Resumen primer parcial:

Teoría del Estado

Por Romeo Alejandro Méndez Zuñiga
 Aporta una visión panorámica y sintética sobre las características del Estado.

El origen del Estado, lo encontramos en:

 La creación de la ciencia (teoría del Estado) en Alemania, a mitad del siglo XIX.
 Tiene antecedente en el Ius Naturalismo (derecho natural).
 Antes era conocida como “Teoría general del Estado”, pero se eliminó “general” porque es imposible explicar al
Estado universal y generalmente.

Asimismo, el objeto de estudio es:

 El Estado: hecha a partir del contexto, porque la realidad es dinámica, cambiante, divergente y holística; comprende
su estructura, funciones actuales, devenir histórico y tendencias de su evolución; su organización territorial, forma
de gobierno y factores dinámicos.
 La investigación de la específica realidad de la vida estatal.

La definición como ciencia la dividimos en:

 Desde su objeto: ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico del Estado, considerándolo como
una realidad social, política, cultural, jurídica, dinámica, cambiante e histórica.
 Desde su misión: investigación del Estado en cuanto a la realidad.

Su ubicación entre las ciencias la encontramos en las proposiciones de Herman Heller:

 Es una ciencia cultural no natural: ya que el Estado es resultado de una conducta social del ser humano, que lleva
consigo un fin.
 Es una ciencia de la realidad no del espíritu: ya que investiga al Estado en cuanto a su realidad (población, territorio
y fin que persigue).
 Es una ciencia de estructuras y no histórica: porque el Estado está formado por determinadas y constantes
estructuras.

Los métodos para su estudio se clasifican de la siguiente manera:

 Científico: del tipo empírico-lógico científico. Se ocupa de la realidad exterior fenoménica del Estado, su acontecer
fáctico y cotidiano.
 Filosófico: se ocupa de la realidad interna del Estado, su sustancia o esencia.
 Histórico: se ocupa del origen, desenvolvimiento y fenecimiento de los Estados.
 Jurídico: permite observar actividad normativa del Estado como creador, definidor y sancionador de normas
jurídicas.

El Estado
 Es una manera de ser o estar políticamente en una sociedad humana.
 Estructura social.
 Es una sociedad humana, asentada permanentemente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que
crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público.

En su desarrollo histórico encontramos:

1. Época antigua:
o Asia Oriental: las grandes figuras del pensamiento filosófico y político fueron Confucio y Lao Tsu.
 Manejada por dinastías imperiales: monarcas hereditariamente.
 Emperador representante del cielo, señor absoluto de todos: rendía cuentas al pueblo a base de ley natural.
 Posteriormente, feudalismo: división de poder entre señores feudales y el emperador.
o Antiguo Oriente: en él se observaron dos tipos de Estado:
 Despótico: derecho de súbditos en derecho privado y público era restringido. Se fortalece poder del monarca.
 Teocrático: era la relación entre el soberano (poderoso) de la comunidad política y la divinidad. Dos tipos:
el soberano representante del poder divino; y el soberano subordinado al poder divino. Acá se disminuye la
magnificencia del monarca.
o Esparta y Atenas:
 Esparta: propiedad al servicio de la comunidad, severa educación. Sacrificio de persona por la
comunidad política.
 Atenas: grupos triviales, demos, imponen autoridad. Surge primitiva sociedad política monárquica.
o Las polis griegas: de tipo monista político religioso.
 Comunidad política es igual a comunidad religiosa.
 Característica fundamental: omnipotencia del soberano.
 Ciudadano era solo miembro de la comunidad; hasta el siglo V, en donde evolución y el ciudadano podía
participar en la vida de la polis y tenía libertan en relación con el organismo político.
 Dio lugar a instituciones de derecho privado.
o Roma: gobierno monárquico hereditario.
 Existían dos clases sociales: los patricios (ciudadanos con derechos políticos) y los plebeyos (carecían de
derechos políticos).
 Aldea se transformó en Estado (ciudad).
 Comunidad política constituida por: civitas (comunidad de ciudadanos) y res pública (comunidad del
pueblo).
 Creadores, por excelencia, del derecho e instituciones jurídico-políticas.
 Sufrieron influencia de la cultura griega (transculturización).

