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an Wan Vee avert fo RICO comme Justicia Han, Dennive N. Lage Cotes Sere CONFIDENCIAL ¥ PRIVILEGIADO® 3d jug te 2 |. Latkigy Quifiones ‘Seereeatin nike Hedi ‘Fiscal d Distrito / Directors tal de Integead Piblica y Aranios del Contelor Pedto Tomas Berrios Lara Fiscal Auiliar E1 cécigo dispone part que toda aquella penions que SNE e cirtento teaga el deber de informar y uta vex hecho eto sale, supervisor puede tomar reprcsilias) comtrm estas persian No vpimente eo un delito grave, sino que estin exciuidos de le Ley de Sentencia Suspendida, Wanda Viequer Garced—' InroRM# PRELIMINAR AL AMPANO DE.LA Ltv NOMERO 2 DF 23 DE FEBRERO DO 1988, sEGUN ENMENDADA, LEY FARA CREAR LA Oriciné DEL PANEL SOBRE BL FIscaL Esr&ciAL SNTEMDITE, RELACIONADO CON LA HONORABLE WANDA VAZQUEE SASSO, GomumNADORA DE PUERTO Rico; ANTONIO Luts PABON BATLLE, SECRETARO Dit Et aoe ACiON; EVELYN VAZQUIZ. NIRVES, SENADORA; NELSON CRUZ SANTTAGO, SENADOS Sons QUIRONES SUAREZ, EXADMINISTRADORA DE LA ADSEP; Jost ALFREDO GaLAe, RSUBADMINISTRADON DE LA ADSEP; MANIA TERESA ZAVAS GIERBOLINI, ADMINISTRADORA De SERVICIOS OPERACIONALES DE LA ADSEF ¥ PETER MUELLER MALDONADO. ee a Cidp Aniampaly, Nuvo Dia, 4) de cco de is pl om sac ct aes ee riety Soda apse, ae dspocible en Bea on ln pina wel de la Oficina ifs eee ay ‘ti codigo-enticomupdon>, Escaneado con CamScanne (esheets Palin pe tan 9 Unter (naan cm tapes Se ll LINTRODUCCION 1 presales 28 che erneens cle IMI, ol hemevealle RaGort Maeneter Mester, Moreen ide be Lcdegaeiin let Petite Pogner (emnretticn Ae te Chewtes de Represenranme ste friar Mier (ent ailelante, Representente Heenémites Mecsas refit «ts camahiternrisin te Uepynranrests che Joti crvesben par aie eo8 cdertus infrrmeciewnen eqve fete peistrnstan om, fee mess she enmpinlon arn 30 6 rpc ol pettinenne, fursem exaladtes “enter preile © te Ley 146.2012, ses enemendeda, erect cer (in Pt se Porann Her” cericulcn coslifiean toe dedinos de “Apremechartnnnny (Heit ile Trabejon Serwleine wijutinenets tevtehiee " FI Representante Veeninntes Momeniies sfatbst Tie eetarnen ecrienru [ic] que aficiakmnnse conienee Iron pencesens exfrninaley 7 edemiemaratives pare hecer eutnpin con le Ley 7 gare apliquers lax peat Corraponihentes «ln Gobemadnes de Puerto Ries Wands Vierquee y ¢ cuniqner mmiembro de bs Anambles Leprletive que come pete de su. inipentiparstint peda watie irrentucradio en las violaciones antes cits. Anew 1 Fin adntesia, alege que Wands Virquer Garced, Gobematlors de Puerto Itice, fen adatom, Gootbeenadkrs) pr heli sespetide ala Secretaria tel Depertamente dala Pavia, (orate Anchinne stanon fe adielente, Anikijar Maton) cata oe fa determinackn de suspender «la \iimaniatracioes ie Adminurtmein de Desarrollo SocioeconGmico de li Fania (om adelante, ADSEF), como medica lo agence pare atender Quitones Subned” (en ndclaite, Quinones Suatea), come Adriinistradurs de ls ADSEP?, permitio ta vertpei ein inde urn eco able eperisane MS aque ue scakzarom conte pate de law funcsonen wines de a Ags Teasrnemd eb efeido, oon anes 7 Ww cfcumacién publica ea low medion snfsemayos selaionadn con un aca, ns uneopai rama ia esti psne pose Sees its Pome 19 eles le 2000, tata wt wccibn seer de expen os conten Pe DASE de a Gobemadara. bao, posque Aaubijar Maton slivtd ol inicio de una inveatgacn. sobre lap ane neg mn pin tel AY ae - vine ge et er mee Fea te i eta i ese Sia Arak | Pa jm 18, ‘essinuenie Sf yp pp cate cnafe a ad ti ei y inane roo ec nd oe ityrcrenl (PA) men ¥ : oe sonaapaciche om Traopsy Reson Hons 9 ee tener eitebacesonieeekene Escaneado con CamScanne actuaciones de la Administradora de la ADSEF, Quifiones Sure, ante las alepaciones de que bubo rregularidades en los proceso de reparticién de alimentos durante la emergencia suscitada a rain del enjambre sismica que comenzd cl 28 de diciembre de 2019 y euyo evento principal ocurnié el 7 de enero de 2020 e fy el nutoeste de Puerta Rico, Asimismo, ralizamos la investigaciin peeliinas correspondiente antc la posbilidadl de que miembros de la Axamblex Legislative puedan haber incurrla cn conducta caiminal por eu partieipaciin indebida o influencia en Jos procesos de entat ide alimentos 4 In ciudadanfa, conforme a las aleypeiones referides por el Representante Hernindex Montafiex. IL Jurispiccion 1 Anticulo 4(1) dela Ley Nim 2 de 23 de febrero de 1988, segiin enmendacs, conodia como Lay pora Crear le Oficina del Panel sobre ef Fiscal Eypeial Independiote, 3 LPRA § 99h, establece que el Geeretstio de Jortica levari a cabo una investigaci6n preliminar en todo easo en que se reciba jnformacién bajojutamento ques. sujuicio constiuya causa suficiente parainveatigar si sea comerido cuslquier delito grave y menos grave incluidos en la misma transacci6n.o eventa J Jos deltos contra os derechos civiles, la fancidn pGblica y el emrio piblico, por cualquiera delos siguicntes funcionarios: (@) El Gobernador, (b) los sceretarios y subsecretarios de los departamentos del Gobiemo; (@)las jefes y subjefes de agencias; @) los directores ejecutivos y subdirectores de las corporaciones pablicas: (Glos alcaldes; (f)108 miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico; (@ los asesores y ayudantes del Gobernador (B) jucces, @ Los fiscales ) Los cegistradores de la propiedad, (& Los procuradores de relaciones de familin y menores [Destacado muestra}. SLPRA § 9k. ‘A tenor con dicho mandato, pot tratatse de alegaciones contm la Goberadota, entre otros faneionarios, se inicié una investigacién pteliminar en este caro. Conforme al Articulo 4(3) dela Ley ‘Nim. 2 de 23 de febrero de 1988, el 11 de marzo de 2020 la Secretaria de] Departamento de Justicia ‘temitié una eomunicacién al Panel Sobre el Fiscal Especial Independiente respecto al inicio de una investigacién preliminar en tomo a los hechos de este caso. (Anejo 2), Sin que el Panel Sobte el Fiscal Especial Independiente hubiese emitido Resolucién para pautar los tétminos pars conchuit la investigacién preliminar, el 15 de marzo de 2020, la Gobernadora Escaneado con CamScanne' afore de Incest Point wl Ampann sea Ler 1989 Goberaoa, hascene uals Vien Gate Rigs? 2d emitié la Orden Ejecutiva 2020-023, Pane riabiligar dos cerres anecenaiios gubernanmantales y privadas pare amcbatir des efectos del coronacinas (COVID-19) ¥ cantrolar ef itige de eontagio en wma Isla. Bsta Orden Ejecutiva fue extendida mediante la promuljrion de las siguientes drdenes ejecutivas: Of 2020-029 be 80 de matoo de 2020, C1 20204038 le 12 de ail de 20205 CF, 2020-038 de 1 de mayo de 2020; S020. DAL de 21 de mayer de 2070, 2 tos fines de extender ef toque de queda, continua Ia n oe sertoresecondmicos y ottos fines relacionados con respecto a 1s medidas respertuta grachal dev el siesgo de eontapio del eorenaviras (COVID -19) en Puerto Rico." tomadas para contro! De confortidac cnn Tn paalizackn das lores gubernamentalesimpuestas por Ist 6rdenes ecutives ances citdas lov miembros del Priel aobre el Tiseal Especial Independiente suscribieron tae Rezolaciones 2020-0006; 2020-0007; 2020-0008; 2020-0009; y, 2020-0010, notiicadas todas 2126 de mare de 2020, En as Resoluciones se ordena la paralizacién dels términos hasta tanto comiencen cerumene las bores gubcmamentales, Fl 2 de junio de 2020, el Panel sobre el Fiseal Especial Independiente emitié Resclueiém 2020-011, pars atemperur sun resoluciones anteriores 2 Is OB 2020- 041 de 21 de mayo de 2020 y extender Ia parstiacién de los términos hasta el 15 de junio de 2020. 16 de junio de 2020, et Panel sobre el Fiscal Especial Independiente emitis Resolucién 2020-013, por mmodio de este dictsmen, dejé sin efecto Ia patalinacién de los términos y dispuso que comenzarian cmascurtie quevemente a partic del 22 de junio de 2020, Bn este caso los términos se hubieran ectendido hasea el 10 de septiembre de 2020, para culminar la investigaciéa preliminat. (Anejo 3)- [IL RELAciON DF LOS HECHOS ¥ ASPECTOS |MPORTANTES DE LA INVESTIGACION A. LAEMERGENCIA SISMICA DE ENERO DE 2020, La madrugada del 7 de encto de 2020, los habitantes de Puerto Rico sintieron ua fuerte tecremote euyot efectos mayores sucedicron en la regidn suroeste, Consecuentemente, el Gobierno activé los planes de emergencia para liar con ls complejiadesinherentes a loa dafios materiales, asf como, lox efectos bumanos, cmocionales y comunitarias, tanto econémicos, coma en la jnfraestructum, ente otros, producto de esta crisis. Bse mismo dia, Is Gobernadora firmé la Orden Bjecutiva Ném. 2020-001 en la que declaré, tun estado de emerpencia [i111 de encco de-2020, lu Gabernadora solieité al Presidente de los Estados eal : 3 Pee, Orden Ejecativa Nim. 2020-01, Panu dearar a Hatods de Esverzreia, po cwmsecamntin eb actin n 3 in Oe ge cemcma pepe lenenpcoiea/ O83 p=. monn ene Escaneado con CamScanne ‘Unidos que emitier ina Declaracion de desastre mayor para Puerto Rico, la eval a para lon municipios de Guanica, Guayanilla, Pefiuelas, Ponce, Utuado y Yauco e! 16 de enero de 2020.