Estudios Previos

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Sistema de Gestión Integral -SGI-

Estudios Previos "Formular el Plan de
Ordenación Forestal Integral y Sostenible en
la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Subdirección de Ecosistemas
1. Descripción de la Necesidad de la Contratación.
La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia "CORANTIOQUIA" es un

ente corporativo de carácter público, creado por la Ley 99 de 1993, integrada por las
entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un
mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeografía o
hidrogeográfica, dotada de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y
personería jurídica, encargada por la ley de administrar, dentro del área de su
jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por
su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas
del Ministerio del Medio Ambiente.
La Corporación para cumplir con su función de ejecutar políticas, planes y programas

nacionales en materia ambiental, como marco orientador de la gestión ambiental se
ciñe a las líneas estratégicas y acciones prioritarias del Plan de Gestión Ambiental
Regional 2007 - 2019 con el cual se articula de manera directa el Plan de Acción
2016 - 2019, los cuales marcan ~l rumbo de su organización y orientan la
consolidación de las estrategias definidas en los mismos.
Para el desarrollo de las diversas funciones administrativas y acciones de carácter

misional, la Corporación construyó su Plan de adquisición de bienes, servicios y obra
pública en el cual plasmó todas y cada una de las necesidades que pretende
satisfacer durante la presente vigencia. En dicho plan se estableció la necesidad de
contratar la formulación del Plan de Ordenación Forestal Integral y Sostenible en su
jurisdicción, aportando con ello al manejo sostenible y la conservación de los bosques
y la biodiversidad.
Dicha contratación es necesaria toda vez que, de acuerdo con lo establecido en el

Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, El Plan Nacional de Desarrollo Forestal
y el Decreto 1791 de 1996, las Corporaciones deberán ordenar las áreas forestales
productoras y protectoras, que serán objeto de aprovechamiento en sus respectivas
jurisdicciones, para asegurar el manejo y la sostenibilidad del recurso. El Decreto
1791 de 1996 define el Plan de Ordenación como "( ... ) el estudio elaborado por las
Corporaciones que, fundamentado en la descripción de los aspectos bióticos,
abióticos, sociales y económicos, tiene por objeto asegurar que el interesado en
utilizar el recurso en un área forestal productora, desarrolle su actividad en forma
planificada para así garantizar el manejo adecuado y el aprovechamiento sostenible
del recurso".
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), a través de la Dirección

de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (DBBSE), está desarrollando la
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instrumentación técnica y normativa con el objetivo de incrementar y promover la

Ordenación Integral y Sostenible de las tierras de vocación forestal y agroforestal en
Colombia, que abarcan alrededor de 68.262.070 hectáreas. En lo técnico, dicha
instrumentación ha consistido en la generación de una Guía para el Desarrollo de la
Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia, cuya construcción
correspondió a un proceso continuo realizado entre los años 2009 y 2015; el cual
incluyó la elaboración de una propuesta inicial que progresivamente ha sido
alimentada y ajustada con los logros alcanzados a través de los siguientes procesos:
a) socialización, análisis y discusión de la guía con funcionarios de 30 Corporaciones
Autónomas Regionales del país, en reuniones de trabajo específicas efectuadas, la
mayoría, en sus sedes regionales; b) Los resultados de tres talleres sobre bosque
natural que el MADS realizó entre julio y diciembre de 2013 dirigidos a los funcionarios
de las mismas; c) La consulta y el análisis de 54 Planes de Ordenación Forestal
formulados desde el año 2003 por diferentes Autoridades Ambientales Regionales; d)
Experiencias adquiridas en el acompañamiento a 16 procesos de ordenación forestal
realizados por Autoridades Ambientales Regionales en el período de 2013 a 2015, en
los cuales han sido aplicados elementos conceptuales y técnicos de la ordenación
forestal integral y sostenible, objeto de la Guía.
En el año 2014 el Ministerio publicó una primera versión de la Guía que constituye un
borrador en revisión yen el año 2015 publicó nuevamente la guía ajustada. Esta guía
se convierte en la nueva manera de hacer la Ordenación Forestal en el territorio
colombiano, como un esfuerzo importante para promover la conservación, la
protección, el uso sostenible y la recuperación de los recursos naturales renovables
a través de la planificación estratégica de las tierras de vocación forestal y
agroforestal, junto con sus recursos y servicios conexos.
La nueva Guía actualiza los parámetros bajo los cuales se venía haciendo la
ordenación forestal en el país, buscando superar diferentes elementos conceptuales
y técnicos de la ordenación forestal clásica o convencional que tiene un enfoque
dirigido principalmente a la ordenación de los bosques y no del ecosistema, y en la
que por lo general se ha enfatizado en los objetivos de producción de maderas. Esta
guía tiene como objetivo dotar al país de un instrumento técnico para llevar a cabo la
formulación e implementación de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible a una
escala semidetallada que permita disponer de insumas de información de alta calidad
y valor, junto con lineamientos y directrices para tomar decisiones apropiadas en la
administración de las tierras forestales y sus recursos y servicios conexos existentes
en el país.
Teniendo como base las directrices dadas a través de esta guía, en el año 2014 la
Corporación inició la formulación del Plan General de Ordenación Forestal de los
bosques naturales y áreas de vocación forestal de su jurisdicción y para ello desarrolló
la FASE 1: GESTiÓN INICIAL DE LA CORPORACiÓN que comprende LA
DEFINICiÓN DEL ÁREA A ORDENAR Y el PROCESO ADMINISTRATIVO
(asignación de recursos, contratación del operador, conformación de equipos de
trabajo y otros), La Corporación definió que la Ordenación Forestal se haría en toda
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su jurisdicción, dando inicio a este proceso con la ejecución de la SEGUNDA FASE:

APRESTAMIENTO, la cual se ejecutó en dos etapas, la primera desarrollada en once
(11) municipios de las subregiones del Bajo Cauca y Nordeste, y la segunda
desarrollada en el resto de municipios de la Jurisdicción.
La elaboración de la fase 2 APRESTAMIENTO, corresponde a la Construcción de
productos cartográficos en las escalas y metodologías indicadas en la Guía para el
Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia, a partir de
imágenes recientes, con las cuales se hizo la restitución bajo la metodología Corine
Land Cover y la digitalización de las imágenes a la escala 1:25.000 exigidas para el
proceso.
Para culminar el proceso de formulación del Plan de Ordenación Forestal en la
jurisdicción de la Corporación, hasta la formulación de la versión final de POF, se
requiere la contratación para la ejecución de las, actividades, subactividades y etapas
de las fases 3 a 6 indicadas en la figura 1.
Figura 1. Flujo del Proceso de Formulación e Implementación de la Ordenación
Forestal Integral y Sostenible.
• GESTiÓN INICIAL CORPORACiÓN

• DEfiNICiÓN DEl ÁREA A ORDENAR (Jurisdicción CAR: Cuenca; Reglón; Ecosistema!s)
• PROCESO ADMINISTRATIVO: Asignación Recursos. Contratación Operador. Conformac,ón Equipo de TrabaJo.
Otros
• APRESTAMIENTO
• ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE IMÁGENES Y GENERACiÓN DE LOS SIGUIENTES MAPAS: ZONifICACiÓN INICIAL.
C08ERTURAS VEGEtALES CORINE LAND COVER, TIPOS DE BOSQUE, CONFLICTOS DE USO DEl SUElO,
PROPIEDAD DE LA TIERRAS, MAPA BÁSICO
• VERIFICACIÓN Y AJUSTE CARTOGRAfíA
• PREMUESTREO YDISEf40 INVENTARIO VEGETACiÓN
• DISEÑOS METODOlÓGICOS POR COMPONENTE: fAUN.A, SOCIOECONÓMICO. SUELOS, LEGAL
• SOCIALIZACiÓN PROPUESTA Y ACUERDOS DE TRABAJO CON INSTITUCIONES, AUTORIDADES, ENTES
TERRITORIALES, COMUNIDADES SUJETO. GREMIOS
• ELABORACiÓN LINEA BASE CON FUENTES SECUNDARIAS {EOT,. POT\ P'M,f, (Uf'" A\. E\1l'Dr(lo, Ff,UNA. FWRA.
PIAN" CUt/KA>. 01 RO,}
• PREEARACIÓN LOGíSTICA PARA TRABAJOS DE CAMPO
• TRABAJO DE CAMPO
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FASE 3 • Mm~ml() F""NA (Gll"POS f()(AlfS)
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• SISTEMATIZACiÓN INFORMACIÓN PRIMARIA

• DEFINICiÓN RÉGIMEN DE ORDENACiÓN FORESTAL
PASO 4 • ELABORACiÓN VERSiÓN PRELIMINAR POF
• SOCIALIZACiÓN POF PRELIMINAR

• ARMONIZACIÓN CON ENTES TERRITORIALES
PASO S • AJUSTES
• ELABORACiÓN VERSiÓN FINAL POF

PASO 6 • ADOPCIÓN ACTO ADMINISTRATIVO CORPORACiÓN
• IMPLEMENTACiÓN POF
PASO 7 • Incorporación Planes de Acción Corporación
• Desarrollo Programas, Proyectos, Acciones
• SEGUIMIENTO DESARROLLO POF
• ACTUALIZACIÓN POF
Fuente: Linares, Ricardo. 2015. Guia para el Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible
en Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República de Colombia. Bogotá, D.C.
177 p. Anexos. il.
La fase 3 deberá incluir para esta contratación la realización del Premuestreo y

Diseño de Inventario de vegetación y la preparación logística para trabajos de
campo, por cuanto en la ejecución de la Fase 2 estas actividades no se realizaron
por practicidad en la ejecución de la fase 3, ya que son actividades que deben ser
realizadas por el mismo equipo encargado de la ejecución de los muestreos en
campo.
Además, por requerimiento del MADS se deben incorporar los lineamientos técnicos
y metodológicos del Inventario Forestal Nacional en el diseño de los muestreos de
vegetación del componente biótico del Plan de Ordenación Forestal.
Para el levantamiento de información socioeconómica contemplado en la fase 3, en
la jurisdicción de CORANTIOQUIA se encuentran asentadas alrededor de 68
comunidades indígenas y 85 comunidades afrodescendientes en las subregiones de
Valle de Aburrá, Suroeste, Nordeste, Magdalena Medio, Norte y Bajo Cauca
antioqueño. En este sentido La Corporación en su deber de garantizar el derecho
fundamental a la consulta previa de las comunidades étnicas de su jurisdicción, emitió
un oficio dirigido al Ministerio del Interior con número de radicado 120-C011707 -19530
del 11 de julio de 2017 en el cual se solicitó la certificación de comunidades étnicas
para el área del proyecto y una solicitud de concepto jurídico sobre la aplicación de
consulta previa.
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El Ministerio del Interior da respuesta a esta solicitud mediante el oficio con número
de radicado 120-COE1708-25516 en la cual expone que no se requiere la realización
de la consulta previa argumentando que los alcances de este proyecto no generan
afectaciones a los grupos étnicos asentados en el área de ejecución.
No obstante este concepto, la Corporación considera necesario adelantar un proceso
de participación y concertación del Plan de Ordenación Forestal de la jurisdicción de
CORANTIOQUIA con comunidades étnicas en el marco de su formulación con el fin
de garantizar un proceso diferencial, el respeto de sus derechos fundamentales, y la
consolidación de instancias de coordinación entre la autoridad ambiental y las
comunidades indígenas y afrodescendientes para la protección del patrimonio
ambiental, proceso que se desarrolla a través de un Convenio con la Organización
Indígena de Antioquia -OlA, el cual deberá ser completado con la información social
correspondiente a las comunidades campesinas y armonizado con el proceso de
ordenación forestal para lograr los acuerdos que lleven a feliz término la formulación
del Plan de Ordenación Forestal.
De igual forma, este proceso nos permitirá continuar promoviendo el fortalecimiento
organizativo, la transformación de prácticas frente al uso sostenible de los recursos
naturales renovables en especial los bosques y el mejoramiento del hábitat de estas
comunidades, teniendo como premisa la formación de los criterios propios que
subyacen en sus prácticas ancestrales y que son fundamentales en el
relacionamiento con el patrimonio ambiental.
Por lo anterior, para lograr la Formulación del Plan de Ordenación Forestal hasta su
versión final, se hace necesario adelantar un proceso de selección mediante un
concurso de méritos abierto para contratar la ejecución de las fases 3 a 6 de la
Ordenación Forestal en toda la jurisdicción de CORANTIOQUIA, de acuerdo con el
siguiente objeto: "Formular el Plan de Ordenación Forestal Integral y Sostenible en la
jurisdicción de CORANTlOQUIA" con base en la "Guía para el Desarrollo de la
Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia", (Linares, Ricardo. 2015.
Guía para el Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República de Colombia. Bogotá,
D.C. 177 p. Anexos. i1.) y con los alcances definidos por la Corporación, para la
vigencia 2018.
2. Aportes Instrumentos de Planificación
Línea 3. Gestión integral de las áreas

