NOMBRE DE LA EMPRESA

PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD & SALUD OCUPACIONAL

BOGOTÁ
XXXX

Aprobó: Reviso: Elaboró: Código:

Fecha:

Pág. De 1 al 15
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I. PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL ........................................................................................................... 6

1. DESCRIPCION GENERAL ....................................................................................... 6

2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA .............................................................................. 6

3. ALCANCE ................................................................................................................ 6

10. RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

................................................................................................................................... 11

11. RECURSOS ......................................................................................................... 11

11.1. Financiero ......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
11.2. Técnico .......................................................................................................... 12
11.3. Locativo ......................................................................................................... 12

12. DIRECCION DEL PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL ......................................................................................................... 12

13. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL ............................................. 12

6. Comité Paritario Salud Ocupacional. ............................................................... 13
14.2.2. Variables demográficas de la población. ..................................................... 15
8. Distribución de frecuencia por género de trabajadores.................................... 15
9. Distribución de la población trabajadora por grupos etéreos. ......................... 15
10. Distribución de la población trabajadora en misión por grupos etáreos. ........ 16
14.2.3. Variables Ocupacionales de esta Población: ............................................... 16
Ejemplo de esquema: ......................................................................................... 17
Distribución de la población por (profesiones, oficios u ocupación) ..................... 17
14.2.4. Hallazgos de Morbilidad. ............................................................................. 17
Ejemplo: Anexo. Evaluaciones Médicas Ocupacionales...................................... 18
12. Presencia de Enfermedad en los trabajadores ............................................. 18

15. PLAN DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN. ............................................................. 19

16. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN................................................ 23

16.1. Sobre las condiciones de trabajo ...................... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo. Matriz de priorización de factores de riesgo. ............. ¡Error! Marcador no
definido.
16.2. Actividades........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
14.2. De las Condiciones de Salud. ........................... ¡Error! Marcador no definido.
16.2.2. Plan de Emergencias ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
Anexo. Plan de Emergencia ................................... ¡Error! Marcador no definido.
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16.2.4. Implementación de Programa de Promoción de la Salud. POSITIVA SUMA.

.................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

19. EVALUACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL .......................... 24

Los siguientes son ejemplos de algunos indicadores, estos deben ser construidos
según las características de la empresa y sus necesidades. .............................. 24
Indicadores del Programa de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional .......... 24
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DOCUMENTO PARA LA ELABORACIÓN

DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

GENERALIDADES

La guía técnica colombiana GTC-34 proporciona elementos básicos de lo que debe

contener el documento del Programa de Salud Ocupacional, según la resolución 1016
de 1989, puede ser utilizado como complemento para la elaboración del documento,
sin embargo se recomienda que se tenga en cuenta que el objetivo es desarrollar un
documento que permita hacer gestión.

Positiva Compañía de Seguros S.A, después de haber evaluado diferentes modelos y

metodologías utilizadas para la elaboración del Programa de Salud Ocupacional;
ofrece este documento guía, el cual contiene los lineamientos para la elaboración,
desarrollo y evaluación del programa de Salud Ocupacional de su empresa basado en
el modelo del ciclo Deming de PHVA. (PLANEAR, HACER, VERIFICAR, ACTUAR,

Este documento toma conceptos de la Norma Técnica Colombiana NTC- OHSAS

18001:2007) y bajo los lineamientos de POSITIVA SUMA, se busca que el Programa
de Salud Ocupacional sea dinámico y permita llevar a cabo la gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional de la empresa.

A continuación encontrará uno a uno los elementos clave en el desarrollo del

programa de Seguridad y Salud Ocupacional, su descripción y en algunos casos
ejemplos que ilustrarán mejor los conceptos.
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INTRODUCCIÓN

Se sugiere comenzar con una introducción en la cual la empresa exprese la influencia

de la legislación vigente más importante, la asociación con las políticas corporativas, la
metodología del programa, sus objetivos, alcances limitaciones, esta debe tener claro
que responsabilidad se asume, qué se pretende con el programa y cómo se llevará a
cabo.
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PROGRAMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1 DESCRIPCION GENERAL

Se realiza una descripción general la empresa y del documento, se puede profundizar

más en la legislación y la historia de la empresa.

2 OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Se escribe el objetivo general del programa de seguridad y salud ocupacional de la

empresa, estos debe ser medibles y ser consistentes con la política de S&SO,
incorporando los compromisos con la prevención de riesgos profesionales.

