PREVENCIÓN

Hablar de Derecho Administrativo, nos remonta a tiempos antiguos en donde el hombre

descubrió la falta de una organización y administración de sus bienes y de los miembros
integrantes de sus tribus en general; así como de delegación de puestos dentro de las
mismas, éstos puestos de pCuando interponemos una demanda debemos
considerar una serie de requisitos propios de cada proceso. En el proceso
común debemos cumplir los requisitos establecidos en el Artículo 276 del
Código Procesal Civil y Mercantil (CPCM); y en los procesos especiales los
exigidos en el Artículo 418 CPCM, a los cuales deben agregarse las regulaciones
propias de cada proceso –ejecutivo, inquilinato, posesorio, medidas cautelares,
entre otros–.

Interpuesta la demanda o solicitud, debemos esperar la respuesta –dentro de

un plazo prudencial–, del incidente de admisibilidad del juzgador, cuyo
resultado solamente puede ser: (i) admisión: si la pretensión cumple con todos
los requisitos de ley; (ii) declaratoria de improponibilidad: si presenta errores de
fondo, que vuelven imposible su tramitación (objeto ilícito, absurdo, error en la
vía procesal, entre otras.); y (iii) realización de prevenciones, cuando la demanda
incoada presenta defectos de forma que pueden ser corregidos. 

oder siempre fueron ocupados por los más fuertes.

ADMISION DE DEMANDA

Cuando la autoridad que instruye el juicio de nulidad no advierte que falta un requisito de los
referidos en el artículo 209 del Código Fiscal de la Federación, y admite la demanda a pesar de esta
omisión, tal error concede en favor de la parte actora un derecho procesal consistente en que
dicha autoridad no puede ya tener por no presentada la demanda de anulación al haber precluido
su facultad para ese efecto; además, el hecho de admitir la demanda y tenerla después por no
presentada, la sala estaría revocando su propia determinación sin tener facultades para ello, lo
que es conculcatorio al principio del debido proceso establecido en el artículo 14 constitucional,
pues la revocación del auto admisorio de la demanda de nulidad, sólo puede darse ante la
objeción que de éste haga la contraparte
EMPLAZAMIENOTO
fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, la notificación al Tercero
Interesado del auto que corra traslado de la demanda se hará personalmente o por correo certificado con
acuse de recibo; en tratándose de la segunda hipótesis, además, debe atenderse a lo que establecen los
artículos 42, 59, fracción I, y 61, fracción I, de la Ley del Servicio Postal Mexicano, esto es, deben entregarse
los documentos correspondientes a los destinatarios y recabar su firma o la de su representante legal; toda
vez que en la especie se establecen como derecho de los remitentes, que la correspondencia y envíos se
entreguen a sus destinatarios y a su vez, como derecho de estos, recibir la correspondencia y los envíos de
los cuales son destinatarios. Por ende, las notificaciones por correo certificado con acuse de recibo que se
practiquen dentro del juicio contencioso administrativo federal, deben llevarse a cabo con el destinatario o su
representante legal, debiendo recabarse la firma respectiva en un documento especial, donde también se
asentarán los datos de su identificación oficial, mismo que se entregará al remitente como constancia; con lo
cual existirá certeza jurídica del nombre de la persona que recibió los documentos y el carácter con que se
ostenta, pues solo así podrá constatarse si efectivamente se trata del destinatario, o del representante legal.

EMPLAZAMIENTO, LA CONTESTACION OPORTUNA DEL DEMANDADO PURGA LOS VICIOS DEL. En

los casos en que el demandado formula su contestación oportunamente, queda purgado todo
vicio en el emplazamiento, por satisfacerse el objeto que persigue la ley con la notificación inicial,
consistente en que el reo conozca la demanda y pueda contestarla dentro de determinado
término. El artículo 77 del código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al establecer que
no queda revalidada la nulidad por defecto del emplazamiento, por el hecho de que el notificado
se hubiere manifestado en juicio, sabedor de la providencia, se refiere a los casos en los que por
ese defecto no se pudo contestar la demanda, de tal manera que una comparecencia posterior no
hace desaparecer la nulidad de la notificación, por subsistir el perjuicio inherente a la no
contestación de la demanda; pero cuando esta es contestada en tiempo, desaparece todo
perjuicio o agravio, y consecuentemente, el interés jurídico para invocar la nulidad del
emplazamiento.

CONTESTACION DE DEMANDA

 b) La contestación a la demanda debe comprender, asimismo y en cuanto al fondo del

asunto, o bien la negación de los hechos, que hace que éstos se conviertan en controvertidos
y, por tanto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 281.3 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, necesitados de ser acreditados en fase probatoria; puede el
demandado en su contestación admitir los hechos o parte de ellos, ya sea de una manera
expresa o de forma tácita, con las consecuencias que supone la admisión expresa de unos
hechos, en cuanto que tales hechos quedan reconocidos, sin que ello, por otra parte, pueda
suponer allanamiento, o bien puede no pronunciarse sobre determinados hechos, en cuyo
caso puede el Juez interpretar, con carácter potestativo, que estos hechos sobre los cuáles no
se ha pronunciado el demandado en su contestación, admitiéndolos o negándolos
expresamente, deban ser admitidos tácitamente.

