Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales

“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”

5TO DE SECUNDARIA
SESION 13 y 14: EL PROCESO DE INTEGRACIÓN ECONOMICA
Y LOS BLOQUES ECONOMICOS MUNDIALES
PROPÓSITO GENERAL COMPETENCIA EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE ENFOQUE TRANSVERSAL
Los estudiantes propongan alternativas para Gestiona Propone formas de aprovechar las Enfoque Orientación al
aprovechar el fenómeno de la globalización en responsablemente los oportunidades que trae la globalización a Bien Común.
su localidad, y planteen alternativas de recursos económicos. partir de la reflexión crítica del rol que
solución para su problemática. cumplen los agentes económicos.

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Uno de los rasgos fundamentales de la globalización es la búsqueda de la integración económica, que puede
tomar diferentes formas. Suele diferenciarse la integración comercial de la integración monetaria, pues la
primera es, normalmente, un paso previo para la segunda. Ambas, a su vez, son etapas anteriores a las
uniones políticas, que son el nivel máximo de integración entre distintos países.
A partir de esos criterios, podemos distinguir las siguientes etapas en la integración económica:

Zona de libre comercio. La forman dos o más economías que acuerdan eliminar o reducir sus
aranceles y otras restricciones no arancelarias progresivamente, con el fin de que los productos
originarios de los miembros circulen libremente por sus territorios..

Unión aduanera. Supone el establecimiento de un arancel de aduanas común frente al resto del
mundo. Cada país renuncia a establecer una política aduanera propia y se somete a la que se
adopte conjuntamente.

Mercado común. Aparece cuando se suma a la unión aduanera la libre circulación de los factores
de la producción. Es decir; que en esta etapa hay libre circulación de productos, personas y
capital. Un mercado común requiere de la creación de los primeros organismos supranacionales.

Unión monetaria. Ocurre cuando se armonizan las políticas económicas de los miembros de un
mercado común. Esto implica tener un sistema monetario único.

Integración económica plena. Aparece cuando se uniformizan todas las políticas económicas y
se nombra una autoridad supranacional que decide en representación de todos los miembros.

LAS VENTAJAS DE LA INTEGRACIÓN COMERCIAL

En la medida en que se reduzcan las trabas al comercio entre los países que conforman un área de libre
comercio, una unión aduanera o un mercado común, cabe esperar que se incrementen los flujos comerciales
entre ellos, es decir se crea comercio.
Ello, en principio, genera las ganancias típicamente asociadas al comercio internacional: un mayor
aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada país y de las economías de escala en el marco de
mercados más amplios, una mayor competencia en el mercado interior que estimulará la eficiencia de las empresas, una mayor
diversificación de la oferta de artículos y una reducción de sus precios, etc. En definitiva, la creación de comercio conducirá a un aumento
del bienestar de los países integrantes de los acuerdos comerciales.

LOS COSTOS DE LA INTEGRACIÓN COMERCIAL.

Pero los procesos de integración también suponen una serie de costos. Como ya hemos señalado, en cada país
resultarán perjudicados los trabajadores y las empresas que desarrollan su actividad en sectores en los que no se
tiene una ventaja comparativa. Estos finalmente se verán obligados a reconvertirse para poder aprovechar también
las posibilidades de un mercado más amplio.
Por otro lado, existe el peligro de que la integración comercial suponga una desviación del comercio, es decir que
se produzca un tratamiento discriminatorio contra los productores de países que no son parte del área integrada y que los flu jos co-
merciales entre países socios se consigan a expensas de productores de los países que no son parte del acuerdo de integración, pero que
son más eficientes que los de los socios comerciales. Por ello, desde el punto de vista de la eficiencia, sería deseable la integración
comercial mundial, lo que supondría alcanzar acuerdos que compatibilicen los intereses propios de todos y cada uno de los países que
integran la economía mundial. Pero, por el momento, este acuerdo no ha podido llevarse a cabo.
1
 Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales
“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”
5TO DE SECUNDARIA
ACTIVIDAD DE COMPLEMENTACIÓN N° 1
1. Lee la información anterior. Luego, desarrolla las actividades.
Acuerdos comerciales del Perú
En los años noventa, el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros países y abrió su mercado para poder importar a
menor costo materias primas, equipos y tecnología que sus empresas necesitaban para ser más competitivas. Así, el Perú comenzó a
exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo,
aunque estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las exportaciones peruanas seguían aumentando, pero sin la seguridad
de que esas preferencias continuarían. Eso impedía a los peruanos empezar proyectos de exportación más grandes y a largo plazo.
Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió negociar acuerdos comerciales con los países a los que
más vendía y vende hoy. Contratados de libre comercio, todos los beneficios que el Perú tenía para exportar ya no serían temporales
ni limitados, sino que estarían consolidados en acuerdos comerciales amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o acuerdos
comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los
productos y servicios que el Perú produce y exporta [...]. (“Acuerdos comerciales del Perú”, 2011, párrs. 1 y 2).
- Explica por qué el Perú decidió fomentar la firma de acuerdos comerciales.
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

