Facultas de Ciencias Jurídicas y Sociales

Procedimiento Sumario, Ejecutivo y Especiales

Profesor de la cátedra: Ministro Rodrigo Biel Melgarejo

PROCEDIMIENTO
SUMARIO

Universidad de Talca- Año 2015

Procedimiento Sumario Ejecutivo y Especiales
Profesor de la cátedra: Ministro Rodrigo Biel Melgarejo
Ayudante de la cátedra: María José Padilla Guzmán
 PROCEDIMIENTO SUMARIO.-

(complementar el apunte con el CPC, desde el artículo 680 al 692)

El procedimiento sumario es definido como un procedimiento declarativo, de tramitación

breve, establecido para los casos en que la naturaleza de la acción deducida requiera de una
tramitación rápida, para que sea eficaz y para ciertos asuntos taxativamente enumeradas en el
artículo 680 del CPC..

De esa definición podemos señalar como características de este procedimiento las siguientes:

1.-Es declarativo, del momento que lo que se pretende por el actor es que se declare o se le
reconozca un derecho que está controvertido.

2.- Es verbal, pero en la práctica solo tiene una mayor aplicación de la oralidad.

3.- Es breve, tiene pocos trámites.

4.- Es concentrado, del momento que tanto lo principal como lo accesorio se resuelven
conjuntamente.

5.- Se puede sustituir (cambiar) el procedimiento: Mutar de sumario a ordinario o de éste a

sumario, en los casos permitidos por la ley.

6.- La facultades del tribunal ad quem son más amplias que las ordinarias (relacionar los
artículos 208 con 692).

Los autores no están contestes en que el procedimiento sumario sea un procedimiento

especial, los que no lo estiman como especial se basan en el tenor del artículo 680 al decir “en
defecto de otra regla general”; en cambio los partidarios de la especialidad del procedimiento
argumentan que por su ubicación en el código Libro III de los Procedimientos Especiales,
tendría esta naturaleza.

Y hay una tercera posición que distingue: en cuanto al inciso 1º del artículo 680 es común, de
aplicación general cualquiera sea la pretensión y en cuanto a los casos enumerados en el inciso
2º, es especial por regular casos específicos.

En el artículo 680 observamos dos grupos de situaciones:

1.- Lo concerniente al inciso 1º

2.-Lo referente a lo consignado en el inciso 2º.

En cuanto al inciso 1º del artículo 680, debe concluirse que se aplica el PS cuando la acción
deducida requiere por su naturaleza de una tramitación rápida y en tanto el legislador no haya
establecido otro procedimiento.

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La rapidez está señalada como una exigencia para la eficacia del procedimiento. La necesidad
de rapidez la determina el juez.

En cuanto a la situación del inciso 2º del mencionado artículo 680, el juez debe aplicar el PS,
indicando cuando debe aplicarse.

ANALISIS PORMENORIZADO DEL INCISO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 680:

En el numeral 1 de ese inciso se utilizan los términos proceder sumariamente, breve y

sumariamente o cuando se utiliza otra forma análoga, suele decirse también procedimiento
sumario

El comodato precario cabe en este numeral.

Leer el numeral 2, se exceptúan las servidumbres voluntarias.

Leer el numeral 3, excepto los honorarios por servicios profesionales prestados en juicio.

Leer el numeral 4, excepción lo referente a lo que concierne a los niños, niñas y adolescentes.

El nº 5 está derogado

Leer el numeral 6, se aplica tanto al comodato precario, como al precario.

Leer el numeral 7 y relacionarlo con el artículo 2513 del Código Civil.

Leer el numeral 8, a través del procedimiento sumario se discute si se debe o no rendir cuenta.

El nº 9 está tácitamente derogado por el Código de Agua.

Leer el numeral 10, se aplica cuando en sede criminal se condenó a quien se demanda como
autor, cómplice o encubridor de un delito o cuasidelito.

Como todo procedimiento declarativo comienza con la demanda o se prepara con una medida
prejudicial.

Una interrogante que suele hacerse es si esta demanda se puede efectuar en forma oral,
verbal, y hay dos respuestas:

1.- Si, se puede, basándose para ello en lo que dispone el artículo 682 del CPC.

2.- No se puede, sustentado dicha negativa en que las normas del PS nada dicen, debiendo
estarse a lo que señala el artículo 3º del CPC; además argumentan que cuando el legislador lo
ha querido (que sea verbal) lo ha dicho expresamente como se lee en el artículo 704 inciso 2º
del mismo código.

Me inclino a esta segunda postura, habida consideración que en todo procedimiento incluso
en los claramente verbales la demanda es escrita y con las exigencias del artículo 254 del CPC.

