SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
 Facilitado por
Facilitado por

Karin Barreto
Profesional Senior en Seguridad y Salud en el Trabajo | CIP 182043
Gestión y Administración de Proyectos
Consultora en SST y Responsabilidad Social @ConeCCión Consultoría
Coach Ontológica
 OBJETIVOS

 Actualizar la terminología de acuerdo a la ley 29783, sus modificatoria y reglamento

 Conocer los procesos de gestión empresarial aplicados a la implementación de la ley y
sus requerimientos
 Desarrollar un criterio de análisis sobre la Gestión SST desde su puesta en práctica

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 CONTENIDO
1. Los Principios de la Seguridad y Salud en el Trabajo
2. El Sistema de Gestión Empresarial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Política del Sistema de Gestión
4. Organización del Sistema de Gestión SST
5. Planificación y aplicación del Sistema de Gestión sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Derechos y Obligaciones de los empleadores en Seguridad y Salud en el Trabajo
7. Derechos y Obligaciones de los trabajadores
8. Información de Accidentes de Trabajos y Enfermedades Ocupacionales
9. La Inspección de Trabajo y la Seguridad y Salud en el Trabajo
10.Sanciones penales por incumplimiento de las condiciones sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

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 Medidas de
seguridad y Bienvenida
salud
Pautas
generales

Micros
Participación
silenciados
Los Principios de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los Principios de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los Principios de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los Principios de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los Principios de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Caso Practico

 Infraccionesligadas a inobservancias de
Seguridad - Principios de Seguridad
El Sistema de Gestión Empresarial sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo

 El conocimiento de la legislación: el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo dependerá en gran medida de saber cómo encontrar y cumplir con la
legislación.
 Evaluador del riesgo: La empresa desarrolle una cultura de identificación de peligros y
prevención de accidentes.
 Buena capacidad de comunicación: el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo puede ser el vínculo entre la alta dirección y los empleados. Por lo tanto, es
crítico que se comunique de forma eficaz tanto hacia abajo como hacia arriba.
 Las habilidades del liderazgo: para asegurar las normas y los procesos de seguridad y
salud legislativos e internos son tomados en serio, seguidos por los empleados y la
mejora continua.
Caso Practico

 Brechas jurídicas
El Sistema de Gestión Empresarial sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo (2)
 Cumplimiento de requisitos legales
 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos a la Salud
 Organización del área de Seguridad
 Tercerización de Servicios de Medicina Ocupacional y Monitoreos Ocupacionales
• Gestión de Exámenes Médicos Periódicos
• Registro de descansos médicos
• Registro de enfermedades ocupacionales
 Determinación de prioridades y objetivos anuales y a largo plazo
 Indicador de medición del desempeño mensual , trimestral y anual
 Comunicación con Gerencia, Recursos Humanos, aseguradora, abogados.
 Comunicación con órganos competentes
 Programas de capacitación y entrenamiento
Política del Sistema de Gestión
Política del
Sistema de
Gestión
Organización del Sistema de Gestión sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo
Planificación y aplicación del SGSST
Planificación y aplicación del SGSST
Planificación y aplicación del SGSST
Caso Practico

 Objetivos específicos para mejor control

Caso Practico

 Modelo Referencial de un PASST

Modelo Referencial de un PASST

 Aspectos que impactan:

 Diferenciación
 Nivel de madurez
 Objetivos alcanzados
 Cambios en normas legales
 Cambios en la Organización
del Trabajo
 Tercerización
 Varios
Derechos y Obligaciones de los
empleadores
 Es obligación del empleador proteger al trabajador de los riesgos derivados de la actividad
productiva.
 Instruirá a sus trabajadores respecto a los riesgos a que se encuentran expuestos en las labores que
realizan, adoptando las medidas necesarias para evitar accidentes y enfermedades ocupacionales.
De esta manera controla que solo el personal capacitado y protegido acceda a zonas de alto riesgo
desde el primer día de trabajo y durante todo su vínculo laboral. Asimismo,
 Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración mediante el envió vía digital del RISST y
material de capacitación.
 Durante el desempeño de la labor, a través de la programación anual de los cursos obligatorios.
 Específica en el puesto de trabajo o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la
naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
 Cuando se produce cambios en las funciones que desempeña el trabajador.
 Cuando se produce cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo.
 En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
 Para la actualización periódica de los conocimientos.
 Utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos y uso apropiado de los materiales
peligrosos.
Derechos y Obligaciones de los
empleadores

 Desarrollará acciones de sensibilización, capacitación y entrenamiento destinados a promover

el cumplimiento por los trabajadores en las normas de seguridad y salud en el trabajo.
 Proporcionará a sus trabajadores los equipos de protección personal de acuerdo con la
actividad que realicen para evitar accidentes.
 Promoverá en todos los niveles una cultura de prevención de los riesgos en el trabajo. A
través de mecanismos de reconocimiento del personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el trabajo.
 Fija y modifica las políticas de seguridad y salud en el trabajo.
 Cumplirá con las normas establecidas en el presente Reglamento y en los demás dispositivos
legales en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, exigirá su cumplimiento en
caso subcontrate algún servicio, en caso de mujeres en periodo de gestación y adolescentes
 Tomando medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de
embarazo o lactancia conforme a ley.
 No empleando a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas.
Derechos y Obligaciones de los
empleadores

 Llevará los registros de incidentes y accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacionales,

de exámenes médicos ocupacionales, de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo, de registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia;
y cualquier otro dispuesto por ley para la correcta implementación y seguimiento del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Cumplirá con las disposiciones relativas a la vigilancia médica del personal contenidas en la
normativa que resulte aplicable, practicando al personal exámenes médicos pre-
ocupacionales, periódicos y al finalizar el vínculo laboral, entre otras medidas que resulten
exigibles.
 Identificará los peligros y evaluará los riesgos laborales en cada puesto de trabajo con la
participación de todos los trabajadores.
 Capacitará y adiestrará a los trabajadores sobre la prevención de riesgos y atención de
emergencias, de acuerdo con las actividades que se desarrollen en el centro de trabajo.
Derechos y Obligaciones de los
empleadores

 Permitirá la inspección y vigilancia de las autoridades administrativas competentes en

materia de seguridad y salud en el trabajo, dotándoles de la información y documentación
que sea requerida.
 Proporcionará a los trabajadores que han sufrido lesión o enfermedad en el lugar de trabajo
primeros auxilios y un medio de transporte adecuado para su evacuación, de ser requerido.
Asimismo, asumirá los costos de las acciones de seguridad y salud ejecutadas en el centro
de trabajo.
 Establecer actividades preventivas ante los riesgos que inciden en la función de procreación
del trabajador luego de la evaluación de riesgos anual.
 Las demás previstas en la Ley N° 29783, su modificatoria y reglamentos.
 La Empresa contratará y verificará periódicamente la debida contratación de los seguros
pertinentes para sus trabajadores de acuerdo con la normatividad vigente.
Derechos y Obligaciones de los trabajadores
Todos los trabajadores cualquiera sea su relación laboral están obligados a cumplir las
normas contenidas en este Reglamento. En ese sentido los trabajadores tienen derecho a:
 Solicitar al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo que efectúe inspecciones
e investigaciones cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo,
podrán solicitar el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente
Reglamento. En caso de no ser atendida en forma reiterativa, podrá cursarse un
reclamo a la Gerencia General de la Empresa.
 Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o
seguridad y estar informados al respecto.
 Obtener información relativa a su seguridad o salud que obra en poder del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de los procedimientos que al respecto
se establezcan.
Derechos y Obligaciones de los trabajadores
Todos los trabajadores cualquiera sea su relación laboral están obligados a cumplir las normas
contenidas en este Reglamento. En ese sentido los trabajadores tienen derecho a:
 En caso de un peligro inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para
la seguridad y salud de los trabajadores, éstos pueden interrumpir sus actividades, e
incluso, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar físico donde se desarrollan
las tareas, no pudiendo reanudar las labores y tareas mientras el riesgo no se haya
reducido o controlado.
 Recibir atención médica y rehabilitación, de ser el caso, en el supuesto que fueran
víctimas de accidentes de trabajo, con sujeción a lo dispuesto por ley. La Empresa no
es responsable del deterioro que se presente en las lesiones orgánicas o perturbaciones
funcionales del trabajador a consecuencia de un accidente si es que éste omite dar el
aviso interno correspondiente en forma inmediata.
 Negarse a realizar una tarea encomendada por su supervisor, cuando ésta revista
peligro de exponer su integridad física.
 Participar activamente en las actividades que promuevan la seguridad y salud en el
trabajo.
Derechos y Obligaciones de los
trabajadores (2)