2. Revisa esta noticia y señala, en el cuadro, el impacto de los acuerdos comerciales internacionales en los
componentes del desarrollo sostenible.
ICA: ENTRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA CALIDAD DE VIDA
El octavo lugar del ranking (de ciudades peruanas según su calidad de vida) lo ocupa lea, que -
según datos del INEI al 2011- cuenta con 344 430 habitantes. La vida económica de la ciudad
depende en gran medida de sus producciones agrícolas. Productos emblemáticos, como los
espárragos, uva, algodón y mango, alcanzan una producción de gran calidad, lo que favorece su
exportación. Respecto a lugares turísticos, sobresale la laguna de Huacachina, a pocos
kilómetros de la ciudad, así como el museo que conserva los famosos tejidos paracas, que tienen
más de 2000 años de antigüedad. Los subindicadores en los que más destaca la ciudad son
estabilidad política y modernidad, seguidos de desarrollo económico. Cabe indicar, sin embargo,
que este último aspecto requiere de una mayor actividad empresarial.

2
 Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales
“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”
5TO DE SECUNDARIA
3. Lee el Doc. 11. Luego, desarrolla las actividades que se plantean. Completa el siguiente cuadro:
DOC. 11 POSIBILIDADES Y PROBLEMAS DE LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL
En general los acuerdos internacionales de comercio, y en particular los tratados de libre comercio ITLC), pueden ser una oportunidad de desarrollo
económico que traen también riesgos que se deben estudiar y resolver para aprovechar al máximo los beneficios de los acuerdos y reducir al mínimo
los perjuicios que puedan resultar por su implementación. Los TLC son instrumentos de la negociación internacional que permiten:
 Ganar acceso preferencial de nuestras exportaciones en productos con mayor valor agregado, generando atractivos intercambios de acceso a
mercados, sea por el tamaño del mercado (como Estados Unidos, China, o la Unión Europea, por ejemplo] o por su alta composición
manufacturera (como con Chile el Mercosur), permitiendo la generación de cadenas productivas de la economía peruana.
 Ganar competitividad al acceder a productos importados (insumos o bienes de capital) de menor costo.
 Generar transferencia tecnológica, nuevas inversiones, mejores servicios, así como la cooperación entre países y transferencias de mejores
prácticas que permitan elevar la competitividad.
 Entablar alianzas estratégicas comerciales en negociaciones multilaterales.
 Crear mecanismos que permitan defender los intereses comerciales de usuarios peruanos en mercados externos, así como definir mecanismos
claros, transparentes y eficaces de resolución de conflictos que puedan presentarse, permite la estabilidad contractual y logística en el comercio.
Un TLC incluye además temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laboral y medioambiental, entre otros [...]. De otro lado, para
que el beneficio del TLC sea inclusivo, es decir, permita lograr el bienestar de toda la sociedad, la generación de igualdad de oportunidades un tema
sumamente relevante, lo cual implica construir capacidades no solamente en el mercado ya existente, sino inclusive en las zonas rurales más alejadas
que aún no están integradas a los mercados que se van a potenciar. Al respecto, Escobar (2007), en un artículo donde evalúa los efectos del TLC
sobre la agricultura, señala que: "Uno de los aspectos más importantes de la simulación realizada es la evidencia de que los sectores que absorberían
¡a mayor proporción de la pérdida en bienestar estimada son los de la sierra y la selva, y no tanto el sector de agricultura comercial de costa".
Explica las medidas que debería
aplicar el Estado para que los
beneficios del TLC alcancen a
toda la sociedad.
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
_________________________
4. Lee el Doc. 12 de la página 306 del texto escolar y el siguiente párrafo. Luego, responde.
DOC. 12 LA RONDA DE DOHA Y LA INTEGRACIÓN COMERCIAL
La Ronda de Doha es la ronda de negociaciones comerciales más reciente entre los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Tiene por objeto lograr una importante reforma del sistema de comercio internacional mediante el establecimiento de medidas encaminadas a
reducir los obstáculos al comercio y de normas comerciales revisadas. El programa de trabajo abarca unas 20 esferas del comercio. La Ronda se
denomina también semioficialmente Programa de Doha para el Desarrollo, ya que uno de sus objetivos fundamentales es mejorar las perspectivas
comerciales de los países en desarrollo. La Ronda se inició oficialmente en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Catar)
en noviembre del 2001. La Declaración Ministerial de Doha establecía el mandato para las negociaciones, entre ellas las relativas a la agricultura,
los servicios y un tema de propiedad intelectual, que habían comenzado antes.

