LA INNOVACIÓN Y LA ECONOMÍA CIRCULAR

CLAVES DE UNA TRANSICIÓN HACIA LA

SEGURIDAD HÍDRICA

Master Class – EXPOAGUA PERÚ 2019

Lima, octubre 2019 Miguel García Lapresta

mgarcia@amaltea.com
1 LA SEGURIDAD HÍDRICA

DE LA CADENA DE VALOR AL CÍRCULO DE

2 VALOR

LA INNOVACIÓN
3

HACIA UNA NUEVA CULTURA SOCIAL PARA LA

4
SEGURIDAD HÍDRICA
1 LA SEGURIDAD HÍDRICA
 1.400
M KM3

1,45 M M3/CAP
 Una disponibilidad de agua que sea adecuada para el abastecimiento
SEGURIDAD humano, los usos de subsistencia, la protección de los ecosistemas y la
producción
HÍDRICA
FUENTE: CEPAL. Desafíos de la
seguridad hídrica en América Latina y La capacidad – institucional, financiera y de infraestructura- para
el Caribe
acceder y aprovechar dicha agua de forma sustentable y manejar, de manera
Humberto Peña
coherente, las interrelaciones entre los diferentes sectores

Un nivel aceptable de riesgos para la población, el medio ambiente y la

economía, asociados al agua

SEGURIDAD Cuando todas las personas tienen acceso en todo momento (ya sea físico,
social y económico) a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para cubrir sus
ALIMENTARIA necesidades nutricionales y las preferencias culturales para una vida sana y
FUENTE: FAO activa
NO HAY GARANTÍA EN EL ACCESO AL AGUA POTABLE EN MUCHAS REGIONES

¿QUÉ ESTÁ OCURRIENDO PARA QUE CASI EL

30% DE LA POBLACIÓN NO TENGA ACCESO AL
AGUA POTABLE Y OTRO 30% NO TENGA
ACCESO A UN BAÑO?
LA HUELLA
HÍDRICA Perspectivas y tendencias: 50 % de la población
mundial bajo estrés hídrico en 2050.
nivel aceptable de riesgos

CONFLICTOS
 MODOS DE CAMBIO CLIMÁTICO
MODOS DE CAMBIO MODOS DE CAMBIO

1. CONDICIONES GLOBALES PROMEDIO

LINEAL
2. INTENSIDAD
3. PERIODO DE RETORNO

4. DURACIÓN
EVENTOS EXTREMOS

5. INTENSIDAD

6. MOMENTO DE TRANSICIÓN
ESTACIONAL E INTERANUAL
7. DURACIÓN
8. MÍNIMOS Y MÁXIMOS INTERANUALES

9. CONDICIONES PROMEDIO DEL SISTEMA

SISTEMA O NIVEL DE “ESTADO”
10. CAMBIO DE NIVEL DE ESTADO A UNA
NUEVA NORMALIDAD

11. ESTADO ALTERNATIVO DEBIDO A

DIFERENTES REGÍMENES DE GESTIÓN
 DE LA CADENA DE VALOR AL CÍRCULO
EL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
DE VALOR

97.5% Agua Salada

2.5% Agua Dulce
1.72% Hielo y Nieve
0.75% Subterránea
0.01% Ríos y lagos

USO ECONÓMICO

LA EXERGÍA
LA BIODIVERSIDAD Y LA
Y LA RESILIENCIA RENOVABILIDAD
EL AGUA SUBTERRÁNEA Y LA SEGURIDAD HÍDRICA Los ríos son organismos
vivos en su interrelación
con el acuífero

El cambio climático afecta

negativamente a la
recarga natural

Los niveles de los

SERVICIOS acuíferos están bajando
AMBIENTALES en todo el mundo

REDUCCIÓN
RESERVAS
REGIONALES

PÉRDIDA INTRUSIÓN
CAUDAL MARINA
BASE RÍOS

RECARGA ARTIFICIAL
DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD HÍDRICA RETOS DE LA INNOVACIÓN

DEMANDAS CRECIENTES, MEJORA DE LA GESTIÓN

AUMENTO DE LA EFICIENCIA EN
HIDROLOGIA DESFAVORABLE
AGUA Y ENERGÍA
RESTRICCIONES AMBIENTALES
REGULACIÓN NORMATIVA MÁS ADECUADA
ENTORNOS MÁS COMPLEJOS
PARTICIPACIÓN PÚBLICA
MAYOR INCERTIDUMBRE CORRESPONSABILIDAD
GOBERNANZA
CAPACIDAD DE PRONÓSTICO