Los objetivos específicos deben orientar el desarrollo de las actividades del Programa
de Salud Ocupacional. En su formulación deben ser medibles, viables, claros y ser
coherentes con las prioridades determinadas en el diagnóstico integral de las
condiciones de trabajo y salud, a partir del análisis correlacionado de dichas
condiciones.

Algunas organizaciones establecen metas:

Metas: Son los puntos de referencia o aspiraciones concretas del Programa de Salud
Ocupacional y su cumplimiento permite impactar positivamente las condiciones de
trabajo y de salud; éstas, al igual que los objetivos específicos, deben ser medibles,
alcanzables y responder a las prioridades determinadas en el diagnóstico integral de
las condiciones de trabajo y salud, a partir del análisis correlacionado de dichas
condiciones.

Las metas serán modificadas anualmente de acuerdo con las prioridades obtenidas en
la actualización del diagnóstico de condiciones de trabajo y salud, reflejando así el
avance del Programa de Salud Ocupacional en relación con el año anterior.
Para facilitar el cumplimiento y la evaluación de las mismas, estas pueden ser
definidas de acuerdo con la severidad del riesgo en el corto plazo (para cumplirse
dentro de los primeros seis meses) y mediano plazo (para cumplirse entre los seis y
doce meses).

3 ALCANCE

Se describe para qué población aplica la intervención de este programa,

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4 MARCO DE REFERENCIA

Marco Legal

La empresa establece cuál es su marco de referencia legal para el campo de

aplicación en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Se recomienda hacer un
listado y actualizarlo a medida que se requiera. Esto se puede apoyar con una matriz
de requisitos legales.

 Decreto 3169 de 1.964, por el cual se aprueba el reglamento de inscripciones,

clasificación de empresas y aportes para el Seguro Social obligatorio de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
 La Ley 9ª de 1.979, establece medidas sanitarias sobre protección del medio
ambiente, suministro de agua, saneamiento, edificaciones, alimentos, drogas,
medicamentos, vigilancia y control epidemiológico.
 Resolución 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
 Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administración de Salud
Ocupacional en el país, establece niveles de competencia, determina
responsabilidades y crea los Comités Seccionales de Salud Ocupacional.
 Resolución 0132 de 1.984, de la dirección general del ISS, por la cual se dictan
normas sobre la presentación de informes de accidentes de trabajo.
 Resolución 2013 de 1.986, la cual crea y determina las funciones de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial. El Decreto 1295 de 1.994 reforma el
nombre al Comité, ahora Comité Paritario de Salud Ocupacional y su vigencia en
dos años.
 Resolución 1016 de 1.989. reglamenta la organización, funcionamiento y forma de
los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores del país. Establece pautas para el desarrollo de los subprogramas d:

o Medicina preventiva y del trabajo.

o Higiene y seguridad Industrial.
o Comité Paritario de Salud Ocupacional.

 Establece cronograma de actividades como elemento de planeación y verificación

de su realización.
 Plantea la obligación de registrar los Comités ante el Ministerio de trabajo y
seguridad social.
 Acuerdo 496 de 1.990, de la junta administradora del ISS, por el cual se adiciona y
modifica el reglamento de Prevención de Riesgos Profesionales del Instituto de
Seguros Sociales y se dictan otras disposiciones.
 Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Decreto 1832 de 1.994, por la cual se adopta la tabla de Enfermedades
Profesionales.
 Ley 776 de Diciembre de 2002, En la que se reglamentan normas sobre la
organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos.
 Circular Unificada 2.004 Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Resolución 1401 de 2007 por la cual se reglamenta la investigación de
incidentes y accidentes de trabajo.
 Resolución número 2346 de 2007 Por la cual se regula la práctica de
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evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias

clínicas ocupacionales”
 Resolución Número 003673 De 2008 Por la cual se establece el Reglamento
Técnico de Trabajo Seguro en Alturas.
 Resolución 2646 2008 Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional
 Resolución 1918 de 2009, por la cual se modifica parcialmente la resolución 2346
de 2007.
 Ley 1429 de 2010, “por la cual se expide la Ley de formalización y generación de
empleo

Definición de términos

Sistema General de Riesgos Profesionales: Es el conjunto de entidades públicas y

privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Riesgos Profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se produce como

consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido
catalogada como profesional por el Gobierno Nacional.

Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar
y horas de trabajo. Igualmente el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado

patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y
directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha
visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional
por el gobierno nacional.