DOC. 12 LOS AVANCES EN LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA DE DOHA.

La OMC intenta desde hace casi 15 años concluir las negociaciones para liberalizar el comercio internacional, conocidas bajo el nombre de Ronda
de Doha (tras su lanzamiento en Doha, Catar, en el 2001). Hasta ahora, no ha habido resultados tangibles por la diferencia de posiciones entre
los países ricos y los países pobres, y aquellos en vías de desarrollo. Sin embargo, se dio un paso adelante el año pasado, cuando la OMC consiguió
concluir el dossier del acuerdo aduanero sobre facilitar los intercambios. (“Avanzan las negociaciones de la OMC sobre la Ronda de Doha”, 2015, párr. 4).

¿Cuál es la principal dificultad en las negociaciones de la Ronda de Doha?

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

¿Por qué crees que es importante que el Perú participe en esta ronda?
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

3
 Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales
“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”
5TO DE SECUNDARIA
LOS BLOQUES ECONOMICOS MUNDIALES
Como parte del proceso de integración económica mundial se han creado diversos bloques económicos y comerciales a nivel internacional.

LA UNIÓN EUROPEA
La Unión Europea (UE) está conformada por un conjunto de países europeos comprometidos en trabajar para alcanzar la paz y la
prosperidad. Con esa finalidad, han creado instituciones comunes que tienen influencia a escala continental.
La organización de la UE se ha consolidado a lo largo de un proceso que se inició en 1950, año en que el
ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert Schuman pronunció un discurso en el que concebía la
integración de Europa como un medio para evitar los conflictos armados en el continente. A partir de ese
discurso, conocido como Declaración Schuman, se firmaron una serie de tratados que consolidaron
inicialmente la cooperación comercial y económica entre un grupo de seis países europeos. La Unión
Europea es el ejemplo más notable de integración económica en el mundo. Sus dos pilares fundamentales
son el mercado único europeo y la Unión Económica y Monetaria, que tiene el euro como moneda única.
En la actualidad, la Unión Europea también regula otros 'aspectos que repercuten de manera directa en la vida de sus habitantes, como
los derechos de los ciudadanos, la garantía de la libertad, entre otros. Así como ha ampliado sus ámbitos de intervención, la UE ha
incrementado también el número de Estados miembros a lo largo de su historia. En la actualidad, está constituida por 28 países.

EL FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO (APEC)

El Foro de Cooperación económica Asia-Pacifico (Asia Pacific Economic CooDe-
ration) o APEC está integrado por 21 miembros; Australia, Brunéi, Canadá,
Chile, China, Corea del Sur; Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia,
Japón, Malasia, México. Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia,
Slngapur, Taiwán, Tailandia y Vietnam. Fue establecido en noviembre de 1989
en Camberra, Australia, por iniciativa del primer ministro australiano Robert
Hawke, en respuesta a la creciente interdependencia económica de los países
de la cuenca Asia-Pacífico.
APEC no es un tratado o acuerdo de obligaciones, pues a diferencia de otros foros multilaterales, las decisiones se toman por consenso
y los compromisos se asumen voluntariamente. Las metas de APEC están orientadas a liberalizar el comercio y la inversión; en
consecuencia, los países miembros trabajan por crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas
en la región. En el contexto de una economía neoliberal, el comercio y las inversiones libres y abiertas Favorecen el crecimiento al crear
trabajo y proveer de mejores oportunidades al comercio internacional y las inversiones. En contraste, el proteccionismo mantiene los
precios altos y sostiene ineficiencias en algunas industrias. Un comercio libre y abierto ayuda a disminuirlos costos de producción y a
reducir los precios de los bienes y servicios.
Estos principios rigen el funcionamiento de APEC, cuya importancia a nivel mundial es significativa. Sus miembros representan
aproximadamente el 60% del FBI mundial y el 50% del comercio mundial. APEC es el foro económicamente más dinámico del mundo;
además, concentra alrededor del 50% de la población mundial.

BLOQUES ECONÓMICOS EN AMÉRICA

EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE (TLCAN)
Este tratado, también llamado NAFTA (North American Free Trade Agreement), agrupa a Canadá,
Estados Unidos y México, y está vigente desde el I de enero de 1994. El acuerdo se firmó con tres
objetivos básicos: formar una zona de libre comercio en América del Norte, promover las inversiones
mejorando el marco de garantías y estimular el desarrollo económico de los países miembros. Aunque
el acuerdo se establece entre los tres países, el libre tránsito de capitales y trabajadores solo se
aplica entre Canadá y Estados Unidos.

