Programa de contención y gestión de emergencia

Jorge Olivares.
Gestión de Emergencias y Productos de Alta Peligrosidad
Instituto IACC
21 de marzo 2020
 Desarrollo

1. Dentro del contenido de la semana 8, se estudiaron las principales etapas que permiten la
elaboración de un programa de gestión de emergencias, por lo que debe nombrar y
describir con sus palabras cada una de ellas.

 Diagnóstico: Es el análisis de los elementos de un sistema en estudio, puede ser un examen,

una verificación formal, metódica o revisión de un tema, sistema en particular de una
organización o empresa. Para llevarlo se requiere una base de datos, que se organicen
metódicamente para obtener una conclusión eficaz y certera con respecto al objeto de análisis.
Las herramientas que se utilizan para recabar información son variadas como, por ejemplo:
Rubro económico, divisiones de la organización y cantidad de personas que laboran en cada
uno, infraestructura y recursos disponibles, Riesgos laborales existentes, como actividades
preventivas, tipos y causas de riesgos, como estadísticas de accidentes ocurridos en la
empresa.

 Levantamiento de necesidades: Este proceso se realiza con un equipo por profesionales

diversas disciplinas que recopila información y antecedentes, los cuales son analizados para
entender y comprender las necesidades de la organización. Una vez analizado los
antecedentes y comprendido las necesidades, se formula un proyecto para implementar
mejoras. Para esto se debe dar una resolución a conflictos ocasionados por diversos factores,
definiendo un vocabulario igualitario, establecimiento de límites, definir restricciones, ver
similitudes y diferencias entre participantes, una vez obtenidos las conclusiones se debe
redactar un documento donde los acuerdos queden estipulados. Para la recopilación e
información hay diversas técnicas como entrevistas, encuetas, lluvia de ideas, etc. Se debe
fomentar la participación de los trabajadores para que emitan su opinión, ya que, si existen
errores, es costoso corregirlos.

 Planificación: Se refiere a la organización metódica de tareas y procesos enfocados en un fin;

es decir cómo se logra un objetivo claro .Una buena planificación emplean los recursos
eficientemente, optimiza tiempos y bienes, ayuda a minimizar riesgos lo que ayuda al
crecimiento de la organización operativa y estratégicamente.

 Gestión de Responsabilidades: Es esta etapa de la planificación se asignan tareas y

responsabilidades a cada integrante del equipo. La distribución de tareas conlleva una gran
responsabilidad ya que esto puede definir si los objetivos planteados se llegan a cumplir o no.
Cada integrante del equipo debe asumir la responsabilidad de la tarea asignada sin embargo
todos deben trajar en equipo para poder cumplir en forma eficiente y a tiempo los objetivos
encomendados.

 Gestión de recursos y equipos: Es el proceso de planear, proyectar y asignar previamente

los recursos, tanto tecnológicos, humanos y financieros para maximizar su eficiencia.
Esta gestión debe responder por los objetivos definidos por la estructura de la organización,
sus principales tareas son las de implementar medidas que garantices una eficiente
administración de recursos tanto humanos como financieros, desarrollar presupuestos y
propuestas financieras para gestionarlas en la empresa, orientar a jefaturas para gestionar
 eficientemente los recursos, esta gestión de recursos se organiza en subgrupos para cumplir
tareas específicas.

 Logística: Es un conjunto de métodos y procesos para llevar a cabo un servicio o la

organización de la empresa. La logística debe organizar los recursos humanos y financieros
necesarios para cumplir con los objetivos planteados por la organización. La calidad y
satisfacción de los servicios otorgados por la organización deben ser entregadas al menor
costo posible, lo que implica que la logística debe tener una estrategia para ser implementada.

 Ejecución: Es donde se implementan los procesos planificados, los cuales fueron diseñados y
programados en forma estructurada, para gestionar y cumplir el desarrollo de las etapas de
inicio y fin. Para esto se debe cumplir con la estructura organización diseñada, la cual
involucra diversas actividades que se deben implementar en forma simultánea, definiendo
responsabilidades y aplicando medidas que solucionen los problemas encontrados. Las etapas
de la ejecución son las siguientes: inicio de la ejecución, activar el plan de emergencia, activar
recursos, procedimientos alternativos para casos específicos y finalizar la ejecución,
verificación de ejecución del plan.