2. Edad Media: empieza con la caída del Imperio romano y el advenimiento de la vida de Jesucristo. Al lado de la
comunidad política se encuentra la religiosa.
o Principios políticos del cristianismo: afirma la igualdad, dignidad y libertad de los seres humanos; también indica
la presencia de dos esferas sociales con distinto ámbito de validad: la sociedad política y la iglesia.
o Pensamiento político: explicados en dos períodos: primero, la pretensión a la restauración del imperio romano
caracterizado por la mezcla de cuestiones teológicas con políticas; y segundo, la trascendencia por influir en el
desarrollo de filosofía y ciencia teniendo por base a Aristóteles.
o Poliarquía: existiendo por primera vez un dualismo: pontífice y emperador. La Edad Media se presenta como una
lucha por controlar el desmembramiento de la organización política, teniendo como elemento fundamental la
presencia de la iglesia, sin embargo, la consecuencia es la limitación y división de la sociedad política.
o La patrística: el punto de partida es el Nuevo Testamento. Se encuentran principios verdaderos de la doctrina
realista del derecho natural.
 o Pensamiento de San Agustín: él sostiene el origen divino del Estado y la necesidad humana natural de su existencia.
Consideró que la justicia se deriva de la potestad eclesiástica y de la potestad civil.
o Pensamiento de Santo Tomás: justifica la comunidad política como instrumento necesario para el desarrollo
correcto de una sociedad, ya que su fin es obtener bien común y servir de órgano unificador. Consideró que la
mejor forma de gobierno es la monarquía (no defiende la absoluta). Adoptó la llamada potestad indirecta.

Señala que el universo es una unidad ordenada sujeta a un principio regulador impuesto por su creador, llamado
verdad eterna o ley natural, las características de esta son: objetiva, inmutable, cognoscible e indeleble. Afirma
que esta no es suficiente, y para ello existe la ley humana o positiva, que es una ordenación de la razón para el
bien común.

3. Estado Moderno: caracterizado por la unidad. Surgen en Italia, en el renacimiento. Nace, asimismo, el absolutismo
que llevó un proceso de nivelación social. Las características de este, el Estado Moderno, son: unidad, organización
constitucional y autolimitación frente a los individuos.
o Pensamiento político: constituyó el fortalecimiento de poder de reyes, frente a autoridad de papas. Los dos
acontecimientos que influyeron en la historia fueron:
 El renacimiento: caracterizado por el nuevo humanismo, revalorizó la razón humana.
 La reforma protestante que dividió al cristianismo.
o Maquiavelo, pensamiento político: examinó las causas de la grandeza y decadencia de los Estados y propuso una
serie de medidas o consejos a seguir por los gobernantes para afianzar el poder. Inició el principio político “de la
razón del Estado”. Para consolidar la autoridad propone dos factores:
 Fuerza, inteligencia, astucia, crueldad cuando hay que defender el poder, hipocresía, disimulo, doblez.
 Fortuna, azar, coyuntura individual o social.
o Bodino, pensamiento político: su objeto fundamental fue la consolidación de la monarquía absoluta de su país. Su
idea de soberanía era que está es un poder supremo, perpetuo, legal y omnipotente.
o Secularización de la Ciencia Política: se hizo laica. Su problema esencial trató sobre la distribución del poder entre
autoridad y el pueblo.
o Tomás Hobbes, pensamiento político: era de un pensamiento materialista, tendía más a la naturaleza de la
conservación, lo que lo volvía egoísta. La fórmula de convivencia la encontraron al constituir la sociedad civil
mediante el contrato.
o Pensamiento político del siglo XVII y XVIII: hubo dos corrientes doctrinales:
 Una, se dedicó a obtener conclusiones derivadas de la observación y descripción de los hechos políticos
concretos. Además, sostenía que el Estado surge de manera necesaria por la naturaleza social de los hombres.
 Y otra, realizó especulaciones abstractas y constituyó la escuela del Derecho Natural Racionalista.
o John Locke, pensamiento político: hace referencia a un estado de naturaleza primitivo, en donde la ocupación del
Estado es solventar las controversias.
o Derecho natural racionalista y cristiano:
 Cristiano: es un orden prestablecido, anterior y superior al hombre que debe seguir en la conducta sus
lineamientos, diciendo la verdad y haciendo el bien.
 Racionalista: es creado por la razón humana para la convivencia.
o Juan Jacobo Rousseau, pensamiento político: señala que hombre vivía en plena libertad, pero cuando nació la
cultura con ella nació la propiedad y la desigualdad; por ello los hombres se propusieron crear un Estado. El cree
que el poder no es transmitido a un hombre o grupo de hombres sino a la comunidad que expresara la voluntad
general, que es la expresión de la suma mayoritaria de voluntades.
 o Montesquieu, pensamiento político: no considera al hombre como un ser abstracto sino como un individuo que
vive inmerso en una sociedad y queda sujeto a la influencia de la misma y es afectado igualmente por los factores
geográficos. Resalta la división de poderes.
o Tomás Moro y Tomás Campanella, pensamiento político: destaca un pensamiento que es muy difícil en el que la
comunidad política se organice. Suponen una estructura comunista, la desaparición de la propiedad privada;
señalan que el comunismo es integral, pues abarca todos los bienes de producción y consumo.

