Hacia Una AGENDA Competitiva Del Agro Lambayecano

CCDT
3
UNIVERSIDAD CATOLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
DOCUMENTO DE TRABAJO
Hacia una AGENDA Competitiva del

Agro Lambayecano
Centro de Competitividad
H A C I A L A E L A B O R A C I Ó N D E U N A A G E N D A C O M P E T I T I V A
1
Justific
ación
a Agricultura Peruana es uno
L
de los sectores claves de la
economía nacional no solo
por su participación porcentual en el
PBI sino porque además ocupa al 36
% de la población económicamente
activa. Esta importancia se acentúa a
partir de la crisis económica ya que
un desarrollo sostenido agrícola no
solo tendría un efecto reactivador
sino también incrementaría los
ingresos de este importante sector de
la población. Pero este efecto no
quedaría circunscrito al efecto
directo sino que además este impacto
seria mayor, por las interrelaciones
hacia adelante y hacia atrás de este
sector con el resto de sectores de la
economía. Hacia adelante a través de
la agro industria, los canales de
distribución, los consumidores y
hacia atrás con las industrias
proveedoras de los distintos
insumos.
De acuerdo a los múltiples

estudios nuestra agricultura se
caracteriza por la gran
heterogeneidad de los recursos
productivos, determinados en gran
parte por la diversidad geográfica y
de climas. Esta heterogeneidad
también se manifiesta en las
distintas formas de propiedad de la
tierra, del tamaño de esta, en los
niveles tecnológicos, en los
diferentes grados de
descapitalización y en los niveles de

productividad. Existe una estructura
bimodal con la existencia de un
sector moderno con uso intensivo de
capital y un sector tradicional con
bajas niveles de productividad y altos
niveles de descapitalizacion y
dedicado a la subsistencia
El problema de la
transformación productiva en este
contexto dificultoso especialmente
para los pequeños y medianos
productores que constituyen una gran
mayoría en el agro y que están
relacionadas a la identificación de
espacios adecuados en los mercados,
en los niveles de capitalización
requeridos, y en los canales de
transferencia tecnológica.
La creciente integración de la
economía en el ámbito mundial
puede tener dos efectos en los países
en desarrollo: puede impactárlos
negativamente por el desplazamiento
de la oferta nacional por la extranjera
o puede brindar oportunidades para
un crecimiento sostenido del sector
3
Desarrollo
Regional a
base de
Recursos
Naturales
4
Es posible el
desarrollo acelerado
del América Latina y
en particular el Perú a
partir de los recursos
naturales siguiendo
los pasos de los
Estados Unidos y más
tarde de otros países
como Canadá,
Australia y los países
Escandinavos entre
otros? La tesis que
sostienen los
organismos como la
CEPAL o el Banco
Mundial es que si es
posible el desarrollo
pero a través de un
proceso de
industrialización de
estos recursos
naturales orientados a
servir mercados
internacionales. Pero
esta transformación
debe llevarse a cabo
en el marco de
equidad. La
complejidad de esta
tarea requieren de un
periodo largo de
aprendizaje y de
adaptación. Este
proceso de
transformación
deberá sustentarse en
la incorporación
deliberada y
sistemática del
progreso técnico al
proceso productivo
que genere aumentos
en la productividad.
5
El objetivo de
este proceso es el de
elevar y hacer más
homogénea la
productividad. La
transformación
productiva exige una
política redistribuida
en la medida que se
oriente a facilitar
recursos financieros,
técnicos, de
comercialización y
programas masivos
de capacitación de
micro empresarios. Se
tiene que dar un
cambio cultural para
canalizar las
aspiraciones por un
mejor nivel de vida
en un empeño
sistemático de
crecimiento de la
productividad del
trabajo en la
agricultura.
6
La evolución
deseable de la
productividad plantea
grandes
requerimientos de
capital por unidad de
producto. La única
vía hoy es la
transformación del
sector agrícola
orientada hacia
mercados externos.
Esta reconversión
debe acercar a los
productores agrícolas
con las instituciones
financieras, con los
proveedores de
equipos e insumos,
con las fuentes del
conocimiento
tecnológico, con las
industrias vinculadas a
la exportación, con los
transportistas, con el
gobierno en una
cadena de
eslabonamiento que
pueda inducir
endogenamente
cambios
significativos en la
agricultura tradicional
familiar. No es
extraño que tanto la
comunidad Europea y
los Estados Unidos
hayan explicitado
como objetivos de su
política agraria el
mantenimiento y
fortalecimiento de las
explotaciones
familiares que son el
7
sustento de sus
sectores agrarios.
Cobra importancia
vital los términos en
que se realice la
integración de las
unidades agrícolas
con los distintos
agentes
socioeconómicos de
eslabonamiento
productivo. Los
recursos naturales no
son una condición
suficiente para el
desarrollo pero si
ofrecen una
oportunidad para un
desarrollo.
Cuatro factores claves se han citado