NO CONTESTACION DE LA DEMANDA
DEMANDA, EFECTOS DE LA FALTA DE CONTESTACION DE LA. El artículo 204 del Código Federal de
Procedimientos Civiles, previene que si el demandado no contesta la demanda dentro del término
fijado, se dará por contestada en sentido negativo, y el 155 del propio ordenamiento, dispone que
transcurridos los términos y las prórrogas, sin necesidad de instancia de parte o especial
declaración, seguirá el juicio su curso; por lo que la circunstancia de que no se hubiere dictado
resolución dando por contestada la demanda en sentido negativo, no puede implicar el que no se
hubiera establecido la litis, puesto que ese auto no hace sino reproducir, en un caso concreto, la
voluntad de la ley, de que se tenga por negada la demanda, cuando ésta no se contesta dentro del
término respectivo, y tal cosa puede ocurrir, aun cuando no exista la declaración especial de que
se trata, si el Juez funda su sentencia teniendo por contestada la demanda en sentido negativo, es
decir, considerando que el actor probó plenamente los extremos de su acción, pues la declaración
especial dando por contestada la demanda en sentido negativo, sólo es estrictamente
indispensable de acuerdo con aquellos códigos de procedimientos civiles que previenen que se
haga tal declaración, después de que haya transcurrido el término que concede la ley para ese
efecto, y de que se haya acusado una rebeldía por la parte contraria, ya que en tales casos puede
sostenerse que mientras no se haya acusado la rebeldía, el demandado está facultado para
contestar la demanda, cosa inadmisible conforme al Código Federal de Procedimientos Civiles, que
no previene el requisito de que se acuse rebeldía por parte del actor, para que se dé por
contestada la demanda en sentido negativo, puesto que establece, en la fracción I del artículo 153,
que es improrrogable el término para contestar la demanda, y en el 155, antes mencionado,
ordena que transcurridos los términos y las prórrogas, sin necesidad de instancia de parte y
especial declaración, seguirá el juicio su curso.

AMPLIACION DE LA DEMANDA

DEMANDA, AMPLIACIÓN DE LA. TÉRMINO PARA EJERCER ESE DERECHO POR HECHOS
SUPERVENIENTES (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL). El derecho de la parte actora para
ampliar el escrito inicial de demanda con base en hechos supervenientes tiene sustento en la
aplicación analógica de los ordinales 268 y 273 de la legislación adjetiva civil para esta localidad,
que otorgan a la parte enjuiciada el derecho para ampliar su defensa con base en datos,
elementos o hechos supervenientes (excepciones supervenientes), por lo que con base en dichos
preceptos, el actor también puede ampliar los hechos y cuestiones de derecho en que funda sus
pretensiones, siempre que ello responda a una cuestión superveniente, en atención a los
principios de equidad procesal e igualdad de las partes que imperan en los juicios civiles, en cuyo
caso, ante la presencia de igualdad de razones, debe acudirse al aforismo jurídico consistente en
que, debe otorgarse el mismo derecho, y de allí que en términos de lo dispuesto en el artículo 14
de la Constitución General de la República, en la especie, resulten analógicamente aplicables las
reglas previstas en el citado precepto 273, para el caso de que los actores intenten hacer valer
cuestiones de derecho supervenientes, al establecer que en los juicios del orden civil, la sentencia
definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se
fundará en los principios generales del derecho, pues de lo contrario, se atentaría en contra de
dichos principios al no hacerse extensivo ese derecho a la parte actora; en tal virtud, de estimarse
que esta última tiene derecho a ampliar su demanda por hechos supervenientes, pero que no
debe dársele el mismo plazo que la legislación procesal civil otorga a la demandada para hacer
valer cuestiones supervenientes, se transgredería el citado principio de equilibrio procesal entre
las partes, ya que de ese modo se darían mayores ventajas a la parte actora, a causa de estimar
que cuenta con un plazo mayor que el otorgado a la demandada por dicha codificación adjetiva
para tal efecto e, incluso de estimarse que no existe término para que el enjuiciante haga del
conocimiento del órgano jurisdiccional aquellos datos y hechos supervenientes, se llegaría al
extremo de permitir a este último que manifieste hechos y consideraciones de derecho en
cualquier momento del juicio, aun mucho tiempo después de que haya tenido conocimiento de
ellos, con lo cual, se desnaturalizaría el carácter de periodicidad y preclusión de las etapas
procesales en que se divide el procedimiento judicial, por lo que en observancia de los principios
de equidad e igualdad procesal, cuando la parte actora pretende ampliar su demanda con base en
hechos supervenientes, debe aplicarse analógicamente la misma regla prevista en el precitado
numeral 273 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, el cual establece un
término de tres días para que la demandada pueda oponer excepciones supervenientes.

ADMISION DE PRUEBAS

Tipos[editar]
Las pruebas que se podrán ofrecer en el Juicio Contencioso Administrativo o Juicio de Nulidad
son: testimonial, documental (públicas y privadas), presuncionales y periciales.
Prueba Testimonial[editar]
De acuerdo al artículo 44 de la LFPCA en la prueba testimonial se requerirá al oferente para
que presente a los testigos y en caso de que el oferente manifieste no poder presentarlos
entonces el Magistrado Instructor se encargará de citarlos en el día y hora que señale para
que estos se presenten.
Pruebas documentales[editar]
Los documentos que se presentan como prueba son los públicos y los privados y que el autor
José Ovalle Favela los define de la siguiente manera: los documentos públicos son los
expedidos por funcionarios públicos en el desempeño de sus atribuciones o por profesionales
dotados de fe pública (notarios o corredores públicos), los documentos privados, por
exclusión, son los expedidos por personas que no tienen ese carácter. 9
Prueba Presuncional[editar]
Una presunción es una operación lógica mediante la cual, partiendo de un hecho conocido, se
llega a la aceptación como existente de otro desconocido o incierto 9
Prueba Pericial[editar]
Una prueba pericial o el dictamen pericial es un juicio emitido por una persona que cuenta con
la preparación especializada en una técnica, arte o ciencia, según la definición que de nuevo
nos brinda Ovalle Favela9
Para el Desahogo de esta prueba la misma se debe sujetar a las reglas que establece el
artículo 43 de la LFPCA, en caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial se precisarán
los hechos sobre los que deban versar y señalarán los nombres y domicilios del perito o de los
testigos.2

Valoración de las pruebas[editar]

Según lo dispuesto por el artículo 46 de la ley, las pruebas se deben valorar conforme a lo
siguiente2