EL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)

La firma del Tratado de Asunción en 1991 dio origen al Mercosur; organización cuyo objetivo
principal era la formación -para 1995- de un mercado común entre Brasil, Argentina, Paraguay y
Uruguay. Estos países acordaron crear una unión aduanera para eliminar progresivamente las
barreras arancelarias y favorecer los intercambios comerciales. Este acuerdo permite que los
bienes y servicios producidos en un país se comercialicen en los otros países del bloque al mismo
precio. Para efectuar transacciones comerciales con otros países o agrupaciones fuera del bloque,
existe un arancel externo y una política comercial comunes. En el 2012. Venezuela se adhirió
plenamente al bloque, mientras que Bolivia se encuentra en proceso de incorporación.
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)
4
 Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales
“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”
5TO DE SECUNDARIA
La CAN es una organización constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Fue creada en marzo
de 1996 sobre la base del Acuerdo de Cartagena (conocido como Pacto Andino).Tiene como objetivos
principales la promoción del desarrollo de los Estados miembros y la integración regional con miras a
la formación progresiva de un mercado común latinoamericano que les permita mejorar las condicio-
nes de vida de sus habitantes. La Comunidad Andina ha tenido logros significativos desde su creación,
como el establecimiento de una zona de libre comercio entre los Estados miembros, el crecimiento
sostenido en sus relaciones comerciales, la adopción de un arancel externo común, el crecimiento de
la inversión extranjera, el acceso preferencial de sus productos a los mercados de la Unión Europea
y Estados Unidos, la armonización de instrumentos y políticas económicas, entre otros.

LA ALIANZA DEL PACÍFICO

La Alianza del Pacífico es un bloque comercial subregional formado, desde el 201 I, por Chile, Colombia, México
y Perú. Costa Rica y Panamá se encuentran actualmente en el proceso de adherirse como miembros.
Adicionalmente, más de 30 países participan en calidad de observadores. Fue constituido sobre la base de la
Declaración de Lima, la cual estableció los fundamentos de la organización. A partir de entonces se han realizado
seis cumbres presidenciales que han afinado los alcances de la integración económica de los países miembros.
Este bloque comercial llama la atención del mundo por dos aspectos importantes:
 Los cuatro países del bloque tienen las economías de mayor y más sostenido crecimiento en Latinoamérica en los últimos años.
Actualmente, reúnen un 40% del PBI latinoamericano y un 60% de sus exportaciones.
 Los Gobiernos recientes de los países miembros del bloque han optado por una política económica abierta al libre comercio y a la
inversión privada. Esto ha llevado a que se compare a la Alianza del Pacífico con el Mercosur el otro gran bloque económico
latinoamericano, cuyos Gobiernos han optado por políticas comerciales más proteccionistas.

ACTIVIDAD DE COMPLEMENACIÓN N° 2
1. Lee la información anterior y el Doc. 13 de la página 307. Luego, responde.
-¿Con qué finalidad se crean los
bloques económicos en el
mundo?
________________________
________________________
________________________
________________________
________________________
-¿Cómo podría aprovecharse la
ubicación geográfica del Perú
en el comercio internacional?
________________________
________________________
________________________
________________________
- Si fueras el presidente del Perú, ¿con cuál de los bloques económicos te asociarías de manera preferente? ¿Qué indicadores
tendrías en cuenta al tomar tu decisión? ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

2. Analiza la información anterior sobre la Unión Europea y la que se presenta a continuación. Luego, responde.

5
 Colegio Nacional 7060 Área: Ciencias Sociales
“Mariscal Andrés Avelino Cáceres”
5TO DE SECUNDARIA
- ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la unidad monetaria en una región?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

3. Analiza el siguiente gráfico y aplica la técnica de interpretación de un gráfico estadístico de barras.

Ficha de análisis
a. Nombre del gráfico:_________________________________________________________________________________
b. Ejes del gráfico de barras:_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
c. Color de las barras:_________________________________________________________________________________
d. Evolución de las barras:______________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
e. Información sobre el contexto económico:__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

4. Revisa la información sobre El APEC, el Mercosur y la Alianza del Pacífico y lee la siguiente noticia. Luego, responde.
¿Cómo actúa el Perú frente a cada uno de los pilares del APEC?

¿Cómo influye la ubicación geográfica de los miembros del APEC y la producción del 60 % del PBI mundial?
_________________________________________________________________________________________________

¿En qué se distinguen el Mercosur y la Alianza del Pacífico?

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

¿Consideras que es adecuado que el Perú se haya alineado más con la Alianza del Pacífico que con el Mercosur? ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________