para el éxito de estas experiencias de
desarrollo: En primer lugar un sistema
legal que defina con transparencia los
derechos y obligaciones de los agentes
económicos basados en el derecho a la
propiedad privada. Segundo, la
inversión en infraestructura del
conocimiento publico como son la
creación de instituciones publicas y
privadas dedicadas a la acumulación y
avance del conocimiento en la industria
basada en los recursos naturales.
Tercero, la creación de un sistema
universitario publico y privado que
atienda las necesidades de investigación
de los productores del sector y
finalmente las expectativas de los
agentes económicos que constituyen la
fuerza motor de todas las innovaciones y
avances tecnológicos traducidos en
elevación de la productividad del capital
y las manos de obra.
8
La experiencia de las naciones que

experimentaron una industrialización
tardía no muestra que si es posible
alcanzar simultáneamente altas tasas de
crecimiento y equidad. Shejtman, (2001)
nos señala que países que lograron
crecimiento con equidad mostraron las
siguientes características:
 Un mayor peso relativo del ahorro

interno en el financiamiento de la
inversión
 Un menor peso de la inversión

extranjera
 Una mayor participación de la

manufactura en el PBI
 Un mayor coeficiente de
exportación de manufacturas en las
exportaciones totales
 Una mayor presencia de

manufacturas de mayor contenido
tecnológico
 Una mayor cobertura de la

educación secundaria y una mayor
proporción de universitarios en las
áreas de ingeniería y ciencias
básicas.
 Un mayor esfuerzo en investigación

y desarrollo con una mayor
participación del sector privado en la
financiación de esta.
 Estructura agraria homogénea y

basada fundamentalmente en la
propiedad familiar.
En suma los países adoptaron

patrones austeros de consumo
posibilitando una mayor contribución
del ahorro interno y por el uso de dicho
ahorro en la inversión en capital humano
y para el desarrollo de la tecnología que
9
facilitase esta inserción con el comercio

exterior.
La agroindustria y la
agricultura
Entre las ventajas clásicas de la
agroindustria se mencionan las
siguientes: Reduce la perecibilidad
de los productos y las perdidas post-
cosecha, reduce la estacionalidad de
la oferta, aumenta el valor agregado,
satisface los patrones de demanda
especialmente de los consumidores
afluentes y sofisticados, enriquece el
valor nutritivo y mejora las
características organolepticas de los
alimentos. Existen sin embargo
algunas ventajas en relación con la
agricultura familiar: Permite una
mayor flexibilidad relativa en
materia de escalas eficientes que
otras industrias no permiten.
Permiten la integración de procesos
de alta densidad de capital con
procesos absorvedores de mano de
obra. La agroindustria es un
elemento integrador y ordenador de
la actividad primaria ya que facilita
la organización de estas actividades e
induce a ritmos de trabajo
volúmenes de producción y niveles
de calidad. La agroindustria tiene la
potencialidad competitiva de la
articulación horizontal entre la
agricultura familiar y la
agroindustria. Sobre todo en aquellos
procesos en que la materia prima
supone alta intensidad de trabajo por
hectárea que no puede ser
10
reemplazada por la mecanización. El

precio necesario para inducir la
producción en las unidades
familiares es inferior al requerido
para inducirlo en una unidad de tipo
empresarial.
Para que las potencialidades de la

articulación entre agroindustria y
productores familiares se cumpla es
necesario que se cubran las
exigencias de calidad homogeneidad.
Estas características surgen de un
proceso de organización capacitación
de los productores así como en los
términos de las relaciones que
neutralicen el componente de riesgo
involucrados en actividades distintas
a la producción de autoconsumo.
Entre otras cosas ha considerar son:
la presencia o no de economías de
escala en la base agrícola, el
dinamismo de la demanda nacional e
internacional, la importancia del
insumo agrícola en el valor total del
producto final. La flexibilidad de la
agroindustria en materia de escala y
localización.
Competitividad
El
Profesor Michael Porter (1990)
sostiene que la competitividad no
reside en las naciones sino en las
empresas de un país y que esta se
refleja en el crecimiento sostenido
de la productividad. Porter define a
la productividad como la capacidad
para sostener e incrementar la
11
participación en los mercados