 La confesión expresa de las partes, las presunciones legales que no admitan prueba
en contrario, hechos legalmente afirmados por la autoridad que obren en documentos
públicos (incluyendo los digitales) harán prueba plena; si en los documentos públicos
se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de particulares
sólo probarán que se hicieron esas declaraciones o manifestaciones ante la autoridad
que expidió los documentos, sin embargo no probarán la verdad de lo declarado o
manifestado.
 En actos de comprobación de las autoridades administrativas se entenderán como
legalmente afirmados los hechos que constan en las actas.
 La prueba pericial, testimonial y demás que se hayan ofrecido y desahogado se
valorarán de acuerdo a lo que la Sala estime prudente, en cuanto a los documentos
digitales con firma electrónica distinta a la FIEL (Firma Electrónica Avanzada) o si es
un sello digital se valorará de acuerdo al artículo 210-A del Código Federal de
Procedimientos Civiles, que indica que para valorar esa prueba se debe estimar la
fiabilidad del método con que se genere, comunique o archive y en caso de estar en
posibilidad de atribuir a las personas obligadas el contenido de la información y si es
accesible su consulta.
 Cuando la Sala adquiera convicción distinta por el enlace de las pruebas rendidas y de
las presunciones formadas se podrán valorar las pruebas sin sujetarse a lo que se ha
señalado en los incisos que anteceden, fundando razonadamente esto en su
sentencia.
Juicio contencioso administrativo
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El juicio contencioso administrativo, antes llamado juicio de nulidad es el que procede

contra las resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa, así como contra los actos administrativos, decretos y
acuerdos generales, diferentes a los Reglamentos

]
El primer antecedente del Juicio de Nulidad en nuestro país se encuentra en la Ley para el
Arreglo de lo Contencioso Administrativo, decretada el 25 de mayo de 1853, en la cual el
particular tenía un medio de defensa para cuestiones tales como obras públicas, contabilidad
y contribuciones, agricultura y comercio. 1

Definición[editar]
El Juicio Contencioso Administrativo o Juicio de Nulidad, es aquél que procede contra las
resoluciones administrativas definitivas que establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, cuando se desee impugnar un acto de autoridad que ha
afectado al particular o a la autoridad misma. Asimismo, procede dicho juicio contra los actos
administrativos, Decretos y Acuerdos de carácter general, diversos a los Reglamentos, cuando
sean autoaplicativos (las que por su sola entrada en vigor causan perjuicio al gobernado) o
cuando el interesado los controvierta en unión del primer acto de aplicación. Las autoridades
de la Administración Pública Federal, también tendrán acción para controvertir una resolución
administrativa favorable a un particular cuando estime que es contraria a la ley. 2

Regulación[editar]
El TFJFA tiene su sustento legal en el artículo 73 fracción XXIX-H de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que:
“Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de
plena autonomía para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que
se susciten entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer
sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley,
estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y los
recursos contra sus resoluciones.”3
El Juicio de Nulidad por su parte, tiene su sustento legal en la Ley Federal del Procedimiento
Contencioso Administrativo y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa y en caso de alguna laguna, serán supletorias el Código Fiscal Federal y el
Código Federal de Procedimientos Civiles.2

Finalidad[editar]
La finalidad de este procedimiento es resolver todos y cada uno de los problemas presentados
ante el tribunal, los cuales causen agravio a los particulares o hasta a la autoridad misma,
presentando ante un tercero el asunto para que resuelva el problema. Las causas de
procedencia o improcedencia de este juicio se verán en el capítulo respectivo. 2
Partes en el juicio[editar]
El artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo indica que son
partes en el juicio los siguientes:
El demandante: En este juicio el actor es llamado demandante, y pueden tener este carácter
tanto los particulares que hayan visto lesionados sus derechos a causa de resoluciones
definitivas emitidas por la autoridad o la misma autoridad también puede ser actor en su caso.
Los demandados: Quienes a su vez pueden ser la autoridad que dictó la resolución que se
está impugnando, el particular a quien favorezca la resolución cuya modificación o nulidad
pida la autoridad administrativa, el Jefe del Servicio de Administración Tributaria o el titular de
la dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado que sea parte en los juicios en
que se controviertan resoluciones de autoridades federativas coordinadas, emitidas con
fundamento en convenios o acuerdos en materia de coordinación, respecto de las materias de
la competencia del Tribunal. Dentro del mismo plazo que corresponda a la autoridad
demandada, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá comparecer como parte en los
juicios en que se controvierta el interés fiscal de la Federación, por último , también puede ser
parte en el juicio de nulidad algún tercero en caso de que tenga un derecho incompatible con
lo que el demandante está pidiendo.2
Las partes en el juicio solo pueden comparecer ante el tribunal si están debidamente
representados.

Procedencia[editar]
La procedencia de la demanda se refiere a los casos en que podrá tramitarse determinado
asunto mediante el Juicio de Nulidad. De acuerdo al artículo 2 de la Ley Federal del
Procedimiento Contensioso Administrativo son tres los casos contra los que procede:

 Resoluciones administrativas que sean definitivas, estas las establece la Ley Orgánica
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, así como lo menciona el artículo
14 de la misma ley.4
 Actos administrativos, decretos y acuerdos generales (distintos a los reglamentos),
cuando sean de carácter autoaplicativo o cuando el interesado los cuestione o
controvierta. Supuesto que se incorpora a partir de la entrada en vigor de la Ley Federal
del Procedimiento Contencioso Administrativo, ya que en el derogado Título Sexto del
Código Fiscal de la Federación, no se incluía como posibilidad, el demandar algún
Decreto o Acuerdo General, es decir, que anteriormente para poder nulificarlos, era
obligatorio acudir a demandar por la vía del amparo, pues de hecho, el Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa, se encuentra impedido para conocer de garantías
constitucionales y actos que sólo pueden ser abordados por los Tribunales Colegiados de
Circuito o Jueces Federales.5
 Cuando las autoridades de la Administración Pública Federal crean necesario
cuestionar o controvertir una resolución administrativa favorable a un particular porque es
contraria a la ley.,4 en éste supuesto se habla de resoluciones que se encuentren en los
supuestos del artículo 14 de la LOTFJFA.5