4. Época contemporánea:
o Calos Marx y Federico Engels: elaborada por pensadores alemanes y familias de clase media ante el impacto social,
del siglo XIX, provocado por el liberalismo, auspiciado por la revolución francesa; y luego, la revolución industrial;
sujetos a las leyes de la oferta y la demanda, surgen los movimientos revolucionarios a favor de la clase trabajadora,
destacando Marx y Engels.
 Entre los fundamentos del marxismo encontramos:
 Que la obra conjunta de los dos pensadores constituyo el Manifiesto del Partido Comunista, apoyado en la
elaboración de tipo filosófico, económico y sociológico. Fundamentado principalmente en el Materialismo
Dialéctico – Sistema filosófico, que considera que solamente existe materia.
 Producción económica y organización social, que de ella resulta, constituye la base de la historia política e
intelectual de esa época.
 Sostiene que al terminar el primer estadio de humanos prehistóricos apareció la propiedad privada y con
ello la lucha de clases.
 Señala que obrero moderno en vez de elevarse con el progreso de la industria, desciende.
 El poder político, según el marxismo, es el poder organizado de una clase con vistas a la opresión de otra.

 Aspectos positivos, negativos y consecuencias:

 Positivo: la denuncia a la grave situación de la clase trabajadora, por tomar a obrero como simple mercancía.
 Negativo: su aspecto filosófico, materialismo histórico, porque implicaría que hombre prehistórico nunca
hubiera pasado esa etapa; y suponer que se puede llegar a la desaparición de clases sociales.
 Consecuencia: mejoría de condiciones económicas de trabajadores y organización para defensa de sus
derechos. Y desaparición de Estados, por pretender abolir totalmente la propiedad privada.

 Marxismo y cristianismo:
 Contrapuestas totalmente porque niega todas sus las religiones.
 “La religión es el opio del pueblo”. -Marx.
 La utopía del marxismo: la dictadura del proletariado, para destruir al capitalismo, y surgir como síntesis el
comunismo. En donde no existirá la propiedad privada, clases sociales y explotación.
 El capitalismo de Estado es básicamente el resultado del marxismo, consistente en la propiedad por parte del
poder público, empresa privada se transforma en pública.

 Socialismo democrático: surge con los partidos laboristas sociales conscientes que el marxismo
desaparecería, busca mejoras de los trabajadores y crear legislación social de protección a los mismos.
 Economía mixta: sistema de intervención del Estado para proteger las clases económicamente más débiles
por medio de la legislación social. Crea infraestructura indispensable para desarrollo y empresas estatales;
como también, protege a empresa privada.

Las clases de Estado son:

  Teocrático: organización de acuerdo con principios y normas de religión. Normas morales son las leyes, normas
positivas las obligaciones y los pecados los delitos.
 Estado-ciudad: aquel que solamente dispone de una ciudad y un escaso territorio. Civilización sumeria fue la
primera en imponerlas.
 Absoluto: sistema de gobierno absoluto, poder se concentraba y residía en una sola persona. Tiene su origen en
Francia. Y el puesto de rey era vitalicio y hereditario.
 De Derecho: en donde el poder del Estado surge del pueblo y se encuentra limitado por el derecho. Aparece como
oposición al Estado Absoluto. Acá surge la división de poderes.
 Democrático: garantiza libertades civiles, o sea respeta derechos humanos y garantías fundamentales. Está sujeto al
cumplimiento de normas del derecho.
 Social: se propone fortalecer servicios y garantizar derechos, porque son esenciales para mantener un nivel de vida
necesario para participar como miembro en la sociedad.