Línea estratégica del Plan de Gestión estratégicas y de los recursos naturales
Ambiental Regional 2007-2019: para el desarrollo sostenible de las
reqiones.
Programa del Plan de Acción 2016- Programa V. Gestión Integral de la
2019: biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
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Proyecto 12. Manejo integral de los

ecosistemas estratégicos para la
Proyecto del Plan de Acción 2016-2019: conservación de la biodiversidad y sus
servicios ecosistémicos.
Actividad 12.2. Ordenar los bosques

Actividad del Plan de Acción 2016-2019:
naturales para propiciar un uso sostenible.
Cantidad Cantidad
Cantidad aportada
Nombre indicador programada Plan de programada
por el contrato
Acción 2016-2019 Vigencia 2018
Porcentaje de avance en la
formulación del Plan de 100% 80% 25%
Ordenación Forestal
3. Condiciones Generales del Contrato.
3.1. Descripción del Objeto a Contratar: "Formular el Plan de Ordenación Forestal

Integral y Sostenible en la jurisdicción de CORANTIOQUIA".
3.2. Especificaciones Técnicas:
La Formulación del Plan de Ordenación Forestal Integral y Sostenible en la

jurisdicción de CORANTIOQUIA deberá realizarse siguiendo la Guía del Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Sostenible: "Linares, Ricardo. 2015. Guia para el
Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la República de Colombia.
Bogotá, D.C. 177 p. Anexos. iI", y los parámetros establecidos por la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia.
Este documento presenta el marco metodológico para formular los Planes de
Ordenación Forestal, incluyendo el f1ujograma y la instrumentación metodológica para
los componentes biológico, silvicultural, socioeconómico y legal de la ordenación
forestal. Del mismo modo muestra la metodología para calcular y sistematizar los
diferentes indicadores requeridos y la forma de generar las salidas de información
dentro de cada uno de dichos componentes.
Para la ejecución del objeto de este contrato se deberán realizar las siguientes fases:
" FASE 3. TRABAJO DE CAMPO (incluyendo la realización del Premuestreo y
Diseño del Inventario de vegetación y la preparación logística para trabajos de
campo; Muestreo de flora; Muestreo de fauna y la Caracterización de
Conflictos de Uso del Suelo).
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~ LA FASE 4. SISTEMATIZACiÓN DE INFORMACiÓN PRIMARIA,

DEFINICiÓN DEL RÉGIMEN DE ORDENACiÓN FORESTAL,
ELABORACiÓN DE LA VERSiÓN PRELIMINAR DEL POF;
~ FASE 5. SOCIALIZACiÓN DEL POF PRELIMINAR, ARMONIZACiÓN CON
ENTES TERRITORIALES Y AJUSTES;
~ FASE 6. ELABORACiÓN VERSiÓN FINAL DEL POF. Estas fases se deben
realizar a partir de la información levantada en las FASES 1 Y 2, la cual se
constituye en un insumo fundamental para la formulación del POF.
Para el levantamiento de la información en campo el contratista deberá contar con

todos los materiales, herramientas y equipos requeridos para este tipo de información,
con los alcances que se piden en la cartilla guía, tanto para los inventarios de flora y
de fauna como de la información social y legal.
Entre los materiales y equipos para inventarios forestales se deberán considerar los
siguientes:
GPS
Cámara fotográfica
Binóculares
Trimer cortarramas
Tijeras podadoras
Calibrador
Clinómetro
Cinta métrica o lienza de 50 m
Cinta diamétrica
Brújula
Otros (Lupa, botiquin, baterías, machetes etc.)
Bolsas plásticas transparentes de 30X40 cm, cal 2 ó 3)
Papel períodico tamaño medio
Alcohol (etanol al 70%)
Bolsas plásticas transparentes (de 100X80 cm para alcoholizar: Calibre 5)
Cinta de enmascarar
Costales de fibra plástica
Cuerda de 80 m, marcada cada 5 m.
Cuerda de 50 m
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libretas de campo
Cuerda de prolipropileno o cabuya
marcadores indelebles sharpie (o lápices de punta blanda o de cera).
marcadores de punta fina
Formularios de campo
Tabla para formularios
boligrafos, lápices 68, lápices 28
Arneses, cinta de seguro, mosquetones de seguridad
Costal de lona
Para los inventarios de fauna se deberán considerar los siguientes:

Redes de niebla (para quirópteros)
Guantes de carnasa para manipulación de fauna
Cámaras trampa (estas serán suministradas por la Corporación para el uso exclusivo
de este contrato. El contratista deberá devolverlas al finalizar el contrato).
GPS
8inóculares
Cámaras fotográficas (digitales)
Guías y otros elementos para muestreos de campo (botiquin, baterías, machetes,
etc.)
bolsas de tela para manipulación de fauna
trampas de muestreo para mamiferos pequeños
cebos, trampas químicas
Huelleros
otros que se requieran por eventualidades que se puedan presentar en el muestreo
por condiciones específicas del sitio.
El documento del Plan de Ordenación Forestal elaborado en Versión Final, deberá

contener los Capítulos y Secciones señalados en el ANEXO 2. CONTENIDO
DETALLADO DEL PLAN DE ORDENACiÓN FORESTAL, de la Guía del Ministerio
que hace parte integral del contrato y estar ajustados a:
3.2.1. Elementos normativos para los aspectos comunitarios para la
ordenación forestal.
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Las siguientes leyes, relacionadas con las poblaciones rurales y comunidades

étnicas, deben ser consideradas en el proceso de la ordenación forestal integral y
sostenible:
Ley 21 del 4 de marzo de 1991. "Por medio de la cual se aprueba el Convenio
número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado
por la 76a. reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra 1989". Atendiendo
al espíritu de esta ley, la ordenación forestal en territorios de comunidades indígenas
deberá ser armonizada y compatibilizada con los Planes de Vida de las mismas,
cuyos lineamientos se convierten en determinantes para el POF. En el caso que las
comunidades indígenas no posean Plan de Vida, la ordenación forestal participativa
deberá ser una oportunidad y un medio para que se elabore la línea base que apoye
la formulación del mismo.
Ley 70 del 27 de agosto de 1993. "Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55
de la Constitución Política. Comunidades Afrocolombianas". En los territorios de
comunidades negras la ordenación forestal deberá ser armonizada y compatibilizada
con los Planes de Etnodesarrollo cuyos lineamientos, al igual que en el caso anterior,
se constituyen en determinantes para el POF. Del mismo modo, si la respectiva
comunidad o Consejo no poseen su Plan de Etnodesarrollo, la ordenación forestal
deberá proporcionar la información de línea base para construir dicho Plan.
Ley 160 del 1994. "Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras,
se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras
disposiciones". En este caso adquiere importancia la figura de las Zonas de Reserva
Campesina; caso en el cual la ordenación forestal se convierte en una oportunidad
para consolidar el manejo de las ya existentes o, también, para proporcionar
información de línea base para proponer la creación de otras nuevas. También, en el
marco de esta Ley, el POF deberá considerar las Unidades Agrícolas Familiares -
UAF en la caracterización de los sistemas producción del sector rural y en el análisis
de la propiedad de las tierras forestales y agroforestales.
De acuerdo con las especificaciones técnicas del Capítulo 11de la Guía del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Marco Lógico para la Ordenación Forestal
Integral y Sostenible, y retomando la información correspondiente a la Fase 2.
Aprestamiento del Plan de Ordenación Forestal para la Jurisdicción de Corantioquia
como insumo que será entregado por CORANTIOQUIA al inicio de este contrato, el
contratista deberá desarrollar las Fases 3, 4, 5 Y 6 del Plan de Ordenación Forestal.
Entregará la versión final del PGOF, para la adopción por Acto Administrativo por
parte de CORANTIOQUA.
3.2.2. Línea base a partir de fuentes primarias

A partir del mapa de zonificación inicial que definió las áreas de exclusión y las
áreas de inclusión para el régimen de ordenación forestal, como producto de la fase
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de aprestamiento, se hará el análisis holístico de estas áreas en el momento de tomar

decisiones sobre el régimen de ordenación forestal a aplicar para el área de influencia
de POF.
Con base en los trabajos de campo que forman parte de la formulación del POF
deberá generarse una línea base de información primaria con los siguientes
productos: cartografía, flora, fauna, silvicultura, aspectos sociales y culturales,
aspectos económicos y aspectos legales.
3.2.2.1 Información básica del plan de ordenación forestal
El POF deberá hacer explícito en una tabla colocada en el resumen del POF, el tipo
de Plan realizado, para este caso será General, es decir para toda la jurisdicción de
CORANTIOQUIA. Del mismo modo anotará de manera completa y clara los
departamentos, municipios o veredas que este abarca y la extensión total del
POF (en hectáreas), la extensión de tierras de vocación forestal y de vocación
agroforestal bajo ordenación (en hectáreas) y la extensión de bosques naturales
(especificados entre primarios y secundarios) y de plantaciones forestales, todo
medido en hectáreas. El modelo de tabla sería la siguiente:
Información Básica a presentar en el POF
INFORMACION BASICA DEL PLAN DE ORDENACION FORESTAL
1, AUTORIDAD AMBIENTAL REGIONAL RESPONSABLE
2,TIPO DE PLAN
3, COBERTURA GEOGRAFICA DE PLAN
3,1 Extensión de Cobertura Total POF (ha)
3,2 Extensión de Cobertura de Tierras de Vocación Forestal (ha)
4, EXTENSiÓN DE BOSQUES NATURALES (ha) HALLADOS EN LA UNIDAD MAYOR DE ORDENACION
FORESTAL
4,1 Bosques primarios
4,2 Bosques secundarios
5, TIPO Y EXTENSiÓN (ha) DE PLANTACIONES FORESTALES EXISTENTES EN LA UNIDAD MAYOR DE
ORDENACiÓN FORESTAL
5,1 Protectoras
5,2 Productoras
Esta tabla deberá ser incluida en la sección del Resumen Ejecutivo del Plan de
Ordenación Forestal.
3.2.2.2 Inventario forestal regional

Para construir el Plan de Ordenación Forestal se requiere efectuar un inventario
forestal regional, que permita caracterizar al nivel local y detallado las coberturas
boscosas en todas sus etapas sucesionales y generar indicadores para la toma de
decisiones sobre el régimen de ordenación y directrices de manejo forestal en una
jurisdicción dada.
Además, por requerimiento del MADS se deben incorporar los lineamientos técnicos
y metodológicos del Inventario Forestal Nacional en el diseño de los muestreos de
vegetación del componente biótico del Plan de Ordenación Forestal. De acuerdo con
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el mapa Tipos de Bosques generado en la fase de aprestamiento, para la jurisdicción

se identificaron 204 tipos de bosque, los cuales serán considerados para el diseño y
ejecución del inventario forestal. Se deberá presentar y justificar el proceso
metodológico y técnico seguido para elaborar el modelo del muestreo de vegetación
que forma parte de la construcción de la línea base de información primaria requerida
para la formulación del POF, siguiendo los lineamientos de la Guía del MADS.
Para la ejecución del Inventario Forestal se ha determinado el área con coberturas
boscosas de la jurisdicción a partir del mapa de bosques, definiendo un área total de
1.189.917 hectáreas para las cuales se plantea en forma preliminar una intensidad de
muestreo del 0.001 %, requiriéndose para ello el establecimiento de 34 unidades de
muestreo de 0.35 hectáreas. Esta información respecto al tamaño de la muestra y
intensidad de muestreo es solo de referencia por cuanto esta información deberá salir
a partir del premuestreo requerido para el inventario y en todo caso deberá ser
discutido previamente con la interventoría y los técnicos de la Corporación, para darle
el aval mediante acta suscrita por las partes. En el caso que los resultados del
premuestreo sean diferentes, se tendrán en cuenta las consideraciones técnicas que
se presenten para realizar los ajustes requeridos.
Los aspectos generales del inventario forestal, la metodología para el muestreo y
procesamiento de información para el inventario forestal se presentan en el
CAPITULO 111. INFORMACiÓN Y PRODUCTOS A GENERAR EN EL PLAN DE
ORDENACiÓN FORESTAL INTEGRAL Y SOSTENIBLE, de la Guía del Ministerio
arriba referenciada.
3.2.2.3 Muestreo de la fauna silvestre focal
De acuerdo con la guía del MADS la caracterización de la fauna silvestre requerida

en la construcción de la ordenación forestal integral y sostenible está relacionada con
algunos grupos animales que están estrechamente ligados a la salud y vitalidad del
ecosistema forestal, como son los mamíferos, aves e insectos de los órdenes
Escarbidae (Pasalidos) y Formicidae. Con el Muestreo Ecológico Rápido de fauna,
análisis de resultados y bioprospección se puede inferir sobre la toma de decisiones
para el manejo de la fauna y del ecosistema. Se deberá realizar el muestreo como
mínimo en los sitios aledaños a las parcelas de muestreo de vegetación empleadas
para el inventario forestal. Para el plan de ordenación se debe efectuar el análisis de
los indicadores que se señalan en la tabla siguiente:
Indicadores Salidas de Información sobre Fauna Focal a generar en el POF