 Los trabajadores en general están obligados a realizar toda acción que conduzca a prevenir o
evitar cualquier accidente y a informar de inmediato dichos hechos, a su supervisor. Sus
principales obligaciones son:
 Seguir las medidas de control contenidas en la evaluación de riesgos.
 Cumplir con los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo seguro establecidos dentro
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ser responsables por su seguridad personal y contribuir a la de sus compañeros de trabajo.
 Informar inmediatamente al Supervisor la ocurrencia de incidentes y accidentes, así como
colaborar en su investigación.
 Cumplir estrictamente el presente Reglamento Interno y demás normas establecidas.
 Concurrir obligatoriamente a las capacitaciones y entrenamientos sobre seguridad y salud en
el trabajo.
Derechos y Obligaciones de los trabajadores (3)
 Informar inmediatamente al Supervisor de cualquier riesgo que consideren que pone en peligro a ellos
mismos o a otros (condiciones o actos subestándares).
 Acatar las prescripciones médicas cuando hayan sufrido una lesión, enfermedad o como parte de la
Vigilancia en Salud Ocupacional, para el restablecimiento de su salud y buen desempeño de sus
labores.
 No ingresar al trabajo bajo influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estos
lugares.
 No comprometerse en bromas o conductas similares que puedan generar o poner en peligro a ellos o a
cualquier otra persona.
 No cambiar, alterar, desplazar o destruir el equipo de protección personal (EPP) u otros dispositivos
proporcionados para su protección o la de sus compañeros.
 Cumplir con los exámenes médicos durante y al término de la relación laboral.
 Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como por el de los demás trabajadores
que dependan de ellos durante el desarrollo de sus labores.
 Si existiera alguna duda o interrogante sobre los procedimientos de trabajo seguro se debe efectuar la
consulta al jefe inmediato o supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Mantener condiciones de orden y limpieza en todos los lugares y actividades.
Información de Accidentes de Trabajos y
Enfermedades Ocupacionales
Decreto Legislativo 5-2012-TR

Artículo 33º
Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar
la investigación y las medidas correctivas.

Artículo 35º
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (20) años; los registros de accidentes de
trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de
cinco (5) años posteriores al suceso.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley, el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los
eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar
por los plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o
digitales.
Si la Inspección del Trabajo requiere información de períodos anteriores a los últimos doce (12) meses a que se refiere el artículo
88° de la Ley, debe otorgar un plazo razonable para que el empleador presente dicha información.