Improcedencia[editar]
El artículo octavo de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo o LFPCA
establece detalladamente los casos en que será improcedente el Juicio de Nulidad, es decir,
los casos en que no podrá interponerse este juicio. El Juicio de Nulidad es improcedente, por
causales y contra actos:
Que no afecten los intereses jurídicos del demandante salvo en los casos de legitimación
expresamente reconocida por las leyes que rigen al acto impugnado, que no le competa
conocer a dicho Tribunal, que hayan sido materia de sentencia pronunciada por el Tribunal
Fiscal y Administrativo siempre que hubiera identidad de partes y se trate del mismo acto
impugnado aunque las violaciones alegadas sean diversas, cuando haya consentimiento
entendiéndose que hay consentimiento si no se promovió algún medio de defensa en los
términos de las leyes respectivas o juicio ante el Tribunal en los plazos que señala la LFPCA,
que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de resolución ante una
autoridad administrativa o ante el propio Tribunal, que puedan impugnarse por medio de algún
recurso o medio de defensa excepto aquéllos cuya interposición sea de manera optativa,
conexos a otro juicio o caso que haya sido impugnado por medio de algún recurso o medio de
defensa diferente (para los efectos de este supuesto, se entiende que es conexo o que hay
conexidad siempre que concurran las causas de acumulación previstas en el artículo 31 de
esta Ley, como por ejemplo igualdad de partes), que hayan sido impugnados en un
procedimiento judicial diferente.
Tampoco se podrá interponer juicio de nulidad cuando : sea contra alguna disposición
contenida en reglamentos, cuando no se hagan valer conceptos de impugnación, cuando de
las constancias de autos aparezca claramente que no existe la resolución o acto que se están
impugnando, que puedan impugnarse en los términos del artículo 97 de la Ley de Comercio
Exterior,6 cuando no haya transcurrido el plazo para el ejercicio de la opción o cuando la
opción ya haya sido ejercida, dictados por la autoridad administrativa para dar cumplimiento a
la decisión que proceda de los mecanismos alternativos de solución de controversias a que se
refiere el artículo previamente mencionado, que hayan sido dictados por la autoridad
administrativa en un procedimiento de resolución de controversias previsto en un tratado para
evitar la doble tributación si dicho procedimiento se inició con posterioridad a la resolución que
recaiga a un recurso de revocación o después de la conclusión de un juicio ante el Tribunal,
que sea contra resoluciones dictadas por autoridades extranjeras que determinen impuestos y
sus accesorios cuyo cobro y recaudación hayan sido solicitados a las autoridades fiscales
mexicanas, de conformidad con lo dispuesto en los tratados internacionales sobre asistencia
mutua en el cobro de los que México sea parte (es procedente el juicio cuando se impugnen
por vicios propios, actos de cobro y recaudación) . También es improcedente en los demás
casos pudiera establecer la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo o de
una ley fiscal o administrativa similar o aplicable. 2

Sobreseimiento[editar]
Se puede poner fin al juicio anticipadamente en los siguientes supuestos que se mencionan
también en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo :

 Cuando el demandante se desista

 Cuando a lo largo del juicio aparezca o surja alguna de las causas de improcedencia
que se mencionaron en el apartado inmediato anterior
 Si la autoridad que se está demandando deje sin efectos la resolución o el acto que se
está impugnando en el juicio de nulidad, siempre y cuando sea conveniente para el
demandante y satisfaga sus demandas
 Cuando el demandante muera durante el juicio y lo que estuviere demandando sea
intransmisible o si con su muerte se termina el proceso
 Cuando el juicio quede sin materia, o sea, que la causa dejó de existir
 En los demás casos en que por disposición legal haya impedimento para emitir
resolución en cuanto al fondo.2
Es importante apuntar que , al final del artículo nueve de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo se menciona que el sobreseimiento puede ser total o parcial , pero
autores en materia fiscal como el doctor Carlos Alberto Ortega Carreón en su libro "Derecho
Procesal Fiscal" opinan que no se puede dar un sobreseimiento parcial en los supuestos que
indica la ley; el sobreseimientos es evidentemente total cuando no existe materia del mismo,
sobrevengan causas de improcedencia, se deja sin efectos el acto o resolución, etc. 5

Tramitación[editar]
Los juicios que se promuevan ante el Tribunal , se regirán por las disposiciones de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, por medio de la interposición de una
demanda.

Demanda[editar]
Requisitos[editar]
La mencionada Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en su artículo 14
nos da un listado de requisitos que la demanda necesita forzosamente como:
Primero que nada, la demanda debe contener el nombre del demandante así como también
su domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la jurisdicción de la Sala Regional donde
se haya interpuesto el juicio, así como su dirección de correo electrónico en caso de que
quiera interponer el juicio en línea o en caso de tramitarlo en vía sumaria (que es más breve)
la indicación de que se desea esta modalidad, en caso de no hacer mención del domicilio del
demandante las notificaciones se efectuarán por Boletín Electrónico. Debe mencionarse
también la resolución que se está impugnando, en caso de ser un acuerdo, decreto o acto se
debe precisar la fecha en la que fue publicado. El nombre de la autoridad o autoridades que
se demandan, en caso de que la autoridad sea el promovente debe mencionar el nombre y
domicilio de la persona que se quiere demandar. Se debe hacer mención de los hechos que
motivaron la demanda y relacionarlos con las pruebas que se tengan y que se vayan a
presentar. Después de los hechos , se deben mencionar las pruebas , en caso de que sea
pericial o testimonial se describirán los hechos sobre los que tratarán , así como también
hacer mención del nombre y domicilio tanto de los peritos como de los testigos , en el caso de
la prueba documental puede ofrecerse el expediente. Los conceptos de impugnación deben
mencionarse después de las pruebas, estos se deben fundar (leyes aplicables, leyes que se
consideran violadas) y motivar (explicar el porqué junto con preceptos aplicables al caso) , así
como también deben estar relacionados con las pruebas. debe precisarse el nombre del
tercero interesado en su caso y mencionar su nombre y domicilio, en caso de que el lugar que
se señala como domicilio del tercero no sea el de la persona, el demandante deberá
proporcionar al Tribunal la información necesaria y suficiente para poder buscarlo, pudiendo
seguir lo que dice el Código Federal de Procedimientos Civiles. Los puntos petitorios son otra
cuestión importante que debe tenerse en cuenta para la demanda, aquí es donde se
menciona lo que se pide al juez, señalando en caso de solicitar una sentencia de condena, las
cantidades o actos cuyo cumplimiento se demanda. 2
Toda demanda (y todo lo que se presente) deberá contener la firma autógrafa (o la firma
electrónica avanzada en caso de ser un juicio en línea) de quien o quienes la formulen, sin
este requisito se tendrá por no presentada. Cuando el promovente en un Juicio en la vía
tradicional, no sepa firmar o no pueda estampar su firma autógrafa, estampará en el
documento su huella digital y en el mismo documento otra persona firmará si se lo pide. 2
También es importante destacar que en la demanda sólo podrá aparecer un demandante, con
excepción de algunos casos en los que se trate de la impugnación de resoluciones conexas o
aquellas en que se vean afectados los intereses jurídicos de dos o más personas, en este
caso deberá ser a través de un representante común. En estos casos, donde sean dos o más
promoventes, el Magistrado Instructor los requerirá para que en el plazo de cinco días
presenten cada uno de ellos su demanda correspondiente, apercibidos que de no hacerlo se
desechará la demanda inicial.2
En caso de omitir alguno de los requisitos señalados anteriormente se estaría en peligro de un
desechamiento o en el caso de no subsanar en un plazo de cinco días los requerimientos
hechos por el Magistrado Instructor, se tendrá por no presentada la demanda.
Estructura de la demanda[editar]
Como se mencionó en el apartado anterior la demanda para su correcta presentación debe
contener varios aspectos, entre los que podemos encontrar los siguientes, siendo esta una
lista enunciativa y no limitativa :