Los elementos del Estado son:

1. Sociedad humana: base del Estado. Es un grupo de seres racionales, libres y dotados de vida, tienen fines específicos.
o La nacionalidad: es el vínculo jurídico-político del Estado con los miembros del mismo.
 Naturaleza: teoría del contrato, para tener nacionalidad debe existir contrato entre Estado y persona; teoría
de concesión unilateral del Estado, Estado otorga nacionalidad a personas que lo requieran; y la teoría de la
situación Sui Generis, es un vínculo jurídico por naturaleza.
 Clasificación: originaria, dada por derecho al suelo (ius soli), por nacer en territorio, y por derecho de sangre
(ius sanguinis), dada nacionalidad de padres; y la nacionalidad adquirida, por vía de naturalización.

o La ciudadanía: proviene del latín civitas (ciudadano). Es la relación con la sociedad en que se vive. Es una
condición que se otorga al ser miembro de una comunidad organizada, implica derechos y deberes. Su requisito es
la nacionalidad.

2. Territorio: es el espacio en el que se encuentra instalada la comunidad nacional.

o Características:
 Estabilidad: instalación de la colectividad nacional.
 Limitación: los límites, las fronteras en cuyo interior ejerce su actividad la población y el gobierno.
o Funciones:
 Negativa: circunscripción de fronteras, los límites de la actividad estatal.
 Positiva: constituye el asiento físico de la población del Estado.
o División:
 Permite un ordenamiento del territorio con fines político-administrativos.
 Se toman en cuenta los criterios económicos, ambientales, socioculturales, geopolíticos, étnicos, etc.

 Municipio: es la unidad territorial y poblacional, política y administrativamente organizada. Viven un

conjunto de familias en relación de vecindad. Su función es atender servicios públicos locales,
ordenamiento territorial de su jurisdicción y fines propios.

3. Autoridad o poder público: es la potestad estatal para regular y ordenar el funcionamiento de una sociedad en un
determinado territorio. Esta divido (en ejecutivo, legislativo, judicial, etc.) para garantizar la protección de derechos.
Está limitado por las leyes, para evitar abusos y garantizar el ejercicio de las libertades ciudadanas.
o Soberanía: hecho de ejercer la autoridad, recaída sobre el pueblo, de cierto territorio. Es la voluntad política que
posee un pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse manifestarse y tomar decisiones.
  Características:
 Inalienable, porque no se puede transferir ni enajenar.
 Imprescriptible, porque no desvanece ni se pierde.
 Único, porque no hay otra.
 Indivisible, porque es delegada totalmente o no.
 Clases:
 Política, es la capacidad de Estados de ejercer su autoridad sobre un territorio, población y recursos.
 Nacional, es la capacidad de un pueblo de establecer sus propias autoridades.
 Popular, indica que ciudadanos componen los poderes públicos, directa o indirectamente.

4. El fin del Estado: es definitivamente el Bien Común, que puede ser:

o Particular: concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo.
o Público: concierne a la masa de todos los individuos y grupos. Consiste en el resguardo de su existencia, implica
la defensa interna como externa, y conservación, implica el buen funcionamiento.

Y finalmente, las teorías que explican la relación entre el Estado y Derecho son:

 Teoría puramente sociológica del Estado: afirma que el Estado es únicamente una realidad sociológica dejando de
lado todo el aspecto jurídico.
 Teoría de dos facetas o de doble cara del Estado: afirma que el Estado tiene dos facetas, la primera, que exige ser
conocida por la sociología; y la segunda que ha de ser estudiada por la ciencia jurídica. Pero no explica la
interrelación entre el Estado y el Derecho.
 Teoría de identidad entre Estado y Derecho: explica que estado no es más que el sistema del orden jurídico vigente,
el cual solo puede ser conocido por la ciencia jurídica y no sociológica.

Las tres teorías son negadas puesto que el papel del Derecho es limitar al Estado, regulando sus instituciones y
funcionamiento del mismo. La posición correcta es “Estado con Derecho”.