Artículo 88º
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe permitir la
identificación de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada. Estas
investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el Comité y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo
de personas competentes y la participación de los trabajadores y sus representantes.
Información de Accidentes de Trabajos y
Enfermedades Ocupacionales
Reporte interno

Reporte externo

Pluralidad de afectados

Infracciones y sanciones
Infracciones relativas al registro : Art. 27.6° y Art. 27.2°
Infracciones relativas a la notificación: Art. 27.2°
Información de Accidentes de Trabajos y
Enfermedades Ocupacionales

Artículo 42.- Investigación de los accidentes,

enfermedades e incidentes.
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y
salud permite identificar los factores de riesgo en la
organización, las causas inmediatas (actos y condiciones
subestándares), las causas básicas (factores personales y
factores de trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la
planificación de la acción correctiva pertinente.
Artículo 79.- Obligaciones del trabajador.
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las
siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas ………
b) Usar adecuadamente los instrumentos …….
c) No operar o manipular equipos …..
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que lo originaron.
e) Someterse a los exámenes médicos …..
f) Participar en los organismos paritarios …..
g) Comunicar al empleador todo evento o ……………
h) Reportar la ocurrencia de cualquier incidente …..
Artículo 92.- Investigación de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos.

El empleador conjuntamente con los representantes de las

organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones
de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la
autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de
prevención adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de
trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo
mortales, con la participación de los representantes de los
organismos sindicales o trabajadores.
Artículo 93.- Finalidad de las investigaciones.

Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales

e incidentes peligrosos, con el fin de:

a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud

vigentes al momento del hecho
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como
empresarial de las disposiciones en materia de registro y
notificación de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos.
Artículo 33.- Los Registros obligatorios del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar
la investigación y las medidas correctivas
b) …………….
c) ………………
d) ……………
e) …………….
f) …………….
g) ……………..
h) …………….
Artículo 42.- Son funciones del Comité de Seguridad y
Salud en el trabajo.

 Entre otras ….
 - Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo,
emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la
repetición de éstos.
Investigación de Accidentes e Incidentes

Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y

puntos críticos que concurren para causar los accidentes e
incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la red de
causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador
tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos.
 INCIDENTE

RESPUESTA INICIAL

PREPARACION PARA INVESTIGACION

COLECCION DE DATOS / HECHOS /

EVIDENCIAS

ANALISIS DE DATOS / TODAS LAS

CAUSAS SIGNIFICATIVAS

DESARROLLO Y TOMA DE ACIONES

CORRECTIVAS

SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
  Los incidentes no pasa por si solos, los incidentes son causados, no
es que simplemente pasan
 Los incidentes son acciones interrelacionadas o secuencias de
eventos que se pueden observar en el diagrama:

LIMITE UMBRAL
FALTA DE CAUSAS CAUSAS
CONTROL BASICAS INMEDIATAS INCIDENTE PÉRDIDA

Inadecuados: Factores Actos Daño o

Sistemas Personales Subestándar Evento perjuicio no
Estándares Factores de Condiciones intencionado
Cumplimientos trabajo Subestándar
➢ Caso práctico

Infracción insubsanable
La Inspección de Trabajo y la Seguridad y
Salud en el Trabajo
El Estado ejerce un triple rol:
Promoción, Prevención y Protección del trabajador
Regulación de la obligaciones del empleador y derechos del trabajo
Atribuciones de supervisión, fiscalización y sanción por parte del Estado.

La Inspección del Trabajo está encargada de vigilar el

El Sistema de Inspección del Trabajo, cumplimiento de las Normas de SST, de exigir las
tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las responsabilidades
leyes y reglamentos relativos a la Seguridad y administrativas que procedan, de
Salud Trabajo y de prevención de riesgos orientar y asesorar dichas técnicamente en de
laborales. materias, y aplicar las
sanciones establecidas en la Ley 28806, Ley N°
General de Inspección Trabajo. de
 Principios del Sistema de Inspección del Trabajo

1. Legalidad 8. Unidad de Función y Actuación

2. Primacía de la realidad 9. Confidencialidad
3. Impacialidad y Objetividad 10. Lealtad
4. Equidad 11. Probidad
5. Autonomía Técnica y Funcional 12. Sigilo profesional
6. Jerarquía 13. Honestidad
7. Eficacia 14. Celeridad
 Facultades inspectivas

