¿Por qué?

15
 En las viñetas de la página anterior aparecen tres obligaciones públicas:
mantener limpia la ciudad, cuidar donde hacen caca las mascotas, y pedir
el ticket.
Pensá en una obligación pública que tengas vos y anotala acá abajo.
¿Por qué tengo que_______________________________________ ?

Ahora intercambiá la pregunta con un compañero/a (pasándole este cuader-

nillo) y respondela abajo.
Porque __________________________________________________

De acuerdo con lo anterior, dibujá como en el ejemplo:

Los derechos tienen vigencia cuando las personas los ejercen y la sociedad castiga a aquellos que no
los respetan.
El derecho de una persona es al mismo tiempo una obligación. Por ejemplo: tenemos derecho a jugar en
lugares adecuados y tenemos la obligación de cuidar esos lugares para todos los demás. Otro: tenemos el
derecho a la salud y es la obligación del Estado que existan hospitales en donde podamos atendernos.

Para que exista una obligación siempre hay un acuerdo entre dos partes, donde
alguien tiene que dar o hacer algo y otro tiene que recibir lo que el primero
dio o hizo. Y porque hay una relación entre estas dos partes, la obligación es
un vínculo entre dos.
Por eso si hablamos de obligación, empezamos a pensar en otra palabra: respon-
sabilidad. Tenemos la responsabilidad de cumplir con esa obligación con alguien
y el derecho del otro de exigir lo acordado.
Y porque existen las obligaciones, es que se adquieren responsabilidades.

16
 Diario, diario ...

Te presentamos una serie de titulares de diarios para que en grupos discu-

tan acerca de cuáles son algunas de las funciones del Estado

Ahora, escriban otros titulares de diarios que hablen sobre algunas de

las funciones del Estado.

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Recuerden que algunas funciones

son indelegables:

Todos necesitamos o deseamos algo. En ocasiones lo conseguimos

solos, y en otras, es necesario la colaboración de otros para obtenerlo.

17
Las necesidades se pueden clasificar en:

NECESIDADES
NECESIDADES
INDIVIDUALES:
PUBLICAS PRIMARIAS:
• son las necesidades
• son las necesidades que
de la persona como Ejemplo:
asume el Estado de
individuo
manera exclusiva
Ejemplo:

El Estado es el responsable
de garantizar los medios
necesarios para
satisfacerlas

NECESIDADES
COLECTIVAS: NECESIDADES
• son necesidades de la comunidad que
SECUNDARIAS:
el Estado satisface junto a otros actores
(empresas, cooperativas, individuos, etc.) • son las necesidades que el Estado
asume ante situaciones específicas

Ejemplos:
Ejemplo:

Quizás te preguntes quién determina que una necesidad sea individual, sea
colectiva o sea pública. Y es algo complejo, porque depende del contexto polí-
tico social, económico y cultural.
En otras palabras, es algo que se va modificando durante el transcurso de la
historia. Con el paso del tiempo, el Estado ha ido modificando sus funciones.
Algunas son exclusivas (necesidades públicas), y otras las comparte con el sec-
tor privado (necesidades colectivas). También algunas que asumió en cierto
momento, ha pasado a delegarlas o compartirlas.

Enumeren otras funciones del Estado, como por ejemplo:

• proteger el medio ambiente
• vacunar gratuitamente a la población
• ofrecer una copa de leche diaria en la escuela
•___________________________________________________________
•___________________________________________________________
•___________________________________________________________
•___________________________________________________________

¿Se les ocurre cómo puede obtener recursos el Estado para cumplir con todas
estas funciones?
____________________________________________________________
____________________________________________________________

18
 Una manera de hacer entre todos

Piensen en un Proyecto que les gustaría llevar a cabo con todos los chicos del
grado. Tiene que ser algo de lo que todos puedan disfrutar. Acá van algunas
ideas, ustedes agreguen dos más.
• Construir una cancha de voley
• Armar una juegoteca (para la escuela)
• Ir de campamento (saliendo a la tarde y volviendo al mediodía siguiente)
• Acondicionar la plaza del barrio
• __________________________________________________________
• __________________________________________________________

De los seis proyectos, elijan uno.