internacionales, con una elevación
paralela del nivel de productividad
de la población. La Productividad
se da en los siguientes términos: La
productividad – valor, definida
como el valor de los bienes y
servicios que son producidos por
unidad de recursos naturales y de
capital. La productividad - física
medida en términos de volúmenes
físicos y se define como la cantidad
de unidades producidas por unidad
de recursos físicos o de capital. De
estas definiciones se desprende que
la productividad no solo depende de
los salarios y las ganancias sino de
otros factores tales como la
distribución de los ingresos, la
calidad ambiental, la estabilidad
política, la institucionalidad, las
libertades y la democracia
Para lograr una mejora en la

productividad se identifican cuatro
vías: la primera, mejorar la
productividad de la mano de obra. La
segunda, reducir insumos necesarios
y costos innecesarios de logística,
comercialización, administrativos y
financieros. La tercera, elevar los
precios unitarios de sus productos
esto ultimo dependerá de la calidad,
la confiabilidad, los servicios de
mercadeo y una mezcla de productos
mas sofisticadas. Finalmente, elevar
la productividad del capital en el
proceso productivo de las empresas
mediante la tecnología e innovación.
El reto que enfrentan países

como el Perú es alcanzar una
sofisticación acelerada y de calidad
de los factores de producción de
12
manera de saltar en los niveles de

productividad general de la
economía. Pasar de un uso extensivo
y poco productivo de los factores a
una etapa basada en la inversión,
para luego pasar a otra fase basada
en la innovación.
¿Que papel desempeña la

ubicación geográfica en la
generación de las ventajas
competitivas? ? El profesor Porter
(1990) ha demostrado que las
industrias de clase mundial tienden a
concentrarse en áreas geográficas
definidas especificas para un
determinado tipo de industria. Estas
regiones tienen características
relacionadas con la alta calidad y
especialización de los factores de
producción, el intenso nivel de
rivalidad entre las compañías, en la
existencia de consumidores exigentes
y en él numero y calidad de
proveedores e industrias
relacionadas. Estas concentraciones
de empresas han sido denominadas
por el profesor Porter como Clusters
(racimos) cuya definición es la de un
grupo geográficamente próximo de
empresas interconectas e
instituciones asociadas, en una
actividad en particular vinculadas por
características comunes y
complementarias.
Los clusters pueden ir desde

una ciudad, a una región y pueden
involucrar a varios países. Los
clusters suelen incluir compañías que
se encargan de las ultimas etapas de
un proceso, fabricantes de productos
complementarios, proveedores de
insumos especializados e
13
instituciones que ofrecen

capacitación, educación, información
e investigación especializada
instituciones tales como institutos de
investigaron universidades y
proveedores de educación vocacional
y organismos normalizadotes de la
calidad e inclusive instituciones
gremiales.
Diamante Competitivo
grafico 1.1 nos muestra las
El condiciones
formación
básicas
de las
para la
ventajas
competitivas y constituye lo que
Porter llama el diamante competitivo
en el cual se simbolizan las cuatro
fuentes de las ventajas competitivas
que se derivan de la ubicación de las
empresas y sus interrelaciones.
La primera fuente es la
condición de los factores. Las
condiciones de los factores
involucran desde la infraestructura
física hasta la información, el sistema
legal y los institutos de investigación
de las universidades a las cuales
recurren las empresas que compiten.
El análisis en el sector
agrícola debe cubrir los factores
básicos como son el agua, la mano
de obra, el suelo y los factores
creados como son el capital, el
crédito, el transporte, los puertos etc.
En los factores básicos se tendrán
que examinar los factores de aptitud
y calidad de los suelos,
disponibilidad de estos, su uso
eficiente y la regulación. Los precios
del recurso agua y la infraestructura
14
de riego. La disponibilidad de la
mano de obra y la calificación de
esta reflejada en la productividad.
Infraestructura en investigación que
promueva la innovación aplicación
de tecnologías así como su
diseminación a través de una red de
institutos y universidades. Examen
de las vías de comunicación rural y
regulación del transporte. Problemas
de administración de puertos, status
del parque de maquinarias y
cobertura de estas. Disponibilidad y
cobertura de las fuentes de
financiamiento así como tasas de
interés competitivos. Para aumentar
la productividad de los factores estos
deben aumentar en su eficiencia,
calidad y grado de especialización.
La segunda fuente de las

ventajas competitivas la constituye
las condiciones de la demanda. Esta
se refleja en el deseo de las empresas
de una competencia a base de la
diferenciación y un mercado con
clientes locales y extranjeros
sofisticados y exigentes de manera
que se ejerzan presiones para la
mejora a fin de satisfacer las
necesidades presentes y futuras de
los clientes. El sector agrícola las
condiciones de la demanda deben
pasar por el análisis de la
organización de los consumidores, de
una demanda sensible al precio, de
una demanda externa altamente
exigente en normas de calidad, un
mercado local desarrollado y con una
cobertura y accesibilidad
desarrollada. La tercera de las
fuentes de competitividad es la
Estrategia y rivalidad de la Empresa.
Esta condición tiene que ver con las
15
normas e intensidad de la rivalidad