* El 12 de enete de 2020, cl Gobierno anuncié cf establecimicnto de un Centro de Operaciones de ‘Emergencia (et adelante, CO) en Ponce el cusl scaviria de punto de origen y eoordinacion de le Jas respuestan y acckones gubernamentales, Dadas Is citcunttancias de emergencia, sejecucién sobs activaron lox protocols correspondientes, incluiia la recstructuracida de las autoridades interageneiales snbre el patticular, Itato implies, como repla general, que Ins iniciativas sobre ayuda los datnnificadas ron gestionadas por el Negociad sabre Mancjo de Timergencias y Administracién, ido Desastres (en adelante, NMEAD). Fil 16 de enero de 2020, La Fortaleza anuncié que: La declaracién de desnstte mayor incluye las nyudas contenidas en el Progtama de “Asistencia Individual (PAI) y las asistencias de las categorias A y B del Programa de ‘Asistencia Piblica (PAV), que se traducen en remocién de escombros y medidas de proteccién de emergencia. Ademés, s¢ mantendei Ju asistencia directa de la Agencia Federal pata el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) que se ctivaron con Ia declaracidn de emergeacia del pasado 7 de enero-de 2020. [.-.] Los municipios inciuidos par participar del PAL on: Guinica, Guayanilla, Pefivelas, Ponce y Utiado, Mientras, quelos municipios recibiran ls asistencia del PAP y la asistencia federal dieocta son: Guanies, Guayanilla, Pefiuelas, Ponce, San Germin y Yauco” Durante este peiodo, muchos ciudadanos, as{ como, entidades pablicas y privadas acudieroa a socarer a los daronificades, para procurat los mejores intereses, segzin su critesio, al colaborar © intervenit ca medio del drama humano pravocado por esta crisis. Ea ese contexto, todo tipo de complejidades ciccunstanciales comenzuron a sor objeto de divalgacién mediitica de diversa indole, Jas cuales influenciaron Ia toma de decisiones de [os diferentes funcionarios piblicos amados a respooder, conforme a sus respansabilidedes en sus cotrespondientes cargos. La Gobematlor, asl como, muchos otsas funcionarios piblicos —algunos de ellos titulares, ofxos eandidatos a puestos dlectivos— acudieron a distintas comunidades para indagar sobre los efectos de los tercemoros. Asi, convessaban con personas y se transformaron en el punto de mira de lor medios de comunicacion, que procuraron enizevistarlos sobre Ia situacién. Igualmente, estos funcionarios piblicos sparecieron em Jas plataformas de las redes sociales propins, o de cualquier persona con las cuales tuvicron cantacto Yan, Pe Hn Bertgnokes (DR-L7S), . 117 de enero de-2020, el Presidente emiti6 una Ueda de erergencia por los terremotut scacckloe deade el 28 de diciembre dt 2019, Prete Rie Barigaater (2-336), Escaneado con CamScanne {elo cde iin Pe Gutman owesie Wonka vuoger et eT Tan ev un alte nivel de durante estas visitas al drea afectadia, Comes eta ile esporare en tne 66 Darticipscidn en les medion de dlifein, cada in ae entrt Fonclanasion pubes pardcips d= discusiGn piblica y oficcis su opinidn al tespecto, De ahi que se enetar® intense debate en It opinin pibtica, para Ia eonsecuickin te ebjetivos ditintes eonformne # Jon diverson puntos de WE eretncias y propésitos particntares, B._RAZONES ueNOZADAS POR LA GONIRNADORA PARA DESPRE ALTA SEGRETARIS DEL DEPARTAMENTO DI LA FAMILIA 13119 de enern de 2070, In Gobernadara hizo priblieas wna serie de expresiones sobre st decisiin y hs rarones que ture par despestir a Andijar Matos, Secretaria diel Departamento de la Familia. Bistas declernciones fueron hechat tras ennocerse que snes ciudadanos indignados ierimpieroa en un almacén del Gobierno de Pueri Rico en Ponce en el cual habla surinistros de cmergeacia, Los ciudadanos estaban furiasos porue, a pesat de a emergencia que estaban viviendo, pareeia que estos suministros no s&-entregaron oporTunamente 2 Jos damnificados por los texremotos. En respuesta a este incidente, ln Gobernadora informé decisién de despedit a Carlos Acceedo Caballero, Comisionado del NMEAD?1 Andijar Matos, Secretaria del Departamento de !a Familia: 7 a Fernando Gil Ensefat, Secsetario del Departamento de Is Viviends, puesto qe estos funcionatios no le proveyeran ls informacién precisa sobre ol estarus ¢ inventatios de los almacenes administrados por Ins agencias que disigian. Sobre las exptesiones de li Gobernadera, el 19 de coer de 2020, el periddico digital Metro resefi: “Nadie, ningiia foncionario publica va.a detenet que el pueblo reciba la ayuda... tiempre hemos manejado tore lax necesidades de nuestro pueblo con a lida" dijo Wézques, quien volvid a datanciarse del caos genceado ayer eo al vaavcén de once donde ix gente tom conteol de la faciidad [sic] para aceeder [sic] iministros como calres, toldos, estufas y pafales para infantes. “Ayer twvimos ennodiniento de que babian sic] mikiples suministros, de lox cuiles [sic] no se manejé adecuadamente, La existencia la sabia [sic] Manejo de Emergeacia, peo no se manej6 adecuadamente”, insist Viaquex antes de atender preguntas de Ia prensa, ‘ ‘io ta taeceieiat : funcionaria indicé que tisnen imiltiples centtos de acopio y distribucién de municipios,.pero no pudy dari clon sobre dénde estaban esos almacens faicl.oi aise hablan [xic] hecho inventarios. Sobre el secretario de la Vivienda, no Lizo zefialamientos especifics. "Son eipleados de confianza y en este momento no tiene [sc] mi confianza”, se limité a decir la mandatatia sobre el secretario de Vivienda, Escaneado con CamScanne ‘Wome een Pinel Amgan dL Caen tenveqetand pero en mi.administacion no purse Te Peon enviras™, dijo Vieques a ajntcar responsabilidad exclusiva sobre ct despedide jefe de Manejo de Hmergencins post Is ne distribucién de ayuda del alraseén de Pons. ‘Yaequer basicamente dijo. que. ne. camsd de « ue fa secrecasin cic kn amills 1s ‘preguntas espesificaa’* [Vestecade nuestro}. no sé xi esto pasta ant (CEL. DESrID0 DUI. _ STICHIETAMIA. DEL LA VAMIEA COMO BEV LUNALINYSTIGACION.SOHRHL LAS TURTIGUEANIDA us. bs 24 INTTREGA DT ALIMEXTOS BORLA ADSEE Hi 22 de enero de 2020, se. publica un video en el que Andijar Matos informé una razon aintints, para su despido como Secretaria Gel Departamenta de Familia, « la ofrecida por 1 Gobemadors. Andijae Matos sciials que hasta el vieres 17 de enero de 2020 ella entendia que La Fortalets tenia completa satisfaceidn sobre st gestién como Secretaria del Departamento de la Familia. jae una investigacién administrativa diseiplinaria eat in cea fecha, Andijar Matos determind Quiiones Sites, Ante la gravedail de las alegaciones ‘eshoradas contra esta fancionatia, Andijar ‘Matos roiné medidas eavictares y saspendié de mance jnmediats a Quifiones Switez de su cargo, micotras se Uevaha a cabo la investigacién. Al tomar esta decision, Andijar Matos toma en consideracién, que de sce ciertas las slepaciones sobre ss icregularidades ocustidas en la entrega de slimentoy, estas accioaes “coloca[ban} [sic] en pcligto las ayudes y [demostestaan] que fas ayudas n0 cestaban llegando a Jos damnificados” Obviamente, €ldespido de Anddjar Matos provocé que los medi deinformarite indagan sobre a potibilidad de que las tazanes ofrecidas por bk Gobernadora pam justificar esta decisign 90 fueron cian y que a werdaera causa pa ete cosn de sein Turse cl isiio de a fvewtncion seioe la imegulasiades ea la repaticin de suministzoa por ls agencis del Gobierno EL23deenero vie aneascendé qu lu alogciones sce aseegpadades avaladas por Quisones Suess eben vvinculadas a la participacién e infhoencia indebida de miembros deta Asumblca Legisiativa dursate los procedimientos de entrega de alimentos de la ADSEF. Ante In insistencia de los periodistas sobre los detalles “ las mupuesinsinregularidades aeaecidas en In ADSEF, Andijee Matos acepté que parte de Jas alegaciones eran sobre la wtlizacién de tos procesos de repacticida de alimentos can propésitos a tends Videgree sapile es jis de aol “ree md Et iti sce en air Si tg De ie Ne i ee Escaneado con CamScanne Uefa ome Galamatioy homes Wenle VE Tages tem hte Drohibidos, especificamente, con fines politico-partiiates, y ques ent 1O% involucrados s€ encontraba la Senadora Hvelyn Vizquex Nieves (en adelante, Virquex Nieves)” BL 23 de enero de 2020, Andgjar Matos ofrecié una ent que atribuyd su remncién como tiwlar del [epartamente de la Familia al hecho de que °° sale revertiela imposicién de una medida disciplinatia « Quifiones Suirex. Eapectficaments, sefiald: Bin ese momenta, a Divisidn Legal recomend que Ia persona [Quifiones Suites] se suspenitiera sumariamente, Filla salié a lox metlias de eomunicacion decir que la hhabian despedid y exo no ex correcta. Hea ana tuspensiin sumacia, que es on feleve de funciones ‘mientras se investigan Ins aleyaciones y ac determina silo que. 6st Tlepando cs 0 no correcie |... Palin Batlle] entendia que yo la tenfa que festtclt retroactivamente y dejar sin efecto la suspensién, Yo entendia que no" Tie mismo dia, se le pregunté a In Gobeznsdara sobre las expresiones que Andijar Matos habia ofrecido al El Voeero. Bisa persona —Surima Quiflones— es alguien que usted protege?, 9 le pregunt {ala Gobernadon. “*Yo protejo al puebila de Puetto Rico. Esos son mis protegidos. aguel que no le sirva al pueblo ticne que responder”. “Ba la rennién que hubo en el Mancjo de Emergencia habia una informaciéa que ella como sceretaria —Andjar— dchid haber tenido disponible para beneficio del pueblo, pars llevarle los suministxos al pueblo y no estaba”, sostuvo. Por iltimo, reiterd que *ton empleados de confianza y Henen que servitleal puctlo de Puerto Rico”."