MEJORAR LAS POLÍTICAS PARA INCORPORAR EL GRAN POTENCIAL DE LAS

AGUAS SUBTERRÁNEAS A LA PLANIFICACIÓN Y A LA GESTIÓN DEL AGUA
 DE LA CADENA DE VALOR
2
AL CÍRCULO DE VALOR
LA NECESIDAD DE LA ECONOMÍA CIRCULAR

NECESIDADES • 12 Mj (3.000 kcal) DE ENERGÍA

HUMANAS • 10 KG AIRE
POR PERSONA • 2-4 L/AGUA
Y DÍA • 2-3 KG DE BIOMASA

• Extraen recursos de la biosfera

ECONOMÍAS • Los transforman en bienes y
servicios
LINEALES Y
• Generan residuos que vierten
ABIERTAS a la biosfera y emisiones a la
atmósfera
“La receta fundamental es
que los gobiernos, las
empresas y los hogares
paguen un precio alto por
sus emisiones de carbono.
Hoy no pagan prácticamente
nada
William Nordhaus
 INPUT OUTPUT

Extracción doméstica
Emisiones
Combustibles
Vertidos al agua y al suelo
Minerales Aumentos Netos
Biomasa
Extracción doméstica no
del Stock Extracción doméstica no
utilizada (ocultos)
utilizada (ocultos)

Importaciones Flujo material anual Exportaciones

Flujos indirectos (ocultos)
de importaciones Flujos indirectos (ocultos) de
exportaciones

Reciclaje
NECESIDADES TOTALES OUTPUT TOTAL DE
DE MATERIALES MATERIALES

Esquema simplificado del metabolismo para la economía nacional

Fuente: Adaptado de Eurostat (2001), op.cit
 Curva de Kuznets Ambiental

Contaminación per

mayor mayor
crecimiento crecimiento

mayor consumo menor consumo

Recursos/

de recursos de recursos
cápita

mayor menor
contaminación contaminación

Renta per cápita

La Economía Circular es un modelo económico global que busca el desacoplamiento
entre el crecimiento económico y el aumento en el consumo de los recursos.
 3R 7R

REDUCIR

RE-MANUFACTURAR REUTILIZAR
RECICLAR REDUCIR

REDISEÑO RECICLAR

REUTILIZAR
REPARAR RECUPERAR
LAS ESCALAS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR

SOCIAL, NACIONAL Y SUPRANACIONAL Capital natural

MACRO
Acercar la economía al medio ambiente Normativa

MESO REGIONAL – TERRITORIAL (CUENCA HIDROGRÁFICA) Optimización del territorio

Desacoplar la optimización de la cadena de valor Logística

MICRO EMPRESAS Y ORGANIZACIONES: Evitar externalidades

Desacoplar el uso de la propiedad Excelencia operativa
Simbiosis industrial

PRODUCCIÓN CONSUMO

GESTIÓN DE TRANSFORMAR
RESIDUOS Y VALORIZAR
 RIESGOS CIRCULARES RIESGOS LINEALES

• CAMBIO DE MENTALIDAD • DEPENDENCIA DE MATERIAS

• CAPEX – LARGO PLAZO PRIMAS
• DEMANDA DE MERCADO • VOLATILIDAD DE PRECIOS
• CADENA DE SUMINISTRO • ENDURECIMIENTO NORMATIVO
• VALOR RESIDUAL COMPARTIDO • CAMBIO CLIMÁTICO
• DEMANDA VERDE

INCENTIVOS
• COMPRA PÚBLICA VERDE
• EXENCIÓN DE IMPUESTOS A LOS
NUEVA CULTURA MATERIALES RECICLADOS
• CRÉDITOS DE CARBONO
GOBERNANZA
• FOMENTAR LA COLABORACIÓN ENTRE
EMPRESAS Y SECTORES
• MEDIDAS TRANSVERSALES
• INDICADORES
3 LA INNOVACIÓN
 ESTRATEGIA PARA LA
SEGURIDAD HÍDRICA