de las empresas. Para que se
desarrolle una vigorosa economía es
necesario que se desarrollo una
vigorosa rivalidad la cual debe
desplazarse de los salarios bajos al
costo total bajo lo que exige una
mejora en el proceso de manufactura
y nivel tecnológico. Cosas tales
como la estabilidad macroeconómica
y política aseguran un clima de
inversión, política tributaria,
propiedad intelectual, política laboral
y políticas de competencia y
constituyen una condición necesaria
pero no suficiente para crear un
clima competitivo empresarial. En el
sector agrario los determinantes de la
ventaja competitiva se dan en él
numero de productores primarios,
utilización de sub. Productos, en la
estrategia de exportación, en las
políticas comercial existencia de
barreras arancelarias, numero de
agroindustrias el enfoque que tengan
la empresa productoras el grado de
diferenciación y diversificación, y
en el grado de competitividad de los
mercados externos.
La cuarta condición se relaciona

con la existencia de firmas afines y de
apoyo. Con la finalidad de brindar un
acceso superior o de menor costos a
insumos especializados tales como
componentes, maquinaria, servicios a
empresas y personal. En el sector
agrícola estos determinantes se refieren
al acceso a los insumos maquinaria y
equipo, al potencial para el desarrollo de
nuevos productos, al crédito disponible
para la formación del cluster, a la
coordinación y relación entre
proveedores y productores y
procesadores, al grado de
16
industrialización de la industria de
maquinaria agrícola, al estado del

Él
servicio de transporte y distribución
interna.
Gráfico 1.1 Diamante Competitivo
Condición de Condición de
los Factores la Demanda
Estrategia de
Empresa,
Industrias
Estructura y
relacionadas y
Rivalidad
de Apoyo
Etapas del Desarrollo

Competitivo de una
nación
Profesor Porter distingue tres etapas

en el desarrollo de las ventajas
competitivas de las naciones: La
etapa impulsada por los factores, la
17
etapa impulsada por la inversión y la

etapa impulsada por la innovación.
En buena cuenta es la
descripción de cómo convertir las
ventajas comparativas en ventajas
competitivas. El grafico 1.2 ilustra
estas etapas. En la primera etapa la
fuente del desarrollo son los factores
básicos o ventajas comparativas.
Estos factores básicos son los
recursos naturales, el clima favorable
hacia ciertos cultivos o la
abundancia de la mano de obra semi
calificada y barata. Este patrón de
desarrollo restringe el rango de
actividades productivas en las que se
puede competir. Los requerimientos
de tecnología son escasos y se
restringe a la tecnología que no es
costosa y es asequible. El problema
es que las economías basadas en
estos factores son susceptibles a los
ciclos económicos y a las crisis
mundiales.
La etapa de desarrollo
impulsada por la inversión en la que
todavía sigue prevaleciendo los
factores básicos pero existen
mecanismos especializados en la
creación y mejoramiento de los
factores tales como instituciones
educativas e institutos de
investigación. Los sectores se
caracterizan por la inversión en
procesos de producción modernos,
eficientes y a menudo a gran escala
que incorpora lo mejor de la
tecnología mundial. No solo la
tecnología se aplica sino es
mejoradas localmente. La creciente
inversión provoca la presión
creciente hacia la elevación de los
18
salarios y a la exigencia de una mano

de obra calificada. En esta etapa se
aprecian ciertos tipos de acuerdos
directos con compradores a fin de
completar sus acuerdos de
distribución y abastecimiento de otro
tipo con firmas extranjeras.
La etapa de desarrollo
impulsada por la innovación que se
caracteriza no tanto por la
asimilación y mejora de la tecnología
sino por el avance local a niveles
mundiales del estado del arte en las
tecnologías del producto, del proceso
de mercadeo y de otras dimensiones
de la competencia. En esta etapa
todas las dimensiones del diamante
de la competitividad funcional de
manera simultanea. Los
determinantes de la ventaja
competitiva basada en los costos de
los factores se vuelven débiles para
ser reemplazada por la ventaja
competitiva de la innovación
haciendo de las empresas lideres
mundiales. En esta etapa la
sofisticación de las universidades y de
los centros de investigación e
infraestructura alcanzan una masa critica
para que se den las condiciones para la
creación de factores mas avanzados y
especializados de manera continua.
19
Gráfico 1.2 Etapas del Desarrollo Compet
ETAPA DE
LA
INNOVACI
ON
ETAPA DE
LA
INVERSION
ETAPA DE
LOS
FACTORES
20
21
Chile el cluster de las frutas