* a @ A contnmnciéa, enacts betes link AnDOgAR MATOS Fa el manejo de wna saci pana Mops uma oem ao eminiadom dela Adoanisincisn ld Desuaollo Sococrondmica de la Vanilla iemncinda Surima Cuidones, Roe Seedy pred del it Bes, pure driermnein ads he rospende marinara se veaicaba ign Passonistk Suda Coitoncs? Arcot MATOS iso et conete, Pansopiers: Suda Quitons Ea pessoa que (| ation ales det Sur placan que catabs de alga ananem utinando lo sveninatsos paca poltiqecats pes |] eee aty dso, pt ecmpl, + Eveyn Vieques pracy los eepaices ANDAR MATOS: Parte de is slqgaioncy cael wl Hae Single cacy Hoe PRODI: Para yur velo Vieques low siniatvon, ANDODAR MATOS | pe eal bal Sie ctr Cac, eno post plea, pore abla tm slezaiones que los suminieros oo cuban Uegando tumpoco 1 Hoe damnificadoy, los eataban dandy expend. Verily (Pex exe plaseamienta ce correct? | ANpUyaR MATOS {ian que pas ex queen cae momen | “J habia ue investiga porque és cram paste de lu lepaciones. PRRIODIETA: Se alcgaba bo ea, cy Vegora et won delat penn. ANDO}AA MAR Se alee I wiiacin pas fins plas dels Ie cestode imentos alc aie cin grvead defo gor seta alegmo, pore ct ee sehen som slepaiones —yo a? co fil Spo, de rasta prance Fels so poms eee SA wae fx par co wen? ANOJAN MATOS: Lo qc ee Hixo Foc ua supetsii saa, qo eo que di i thea earn, eicotas clin iveadin ye detemimban iba epconcs can» no cero, Rano It, yo de ADSEP fan oppor na mani, (2 ero Ge 202, , a Escaneado con CamScanne ‘lone delves Praknar | Amp de aay 21 Figemndens bonne Wms Vinge Cal ane RA [Ast las cosas, como cuestién de umbral debemos hacer waa derem=icacsia. pretiminas 7 evaluar si las acciones y decisiones de la Gobemadora, af como, de otro fanesomarion = 1 de algunos miembros des. Asamblea Lepislativa durante las reparticiones # i= por la ADSEF pudicscn configarar ennducts criminal pot aprrrechacte de ssi Famsst SSS fect fancionasios pablicos para obtener un beneficie propia 9 para tercesss PeroSAS demanes DL REACCIONNS BULA EORTALIA ANE 1A DIEKERMINAGION DB LA SECHETARIS DS DEPARTAMENTO DB LA FAMILIA DE SUSERNE SORE POSIRLES IRREGULARIDADIES COM le demarze de 2020, Andijar Matos peat una detalladay exten decarcn jada <= 8 cual inchuyé veinticuatco documentos para sustentee sus asereracionet. (Anejo $) Ba refumen, AndSjar Matos detalld que entendia que Quiionss Sires abla hecho ua boss trabajo como abogada en la Oficina de Asesaramiento Legal del Departamento de la Fam st sdclate, Of¢ina Lega, De mode que, cundo sug a vicaate de Adcnindot des ADSEF,™ esigu® es pero ntecgamente ere agen yoenbre de 018. Rerascne pssio. SOS nome qoe Quitiones Sulrez ly wastes al margen de ux quebacere, = peas de gee Sit <3 sects del Departnesta del Fala. Ex dace, Quifones Soizes conducts aati. th ADSEF como si se tntan. de uns apencia ausioom, sa rend commas al Seeneacio 2 Departamesta de Ja Fails, Ente otros asuntos, Andijar Nams dechsd que en ocasionss Sat contucala pot fueionaros del Departmento de Apsiulnss Feder em xian, USDA p= SS sigs engl) ate spoettonineunplinieston de noiesconss— qs ener past dens ioe? mministeriales le comesponde realizar u tn ASDEF— Andijar Matos le dio conocimienm de cates unos a ls fancionaios de La Fornlees duraic ls administncba det exgebemaos eanlo Rosscllé Nevites (en adelante, osellé Nevires), sin embargo, no bubo acciéa alguna pace vaidar la ssidad administrative, contra pr el Pande Rebrpuniaciin Nm. 1 de 1995, segneamendedoy de la Secretaria del Departamento de la Familia sobre a Administradora de la ADSEE.” Asi poss, Cuidones Suter eer as finianes de su cargo mantic sf margen » Andis Sass y ccmunicindose drctamear tata con lo fanconasos females, como cow los funcionasog de Fortaleza. _—_ acm hota dl Pn de Repaid 5, eid ADSER expan cme ‘Seeptada del Deptamento de Ia Familia. 3 LPRA Ap. 81, §.VUL Escaneado con CamScanne {ferme de lets Ponds Goberans sorte Wanlt Wyre 7M iT, a A pesar de haber advertide a Rosscllé Nevérez sobre las incestidumbres atinentes las Fesponabilicdes relacionadas con el nivel dle nutonomia con el que Quiftones Suitex adeinivenbs a ADSER, el 13 de eneto de 2019, ol expobemador anuneis pablicamente el nombramicnts de Quifiones Sener como Administer en propicdul de In ADSEE Confisiéndole sates y Aleferencia al citetio de expobernador, de con formilad can et Artinlo 7 del Plan de Reorgeaizacién iu para designara Quifiones Sudrex como eclaraciones de Anddjar Matos, Nim. 1 de 1995, Anchijar Matos ratificd ta tleeinidn poor: Admministradora de fa ADSEE, A partie sle ese momento, seyin Insituacién de tirantes entre ambas Furicionarias 86 47,8 Igualmente, Andijar Matos sefialé que, ts la renuncia de Roscllé Nevirex como Gobemador, eportunamente discutié estos asuntos can ef personal de confianza de la Gobernadara, advirtiéndoles que ante la situaciéa planteads no podia hacerse responsable por posibles incumplimientos 0 sefialsndentos que surgieran relacionados con In administracién de programas y propiedad adquitida con fondos pablicos estatales y federales por la ADSEF, No obstante, par cl mes de enero de 2020, todavia La Fortaleza no le habia datlo respuestas coneretas sobre cémo atender la situacién de Quifiones Suirez quien “actunba como si le respondiera a La Fortaleza y no al Secretariado.”"* (Véase, Ancjo 4, 2 In pig. 4). Anddjar Matos record que cuando ocurrieron Ins tertemotos de 7 de enero de 2020, ella se encontraba en un vuelo de regreso a [a Isla luego dewnas vacaciones. Al llegar a Puerto Rico, comenzd a responder una gran cantidad de mensajes de texto que fueron apareciendo en su teléfono méwil Solicité informes a sus subaltemos sobre la situacién ¢ impartié las instrucciones correspontdientes. ‘Al igual que los otros miembros del gabinete de la Gobernadom, Anddjar Matos comenzé a comparecer a las reuniones que convocaba La Fortaleza en el COE en Ponce. Segiin su percepeidn en ese momenta, tode transcurrié sin que hubiese queja alguna de La Fortaleza sobre su desempefio en los trabajos de respuesta a la emergencia, En esta situacién, la coordinaciéa con la NMEAD para facilitar las ayudas a los damnificados por los terremotos ert tesponsabilidad del Departamento de la Familia. 17 de enero de 2020 —habiendo determinado el inicio de ls accién disciplinaria contra Quifiones Suiter, justo cuando se realizaba la notificacidin oficial a la Adrsinistradora de la ADSER— — i i Mam oct Re Mal Nery ra meats 4 Beh de ee de 01 “2hutpe/ fren cima pepe aciine/2019/01 13 /rosele-nevarce vali se ‘neo, obec cl simaso Gaal eo del Informed invetigacin wo inadccumlo de vehfelo alii pas pric els Administra dela ADSFI Lda. Serim Quilones Subrer que foe peeparado poc ls Olicin de Envestgeciones de shccdeote de lt Adminis ide Servicios Gentraka y refesdo ola aiencién de la Adminitesdo¢ Interna de la ASG, Weencids Kala G. Mercado Mi [Descomacemon cf resultado fal de extainventiyaciba, (Anejo 5). aa Escaneado con CamScanne ‘eft Ueno a Ame 210% Geter hee Re gest “ Wh Cnkernadnea, Apeeximadamente «i 50 pn. Ot cternninacis neneres 02 717.639 0838, al Sceretarin Anuiijar Mates Ye: inform eve dia, Andhijar Matos flamd dese at teléfories miei, Ja Gobetnacidn, licencia rrmicacisin, (Arvejn 787.579.2840, pero ne log evden he Ya ata ioerman cb enc rsspe re Fe egn ha rnoinralers antea fa Aulrninistradon de ADISIF inky eiamiarinenente mbennerRe Fe frais Hepes on qeretls rane Ae hale snp ee le envi eneren le bn carta 9 bx Administra: # QUE ie iy Adhministradors iacia en expheativa x in Gobrinadars eam k que sistimyeran as fineieenes ct imagetn nite piers ane lamare para clare detalles Gnpanilta. Le inaiqué eye o hablar por teléfone con In Golemnadera al teléfionw 787.485.5773. A forma de snensayeria 1Lnego, intents sin éxito Jes SO7 pam, Andijar Maton envid n-menssje « lt Gobrernadocs, por ta plata Telegram, en el que le infornd: {[Q)ue habia epade unn quercla contra Ip Administrators ds ADSEF 7 que porla ranturaloza de lee alegaciones fue suspendida sumariamente mientras te mvestigada [sie] {Sion alegaciones delicadas que intentan involiucrasia » ella y era importante ve iae aceidn inmediata para salvaguardar su: gestién, Se le informa que s¢ le paid por coreo clecirinice la carts y que era imporinte que sanmayeran las fanciones que la Administradora hacia en Guayanilla.