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Instituto Científico del Pacífico

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SESIÓN 1: CONCEPTOS BÁSICOS

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OBJETIVO
Explicar en qué consisten el metrado, las

partidas, las subpartidas y el presupuesto;
asimismo, comparar diferentes tipos de
presupuestos.

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CONTENIDO
OBJETIVO ................................................................................................................ 3
CONTENIDO ..................................................
......................... ................................................
...............................................
...................................
........... 4
INTRODUCCIÓN ......................
..............................................
................................................
.................................................
...............................
...... 6
DEFINICIONES BÁSICAS ......................
..............................................
.................................................
...........................................
.................. 7
METRADO ............................................................................................................ 7
PARTIDAS ............................................................................................................. 7
SUBPARTIDAS
SUBPARTID AS.................................................
........................ ................................................
...............................................
...............................
....... 7
PRESUPUESTO ...................................................................................................... 8

EXPEDIE NTE TÉCNICO
EXPEDIENTE TÉ CNICO .................................................
......................... .................................................
.........................................
................ 10
¿QUÉ ES UN EXPEDIENTE
EXPE DIENTE TÉCNICO? ..................................................
.......................... ....................................
............ 10
MEMORIA DESCRIPTIVA, ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS ................... 11
MEMORIA DESCRIPTIVA .............................................................................. 11
ESTUDIOS TÉCNICOS .................................................................................... 13
DISEÑOS, PLANOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .................................. 14
ESPECIFICACIONES
ESPECIF ICACIONES TÉCNICAS
TÉCNIC AS ......................
..............................................
.............................................
..................... 14
METRADOS ........................................................................................................ 15
SISTEMAS
SISTEM AS DE CONTRAT
CONTRATACIÓN
ACIÓN ..............................................
....................... ................................................
......................... 15
CONTRATOS SEGÚN MANEJO DE
D E COSTOS Y RIESGOS .......................... 16
CONTRATOS SEGÚN ALCANCE ................................................................. 17
INVIERTE.PE ........................................................................................................ 17
TIPOS DE PRESUPUESTOS ..................................................................................... 19
PRESUPUESTO VENTA ....................................................................................... 19
PRESUPUESTO META ......................................................................................... 19
PRESUPUESTO LÍNE
LÍNEAA BASE .......................
...............................................
...............................................
................................
......... 20
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ...................................................................... 21
DEFINICIÓN ....................................................................................................... 21
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE MANO DE OBRA ............................ 21

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PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE

D E MATERIALES
M ATERIALES .....................................
......................... ............ 22
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE EQUIPO Y MAQUINARIA ............... 23
COSTOS DIRECTOS
DI RECTOS E INDIRECTOS ................................................
......................... ............................................
..................... 24
CONCEPTO ..............................................
...................... ................................................
.................................................
.................................
........ 24
COSTOS DIRECTOS..............................................
...................... ................................................
.............................................
..................... 24
COSTOS INDIRECTOS ..............................................
...................... .................................................
.........................................
................ 24
PRECIOS DE MATERIALES .................................................................................... 25
CONCEPTO ..............................................
...................... ................................................
.................................................
.................................
........ 25
JERARQUÍA DE ÍNDICES UNIFICADOS ........................................................... 25
BASE DE DATOS DE
D E ÍNDICES
ÍND ICES UNIFICADOS
UNIFI CADOS ........................
................................................
............................
....26
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 28

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INTRODUCCIÓN
S10 es un software con el que se elaboran presupuestos para todo tipo
de obras a partir de los metrados. S10 permite desarrollar hasta tres tipos
de presupuestos por proyecto, en venta, meta y línea base, los cuales se
asignan para planificar, ejecutar, controlar y valorizar las labores de las
distintas etapas de una obra, que pueden ser modificadas en función del
tipo al que pertenezca y de cómo se desarrolle.
Cada obra conlleva una dificultad de elaboración según los diseños

planteados por los especialistas, lo que puede ser desfavorable al
momento de ejecutar el proyecto. En ese sentido, S10 dispone de las
herramientas necesarias para prevenir este tipo de imprevistos y así
reducir riesgos en el presupuesto.