 Encabezado
 Direccionamiento
 Presentación
 Cuestión preliminar
 Hechos
 Conceptos de impugnación
 Pruebas
 Suspensión de la ejecución del acto reclamado
 Garantía del interés fiscal
 Puntos Petitorios
 Protesto
 Fecha y firma
En caso de que se omita algún requisito , se correrá el riesgo de tenerla por no presentada,
sobreseerla o desecharla.7
Documentos que deben acompañar a la demanda [editar]
El demandante, debe agregar a su demanda (o a la ampliación de esta), una serie de
documentos que se señalan en el artículo 15 de la LFPCA, los cuales pueden ser:
Copias para cada una de las partes de la demanda y de los documentos que se anexen,
documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la
autoridad demandada o señalar los datos de registro del documento con la que esté
acreditada ante el Tribunal, cuando no gestione en nombre propio, el documento en el que
conste la resolución impugnada (cuando en el documento en el que conste dicha resolución
se haga referencia a información confidencial proporcionada por terceros independientes
obtenida en el ejercicio de las facultades que en materia de operaciones entre partes
relacionadas establece la Ley del Impuesto Sobre la Renta el demandante se abstendrá de
revelar dicha información), cuando lo que se impugne sea una negativa ficta se deberá
acompañar de una copia que contenga el sello de recepción de la instancia no resuelta
expresamente por la autoridad, el cuestionario que el perito debe desahogar debiendo estar
firmado por el demandante, el interrogatorio para el desahogo de la testimonial, firmado por el
demandante en el caso señalado en el último párrafo del artículo 44 de la misma LFPCA,
todas y cada una de las pruebas documentales que ofrezca y la constancia de notificación de
la resolución impugnada, cuando no se haya recibido constancia de notificación o si hubiere
sido mandada por correo, así se hará constar en el escrito de demanda, señalando la fecha en
que dicha notificación se practicó.2
Plazos[editar]
En cuanto a los plazos para presentar la demanda de nulidad, la ley anterior establecía que la
demanda debía presentarse dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución impugnada, ahora en a nueva Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo se establecen tres supuestos en su artículo 13: 2

 Cuarenta y cinco días siguientes a que haya surtido efectos la notificación de la

resolución impugnada, inclusive cuando se controvierta simultáneamente como primer
acto de aplicación una regla administrativa de carácter general o cuando hayan iniciado su
vigencia el decreto, acuerdo, acto o resolución administrativa de carácter general
impugnada cuando sea auto aplicativa.

 Cuarenta y cinco días siguientes a aquel en que surta efectos la notificación de la

resolución de la Sala o Sección que habiendo conocido una queja, decida que esta es
improcedente y deba tramitarse como juicio, para esto deberá avisar al promovente para
que presente su demanda en contra de la resolución administrativa definitiva.

 Cinco años cuando la autoridad demande la modificación o la nulidad de una

resolución favorable a un particular. Estos se contarán a partir del día siguiente a la fecha
en que se haya emitido la resolución, si esta es de tracto sucesivo se podrá demandar la
nulidad o modificación en cualquier tiempo sin exceder de los cinco años.
Ampliación de la demanda[editar]
El demandado también está en posibilidad de ampliar su demanda dentro de los diez días
hábiles siguientes a cuando surta efectos la notificación del acuerdo que admita su
contestación, solo en los casos que se mencionaran en seguida.
Cuando lo se impugne sea la negativa ficta, contra un acto principal del que derive la
resolución impugnada en la demanda cuando se da a conocer en la contestación de esta, en
los tres supuestos previstos en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo cuando se alegue que la resolución no fue notificada o que fue notificada de
manera incorrecta siempre que se puedan impugnar a través de juicio contencioso
administrativo federal, cuando en la contestación se introduzcan cosas y cuestiones que no
sean conocidas por el actor al momento de presentar la demanda y finalmente, cuando la
autoridad demandada piense sobreseer el juicio por extemporaneidad la presentación de la
demanda, esto es , que no haya sido presentada a tiempo. 8
Requisitos y lineamientos[editar]
En el escrito de ampliación de demanda se deberá señalar el nombre del actor y el juicio en
que se está actuando, debiendo adjuntar con las copias necesarias para el traslado, las
pruebas y documentos que en su caso pudieran presentarse.
Cuando las pruebas documentales no estén en poder del demandante o cuando no hubiera
podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su
disposición, el Magistrado Instructor le pedirá al promovente que los presente dentro del plazo
de cinco días como lo dispone el párrafo tercero del artículo 15 de la LFPCA. 2 Si el
promovente no las presenta dentro de dicho plazo, se tendrá por no presentada la ampliación
a la demanda. Si se trata de las pruebas documentales o de los cuestionarios dirigidos a los
peritos y testigos, las mismas se tendrán por no ofrecidas.