INDICADORES DE FAUNA SILVESTRE POR TIPO DE BOSQUE
1. MASTOFAUNA
1.1 Quiro tera, Das rocta, A outi
1.1.1 Metodolo ía de Muestreo
1.1.2 Estado de Hábitats I Nichos en el Ecosistema Forestal
1.1.3 Presencia en los ecosistemas forestales
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4f1 Ordenación Forestal Integral y Sostenible en
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1.1.4 Análisis y conclusiones con base en los resultados hallados

2. AVIFAUNA
2.1 Cracidae y Trochilidae
2.1.1 Metodología de Muestreo
2.1.2 Estado de Hábitats / Nichos en el Ecosistema Forestal
3. ENTOMOFAUNA
3.1 Escarbidae-Pasalidos; Formicidae
3.1.1 MetodoloQía de Muestreo
3.1.2 Estado de Hábitats / Nichos en el Ecosistema Forestal
3.2.2.4 Indicadores Socioeconómicos
Los indicadores socioeconómicos permiten caracterizar diferentes aspectos de las

poblaciones humanas asentadas en la unidad mayor de ordenación forestal, sus
relaciones con los recursos y servicios de los ecosistemas forestales y los servicios
que estos prestan a dichas poblaciones.
3.2.2.5 Caracterizar los aspectos socioeconómicos asociados al proceso de

ordenación forestal.
Se deberá realizar la caracterización de los diferentes aspectos de la población

asentada en la unidad mayor de ordenación forestal, sus relaciones con los recursos
y servicios de los ecosistemas forestales y los servicios que estos prestan a dichas
poblaciones. En la Tabla subsiguiente se anotan los indicadores socioeconómicos
requeridos para formular e implementar la ordenación forestal integral y sostenible:
INDICADORES SOCIOECONOMICOS
1. USOS DE SUBSISTENCIA QUE lAS COMUNIDADES REALIZAN DE lOS RECURSOS
DEL BOSQUE
1.1 Productos y especies vegetales para usos domésticos (Valor, Cantidades y Formas de
Usos)
1.1.1 Leña
1.1.2 Madera y otros productos construcción vivienda
1.1.3 Medicinas
1.1.4 Artesanías
1.1.5 Alimentos
1.1.6 Otros
1.2 Usos y especies de fauna silvestre para usos domésticos (Valor, Cantidades y Formas de
Usos)
2. DINAMICAS SOCIOCULTURALES EXISTENTES
12
Código: F-FAF-46
Versión: 05
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2.1 Formas de ocupación del territorio forestal por las comunidades locales (titulación,
colonización, restitución, compra, otras)
2.2 Grupos socioculturales presentes en cada forma de ocupación y porcentaje de participación
2.3 Cosmovisión del territorio por qrupo sociocultural
2.4 Análisis y conclusiones con base en los resultados hallados
3. CARACTERIZACION DE LA ECONOMIA CAMPESINA ASENTADA EN LAS AREAS
FORESTALES
3.1 Tipo de propiedad, extensión de la propiedad y tradición de uso de la tierra por los
pobladores rurales
3.2 Formas de desarrollo de la economía campesina y porcentaje de familias que participan en
cada una de ellas (economía de subsistencia, empresa familiar, empresa asociativa y otras.
3.3 Caracterización de la articulación de la economía campesina a los mercados locales y
reqionales
3.4 Caracterización de los recursos productivos disponibles
3.5 Grado de formación y capacitación de los productores rurales
4. SISTEMAS DE PRODUCCION ARTICULADOS A LOS RECURSOS FLORA Y FAUNA
SILVESTRE
4.1 Identificación y caracterización de los sistemas de producción existentes
4.2 Análisis de los sistemas de producción que involucran los recursos del bosque y la fauna
silvestre
4.3 Análisis del grado y forma de dependencia de las familias rurales con respecto a los
sistemas de producción basados en el bosque y la fauna silvestre
5. SERVICIOS AMBIENTALES QUE LOS BOSQUES PRESTAN A LAS POBLACIONES
LOCALES Y REGIONALES
5.1 Acueductos veredales: caracterización, descripción y cuantificación
5.2 Acueductos municipales: caracterización, descripción y cuantificación
5.3 Enerqía eléctrica caracterización, descripción y cuantificación
5.4 Cuerpos de agua para sistemas productivos (piscicultura, acuicultura): caracterización,
descripción y cuantificación
5.5 Análisis y conclusiones sobre los servicios ambientales que los bosques prestan a las
poblaciones locales y regionales
6. ORGANIZACION COMUNITARIA PARA IMPLEMENTAR LA ORDENACION y EL
MANEJO FORESTAL
6.1 Orqanizaciones de Productores (Asociaciones, Precooperativas, Cooperativas y otras)
6.2. Juntas de Acción Comunal
6.3 Alianzas con el Estado
6.4 Otras formas de orqanización
La Caracterización de los aspectos socioeconomlcos en las comunidades

étnicas será desarrollado por la Corporación a través de un convenio con la
Organización Indígena de Antioquia y para la elaboración del POF preliminar, y los
ajustes para el POF final, se deberán coordinar las acciones que desarrolle la OlA
con las que desarrolle el equipo que ejecute este contrato incluyendo las
correspondientes a la Caracterización de los aspectos socioeconómicos para
los demás públicos según exigencias de la metodología exigidas en el marco
de este contrato. El contratista deberá realizar mínimo 6 encuentros subregionales,
donde se pueda atender las inquietudes de los diferentes actores y se vinculen a la
13
I
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Código: F-FAF-46
Versión: 05
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COft-\STIOQlIA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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formulación de este plan. Los actores que se deben tener en cuenta para estos
espacios deberán ser suministrados por la Subdirección de cultura quien acompañara
permanente estos ejercicios.
3.2.3. Indicadores sobre normativa regional
En el POF es necesario desarrollar las siguientes salidas de información relacionadas

con aspectos normativos de carácter regional:
1. ACOPIO Y ANÁLISIS DE NORMAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS EMITIDOS

POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL REGIONAL (Permisos y Autorizaciones de
Aprovechamiento Forestal, Concesiones de Aguas, Licenciamiento Ambiental,
Licencias de Zoocría, Permisos de Estudios, entre otros casos)
POR LOS ENTES TERRITORIALES (relacionados con temas ambientales,
incluyendo la planificación, el uso, la conservación y el manejo de los recursos
forestales y sus bienes y servicios conexos)
POR OTRAS ENTIDADES REGIONALES (relacionados con temas ambientales,
incluyendo la planificación, el uso, la conservación y el manejo de los recursos
forestales y sus bienes y servicios conexos)
4. ACOPIO Y ANÁLISIS DE NORMAS RELACIONADAS CON DERECHOS DE LAS
POBLACIONES RURALES EN EL ÁMBITO DEL POF
5. ANÁLISIS DEL ESTADO LEGAL DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA EN LA
JURISDICCiÓN DEL POF (con base en las normas existentes, el mapa de
propiedad de la tierra construido para el POF y el diagnóstico socioeconómico
elaborado para este)
6. LINEAMIENTOS LEGALES Y JURíDICOS A CONSIDERAR EN LA
FORMULACiÓN DEL RÉGIMEN DE ORDENACiÓN FORESTAL DEL POF
3.2.4. Definición del régimen de ordenación forestal
El régimen de ordenación forestal es, en gran medida, el producto culminante en la

formulación e implementación de la ordenación forestal integral y sostenible. Y, en
consecuencia, es una sección imprescindible del POF y se le presenta como un
capítulo del respectivo documento. Los indicadores y salidas de información en
cuanto al régimen de ordenación forestal son los siguientes, especificados para cada
Unidad Administrativa de Ordenación Forestal delimitada y categorizada:
1. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DE LA ORDENACiÓN FORESTAL DEL
TERRITORIO
1.1 Cantidad y Tipo de Unidades Administrativas Categorizadas
14
.~. Código: F-FAF-46
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CORA NTI(IQU 1,\

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1.2 Matriz de Decisiones empleada para categorizar cada Unidad Administrativa de

Ordenación Forestal
1.3 Criterios empleados para Delimitar cada Unidad Administrativa de Ordenación
Forestal
1.4 Mapa de Zonificación Final con todas las Unidades Administrativas de
Ordenación Forestal Categorizadas (Escala 1: 10.000)
2. REGIMEN DE ORDENACION FORESTAL POR UNIDAD ADMINISTRATIVA DE
ORDENACiÓN FORESTAL
2.1 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORDENACION FORESTAL 1
2.1.1 Objetivos de la Unidad Administrativa de Ordenación Forestal 1
2.1.2 Descripción Sumaria de la Unidad Administrativa de Ordenación Forestal 1
(Límites, Superficie en Hectáreas, Hidrografía, departamentos/municipios incluidos,
tipos de bosques incluidos, grupos socioculturales existentes, entre otros aspectos)
2.1.3 Prospección de Estado Deseable de la Unidad de Ordenación Forestal 1
2.1.4 Lineamientos y Directrices de Ordenación Forestal para la Unidad
Administrativa de Ordenación Forestal 1
2.1.4.1 Actividades Permitidas
2.1.4.2 Actividades Prohibidas
2.1.4.3 Actividades Restringidas
2.1.5 Mapa de la Unidad Administrativa de Ordenación Forestal 1
2.2 UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORDENACION FORESTAL N...
la metodología y características para la elaboración del Mapa de Zonificación Final

(Unidades Administrativas de Ordenación Forestal), están incluidas en la sección 2.
del CAPíTULO 11. MARCO lÓGICO DE lA ORDENACiÓN FORESTAL de la Guía
del Ministerio ("Linares, Ricardo. 2015. Guía para el Desarrollo de la Ordenación
Forestal Integral y Sostenible en Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible de la República de Colombia. Bogotá, D. C. 177 p. Anexos. il').
3.2.5. Etapa 111:Presentación
En esta etapa se generarán todos los mapas definitivos del plan, se realizará la
depuración, organización de la base de datos geográfica y documentación de la
misma. Para ello se debe seguir la normatividad y estándares existentes relacionados
con información geográfica, donde se incluye entre otras, el datum oficial a utilizar
(MAGNA-SIRGAS), o el uso de metadatos. También es recomendado el uso de
nombres indicativos para cada una de las carpetas y capas utilizadas o creadas y la
estructuración de un archivo de índice de la información, con el fin de identificar clara
y rápidamente cada uno de los archivos utilizados en el proceso de ordenación
forestal.
Todos los productos cartográficos se entregan bajo los estándares de manejo y

presentación de la información, suministrados por la Corporación, según las
15
~"
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•••••••
COR\:"o;T10(Jl L\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Resoluciones 7547 de 2005 de CORANTIOQUIA, 068 de 2005 de IGAC y Circular

090-61 de 2006 de CORANTIOQUIA, que son las siguientes:
• Memoria explicativa de medios digitales: Toda la información se debe entregar

en una memoria externa o disco portátil y contará con un archivo que describa de
manera general su contenido, haciendo referencia en cada carpeta y detallando a
que corresponde el nombre de cada archivo.
• Sistema de referencia espacial: Cada objeto espacial (Imagen, Shape,
Cobertura y/o FeatureClass) y tabla, se diligenciará el diccionario de datos de
acuerdo al formato que entregue Corantioquia.
• Metadatos: Para cada objeto espacial (Imagen, Shape, Cobertura y/o
FeatureClass) y tablas, se diligenciará el diccionario de datos de acuerdo al
formato que entregue Corantioquia.
• Topología: para los objetos espaciales tipo línea, polígono y red, construirá el
objeto de topología de acuerdo a las reglas topológicas por la resolución 7547,
artículo segundo.
• Archivo MXD: Cada mapa impreso o en formato PDF suministrado en el informe
final, estará respaldado por un archivo en formato MXD que contenga el
correspondiente layout.
3.2.6. Contenido del Plan de Ordenación
El documento del Plan de Ordenación Forestal elaborado en Versión Final, deberá

contener los Capítulos y Secciones señalados en el ANEXO 2. CONTENIDO
DETALLADO DEL PLAN DE ORDENACiÓN FORESTAL de la Guía del MADS.
("Linares, Ricardo. 2015. Guía para el Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y
Sostenible en Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la
República de Colombia. Bogotá, D. C. 177 p. Anexos. il').
De acuerdo con los términos de esta guía, se podrán redefinir algunas metodologías
para el levantamiento de la información de campo, tales como la etapa del
premuestreo que podría resultar de la información disponible en la Corporación y la
que se haya levantado en la ejecución del Inventario Forestal Nacional, la cual la
pondrá la Corporación a disposición del Contratista. Dependiendo de esta etapa es
posible que el número de unidades de muestreo cambien en razón de la información
existente, de los tipos de bosques que se requiera muestrear, del error de muestreo
mínimo aceptable y de otras situaciones no previsibles, como podría ser la situación
de orden público o factores de riesgo externo que no es posible determinar desde la
planeación del ejercicio. Para estos estudios previos se han estimado 34 unidades de
muestreo.
Así como es incierto el número de Unidades de muestreo, también lo es el número de

muestras botánicas que deberán ser colectadas y clasificadas, por lo que el número
que se define en estos estudios previos es estimativo y se deberán hacer los ajustes
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Código: F-FAF-46
ti:
••••••••••
CORANTIOQU I ¡\
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que sean necesarios una vez se conozca el valor real a partir de los resultados del
trabajo de campo.
3.3. Autorizaciones, permisos y licencias requeridas: No requiere
3.4. Diseños, si el proyecto a ejecutar los requiere: No Requiere
3.5. Alcances
Alcance 1. Desarrollar la fase de Trabajo de Campo para la formulación del plan

general de ordenación forestal de Corantioquia. Este alcance incluye las siguientes
actividades:
• realización del Premuestreo y Diseño de Inventario de vegetación

• preparación logística para trabajos de campo
• Muestreo de flora
• Muestreo de fauna
• Caracterización conflictos de usos del suelo
Alcance 2. Desarrollar la fase de sistematización de información primaria para la

formulación del plan general de ordenación forestal de Corantioquia. Este alcance.
incluye las siguientes actividades:
• Sistematización de información primaria: Inventario Forestal y Flora

• Sistematización de información Fauna (laboratorio)
• Sistematización de información Socioeconómica
• Elaboración y generación de mapas (temático, bosques, fisiografía etc.
• Construcción y análisis de la matriz de decisiones
Alcance 3. Definición del Régimen de Ordenación Forestal.