El mejor ejemplo lo constituye Chile quien ha experimentado un
extraordinario desarrollo a través de sus exportaciones que pasaron de 10,000 en
1992 a 18,300 en 1997. La cadena agro industrial de la fruta en Chile esta
compuesta por actores perfectamente especializados y en donde la rivalidad es
fomentada por una política económica favorable al fortalecimiento de este cluster.
Los sectores no se han integrado verticalmente: Los proveedores de insumos son
mayormente de producción nacional y estos no se encuentran integrados con los
otros componentes de la cadena de valor. Existen 12,000 productores agrícolas
dedicadas a la producción de frutas frescas. Existen contratos de largo plazo con los
exportadores aunque se dan ciertos conflictos al momento de distribuir los
márgenes y riesgos dentro de la cadena. La existencia de un gran numero fomenta
un ambiente de alta rivalidad. El sector del transporte se encuentra conformado por
empresas especializadas de transporte lo que asegura eficiencia y baja rotación de
estos. Estas empresas no se encuentran integradas ni con los exportadores ni con los
productores agrícolas. Los exportadores no están integrados verticalmente en la
cadena productiva lo que posibilita una amplia especialización en labores de
comercialización. Servicio de Aduanas es eficiente y una infraestructura de puertos
que se encuentra en una etapa de desarrollo lo que posibilita el manejo eficiente y
de bajos costos del cabotaje. La empresa navieras que en numero de 22 ofrecen sus
servicios de transporte especializado hacia los principales destinos comerciales del
mundo. Es muy común el arreglo de alquiler de buques y la consolidación de carga
que permiten en general lograr menores fletes y buen servicio. Los distribuidores en
el exterior son los principales distribuidores mundiales y el canal preponderante lo
constituye el de los supermercados. Los consumidores en el exterior tienen alta
educación y altos ingresos y un gusto refinado.
Naturalmente Chile ha sacado provecho de sus ventajas comparativas basadas

principalmente en sus condiciones naturales. Chile cuenta con una gran potencial
para la producción de frutas frescas de clima templado. Variedad de climas y micro
climas lo que permiten largas temporadas de cosechas y mayor variedad de
productos, estacionalidad contraria al hemisferio norte lo que permite la colocación
en los mercados de Estados unidos y Europa. el aislamiento natural del resto de
América a través del desierto de Atacama esto dificulta la entrada de plagas y
enfermedades. La cercanía geográfica a los Estados Unidos con relación a otros
competidores del Hemisferio Sur. Pero el caso de Chile debe explicarse por las
ventajas competitivas que consisten en las siguientes: El modelo económico de
Chile ha traído la estabilidad, la disciplina fiscal, la apertura comercial, y la
eliminación de todas las distorsiones que atentaban con la eficiente asignación de
los recursos a las actividades económicas. En suma esta política alentar tanto la
inversión local como extranjera
22
Ventajas competitivas del cluster de las frutas

Existe una gran coordinación entre el sector publico y priv
los proyectos son co financiados por el estado pero
organizaciones privadas. Esto hace que los esfuerzos
acciones concretas y de resultado tangible tanto en el cort
mediano plazo y con metas dentro de industrias espec
privado la financiación ha provenido principalmente de
exportadores y productores agrícolas. La investigac
fundamentalmente de las universidades quienes han dirigi
rubro de la investigación aplicada y de beneficios econó
Los recursos financieros disponibles para la investigación
estado como del sector privado quienes co-administran esto
a una cartera definida de proyectos. Las universidades c
fondos orientados hacia la innovación y a las necesidades
institucionalidad gremial se ha desarrollado con un carácter
Sectores específicos y con un auto financiamiento de
prestan a sus asociados. Estas cámaras han asumido u
contratar estudios técnicos sobre la problemática particular
como el diseño de la política de inversión sectorial.
Otro ejemplo de coordinación significativo para el desarr

sido el establecimiento de centros de inspección United St
Agriculture (USDA) en Chile. Estos centros se han ubicado
los puertos de embarque y han conseguido reducir el ries
rechazo en el país importador que en este caso el lo
Finalmente, la política orientada al mejoramiento e
infraestructura de transportes que incluyen las carreteras
provinciales y instalaciones portuarias y de aeropuertos.
LA CADENA DE VALOR
La cadena de valor representa el
total rango de actividades que se
requieren para producir o brindar un
servicio desde la concepción del
producto pasando por diferentes fases de
la producción, hasta la distribución final
a los consumidores y el reciclaje
después de su uso. Cada una de estas
actividades de la cadena añade valor. EL
análisis de la cadena de valor es
importante porque la eficiencia
productiva es una condición necesaria
pero no suficiente. En esta era de
globalización se requiere además
entender los factores dinámicos dentro
de la cadena total de valor y finalmente
23
la competitividad sistémica. El cuadro