Ahora piensen cómo podrían ponerlo en práctica completando, a modo de

ejemplo, el cuadro de abajo. Supongamos que decidieron hacer una obra de
teatro en la escuela:

Cómo y dónde Quiénes son los Posibles problemas Qué tiempo

Qué necesitamos
lo conseguimos responsables (posibles soluciones) necesitamos

• Guión • Elegimos un cuento o • Lucas se ocupa de la • No encontramos una • En 5 días armamos el

• Actores una historia y la adap- obra. obra que nos guste guión.
• Escenografía tamos para actuar. • Male se encarga del (las seños seguro que • 10 días de ensayos.
• ________________ • Buscamos compañeros “casting”. tienen alguna buena
• Mientras buscamos
• _________________ que les guste actuar. historia para contar).
• Bety redacta la nota los materiales y arma-
• ________________ • Actuando somos de mos la escenografía.
• Armamos una nota, le • Santi (el más caradu-
madera (adaptemos el
• ________________ pedimos a la Directora ra) sale a recorrer el • ________________
guión para que todos
• ________________ que la firme y salimos barrio. • ________________
podamos participar).
• _________________ por el barrio a pedirle • ________________ • ________________
materiales a los vecinos. • ________________
• ________________ • _________________ • ________________
• ________________ • ________________
• _________________ • ________________ • ________________
• ________________ • ________________
• _________________ • ________________
• ________________

Averigüen para mañana lo siguiente (pueden preguntar en casa):

- ¿Qué es el presupuesto...
de una familia? _______________________________________________
_____________________________________________________________
de un país? ___________________________________________________
_____________________________________________________________

-¿Cuáles son los principales gastos...

de una familia? _______________________________________________
_____________________________________________________________
de un país? ___________________________________________________
_____________________________________________________________
19
 ¿Cuáles son los recursos...
de una familia? _____________________________________________________
___________________________________________________________________
de un país? _________________________________________________________
___________________________________________________________________

Compartan la información que trajo cada uno y luego traten de escribir entre todos una
respuesta a:
¿Por qué se puede pensar que el tema del Presupuesto es una manera de hacer entre todos?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Nuestra Constitución establece que el Congreso de la Nación quien debe discutir y aprobar el Presupues-
to del país. Tiene tiempo hasta el 31 de diciembre de cada año, para que los representantes se pongan
de acuerdo sobre el Presupuesto del año siguiente.
Además, el Presupuesto de nuestro país, el de tu provincia y el de tu municipio nos informan por ejem-
plo acerca de:
• cuáles son los recursos (impuestos, venta de bienes, etc) con que se hará frente a los gastos
• cómo se distribuye el dinero que obtiene el Estado

Ahora que ya saben qué necesitan para el proyecto que eligieron, ¿se
animan a ponerlo en práctica?
Escriban en este espacio cómo les fue:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Mi municipio

El presupuesto de tu municipio
es el plan del ano aprobado por los
Concejales y el Intendente.
¿Y eso
cómo es?
La Municipalidad debe prever el mantenimiento de
distintos servicios para garantizar el bienestar a sus
vecinos.
Para ello, necesita dinero.
La principal entrada de dinero del Municipio la pro-
porcionan los impuestos, las contribuciones y las
tasas que los ciudadanos aportan para, por ejemplo:
• El mantenimiento de las plazas
• La iluminación de las calles

20
 ¿Qué servicios presta tu Municipio a los vecinos? ¿Sabés qué impuestos o
tasas cobra tu Municipio para brindar esos servicios? Completá la tabla.

Para averiguarlo, podés visitar el edificio de tu Municipalidad, o podés con-

sultarlo en casa.

SERVICIOS
1. ______________________________________________________
2. ______________________________________________________
3. ______________________________________________________
4. ______________________________________________________

RECURSOS DE MI MUNICIPIO
A. ______________________________________________________
B. ______________________________________________________
C. ______________________________________________________
D. ______________________________________________________

Además, tu Municipio recibe del Estado Provincial, es decir del Gobierno de tu provincia, una partida de
dinero que proviene de lo que cada uno de los habitantes del país paga por sus impuestos. Eso se llama
coparticipación.

Te proponemos que averigües los datos de tu Municipio y los escribas en

esta ficha:

cudo
( Dibuja el es a )
o la ba nd er

e llama
Mi Municipio s
Pcia de
ente es
La /El Intend os que trab
ajan son
e ad o s pú b lic
de empl
La cantidad
an son
s que prest
Los servicio

resante puede ser

Un dato inte

21
 $100

Como ya vimos, la mayoría de los recursos públicos proviene de los

impuestos que pagamos todos.

Si participaras de la discución del Presupuesto, ¿dónde invertirías los

recursos?
Indicá el destino que le darías. Dibujá en el cuadro en blanco otra de las
áreas en las que el Estado debería invertir recursos. Tené en cuenta que la
suma total debe dar $100.

Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________

Porque ________________ Porque ________________ Porque ________________ Porque ________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________

Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________ Destinaría $ ____________

Porque ________________ Porque ________________ Porque ________________ Porque ________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________

22
 Conversen sobre cómo hizo cada uno la distribución. Fíjense a cuál o a
cuáles le destinaron más recursos. Traten de ponerse de acuerdo sobre cuál
debiera ser el que reciba más recursos y anótenlo abajo.
Al que más le destinaríamos es a_______________________________
Porque __________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

La principal fuente

Los impuestos son la principal fuente de recursos de un país. Se crean mediante una ley sancionada por
el Poder Legislativo, es decir, por el Congreso de la Nación, la Legislatura provincial o el Concejo Deliberan-
te municipal. Así, existen impuestos, tasas y contribuciones específicos del ámbito provincial y municipal
que son para atender servicios o mejoras para sus habitantes y sólo rigen para ellos.

Te presentamos distintas situaciones para que veas cuándo o cómo apa-

recen los impuestos. Colocá el nombre de cada impuesto en la situación
que corresponde. Si querés una ayudita, en la página siguiente están los
nombres mezclados.

1 2 3

______________________ ______________________ ________________________________________________

______________________ ______________________ ________________________________________________
______________________ ______________________ ________________________________________________
______________________ ______________________ ________________________________________________

23
4 5 6 7
Ya me dijeron
que ganamos $250.000
este año y que por eso
tendremos que contribuir con
$80.000. Espero que el año
que viene nos vaya igual
de bien

______________________ ______________________ ______________________ ______________________

______________________ ______________________ ______________________ ______________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________
______________________ ______________________ ______________________ ______________________

Impuesto a las Patentes Impuesto a los Bienes Personales

Impuesto a las Ganancias Impuesto a los Combustibles

Impuesto al Valor Agregado Impuesto a los Juegos de Azar y de Sorteos

Impuestos a las Importaciones y a las Exportaciones

Buscá ejemplos de tributos de tu provincia y de tu municipio. Pegá algún artículo de diario

que hable de ellos, algunas boletas de pago o algún folleto explicativo en este recuadro:

24
¿Qué es la AFIP?

25
 ¿Qué hace la AFIP ?
Las personas que forman parte de un país, desarrollan acciones que favorecen al bien común. Esta idea
de bienestar social, incluye el bienestar individual, pero lo limita en cuanto nos obliga a pensar en los
otros; en sus derechos y obligaciones. Para ello, las sociedades organizadas tienen distintas institucio-
nes encargadas de controlar por el cumplimiento de las normas comunes...

La Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP es el organismo que incluye tres direcciones,
ocupadas de la aplicación, recaudación y fiscalización de...

Los impuestos interiores de la Nación, Dirección General Impositiva (DGI)

Los tributos aduaneros y el control del comercio internacional, Dirección General de Aduanas (DGA)
Los aportes y las contribuciones relacionadas con el trabajo, Dirección General de los Recursos de la
Seguridad Social (DGRSS)

Los tres organismos centran su trabajo para evitar:

DGI Trabajo no registrado

DGA Contrabando

DGRSS Evasión

¿Cómo podés contribuir a evitar la evasión?

____________________________________________________
____________________________________________________

¿En qué se utiliza el dinero de los impuestos?

____________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________
24
26
Buenas pistas

En este barrio, algunas personas hablan de la misma palabra pero sin nombrarla.
Para descifrar cuál es, buscá las pistas en lo que dicen sus habitantes.
Tené en cuenta que todos los que dan buenas pistas tienen una prenda de ropa
en común.
Los 3 que dan pistas falsas tienen lo mismo en la cabeza (y no es el pelo).

¿Qué es? _____________________________________________________

COMPROBANTES El TICKET FACTURA es

VÁLIDOS... siempre nos los
tienen que dar cuando
compramos o nos dan un
servicio (el dentista, por
ejemplo).
La FACTURA: es de papel y
tiene una que tener una
de estas letras “B” o “C”.
Si no, no es válida.
igual al ticket pero con la
diferencia que tiene deta-
llado los productos que
compraste.
El RECIBO es similar a la
factura, pero se usa gene-
ralmente cuando lo que
se adquiere no es una co-
sa sino un servicio.

El TICKET, tiene los datos El REMITO se utiliza como

del vendedor, pero además comprobante cuando se
(lo más importante) tiene trasladan comercialmente
que tener las letras CF y mercaderías de un lugar a
DGI que significan Contro- otro.
lador Fiscal y Dirección Ge-
neral Impositiva, además de
un número de serie en la
margen inferior izquierda.
Si no, no es válido.