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Al proveer la demanda, se cita a las partes a un comparendo de contestación para el 5º día
hábil después de la notificación, el plazo es ampliable si se acredita que el demandado no está
en el lugar del juicio conforme a lo dispuesto en el artículo 259, no así el 258 por expresa
exclusión del 683

En cuanto a la notificación de la demanda del PS se aplican las mismas reglas del juicio
ordinario, por lo cual nos remitimos a ella, lo mismo ocurre con la ampliación de la demanda,
esto es, antes de la notificación no tiene limitación y si es posterior se amplía el plazo debiendo
notificar nuevamente. Sin embargo si la audiencia de comparendo se realizó ya no se puede
ampliar la demanda.

La audiencia, comparendo o comparecencia de rigor como se suele llamar se debe celebrar el

día y hora correspondiente y a ella deberían asistir:

1.- demandante y demandado

2.- otras personas (ver 683 y 689), debemos recordar que la creación de los tribunales de
familia y la competencia que a ellos se les ha otorgado conlleva la derogación tácita de las
normas referidas a familia.

En el hecho se pueden producir estas cuatro situaciones:

1.- Al comparendo comparecen las dos partes

2.- Solo concurre el demandante

3.- No concurre el demandante y si lo hace el demandado

4.- Nadie concurre.

DINAMICA DE LA AUDIENCIA

Como ya lo señalamos la audiencia debe celebrarse el 5º día hábil después de la última

notificación. Y su objetivo es conocer la reacción de demandado. No es un comparendo de
prueba.

En los hechos el actor ratifica su demanda, pero ello solo corresponde a una práctica foral.
Luego el demandado opone los argumentos de defensa, sus excepciones que pueden ser tanto
dilatorias como perentorias, los incidentes si correspondieren.

El juez llama a las partes a conciliación

Luego se recibe la causa prueba o se cita a las parte para oír sentencia, en algunos tribunales
se recibe de inmediato la causa de prueba dándose por notificada a las partes.

Frente a la interrogante si en este procedimiento es factible que el demandado reconvenga?:

la mayoría de la doctrina está conteste en señalar que no procede.

En el evento que el demandado no comparezca, el juez puede adoptar dos posiciones:

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1.- recibir la causa a prueba; partiendo de la base que todos los hechos expuestos por el actor
están controvertidos.

2.- accede provisionalmente a lo pedido en la demanda si el actor lo pide con fundamento. Se

le conceptúa como un pronunciamiento anticipado

Habiendo tomado el juez esta determinación el demandado tiene dos opciones:

1.-apelar de la resolución que accedió provisionalmente a la demanda,

2.- deducir oposición dentro del plazo de 5 días, lo que equivale a la contestación de la
demanda

Formulada oposición se cita a nueva audiencia para el 5º día hábil contado desde la última
notificación (por cedula) (684) todo ello sin alterar la condición jurídica de las parte, el
demandante mantiene su rol de actor.

Si no opone excepción o opuesta, después de celebrada la audiencia se recibe la causa a

prueba si procede o se cita a las partes a oír sentencia.

En el caso que al comparendo de contestación solo concurre el demandado, el comparendo se

celebra en rebeldía del actor, y luego se recibe laa prueba o se cita para oír sentencia.

Si al comparendo de contestación no concurre ninguna de las partes el interesado pedirá

nuevo día y hora.

LA PRUEBA

Ocurrirá cuando existan hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos

El término de prueba es de 8 días igual que para los incidentes, y se notifica por cedula.

En lo demás se aplica el procedimiento ordinario.

SENTENCIA

Vencido el probatorio se cita a las partes para oír sentencia 687

10 días para dictarla

Demás resoluciones deben dictarse en 2 días.

Los 10 días se cuentan desde la notificación de la resolución que cita para oír sentencia.

Como el procedimiento es concentrado el fallo debe resolver tanto la cuestión principal, como
las accesorias o esta últimas si son incompatibles con el fondo.

Naturaleza jurídica de la sentencia; para algunos autores es definitiva en cuanto a lo que

resuelve respecto a la cuestión principal e interlocutoria en cuanto a lo demás. Para otros la
naturaleza de la resolución que resuelve lo principal atrae lo demás.

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INCIDENTES EN EL PROCEDIMIENTO SUMARIO

1.- todos deben promoverse al contestarse la demanda, en el entendido que aquellos

incidentes se basan en hechos acecidos antes del juicio, coexistente con ese inicio o que
tengan un origen en el comparendo mismo.

Respecto a los demás incidentes debe aplicarse el artículo 85

2.- se tramitan conjuntamente con la cuestión principal y sin paralizarlo

3.- se fallan en la sentencia definitiva, a menos que sean incompatibles o de previo y especial
pronunciamiento.

Incidente previo; nulidad de la notificación de la demanda.

Incompatible, la competencia del tribunal

SUSTITUCION DE PROCEDIMIENTO

1.- De ordinario a sumario: siempre que aparezca la necesidad de aplicar el procedimiento

sumario, rige para ambos incisos del 680

2.- de sumario a ordinario, solo en los casos del inciso 1º del artículo 680, siempre que se
requiera de una tramitación rápida para que sea eficaz y que haya motivos para la conversión.