Contestación de la demanda[editar]
La demanda del actor debe de ser contestada por el demandado, es decir, por la persona que
lesionó sus intereses jurídicos.
Requisitos y lineamientos[editar]
Plazo para contestar la demanda[editar]
Cuando la demanda del actor es procedente, se le corre traslado al demandado, es decir, se
le avisa que existe una demanda en su contra. El acto mediante el cual se le notifica de la
demanda lleva por nombre el de emplazamiento; en el emplazamiento se le avisa que tiene 30
días siguientes a aquel en que surta efectos el emplazamiento para contestar la demanda,
como dispone el artículo 19 de la LFPCA, en caso de que el demandado no conteste a tiempo
o su contestación no abarca todos los hechos mencionados por el actor, se tendrán como
ciertos, salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios resulten desvirtuados. 8
Contenido de la contestación[editar]
La Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo en su artículo 20 nos dice que el
contenido de la contestación de la demanda debe contener, entre otros:
Los incidentes de previo y especial pronunciamiento que sean aplicables , las consideraciones
que impidan que se emita una decisión en cuanto al fondo del asunto o demuestren que no ha
nacido o que se haya extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda (que dicha ley
ya no exista o haya dejado de existir), se contestaran todos y cada uno de los hechos que el
demandante haya formulado de manera expresa en su demanda pudiendo afirmarlos,
negarlos expresando que los ignora por no ser propios o exponiendo cómo ocurrieron, según
sea el caso, se expondrán argumentos que traten de controvertir los conceptos de
impugnación mencionados en la demanda, se redactaran argumentos que desvirtúen el
derecho a indemnización del actor, se ofrecerán pruebas y en caso de ser prueba pericial o
testimonial, se precisarán los hechos sobe los que deban versar y se señalaran también los
nombres y domicilios tanto del perito como de los testigos ya que si no se mencionan estos se
tendrán por no ofrecidas las pruebas.
Adicionalmente, el artículo 22 de la misma LFPCA dice que en la contestación de la demanda,
o hasta antes del cierre de la instrucción, la autoridad demandada también podrá revocar la
resolución impugnada o allanarse, esto es , renunciar a contender con el actor, se acepta la
sentencia sin discutir si son fundados o no los razonamientos del actor.
Documentos que acompañan a la contestación[editar]
Junto con la contestación, según el artículo 21 de la LFPCA, deben ir copias de la misma y de
los documentos que acompañe para el demandante y para el tercero señalado en la
demanda, el documento en que se acredite su personalidad cuando el demandado sea un
particular y no trabaje en nombre propio, el cuestionario que debe desahogar el perito el cual
deberá ir firmado por el demandado, en su caso la ampliación del cuestionario para el
desahogo de la pericial ofrecida por el demandante y por último , las pruebas documentales
que ofrezca.
Contestación a la ampliación de la demanda[editar]
La contestación a la ampliación de la demanda tiene los mismos requisitos que el contenido
de la contestación de la demanda y se deben adjuntar los mismos documentos, excepto
aquéllos que ya se hubieran acompañado al escrito de contestación de la demanda.

Incidentes[editar]
Los incidentes dentro del Juicio de Nulidad se pueden encontrar en la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, más específicamente dentro de los artículos que
van del 29 al 39.
Pero para el Juicio Contencioso Administrativo Federal solo se tomarán en cuenta cuando
sean por:2

 Incompetencia de materia: cuando al juez no le compete por cuestión de materia

 Acumulación de juicios: cuando existan varios juicios relacionados con la misma
autoridad, se prevé desechar los más recientes
 Nulidad de notificaciones: cuando no se hayan efectuado las notificaciones.
 Recusación por impedimento: cuando por alguna causa, la imparcialidad del juez se
vea comprometida
 Reposición de autos: cuando por algún motivo los autos no se hayan llevado a cabo
 Interrupción por muerte, disolución, declarativa de ausencia o incapacidad.

Pruebas[editar]
Tipos[editar]
Las pruebas que se podrán ofrecer en el Juicio Contencioso Administrativo o Juicio de Nulidad
son: testimonial, documental (públicas y privadas), presuncionales y periciales.
Prueba Testimonial[editar]
De acuerdo al artículo 44 de la LFPCA en la prueba testimonial se requerirá al oferente para
que presente a los testigos y en caso de que el oferente manifieste no poder presentarlos
entonces el Magistrado Instructor se encargará de citarlos en el día y hora que señale para
que estos se presenten.
Pruebas documentales[editar]
Los documentos que se presentan como prueba son los públicos y los privados y que el autor
José Ovalle Favela los define de la siguiente manera: los documentos públicos son los
expedidos por funcionarios públicos en el desempeño de sus atribuciones o por profesionales
dotados de fe pública (notarios o corredores públicos), los documentos privados, por
exclusión, son los expedidos por personas que no tienen ese carácter. 9
Prueba Presuncional[editar]
Una presunción es una operación lógica mediante la cual, partiendo de un hecho conocido, se
llega a la aceptación como existente de otro desconocido o incierto 9
Prueba Pericial[editar]
Una prueba pericial o el dictamen pericial es un juicio emitido por una persona que cuenta con
la preparación especializada en una técnica, arte o ciencia, según la definición que de nuevo
nos brinda Ovalle Favela9
Para el Desahogo de esta prueba la misma se debe sujetar a las reglas que establece el
artículo 43 de la LFPCA, en caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial se precisarán
los hechos sobre los que deban versar y señalarán los nombres y domicilios del perito o de los
testigos.2
Valoración de las pruebas[editar]
Según lo dispuesto por el artículo 46 de la ley, las pruebas se deben valorar conforme a lo
siguiente2