Alcance 4. Elaborar la versión preliminar del POF,y ajustes a partir de los resultados
de la socialización. Este alcance incluye las siguientes actividades:
• Elaborar la versión preliminar del POF
• Discusión, armonización, acuerdos con entes territoriales, comunidades,
gremios y similares.
• Ajustes al POF de acuerdo con los resultados de la socialización
En el marco de este alcance el contratista deberá construir una propuesta

metodológica, con el acompañamiento de la Subdirección de cultura ambiental de
Corantioquia, que permita la armonización de los acuerdos y el POF preliminar, en
esta propuesta deberá incluir el trabajo con actores estratégicos como las mesas
17
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e,
••••••••••
COn\:\T10Qt lA
Código: F-FAF-46
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ambientales, la red PRAE-CIDEAM, la red de liderazgo juvenil, las organizaciones de

base y sectores estratégicos entre otros, además de incorporar el ejercicio de
concertación con las comunidades étnicas el cual será entregado por la Subdirección
de cultura ambiental. El contratista deberá realizar mínimo 6 encuentros
subregionales, donde se pueda atender las inquietudes de los diferentes actores y se
vinculen a la formulación de este plan. Los actores que se deben tener en cuenta
para estos espacios deberán ser suministrados por la Subdirección de cultura quien
acompañara permanente estos ejercicios.
Alcance 5. Elaboración de la versión final del POF: de acuerdo con la Guía para el
Desarrollo de la Ordenación Forestal Integral y Sostenible en Colombia del MADS y
de los parámetros establecidos por la Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia.
3.6. Obligaciones del Contratista:
1. Cumplir con el objeto de la consultoría y cada una de las .actividades descritas

para el desarrollo del mismo con la diligencia, eficacia y responsabilidad
requerida, de conformidad con los estudios previos, pliego de condiciones, Guía
del MADS y propuesta presentada por el consultor, en los tiempos establecidos
para ello.
2. Entregar todos los productos derivados del contrato según los alcances
determinados en los estudios previos, pliego de condiciones definitivo y demás
documentos que hagan parte integral del contrato, tales como cartografía,
bases de datos, soportes de trabajo en campo, soportes de reuniones y demás
información generada, basados en los formatos corporativos a los que apliquen.
3. Presentar cuatro informes de avance de ejecución física y financiera y un
informe final que contenga el consolidado de los productos del proyecto.
4. Realizar la contratación del personal requerido para la coordinación y ejecución
del proyecto y de las actividades de campo, según las especificaciones técnicas
requeridas por la Corporación en los documentos de estudios previos y pliegos
de condiciones, los cuales forman parte integral del presente contrato.
5. Todo el personal a contratar para la ejecución de la consultoría, en la modalidad
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se deberá
remunerar, como mínimo, con los honorarios establecidos en la tabla de
honorarios corporativa prevista para el año 2018.
6. Facilitar el acompañamiento al proceso de seguimiento y control físico y
financiero del contrato.
7. Acreditar la afiliación y pago oportuno al sistema general de seguridad social
integral (Salud, Pensión y Riesgos Laborales) propio y de los profesionales que
hacen parte del equipo que desarrollará el proyecto. Los cuales deberán ser
sobre el monto estipulado en la ley y aportados con cada informe.
8. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social,
salud, pensiones y aportes parafiscales, cuando haya lugar, y presentar los
18
.~'" Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
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~ Ordenación Forestal Integral y Sostenible en
CORANTIOQUIA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el

artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, en la Ley 1562 de
2012, Decreto 1072 de 2015 y demás normas que las adicionen, complementen
o modifiquen.
9. Cumplir a cabalidad con el cronograma y el plazo de ejecución del contrato.
10. Constituir la garantía única de cumplimiento conforme a los amparos solicitados.
11. Presentar oportunamente las facturas o su documento equivalente, los soportes
correspondientes y demás documentación necesaria para los pagos.
12. Liquidar el contrato de manera conjunta con la Corporación.
13. Entregar a la Corporación una base de Datos en Excel con los datos de los
actores formados que debe contener los siguientes datos de cada participante:
Nombres y Apellidos completos, documento de Identidad, número de teléfono
(celular o fijo), Dirección completa (Ejemplo Vereda- paraje o Sector), en el
formato establecido en la Subdirección de Cultura Ambiental.
14. Presentar a la Corporación cada que el Interventor y/o Supervisor lo requiera,
toda la documentación que sea necesaria para llevar control sobre la ejecución
del contrato.
15. Atender y dar respuesta oportuna a las consultas y requerimientos que se
presenten durante el plazo de ejecución del contrato y que correspondan a un
cabal, eficiente, oportuno y eficaz cumplimiento del objeto del mismo.
16. Informar de manera oportuna a la supervisión o a la interventoría del contrato,
de situaciones o circunstancias que se presenten durante la ejecución del
contrato y sean adversas a la consecución de las actividades, a los alcances u
objeto contractual.
17. Las actividades de ejecución del proyecto, deberán ser acordadas, revisadas y
aprobadas previamente a su realización por la interventoría, al inicio de las
actividades con su respectivo cronograma y alcances.
18. En Coordinación con el ejecutor del componente social (Convenio con la OlA),
del Plan de Ordenación Forestal, realizar la socialización de los resultados
finales del proyecto en la sede central de la Corporación.
19. Disponer de la imagen institucional de Corantioquia en la publicidad de las
actividades objeto del presente contrato, al igual que en los espacios en las que
estas se desarrollen o cualquier otro espacio o medio propicio, en cumplimiento
del presente contrato.
20. El equipo contratado por el contratista para el desarrollo del proceso, deberá
portar una indumentaria con los distintivos institucionales (carnet, chaleco y
gorra). Las prendas deberán contar con los diseños que identifiquen a los
participantes del contrato, para lo cual se requerirá del apoyo y aprobación de
la Oficina Asesora de Comunicaciones de la Corporación en el diseño y
aprobación de prendas. Una vez finalizada la ejecución del contrato, el
contratista deberá devolver las prendas corporativas en el estado que se
encuentren.
21. Acogerse e implementar los lineamientos de Corantioquia en materia del
Sistema de Gestión Ambiental -SGA-, el Sistema de Gestión de la Calidad -
SGC- y las políticas en materia de riesgos laborales del Sistema de Gestión de
19
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Código: F-FAF-46
Versión: 05
C(lRA"..:T10Ql ji\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST, conforme lo dispuesto en el Decreto

1072 de 2015.
22. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES. El contratista acepta que estarán
a su cargo todos los impuestos, gravámenes, tasas, contribuciones y/o
similares, establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales. PARÁGRAFO. El contratista presentará la
factura en cumplimento de lo dispuesto en el artículo 617 del Estatuto Tributario,
además, para efectos de liquidación del impuesto de Industria y Comercio, el
contratista deberá allegar la factura en forma detallada, discriminando concepto,
valor y municipio, de forma tal que permita la aplicación de la respectiva
retención de ICA en razón a su territorialidad.
23. El oferente ganador de este proceso deberá tener disponibilidad permanente en
la ciudad de Medellín, para atender los requerimientos de la Corporación en
cuanto a las citaciones que se hagan para reuniones, presentación de informes,
visitas de campo y otras; el Coordinador deberá tener como sede de trabajo la
ciudad de Medellín.
3.7. Obligaciones de la Corporación:
1. Brindar la asistencia técnica en la ejecución de las actividades.

2. Apoyar desde el componente técnico las reuniones y comités programados en
desarrollo del objeto contractual.
3. Realizar el pago cumplidamente de los recursos pactados de acuerdo con lo
estipulado en la cláusula sobre valor y forma de pago, previa certificación del
Interventor y/o Supervisor.
4. Ejercer directamente o por interpuesta persona, la supervisión o interventoría
de todas las actividades que se lleven a cabo en desarrollo del objeto
contractual, dando cumplimiento a la normatividad relacionada y verificando el
cumplimiento de las obligaciones del mismo.
5. Efectuar la liquidación del Contrato dentro del término de la ley.
6. Facilitar la información para consulta que tiene disponible la Corporación y que
sean necesarias para el cumplimiento de las obligaciones contractuales por el
contratista.
7. Asignar claves y rutas de acceso a la información que requiera el contratista
para la compilación de información secundaria.
8. El Interventor o Supervisor deberá verificar que los contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión que suscriba el
CONTRATISTA, para la ejecución del contrato, tengan un valor, como mínimo,
al correspondiente con los honorarios establecidos en la tabla de honorarios
corporativa, y que el pago del sistema general de seguridad social de los
contratistas sea del monto estipulado en la ley.
9. La Oficina Asesora de Comunicaciones deberá asesorar y aprobar todas las
piezas, acciones comunicativas, actividades o productos que involucren la
imagen institucional con causa de la ejecución del contrato.
20
~'" Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
Versión: 05
COR¡\NTIOQUI A la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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1O. Realizar seguimiento para el control correspondiente, de aplicación de los

lineamientos de Corantioquia en materia del Sistema de Gestión Ambiental -
SGA-, el Sistema de Gestión de la Calidad -SGC- y en materia de riesgos
laborales.
3.8. Presupuesto oficial y Disponibilidad Presupuestal:
La Corporación establece como presupuesto oficial la suma de quinientos cincuenta

y siete millones quinientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos
($557.545.238) incluidos IVA y AU, el cual está amparado en la respectiva apropiación
presupuestal, con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal número 137426
del 29 de enero de 2018, Rubro Presupuestal W201855410906011220002312
3.9. Forma de pago: La Corporación pagará al Contratista el valor del

contrato en tres pagos así:
Un primer pago por el 30% una vez perfeccionado el Contrato, cumplidos los
requisitos de legalización y ejecución, presentado y aprobado el plan operativo y
firmada el acta de inicio; una vez se haya ejecutado el 30% de la ejecución física,
correspondiente a la compilación y revisión de la información entregada por la
Corporación, contratación de los equipos de trabajo y presentación del primer informe
con los avances logrados respecto al alistamiento, el diseño estadístico de los
inventarios, preparación de los equipos, herramientas e insumas para el trabajo de
campo, previo concepto favorable de la interventoría, el cual se estima para el mes
de julio de 2018.
Un segundo pago por el 40% del valor de los aportes de CORANTIOQUIA, con
entrega del segundo informe cuyo contenido corresponda al consolidado de un 70%
en la ejecución física del objeto del contrato, previo concepto favorable de la
interventoría, el cual se estima para el mes de septiembre de 2018.
Un tercer pago por el 30% del valor de los aportes de CORANTIOQUIA, contra
entrega del informe final previo concepto favorable de la interventoría y cuyo
contenido corresponda al consolidado del 100% de la ejecución física del contrato,
previo concepto favorable de la interventoría, sujeto a ajustes y cierre de cuentas,
previo a la liquidación del contrato, el cual se estima para el mes de noviembre de
2018.
Nota 1: Aquellos gastos realizados que no estén contemplados en las memorias de

cálculo, no serán reconocidos como pagos y/o gastos con cargo a los aportes
económicos de la Corporación a la consultoría.
21
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Código: F-FAF-46
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COR\:\TIOQl lA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Nota 2: La factura deberá ser presentada por el contratista al interventor del contrato,
el cual, si es del caso, dará el visto bueno de la misma para proceder a la radicación
del documento en el CAD.
Además, La Corporación a través del supervisor, deberá verificar que el contratista