1.3 nos muestra las cuatro condiciones
en una cadena de valor simplificada.
Como se observa la producción es un
solo eslabón de la cadena. Sin embargo
dentro de cada eslabón hay un rango de
actividades tal es el caso para el eslabón
de producción que a su vez incluye
actividades tales como Logística interna,
transformación, insumos, embalado etc.
El marketing que incluye

canales de ventas, de distribución,
almacenes, envases, transporte,
mercadeo, transporte marítimo, aéreo,
exportación et, etc. La etapa de consumo
y reciclaje que incluyen no solo
actividades de servicio a los
consumidores sino la suerte que corre el
producto una vez usado.
Adicionalmente un concepto implícito
en el análisis de la cadena de valor es el
concepto de coordinación y comando
(Governance) una especie de quien
determina el carácter final de la cadena.
Aquellas cadenas las que son
gobernadas por los compradores o
aquellas en las que los productores
tienen un rol crucial.
24
Grafico 1.3 Los Cuatros Eslabones de

una cadena Simple de Valor
PRODUCCION
Diseño y Logística Interna
Desarroll Transformación
o de Insumos
CONSUM
Producto Embalaje MARKE
OY
TING
RECICLAJ
E
DISENO Producción Consumo

Marketing
y reciclaje
25
Agenda
de
LAMBA
2
YEQUE
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
La
debe ser vista como un proceso de
mediano plazo1 que involucre la
concertación entre el sector privado y
publico en la formulación de una
Agenda para la Competitividad de los
agro negocios de Lambayeque. El
alcance es macro regional y nacional y
se sustenta con base en la globalización
y teniendo en cuenta lo pequeño de las
economías.
Los elementos básicos que guían este

proyecto son:
1. -El reconocimiento del sector

agropecuario como una de las más
importantes actividades económicas de
la región y por ser la actividad que
genera un gran empleo y la posibilidad
de edificarla a través de productos con
mayor valor agregado por sus grandes
efectos multiplicadores en el resto de la
economía
2. El establecimiento de la
competitividad y desarrollo sostenible
como alta prioridad dentro de las
políticas de gobierno y las iniciativas
privadas.
3. Entender que la globalización

requiere que los agentes regionales
aúnen esfuerzos y aprovechen las
sinergias que surjan de la cooperación y
concertación.
26
Visión
La visión es la de convertir a
Lambayeque en una área importante de
producción, procesamiento y
exportación de productos de origen
agropecuarios de alto valor agregado
con un manejo adecuado y sostenible de
sus recursos naturales. La agricultura
que se propugna en aquella basada en
los mercados, en la información, e
innovación y altamente competitiva y
sostenible así como tecnológicamente
avanzada.
Objetivo General
El objetivo es el de incrementar
la capacidad de competir en los
mercados internacionales con productos
mas diferenciados y de alto valor
agregado elaborados con mayor
eficiencia y con responsabilidad
ambiental. Este objetivo debe
plasmarse en un proceso participativo y
consensual de los agentes públicos y
privados claves de la cadena productiva
y que conduzca a la formulación de una
AGENDA DE COMPETITIVIDAD y
que esta se concrete en oportunidades de
inversión publica y privada.
Objetivos específicos
 Entender el
fenómeno de
globalización y su
potencial impacto en
el desarrollo regional
del agro.
 Difusión y
aplicación de la
metodología de
ventajas
competitivas (Porter,
1990) para la
27
identificación de las
ventajas
competitivas
involucrando en este
proceso los agentes
de decisión política y
económica regional
de manera de crear
una cultura
competitiva.
 Identificación de las
ventajas
comparativas
susceptibles de
convertirse en
ventajas
competitivas y
proponer alternativas
viables para esta
transformación.
 Evaluar y contrastar
experiencias de
competitividad
desarrolladas en
otras regiones del
país y del mundo.
 Desarrollar la
agenda de
competitividad
como resultado del
diagnostico con el
compromiso por
parte de los
principales agentes
de decisión política y
económica a
ejecutarlos en sus
programas
sectoriales.
28
Objetivos del sector