 La confesión expresa de las partes, las presunciones legales que no admitan prueba
en contrario, hechos legalmente afirmados por la autoridad que obren en documentos
 públicos (incluyendo los digitales) harán prueba plena; si en los documentos públicos
se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de particulares
sólo probarán que se hicieron esas declaraciones o manifestaciones ante la autoridad
que expidió los documentos, sin embargo no probarán la verdad de lo declarado o
manifestado.
 En actos de comprobación de las autoridades administrativas se entenderán como
legalmente afirmados los hechos que constan en las actas.
 La prueba pericial, testimonial y demás que se hayan ofrecido y desahogado se
valorarán de acuerdo a lo que la Sala estime prudente, en cuanto a los documentos
digitales con firma electrónica distinta a la FIEL (Firma Electrónica Avanzada) o si es
un sello digital se valorará de acuerdo al artículo 210-A del Código Federal de
Procedimientos Civiles, que indica que para valorar esa prueba se debe estimar la
fiabilidad del método con que se genere, comunique o archive y en caso de estar en
posibilidad de atribuir a las personas obligadas el contenido de la información y si es
accesible su consulta.
 Cuando la Sala adquiera convicción distinta por el enlace de las pruebas rendidas y de
las presunciones formadas se podrán valorar las pruebas sin sujetarse a lo que se ha
señalado en los incisos que anteceden, fundando razonadamente esto en su
sentencia.
Pruebas Supervinientes[editar]
Las pruebas supervinientes son las pruebas de las que se tiene conocimiento o
sobrevienen después de que ya se ha iniciado el proceso y estas pueden presentarse
siempre que no haya dictado sentencia, si existe este supuesto se ordenará dar vista a la
contraparte para que exprese lo que a su derecho convenga en un plazo de cinco días.
Es recomendación de Carlos Ortega que dentro del capítulo de las pruebas se haga una
relación con los hechos y conceptos de impugnación para mejor identificación y que se dé
plenitud a la demanda, asimismo sugiere que se evite la expresión: "La presente prueba
se relaciona con todos y cada uno de los hechos y conceptos de impugnación de la
presente demanda”7

Alegatos[editar]
Conforme a José Becerra en su libro de "El Proceso Civil en México", los alegatos son
argumentaciones jurídicas tendientes a demostrar al tribunal el como aplicar la norma
abstracta al caso controvertido, en relación a las pruebas aportadas por las partes. 10
Requisitos y lineamientos[editar]
En este juicio en específico, el Magistrado Instructor es quien resuelve los alegatos, como
lo menciona el artículo 47 de la LFPCA , el Magistrado Instructor, diez días después de
que haya concluido la sustanciación del juicio (que se haya llevado a cabo) y no existiere
ninguna cuestión pendiente que impida su resolución, notificará por lista a las partes que
tienen un término de cinco días para formular alegatos por escrito. Los alegatos
presentados en tiempo deberán ser considerados al dictar sentencia. Al vencer el plazo de
cinco días a que se refiere el párrafo anterior, con alegatos o sin ellos, se emitirá el
acuerdo correspondiente en el que se declare cerrada la instrucción. 2
Cuando los incidentes no sean previos y de especial pronunciamiento estos no
interrumpirán el proceso y este seguirá.
CIERRE DE INSTRUCCIÓN EN EL JUICIO LABORAL. LA DILIGENCIA EN
QUE EL AUXILIAR DE LA JUNTA DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE LA
DECLARA NO REQUIERE AUTORIZACIÓN DEL SECRETARIO GENERAL. De
una interpretación sistemática de los artículos 619, 641, fracción IV, 721 y 885 de la
Ley Federal del Trabajo, se advierte que la diligencia de cierre de instrucción no
requiere autorización del secretario general de la Junta, porque aun cuando el citado
artículo 721 establece, entre otras obligaciones de este funcionario, que todas las
actuaciones procesales sean autorizadas por él, sin embargo, este numeral estatuye
como excepción a esa regla, las diligencias encomendadas a otros funcionarios, sin que
tampoco se desprenda ese deber, puesto que en su primera parte dispone que una vez
concluido el desahogo de las pruebas, formulados los alegatos de las partes, y previa
certificación del secretario de que no quedan pruebas por desahogar, el auxiliar de la
Junta, de oficio, declarará cerrada la instrucción, y dentro de los diez días siguientes
formulará por escrito el proyecto de resolución en forma de laudo; luego, es claro que
la diligencia relativa al cierre de instrucción, está encomendada únicamente al citado
auxiliar, sin que requiera la autorización del secretario.

Formas de resolución en el Juicio de Nulidad[editar]