esté dando cumplimiento a sus obligaciones laborales y, en especial, las relacionadas
con el régimen de seguridad social de sus trabajadores, según lo establecido en el
numeral 1 del Artículo 23 de la ley 1150 de 2007. El supervisor aprobará el pago de
aquellas actividades que sean comprobables y efectivamente soportadas.
3.10. Plazo:
El contrato a celebrar con ocasión del presente proceso tendrá un plazo de ejecución
de seis (6) meses, contados a partir de la fecha pactada o acordada en el acta de
inicio previa aprobación de la garantía única por parte de la Secretaría General.
3.11. Lugar de Ejecución:
El proyecto se ejecutará en la jurisdicción de CORANTIOQUIA y el Coordinador del

proyecto deberá tener como sede principal de trabajo la ciudad de Medellín.
3.12. Supervisión e Interventoría:
De acuerdo a las especificaciones técnicas y toda vez que la Entidad no cuenta con
el personal especializado, la interventoría del Contrato que resultare del presente
proceso será contratada con un tercero, lo anterior de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
4. Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de Selección o

forma de Contratación
La Subdirección de Ecosistemas, adelanta el presente contrato de conformidad con

el Artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el 274 de la Ley 1450 de 2011, la escogencia
del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación
pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y mínima
cuantía.
El presente contrato tiene por objeto "Formular el Plan de Ordenación Forestal Integral
y Sostenible en la jurisdicción de CORANTIOQUIA".
El valor del contrato asciende a la suma de quinientos cincuenta y siete millones

quinientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos ($557.545.238)
incluidos IVA y AU.
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Versión: 05
COHANTR)QlJ 1/\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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De conformidad con el Artículo 2° de la Ley 1150 de 2007, la escogencia del

contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación
pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y mínima
cuantía.
De acuerdo al objeto contractual, el proceso de selección para la contratación cuya

prestación demanda la Corporación, según los estudios y documentos previos, será
adelantado bajo la modalidad de Concurso de Méritos Abierto, de conformidad con lo
regulado la Ley 80 de 1993, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.3.1
del Decreto 1082 de 2015, y demás normas que los modifiquen o adicionen.
INCENTIVOS EN LA PRESENTE CONTRATACiÓN: Realizada la conversión del

dólar a moneda Nacional según la tasa cambiaria certificada por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, publicada en su página WEB a la fecha de elaboración
del presupuesto de los Estudios Previos del presente proceso de selección, se tiene
que el presupuesto oficial correspondiente a la suma de quinientos cincuenta y siete
millones quinientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos
($557.545.238) incluidos IVA y AU, la cual supera el monto de ciento veinticinco mil
dólares (US125.000), En consecuencia no es procedente dar aplicación a lo dispuesto
en el artículo 2.2.1.2.4.2.2. Del Decreto 1082 de 2015 convocando previamente a
MIPYMES.
En materia de publicidad del proceso de selección se debe observar y cumplir lo

dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.7.1. Del Decreto 1082 de 2015.
5. Valor Estimado del Contrato
5.1. Análisis Técnico y Económico:
5.1.1 Variables:
Para la elaboración del presupuesto oficial se utilizaron las variables empleadas en la

construcción de la Fase 11: Aprestamiento para la ordenación forestal en la jurisdicción
de CORANTIOQUIA, ejecutada mediante los contratos CN-1412-281 y CN-1610-99,
al igual que lo necesario para guiar este proceso de acuerdo al enfoque metodológico
que sugiere el MADS para la formulación de los Planes Generales de Ordenación
Forestal Integral y Sostenible.
Asimismo, el valor del proceso también incluye la suma que corresponde a la

contratación de un equipo multidisciplinario de profesionales, valorados de acuerdo
con la tabla de honorarios corporativa para el año 2018. .
23
~"""
el Sistema de Gestión Integral-SGI-
Código: F-FAF-46
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••••••••• Ordenación Forestal Integral y Sostenible en
C<IRA:"\TIOQ1.1:\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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El presupuesto lo complementan los gastos operativos en la zona, el cual incluye los

guías de campo para apoyar la recolección de información y acompañar el trabajo de
campo, este acompañamiento se calculó con base en las diferentes comisiones
necesarias para la consecución de información, especialmente al levantamiento de
información para los inventarios forestales y los inventarios de fauna por parte de los
ingenieros forestales y biólogos, y la toma y validación de información cartográfica.
los gastos de viaje para las diferentes actividades, el cual se basa en los
desplazamientos del grupo de profesionales por costo/viaje y los viáticos del personal
profesional se calcularon con base en las tarifas de la Corporación.
5.1.2 Análisis de mercado:
El valor del contrato se determina con base en la contratación de las dos etapas para
la ejecución de la primera fase del aprestamiento para la formulación del Plan General
de Ordenación Forestal, mediante los contratos CN-1412-281 y CN-1610-99 y dada
la falta de ejercicios de este tipo en el país por lo reciente de la nueva metodología
para la formulación de los POF, se acudió a las experiencias contractuales para la
formulación de los planes de manejo de las áreas protegidas de Corantioquia.
En la actualidad en el departamento y en otras regiones del país existe un amplio

mercado de oferentes que pueden cumplir con las condiciones exigidas y presentarse
para garantizar la pluralidad y calidad de oferentes tales como la Universidad Nacional
de Colombia sede Medellín, Universidad Eafit, Sociedades privadas como HOlOS
S.AS, FUNDACiÓN CONVIDA, ECOFOREST S.AS y HTM, E-Qual S.AS,
ECOSISTEMAS S.AS, CORPORACiÓN MONTAÑAS, entre otras).
6 Justificación de los Factores de Selección
Por tratarse de un proceso de concurso de mérito abierto, y de conformidad con el

artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, los factores de selección son:
Criterios de evaluación de la propuesta. los criterios de evaluación técnica serán
los siguientes y otorgarán los puntos que se indican a continuación:
Criterio Puntaje Máximo

Experiencia específica del proponente 300
Experiencia específica de los profesionales 600
Incentivo Nacional 100
Total 1000
24
e
•••••
CORANTl()(}lJ 1/\
Código: F-FAF-46
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6.1 Requisitos Habilitantes del Proceso: Para establecer dichos requisitos, de

conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.2. del Decreto 1082 de 2015, se deben tener
en cuenta:
a. Riesgo del Proceso de Contratación:
los riesgos involucrados en la ejecución del proyecto se detallan en la matriz de

riesgos anexa con su respectiva asignación de responsabilidades y estimación del
riesgo, clasificados en las siguientes categorías: riesgos operacionales, ambientales,
económicos, sociales o políticos y tecnológicos.
(Ver Anexo 2. Matriz de riesgos).
b. El Valor del Contrato Objeto del Proceso de Contratación
la corporación establece como presupuesto oficial la suma de quinientos cincuenta y

siete millones quinientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta y ocho pesos
($557.545.238) incluidos IVA y AU
c. El Análisis del Sector Económico Respectivo
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 5 de la ley 1150 de

2007, la exigencia de las condiciones que acrediten la capacidad financiera y de
organización de los proponentes debe ser proporcional a la naturaleza del contrato y
a su valor.
d. Conocimiento de los Posibles Oferentes Desde la Perspectiva Comercial
Para el presente proceso de invitación pública, CORANTIOQUIA ha determinado que

la tipología de organizaciones que pueden presentar la consultoría solicitada, entre
otras, son: Universidades, empresas de consultoría ambiental, SAS, ONG's.
En la actualidad en el departamento y en otras regiones del país existe un amplio
mercado de oferentes que pueden cumplir con las condiciones exigidas y presentarse
para garantizar la pluralidad y calidad de oferentes tales como la Universidad Nacional
de Colombia sede Medellín, Universidad Eafit, Sociedades privadas como HOlOS
S.AS, FUNDACiÓN CONVIDA, ECOFOREST S.AS Y HTM, E-Qual S.AS,
ECOSISTEMAS S.AS, CORPORACiÓN MONTAÑAS, entre otras).
Que estas entidades han realizado consultorías o servicios similares a entidades
como CORANTIOQUIA, Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Secretaria del Medio
Ambiente, CORNARE y otras entidades ambientales, como formulación de POMCAS,
formulación de planes de ordenación forestal o formulación de planes de manejo de
áreas protegidas.
Por consiguiente, garantizando unos índices financieros adecuados y condiciones
uniformes consideramos que la oferta es atractiva para este nicho objeto de mercado
25
c.:
~ Código: F-FAF-46
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•••••••••
COft,\;\;TIOQl lA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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de nuestro proceso de convocatoria, minimizando el riesgo de no presentación de

pluralidad de oferentes.
6.1.1 Capacidad Jurídíca - Art. 2.2.1.1.1.5.3 (2) Decreto 1082 De 2015
a) Carta de presentación. El proponente deberá suscribir la carta de presentación

de la propuesta según el formato estándar de estos pliegos de condiciones.
Formato uno (1)
La carta deberá contener en forma expresa que el origen de los activos y

recursos que conforman el patrimonio del proponente, y de cada uno de sus
integrantes, cuando sea el caso, y que empleará para el desarrollo del contrato,
provienen de actividades lícitas.
Con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta se presumirá la

aprobación y conocimiento de todos los documentos que acompañan el pliego
de condiciones. En caso de que se actúe mediante apoderado, se anexará el
poder otorgado por escrito.
b) Resumen de la propuesta. El cual debe contener: Proponente, Valor Total de la
misma, Plazo, dirección y teléfono del proponente. Firmada por el proponente,
representante legal, o su apoderado. Formato dos (2)
c) Ausencia de Inhabilidades e incompatibilidades. Los oferentes deberán declarar

bajo la gravedad del juramento que no se encuentran incursos en ninguna de
las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición, o que no tienen
conflicto de intereses, que les impidan suscribir el contrato. Dicha declaración
se entenderá con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta,
anexa al pliego de condiciones.
Adicionalmente la Corporación verificara que el proponente no aparezca en el

Boletín de Responsables Fiscales ni con antecedentes disciplinarios de
conformidad con la consulta realizada en las páginas que publica la Contraloría
General de la República y la Procuraduría General de la Nación.
d) Existencia y representación legal.
a. En el presente proceso de selección podrán participar las personas naturales

o jurídicas, cuyo objeto social, perfil profesional, oficio o y experiencia, estén
relacionados con el objeto de la presente convocatoria, por tanto, dicho objeto
social y experiencia del proponente, o de cada uno de sus miembros si se trata
de un consorcio, unión temporal o sociedad, le debe permitir presentar la
propuesta, celebrar y ejecutar el Contrato.
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c.~
•••••••••
~
....
C<JRANTIOQU
~
1¡\
Código: F-FAF-46
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Las personas naturales acreditaran el requisito mediante fotocopia del documento

de identificación y, en el evento en que se encuentre obligada a la inscripción
como comerciante, junto con el Registro Mercantil expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente.
Las personas jurídicas colombianas o jurídicas extranjeras con sucursal en

Colombia, mediante certificado de existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio dentro del mes anterior a la fecha de cierre del proceso
de contratación.
Los Consorcios o Uniones Temporales deben cumplir con el requisito (todos los
miembros) teniendo en cuenta el tipo de personas que conforman el consorcio o
la unión temporal.
b. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras y/o los miembros integrantes

de los Consorcios y/o Uniones Temporales deberán acreditar una duración
mínima del término de vigencia del Contrato y dos años más.
Adicionalmente, para el caso de los consorcios o uniones temporales deberá

adjuntarse el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, en el cual
deberá indicarse al menos:
1. Si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y las reglas
básicas que regulan las relaciones entre sus integrantes.
2. El porcentaje de participación de cada uno de los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal en el mismo.
3. Si se trata de una Unión Temporal deberán indicarse, además, los TERMINOS
y extensión de la participación de sus integrantes en la propuesta y en la
ejecución del contrato; de lo contrario, la Corporación considerará que la
propuesta fue presentada por un Consorcio.
4. La duración del Consorcio o de la Unión Temporal, contada a partir de la fecha
del proceso de contratación, no debe ser inferior al plazo de vigencia del
contrato y dos años más. Lo anterior, sin perjuicio de que, con posterioridad,
los integrantes del Consorcio o Unión Temporal estén llamados a responder por
hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución y liquidación del Contrato
5. La designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio
o de la Unión Temporal, indicando expresamente sus facultades.
6. El Consorcio o la Unión Temporal deberá aportar los documentos habilitantes
de tipo jurídico de forma individual. Los documentos habilitantes de capacidad
jurídica, experiencia, capacidad financiera y organizacional y los documentos
evaluables se aportan en conjunto o individualmente.
Si el proponente es una persona jurídica sin sucursal en Colombia, deberá:

1. Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un
documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio,
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~"
el Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
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COft\:'\TIO(jl' 1:\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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con una fecha de expedición no superior a sesenta (60) días calendario

anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, en el que conste su
existencia, objeto, fecha de constitución, vigencia, nombre del representante
legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan capacidad para
comprometerla jurídicamente y sus facultades señalando expresamente , si
fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la
propuesta.
2. En el evento en que conforme a la jurisdicción de incorporación del Interesado
extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la
información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar
lo solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades
competentes.
3. Si en la jurisdicción de incorporación no existiese ninguna autoridad o entidad
que certifique la información aquí solicitada, el proponente extranjero deberá
presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad para
vincular y representar a la sociedad en la que conste: Que no existe autoridad
u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; y que la
capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa
la declaración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la
sociedad, si las hay.
4. Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración
y ejecución del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos
sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta
persona deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral (1)
anterior). Para estos efectos, la autorización se entiende contenida dentro de
las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.
5. Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su
apoderado especial en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual
presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del
representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en
los documentos señalados en el numeral (1) anterior).
6. Acreditar que su duración es por lo menos igual al plazo del contrato y dos (2)
años más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un
certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona
deberá aparecer en los documentos señalados en el numeral (1) anterior).
e) Copia de la cédula del representante legal. El representante legal deberá aportar

copia legible del documento de identidad vigente (cédula amarilla con hologramas),
en atención al decreto 4969 de 2009.
f) Acta de junta de socios o equivalente. De conformidad con el certificado de

existencia y representación legal, cuando el proponente sea persona Jurídica y su
Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para
representar debidamente a la sociedad en el proceso de contratación, deberá
presentar el acta de la junta de socios, o su equivalente, en la cual se le autoriza para
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~'"
E.. Sistema de Gestión Integral -SGI-
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.~
CORANTIOQUI i\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea

adjudicado.
g) Apoderado. El proponente debe actuar: Persona natural a nombre propio, Persona

jurídica a nombre de su representante legal y los consorcios o uniones temporales a
nombre del representante que ellos designen. También podrán hacerlo a través de un
apoderado debidamente facultado para obrar en su nombre y representación y para
comprometerlo en la presentación de la propuesta y la celebración, ejecución y
liquidación del contrato que se desprenda de este proceso de contratación. El
apoderado deberá contar con amplias facultades para obligar a todos los integrantes
del consorcio o unión temporal, si es el caso.
h) Certificación de pago de seguridad social y aportes parafiscales. Formato Nro.