* Les tlagacones se relacionaban con la forma y maners en que se extaba realizando le dinucton de alimentos a los damnificados del sur porlos siamos. El Programa de Disaribctin de Amentos es un progmma 100% fedetal a través del Food and Nousioa Service (FNS) del Departamento de Agrculmm Eedel (USDA). [Destacado nuestro} Anejo 21-C del Ancja 4. Apeoximadamente x las 5:09 pan, Anudijar Matos recibid ‘una llamada de la Gabernadora y te explicd lo miumo que habla escrito en el mensaje We teato. La Gabernadora be preguitd sien este caso, re wntaba de un rclevo de funciunes ode una suspension sumaria, Andijjar Matos te responds que habia relevado de sus funciones a Quitiones Suinee mediante suspension sumatia, La Gobemadora manifenié 0s desacuercla 4 que un jefe de agencia exté cobrando sin tbajas y preguntd st podia colocarls en otras funciones. AndOjat Matos cantesti: “[Pjur ser la administrador, au bay funciones distintss que te le puedan proveer u destacurla en olka drea ya sque la mnvestigaciOn es peecisamente ‘enntra fa udininistracién de ata [sic] en el proceso she la emergencia." (Anejo 4, las pgs. 21-22), sae pn tl ene na Se he ol Escaneado con CamScanne i P Salata ete ee ee re tate 1.1 Gobernadom le prejunté si habia lecarsciones juradas sobre las alegaciones conte a Suiirea ¢ indie’ que “las decivloney no me pueden tomar a base de andnimo”. Anulfjae Matos le dijo a la Gobernadors: ucignes teferidas pobre le mismos hechos inhuyende [sc] yyudante ejecutiva Ta Ts dys Acevedo, esa misma ide ln diatribuckunea de alimenton, que) al tenet VAS nos hechos, a tain’ [a delenminacién dle la suspension sient se verificaban las alegaciones. Anejo 4, a las pig. 22, ‘Ast las cosas, la Gobernados le dijo: “entonces [que] no la estaba Ilamando para consultatle sino parsinformarle,” Andijar Matos le respondid que ella asumirla “Ia responsabiliclad de (sas] actos ¥ que 1o que esttba hnciendo cra walvaguacdando [sc] Ja gestion de 1a administeacién y ta transparencia en los procesos, méxime euando se estaba alegando [sic] que se estaban dejando damnificados sin ayuda.” (Destacado nuestro}. En evanto a la conversacién que sostuvo con la Gobemadota, Anddjar Matos finalixé +0 testimonio de la siguiente forms: No recuerdo con exactitud edmo eulminé la conversacin, pero después de estas expresiones de mi patte la Goberadors no insisté en que devolvica a su puesto tla Tuva, Surima Quifiones. Me mantuve fieme en el proceso que estaba llevanda Is agencia porque estaba spoysda por el anilisis que fmbia hecho ta Ofcion de Mesoramiento Legal y estaba segura de que era el procedimiento correcto- “Anejo 4, a las pig 22. ‘A las 6:01 de Ia tarde, Andéjar Matos teeibié una lamada de Pabén Batlle, Secretario deh Gobernacién, Sobre el contenido de-esa conversacién, declaré: Recuerdo que c expliqué la situacién, y me sefalé queno le consulté la suspensiéa syumaria de la Administradora. Le indiqué que asumia la tesponsabilidad de la decisién toma, El licenciado Pabdn me aolicité revertic la comunicacién sobre la Leda. Surima Quifiones y que se buscaran otros mecanismos para trabajar la situacién sin separatla del pucsto. Yolle indico que lo voy a consultar con la divisién Jegal porque el procedimiento usado con la licenciada es el que sicmpee se realiza. AL cato ef licenciade cesponde que la cansulta se puede entender como tna intervencibn indebida de au parte, Ante su preocupacién, le indiqué que haria la consulta sin mencionatlo a él. (Destucado nuestro). ‘Anejo 4, a la pig. 22. Minutos mas tarde, Andiijar Matos Uamé a Is licencinda Corally Veguilla Torres, Dis Taterina de ln Oficina Legal en adelante, Veguilla Torres) a quicn le consulté confidencialmeate sobre ‘el deseo dol Pabén Batlle de dejar sin efeeto la suspensia de Quifiones Suires, A pesar de esto, Escaneado con CamScanne Tome We Leni Penne a en nda 88 Pl 1 Muiseaes ‘Veguilla Torres mantivo su posicién sobre que la suspensidn debia sostenerse porque “ese [sic] ex l procedimicnto y que no hay medidas cautelares distintas que pudicrnn establecer en ese case.” (Anejo 4, a la pag. 23). Alas 7:59 de ls noche, Andijar Matos lamé por teléfono a Pabén Batlle y te informé que no cexistian otros mecanismos alters para tomar medias eautehres, por lo que mantendea su decision de suspendet 4 Quidones Suitez. Sobre el contenido de esta conversacin telefnica, Andiljar Matos sefal6, en lo pertinente: EI Ledo. Pabéin Batlle me da 48 horas para terminas la investigacién. Le sefialo gue el reglamenta le otorga a la Agencia 5 dias par realizarla y que en ese térming lo ue pueda tener es un preliminar. Me cita parn el hanes 20 de-encro de 2020 alas 10:00 aim. en su oficina pata discutr la investigacién con él. Es importante sefialar que esta conversacién se da un viernes casi a las 8:00 p.m. y que el lunes era feriado, pore que al ser fin de semana largo era bien dificil contactar a los testigos, asi como terminat tuna investigaeiém delicada y compleja como esta [se] en el eotto tétmino de 48 horas, Durante esta conversacién me indica que me designa como enlace de Guayznilla a [sic] sustituir a Hicenciada Quiftones. Recuerda huberle dicho que recordara que Familia ena una agencia de primera respoesta y que tenfa todos los municiplos afectados yl testo de Puerto Rico, el Secretatio me indiea que tengo personas part que se encarguen de lax dems funciones y que me tenia que dedicar a Guayanilla. Anejo 4, a la pag. 23. Andiijar Matos explicd en su declameién jucida lo que ocurrié al dia siguiente, el 18 de entro de 2020: [BJstuve desde temprina en cl Negociado de Manejo de Emergenciss past lo reunién diatia. Mientms estaba en la reuniéa, a las 10:05 a.m. recibo una llamada de la Gobernadora del teléfono (787}485-5573. En esta llamada me indica que “controle a mi gente” a lo que [sic] le pregunto a qué se refiere. Me indica que tun yudante mio habia colocado algo en las tedes sociales sobee la liencinds Quiiones. Le preguntié quia y me respoodié que fac Obed Martinez. Le indico que desconozco.de qué se trata y sta me dice que me va a enviar lo que aparecié. Me express, ademis, que habia dialogado con el alcalde de Guayanilla y que éste no tenia ninguna queja de Is licenciada Quifiones y que estaba muy contento con ella. Me indica que lo tuviers presente pare lo que estaba haciendo. Me indica, acemés, que me va a remitir el mensaje. (Destacado srvestra]. Ancjo 4, a la pig. 24. ‘Alles 10:13 am. la Goberadora le envié Andijar Matos una captura de pantalla a través de la plataforma de mensajeria Telegram desde el 787.485.5773 en el que se apreciaba una publicacién del servicio de microblogueo Twitter cuyo contenido es el siguiente: ‘Obed Mattiner Rodrigues: [sic] @Obed... 20m BZ Escaneado con CamScanne leone de invewigachin tensa a A true ay 2-18 ‘Gotearadrs, herrabe Waals Vingort Came Dijin 4 3 tianeleta y tos declos enturunso's [sic] A] thancleters f'SeAcab6l.oQueDaba 9:43 AM Ayudante de Andijar la que pene en las redes. (Anejo 21-3 del Ancjo 4). Sobre esta publiencidn de Twitter, Andéjat Matos declaré: Entiendo que alguien le cuvié+a ln Gobeennlors fo que Obed Marines compare porlas redes, Ban cf mensaje Ie informaban a kr Gobernadora que er nin ayudante mio, To cuales cierto, A mf me somprendid que clla tuvicta tiempo pata ese tipo de mensaje. Abi Obed esti haciendo referencia a la aalida dle Surima Quifiones, Sé que se refeela 2 ella porqiie acababa de ser relevada de sus fanciones y aunque me cs incémedo decitlo, en ocasiones a se referfa a la Letts, Susima Quifiones como “la chancletera”. Ademils, posteriormente cl propio Obed Martinex me acepté que habla sido él que habia posteado esa informaciéa, Interpreté que Js Gobernadora entendia que esta publicacién habia sido realizada con mi consentimiento, lo eual mo es cortecto. ‘Vitase, Ancjo 4, a las pig. 24, Ese mismo dia, 18 de eneto de 2020, a las 8:02 y a las 8:03 de la noche, Pabéa Batlle le envié sendos mensajes de texto a Andijar Matos en Jos cules le solicité quie eyera el correa electrénico que le haba enviado a las 7:45 p.m. (Méanse, Anejo 22 y 23 del Ancja 4). Ademds, Pabén Batlle le envid a.Andgjar Matos sendos correo: electrénicos, el primero a las 8:03 pum. y el segundo a las 10:41 p.m. En el primer correo electronice le reenvid el coneo que le habfa remitido a las 7:45 p.m. cuyoasunto em “Par su atencidn inmediata” y en cl segundo, cansipné: “Secretaria no ha atendido mis llamadas ni respondié « mi correo, Quieso reunirme con usted, como acardado, par atender este santo. “Agradeceré su pronta respuesta”, (Anejo 22 del Ancjo 4), Sobre esta comunicacién, Andijar Matos declar6, en lo pestinente, lo siguiente: Bl cotreo Elecixénice [sic] del Lodo. Pubén de las 7:45 pum. interpretaba. el procedimiento utilizado por ls Agencia en la suspensidn de la Leda. Quidones y ordenaba que se dicta por no puesta, se revirtiera Ia determinacién suspensién sumaria hasta que se concluyera In investigacian, Ordenaba, ademis, que antes de tomar cvalquier acciém contra la administradora de ADSEF 0 de cualquier otro organismo del Departamento de ia Familia se le consultara primero, Expresamente decia que sc le notificara de inmediato y de. manera retroactiva, Esta instuccién pretendia dejar sin efecto mi determinacién sobre la ‘Administradom de ADSER, que se le habia notificado a éata el viernes 17 de enera de 2020, [Destacado nuestro}. é Anejo 4 a la pig. 25, " Escaneado con CamScanne ‘ceevtaria ale Jutiets notificd al A162, tr eetaernntta, hehe poor abvors Ta yak ows prt J frente x by Avtinigetea La Barnatn |] be fac re eset Anejo 6. pens het realisade ¢] aniliss tice correspondiente, la Secretaria del Departamento de [NJoabe chuda de que IaSceretariadeLDE ostenta.ct paderde reglamentactin, fiscatizacién, supcerisibn, de apeobacién de planes, y_ servicios de todos los componentes de ia sombrli, Billo incluye, tanibn, el poder de rechatamiento, Por Io cual estamos ante wn Departaments sambrilla que, de conformidad al Plan cle Reogpenizadén, ostenta contol de la ADSEF como uno de sus eomponentes: ‘Ast las cosas, la Administraclors de ADSEF ex-una empleada.de.confianaa sins ir fea Jn Secteturia de Ia Familia, quien ex la Auroridad Neminadora de dicho Departamento y de todas sus oficinas ~ Asn ves, la Secretaria de la Familia como Avtoridad Nominadora tiene el deberde velar pore fui] los exmpleados, nto de carrera como de