Salud Ocupacional: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la promoción

de la salud en el trabajo a través del fomento y mantenimiento del más elevado nivel
de bienestar en los trabajadores, previniendo alteraciones de la salud generadas por
las condiciones de trabajo, protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la
presencia de agentes nocivos y colocándolos en un cargo acorde con sus aptitudes
físicas y psicológicas.

Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y

de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones
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positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del

trabajador.

Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral,
de las condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al
proceso productivo que influyen en la salud del trabajador.

Panorama de Factores de Riesgo: Información detallada sobre las condiciones de

riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los
distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una
acción continua y sistemática de observación y medición, de manera que exista un
conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una adecuada orientación
de las actividades preventivas posteriores.

Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos,

los materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño
potencial en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las personas.

Comité Paritario: Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos

de salud ocupacional dentro de la empresa.

Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condición de

trabajo capaz de desencadenar alguna lesión o daño de la salud e integridad del
trabajador; daño en los materiales y equipos o alteración del ambiente laboral y
extralaboral.

Priorización de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de

los factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con
el fin de desarrollar acciones de control, corrección y prevención en orden prioritario.

Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de

enfermedad o invalidez. (O.M.S.).

Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de
plena realización.

Programa de salud ocupacional: Es el diagnóstico, planeación, organización,

ejecución y evaluación de las actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar
la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Morbilidad: Número proporcional de personas que enferman en una población en un

tiempo determinado.

Mortalidad: Número proporcional de personas que mueren en una población en un

tiempo determinado.

Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar

como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales.
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Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del
trabajo, sin consecuencias directas para la salud del trabajador.

Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por

primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.

Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o

enfermedad en el momento, independientemente de cuando se haya originado.

Tasa El coeficiente o tasa es la relación existente entre la población que presenta un

hecho particular, la población susceptible a ese hecho.

Proporción: Es la relación existente entre parte de una población y el total de la

misma. Expresa la relación de una parte con el todo.
Índice o razón: Es el cociente entre dos números que muestra la relación de tamaño
entre ellos. Se define como la relación existente entre dos poblaciones o universos
diferentes.

Letalidad: Proporción de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con

los casos de ese evento o de enfermedad.

Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual
se consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.

Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor

matemático a un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se
somete el trabajador expuesto.

Grado de riesgo: Relación matemática entre la concentración o la intensidad y el

tiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la
concentración o la intensidad y tiempo de exposición permitidos.

Grado de peligrosidad: Relación matemática obtenida del producto entre la

probabilidad de ocurrencia, la intensidad de la exposición, las consecuencias mas
probables derivadas de una condición de riesgo específica.

Programa de vigilancia epidemiológica: Conjunto de acciones y metodologías

encaminadas al estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el
trabajo y de los efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de
información y registro.

Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación

detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas,
materias primas e insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos,
operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control de emergencias, vías de
evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de
los trabajadores.

Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la máquina o equipos, elementos

e instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida útil de sus diversas
partes para evitar que ocurran daños, desperfectos o deterioro.
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que
puedan derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o
determinan detalladamente las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de
máquinas y herramientas.

Monitoreo ambiental: Medición de las concentraciones o niveles de contaminantes a

los cuales están expuestos los trabajadores durante su jornada diaria.

Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a

prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una
empresa.

Investigación de accidente de trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un

accidente laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y
determinar las causas y las medidas de control para evitar su repetición.

Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes

físicos, pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a
riesgos específicos, que se realizan al trabajador para investigar la aparición de
lesiones patológicas incipientes de origen profesional o no.

Grado de satisfacción: Indicador primario de lo que significa la calidad de la atención.

En este sentido representa la evaluación que hacen trabajador y proveedor de la
calidad del programa.

5 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Es la directriz general que permite orientar el curso de acción de unos objetivos para
determinar las características y alcances del programa de seguridad y salud
ocupacional. La política debe ser apropiada para la naturaleza de la empresa, incluir el
compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades y mejora continua en la
gestión de S&SO, también debe incluir el compromiso con el cumplimiento mínimo de
los requisitos legales y los que tenga la organización.

Una vez establecida, definida y aprobada la Política, la empresa debe incluirla en este
documento, además esta debe ser firmada por el representante legal, ser publicada,
comunicada, estar disponible para todas las partes interesadas y revisada
periódicamente.

6 RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

6.1 Recursos:

La alta dirección debe asumir la máxima responsabilidad por la Seguridad y la salud

Ocupacional, por lo tanto debe asegurar la disponibilidad de los recursos
necesarios y los asignados por la ley Colombiana para su adecuado
funcionamiento.