AUMENTAR LA MEJORAR LA
DISPONIBILIDAD CALIDAD

3R REGULACIÓN
PROCESOS TRATAMIENTO
REUTILIZACIÓN

NORTE MÁS AMBICIOSO INNOVACIÓN

EFICIENCIA EFICACIA

TECNOLOGÍAS
MEDIO
INTELIGENCIA
AMBIENTE
 “Jobs to be done” Theory to practice (Anthony W. Ulwick)
LA INNOVACIÓN

Descubrir soluciones que permitan dar

respuesta a las necesidades insatisfechas
de la sociedad

ideas primero
¿Cómo?
necesidades primero

Encontrar la solución ganadora no es responsabilidad

de la sociedad.
Es responsabilidad de las empresas y las instituciones
 PLAn Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización --- PLAN DSEAR

OBJETIVO ESTRATÉGICO
Ordenar, clarificar y priorizar los programas de medidas para lograr su alineamiento con la transición
ecológica que requiere nuestra economía y atender sin demora nuestras obligaciones jurídicas en el
ámbito comunitario.

Objetivos de gobernanza Objetivos operativos

Proyectos normativos Programas de Medidas

Priorización de inversiones Revisión, actualización y validación

Refuerzo de la cooperación interadministrativa
Definición de actuaciones de interés general
Búsqueda de eficiencia (tratamiento/reutilización)
Recuperación de coste y mejora de la financiación
Fomento de la reutilización
Completado de la información específica
Identificación de la autoridad competente
Coste y financiación
Fijación del nivel de prioridad
Traslado a la revisión de los PPHH (3 ciclo)

Secretaría de Estado de Medio Ambiente

Dirección General del Agua
 PLAn Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización --- PLAN DSEAR

CRITERIOS DIRECTORES
La construcción del PLAN DESEAR se orienta mediante la definición de sus criterios de diseño:
criterios generales de la transición ecológica y otros de tipo normativo y social. Todos ellos deberán
consolidarse mediante un proceso de participación social

Criterios generales Criterios normativos y sociales

Lucha contra el cambio climático Cumplimiento de la DMA y relacionadas

Uso racional y solidario de los recursos
Gestión de la demanda (territorios y empleo)
Eficiencia energética y generación renovable
Importancia ciudades. Binomio ciudad-energía
Fiscalidad ambiental
Consenso de la comunidad científica
Encaje con la planificación hidrológica
Canalizado por demarcaciones hidrográficas
“quien contamina paga”
“recuperación del coste de los servicios”
Transparencia en el proceso
Participación pública

Secretaría de Estado de Medio Ambiente

Dirección General del Agua
 PLAN Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización --- PLAN DSEAR

Ámbito del Plan DSEAR

EDAR ER

ETAP
 E-GOBERNANCE (UNESCO):

El uso de las TIC por parte del sector público con el

objetivo de mejorar la información y la prestación de
servicios, alentar la participación ciudadana en el
proceso de toma de decisiones y hacer que el
gobierno sea más responsable, transparente y eficaz
LA INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRADA DEL AGUA

Tecnologías de análisis Datos

Planificación Modelos de base física Captura
Gestión Modelos de gestión Redes de sensores
teledetección
Modelos económicos
Recursos naturales
Normativa Análisis de riesgos Infraestructura de la
Recursos información
Preutilización
Manejo de la
Gobernanza incertidumbre Contaminación IDEs
SMARTBASIN Infraestructuras “Tiempo real”
Afrontar la Control de calidad
Complejidad Auscultación Diseminación
Usos
Manejo
Infraestructuras
de riesgos e SAD
incertidumbre Riesgos Evaluación del estado
Reutilización Económicos cuantitativo y cualitativo de
Planificación los recursos
Evaluación eficiencia
agua y energía

Se genera valor en cada nivel

 CUENCA DIGITAL
Á M B I T O S T E C N O L Ó G I C O S PA R A L A I N N O VA C I Ó N E N L A G E S T I Ó N I N T E G R A L D E L A G U A