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DEFINICIONES BÁSICAS
METRADO
Es un proceso matemático cuantificado que realiza el especialista o el

encargado del proyecto para calcular áreas y volúmenes con el fin de
completar las diferentes partidas del proyecto.
PARTIDAS
Nombra las actividades que se desarrollarán en una obra, es decir, son el

listado ordenado según la prioridad de ejecución de todos los procesos
para lograr el objetivo. Por ejemplo, para edificar una casa, primero es
necesario construir los cimientos, luego las columnas, las vigas, las losas,
los muros y, por último, las instalaciones eléctricas y las sanitarias, así como
los acabados. Entonces, estas son las partidas principales de un proyecto.
SUBPARTIDAS
Son las actividades comprendidas en las partidas. Dentro de la ejecución

del proyecto encargado, las subpartidas mostrarán un trabajo más
detallado que involucra labores específicas para llevar a cabo la partida.
Por ejemplo, la partida de losas aligeradas involucra actividades internas
o de preparación, como el armado de las viguetas (armado de varillas y
estribos), la colocación de ladrillos en fila, el armado del encofrado que
sostendrá a la losa hasta que logre fraguar y alcanzar su propia
estabilidad, el vaciado de concreto, etc.

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Figura n.° 1. Desarrollo de una partida

par tida sobre losa aligerada. Fuente: Aceros Arequipa.
PRESUPUESTO
La etimología de presupuesto de obra se compone de dos partes: «pre»,

que significa antes y «supuesto», que se refiere a una suposición respecto
a un costo. En otras palabras, el presupuesto de obra pronostica qué
valores puede adoptar un proyecto de construcción, remodelación,
reparación, conservación o demolición de bienes inmuebles.
Además, mediante un presupuesto se pueden observar otras variables

importantes para gestionar la construcción, como el valor del dinero en
el tiempo en función de la
l a fórmula polinómica, con ella se sabrá cuánto
será el valor del presupuesto a futuro o cuánto valió en el pasado. Por
otro lado, se puede analizar el porcentaje destinado para ganancias,
impuestos, y por medio de los costos, analizar si conviene esa inversión y
obtener su retorno a largo y a corto plazo.

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Figura n.° 2. Resumen de presupuesto con todas las áreas involucradas. Además, su costo
cos to total, antes y
después de impuestos. Fuente: ICIP.

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EXPEDIENTE TÉCNICO
¿QUÉ ES UN EXPEDIENTE TÉCNICO?
Es un conjunto de documentos y estudios técnicos u oficiales que

permiten la adecuada ejecución de un proyecto constructivo. Este
expediente se ubica en la fase técnica y en la fase económica de un
proyecto. Dentro de estas fases, se elaborarán estudios previos como los
EMS, los estudios de impacto ambiental, etc. Por otro lado, dentro de este
conjunto, también se incluyen los planos de ejecución de obra, los
metrados, los presupuestos, los cronogramas, las valorizaciones, las
fórmulas polinómicas y los requisitos de contratación de personal técnico
o profesional.
El expediente técnico, es elaborado exclusivamente por un consultor de

obras, de la especialidad que requiera las particularidades de cada
proyecto. En muchos casos, la administración directa de la empresa los
desarrolla,
desarroll a, siempre con el apoyo de un consultor o en asociación con una
consultoría. A partir de esto, se evidencia que, desde el desarrollo del
expediente técnico, se cuenta con muchos profesionales involucrados.
Por último, para ejecutar obras públicas, según el artículo 10 del
reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es necesario un
expediente técnico, el cual se adjuntará con el expediente de
contratación para registrarlo.