En este espacio se describe, de manera general, de que manera se encuentran

asignados los recursos para la Gestión en S&SO de la empresa.
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Ejemplo:
Para desarrollar las actividades de salud ocupacional, la empresa cuenta con los
siguientes recursos:

Humanos: Registre el nombre, cargo y tiempo de dedicación al programa. El

Programa de Gestión en Salud Ocupacional tiene asignado personal para su
planeación, ejecución, evaluación y seguimiento, entre ellos están, ejemplo:

 Médico en Salud Ocupacional

 Profesional Especializado en Salud Ocupacional
 Líder
 Miembros del VIGIA DE SALUD OCUPACIONAL
 Brigadistas
 Aseguradora de Riesgos Profesionales: POSITIVA Compañía de Seguros S.A
que asume la atención de los trabajadores de la empresa.

Financieros: Se hace referencia al presupuesto financiero aprobado para la

gestión de S&SO.

Técnicos: Se especifica la manera como se van a desarrollar las actividades de

Salud Ocupacional de la empresa.

Algunos ejemplos de actividades son:

 Programas de entrenamiento, capacitación y formación

 Exámenes Médicos Ocupacionales
 Adquisición de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas y
brigadistas.
 Adecuación de puestos de trabajo.
 Arreglo de instalaciones locativas
 Implementación del Sistema Integral de Gestión.

Locativos: Se refiere al área o espacio físico en donde funciona el área de Salud

Ocupacional de la empresa.

Físicos y tecnológicos: on los medios propios o contratados que se deben utilizar

en el programa para el desarrollo de sus acciones, como instalaciones locativas,
muebles, equipos para monitoreo biológico y ambiental, ayudas audiovisuales y
otras.

6.2 Dirección del programa de gestión en seguridad y salud ocupacional

Se refiere al liderazgo del Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional, quién está a

cargo. Su nombre y profesión.

6.3 Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)

De conformidad con la Resolución 2013 de 1986, el COPASO debe funcionar como

Organismo de Promoción y Vigilancia de las Políticas, Normas y Reglamentos de
Salud Ocupacional al interior de la empresa, en el tiempo asignado legalmente
para sus funciones: Por lo menos una reunión al mes y cuatro (4) horas semanales
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de trabajo. Este comité se reunirá de manera extraordinaria cuando ocurra un

accidente de trabajo o cuando se haya determinado un riesgo, con el responsable
del área implicada.

Se escribe la fecha en la cuál queda inscrito ante el Ministerio de la Protección

Social el Comité Paritario de Salud Ocupacional, el Número de inscripción, su fecha
y vigencia. Asimismo se listan los nombres de los integrantes.

Comité Paritario Salud Ocupacional

PRINCIPALE
PARTES
S CARGOS SUPLENTES CARGOS
NOMBRE DE LA Presidente
EMPRESA
TRABAJADORE
S
COORDINADOR
PROGRAMA

El procedimiento a través del cual se elige el COPASO, es el que denota la ley,

mediante elección. Los representantes de la alta dirección de la empresa fueron
seleccionados y finalmente elegidos por el representante legal, quien a su vez elige
entre ellos al presidente del comité. Los representantes por los trabajadores se eligen
mediante candidatización personal de trabajadores, y votación de los otros. Todo el
proceso tiene los registros correspondientes. Estos registros tienen que estar
disponibles.

6.4 Responsabilidades del empleador

 Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su servicio a la

Administradora de Riesgos Profesionales ( A.R.P. ).
 Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de
trabajo.
 Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud
Ocupacional de la empresa y procurar su financiación.
 Facilitar la capacitación de los trabajadores en materia de Salud Ocupacional.
 Notificar a la A:R:P: Seguro Social, los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.
 Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Comité Paritario de
Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional.

6.5 Responsabilidades de los trabajadores

 Procurar el cuidado integral de su salud

 Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional de la empresa
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

 Conservar en orden y aseo los lugares de trabajo, lugares comunes, las

herramientas y los equipos
 Usar en forma oportuna y adecuada los dispositivos de prevención de riesgos y los
elementos de protección personal.
 Seguir procedimientos seguros para su protección, la de sus compañeros y la de la
empresa en general.
 Informar toda condición peligrosa o prácticas inseguras y hacer sugerencias para
prevenir o controlar los factores riesgo.
 Tomar parte activa del comité, comisiones y programas de inspección que se
asignen.

