga que producir bienes, no habrá otra mejor forma, siendo
necesario determinar un “nivel óptimo de polución”.

Por otro lado, los ecologistas indican que lo mejor es fijar distintos niveles máximos de
polución basadas en estándares ecológicos y de salud, en función de datos científicos e
impactos en la salud.

Las formas para establecer el nivel óptimo pueden ser a través de políticas de control de la
polución que den el mayor resultado por el menor costo en vez de aquellas que traerán más
costos y reducidos beneficios (ineficientes), utilizando:

 Impuestos: cargos levantados por unidad de contaminación emitida.

 Permisos de Contaminación Transferibles: Que permiten a las empresas emitir un nivel de
polución dado.
 Estándares de Emisión: Es un enfoque común para reducir la contaminación, es decir
especifican un resultado deseado. Por ejemplo: “en una industria con muchas plantas de
todos los tamaños y edades, un estándar puede ser difícil de cumplir para las plantas más
antiguas y muy laxa para las plantas modernas. Requerir a todos el mismo estándar no es
normalmente costoso. Es más barato para empresas con bajos costos marginales para
reducir la polución, que para las empresas que tienen altos costos marginales de
reducción. El requerir que todas las empresas reduzcan en la misma cantidad o cumplan
el estándar no es la manera más barata de alcanzar un nivel de reducción dado. Otro
problema es que una vez que las empresas cumplen el estándar no tienen incentivos para
reducirlo más”.
 Regulaciones basadas en tecnología: Requiriendo a las empresas un cierto tipo de
tecnología o instalación de equipos específicos.

2. Supongamos que su estado tiene un problema con la contaminación de ríos y lagos, tanto
de fuentes residenciales como industriales. Se le solicita asesorar sobre las políticas
apropiadas de control de contaminación. ¿Qué tipos de políticas serían apropiadas? ¿Cómo
decidiría si recomendar estándares, enfoques basados en la tecnología, impuestos a la
contaminación o permisos u otra política? ¿Qué factores (por ejemplo, diferentes tipos de
contaminación) afectarían su decisión?

Sabiendo que depende de la naturaleza de la polución específica, es decir si el daño es local,

regional o global, si es lineal (en aumento), entonces si es de fuentes residenciales o
industriales, consideramos que tomando como referencia la respuesta de la pregunta anterior,
las políticas apropiadas son:
 Estándares de Emisión: Para ello, se fijarán estándares que reduzcan la contaminación,
realizando inspecciones semestrales o anuales de los ríos y lagos, siendo tanto para
fuentes residuales como industriales.
 Regulaciones basadas en tecnología: La empresa tendrá que implementar o incorporar
alguna tecnología de control de la contaminación, pudiendo ser: Requiriendo a las
empresas un cierto tipo de tecnología o instalación de equipos específicos. El objetivo es
mantener las concentraciones a un nivel aceptable de polución.

3. ¿Por qué la congelación de emisiones no es una respuesta política adecuada a un

contaminante acumulado como los clorofluorocarbonos? ¿Qué tipos de políticas son más
apropiadas y por qué a menudo es especialmente difícil implementar estas políticas?

4. ¿Qué historias ha visto recientemente en las noticias sobre políticas de contaminación?

Considerando la información que ha aprendido en este capítulo, ¿cuáles son sus
recomendaciones de política en estos casos?

Recientemente, el proyecto Quellaveco es una razón para tratar sobre contaminación

ambiental, pues ha sido motivo para dudar de la gestión realizada por el Sr. Martín Vizcarra,
presidente de la república.

En recomendación a esta historia, se recomienda continuar determinando las capacidades

máximas de descarga de agua de Pasto Grande a 6.04 hectómetros al Valle de Tambo y a la
Provincia de Islay, a efectos de asegurar un caudal permanente hacia el Valle de Tambo y
buscando disminuir los problemas de calidad del agua, la descarga a realizar sería: Octubre
2.00 Hm3, Noviembre 2.00 Hm3 y Diciembre 2.04 Hm3.

5. Dos plantas de energía actualmente emiten 8,000 toneladas de contaminación cada una
(para un total de 16,000 toneladas). Los costos de reducción de la contaminación para la
Planta 1 están dados por MCR1 = 0.02Q y para la Planta 2 por MCR2 = 0.03Q, donde Q
representa el número de toneladas de reducción de la contaminación. Analice los efectos de
las siguientes políticas en términos de los costos de reducción de la contaminación para cada
empresa, los ingresos del gobierno y la reducción total de la contaminación:

Una regulación que requiere que cada planta reduzca su contaminación en 5,000 toneladas. 
Un impuesto a la contaminación de $ 120 por tonelada de contaminación emitida.  Un
sistema de permiso negociable en el que se emiten permisos para emisiones de 6.000
toneladas de contaminación, 3.000 para cada planta. Use un diagrama (similar al visto en clase,
en el ejemplo de un sistema de permiso de contaminación comercializable), que muestra
10,000 toneladas de reducción total de la contaminación. Indique qué empresa venderá
permisos (y cuántos), y qué empresa comprará permisos. ¿Existen circunstancias diferentes en
las que una de estas políticas sea preferible a las demás? ¿Qué factores deberían tener en
cuenta los responsables de las políticas a la hora de decidir sobre una política de control de la
contaminación?