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Figura n.° 3. Esquema de las fases de un proyecto const

constructivo.
ructivo. Fuente: ICIP.
MEMORIA DESCRIPTIVA, ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS

Son las bases para asignar la ubicación y la información básica. Son de
ayuda para presentar una breve introducción al desarrollo del proyecto.
Permiten registrar acciones o planes ante eventuales casos especiales.
MEMORIA DESCRIPTIVA
En este documento se encuentra la descripción del proyecto. Algunos de
sus componentes son la introducción, los antecedentes, la ubicación de
la obra, su estado actual, las vías que conducen al proyecto (principales

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vías de acceso), algunas medidas de seguridad necesarias para su

ejecución, etc.
Figura n.° 4. Especificaciones técnicas. Fuente: ICIP.
También se encuentran señaladas las consideraciones técnicas, las

cuales indican los trabajos por desarrollar o los objetivos por alcanzar. No
existe ningún formato específico para elaborarla, por ello, se ha
adjuntado una imagen guía.

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ESTUDIOS TÉCNICOS
Dependen del tipo de obra por ejecutar. Toda obra debe llevar
topografía, pero no todas necesitan un estudio de mecánica de suelos.
Los EMS se requieren cuando la obra es diferente de una vivienda (casa
pequeña). Esto ocurre porque pueden existir EMS cercanos y esa
información se puede emplear para el diseño de la cimentación.
Los estudios de rocas se emplean en casos de canteras, estabilidad de

taludes, etc. Estos estudios siempre deben ser desarrollados por personal
calificado o especializado. Deberán presentar cálculos o datos y su
justificación
justificación será conceptual
conceptual y analítica.
Existen diversos tipos de estudios técnicos y todos dependen de la

necesidad del proyecto.
Figura n.° 5. Proceso de un estudi

es tudioo técnico. Fuente: ICIP.

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DISEÑOS, PLANOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Dentro de estos documentos se encuentran los planos que contienen el

diseño detallado, tanto arquitectónico como estructural de la obra,
además de los diseños de instalaciones sanitarias y eléctricas.
ESPECIFICAC
ESPECIFICACIONES
IONES TÉCNICAS
Estos documentos incluyen las reglas y los documentos vinculados con la
descripción de los trabajos. También engloba los métodos constructivos
empleados para los materiales, y en especial la calidad de los materiales
necesarios, así como los procesos constructivos. No obstante, lo más
importante para los metrados son las condiciones de pago, ya que, si hay
alguna actividad que será pagada por el contratista, entonces, su valor
será de cero en el presupuesto.
Figura n.° 6. Especificación técnica estructural. Fuente: ICIP.

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Debe señalarse que el hecho de que no se vaya a pagar esa actividad

no significa que no aparecerá en los metrados o en el presupuesto,
únicamente su valor será de cero soles.
METRADOS
Se expresan mediante las partidas, y sirven para cuantificar los trabajos o

actividades que habrá que realizar.
Resumen de los elementos que componen un metrado:
a) Nombre de la partida: Es vital, identifica y muestra la normativa del

alcance de la misma.
b) Unidad de medida: Es la unidad considerada para medir la partida.

Engloba longitudes, cantidades, áreas o volúmenes, pesos.
c) Metrados de partida: Es la cuantificación expresada en una

cantidad específica y en función de la
l a unidad de medida.
d) Norma o cláusula de medición de la partida: En algunos proyectos,

será necesario que el profesional encargado establezca la manera
en la que se realizará la cuantificación.
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Al llevar a cabo un proyecto es importante definir claramente y de forma

explícita, tanto verbalmente como por escrito, las obligaciones y
responsabilidades de todas las partes involucradas. En ese sentido, el
contrato es el respaldo legal que permanecerá
permanecer á durante todo el proyecto.
Dentro del campo de la construcción, estas negociaciones se pueden
manejar bajo los siguientes tipos de contrato:

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CONTRATOS
CONTRATOS SEGÚN MANEJO DE COSTOS Y RIESGOS
En esta categoría se encuentran la suma alzada, los precios unitarios y la
administración delegada.
a) Suma alzada: Este tipo de contrato se pacta con el contratista que

desarrollará el proyecto completo a cambio de una suma
establecida. A causa de esto, representa un gran riesgo para quien
ejecute la obra, ya que si comete algún error tendrá que asumir los
costos. No obstante, la ventaja radica en que el mandante sabrá
desde el primer día el valor total de la obra.
b) Precios unitarios: En este tipo de contrato

cont rato se establece un pago por
el total de trabajo ejecutado multiplicado por el costo unitario, el

cual cotiza el contratista y que aprueba el mandante. Ambas
partes compartirán el riesgo.
c) Administración delegada: Quien encarga la ejecución delega a la

administración de la obra y le paga el total de los gastos que se
generen. En este caso, el contratista recibe un honorario fijo o
variable según las condiciones establecidas. Por ese motivo, el
riesgo recae sobre el mandante.
Figura n.° 7. Especificación técnica estructural. Fuente: ICIP.

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Los tres tipos de contrato presentan riesgos y ventajas que dependerán

de los proyectos y sus encargados.
CONTRATOS SEGÚN ALCANCE

a) Construcción: En este escenario, el contratista solo debe
preocuparse
preocuparse por construir. Entonces, el diseño, el mantenimiento y
la operación del proyecto recaen exclusivamente sobre el
mandante.
b) Llave en mano o EPC (Engineering, Procurement and Construction):

Aquí se incluye el diseño, la implementación de la maquinaria, los
equipos para la construcción y el montaje.
c) Concesiones o BOAT (Built, Operate and Transfer): El interesado

emplea a una concesionaria, la cual lo financiará y le
proporcionará todos los servicios de diseño, construcción,
mantenimiento, etc. Esto le conviene a ella concesionaria,
concesionaria, ya que
a futuro los pagos de los usuarios incluirán ganancias para esas
empresas.
INVIERTE.PE
INVIERTE.PE
INVIERTE.PE es el Sistema Nacional
Nacional de Programación Multianual
Multianual Y Gestión
de Inversiones, que reemplazó al SNIP e inició en el año 2017, con la idea
de crear una metodología que planifique y seleccione los proyectos en
referencia a las necesidades de la población. Aparte de esto, se
estandarizan los procesos para reducir tiempos de formulación y
evaluación. Además, INVIERTE.PE agrega partidas en los presupuestos
que considerarán los tiempos de operación y mantenimiento, y no solo el
tiempo de ejecución de los proyectos de inversión pública. Con ello se

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busca lograr mayor agilidad, mayor sostenibilidad y mayor impacto

socioeconómico.
Algunas autoridades que conforman el SNIP son:

a) Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
(DGPMI).
b) Órgano Resolutivo (OR) (ministerios, gobiernos regionales,

gobiernos locales)
c) Oficinas de programación multianual de inversiones (OPMI)
d) Unidades formuladoras (UF)
e) Unidades ejecutoras de inversiones (UEI)

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TIPOS DE PRESUPUESTOS
PRESUPUESTO VENTA
Luego de haber elaborado los presupuestos necesarios, los propietarios

valorizan el proyecto para la venta, con lo que se logra mayor utilidad. El
presupuesto de venta tiene diseño de pie de presupuesto: dentro del
análisis de precios unitarios se encuentra el capataz, herramientas
manuales y equipos menores; para las instalaciones sanitarias y las
eléctricas, las partidas son por puntos. Asimismo, hay que considerar que
no se usan subcontratos.
PRESUPUESTO META
Es el monto o cotización que se utilizará para desarrollar un proyecto

óptimamente. Es elaborado por el ejecutor, inversionista o integrante
especializado en presupuestos, para tener un mejor control sobre la
gestión del proyecto. El presupuesto meta es interno y dinámico; permite
cambios durante el proceso de ejecución. Se lo usa para planificar,
ejecutar y limitar posibles gastos imprevistos que ocurran durante la
realización de la obra. En este caso, las valorizaciones son constantes y

este presupuesto no tiene diseño de pie.
Con los montos referentes a gastos generales, capataz y herramientas

manuales, se elabora un presupuesto detallado de gastos generales. En
el caso de las instalaciones sanitarias, las partidas son por niveles; para las
instalaciones eléctricas, durante las etapas de estructuras o casco, las
partidas de ductos y cajas se desarrollan por niveles; en el caso de los
ductos para alimentadores, en su etapa de acabados, se hace una
partida de cableado más accesorios. Debe recordarse que, en este tipo

de presupuestos, abundan los subcontratos.