6.6 Responsabilidades del Comité Paritario de Salud Ocupacional:

 Proponer y participar en actividades de Salud Ocupacional dirigidas a trabajadores

y directivos.
 Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que
debe realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios.
 Visitar periódicamente los lugares de trabajo, e inspeccionar los ambientes ,
máquinas, equipos y operaciones realizadas por los trabajadores en cada área o
sección, e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir
las medidas correctivas y de control.
 Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la
solución de los problemas relativos a la salud ocupacional.
 Participar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a
que haya lugar para evitar su ocurrencia.

7 ORGANIGRAMA

Es el instrumento para representar gráficamente la estructura administrativa de la

empresa. Por lo tanto en el organigrama deberá estar ubicada la Salud Ocupacional
como estamento, dependiendo de un nivel decisorio, buscando agilidad y eficacia en la
toma de decisiones y ejecución presupuestal.

8 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA

Recolecte la información relacionada con:

NIT,RAZÓN SOCIAL,SUCURSAL, DIRECCIÓN,CUIDAD, DEPARTAMENTO,

TELÉFONO, PROCESO PRODUCTIVO Y SUPERFICIE DE LA AREAS DE TRABAJO

9 DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO

9.1. Diagnóstico de las Condiciones de salud (Se lleva a cabo en el programa de

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD)
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Frente al Diagnóstico de Salud, se establece el perfil general de la población, en

cuanto a presencia de enfermedades en sus trabajadores, aquí se hace un análisis
demográfico teniendo en cuenta el tipo de contratación laboral y otras características.

El diagnóstico de las condiciones de salud debe hacerse con la información de

variables demográficas, ocupacionales y hallazgos de morbilidad. Para esto se puede
utilizar el autorreporte de condiciones de trabajo y salud, los resultados de las
evaluaciones ocupacionales de ingreso y de seguimiento.

El diagnóstico de salud debe contener como mínimo lo siguiente:

• Información sociodemográfica de la población trabajadora (sexo, grupos etarios,
composición familiar, estrato socioeconómico).
• Información de antecedentes de exposición laboral a diferentes factores de
riesgos ocupacionales.
• Información de exposición laboral actual, según la manifestación de los
trabajadores y los resultados objetivos analizados durante la evaluación médica.
Tal información deberá estar diferenciada según áreas u oficios.
• Sintomatología reportada por los trabajadores.
• Resultados generales de las pruebas clínicas o paraclínicas complementarias a
los exámenes físicos realizados.
• Diagnósticos encontrados en la población trabajadora.
• Análisis y conclusiones de la evaluación.
• Recomendaciones.

El Profesional de Salud Ocupacional debe verificar permanentemente si las medidas

implementadas han funcionado.

9.1.1 Variables demográficas de la población

Para conocer las características de la población trabajadora se identifica su

distribución de acuerdo con el género y la edad.

Esto se puede ilustrar de la siguiente manera:

Distribución de frecuencia por género de trabajadores

GENERO FRECUENCIA PORCENTAJE

FEMENINO

MASCULINO

TOTAL

Distribución de la población trabajadora por grupos etéreos

GRUPOS MUJERES HOMBRES TOTAL

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

ETAREOS

Años

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

total

Distribución de la población trabajadora en misión por grupos etéreos

GRUPOS MUJERES HOMBRES TOTAL

ETAREOS

Años

< 20

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

> 60

total

Es importante realizar un análisis e interpretar los datos socio demográficos.

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

9.1.2 Variables Ocupacionales de esta Población:

En este punto se identifican las características de ocupaciones y oficios de la empresa,

teniendo en cuenta la actividad económica y el proceso productivo, haciendo un
análisis de estas con los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos.

Ejemplo de esquema:

Distribución de la población por (profesiones, oficios u ocupación)

OCUPACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

Abogado

Administrador
de Empresas

Técnicos

Contador

Bachiller

Es importante realizar un análisis e interpretar los datos de profesiones, oficios u

ocupaciones.

9.1.3 Hallazgos de Morbilidad sentida

Los hallazgos de Morbilidad sentida se identificaron a través de encuestas,

cuestionarios, autorreportes realizadas a los trabajadores.

En estos reportes se identificará la presencia de síntomas, molestias, percepciones

generales, que aporta para definir los lineamientos de atención en promoción y
prevención para contribuir con el bienestar de los trabajadores.

Si se cuenta con registros de morbilidad sentida se hace una breve descripción de su

análisis y se anexa.