Parámetros hidrológicos y físico-

químicos
TIEMPO REAL

 Hidrológicos
 Piezométricos
 Embalses
 Estaciones de Aforo
 Reserva Hidráulica
 Reserva de Nieve
 Datos de Humedad
 Régimen Hidrológico Fluvial
 Concentración nitratos,
salinidad
 Calidad del agua

Económicos
Productividad del agua
Coste público del suministro
Empleo directo asociado a distintos Ejemplos de servicios al ciudadano, ya existentes
usos y concesiones. Instancias.
Balance energético de cada subsistema Consulta de expedientes.
Desarrollo territorial Consultar tasas, tarifas y cánones.
Sectoriales , etc. ESTANDARIZACIÓN
Consultar el Registro de Aguas o el Antiguo Libro de
Aprovechamientos.
Sociales Expedientes en información pública.
Garantía y calidad del suministro Censos de vertidos
Salubridad Otros usuarios INTEROPERABILIDAD
Otros indicadores de bienestar social

Medioambientales
Erosión, sedimentación Cada Fabricante usa tecnología propia CIBERSEGURIDAD
Ecosistemas y habitas
Especies invasoras
Otros
Integración de información • Información asíncrona y toma de decisiones

t real
Integración información

Universidades,
Origen de la Centros de
investigación
información
Distintas
administraciones
y entidades DSS/2
Investigación
Comportamiento de
ecosistemas, pautas
DSS/1.1 económicas y sociales, etc.

Estadísticas Económicas,
Organismo de
Encuestas Agroalimentarias,
Cuenca y redes
Estudios de usuarios industriales ,
DSS/1 Territoriales, etc. GIRH
SCA
Sensores Meteorología
Imágenes Datos físicos,
químicos,
Vuelos
Espaciales, cultivos
Satélites Operación hidráulica y riego

Días-meses Meses-años Años-decenios t

Ciclo temporal de captación e integración de la información

Fuente: José Ramón López Pardo. 2011
 HACIA UNA NUEVA CULTURA SOCIAL
4 PARA LA SEGURIDAD HÍDRICA
 LOS NUEVOS RETOS
¿ES IRREVERSIBLE EL CAMBIO CLIMÁTICO?.
¿Qué podemos hacer? NORMATIVA - CONDUCTA
¿ESTAMOS AL BORDE DE LA SEXTA
EXTINCIÓN? ANTICIPACIÓN -ADAPTACIÓN Y PROACTIVIDAD

¿HABRÁ AGUA PARA TODOS Y PARA TODO? CULTURA –HÁBITOS – INFRAESTRUCTURAS

¿ES LA OBESIDAD LA EPIDEMIA DEL SIGLO
XXI? DIETA ACUERDO DE PARÍS
FIRMADO EN LA SEDE DE
¿NOS ESTAMOS QUEDANDO SIN ÁRBOLES? REFORESTACIÓN - USOS NACIONES UNIDAS EN
DEL SUELO
NUEVA YORK POR 175
¿ESTÁN NUESTROS MARES EN PELIGRO? ACUICULTURA - DESCONTAMINACIÓN
LÍDERES MUNDIALES EN
¿LOGRAREMOS ERRADICAR EL HAMBRE?
ABRIL DE 2015
SOLIDARIDAD EGOISTA

¿HAY LUGAR PARA TODOS?

INVERSIÓN – ODS
Ciudades y migraciones EXPONENCIALIDAD
CUMBRE SOBRE LA
ACCIÓN CLIMÁTICA DE
¿CÓMO VAMOS A ALIMENTAR A 10.000 NUEVOS PARADIGMAS
MILLONES DE PERSONAS? NACIONES UNIDAS

¿PORQUÉ HAY GUERRAS? ? 70 PAISES

 Nuestra forma de vida y el modelo de desarrollo productivo actual son
INSOSTENIBLES
Está aumentando la

Están aumentando los INSEGURIDAD HÍDRICA

RIESGOS CLIMÁTICOS
Necesitamos cambiar nuestro
MODELO DE DESARROLLO

La INNOVACIÓN
La ECONOMÍA CIRCULAR La GOBERNANZA es la
es el modelo productivo a GENERALIZADA es el
forma en que se debe dar
seguir camino para una nueva
este modelo productivo
cultura del agua

Disponemos de conocimientos, medios económicos y tecnológicos

suficientes para hacerlo