confianza del DF, exmplan cos tas ceafutarlas y reglamentatlas, Por consiguiente, el mecunismo de suspension sumazia esti disponible sla Secretaria del OF com cexpecto a la ‘Admeustesdor [sic] de la ADSEF, o cualquier otro empleado del DE 0 sus nas cuando la Secretaria hubiese ientificado conducta imparnda expecificamente contra al eimpleada disciptinade que cuatigure una simacion de peligeo para la salud, vida, prupicilad 0 monal de los exnpleasios de le agencia o de la cludadenis en general «mal uso dle fannos piiblices. [Destacadlo nuestro}, Anejo 6, «la pig. 1. Coma hemor visto, a pesarde su insisteacia, Pabén Batlle no lognd que se dejara sin efecto Ia deteninscit whe mpensin winarla de Quis Sabres Como Aaninistoes dala ADSEP. De otta patte, 1 alcalde del Municipio de Civayanulla, Nebon Uomes Yordin, (en adelante, “Torres Yordia) hizo expresiones en un wedi de comunicacién, masive —que fuecon. publicadas temprano et la maflana del 19 de enero le 20120-— en las que manifesté su satisfueeiba con el trabajo realizado por Quiftones Suitce quien fungla como enlace de la Fortaleza ext su rwunicipio come parte del plan de respuesta del Gobierno ante la situaciGn de crisis. Hspecificamente seals, en lo pertinente: “Filla [Quidiones Suirez| ha hecho un trabajo extraontisario en Guayanilla, Ha estado conmige en los ‘campos y cf Jos campamentos, Ila sido una gean vor ayudando a la gente de Guayanill”. Asimismo, Escaneado con CamScanne efor eleven Peto Amar da Eatery hat Socal en esa entrevista, el alcalde expresé su descontento con Ia desig como enlace de La Fottaleza en su municipio porque no iba a tener el mismo nivel de atencién del que gozaba con Quifiones Sudrez,"” Al leer las manifestaciones de Torres Yordin, Andojar Matos le envi un mensaje de texto a Pabén Batlle pats aclarar las expresiones que haba hecho cl Alcalde de Guayanilla en los medios de comunicacién. Alegé que luego de haberse teunido con Totres Yordan el 18 de enero de 2020, éste no la habia informado sobre su descontento. Pabén Baille le manifesté en conversaci6n telefSniea que a situacién con el alcakle “les habia creado una situacién adicional.” [Destacado nuestro). (Anejo 4, 2 Ia pag. 27), Anddjar Matos le rciteré a Pabéa Batlle que el proceso contra Quifiones ‘Suirea se uataba del: [--:] que se llevaba.a cabo en la Agencia, que habia varios casos trabajados de la misma manera, que indicat en ese momento que el procedimiento no em el cortecto ponia en peligto esos casos de fos cuales ya inclusive babian [sic] tenido consecuencias. ‘Acotdamos reunimos ere dia en el Negociado de Manejo de Emergencias después de In reunién de la mafiana del COE. (Ancjo 4, 1a pig. 27). Andujar Matos declaré que durante el comienzo de los trabajos en el COE: [SJe proveyd la actualizacién de la misma informacién que ala fecha se habla dado, afiadiendo [sic] lo de los antesinients socioemocionales que se habian (sic] comenzado el dia antes. Elmer Romin cmpezo a preguntar por los almacenes y los surninistros, pidiendo [sie] las cantiddes en especifico de cuintos almacenes, qué suministros habia, las cantidades, ln procedencia de los suministros, dénde se estaban repartiendo, qué se estaba repastiendo y la cantidad de lo que se repartia. Sin embargo, esta [sic] era la primers vex que pedian esta informacién en especifico cn estas reuniones. Fsta solicitad surge después de la situacién con el almacén de Ponce de Manejo de Emergenciss, que se habia dado el dia antes y salié en los medios. bel Cuando la Gobernadora Mega it lamentablemente sent que era en capecial conmigo. Suelo tomar anotaciones en las reuniones y ella se dirigié directamente a mi solicitando [sic] que la atendiera, le indiqué que estaba tomando notas, a To que me contest que no queria que nadie tomara notss; que lo que habia er que atenderla que atendesla [sic]. [...] La Gobemadora dijo que iba « hablar y no quetix que nadie la intecrumpiera y una de las primesas quejas que expres6 fue hacia Famili, indicando (sic] que eémo era posible que no supiers qué suministros tenia, Lucgo empez6 a preguntar y me pregunté, ws 1 Benjra Torses Got, Seta de le Faia desi al ela oe Forte mo nie dt Gace, Et. Nuno Dia, (19 de enera de 2D}, chinpe//orwwelaucvoda.com /naticiae/localee/nota/scecasiadedafaraindcainyonletacedcformlcracoeelmanicipis db degoryanile 2541700>, Escaneado con CamScanne ry que antee cbr eget Duhamel Adamex me eneis purestto) Anejo fm las pkgs. 27, Toman ene ilerscsén Ie tenceiin pronteals par la Cinkvernaddors y Pabsin Ball determiner he int vs seeieey cipher poor inwestige fae vacienen ele Quifiones Sutres, ask. coma, ef tat que hela eerie poor parte oe etl eae, A lsjar Mates ceomesnart a nechactac #4 carta de remnneis emtiae eaperaia pose rein cnt Palin Hale, eg, Pabén Hale ees ¥ le Jafoermd que le Gobernnstora fe habs retiadls #1 eanfiaeza, por la que ne tenis seat eelebear In creuniian pantenets pone ir cl emnte de Ia ADSEM, Andi Matos le pregantds a Pabvies Batlle cul cen el per con low almacenes el Departament el Fails, tele sexpert que desconecia. {Qe quien sabia eobre can eta la Gabernadors. Anejo 4y ala pig, 28, [Destcoro rmestro}- Despode de ests conversneidn con Pati Balle, Andijar Mato present ma cart enue Ancjo 24 del Anejo 4. Fil 21 de eneto de 2020, la Gobernadora le remitis una carta en ta que le informs que aceptaba su reauncin come Secretaria del Departamento de le Fae Anejo 7. serge de sues invesigacion qc, as pimers alaciones sobme iregunsdades en separticin de slimentos por la ADSEF fueron hechas ol 8 de enero de 2020. A causa de-una entrege de syudss pare las damnificados comrocads pot Maca Teresa Zayas Gictbolsi (en adelante, Zayas Giecbolini), Administesdora de Servicios Operacionales de la ADSEF: A pesae de que esta reparticiéa fue programada part Departmento de la Familia y la ADSEF qué se movilisaros pans tabular eo este evento, se retiraron el laya pads lat sda ae, sn ner ented aliento algunos ns pesons ue S3PSPNSS yr eLeamnién de la aencia que contena vivere fe setieuto hacia et Municipio Auténomo de Ponee, fciar a las nueve de la mafiana en el Municipio de Guinica; los funcionarios del por instrucciones de certo Funcionaries cay idemtidad precisa ain desconocemos, Com convecuencia de esx cancelaci6n, wa abogada de nombce Magda Lucia Lopex Lépea (en adelante, Liipex L4pes) hizo una publicackin cn su pagjisa lela red social Facebook" en la que cation’ el inespendo camblo «hizo un Hamado pablica a! Gobiemo abet lo acaecide, porque centendia que este curio de acciéa pods dejar a damaificados de lt zona sin las aywdas necesarias. ‘Ademia, estas personss teolan una expectativa ce tecbit hs aywdas exe misma dis y ercavieron al ———_——_—__—_ | Yk adendt, Ancjo'2 del Ancjo 4, areata es pag de Maga Lac ips pene: chnpe//errmfcshookcm/ agi opehT7>+ Escaneado con CamScanne Infomme de lenge Patina al Ampaan Gobemsors bmerble Weal Vines © Dagar a Ps menos citico horas espetando porque la ADSEF hiciere las entregas, sin embargo, no fueron atendidos. Sobre los detalles de esta publicacién abundaremos mis adelante. Luege de que apare ‘esta publicacién en Facebook, como cra de esperar, hubo reacciones sobre esta situacién en los medios sociales, ‘Veguilla ‘Torres refirié el 16 de enero de 2020, a la atencién de Andiijar Matos, presentada por condueto de Ia licenciada Ghiys E. Acevedo Robles, Ayudante Ejecutiva de Ia Secretaria del Departamento de la Fam , $4 “OPINIGN LEGAL PARA POSIBLE INVESTIGACION ADMINISTRATIVA SOBRE ALEGACIONES EN LA ENTREGA DE ALINENTOS POR PARTE DE LA ADMINISTRACION DE DESARROLLO SOCIOHCONGMICO DE LA FAMILIA (ADSEP) ANTE LA EMERGENCIA POR EL ‘TERREMOTO DEL 7 DEENERG DE 2020 ¥ mitPLICAS” (en adelante, Opinion Legal), (Anejo 8). Veguilla ‘Torres incluy’ coma anejos de este informe la aludida publicacién de Facebook y un documento firmado por “Empleados honestos ca contra de la corrupeiéa de ADSEF.” (Anejos 9 y 10)." Ea la Opinién Legal, Veguilla Torres recomendé una investigacién administrativa y la suspensién sumaria preventiva en atencién a las alegaciones sobre estas irregularidades.”