De acuerdo al Art. 5°de la Ley 28806, los inspectores del trabajo debidamente
acreditados, están investidos de autoridad y facultados para:

• Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y sin previo aviso, en todo centro de
trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspección y a permanecer en el mismo.
• Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los trabajadores, sus representantes, por
los peritos y técnicos o aquellos designados oficialmente, que estime necesario.
 Facultades inspectivas

• Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para
comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y en particular, para:

▪ Requerir información sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales, así como a
exigir la identificación, o razón de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado.
▪ Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, de los trabajadores y de
cualesquiera sujetos incluidos en su ámbito de actuación.
▪ Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar
mediciones, obtener fotografías, videos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
Procedimiento inspectivo

• Origen : Orden de Inspección

• Culmina : Informe o Acta
Actuaciones • Responsables:
Inspectivas • Inspector de Trabajo,
• Inspector Auxiliar del Trabajo,
• Supervisor – Inspector

• Origen : Acta de Infracción

Procedimiento • Culmina : Resolución de multa
Sancionador • Responsable:
•Subdirector de Inspección o quien haga
Inspectivo sus veces
Procedimiento inspectivo
Origen de las Actuaciones Inspectivas

▪ Por orden de las autoridades competentes del MTPE

▪ A solicitud de otro órgano del sector público
▪ Por denuncia
▪ Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo
▪ Por iniciativa de los inpectores
▪ A petición de los empleadores y trabajadores y organizaciones sindicales y
empresariales

Ejemplo:
La presente tiene su origen en la orden de inspección Concreta Nº XX- 2015-SUNAFIL, generada
con fecha 02/03/2015, cuyas materias objeto de inspección son: ERGONOMIA.

Plazo: 30 días hábiles.

 Procedimiento inspectivo

Son diligencias previas al procedimiento sancionador, su inicio y

desarrollo se llevará a cabo de acuerdo con los trámites y
Actuaciones de requisitos regulados en la Ley, así como en las restantes normas de
investigación o desarrollo que se dicten, no siendo de aplicación las disposiciones
comprobatoria contenidas
en el Título II de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, salvo por expresa remisión a las mismas.

Actuaciones de
consulta o Son medidas de orientación relacionadas cumplimiento con el
asesoramiento de las normas sociolaborales.
técnico
 Procedimiento inspectivo

Inspectores y equipos de inspección

• Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o por varios inspectores del trabajo
conjuntamente, en cuyo caso actuarán en equipo.
• Las actuaciones de investigación se llevarán a cabo hasta su conclusión, por los mismos
inspectores o equipos designados en la orden de inspección que las hubieren iniciado sin que
pueda encomendarse a otros; salvo causa justificada.
• Los directivos podrán disponer la incorporación de otro u otros inspectores del trabajo, cuando la
mayor duración o complejidad de las actuaciones a realizar así lo ameriten, lo que será notificado
al sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados, de ser el caso.
Búsqueda de evidencias

Ejecución de la Fiscalización

• Valorar la evaluación inicial o estudio de línea base, como diagnóstico del estado de
la Salud y Seguridad en el Trabajo. Los resultados obtenidos serán comparados con lo
establecido en la Ley y el Reglamento u otros dispositivos legales pertinentes.

a) Cumplimiento de las normas legales nacionales vigentes.

b) Desempeño laboral seguro.
c) Procesos productivos y/o de servicios seguros y saludables.
Búsqueda de evidencias

¿En qué deben centrarse los objetivos de la intervención?