Las formas de resolución es la parte en la que se llega al clímax en un juicio, el artículo 49
de la LFPCA plantea los términos existentes para resolver el asunto, dictar la sentencia y
en cuanto tiempo el magistrado instructor tendrá que entregar el proyecto. Para formular la
sentencia, el Magistrado debe presentar el proyecto ante los otros magistrados y ellos
deben aprobarlo, de esta manera el proceso posee los filtros adecuados para que no se
plasme solamente la voluntad de un magistrado y lo que se decida sea lo más justo
posible, además, existen otros mecanismos para que el magistrado cumpla
responsablemente con sus obligaciones, como lo es la excitativa de justicia, con la cual el
actor puede quejarse ante el Presidente de la sala, de la lenta resolución del juicio.
Además, de que el particular cuenta con recursos como el de reclamación y revisión para
defenderse de aquellas resoluciones o acuerdos que se vayan dictando durante el
procedimiento (desechamiento de la demanda, medidas cautelares, etc.) y que lo
perjudiquen por ser contrarios a la ley.2
La sentencia se pronunciará por unanimidad o mayoría de votos de los magistrados
integrantes de la Sala dentro de los 60 días siguientes a aquel en que se dicte el acuerdo
de cierre de instrucción en el juicio, el magistrado instructor tendrá 45 días para formular y
presentar su proyecto, formando estos 45 días parte de los 60 días establecidos una vez
que se haya dictado el acuerdo de cierre de instrucción si el proyecto no fue aceptado por
los otros magistrados del Pleno, Sección o Sala, el magistrado ponente o instructor
engrosará el fallo con los argumentos de la mayoría y el proyecto podrá emitir un voto
particular, tal y como lo enuncia el artículo 49 de la LFPCA. Para dictar resolución en los
casos de sobreseimiento por alguna de las causas previstas anteriormente, no será
necesario que se hubiese cerrado la instrucción. 2
Las sentencias se presentaran, así como la fundamentación y motivación que tendrán,
siempre bajo derecho y en pretensión al actor, si existen algunos aspectos de ilegalidad,
la sentencia de la Sala deberá examinar primero aquéllos que puedan llevar a declarar la
nulidad lisa y llana. En el caso de que la sentencia declare la nulidad de una resolución
por la omisión de los requisitos formales exigidos por las leyes, o por vicios de
procedimiento, la misma deberá señalar en qué forma afectaron las defensas del
particular y trascendieron al sentido de la resolución. 2
Las Salas podrán corregir los errores que encuentren en los preceptos que se consideren
violados y examinar en su conjunto los agravios y causales de ilegalidad, así como los
demás razonamientos de las partes, a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada,
pero sin cambiar los hechos expuestos en la demanda y en la contestación. Tratándose
de las sentencias que resuelvan sobre la legalidad de la resolución dictada en un recurso
administrativo, si se cuenta con elementos suficientes para ello, el Tribunal se pronunciará
sobre la legalidad de la resolución recurrida, en la parte que no satisfizo el interés jurídico
del demandante. No se podrán anular o modificar los actos de las autoridades
administrativas no impugnados de manera expresa en la demanda. 2
En el caso de sentencias en que se condene a la autoridad a la restitución de un derecho
subjetivo violado o a la devolución de una cantidad, el Tribunal deberá previamente
constatar el derecho que tiene el particular, además de la ilegalidad de la resolución
impugnada.2
Los Agentes del Ministerio Público, los Peritos y los Miembros de las Instituciones
Policiales de la Federación, que hubiesen promovido el juicio o medio de defensa en el
que la autoridad jurisdiccional resuelva que la separación, remoción, baja, cese,
destitución o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada; la autoridad
demandada sólo estará obligada a pagar la indemnización y demás prestaciones a que
tengan derecho, sin que en ningún caso proceda la reincorporación al servicio como lo
menciona la fracción XIII, apartado B, del artículo 123 constitucional. 23
En cuanto a los elementos que deben contener las sentencias dictadas por el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en razón de la Ley Federal de Responsabilidad
Patrimonial del Estado en su artículo 50 se puede resumir en: 11

 La existencia entre la relación de la actividad administrativa y la lesión.

 Determinar el monto de indemnización.
 Por concurrencia, se deberán presentar los criterios de impugnación y graduación.
Ahora bien, el artículo 51 de la misma ley mencionada en el párrafo anterior menciona que
una resolución administrativa es ilegal cuando existen supuestos como: Incompetencia del
funcionario, omisión de requisitos formales, vicios del procedimiento, los hechos que
motivaron a la demanda no se realizaron y resolución administrativa no corresponda a los
fines.11
La sentencia definitiva puede según el artículo 52 de la misma ley, a parte de la declarar la
nulidad de la resolución, reconocer un derecho subjetivo, restituir el goce de derechos,
declarar la nulidad del acto para cesar efectos, declarar la existencia de un derecho
subjetivo y el pago de indemnización.11
La sentencia definitiva queda firme según el artículo 53 de la misma ley cuando, no admita
recurso o juicio en contra, si admite recurso o juicio, no fue impugnada y en caso
contrario, el recurso o juicio hay sido desechado y también sea consentido expresamente
por las partes.11 Para la aclaración de alguna parte que pueda considerarse contradictoria,
ambigua u obscura, se contarán diez días después de la notificación y se deberá señalar
con precisión la aclaración que se vaya a solicitar.
Según el artículo 55 de la LFRPE, la excitativa de justicia se podrá formular ante el
Presidente del Tribunal, si el Magistrado responsable no formula el proyecto respectivo
dentro del plazo; la excitativa de justicia, es prácticamente una queja que se presenta ante
 la autoridad superior jerárquica de tal forma que se llame la atención al Magistrado, el
artículo 56, menciona que una vez que la excitativa de justicia es recibida, el Presidente
solicitara al Magistrado un informe, el cual deberá ser presentado en cinco días,
posteriormente se le hará saber al Magistrado que tiene quince días para presentar el
proyecto, siempre y cuando la excitativa tenga los fundamentos para proceder. 11
Existen cuatro partes fundamentales de una sentencia como bien señala Manuel Lucero
Espinosa en su libro "Teoría y práctica del contencioso administrativo ante el tribunal fiscal
de la federación", idea que toma de Cipriano Gómez Lara; estas cuatro partes son:
preámbulo, resultados, considerandos y resolutivos.
Preámbulo, es la parte de la sentencia donde va la fecha, se debe señalar el lugar, así
como los nombres de las partes y el tipo de proceso que está planteando en la sentencia.
Los resultados, es donde se presentan la historia, los detalles y antecedentes, así como
también es donde se enuncian las pruebas que sirvieron durante el asunto. Los
considerandos, es donde las conclusiones y las opiniones del Tribunal se presentan, así
como la confrontación entre las pretensiones y resistencias. Finalmente, los resolutivos es
donde va la parte final, donde se precisa de forma muy concreta si el sentido de la
resolución es favorable o no.12

19. ¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir una demanda?
(1) El nombre del demandante y su domicilio para recibir notificaciones en la
sede de la Sala Regional competente.
(2) La resolución que se impugna.
(3) La autoridad o autoridades demandadas o el nombre y domicilio del
particular demandado, cuando el juicio sea promovido por la autoridad
administrativa.
(4) Los hechos que den motivo a la demanda.
(5) Las pruebas que ofrezca. En caso de que se ofrezca prueba pericial o
testimonial, se precisarán los hechos sobre los que deban versar y señalarán los
nombres y domicilios del perito o de los testigos.
(6) Los conceptos de impugnación.
(7) El nombre y domicilio del tercero interesado, cuando lo haya.
(8) Lo que se pida y señalar, en caso de solicitar una sentencia de condena, las
cantidades o actos cuyo cumplimiento se demanda.