* Al dia siguiente, el 17 de enero de 2020, la Secretaria del Departamento de la Familia emitié la "NOTIFICACION DE SUSPENSION SUMARIA” contra Quifiones Suirez, especificamente en el documento se consigné: En el dia de hoy, advinimos en conocimiento que existen alegaciones contra usted en cuanto 2 la utilizacién indebida de los recursos del proprama federal de Distribucién de alimentos, con fines contrarios a la reglamentacidn federal. Se alega que ello esti colocasda en peligro las ayudas que con premura y diligencia deben Wegar a los damaificados de Jos sismos que han azotado en los recientes dias Ia Isla, y que contingan afectando-a ls ciudadanfa. Estas actuaciones, de encontrarse probadas, son. contrarias a las normas, reglamentos 7 Ja moral que rigen en el Departamento. [...] Por ly naturaleza de las alegaciones, el procedimiento exige iniciar de inmediato una investigacian administeativa. Mediante la presente, se le informa, estamos tomando como medida cautelar-su suspensiéa sumatia, y se le releva de inmediato de 2 Por tats, et icin de Ia fnveatiyacion administra sobve ls almgacoees de posites insets dure Is repaniciin de Simenos ecscada por a ADSI extve fundamentals 31 Del cuntenid de la Opinion Legs! no wars dl nombre de funcionado alguna. Sin embarg, bs skacioncy son sobre a acruac de TADSEF. (Anejo). Alor bien, el doesments made por lular” amplesdos hoestona conta dela caerupeisn de ADSET™ ipectBeamente sl, Io pernense "Ys bem vist Come ean la pnte ype neces sinconos in aoa easy eas Devan & ‘Sande diga bs senades Fvedin Vance (i Hasex cuando [ic] ane vs a permite que se uscn las ayodaa pars los poles paca haces ‘campaitay polticaa. Ells [sie Quilones Suir] ee pass diciento que cide lo que hace ex por insirusciones ds Cortaleca y que Beamabemos [oc] que a Gobemadorextba sydney fe al puch, peat ee fa que era [se] Iacienda esa scars Sarvma Quincy lo que ace ver x-qu le ex xc haciendo campads slo seacores ya ‘(Gobemadara.” [Destucado mucstro}, (Anejo 10). Escaneado con CamScanne ef de yeti Pinar Aare dy 108 Gomcmdon bot Wns Vanpertad ida PH sus faneiones como Administradora de la Adminisurnciin de Desarrollo Socioecanémico de Ia Familia Anejo 9. Como hemos imencionado, esta determinacién ocasiond Ia reaccién tanto dela Gebernador, como del Secretaria de ln Gobemtaciéa, quienes aprovecharon In coberturs mediiitien para creat uns ‘eontroversia accra de cufles fueron las verdadlema razones para que Andiijar Matos dejart su puesto como Secretutin del Departamento de la Familia, As, el 19 de cnceo de 2020, Ia Gobernadoss, leg® aque i salida de Andiijac Matos fue.a causa de que ésta no pode oftecer informacion: precisa sobre los depdsitos ¢ inventatias de suministros del Departamento de la Familia. Mientras tanto, Pabén. Batlle Jntenté infkuctuosamente que Andjat Matos detuviera el proceso investigative iniciado contr Quifiones Suirez. No obstante, la investigacién administrativa continué su curso ordinario y la Oficina Legal ‘encomends la primera fase de la investigacién preliminar informal allicenciado Emnic Calbia Santingo (en adelante, Cabin Santiago). E122 de enero de 2020, Cabén Santiago presenté el informe tmalado “INFORM PRELIMINAR SOBRE POSIBLES IRREGULARIDADES EN LA ENTREGA DE ALIMENTOS POR PARTE DE LA ADMINISTRAGION DE DRSARROLLO SOCIOECONOMICO DE LA FAMILIA (ADSEF) ANTE TA EMERGENCIA POR EL TERREMOTO DR 7 DE ENERO DE 2020 sts REPLICAS” (en adelante, Informe Preliminar dela ADSEF) ante In consideraci6n del Departamento de la Familia. (Anejo 12). En ef Informe Preliminar de la ADSEF se documentaron entrevistas tealizadas a las siguientes personas: primero, Lépex Lipex; segundo, Marilyn Ponce Ramos, Directora Regional del ‘Departamento de la Familia en Ponee; tercero, Alex Lépex Rodriguez (en adelante, Lopez Rodriguez), Director Regional del Departamento de la Familia en Mayagiiez; quarto, Brenda Lugo Segarra (en adelante, Lugo Segarea}, Directora Asociada del Departamento de Ix Familia en Mayagiiez; y quinto, Betenith Romin Crux (en adelante, Romin Cruz), Supervisor Interna ADSEF en la Regién de Mayagiies" Ademis, Cabin Santiago tomé en consideraci6n las siguientes publicaciones del portal de la red social Facebook de Viaquez Nieves: 4 Deas hojas de etigenciamiento y de mena: sobee extn Notiicaciin se Tie ve Tes Hore He ADSL pe a Se re fe 0 es 429 os to an” Eapde ap eae ‘comunicaién, aly, y tom foto de i comunicacin. B sobee de ta comusicaeién fue bieso pocla empleada. Jafar que i fora se lcaviada a Gobccaadom” Fto en referencia 8 lk manern en que la Arministradoen de a ADST reacciond a la aotieaeiéa. heed aan tt rp ne urea erm pl eyecare a Seva de mento odie Carmen on Map Ls dels speciosum cae ds ete Escaneado con CamScanne Infirm de Inventaidin Preininar al Aarne cle Rey 29% hnecraide Wands Vinquer Carved Pina 70 7a ee ‘ - Finalmente, Cabin Santiago hizo constat que exainind dos publicaciones obtenidas de la pigina de Facebook del Petiédico Et Sol de Puerio Rico. Ea resumen, el Informe Preliminat de la ADSEP evalud: (1) Sia rat de ln de Puerto Rico pude haber habido una intromisién indebida con fines politicos dumate las entregas spuesta gubernamental al enjambre sismico de enero de 2020 en el suroeste de alimentos realizadas por la ADSER; (® De haber ocucrido Ia alegada intromisién politica, evaluar ai la misma fue avalada por los foncionarias dela ADSEF; (3) ¥, por dktimo, si el Departamento de Ja Pamilia actué con a debids diligencia al proceder con ba investigacién preliminar, En dl Informe Preliminar de la ADSEF se concluyé: [1] [...] Ja senadora Evelyn Vazquez ejercia un grado de control en la toma de decisiones sobre Ia distribucién de alimentos de la ADSEF a los damnificados [... en] Guinica, Ponce y Mayagiie2; |...] 2] [Ja senadora tenia total conocimiento del movimiento y la distribucién de Jos alimentos, lo cual es un asunte bajo el control y discrecién de la Administeacién Central de la ADSEF, [,..] al extremo de permitirle la oportunidad de llegar alos Ingares de distribucién junta a los camiones [... con los viveres y participar ...] directa y activamente en la distribucién de alimentos a los damnificades; [3] [---LJa senadora tenfa comunicacién directa con la Administradom de ADSEF y aparentaba tener Ia autoridad para impartit instrucciones a los cmpleados regionales de [la] ADSEF; [...] [4] [La] situacidn generé: malestar y preocupacién en los empleades, que provocé confrontaciones y [...] lev6 [a funcionarios) a retirarse de la distribucién de alimentos en los residenciales de Mayagiiez, para no formar parte de la aparente irregularidad; [...] [5] Ademds, provocé que varios ciudadanos se expresaran a través de sus sedes sociales denunciando [sic] la distribucién de alimentos de (la] ADSEF con un fin politica; [...] [6] [Wlarias publicaciones de las redes sociales [...] establecen la posibilidad de que sc haya incurtido en irregularidades, al tenet que esperar la Wlegada de Ia Senadota Evelyn Vazquez para comenzacla cnirega de alimentos por parte de fla] ADSEF en Jos canpamentos establecidlos como refugios en el Municipio de Guanica (...] lo que puede conBiguma la comisién de varias faltas conforme al Manual de Narmas Escaneado con CamScanne Ire een i eg a 218 serena ets WON ¥ Procedimicntos Internos sobre Acciones Administrativas del Departamento de fa Familia y violaciones de ley; [7] Del resultado de ta investigacién preliminar [...] s€ desprende la posible intervencién de politicos y actos de propaganda politica en Ia entrega de los alimentos adquitides por la ADFES [sic] con fondos Federales y cl posible conocimiento de la situaci6n y/o autorizacién de varios empleados de la Administracién Centeal [...] por lo tanto entendemos que existe base suficiente par inieiae una investigacién formals [...] [2] [Ls] Seeretasifa] del Departamento de la Famili refetir el asunto para investigacidn, ante la posibilidad de [,.] faltas o irregularidades que den base a oidenar el inicio de una investigacién administrativa formal y determinat si proced (...] la suspensiiin sursatia, como medida preventiva de aquellos empleados de confianza y de supecvisién jevitquica, con la autoridad para impartic instracciones como la antes descrita, [Destacado nuestra}, Anejo 12, a las pigs. 8. En sintesis, lus recomendaciones del Informe Preliminar dela ADSEF fueron las siguientes: cumplié con su obligacién de [1] [Bl inicio de una investigacién administrativa formal para determinar el de conocimiento y participacién que cuvieron empleados de la ‘dAdministracién Ccnteal de [la] ADSEF, en la intromisién de la scnadora y ottas figuras politicas ca la reparticién de alimentos de [la] ADSEF sdquiridos con fondos federales y determinar si procede [...8e) tom[en] acciénfes] cotrectivals] © disciplinaria[s}; [2] [Ante la preacupacién estos hechos, puedan...] poner] en duda y afecten el buen nombre dela Agencia durante el curso de una investigacién administrativa formal [...] podein considessrse debido a la) participaciéa activa del Sub Administrador [sic] de (la) ADSEF, Sr. Alfredo Galarza, en entrevistas publicadas en redes sociales dela senadora Evelyn Varques y del Periédico El Sol de Puerto Rico [...] como medida coufelar su suspensién sumaria de empleo [,..] hasta tanto [se] culmine une investigacién mis exhaustiva [,..sobre] los actos (que] pudieron permitir o facilitar la distribucién de alimentos de [la] ADSEF a través de figusas politicas. Anejo 12, a la pag. 10. Hobiéndose determinado cn el Informe Preliminar de ln ADSEF la posibilidad de violaciones ala seplamentacidn de la agencia y al ordenamiento juridico penal, ln Ofcina Legal determing realizar tuna investigacién administrativa formal y designd pata esos fines al licenciado Ismael J. Ortiz Roldin (en adelante, Ortiz Roldin), Fl 24 de febrero de 2020, Ontiz Roldin presenté el “INFORME ‘RELACIONADO A INVESTIGACION ADMINISTRATIVA SOBRE ALEGADAS IRREGULARIDADES EN LA ENTREGA DE ALIMENTOS A CARGO DE LA ADMINISTRACION [SIC] DE DESARROLLO Escaneado con CamScanne deep Pear Aurea 2: on Wasels Vamps e ot hal el COHCOMORHCD [SIC] BI LA FARIA (ADSEF) DURANTE LA IMERGENCIA POR EL TERRENOTO ML. [Se] 7 DE UNIO DH 2020" (er adelante, Informe Formal de la ADSEF), (Anejo 13). ] Informe Formal de ln ADSIF sc investigs In participacién de los empleados en eh servicio ile confianza de la ADSHP para facilitat y permitir la intromisidn indebida de politicos durante {adistriucidn de alimentos bajo el programa federal The Panergacy Fed A