Ejemplo:

Los hallazgos de morbilidad sentida en la empresa se pueden mostrar en una tabla

como la siguiente:

Presencia de Enfermedad en los trabajadores

PATOLOGIA MUJER HOMBRE TOTAL

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Ardor en los ojos

Dolor de espalda

Dolor en brazos

Dolor de cabeza

TOTAL

Se debe realizar un análisis, también se pueden utilizar gráficos diferentes.

9.1.4 Hallazgos de Morbilidad

Los hallazgos de Morbilidad de la población se identificaron a través de las

evaluaciones médicas ocupacionales realizadas a los trabajadores.

En estos exámenes se identificarán la presencia de posibles patologías laborales, que

para este caso sería originada en la historia laboral del trabajador, sino también las
enfermedades de origen común, a las que el programa dará los lineamientos de
atención en promoción y prevención para contribuir con el bienestar de los
trabajadores.

POSITIVA SUMA, en Plan Básico cuenta con el programa de Promoción de la Salud,

el cual tendrá como entrada el diagnóstico de condiciones de salud.

El programa busca la realización de las evaluaciones médicas a todos los trabajadores

mediante (nombrar los mecanismos que se utilizan o se utilizarán para este fin,
pueden ser las EPS o empresas contratadas por la empresa). Se sugiere tener en
cuenta a los trabajadores en misión.

Si se tiene un documento de informes de evaluaciones médicas ocupacionales se

hace una breve descripción de su análisis y se anexa.

Ejemplo:

Los hallazgos de morbilidad de la población trabajadora en la empresa se puede

mostrar en una tabla como la siguiente:

Presencia de Enfermedad en los trabajadores

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

PATOLOGIA MUJER HOMBRE TOTAL

VARICES MIEMBROS
INFERIORES

PATOLOGIA
OSTEOMUSCULAR

DISLIPIDEMIA

ALERGIAS: ASMA,
RINITIS

DEFECTO DE
REFRACCION

PATOLOGIA
GASTROINTESTINAL

PATOLOGIA
GENITOURINARIA

MIGRAÑA

OTROS

TOTAL

Se debe realizar un análisis, también se pueden utilizar gráficos diferentes.

9.1.5 Plan de análisis y priorización

Del análisis de los hallazgos se determinan las necesidades para ser abordadas en el
plan de intervenciones del Programa de Gestión en Salud Ocupacional, estos son
algunos ejemplos:

 Remitir y hacer seguimiento a las personas con Enfermedad Común a su EPS

con la asistencia periódica a consulta médica y la toma de laboratorios
correspondientes.
 Determinar el origen de enfermedades profesionales para hacer intervención en el
trabajador y en el puesto de trabajo.
 Asistir a las actividades programadas por el Programa de Gestión en Salud
Ocupacional cuando sea citado por este.
 Estar en continua comunicación con la dirección del Programa de Gestión en
Salud Ocupacional, con el fin de informar los hallazgos y necesidades de los
trabajadores de la entidad para que con ello sean programadas las actividades
adecuadas.
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

9.2 Diagnóstico de Condiciones de trabajo

En el ANEXO B, se establece la Matriz de Peligros y Riesgos (diagnóstico de condiciones

de trabajo), la cual suministra información sobre los factores de riesgo laborales presentes
en cada una de las actividades y el método de control adecuado para cada uno de ellos.

El diagnóstico de condiciones de trabajo busca identificar los peligros, evaluar y estimar el

riesgo para establecer las medidas de control necesarias. Es por ello que este diagnóstico
permite garantizar un adecuado control de los riesgos a los que los trabajadores pueden
verse expuestos, y es necesario que tanto éstos como el personal con mando tengan un claro
conocimiento de los mismos y de las fuentes que los originan, ya sean materiales,
ambientales, humanos u organizativos. Todo ello, encaminado a facilitar la reflexión previa y
obligada de las tareas a realizar y de sus entornos, acrecentando el autocontrol de las
personas en su trabajo y la calidad de aquellas.

La metodología para elaboración de la Matriz de Peligros y Riesgos (diagnóstico de

condiciones de trabajo), tiene por objeto dar parámetros a la empresa en los peligros
prioritarios que se deben intervenir en el Programa de salud ocupacional.

