FILA 2

UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
ASIGNATURA: DISEÑO Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
FECHA: ___________________ PARALELO: _____ PARCIAL: ____
NOMBRE: _________________________________
PREGUNTAS:

Usted ha sido asignad@ para que asesore el análisis de la problemática y posibles ideas a la
Subsecretaría de Pesca Ecuador, a la Unidad de Pesca Artesanal, para lo cual tiene el siguiente
caso:

“La problemática de la pesca artesanal en Puerto López”

La pesca es una actividad riesgosa en sí misma, ventarrones, tormentas y aguas
turbulentas son un peligro constante para los miles de personas cuyas vidas dependen
del agua. En Latinoamérica toda, existe una competencia desigual e injusta entre los
pescadores artesanales y las empresas extractoras a gran escala es parte de una
compleja crisis donde la sostenibilidad ecológica del agua también está en riesgo.

La reproducción de violencia y miedo en los territorios de pesca también ha sido la

consecuencia de conflictos geopolíticos por fronteras marítimas. En noviembre de 2012,
la CIJ falló a favor de Nicaragua, y le concedió cerca de 75,000 kilómetros cuadrados de
mar que antes pertenecía a Colombia. Igual pasa en la zona de Arica entre Perú y Chile.

En el Ecuador varias han sido las voces que durante el último tiempo han denunciado el
supuesto “desorden” que existe dentro del sector pesquero artesanal. Pues, la pesca
artesanal está atravesando un difícil momento en nuestro país, el cual podría ser
considerado como una crisis para muchos. Pero que al mismo tiempo afectan a otros
sectores. Es el caso de la pesca de arrastre, es uno de los principales responsables de sus
problemas, ya que aseguran a raíz de esta técnica, ha disminuido considerablemente la
biomasa de la merluza.

“…Varias han sido las voces que durante el último tiempo han denunciado el supuesto
“desorden” que existe dentro del sector pesquero artesanal en nuestro país.

La pesca artesanal está atravesando un difícil momento en nuestro país, el cual podría
ser considerado como una crisis para muchos. Pero que al mismo tiempo afectan a otros
sectores. Es el caso de la pesca de arrastre, es uno de los principales responsables de sus
problemas, ya que aseguran que, a raíz de esta técnica, ha disminuido
considerablemente la biomasa de la merluza (banco de peces merluzas).

Según datos de la Subsecretaría de Pesca (SRP), el número de lanchas también ha

crecido de forma explosiva, donde los botes artesanales que capturan anchoveta y
sardina en la zona centro-sur casi se han duplicado entre 2004 y 2018.

PROFESOR: CARLOS MONAR MERCHÁN. DR. 2018 (1)

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Se ha solicitado avanzar en la asignación de cuotas individuales y en las áreas de manejo,

donde los pescadores sean los productores de sus propios recursos con el propósito de
hacerlos sustentables en el tiempo.

Para el presidente de la Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores

Artesanales Filial de Puerto López (CONFEPAPL), Hugo Espinales, ha existido una mala
administración de las políticas públicas de la pesca artesanal, lo que está llevando a que
se generen estos conflictos sociales. Para el dirigente gremial, la pesca artesanal en
Puerto López, al igual que el mundo indígena, debe insertarse en el modelo social que
tiene el país, donde no debe ser marginada.

Espinales reconoce la existencia de un desorden en el sector, con un Registro Pesquero

Artesanal válido, pero que cuenta con muchas deficiencias, por lo que necesita ser
corregido. “De esta forma, las cuotas asignadas para el sector pueden estar siendo
sobreexplotadas, lo que va a generar un impasse bastante grande desde el punto de
vista de la sustentabilidad”, agrega.

También se ha solicitado definir cuotas de extracción individuales según parámetros

científicos, como lo ocurrido en Puerto López en el año 2004 y que estableció Límites
Máximos de Captura (LMC) para la pesca industrial. Esto evitaría el uso de las pescas de
investigación o cuotas sociales, que sólo han servido para apaciguar los ánimos en
momentos de tensión.

A lo anterior se suma la polémica campaña para terminar definitivamente con la pesca

de arrastre, la cual –asegura- es la solución para levantar a este alicaído sector. No
obstante, acá se pueden apreciar las diferentes posturas dentro del sector, ya que según
el propio líder de la CONFEPAPL.

Pero organizaciones como la Federación de Trabajadores de la Industria Pesquera

(FESIP), aseguran que la actual situación de los artesanales fue provocada por ellos
mismos y tiene su origen en el año 2000, cuando la jibia hizo su aparición y fue
responsable de la escasez de la merluza, situación que –según dicen- fue comprobada
cuando se propagó a otras regiones, afectando incluso a otras pesquerías.

Para la presidenta de la FESIP, Teresa Zamora, el sector artesanal debería estar sujeto a
una mayor fiscalización por parte de la autoridad, ya que muchas veces no se respetan
las vedas biológicas, capturando ejemplares durante la época de desove. “Son ellos
mismos los que están acabando con los recursos marinos por desconocimiento de los
pescadores sobre el ciclo biológico de las especies, la explotación y el desove”, asegura.

El secretario general del Sindicato de Tripulantes del Puerto de Manta, Mario

Villavicencio, en una presentación que realizó ante la Comisión de Pesca de la Asamblea

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Nacional, manifestó que se ha mentido mucho sobre el arrastre. A su juicio, los estudios
realizados por el Instituto Nacional de Pesca (INP) sobre el fondo marino Puerto López,
son de conocimiento público, "pero algunos no hacen mención de éstos y entregan
antecedentes tergiversados o de otras latitudes que sólo confunden a los legisladores".

El mismo subsecretario de Pesca, Jorge Chong, ha reconocido los vacíos existentes en el

Registro Pesquero, ya que cualquiera se puede inscribir como pescador artesanal. Ante
eso, hace algunos días se conoció que el Proyecto de Ley de la Pesca Artesanal, estará
listo antes de fin de año, el cual buscará ordenar en forma definitiva a este alicaído
sector. De esta forma, este tipo de iniciativas pretende que los pescadores artesanales
realicen su tarea de manera sustentable, sin hechos de violencia y que les permita crecer
en el tiempo…”1

La información sobre este sector de pesca artesanal se realizó mediante la “observación

directa y encuesta. Como resultados de este estudio se definieron diez áreas de pesca,
donde los pescadores realizaron sus faenas, teniendo mayor incidencia de pesca los
calderos de la Bollita y Punta Mala, las artes de pesca que utilizan los pescadores
artesanales son variadas, siendo la de mayor utilización, el trasmallo de superficie y de
fondo, estas artes utilizadas en la actividad de pesca artesanal sugieren evidencia de
contaminación al dejar residuos de diferentes tipos en zonas de la playa, misma que
provocan contaminación del aire, ya que se pueden percibir en diferentes zonas de la
playa olores desagradables, además perjudican a especies marinas, la combinación de
estos problemas terminan desmejorando el lugar que es un lugar turístico muy visitado”
(Osejos, et al, 2015, p.8)

Firma del Estudiante

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