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PRESUPUESTO LÍNEA BASE
El presupuesto de línea base se refiere al capital de que disponen los

inversionistas. Este tipo de presupuesto es un resguardo del monto con el
que se inició el proyecto, es decir, es una copia del presupuesto meta
antes de ejecutar el proyecto.

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ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

DEFINICIÓN
APU significa análisis de precios unitarios, modelo matemático que

resume el costo de cada elemento por emplear al ejecutar una partida.
Por ejemplo, para efectuar la partida de excavación de zanjas, se
necesitará una cantidad de personas que trabajen bajo cierto
rendimiento por día; además, se usará maquinaria, manual o eléctrica.
Todo esto generará un coste por metro cúbico en este caso. Finalmente,
al elaborar un APU por cada partida metrada, se obtendrá un costo
directo de todas las
l as partidas.
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE MANO DE OBRA
Para todo lo relacionado con el cálculo de mano de obra, se deben

conocer los rendimientos; estos se obtienen de la experiencia o de las
estadísticas de cada empresa, también de trabajos anteriores o de
información recopilada. Asimismo, las cuadrillas representan la cantidad
de personal, y la mínima unidad no es uno, ya que una persona puede
estar en diferentes partidas a la vez, tal como se observa en la tabla:
Figura n.° 8. Cálculo de la mano

ma no de obra. Fuente: Elaboración propia.

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La cantidad resulta de dividir las horas empleadas

empl eadas al día multiplicadas por
la cuadrilla entre el rendi
rendimiento.
miento.
    




 =

La información para hallar el costo de HH se basa en la remuneración

básica (RB) y en la bonificación unificada de construcción (BUC). Por
ejemplo, véase el siguiente modelo de información:
Figura n.° 9. Ejemplo de cálculo de horas hombre. Fuente: Capeco.
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE MATERIALES
Para calcular los materiales referentes al concreto, siempre habrá una

proporción; por ejemplo, se tiene la proporción 1:2:2.5 y 15 % de agua.
Entonces, se empleará la cantidad de cemento por metro cúbico.

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Esta es una manera de calcular los materiales. Otra forma es tomar la

proporción de elementos con el cemento.
PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE EQUIPO Y MAQUINARIA

M AQUINARIA
Para el cálculo de maquinaria, al igual que con el cálculo de HH, hay que
determinar el rendimiento de la máquina en cuestión y la cantidad de
horas por utilizarla. Esto generará un costo, el cual se deberá colocar. Por
ejemplo:
Figura n.° 10. Parámetros para calcular las horas máquina. Fuente: ICIP.

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COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

CONCEPTO
Los costos son la cuantificación monetaria de un producto o servicio, el

cual tiene precio, ya que elaborarlo o ejecutarlo demanda recursos. Estos
recursos pueden ser tiempo, mano de obra o conocimiento. Toda
actividad ofrecida tiene un valor que se mide mediante los costos.
COSTOS DIRECTOS
Están directamente involucrados en la producción de la obra, es decir,

son la sumatoria de coste de todos los análisis unitarios multiplicados por
el metrado:
m etrado:
• Aporte unitario de actividades
• Metrados
COSTOS INDIRECTOS
Son los gastos que no se pueden aplicar a una partida específica, sino al
conjunto de la obra:
• Gastos generales
• Utilidad
En los gastos generales, se encuentran también subgrupos como:
• Gastos generales no relacionados (variables) con el tiempo de

ejecución de obra.
• Gastos generales relacionados (fijos) con el tiempo de
ejecución de obra.