La metodología para la elaboración del Diagnóstico de Condiciones de trabajo, se fundamenta

en la NORMA OHSAS 18001 (Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud Ocupacional),
donde se plantea la identificación de peligros teniendo en cuenta las siguientes variables:

 Determinar quién podría salir lesionado y con qué gravedad, incluidos los trabajadores,
contratistas y público en general.
 Incluir actividades rutinarias y no rutinarias del proceso.
 Decidir cual es la probabilidad de que ocurra el peligro.
 Definir de qué modo puede eliminarse o reducirse estos peligros.
 Establecer prioridades para la acción, basándose en la disminución del riesgo, el número
de afectados, entre otros.
 Desarrollar medidas de control
 Incluir consultas a los trabajadores durante el proceso y proporcionarles información sobre
los peligros existentes en la empresa
 Igualmente con esta metodología se busca tener en las empresas una gestión del riesgo,
basado en el siguiente flujograma:
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Identificación del
Peligro

Estimación del
Riesgo

Valoración del Evaluación del

Riesgo riesgo

¿Proceso SI
Seguro? Riesgo
Controlado
SEGURO
S
BOLIVAR
NO

Control del
Riesgo

9.2.1 Estimación del riesgo

En esta fase se debe precisar el riesgo de acuerdo a dos variables: PROBABILIDAD

ESTIMADA y CONSECUENCIA ESPERADA. Esto pretende determinar el valor de una cosa no
material, lo cual implica dificultades debido a que los riesgos no se pueden pesar y medir,
por lo tanto siempre llevará una carga subjetiva que debe ser mínima en la medida que el
profesional que la desarrolla es experto en el tema.

La estimación se desarrollará con base en la siguiente tabla:

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

CONSECUENCIA
PROBABILIDAD LIGERAMENTE MODERADAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO DAÑINO DAÑINO
BAJA Trivial Tolerable Moderado
MEDIA Tolerable Moderado Importante
ALTA Moderado Importante Intolerable

En la siguiente tabla se relaciona un criterio que debe servir como punto de partida para la
toma de decisiones, esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que
deben adoptarse las medidas.

RIESGO ACCIÓN
Trivial No se requiere acción específica.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar
soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica
Tolerable
importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
Moderado precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
Importante
corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no
Intolerable es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el
trabajo.

9.2.3 Valoración del Riesgo

En esta fase se determina de acuerdo a las siguientes tablas, los criterios de evaluación del
riesgo en las variables determinadas: CONSECUENCIA y PROBABILIDAD.

CONSECUENCIAS DESCRIPCIÓN
Tratamiento de primeros auxilios, lesiones superficiales, de poca
Ligeramente Dañino gravedad, no incapacitantes o con incapacidades menores. Pérdidas
financieras pequeñas.
Requiere de tratamiento médico, todas las EP no mortales,
Moderadamente
esguinces, torceduras, quemaduras, golpes severos, fracturas.
Dañino
Pérdidas financieras altas.
Extremadamente Muerte, lesiones graves, progresivas. Pérdidas financieras enormes.
Dañino

PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN
El daño ocurrirá raras veces o solamente en circunstancias
Baja
excepcionales.
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Alta El daño ocurrirá siempre o en la mayoría de las circunstancias.
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

10. PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN

El responsable del desarrollo de las actividades de salud ocupacional de la empresa,

junto con el gestor, realizarán el análisis y priorización, los resultados de los registros
de incapacidades, consultas médicas, entre otros.

Para lo relacionado con Higiene y Saneamiento básico se tendrá en cuenta aquellas

acciones dirigidas a la Identificación, Evaluación y Control de los Factores de Riesgo
en el ambiente de trabajo. Para esto la empresa debe proponer estudios ambientales
periódicos y seguimiento, a los agentes y factores de riesgos físicos, químicos, de
carga física y biológicos, identificados en el medio de trabajo, que pueden causar
alteraciones reversibles o permanentes en la salud de los Trabajadores.

En materia de Seguridad el propósito debe ser mantener un ambiente laboral seguro,

mediante el control de las causas básicas que potencialmente pueden causar daño a
la integridad física del Trabajador, estableciendo mecanismos tendientes a identificar
las condiciones que pueden generar incidentes de trabajo, o enfermedades
profesionales.

El objetivo de las intervenciones debe ser reducir hasta un nivel aceptable los riesgos
identificados en la matriz con una valoración y controles adecuados.