Los objetivos deben centrarse en la gestión de los riesgos y deben comprender:

a) Las medidas de identificación, prevención y control.
b) La mejora continua de los procesos y la gestión del cambio.
Búsqueda de evidencias

¿Qué factores tomamos en cuenta?

a) Los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
d) La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la
empresa.
f) Las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud, o del Supervisor de
Seguridad y Salud y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
g) Los cambios en las normas legales.
h) La información pertinente nueva; y
i) Los resultados de los programas de protección y promoción de la salud.
Elaboración del acta de infracción

2. Normas
1. Hechos Verificados
Infringidas /
(constatación)
Calificación de la
Infracción

Acta de Infracción

4. Graduación de la
3. Responsabilidad
Infracción / Multa
Solidaria
Propuesta
Actuaciones inspectivas

No Infracción
Orden de Investigación Comprobación Informe
Inspección de Hechos
Infracción
Supervisión
Modalidades o medios
Apertura Medidas
Expediente Inspectivas Cierre Expediente
Inspección Visita Constancia Inspección
Formal por
Comparecencia Escrito

Archivo
Obtención Información

Advertencia Requerimiento Acta de Orden

Infracción Paralización
Interesados

Registro
AAT Salida IT
Notificación
Calificación de las infracciones

• Las infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo se calificarán de leves, graves

(importantes) y muy graves (intolerables), de acuerdo a la naturaleza de la norma
infringida y a la cantidad de trabajadores afectados.
Cálculo de incumplimientos
Criterios para imponer de Sanción:

a) La ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.

b) El exponer a los trabajadores a situaciones de riesgo sin haber tomado las medidas de seguridad.
c) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, la reiterada resistencia al presente Reglamento o la
deliberada omisión del mismo, así como de las normas y procedimientos de seguridad vigentes en cada
empresa.
d) El incumplimiento de las medidas de protección individual o colectiva y la omisión de impartir las
instrucciones adecuadas para la prevención de riesgos, por parte del empleador.
e) El incumplimiento de advertencias o requerimientos previos de la Inspección
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f) El número de trabajadores afectados..
Cálculo de incumplimientos
Criterios para imponer de Sanción:
a) La ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
b) El exponer a los trabajadores a situaciones de riesgo sin haber tomado las medidas de seguridad.

c) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, la reiterada

resistencia al presente Reglamento o la deliberada omisión del mismo, así como de las normas y
procedimientos de seguridad vigentes en cada empresa.
d) El incumplimiento de las medidas de protección individual o colectiva y la omisión de impartir
las instrucciones adecuadas para la prevención de riesgos, por parte del empleador.
e) El incumplimiento de advertencias o requerimientos previos de la
Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f) El número de trabajadores afectados..
 Modificatorias
 Articulo 17° Finalización de actuaciones inspectivas

 Etapas de una actuación: 1

• Investigación

• Requerimiento (medidas inspectivas)

3
• Acta de infracción

 Al expediente se adjuntan las copias de los documentos obtenidos en las actuaciones

inspectivas

 De subsanarse las infracciones acotadas (en el requerimiento) la propuesta de multa se

reduce al 10%
 Tabla de multas modificada (*)

Micro empresa

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

infracción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50
Grave 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00
Muy Grave 0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50
Pequeña empresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
infracción
1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.20 0.30 0.40 0.50 0.70 1.00 1.35 1.85 2.25 5.00
Grave 1.00 1.30 1.70 2.15 2.80 3.60 4.65 5.40 6.25 10.00
Muy Grave 1.70 2.20 2.85 3.65 4.75 6.10 7.90 9.60 11.00 17.00
No MYPE
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
Infracción
1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1,000 y más
Leves 0.50 1.70 2.45 4.50 6.00 7.20 10.25 14.70 21.00 30.00
Grave 3.00 7.50 10.00 12.50 15.00 20.00 25.00 35.00 40.00 50.00
Muy Grave 5.00 10.00 15.00 22.00 27.00 35.00 45.00 60.00 80.00 100.00