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PRECIOS DE MATERIALES
CONCEPTO
Los precios de materiales cambian constantemente, debido a que el

costo de vida se incrementa año con año. Estos precios de los productos
los regula el estado y se relacionan directamente con el PBI, la inflación,
la oferta y la demanda.
JERARQUÍA DE ÍNDICES UNIFICADOS
Los índices unificados (IU) son indicadores económicos que reflejan la

variación promedio que sufren los precios de los materiales en el
mercado, y que interviene en el costo de las obras de construcción civil.
Dentro del campo constructivo, existe una asignación de los
l os índices para
cada material existente. Esto se liga a la cobertura geográfica. Están
elaborados en función de elementos como mano de obra, materiales y
maquinaria. A continuación, se resumen las fórmulas para calcular los
índices unificados:
Figura n.° 11.Fórmula para obtener el IU. Fuente: INEI.

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BASE DE DATOS DE ÍNDICES UNIFICADOS
Se adjuntarán algunos índices unificados de algunos materiales. No todos

los materiales se encontrarán en la lista y habrá que combinar algunos
con los índices existentes; por ejemplo, la madera tornillo se puede
colocar dentro de la categoría de madera importada para encofrado.
Se deberá proceder de esta forma con diversos materiales.
Figura n.° 12. Registro de IU. Fuente: INEI.

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Figura n.° 13. Registro de IU. Fuente:

Fuente: INEI.

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BIBLIOGRAFÍA
Especificaciones técnicas. Proyecto de estructuras. Cerco metálico con

mallas n.° 10. (s. f.). Recuperado de
https://es.scribd.com/do
https://es.scribd.com/document/259
cument/259177604/Es
177604/Especificacione
pecificaciones-
s-
Tecnicas-Estructuras-cerco-Metalico, el
el 14 de mayo de 2019.
Mora, E. (2017). Especificaciones técnicas de ingeniería. Mejoramiento de

cancha de fútbol amateur Unión Michaihue. Recuperado de
http://intrasec.sanpedrodelapaz.cl/uploads/archivo_proyecto/sou
rce/1007/Cancha_Michaihue_-
_ESPECIFICACIONES_TEC
_ESPECIFICACIONES_TECNICAS_
NICAS_ING_-_DOC_73-EI-00
ING_-_DOC_73-EI-001.pdf,
1.pdf, el 14 de
mayo de 2019.
Morales, M. (2018). Estado técnico financiero del edificio hotel 1 Estrella

Berlín, Miraflores. Recuperado de
http://repositorio.unfv.edu.pe/bitstream/handle/UNFV/2724/MORA
LES%20MENDOZA%20MANUEL.pdf?sequence=1&isAllowed=y, el 14
de mayo de 2019.

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Son las actividades comprendidas en las partidas. Dentro de la ejecución

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La etimología de presupuesto de obra se compone de dos partes: «pre»,

Además, mediante un presupuesto se pueden observar otras variables

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El expediente técnico, es elaborado exclusivamente por un consultor de

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MEMORIA DESCRIPTIVA, ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS

la obra, su estado actual, las vías que conducen al proyecto (principales

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Figura n.° 4. Especificaciones técnicas. Fuente: ICIP.

También se encuentran señaladas las consideraciones técnicas, las

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Existen diversos tipos de estudios técnicos y todos dependen de la

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Dentro de estos documentos se encuentran los planos que contienen el

Figura n.° 6. Especificación técnica estructural. Fuente: ICIP.

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Debe señalarse que el hecho de que no se vaya a pagar esa actividad

Se expresan mediante las partidas, y sirven para cuantificar los trabajos o

Resumen de los elementos que componen un metrado:

a) Nombre de la partida: Es vital, identifica y muestra la normativa del

b) Unidad de medida: Es la unidad considerada para medir la partida.

c) Metrados de partida: Es la cuantificación expresada en una

d) Norma o cláusula de medición de la partida: En algunos proyectos,

Al llevar a cabo un proyecto es importante definir claramente y de forma

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a) Suma alzada: Este tipo de contrato se pacta con el contratista que

b) Precios unitarios: En este tipo de contrato

el total de trabajo ejecutado multiplicado por el costo unitario, el

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