Los programas de Positiva SUMA, contienen las actividades de intervención para

promover la salud, controlar los riesgos, prevenir ATEP, manejar la información y
establecer sistemas de gestión en SISO. Estos son:

PLAN BÁSICO

• Programa de Estructura Empresarial

• Programa de Preparación y Atención de Emergencias (aplica para condiciones
de trabajo)
• Programa de Protección Colectiva y en el Individuo (aplica para condiciones de
trabajo)
• Programa de Promoción y prevención en Salud (aplica para condiciones de
salud)
• Programa de Investigación del Incidentes y Accidentes de Trabajo (aplica para
condiciones de trabajo)

PLAN AVANZADO

• Programa en la Gestión para la Prevención de los Incidentes y la

Accidentalidad (aplica para condiciones de trabajo)
• Programa en la Gestión para el Control de la Enfermedad Profesional (aplica
para condiciones de salud y trabajo)

PLAN ESPECIALIZADO
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Programa de vigilancia epidemiológica: De acuerdo con los resultados obtenidos en el

análisis de las condiciones de trabajo y salud se diseñarán e implementarán los
programas de vigilancia epidemiológica encaminados al estudio, evaluación y control
de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que generan en la
salud (aplica para condiciones de salud y trabajo)

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL

• Sistemas de gestión: Identifique el o los sistemas de gestión

Brigada de emergencia (relacione la información del programa de preparación y

atención de emergencias)

11. PROGRAMA DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

La empresa debe implementar su programa de inducción, capacitación y toma de

conciencia, asegurnado que las personas sean competentes para las labores que
desempeñan. Positiva, compañía de Seguros S.A apoya a la empresa a través del
POSITIVA EDUCA.

Como elemento sistemático se anexa el Cronograma de actividades elaborado.

12. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

Consiste en medir el desarrollo del Programa de Gestión en Salud Ocupacional y

seguridad, comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos,
en un período definido, y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial
de las metas previstas. Esto se hace mediante el cumplimiento de las actividades
establecidas en los Programas y en el Cronograma.

Los siguientes son los Indicadores del Programa de Gestión en Salud Ocupacional y
Medio Ambiente:

Los siguientes son ejemplos de algunos indicadores, estos deben ser construidos
según las características de la empresa y sus necesidades.

12.1 Indicadores del Programa de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

Porcentaje de
Cumplimiento de las
Actividades Planeadas No. Actividades
Ejecutadas / No.
Actividades
Programadas
PLANEACION
*100
 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

Frecuencia de Tipo de Enfermedad

Enfermedad Común Presentada / No.
Trabajadores

*100

Frecuencia de Tipo de Enfermedad

Enfermedad Profesional presentada / No.
FRECUENCIA DE Trabajadores
EVENTOS
*100

Frecuencia de Accidente Total de Accidentes de

(Establecer frecuencia) de Trabajo trabajo / No.
Trabajadores

*100

Frecuencia de Incidentes Total de Incidentes (No.

sin Accidente. AT) de Trabajo / No.
Trabajadores *100

Índice General de No. De Ausencias por

Ausentismo toda causa / No.
Trabajadores *100

INDICES DE
Índice Ausentismo por No. De Ausencias por AT
AUSENTISMO LABORAL
AT / No. Trabajadores *100
((Establecer frecuencia))
Índice Ausentismo por No. De Ausencias por EP
EP / No. Trabajadores *100

Índice Ausentismo por No. De Ausencias por EG

EG / No. Trabajadores *100

12.2 Ausentismo laboral: La empresa llevará un registro de las incapacidades por

accidente de trabajo, enfermedades comunes, maternidad y enfermedades
profesionales.

12.3 Incidentes

Indice de frecuencia por incidentes de trabajo.

12.4 Accidentes de trabajo

 Índice de frecuencia por accidente de trabajo (I.F.A.T)

 Elaborado bajo la asesoría técnica de Positiva Compañía de Seguros S.A

 Índice de frecuencia con incapacidad.

 Proporción de AT con incapacidad
 Índice de severidad por accidente de trabajo (I.S.A.T)
 Índice de lesiones incapacitantes de accidentes de trabajo.
 Proporción de letalidad de AT
 Proporción de ausentismo por AT

12.5 Enfermedad profesional

 Proporción de prevalencia general por enfermedad profesional

 Proporción de prevalencia específica de enfermedad profesional.
 Proporción de incidencia general de EP.
 Proporción de incidencia específica de EP
 Proporción de ausentismo por EP.

12.6 Enfermedad común

 Proporción de ausentismo por enfermedad común

 Proporción de prevalencia por enfermedad común.

El Nº total de horas hombre trabajadas al año se calcula así:

Nº trabajadores * 8 horas * 6 días * 4 semanas * 12 meses.

Las constantes K1 (240.000) y K2 (1000), permiten ajustar las fórmulas a valores

usados en Colombia.