Tres (3)
• Para personas jurídicas: Acreditar el pago de los aportes de sus empleados a

la EPS, al fondo de pensiones y a la ARL. Así mismo deberá acreditar el pago
por concepto de los aportes parafiscales (SENA, ICBF y Caja de
Compensación Familiar), mediante certificación expedida por el revisor fiscal,
si está obligado a tenerlo y el anexo de los documentos que acreditan dicha
calidad (tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios
vigentes expedido por la Junta Central de Contadores) o por el Representante
Legal o Contador, según el caso.
Dicho documento debe certificar que ha realizado el pago de los aportes

correspondientes a la nómina, el cual en todo caso no será inferior a los seis (06)
meses anteriores a la presentación de la propuesta, en los cuales se haya causado
la obligación de efectuar dichos pagos, de conformidad con el artículo 50 de la ley
789 de 2002.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de
alguna de las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe acuerdo de
pago y que se encuentra al día en cumplimiento del mismo. En este evento el oferente
deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de
pago.
NOTA: Los proponentes que se encuentren exonerados del cumplimiento o no de la
obligación de pago de aportes parafiscales al SENA, ICBF y al Sistema de Seguridad
Social Integral, ya sea que se encuentren dentro de lo establecido en la ley 1607 de
2012 o porqué se acogió a los beneficios del artículo 5° de la Ley 1429 de 2010 con
respecto al aporte a las Cajas de Compensación familiar, deberán acreditar dicha
situación mediante certificación expedida por el representante legal o contador o
revisor fiscal si está obligado a tenerlo. En dicha certificación se deberá indicar la
condición o norma que le aplica al proponente para que sea considerado beneficiario
de las exoneraciones establecidas, soportado en el acto administrativo que le otorga
el beneficio.
29
,......." Código: F-FAF-46
el
~
COHA:'\TIOQll,\
Versión: 05
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Cuando se trate de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido,
Formato Nro. Tres (3)
• Para personas naturales con personal a cargo: Deberá presentar una

declaración donde certifique el pago de su aporte y de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que ha
realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina, el cual en todo
caso no será inferior a los seis (06) meses anteriores a la presentación de la
propuesta, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos, de conformidad con el artículo 50 de la ley 789 de 2002.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe acuerdo de
pago y que se encuentra al día con el cumplimiento del mismo. En este evento el
oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el
acuerdo de pago.
Cuando se trate de consorcio o uniones temporales, cada uno de sus miembros
integrantes que sea persona natural, deberá aportar el certificado aquí exigido.
Formato Nro. Tres (3)
• Para persona natural sin personal a cargo: De conformidad con lo establecido
en el inciso primero del artículo 23 del decreto 1703 de 2002, que señala que
en los contratos en donde esté involucrada la ejecución de un servicio por
una persona natural a favor de una persona natural o jurídica de derecho
público o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de
servicios, de prestación de servicios, consultoría, asesoría, la parte
contratante deberá verificar la afiliación al Sistema de Seguridad Social, por
tanto este requisito se acreditara con la presentación de la planilla. Formato
Nro. Cuatro (4)
• Para personas extranjeras: Si la propuesta es presentada por una persona
natural o jurídica extranjera, deberá presentar el formato de pago o el
documento que haga sus veces, en donde acredite el pago de seguridad
social, de acuerdo a la reglamentación que rija en el país de origen,
adjuntando la Ley o norma que la regula. Dicha norma puede anexarse en
copia digital o impresa y citar en los documentos presentados con la
propuesta, en que numerales y páginas de la misma, se evidencia lo solicitado
en el pliego.
i) Garantía de Seriedad del Ofrecimiento. El Proponente debe incluir en su propuesta,

una garantía de seriedad, consistente en póliza de seguro, fiducia mercantil en
garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de títulos
valores y depósito de dinero en garantía, con los requisitos exigidos a continuación:
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e
CORr\Nt'IOQ1J 1¡\
Código: F-FAF-46
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Valor de la póliza: Deberá consistir en por lo menos el 10% del valor del
presupuesto oficial.
Vigencia de la póliza: La vigencia deberá cubrir desde la presentación de la

propuesta y hasta la fecha de aprobación de la garantía de cumplimiento.
Beneficiario: CORANTIOQUIA
Tomador: persona natural o jurídica que presenta la oferta
Si se trata de personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal

en Colombia podrán otorgar como garantía carta de crédito stand by expedidas
en el exterior.
Expedición de la Garantía: La Garantía de Seriedad podrá ser expedida por una

compañía de seguros legalmente constituida en Colombia o podrá constar en una
garantía bancaria expedida por entidades bancarias legalmente establecidas en
Colombia y deberá ser expedida con fecha anterior a la presentación de la oferta.
Beneficiario de la Garantía: La Garantía de Seriedad debe estar debidamente
firmada y establecer como beneficiario a CORANTIOQUIA, y al proponente como
tomador y afianzado de la misma. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un
proponente plural bajo la figura de Unión Temporal, Consorcio o Contrato de
Asociación Futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
proponente plural.
El Proponente deberá ampliar la vigencia de la póliza en el caso de presentarse

prórrogas en los plazos de la selección, de la adjudicación, o de la suscripción del
contrato según sea el caso, no cubiertas con la vigencia inicial.
Recibo de pago de la garantía: Se deberá anexar a la póliza de seriedad el recibo

de pago de la prima o su constancia de que no expira por falta de pago.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, se podrán otorgar

como mecanismos de cobertura del riesgo: Contrato de Seguro contenido en una
póliza, Patrimonio Autónomo o Garantía Bancaria.
j) Multas, apremios, sanciones y declaratorias de incumplimiento contractual. Sin

perjuicio de dar aplicación a la inhabilidad consagrada por el artículo 90 de la Ley
1474 de 2011, el proponente deberá presentar con su propuesta una manifestación
escrita donde se indique que no han sido objeto de declaratorias de incumplimiento
contractual, sancionado o multado mediante acto administrativo ejecutoriado por
ninguna Entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos dentro
de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección,
o en su defecto, deberá informar la declaratoria de incumplimiento contractual, multa
o sanción, con las entidades respectivas (indicar el nombre de cada Entidad). En caso
de Consorcio o Unión Temporal este requisito debe ser cumplido por todos y cada
31
f~
~.
COIU:-';Tl0Ql lA
Código: F-FAF-46
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uno de los integrantes. Si la persona jurídica presenta declaratorias de incumplimiento

contractual, multas o sanciones deberá registrar la información en el Formato Nro.
Cinco (5); cuando no presenta multas o sanciones deberá realizar manifestación
escrita, la cual se entiende bajo la gravedad del juramento.
6.1.2 Experiencia - Art. 2.2.1.1.1.5.3 (1) Decreto 1082 De 2015
6.1.2.1. Registro Único de Proponentes- RUP.
De conformidad con el inciso primero del artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de
2015, el oferente deberá estar inscrito en el RUP y con este en firme.
6.1.2.2. Experiencia habilitante del proponente
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de

2015, la experiencia general del proponente será verificada directamente en el
Registro Único de Proponentes, para lo cual, los oferentes deberán acreditar en dicho
Registro que han ejecutado al menos cuatro (4) contrato, que sume el equivalente al
cincuenta (50%) del valor total del presupuesto o su equivalente expresado en
S.M.L.M'v., donde cada contrato cumpla con dos códigos - uno obligatorio y uno a
elección - del clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) que
se relacionan a continuación:
CODIGO OBLIGATORIO
UNSPSC 701617 "Ecosistemas"
CODIGOS A ELECCiÓN:
CódiQo UNSPSC Clase

UNSPSC 701317 Gestión del terreno v del suelo.
UNSPSC 701515 Gestión de cultivos forestales
UNSPSC 701616 Flora
UNSPSC 771015 Evaluación de impacto ambiental
UNSPSC 771016 Planeación ambiental
Nota: En el evento que el proponente se presente como Consorcio o Unión temporal,

entre todos deberán acreditar el requisito anterior. Cada miembro deberá estar inscrito
y aportar el RUP y cada miembro deberá acreditar que ha ejecutado al menos dos (2)
contratos cumpliendo de manera obligatoria con los requisitos antes enunciados.
Nota: El proponente deberá relacionar en el Formato 7 (RELACiÓN DE

EXPERIENCIA HABILlTANTE DEL PROPONENTE VERIFICABLE EN EL
32
,....." Código: F-FAF-46
t,
CORANTIOQU lA
Versión: 05
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REGISTRO UNICO DE PROPONENTES - RUP) cual contrato relacionado en el RUP

pretende acreditar como experiencia de conformidad con las exigencias de la entidad.
Experiencia mínima del equipo de trabajo. Para efectos del presente proceso de
contratación se ha establecido el siguiente equipo mínimo de trabajo, que deberá
conformar el proponente independientemente si es persona natural, jurídica,
consorcio o unión temporal:
En el marco del proyecto planteado, el proponente ejecutor debe ofrecer personal
idóneo con amplia experiencia específica en el cargo para el cual lo están postulando
conforme a lo establecido a continuación:
CARGO DEDICACiÓN PERFIL CANTIDAD TIEMPO DE EXPERIENCIA

MíNIMA
36 meses
Experiencia certificada en
Profesional titulado en coordinación de proyectos
alguna de las siguientes cuyo objeto esté relacionado
Coordinador: con alguno o algunos de los
Profesional profesiones: Ingeniero
Forestal, Ingeniero siguientes temas: Formulación
Líder de la 100% de Planes de Ordenación
Ordenación Agroforestal, Biólogo,
Ecólogo, con Forestal, Formulación de
Forestal POMCAS, Estudios de
Especialización en
Sistemas de Impacto Ambiental,
Información Geográfica Realización de Inventarios
Forestales en bosque natural,
Realización de inventarios de
fauna silvestre.
36 Meses
Experiencia certificada en
Formulación de Planes de
Ordenación ylo Manejo
Profesional titulado en Forestal; o en diseño,
alguna de las siguientes ejecución y procesamiento de
Profesional profesiones: Ingeniero información de Inventarios
(Inventario 100% Forestal, Ingeniero Forestales, con experiencia en
Forestal) Agroforestal, biólogo o la identificación de especies
Ecólogo, con arbóreas, en la realización de
especialización en inventarios forestales rurales
Sistemas de en bosques naturales y que
Información Geográfica adicionalmente certifique
experiencia en análisis de
coberturas vegetales con la
metodología Corine Land
Cover.
36 Meses
Profesional Profesional titulado en

Ingenieria Forestal o Experiencia certificada en
(inventario 100% Formulación de Planes de
forestal) Ingeniería Agroforestal o
Ecólogo Ordenación ylo Manejo
Forestal; o en diseño,
eiecución v procesamiento de
33
I
I A'7V\ Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
[:0
~
Versión: 05
CORAl"TIO(,H lA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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TIEMPO DE EXPERIENCIA
CARGO DEDICACiÓN PERFIL CANTIDAD
MíNIMA
información de Inventarios
Forestales, con experiencia en
la identificación de especies
arbóreas, en la realización de
inventarios forestales rurales
en bosaues naturales.
24 Meses
Profesional Experiencia en inventarios y/o