rsistonee Progranr (en adelante, ‘TEEAP)*, Para tealizar nu pexquisa, Ontix Raldlin tomd en consideracién el Informe Preliminae de la Ein Jo atinente «ta proche testimonial recupilada en el curso de esta investigacién, ademas de las personas entrevistadas durante Ia investigacién preliminar, Ortiz Roldan cntrevisté las siguientes Personas: primero, José Alfredo Galarza Varpas (en adelante, Galaran Vargas); segundo, Zayas Giesbolini tetccra, Verénica Mercado Pabén (en adelante, Mareade Palsin) ‘Supervisora loterina de la Regidn de Mayagis de Is ADSEF?cuarto, Quifiones Svirez; quinto, Estefita Ramos Guamin (cn adelante, Ramos Guzmin) Directors Asociada de la Regjén de Ponce de la ADSEF; y, sexto, Maria Bonilla Amaro, Ademés, como parte de la prueba documental, se consideraron los dos ‘videos publicados en Ia pigina de Facebook del Perifdico Pl Sol de Puctto Rica. ‘Ademis, tomé on consideraciéa las declaraciones jutadss de: (1) Quifiones Stisez, prestada el 21 de enero de 2020, ante el licenciade Rabetto José Otero Ortega, (2) Galaren Vargas, prestada el 23 de enero de 2020, ante e! Ticenciada Juan Oscar Ramirez Rivera; (3) Zayas Gierbolini, prestadas el 23 de enero de 2020. antc cl licenciado Juan Osear Ramirez Rivera, Sobre estas declarnciones jursdas cs importante destacar que Quifiones Stites durante wna ‘entrevista radial realicada el 13 de mayo de 2020 admitié que ella les habla pedido a estas persoaas que ppeestaran declataciones juradas solve las entrcgzas te alimentos, Esta admisién revela la intervencién indebida de Quitiones Suarez en la investigaciéa adminixrativa que conduefa ef Departamento de la Fatnilia en su contra, Recardemos que, Quidiones Swirez habla sido suspendida sumatiamente el 17 de enero de 2020, por tanta, haba sido releyada de todas sus funciones. Consccuentemente los funcionarios que prestaron estas declaraciones juradas no debieron seguir sus instraceiones ni mucho menos hacerle Ulcgar las declarscinnes, segén ella afitma en sus manifestaciones piblicas. A continuaci6n, transcribimos, en lo pertinents, las declaraciones de Quifiones Suikrez: ———_——__—_—- 3h ae param fo crendo en vial de exist Fer Heengency Food Asiance Act of 1983, 7 USC: 97501-7516 2B hhenedeTabbn tain prod un maruscrt ene fecha Ue 19 de enero de 220 el cal eccoge gus motaciones tobe lox hechon aa acrre al 14 de enero de 2020 durantc una reprickn de alimentos de Ix ADSEF en tre resilencales pblizs en ol municipio de Mepspiex. Escaneado con CamScanne Ipomes to a8 bono Rigas at Pemionnsr ene hale sstminintn manejo de telaeianes [...J en términos de geGine se kepartis fiaatmente? Qui ue ye nm quic yo habla deni Piencntes, jwraday, de [sich qocme certificare que alll se cunupliense may y Ieyen aplicabless ‘venladl,y las a las [nic] perwonias inmediatanente ewinplieron y me hicieron Hegar sua deelanieionen juradais por entender se eumplieron con foxdas laa norman extablechlas, [Destncado nucatrol.” tens qh Sobre Is detorminaciin de suspesider sumariamente a (uiflones Suitez enmo medida cautelar, cod Informe Formal de la ADSEE, ne coneluyd qu Yin el presente caso, In Secretaria de fs Familia, ejercié sus facultades en Ley como ‘Avtoridad Notninadota al notifiearle a Ia Leda. Surima Quifiones Suirez una ssuspensin sumaria ate alegaciones de permitir que figuras politicas sacaran proveeho politico partidisen de las dlistriluuciones de alimentos del Programa TEFAP. De heeho, [uJ la severidad de la conducta que se le imputa a la Leda, Quifiones Suarex guarda proporcién con la sancidn anunciada en la resolucién de cargos, la cual se configura en Ia carta enteegada. [Destacndo nuestro), Anejo 13, ala pag. 17, En el Informe Formal de ln ADSEE* se analiz5 Ja pertinencia de los incisos (b) y (@) del Articulo 4.2 de la Ley 1-2012, conocids como Ley Onginica de a Oficina de Etica Gubernamental de Puerto Rico. Entre la zeglamentacién considcrada como parte del ordenamiento jusidico aplicable, en ¢1 Informe Formal de la ADSEF, debemos destacar la seccién 251.10 del Titulo 7 del Cédiga de Reglamentaciones Federales que rige In distribucién de alimentos bajo el Programa TEFAP: (0 Limitation of unrelated activities. (1) Activities unrelated to the distribution of TEFAP foods or meal service may be conducted at distribution sites as long as: @ ‘The person(s) conducting the netivity mules clear that the activity is not part of TEAP and is not endorsed by the Department (impermissible activities include information not related fo 'TBUAP placed in ot printed on bags, boxes, ot other contulaess ia which commodities are distributed), 3 Ades, de esto tes Funcionasios prestaoa clecaracib jum: (3) Rubén Roukigvex Otis, Apwante Bapecal de Quiflones Suiees; Ceitiaten Sophie maatipoms encom ometcs kORie ye Reva ck ADSET() Nets as Ns, ‘Adiminiaredors Auslat de Reewewos |Hurmarex. Moline ios renunciS el mismo dla que Galaras Vargas, efective el 31 de enarza de epee ogee ra nr opel og ggg agg de hx Vamiia estaele deieds de scusiclones uminiaos, (13 de mayo de 2020), ‘. Escaneado con CamScanne vrei venti Pinner a Ags ay 2 she Wares Wimp iach mn) cenciada. § {8} [Poe su pe ln a Qi |] proveyé varios corres enewicon Ceetblde de parte de laa Gunelonasion de FNS donde se sutorisabe ® reposieionar alimentos a otra éreas dancle no habian sie] ezurrido dass [| Se inctny’ atte correo clecttdinico, donde se notifies, precisamente, sobre las tetividades no relacionadas a la distribuckén de alimentos, las cuales redundan en Ix pescepeidn pablien equivaenil sobre cl nervicio que brinda la ADSEE; {10} Tambign, ha trascendide piblicamente, x tvés de diferentes medios noticiosos, gue Ia Bx Secretaria [sic] Glori ar labia elesincinda In paca comunicacion jue habia estve hy ALISIUE y cl Seerctarad del Departamento de Familia desde que Tr flicenciada) Surinia Quidones asumi et eargo de. Administraciors [11] La evideneia apunta-« que la [iceneiads} Quiftones rig te ADSEF como una Agencia “auténoma” al Departamento de Ia Familias [12] Bsto se evidencia ew el hecho de que Ia informacion sobre ‘Ja logistica de las virogas de alimentos svegifé] durante fay reuniones en et COE y no directamente con la entonces Secrctaria come se supone; [13] Ante los euestionamientos en cuante a que se le. distibuyé alimentos » pessoas {qoe no residfan en las comunidades servidas, slo se limit6 a expresar que ésta es una peictica peritida, siempre y cuando haya sobsante de exjas de alimentos; (14) [Sobre este extrema... cabe destacar que [..] el Mannal de Promdinicne de ecpriimeidn de Alinenas, el cual sc establece en eurmplimicnto con Is Ley federal y lis poliicas del Departamento de Agecultura Federal USDA") dispons en Seccién FT cull es el procedimiento en cyacto a los lamadas Impactos Comunitarios, Esto es: “J) ELempleado se asegurari que en efecto el solicitante es residente de la comunidad, mediante la verificacién de un recibo de agua o uz, Deno contar con Ia evidencia, un lider comunitario deberi certifiear que el Glicnte es residente de ta comunidad” [15] Sia lagara dua, las expresiones de Ia flicenciada] Surima Quifiones ponen de manifesto que, cn efecto, hubo irregularidades en el manejo y distribucién de lor alimentos y que las mismas fueron de [sic] conocimiento de los funcionarios involuceadlos; [,.-] [16] En cuanto a las actuaciones del Subadministrader de In ADSEF, St. José A. 3 ‘iolacit os Galarza, ‘se estahlece de su_propio teatimonio la violacién a las disposiciones Vazques city wiera presence durante ja. distribucién de alimentos en Guinica; [Destacado mucstro}. [07 [.] Galarza admit{id] que fa entecga 9¢ habia coordinado con la Senadora yalealdes de los pueblos afectadas, cuando es eldeber ministerial dela Agencia In coordinacién y entrega de alimentos sin necesidad de involuctar o cootdinar con terceras; [Destacedo nuestro]. Escaneado con CamScanne [8] Drrente te entrerista que se te rratvars frets a te Serundane Vieques, [petticnds pot ef peritdticn BI Sot de Prerty Rina} ef Sr. Gatien geile eo fepersionts tl meeneaje de Is cenadors, at an deafigne © ADSEE re low Meefuceros” te elicit [Dextacarley t [Gaterra mrmbitn adtenitfis] baler steenids nimeactin iernentan eeatthls derwete ana entregee ote aliments en of Mimi Me Mevagiicr. debit 9 feetmnmisiones indebidan de te Senadora Evelyn Vaergues: [I atecet: reestrat J [cept] ne haber hecho ada al reepecte ya qqe tual reeitsicln |. comumicaciin falgnnal par exetite [sobre este particrbeel; (Tiersen meestr [at] [1 [Ste peste cetableces |] que Is Sea, Marla F, Zarynn Glertontin’ ont revert fon] dintrtuiclanen de alimentos dhonsle se pereomarrn wririas Fgura de ia potinc, Poa Temihién wtiege que fae informadta de ta intervencitin de la Senachors Vieng: ot Ie edetritmcin de alimentos che Mayagtien y che str presencia, of qual que ln de ntems polittons, [23] Sin embarg, [Zayas Gierholini] ao realizé intervencion alguna pare desalcniur las actaaciones de dichos funcionarios ai impartid instrucciones pani que se conchayera con la distribucidn; [Destacado nuestro}. {24) Todos ine funcionarios de la ADSEF sefialados en el (,..] informe suscniieron declaracianes juradas con relacién a aus gestiones durante cl periodn [mic] te emergenca |. | hacen constar que cumplieron con tas requliciones federales on cuanto o las procesos de distribucién de alimentos y que, 4 a entender, no mubo intromiones indebidas de figuras politicas durante los inismes; {25} Sin embargo, |...