agrícola:
 Identificar los
factores críticos que
afectan la
competitividad
 Incrementar la
rentabilidad de los
recursos usados.
 Diversificar la
producción y
mercados atendidos.
 Aumentar el valor de
las exportaciones
agropecuarias y
forestales.
 Incrementar la
eficiencia en los
mercados de
productos, insumos,
y servicios en el
ámbito regional
 Aumentar el valor
agregado de los
productos agrícolas
de la región
adecuada gestión de
mercadeo:
Diferenciación,
segmentación de
mercados, atención
de nichos y
procesamiento
agroindustrial.
 Mejorar la gestión
Ambiental de todos
los niveles de la
actividad.
29
1.4 Indicadores de la
competitividad agropecuaria:
Los indicadores permitirán
medir la actual situación, y el
avance del resultado del
monitoreo en el cumplimiento
de los objetivos por alcanzar.
Indicadores Sectoriales
Los indicadores agrícolas son:
 Valor en dólares
de origen
agropecuario de
la región y el
porcentaje de
este tipo por tipo
de productos y
por tipo de
mercados.
 Área cosechada
en hectáreas y
distribución
porcentual de
esta por tipo de
productos.
 Valor de la
producción por
hectárea.
 Precio promedio
de las
exportaciones
agropecuarias.
 Remuneración
promedio de la
mano de obra
agrícola.
 Elaboración de
los marcos
regulatorios y los
incentivos para
la conservación
30
del medio
ambiente.
 Impactos
negativos
ambientales y
sociales de las
actividades agro
pecuaria.
ETAPAS DEL PROCESO

El grafico 1.4 muestra las etapas
del proceso de generación de la agenda
Competitiva para el Caso
Centroamericano. Un componente
fundamental fue la participación de los
agentes involucrados con la cadena de
valor. Las propuestas formuladas fueron
asumidas por el consejo de ministros de
agricultura de Centro –-América. Este
esfuerzo contó con el apoyo del Banco
Centroamericano de Desarrollo y fue
ejecutado con la participación del
Centro Latinoamericano de
Competitividad del INCAE en
colaboración con el Centro Internacional
de Desarrollo de la Universidad de
Harvard. El proceso tomo cerca de 3
anos para la consolida dación y
publicación de la agenda competitiva.
1.- Elaboración de un estudio

basal de la agricultura
lambayecana identificando los
puntos críticos que afectan la
competitividad y sostenibilidad a
partir del examen de la cadena
de valor de los productos
agrícolas y la participación de
los distintos agentes en esta.
2.- Organización de talleres de

inducción de la cultura
competitiva con los grupos
involucrados públicos y
31
privados con la finalidad de

involucrarlos al proceso de la
elaboración de la agenda.
3.- Encuesta a cada grupo

participante del taller de
inducción con la finalidad de
identificar la problemática
particular de su sector en
correspondencia al tema de la
competitividad
4.-Realización de Panel Forum

Lambayeque Competitivo:
Innovación y Creatividad para el
Desarrollo Sostenible del Agro
con la finalidad de elaborar las
propuestas enmarcadas en como
incrementar la rivalidad y la
eficiencia por presión
competitiva externa e interna,
como pueden desarrollarse el
uso de factores especializados
con capacitación técnico
agrícola, técnico industrial,
investigación orientada en la
rentabilidad, transferencia y
generación de tecnologías, como
incrementar la calidad sanidad y
gestión ambiental.
6.- Evaluación y el contraste de

experiencias exitosas en
formación de clusters a fin de
ejemplizar la interacción que se
dan entre los componentes del
sistema a fin de ganar
competitividad.
7. Realización de estudios de
conglomerados de productos
agrícolas importantes en los agro
negocios con la finalidad de
examinar los factores que
afectan la competitividad y
sostenibilidad de estas
actividades.
32
8. Estudio de la dinámica de
exportaciones de productos
agropecuarios con el propósito
de identificar los rubros de
mayor dinamismo identificando
cuellos de botellas en toda la
cadena de valor.
9 – Consolidación de las
propuestas de acción y la
validación técnica de las las
propuestas para la Agenda de
Competitividad y explicitacion
en acciones concretas a
desarrollar en los próximos anos.
10. -- Elaboración de la agenda

agropecuaria regional de
Competitividad
Participantes
Institucionales:
Colegio de Ingenieros
Universidades Locales
Organizaciones Agrarias Gremiales
Ministerio de Agricultura y Consejo

Transitorio de Administración Regional
Organizaciones Empresariales
Organizaciones de Apoyo: Financieras

especialmente el Banco Agrario,
Proveedores de insumos, Cooperación
Técnica internacional, Transportistas
Prompex y ADEX
CIID de la Universidad de Harvard
Banco Interamericano de Desarrollo