La solicitud de cambio de procedimiento se tramita como incidente y debe fallarse tan pronto
quede en estado.

Para solicitar la conversión

La solución no está en la ley, hay que buscarla en la jurisprudencia y en la doctrina y aquí,

también encontramos, dos posiciones:

1.- como excepción dilatoria antes de la contestación si estamos en un juicio ordinario o antes
del comparendo si estamos en uno sumario ( 84 y 303 nº 6)

2.- si vamos a sustituir el sumario a ordinario puede solicitarse cuando aparezcan motivos
fundados para ello

Si vamos a sustituir el ordinario por el sumario, ocurrirá cuando aparezca la necesidad de

modificarlo, dicho de otro modo, en el momento oportuno, incluso después de contestada
teniendo como limite la dictación de la sentencia basándose en el artículo 681, además que no
se trata de corregir el procedimiento, sino que hacerlo más rápido, más eficaz, no es excepción
dilatoria.

La naturaleza jurídica de la resolución que resuelve la conversión, es una sentencia

interlocutoria, toda vez que falla un incidente estableciendo derechos permanentes para las
partes.

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Los efectos de esa sentencia de conversión, es que debe continuar el procedimiento conforme
a las normas del nuevo procedimiento y son válidas las diligencias realizadas, es decir la
sustitución produce efectos para el futuro no hacia el pasado (681 inci1º).

Recursos:

Proceden los recursos de aclaración, rectificación, en su caso el de reposición y respecto a la

sentencia apelación y casación en la forma.

Tanto la sentencia definitiva, como aquella que muta de ordinario a sumario el procedimiento
la apelación se concede en ambos efectos, pero puede concederse en el solo efecto devolutivo
si de concederse en ambos efectos es posible eludirse los resultados. (691)

Las demás resoluciones incluso la que accede provisionalmente a la demanda la apelación se

concede en el solo efecto devolutivo (691 inciso 2º). Relacionar con el artículo 194 n° 1

Contra la sentencia de segunda instancia se pueden interponer los recursos de casación en la

forma y en el fondo.

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 JUICIO DE HACIENDA

Son aquellos en que tiene interés el Fisco y cuyo conocimiento corresponde a los tribunales
ordinarios de justicia, por ende son dos las condiciones para que se esté en presencia de un
juicio de hacienda:

1.- interés del Fisco.

2.- de conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia.

Tener interés, es sinónimo de ser parte en el juicio. Y Fisco es el Estado desde el punto de vista
patrimonial.

El tribunal competente es el de letras de comuna de asiento de Corte, sin embargo si el Fisco

es demandante podrá concurrir a ese juzgado o al correspondiente al domicilio del
demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la acción que se deduzca. Lo mismo ocurre
en los asuntos voluntarios. En segunda instancia competente es la Corte respectiva, esto es, la
superior jerárquica del tribunal de primera instancia.

La representación judicial amplia del Fisco la tiene en primer término el Presidente del Consejo
de Defensa del Estado; en segundo término la tienen los Abogados Procuradores Fiscales.
Ambos pueden conferir poder en los términos del artículo 7 del CPC.

El artículo 748 del CPC dispone que siempre se tramitaran estos juicios por escrito, conforme a
los trámites para los juicios del fuero ordinario de mayor cuantía, lo que no significa juicio
ordinario.

Las modificaciones que introduce el código para la tramitación de estos juicios de hacienda
dicen relación con:

1.- supresión de ciertos escritos, como los de réplica y dúplica siempre que la cuantía no pase
de 500 UTM.(749)

2.- Consulta de la sentencia definitiva de primera instancia; si no se ha apelado de ella se

establece este trámite procesal, siempre que la sentencia sea desfavorable al fisco. (751)

Cuando es desfavorable?

1.- cuando no acoge totalmente la demanda interpuesta por el Fisco

2.- cuando no acoge totalmente la reconvención deducida por el Fisco.

3.- cuando no desecha en todas sus partes la demanda interpuesta en contra del Fisco

4.- cuando no desecha en todas sus partes la reconvención deducida en contra del Fisco.

Si habiendo apelación ésta termina por otra causa distinta a la sentencia definitiva, entra a
revisarse la causa a través del trámite de la consulta, es decir, la circunstancia que se haya
apelado la sentencia no excluye la consulta.

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El trámite de la consulta en segunda instancia es de oficio no se espera que las partes se
apersonen a la causa y se ve en cuenta; sin embargo se puede retener el conocimiento del
negocio, procediéndose a la vista de la causa, si se estima dudosa la legalidad del fallo.

Toda sentencia que condene al Fisco debe cumplirse dentro del plazo de 60 días; no hay
compulsión ni apremio para obtener su ejecución, sino que se recurre a un trámite
administrativo que se traduce en la dictación de un decreto supremo (ver artículo 752).

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