| todos los entrevistados estableciezoa, de forma digs, que tndos los asutitos relacionados a la logistica y disteibucidn de los alimentos coun cle exclusive decreaén y manejo de ls ADSEF, [26] jpaimente, surgen testimunios y videos que vefialan que la Senadora ‘Vixques realizd munifcstaciones donde se adjudicaba personalmeate, el haber waido low alimentos 4 lax comunidades afecudas o haber courdinado tos exfucreos para la distribucién, [Destacada uucstru). [27] Estos hechos or dictun ante cl conveimicnto de ug funicionariog de primer. linea jerirquica en la ADSE y wo actsason pasa impedic les manifeytaciones bo para clarificaslas, suu teuicndy couocimicnta de que tales actuaciones som contrarias u las egulaciones federales |_|; [Destacady oucstroh [| [28] [LJa Senadora Hvelyn Vizques vjetcid intromisiones indebiclas disrante la distribuciin de alimentos en cl Municipio de Mayagiies; [Destacala auestio}. Escaneado con CamScanne jer 2908 yo alll me con el ition cx EmIsAFEN pirat mmalentar cntee ef pense Tabucands, hasta eb po de que se realizaron gentlonce A, Galatea y Administradora Auxiline de Bere les, Sea. Maria T, Zayax; quienes [en ve] deactuarde conformidad nes y politicay federales, parecicrn minimizar ef avunte al 19 com 14 genndara para que data cesar de mun acclonch [Destacado [20} [Tanto (..] Suxima Quiflomen, come wut aubatternos Jost A. Galarza, Dee eegermdor y te Sea, Marla ‘T. dayan, Adroiuiatradom de Servicio jneurticron en violaciames al Manual de Normas ¥ Procedimicntes Interns sobre Accianen Adi tratiyas def Departamento dc Ia Familia y violaciones 4 la Ley de Yitica Gubernamental y 10s regulacianes: fedcrales aplicables: [Lestacade nuestro] [32] [Los tres fancionarios incutricron cn lan siguiente, falls segin el Manual de Notmas y Pracedimicatos Intersios sobre Acciones ‘Adininiateativas: alta 3 “Conducta inopropia dentro o fuera del trabajo de tal naturaleza que afecte el buen nombre o-refleje desctédito © ponga eo dificultad a Ia Agencia, cualquier otra agencia 0 dependencia del pobiemo;” Falta 7: “Prestar secveios o mantener relaciones econdssicas com perso © veeeeides cvando citea servicios orelaciones se eonsideran.confictivos com Ios mejores intereses de In ageneia a del gobierno!” Falta 9: “Manejo indebido de fondas © bienes 0 servicios dela agenciay” Falta 21: “Actos contrarios a ins leyes estatalcs, federales y municipales.” [Destacado nuestro). Anejo 13, a las pags. 20-24. Sobre as determinaciones del Informe Pormal de la ADSEF, ex importante considerar que primet anejo se uata de un correo dlecirénico reenviado desde una cuenta de Gmail cuyo senate © “wd: FW 'TEPAP Distributions and unrelated activities", El correo clectrénicn fue originado desde Ja cuenta que correspondea un funcionasio de USDA, Alberto Morales (em adelante, Morale, y dsigida « Quifiones Suirex . El correo de Morales tiene fecha de 15 de enero de 2020, fecha que coineide con el itimo dla en que Quifiones Suirez informé que realizé reparticién de-alimentos, segiin surge de la declaraci6n. jurada que prest £124 de enero de 2020, Bete correo electrinico cconitiene la siguiente advertencia: With the additional TEFAP distributions happening in the municipalities affected the earthquakes there may be a possibilty of perront showing up to the oF Ghations to help pass the boxes around: While is nce [sie] is nice to have people ae erng to help, others may jutbe looking fo benefit kom being acest Oe Gistributions. To avoid staining the image of the food Distribution Program Escaneado con CamScanne! {nome venga een ann be ay 21908 ‘Gaterandan hemes Mes Wimp Cae hana —— FINS asks that distributions get conducted according to regulations particular attention to the portions of the 7 CFR highlighted below 1 about Limitation on unrelated activities, [Destacado nucstro}. Tse carrea eleetrénico de 15 de enero de 2020. las 2:55 p.m, fue enviado pot Marales a varios funcionatios de la USDA, asl como a Zayas Gierbotin? ya Rolando Ventura Rivera. De otra parte, Quiftones Snétex reenvid ef corren clectrGnica de Nlorates a Zayas Gierhalini y a Gataras Vargas ® las 3:52 pam. de exe mismo lis, Cheamente, la hax de la tonalidad de laa eireunstancias, el correo electrénico de Morales on el que se teitens In importa de cumplir con lax disposiciones del Titulo 7 del CFR resulta relevante, yn que desde el B de encra de 2020 haifs constancia en lan redes sociales de posibles ieregularidades en las entregas de alimentos realizatas pot la ADSEF Como parte del Anejo del Informe Farmal de In ADSEF se incluycron unos documentos los que sc consignd: i Fotocopia de aparente “scrcenshot™ de mensaje de-tento: “mig, 15 ene. Evelyn VAZQUEZ Buenos dias hoy estaré entregando eajas de alimentos en al parque urlano de Yauco, a partit de las 11:30 am Todos califican [sie]. Por favor convoquen a nucstra gente de Ynuco, 9:36 am’ [Destacado sruestro}. @ Fotocopia de aparente “screenshot” de mensaje de texto tipo IPhone: eed, Jan 15. +1(787)248 - (Niimeros tachados con tinta tipo “sharpie”) ~Byelyn Bucnos dias hay estaré entregando cajas de alimentos en el parque: urbane de Yauco, a partit de las 11:30 am Todos califican (sic). Por favor convoquen a nuestra gente de Yauco, 9:36 am @ 16” [Destacado nuesteo)- @) Fotocopia de apatente “screenshot de publicacién en Facebook de un Tweet (con foto de perfil de Senadara Evelyn Vizquez): “Bvelyn Vizquez @EvclynVarquexS! La Senador Evelyn Vizquer en coordinaciém con el periddica El Sol de PR entrega alimentos 2 familias afectadas por los continuos ~—temblores en. Guyanilla. Pacebook.com/93682970971222..." “a La disectitn de conrca electetnice she Zayas Giecbotini ex De esx manera, eles facia wna oportaridad de una fotogalla con tox damrificar del teeremoto de 7 de-enero de 2020, Escaneado con CamScanne! eon enc tau a nga = = ve if mencionar la que le manifests Por ott Lalo, on mu dleelarcitin jurada, Galarza Vary orn ca ls entrevist « Orie Roklan sobre cl chofer de nombre "Cierakd”, Fin carmbin, al prestar dechricién jurada pudo recordar el nombte completa de wn chofer a quien identifies . Ten ebay od ecouten dels entewa de Lipea Léper cae Infouse Preiminar de bb ADSTP. (Anejo 2 ota futhde a ee ceak gst er cigars ee ani de ent Escaneado con CamScanne ‘frre te ocean iia ot Apart 2 1988 fanantic W en Ged entregas fueron certificadas por Quifiones Suatez quien en su declaraci6n jurada afirmé que, no acudié a reparticién de alimentos alguna ni se tmajo a ou “atencién, levantado {sic] bandera » otro indicandlo [sic] que habia alguna itregularidad cou Ios procedimientas de dichos impactos [sie] al que se habia violentado [sic] norma, ley, reglamento y otro relacionada sie] a ese Programa” (Véase, Ancjo 13-B). Sobte las incidencias del 9 de enero de 2020, Galarza Vargas declaré, bajo juramentex [El jueves 9 de enero de 2020 me dirig al municipio de Guayanilia junto al Se. José Escalera, Se. Rubén Rodsiguey y Sct. Jeannette Rivers (empleada regular de ‘ADSEF) pam Ja distribucién de cajas de alimentos a las comunidades afectadas por los tismos. Mientras se cjercia la labor de entrega de-ayudas en Guayanilla, se persons Ia Sea. Evelpn Vazquez, Senador, quien brindzba orientaciéa de ayurlas disponibles a tos alll presentes, La Senadora antes mencionada siempre fue clara con fa poblacién al notificarles que la ADSEF sc cncontraba en el hagar para repartit cajas de alimentos y en ningin instante Ia senadora Vazquez hizo contacto fisico con caja alguna de alimento. Anejo 13-A. ‘No obstante, existe un video ent el que se aprecin a Vazquez Nieves en-uma reparticién de alimentos efectuada cl 9 de enero de 2020 y claramente s¢ escucha cuando se dirige a los presentes y Jes dice que desde el dia anterior se le habia asignado al Subadministrador de ADSEF para tealizar las repasticiones, Galarza Vargas no les aclaré a los presentes estas aseveraciones. De hecho, en este mismo video grabado en Guaysnilla se observa, la proximidad en la que se encontraba “Vizquez Nicresy su eiposo, Peter Mueller Maldonado (en adelante, Mucller Maldonade) del vehfeulo oficial tipo-van de la ADSEF. AL obvervar estos visuales, resulta evidente el protagonismo de Vizquer Nieves de Mueller Maldonado durante la entrega de alimentos de la ADSEP, La inaccidn de Galarza Wargas avalé las actuaciones de Véequer Nicres. Las imigenes preservadas en los medios sociales contrastan con lo consighado en la declaracién jurnda de Galarza Vargas, ea la que teat de minimizar Ja participacién, influencia y lidecazgo de Vézquex Nieves en las labares de la ADSER” Igwalmente, en este video, se escucha cuanda el periadista le pregunta acerca dela organization de la entrega de alimentos y la respuesta ofsecida por Wizquex Nieves, transcribimos, a continuacién, Ja parte pertinente de Ja entrevista: ‘PRRIODISTA: {Qué agenclas estin involucradas en este operative que usted disige? 3 La Sndore Bmpr Vgorzen onlin ns Psi EY Sal dr PR exrage ota fonier fata para mn eases ex pei, ‘Prmndoico F.Sot x Pt, (de enero de 2020), . _ chupe/ wm fceboalccom [pesiodicoxolpe ident) S2D47GIOSA87294/>, spronizaamente, «partic del mina 126, Escaneado con CamScanne