 Reprogramación: Es la mejora del plan en la ejecución, donde se corrigen y perfeccionan

las medidas que fallaron en el plan original, permitiendo generar un plan más efectivo para la
organización. Esta considera dos etapas, la destinación de recursos para nuevas propuestas y
la implementación de las nuevas propuestas considerando la revisión de duplicidad y
efectividad de medidas.

2. Sitúese en el rubro Forestal, usted es el encargado de llevar a cabo el proceso de

desarrollo del programa de gestión de emergencias, por lo tanto, debe proponer la forma
en que se desarrollaran las etapas de:
✓ Diagnóstico:

- Nombre: Forestal Forestin

- Información general : Empresa en el rubro forestal
- Procesos productivos: Preparación del terreno, plantación, explotación, cosecha
trasporte.
- Medios y Recursos: Terrenos para plantación de árboles, maquinaria, herramientas para
tala, camiones para trasporte de trocos, personal para corte manual o maquinaria para tala
automatizada, etc.
- Actividades preventivas: Entrega de EPP, mantención de maquinaria, señalización,
capacitación de personal, rotación de personal o descansos por esfuerzo físico, etc.
- Causa y tipos de riesgos: Residuos de tala, pueden iniciar incendios, caída o golpes con
maquinaria manual, cortes o amputaciones por uso de motosierras, etc.
- Condiciones ambientales: Químicos para preparación de terreno y fumigación de
plantación.
- Accidentabilidad del rubro y de la empresa, etc.

Para realizar el diagnostico nos ayudamos con listas de chequeo para revisar si efectivamente se
analizó todas las variables de la organización.
✓ Levantamiento de necesidades:
Se debe recopilar información para definir las necesidades para esto utilizamos:
- Entrevistas a trabajadores de los diferentes procesos forestales, a conductores que
trasportan los troncos, a supervisores.
- Realizar encuestas dirigidas a áreas de trabajo individual o grupal
- Revisar lo obtenido y definir las no conformidades
- Realizar lluvia de ideas para definir cuales observaciones tiene mayor prioridad
- Realizar bases de datos con la información recopilada.

✓ Planificación:
- 1° Etapa, Planificación: Se debe definir las tareas y objetivos, lo cuales serán asignados a
un responsable.
- 2° Etapa, Gestión de Recursos y equipos: Se debe definir recursos humanos y financieros
que se cuenta para implementar el plan de emergencia, los equipos tecnológicos
requeridos y los antecedentes que se requiere; como planimetría de las zonas forestales
donde se muestren accesos , salidas, además de otros referencias como la dirección del
viento, topografía, equipos autónomos que cuenta el personal, si se tiene camiones
cisterna, helicópteros de rescate, cantidad de brigadistas, información de la preparación
del personal, etc.
- 3° Etapa, Logística: Se administran los recursos humanos y financieros, además de la
gestión de bienes o instalaciones para hacer frente a la emergencia por otro lado se
coordinan servicios como trasporte, alimentos, equipos y maquinarias para apoyar la
emergencia.
- 4° Etapa, Ejecución: Se implementa el plan de emergencia donde se coordinan todas las
etapa del plan, de inicio a fin, para controlar la emergencia forestal, como por ejemplo
un incendio forestal, en este caso se implementa el plan de emergencia, se hace uso
medios propios para el control del fuego y si es necesario se solicita ayuda a entidades
externas para controlar la emergencia, hasta la finalización de la emergencia. Al finalizar
la emergencia los integrantes del equipo deben evaluar y reflexionar la implementación
del plan.
- 5° Etapa, Reprogramación: Una vez obtenidos las conclusiones de los equipos finalizada
la emergencia, se puede dilucidar los errores que tiene el plan de emergencia o acciones
que no fueron efectivas, por lo que se deben dar soluciones o medidas correctivas al
plan de emergencias para poder optimizarlo y responder de mejor forma a la ejecución de
este en una nueva emergencia, como por ejemplo una nueva medida a a implementa seria
, mejorar los anchos de los caminos de acceso para mejorar los tiempos de llegada de
carros de bomba, camiones aljibes, mejorar la señalización, mejora los equipos del
personal que ayuda a combatir la emergencia.

La Normativa que aplica al rubro forestal es:

-Ley 20283 Ley de bosque nativo y Fomento Forestal
-Ley 19300 bases generales del medio ambiente
-Decreto 93, decreto 193 fomento forestal
-D.S. 276, establece eliminar desechos en terrenos forestales para evitar incendios, etc.
 Bibliografía
IACC (2020). Fundamentos en Gestión de Emergencias y Productos de Alta Peligrosidad.