UIT 2020: 4,300 N° 380-2019-EF

R.M. N° 012-2013-TR (*)
Imposición de sanciones: multas máximas

200 UIT La suma de infracciones muy graves

no puede exceder de S/. 760,000.00
Infracciones MUY GRAVES

100 UIT La suma de infracciones graves no

puede exceder de S/. 380,000.00
Infracciones GRAVES

50 UIT La suma de infracciones leves

no puede exceder de
Infracciones LEVES S/. 190,000.00

La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá superar las trescientos (300) UIT
vigentes en el año en que se constató la falta.
 Procedimiento sancionador

Trámite del procedimiento

Puede realizar Tercer día de

Medidas de
actuaciones o notificada
carácter
15 Días diligencias
provisional

Inicio de oficio con Notificación al sujeto

acta de Infracción responsable Descargos Resolución Apelación

15 Días
30 días para
Si la multa propuesta es el resolver
10%, pierde beneficio

Merecen fe, sin perjuicio de las

pruebas que puedan aportar los
i) Fundamentada: precisándose el motivo de la sanción, la norma legal o
sujetos responsables, en defensa de
convencional incumplida y los trabajadores afectados;
sus respectivos derechos e intereses
ii) Contendrá el mandato de la AAT, dirigido al responsable, para que
cumplan con subsanar las infracciones por las que fueron sancionados.
Caso práctico

 Accidente de Trabajo
 Denuncia por despido arbitrario
 Intoxicación y muerte de un
contratista
 Enfermedad Ocupacional
Legislación en materia de Seguridad
y salud en el Trabajo a febrero 2020
Legislación en materia
de Seguridad y salud en
el Trabajo a febrero
2020
Legislación en materia de Seguridad y salud en el Trabajo a febrero 2020

Aprueban el documento denominado “Criterios para la determinación del nivel de riesgo

en materia de seguridad y salud en el trabajo, y la graduación de la sanción de cierre
temporal”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 34-2020-TR
Procesos administrativos fiscalizadores
 Procesos administrativos
fiscalizadores

Fuente: Empresas Sancionadas por SUNAFIL

https://www.sunafil.gob.pe
Tipos y cálculo de infracciones

¿qué infracciones pueden generar el cierre del

local de una empresa?
Legislación en materia de Seguridad y salud en el Trabajo a febrero 2020
Legislación en materia de Seguridad y salud en el Trabajo a febrero 2020
Calificación de infracciones

• Infracciones del 25.16 (Protección de mujeres en

embarazo y lactancia)
Total de • Infracciones del 28.10 (Accidentes que cause muerte o
trabajadores de invalidez total o parcial)
empresa • Infracciones del 46.1 y 46.12 (Impedimento de entrada o
coacción, violencia o amenaza contra el inspector)

• En el caso del cálculo a que se refieren los artículo 48.1-B y 48.1-C, en el caso de
todas las empresas (Micro empresa, pequeña y No micro ni pequeña -NO MYPE-) se
aplica la tabla NO MYPE considerando un 50% adicional.

• Luego de ese cálculo, en el caso de las Micro y Pequeñas empresas registradas antes
de la generación de la orden de inspección, se aplica el 50% de reducción a que se
refiere la Ley.
Sanciones penales por incumplimiento de las
condiciones sobre SST

 El incumplimiento de las medidas de seguridad que la norma exige tiene dos

escenarios para el empleador:
 Poner en riesgo la vida, salud o integridad física de los trabajadores tiene una
pena de 2 a 5 años de prisión.
 Que se produzca la muerte o lesiones graves del trabajador, o un tercero como
consecuencia de la inobservancia de las normas establecidas en la Ley 29783. La
pena en este caso es de 5 a 10 años.
 Para ser sancionado el elemento intención es muy importante.
 La responsabilidad penal no es automática. Será sancionado el empleador o
la máxima instancia de dirección cuando se omite intencionalmente medidas
de seguridad, con intención o por negligencia, y sabe que esto originaría un
riesgo o accidente.
Preguntas y
resumen
de la sesión
Gracias