BID
33
Papel de las
Universidades
De acuerdo con las experiencias
internacionales de Chile y USA (Estado
de California) el desarrollo de los
clusters productivos tuvo un gran
componente qué provino de las
universidades, este fue el componente
de la Investigación. Los fondos tanto
públicos como privados fueron
canalizados en bases competitivas hacia
las universidades las que compitieron
por estos desarrollando investigaciones
directamente relacionadas con la
problemática de la actividad económica
de la cadena productiva. Estas
investigaciones se orientaron ha
desarrollar las propuestas para mejorar
la infraestructura productiva, innovación
tecnológica y satisfacción de la
demanda.
Metodología
La metodología se aplicara para todas
etapas de la elaboración de la Agenda de
Competitividad de los Agro negocios de
Lambayeque. Es la de Meta Análisis.
Para la elaboración del documento base
se utilizara toda la información
secundaria disponible que describa los
recursos naturales y principales
indicadores de la actividad agropecuaria.
El Meta análisis se basa en la

participación comprometida de los
actores claves locales del sector
agricultura una de las principales
actividades economías del departamento
y de las instituciones de apoyo a este
sector en la identificación de los factores
críticos que afectan la competitividad y
propuesta de acción para superarlas.
Estas propuestas deben

jerarquizarse de acuerdo a la urgencia e
34
impacto. Este hecho generara las

discusiones sobre las propuestas a fin de
mejorara la competitividad. Los
resultados de estas reuniones permitirán
esbozar los temas que servirán de base
de discusión para el panel forum en
donde participan todos sectores
involucrados.
35
Grafico 1.4 Generación de la Agenda Agroindustrial y propuesta de Políticas: Centro Americano
Centroamericano Estudio Talleres de

Basal Consulta
Marco
Conceptual
Estudios de Estudios Estudios
Productos Benchmarking conglomerados
Dinámicos
Talleres de
Consulta
CLADS
VALIDACION
TECNICA
AGENDA
AGROINDUSTRIAL
INCAE HIID
Propuestas de Políticas
Programas
Bibliografía
 Eduardo Doryan, A. Sánchez, y Leonardo Garnier,
2001.”Competitividad y Desarrollo Sostenible: Avances Conceptuales y
Orientaciones Estratégicas.” CLADE-INCAE
 Luis Figueroa, Carlos Pomareda y J. Pérez, 2000.”Agenda

Centroamericana para la Competitividad de los Agro
negocios.”CLADE-INCAE
 Porter, Michael, 1990. “ La Ventaja Competitiva de las Naciones”
 Porter, Michael, 1990. “ La ventaja Competitiva del sector industrial.”
 González Olarte, Efrain, 1982 “Economías Regionales del Perú”
 Kaplinsky R and M Morris 2001 "A Handbook for value Chain

Research."
37

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CCDT

Hacia una AGENDA Competitiva del

De acuerdo a los múltiples

descapitalización y en los niveles de

Cuatro factores claves se han citado

La experiencia de las naciones que

 Un mayor peso relativo del ahorro

 Un menor peso de la inversión

 Una mayor participación de la

 Una mayor presencia de

 Una mayor cobertura de la

 Un mayor esfuerzo en investigación

 Estructura agraria homogénea y

En suma los países adoptaron

facilitase esta inserción con el comercio

reemplazada por la mecanización. El

Para que las potencialidades de la

participación en los mercados

Para lograr una mejora en la

El reto que enfrentan países

manera de saltar en los niveles de

¿Que papel desempeña la

Los clusters pueden ir desde

instituciones que ofrecen

grafico 1.1 nos muestra las

La segunda fuente de las

normas e intensidad de la rivalidad

La cuarta condición se relaciona

maquinaria agrícola, al estado del

Gráfico 1.1 Diamante Competitivo

Etapas del Desarrollo

Profesor Porter distingue tres etapas

etapa impulsada por la inversión y la

salarios y a la exigencia de una mano

Gráfico 1.2 Etapas del Desarrollo Compet

Chile el cluster de las frutas

Naturalmente Chile ha sacado provecho de sus ventajas comparativas basadas

Ventajas competitivas del cluster de las frutas

Otro ejemplo de coordinación significativo para el desarr

la competitividad sistémica. El cuadro

El marketing que incluye

Grafico 1.3 Los Cuatros Eslabones de

DISENO Producción Consumo

Los elementos básicos que guían este

1. -El reconocimiento del sector

3. Entender que la globalización

Objetivos del sector

ETAPAS DEL PROCESO

1.- Elaboración de un estudio

2.- Organización de talleres de

privados con la finalidad de

3.- Encuesta a cada grupo

4.-Realización de Panel Forum

6.- Evaluación y el contraste de

10. -- Elaboración de la agenda

Organizaciones Agrarias Gremiales

Ministerio de Agricultura y Consejo

Organizaciones de Apoyo: Financieras

CIID de la Universidad de Harvard

Banco Interamericano de Desarrollo

El Meta análisis se basa en la

Estas propuestas deben

impacto. Este hecho generara las