(inventario de 100% Biólogo o Ecólogo 2 estudios de mamíferos
fauna) silvestres en bosques
naturales.
24 Meses
Profesional
(inventario de 100% Bíólogo o Ecólogo 2 Experiencia en inventarios y/o
fauna) estudios de aves sílvestres en
bosques naturales.
24 Meses
Profesional
(inventario de 100% Biólogo o Ecólogo 2 Experiencia en inventarías y/o
fauna) estudios de ínsectos en
bosques naturales.
24 Meses
Profesional en
100% Abogado 1 Experiencia relacionada con
Derecho
normatíva ambiental
Profesional en 24 Meses
Sociología,
Profesional
100% Antropología, 1 Experiencia en procesos de
Social
Comunicación Social o trabajo con comunidades en
áreas afines orovectos ambientales
Formación Técnica o
Tecnológica o su Experiencia en la
equivalente en las áreas identificación de especies
Auxiliar
Forestal o ambiental o arbóreas, en la realización de
inventario 100% 2
de Biología, o inventarios forestales rurales
forestal
Estudiantes de último
semestre de Ingeniería
Forestal
Gestores de
campo
Bachiller 2 No requiere experiencia previa
Inventarios 100%
Forestales
Promotores
100% Bachiller 1 No requiere experiencia previa
sociales
Gestores de
campo
100% Bachiller 2 No requiere experiencia previa
m uestreos de
fauna
34
~
~" Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
Versión: 05
CORANT'O()UIA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Nota: El proponente podrá hacer parte del equipo de trabajo en caso de que este sea
una persona natural, siempre y cuando cumpla con el perfil requerido, caso en el cual
deberá acreditar la experiencia mínima habilitante como proponente y la mínima
habilitante como profesional integrante del equipo de trabajo. Los certificados que se
presenten para sumar a la experiencia habilitante no serán considerados para la
evaluación de la experiencia calificable, como proponente ni como profesional del
equipo de trabajo. Adicionalmente, la experiencia que se emplee para otorgar puntaje
calificable como proponente no podrá ser objeto de evaluación para otorgar puntaje
calificable como profesional o viceversa, es decir, la experiencia que se emplee para
otorgar puntaje calificable como profesional no podrá ser objeto de evaluación para
otorgar puntaje calificable como proponente.
Nota: El Proponente deberá presentar como soporte para habilitar su propuesta, y
con ello evaluar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, las hojas de vida con
las respectivas certificaciones de la experiencia requerida del siguiente equipo de
trabajo:
Del proponente: de acuerdo con lo requerido en el numeral 6.1.2.2. Experiencia
habilitante del proponente.
Del Coordinador: de acuerdo con el tiempo de experiencia mínima requerida para
habilitar la propuesta.
De los profesionales para inventario forestal: de acuerdo con. el tiempo de
experiencia mínima requerida para habilitar la propuesta.
Para la evaluación que permitirá calificar la experiencia asignando los puntajes que
se especifican en el numeral 6.1.5 solo se tendrán en cuenta la experiencia del
proponente, las hojas de vida del Coordinador y de los Profesionales para el
Inventario Forestal.
Las hojas de vida de los Profesionales para el inventario de fauna, del Profesional en
Derecho y del Profesional Social, deberán ser presentadas para su aprobación previa
a la suscripción del acta de inicio, como un requisito indispensable para dar inicio al
contrato.
Las hojas de vida de los Auxiliares para el Inventario Forestal y de los Gestores de
campo se deberán presentar antes de dar inicio a las actividades del trabajo de campo
para su aprobación por parte de la interventoría y proceder así con su contratación.
6.1.3 Capacidad Financiera - Art. Art. 2.2.1.1.1.5.3 (3) Decreto 1082 De 2015
NOMBRE DEL VALORES MINIMOS EXIGIDOS

INDICADOR CORANTIOQUIA
Debe demostrarse una liquidez MAYOR O IGUAL A UNO (1),
Liquidez expresado máximo con dos decimales, o el equivalente expresado en
otra unidad.
35
~"
e, Sistema de Gestión Integral -SGI-
Código: F-FAF-46
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COR,\~TJOQl '1\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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NOMBRE DEL VALORES MINIMOS EXIGIDOS

Debe demostrarse un endeudamiento MENOR O IGUAL AL SESENTA
Nivel de
(60%) expresado máximo con dos decimales, o el equivalente
endeudamiento
expresado en otra unidad,
Se deberá acreditar una razón de cobertura de intereses POSITIVA
Razón de
MAYOR O IGUAL a dos (2), expresado máximo con dos decimales, o
Cobertura de
el equivalente expresado en otra unidad, Nota: Cuando en el RUP el
Intereses
indicador sea INDETERMINADO el proponente cumple,
6,1 A Capacidad Organizacional- Art Art. 2.2.1,1.1.5.3 (4) Decreto 1082 De 2015
La Corporación establece como Indicadores mínimos exigidos de capacidad

organizacional los siguientes:
NOMBRE DEL VALORES MíNIMOS

Los proponentes deberán presentar una Rentabilidad del Patrimonio

Rentabilidad del MAYOR o IGUAL al CERO PUNTO CINCO POR CIENTO (0,5),
Patrimonio expresado máximo con dos decimales ó el equivalente expresado en
otra unidad,
Los proponentes deberán presentar una Rentabilidad del Activo
Rentabilidad del MAYOR o IGUAL al CERO PUNTO CINCO POR CIENTO (0,5),
Activo expresado máximo con dos decimales ó el equivalente expresado en
otra unidad,
Verificación de requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional

contenida en el RUP en firme.
La Corporación verificará los indicadores financieros y organizacionales exigidos en
los pliegos de condiciones, con la información financiera actualizada al 31 de
diciembre de 2016 contenida en el RUP en firme, o al 31 de diciembre de 2017, si el
RUP se encuentra actualizado y en firme para este periodo,
El resultado de la verificación de los Indicadores de capacidad financiera y

organizacional de los proponentes se expresará de acuerdo a lo siguiente:
CUMPLE: Si la totalidad de los indicadores presentados por el proponente en el RUP

guardan correspondencia con los mínimos exigidos por la CORPORACION.
NO CUMPLE: Cuando al menos uno de los indicadores presentados por el
proponente en el RUP no guardan correspondencia con los mínimos exigidos por la
CORPORACION,
36
Código: F-FAF-46
~ Versión: 05
.........,. Ordenación Forestal Integral y Sostenible en
CORANTIOQUIA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Nota: Para el presente proceso de contratación los indicadores financieros y

organizacionales de los PROPONENTES PLURALES se calcularán de acuerdo a lo
establecido en la Opción 2, Capítulo VII del manual Colombia Compra Eficiente.
Información Financiera para Proponentes Extranjeros
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se
relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con
la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único
de Cuentas para Colombia (PUC).
6.1.5 Criterios De Selección Para La Oferta Más Favorable:
Criterios de evaluación de la propuesta: Los criterios de evaluación técnica serán los

. .
SIQulentes . Ios pun t os que se .Ind'Ican a con t'Inuaclon:
y otorgaran ..
CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO
Experiencia del proponente 300
Experiencia del equipo de Trabajo 600
Incentivo Industria Nacional 100
TOTAL 1000
Experiencia específica califícable adícional a la mínima exigida del proponente

(máximo 300 puntos)
Si el proponente presenta experiencia debidamente certificada en consultoría

ambiental, cuyos objetos estén relacionados con la elaboración de planes de
ordenación forestal y/o la realización de trabajos en ordenación de cuencas
hidrográficas y/o análisis ambientales cartográficos con imágenes de RADAR en
áreas naturales y/o participación en proyectos de análisis de integralidad
ecosistémica y/o Estudios de Zonificación Ambiental y/o Estudios de Caracterización
y/o Evaluación de Impacto Ambiental de recursos naturales, se evaluará de la
siguiente forma:
Punta"e
100 puntos
150 puntos
200 puntos
37
Código: F-FAF-46
Versión: 05
con '''TIOQUA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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Ex eriencia específica 48 meses

Esperiencia específica 60 meses
Experiencia específica calificable adicional a la mínima exigida del equipo de trabajo

(máximo 600 puntos)
Nota: El equipo de trabajo deberá tener sede principal de trabajo la ciudad de

Medellín.
COORDINADOR: Si adicional a la experiencia habilitante exigida para el

profesional, se presenta experiencia debidamente certificada en la coordinación de
proyectos cuyos objetos estén relacionados con alguno o algunos de los siguientes
temas: Planes de Ordenación Forestal, POMeAS, Estudios de Ordenamiento
Territorial, Inventarios Forestales, se le otorgará puntuación de la siguiente manera:
Máximo 300 puntos.
Puntaje
100 untos
150 puntos
200 untos
250 puntos
300 puntos
PROFESIONALES INVENTARIO FORESTAL (2): Si adicional a la experiencia

habilitante exigida para el profesional, se presenta mayor tiempo de experiencia en
el manejo de sensores remotos y/o análisis de imágenes de radar y/o sistemas de
información geográfica para el análisis de ecosistemas estratégicos y/o en diseño,
ejecución y procesamiento de la información de Inventarios Forestales en bosques
naturales, se le otorgará puntuación de la siguiente manera: Máximo 300 Puntos.
Máximo 150puntos por profesional.
La acreditación de la experiencia para todos los casos se realizará mediante el

documento correspondiente expedido por la entidad contratante donde se pueda
verificar plenamente la siguiente información:
• Nombre o razón social del contratante.
38
Código: F-FAF-46
Versión: 05
Página 39 de 52
• Objeto del contrato: donde se especifique claramente la experiencia acorde a la

solicitada, es decir no solo una temática técnica o ambiental. De no estar
claramente especificada la experiencia en el objeto contractual, se deberá anexar
a la certificación una copia del contrato o Acta de Liquidación donde consten las
actividades realizadas por el profesional certificado.
• Plazo: La certificación deberá tener claramente definido el tiempo laborado por el
profesional así: fecha de inicio (DO/MM/AA), fecha de finalización (DO/MM/AA) o
indicar una fecha de inicio o una fecha final con la indicación del plazo laborado.
Ejemplo: (3 meses, un año, etc.). Si en la certificación no se detalla con precisión
el día de inicio o el día de finalización o ambas, o si no se expresa claramente el
tiempo laborado, se tomará como fecha de inicio y fecha final el primer día del
mes indicado en el plazo del contrato. Ejemplo: (plazo: enero a octubre de 2014:
se toma como fecha de inicio el 1 de enero de 2014 y como fecha final el 1 de
octubre de 2014). Las certificaciones que no permitan tener claridad sobre el plazo
del contrato no serán tenidas en cuenta para la evaluación.
• Firma autorizada del contratante que certifica. Las certificaciones que no tengan
la firma autorizada no serán tenidas en cuenta para la evaluación.
• Si la certificación procede de un contrato o trabajo realizado bajo la figura de
consorcio o unión temporal, éste debe indicar claramente el porcentaje de
participación en el mismo.
Nota 1: De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se
establecerá un orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
Nota 2: La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por

los oferentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo
establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.
Nota 3: En caso de que la experiencia del equipo de trabajo sea certificada por el
mismo proponente, éste deberá allegar la copia del contrato o el pago de la seguridad
social.
Nota 4: Cuando exista traslape en las certificaciones presentadas, solo se tendrá en
cuenta el tiempo traslapado de una de las certificaciones. Es decir, si varias
certificaciones coinciden total o parcialmente en las mismas fechas, solo se sumará
un solo tiempo.
ESTíMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (PUNTAJE MÁXIMO 100
PUNTOS).
De conformidad con lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, se asignará
el respectivo puntaje a los Proponentes que acrediten, mediante certificación suscrita
por el representante legal, que en su propuesta se ofertan bienes o servicios de origen
nacional. Para el efecto, se tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.1.
Del Decreto 1082 de 2015, que delimitan lo relacionado con bienes o con servicios de
origen nacional.
39
~".
Código: F-FAF-46
Versión: 05
•••••••••
COl{,\STlOQl'l f\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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De igual manera, conforme con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto

1082 de 2015, se otorgará el tratamiento de bienes o servicios nacionales a aquellos
de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con
alguna de estas condiciones: a) Los oferentes, bienes y servicios con los cuales
Colombia tenga acuerdos comerciales, en los términos establecidos en tales
acuerdos comerciales; b) A los bienes y servicios provenientes de estados con los
cuales no exista un acuerdo comercial pero respecto de los cuales el gobierno
nacional haya certificado que los bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de
compras y contratación pública de dicho estado; c) A los servicios prestados por
oferentes miembros de la comunidad andina de naciones teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.
6 El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio
del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con
un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las
que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de
Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de
Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y
contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente,
dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior
deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia
Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir
de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones
Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado
sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar
vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que
los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional y de revisar y
comparar la normativa en materia de compras y contratación pública para la
expedición del certificado.
El puntaje se asignará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios nacionales, en lo referente al
objeto de este proceso de selección, se le asignarán cien (100) puntos. O si oferta
Bienes o Servicios Extranjeros con Tratamiento de Nacionales
2. Cuando la propuesta válida oferte bienes o servicios extranjeros, se asignarán
cincuenta (50) puntos si incorpora componente colombiano de bienes y servicios
profesionales, técnicos y operativos en un 50% del total requerido, lo cual
manifestara expresamente en la correspondiente acreditación de este requisito.
3. Por porcentajes inferiores a los señalados en los numerales anteriores se asignará
cero (O) puntos por este criterio.
4. Por la no presentación de la certificación requerida para acreditar este requisito, se
le asignarán O puntos.
40
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€..
•••••••
Código: F-FAF-46
Versión: 05
CORANTIOQU I,,' la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
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De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se

establecerá un orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
Se considera preseleccionada para CORANTIOQUIA, toda propuesta que obtenga

como mínimo seiscientos (600) puntos, luego de ponderar los factores anteriormente
señalados; las propuestas que obtengan menos puntos serán eliminadas.
El orden de elegibilidad para la aceptación de la oferta, se establece segúnel puntaje
total obtenido en los factores de ponderación, esto es el proponente que haya
obtenido el mayor puntaje será el primer opcionado para la aceptación de la oferta, el
que haya obtenido el segundo puntaje será el segundo opcionado para la aceptación
de la oferta y así sucesivamente.
La propuesta que obtenga el mayor puntaje en la calificación, se considerará como la
propuesta más favorable y conveniente para la Corporación.
Orden de elegibilidad para la aceptación de la oferta
El orden de elegibilidad para la aceptación de la oferta, se establece según el puntaje

total obtenido en los factores de ponderación, esto es el proponente que haya
obtenido el mayor puntaje será la primera opción para la aceptación de la oferta, el
que haya obtenido el segundo puntaje será la segunda opción para la aceptación de
la oferta y así sucesivamente.
La propuesta que obtenga el mayor puntaje en la calificación, se considerará como la

propuesta más favorable y conveniente, para la Corporación.
Puntaje de preselección. Se considera preseleccionada para CORANTIOQUIA,

toda propuesta que obtenga como mínimo seiscientos (600) puntos, luego de
ponderar los factores anteriormente señalados; las propuestas que obtengan menos
de seiscientos (600) puntos SERÁN ELIMINADAS.
Factores de desempate. (Decreto 1510 de 2013 articulo 33) En caso de empate en

el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que
tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste
el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores
de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o
servicios extranjeros.
41
,.4?"" Sistema de Gestión Integral -SGI-
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Versión: 05
~ '*
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2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios
o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros
del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la
oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral,
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá
haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si
el empate se mantiene, se procederá por el sistema de balotas. Se introducen
tantas balotas como número de proponentes empatados existan en una bolsa, las
balotas deberán estar enumeradas del uno hasta el número de proponentes que
hayan quedado empatados, el número que saque cada proponente le indicará el
orden en el cual tendrá derecho a sacar la balota de adjudicación. Para sacar la
balota de adjudicación, se introducen tantas balotas como número de proponentes
empatados, disponiendo que todas las balotas a excepción de una sean de color
rojo y la restante sea de color blanco, el proponente que saque la balota de blanco
será a quien se adjudique el contrato.
Nota: En el evento de no presentarse el representante legal de una firma inscrita o

su delegado, o en caso de una persona natural el interesado inscrito o su delegado,
la balota será extraída por el funcionario o contratista de la oficina de control interno
de la Corporación designado para el efecto.
7 Soporte que Permita La Estimación, Tipificación y Asignación de Los

Riesgos
Se entienden como riesgos involucrados en la contratación todas aquellas

circunstancias que, de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato,
tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada
su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en
los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo
27 de la Ley 80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea
identificable y cuantificable en condiciones normales.
42
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Para este proceso de contratación se conciben riesgos previsibles, ya que la

Corporación considera que se existen circunstancias que puedan tener la
potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato. Sin embargo, cualquier
posible oferente podrá poner en consideración dichos riesgos previo análisis de las
partes.
Ver matriz de riesgos Anexo 1.
8 Análisis Que Sustenta La Exigencia de Garantías
Conforme a la experiencia de la Entidad, en la ejecución de este tipo de contratos, se

determina como mecanismo de cobertura Pólizas de seguros expedidas por
compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
La póliza de seguros es un mecanismo idóneo, autorizado por la Ley para amparar el

cumplimiento de las obligaciones surgidas de la presentación de la propuesta o de la
celebración del contrato.
8.1 Con Ocasión del Proceso de Selección:

Seriedad del ofrecimiento: Se genera como consecuencia del incumplimiento
de las obligaciones derivadas en el ofrecimiento del proponente. Este riesgo
será asumido en su totalidad por el contratista y su equivalente será por lo
menos del 10% del valor de la oferta, con una vigencia mínima desde la
presentación de la oferta hasta la constitución de la garantía única de
cumplimiento. Si se trata de procesos de selección por Subasta Inversa o
Concurso de Méritos, el valor debe ser del 10% del presupuesto estimado.
8.2 Con Ocasión de la Ejecución y Liquidación del Contrato: de conformidad con

la naturaleza del objeto a contratar, se establece su escogencia según lo preceptuado
en el Título 1, Capitulo 2, Sección 3, Subsección 1 del Decreto 1082 de 2015.
Con el fin de respaldar todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del
Contratista y a favor de la Corporación, por la celebración, ejecución y liquidación del
contrato, el CONTRATISTA deberá entregar una póliza expedida por una Compañía
de Seguros debidamente establecida en Colombia, o en una garantía bancaria, donde
se ampare:
Clase de Riesgos % Sobre el Valor Vigencia

Cumplimiento del Contrato 20 Del contrato La del contrato y cuatro (4) meses
más.
Calidad en la prestación del La del contrato y cuatro (4) meses
servicio 20 Del contrato
más.
43
'"
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•••••••••
COR\:"o:T10Ql 1.\
Código: F-FAF-46
Versión: 05
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Salarios y prestaciones La del contrato y tres (3) años

15 Del contrato
sociales más.
Nota: El contratista en caso de subcontratar alguna de las actividades previstas para

el cumplimiento del objeto a convenir, deberá exigir las pólizas al contratista de
conformidad con lo establecido en la normatividad vigente que regula la materia en
donde será beneficiaria tanto El contratista como la Corporación.
9 Acuerdos Comerciales y Trato Nacional
Consultada la página Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el presente

proceso de contratación al ser adelantado por una Entidad que no está cobijada
dentro de la cobertura de los tratados internacionales, que establecen los capítulos
de contratación pública, se tiene que no está cobijado por un Acuerdo o Tratado
Internacional suscrito por Colombia. Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en
Título 1, Capitulo 2, Sección 4, Subsección 1 del Decreto 1082 de 2015.
10 Fichas Técnicas
Anexo Nro. 1. Matriz de riesgos
Anexo Nro. 2. Presupuesto Estudios previos
Anexo Nro. 3. Planos (en caso de requerirse) y demás documentos técnicos
uan Lazaro Toro Murillo Juan Lazaro Toro Murillo

ADMINISTRADOR DEL líDER DE ACTIVIDAD
PROYECTO
Miembros Comité Asesor Evaluador:
David Felipe Sierra M.

Asesor Financiero
44
Código: F-FAF-46
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COR¡\N TlOQU I t\
Versión: 05
Página 45 de 52
Anexos
Anexo 1. Matriz de Riesgos
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Código: F-FAF-46
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Versión: 05
COR¡\NTIOQUlA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
Página 47 de 52
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contratació
es técnicas y supervisión
n,no
Planeación
obtención
adecuada
del objeto
contractual
ejecución
contractual.
Ocurre por
cambios
normativos
o por la
Evaluación
expedición
de
de normas
alternativas Verificación
Expedición de posteriores
optimas, por parte de
nuevas ala Semanal
normas " concertación la
celebración
y supervisión
del
Planeación
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Versión: 05
Página 48 de 52
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COR!\NTIOQUIA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
Página 49 de 52
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edificios,
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el
contratista
debe
garantizar
medidas de
seguridad
de los
sistemas de
información
49
Código: F-FAF-46
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COR,\)'.;TIOQt'IA
Versión: 05
Página 50 de 52
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I
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50
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Código: F-FAF-46

Versión: 05
CORAl'\TIOQUI/\ la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
Página 51 de 52
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Revisión y
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~I o'
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I
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de! SGA-, el
Sistema deI I
I laborales del 1 Gestión de
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1 conforme lo 1 SGC- y las
dispuesto en 11
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1072 de 2015, materia de
51
~
~" Sistema de Gestión Integral-SGI-
Código: F-FAF-46
Versión: 05
COn,\:'\TWOQ1'IA la jurisdicción de CORANTIOQUIA"
Página 52 de 52
Tabla 4 - Valoración del Riesgo
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Tabla 5 - Categoría del Riesgo
Categoria
Fj:8sg0 extrerrlo
By? alto
5 Riesgo medio
2,3y4 Riesgo bajo
52

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--"';''1--------------------------------------

Sistema de Gestión Integral -SGI-

1. Descripción de la Necesidad de la Contratación.

La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia "CORANTIOQUIA" es un

La Corporación para cumplir con su función de ejecutar políticas, planes y programas

Para el desarrollo de las diversas funciones administrativas y acciones de carácter

Dicha contratación es necesaria toda vez que, de acuerdo con lo establecido en el

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), a través de la Dirección

instrumentación técnica y normativa con el objetivo de incrementar y promover la

su jurisdicción, dando inicio a este proceso con la ejecución de la SEGUNDA FASE:

• GESTiÓN INICIAL CORPORACiÓN

FASE 3 • Mm~ml() F""NA (Gll"POS f()(AlfS)

i......) 'i • llVAl'ilAMHN

• SISTEMATIZACiÓN INFORMACIÓN PRIMARIA

• SOCIALIZACiÓN POF PRELIMINAR

• ELABORACiÓN VERSiÓN FINAL POF

La fase 3 deberá incluir para esta contratación la realización del Premuestreo y

2. Aportes Instrumentos de Planificación

Línea 3. Gestión integral de las áreas

Proyecto 12. Manejo integral de los

Actividad 12.2. Ordenar los bosques

3. Condiciones Generales del Contrato.

3.1. Descripción del Objeto a Contratar: "Formular el Plan de Ordenación Forestal

3.2. Especificaciones Técnicas:

La Formulación del Plan de Ordenación Forestal Integral y Sostenible en la

~ LA FASE 4. SISTEMATIZACiÓN DE INFORMACiÓN PRIMARIA,

Para el levantamiento de la información en campo el contratista deberá contar con

Para los inventarios de fauna se deberán considerar los siguientes:

El documento del Plan de Ordenación Forestal elaborado en Versión Final, deberá

Las siguientes leyes, relacionadas con las poblaciones rurales y comunidades

3.2.2. Línea base a partir de fuentes primarias

de aprestamiento, se hará el análisis holístico de estas áreas en el momento de tomar

3.2.2.2 Inventario forestal regional

el mapa Tipos de Bosques generado en la fase de aprestamiento, para la jurisdicción

3.2.2.3 Muestreo de la fauna silvestre focal

De acuerdo con la guía del MADS la caracterización de la fauna silvestre requerida

Indicadores Salidas de Información sobre Fauna Focal a generar en el POF

1.1.4 Análisis y conclusiones con base en los resultados hallados

3.2.2.4 Indicadores Socioeconómicos

Los indicadores socioeconómicos permiten caracterizar diferentes aspectos de las

3.2.2.5 Caracterizar los aspectos socioeconómicos asociados al proceso de

Se deberá realizar la caracterización de los diferentes aspectos de la población

La Caracterización de los aspectos socioeconomlcos en las comunidades

3.2.3. Indicadores sobre normativa regional

En el POF es necesario desarrollar las siguientes salidas de información relacionadas

1. ACOPIO Y ANÁLISIS DE NORMAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS EMITIDOS

3.2.4. Definición del régimen de ordenación forestal

El régimen de ordenación forestal es, en gran medida, el producto culminante en la

CORA NTI(IQU 1,\

1.2 Matriz de Decisiones empleada para categorizar cada Unidad Administrativa de

la metodología y características para la elaboración del Mapa de Zonificación Final

3.2.5. Etapa 111:Presentación

Todos los productos cartográficos se entregan bajo los estándares de manejo y

Resoluciones 7547 de 2005 de CORANTIOQUIA, 068 de 2005 de IGAC y Circular

• Memoria explicativa de medios digitales: Toda la información se debe entregar

3.2.6. Contenido del Plan de Ordenación

El documento del Plan de Ordenación Forestal elaborado en Versión Final, deberá

Así como es incierto el número de Unidades de muestreo, también lo es el número de

3.3. Autorizaciones, permisos y licencias requeridas: No requiere

3.4. Diseños, si el proyecto a ejecutar los requiere: No Requiere

Alcance 1. Desarrollar la fase de Trabajo de Campo para la formulación del plan

• realización del Premuestreo y Diseño de Inventario de vegetación

Alcance 2. Desarrollar la fase de sistematización de información primaria para la

• Sistematización de información primaria: Inventario Forestal y Flora