27
 Para completar la actividad, traigan todos los comprobantes de compra que
puedan conseguir.

Con los comprobantes a la vista, respondan: ¿todos son facturas? Separen

las facturas de las que no lo son.

Les damos algunos datos:

Hagan un círculo en al menos 3 facturas, de los siguientes 3 elementos:

1- Letra de la Factura: puede ser A, B, C, D, E o M. Las más usuales son las
B y C.
2- N° de CUIT: es el número que da la AFIP a todas las personas y sociedades
que realizan alguna actividad económica, para poder unificar toda su infor-
mación. Significa Clave Única de Identificación Tributaria.
3- Datos de la imprenta: es información sobre quién imprimió la factura. Es
importante porque sólo pueden imprimir facturas las imprentas autoriza-
das por la AFIP.

¿Si hubiesen recibido un comprobante con la letra X o la frase "NO FISCAL",

¿creen que es válido? ¿Por qué?
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
28
¡Qué lío! A Bety se le mezclaron los números
y necesita tu ayuda. Escribí cada número
donde corresponde:

N° de teléfono: ____________________

Patente del auto: ___________________

Dirección de la calle Lima: ____________

_________________________________

N° de CUIT de la pinturería: ___________

_________________________________

Es importante pedir la factura porque siempre que compramos algo estamos contribuyendo con el
impuesto al valor agregado (IVA). Por eso no te olvides de pedirla, eso sí: ¡que no te pase como a Julieta,
acordate también de lo que fuiste a comprar!

El CF y los TKT

¿Te imaginás qué es un Controlador Fiscal (CF)? En la imagen de la ciudad

podés encontrarlos. Marcalos con un círculo.

Te damos algunas pistas:

- Hay dos
- Están dentro de los negocios
- Tienen la forma de una caja registradora

29
 VENDO
SIN
Encontrá estas imagenes en el dibujo y respondé a las preguntas: FACTURA

NO PAGO
¿Conviene aprovechar el descuento o exigir la factura? ¿Por qué? CARGAS
________________________________________________________ SOCIALES
________________________________________________________

¿Qué pasa con los derechos del trabajador en este caso?

El Controlador Fiscal es
________________________________________________________
una máquina que actúa
________________________________________________________ como un robot porque
memoriza todas las opera-
ciones de venta que se rea-
¿Por qué el CF está desenchufado? lizan. El CF tiene un micro-
chip en donde quedan gra-
________________________________________________________
bados todos los datos, para
________________________________________________________ que sólo la AFIP pueda
consultarlos.
¿Qué función cumple la estampilla? Los tickets y comproban-
tes que emiten los CF son
________________________________________________________ los únicos válidos, salvo
________________________________________________________ excepciones en situaciones
específicas.

30
 Deducí cuáles de estos tickets son válidos y cuáles no.
Marcá los truchos y discutí con tus compañeros por qué.
Si necesitás, tenés a la izquierda y con colores, un ejemplo de ticket
Datos del
vendedor válido como ayuda.
(donde conste
el CUIT)

D E M E D IA LU
BR UT O RO
NAS
QU E M AR TA
C. U. I.T. 27 .
-0 02 02 85 55
I. BR UT OS
02
M ED IA LU NA 00 03 -0 2
Detalle de S DE M IE L
RO CA 11
la compra ROMA IVA RE SP ON
SA BL E IN SC
A M IE N TO A CO NS UM RI PT O
ES TA CI O N ID OR FI NA
PL AYA D E P. V. 01 13 L
NO. T.
TD K 1. 55 1
25 /0 4/ 03 FE CH A 26 /0
Logotipo Fiscal CR A L S. R. L. CA P. FE D . --- --- --- --- --
4/ 02
VI E 00 01 29 61
N TE S 15 44 HO RA : 12 .4
(son las iniciales
AV. CO RR IE PA N 5
CF DGI más -0 02 02 85 55 TO TA L
3 letras y 7 números C. U .I .T. 27 $1 5, 00
02 00 03 -0 2 EFECT
del registro del I. B RU TO S SC RI PTO $1 5, 00
Controlador Fiscal) N SA B LE IN ** **
$ 1 5 ,0 0
IVA RE SP O A L
ID O R FI N CA JE RO 1
A CO N SU M
M OZ O0 01
P. V. 01 13 -- -- -- -- -- --
-- 55 * 11 68 66
08
-- -- -- -- -- --
-- -- -- -- -- -- $2 ,5 0
01 HO RA $ 2 ,5 0
TOTA L

Hagan un ticket gigante en un afiche para colgar en la cartelera de la

escuela y cuenten a los chicos de otros grados por qué es importante pedir
el ticket o la factura.

31