Aplicación de Medidas

Preventivas a los Centros de

Inspección Técnica Vehicular
Subgerencia de Fiscalización de los
Servicios a Vehículos
 Artículo 75° del ¿Qué son las Medidas
Reglamento Nacional de Preventivas?
Inspecciones Técnicas 1
Vehiculares
A través del Decreto Supremo N° 001-2019- 2
MTC, se establecen medidas para fortalecer
Son mecanismos de tutela
las acciones de fiscalización respecto a los
Centros de Inspecciones Técnicas
3 directa impuestas por la
Vehiculares. autoridad competente, cuya
4 finalidad es evitar un inminente
“la autoridad competente (…) al inicio o en peligro o alto riesgo de
cualquier estado del procedimiento sancionador, producirse un daño grave a los
podrá adoptar bajo su responsabilidad las intereses públicos.
medidas preventivas de paralización de actividad
y clausura temporal del local de inspección
técnica (…)”.

2
 ¿Cuáles son los intereses públicos tutelados en el
Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares?

1 2

LA SEGURIDAD DEL LAS CONDICIONES

TRANSPORTE Y
TRÁNSITO TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE.- La prestación de un servicio
de traslado.
TRÁNSITO TERRESTRE.- Conjunto de desplazamientos
de personas y vehículos en las vías terrestres.
Ambos se encuentran sometidos a lo regulado por la Ley
Nº 27181 y sus reglamentos.
AMBIENTALES
SALUDABLES
El Estado busca proteger y garantizar derechos
5 fundamentales como la vida, la integridad, la salud y un
ambiente saludable.
Garantizar las condiciones ambientales saludables
dentro de las inspecciones técnicas vehiculares,
resulta de mucha importancia, puesto que, se realiza
en determinados sistemas (sistemas de gases,
sistemas de frenos, emisiones sonora, entre otros).

3
 ¿Por qué es importante la aplicación de una Medida
Preventiva?

Evitar cualquier conducta o situación que pongan en peligro los

1 intereses públicos tutelados por el Sistema Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares.

2 Mitigar las causas que se generen a partir de conductas que infringen la

normatividad vigente.

4
 ¿Qué debo considerar para la aplicación de una
Medida Preventiva a un Centro de Inspección
Técnica Vehicular?

1 El hecho o conducta observado durante la acción de

fiscalización infringe la normatividad vigente.

2 Proteger la seguridad de la ciudadanía en general a fin de

proteger los intereses públicos de manera inmediata.

5
 HECHO O CONDUCTA CONFIGURADA COMO
INFRACCIÓN “Muy Grave”

El Inspector de la SUTRAN deberá observar que el hecho detectado

1
1 durante la acción de fiscalización constituye una infracción calificada
como “Muy Grave” en el Anexo: Tabla de Infracciones y Sanciones de los
Centros de Inspección Técnica Vehicular.

La determinación de infracciones “Muy

8 Grave” obedece a la gravedad del hecho
¿Por qué infracciones o conducta evidenciada, lo cual justifica la
“Muy Graves”? necesidad, inmediatez y urgencia de la
aplicación de una medida preventiva.

6
 No realizar el Procedimiento de Inspección
Técnica Vehicular conforme a lo dispuesto
en el presente Reglamento y normas
complementarias, o realizar este Suspensión de la autorización
IT8 Muy Grave
adulterando, manipulando o modificando los por 60 días
resultados que generen los equipos que son
utilizados en el Procedimiento de Inspección
Técnica Vehicular.
Emitir y/o entregar Certificado o informe sin
haber realizado el Procedimiento de
Suspensión de la autorización
IT14 Inspección Técnica Vehicular en el mismo Muy Grave
por 60 días
local o ubicación autorizada del Centro de
Inspección Técnica Vehicular.
Cancelación de la
No permitir las labores de fiscalización
autorización e inhabilitación
IT18 realizadas por la SUTRAN, a través de Muy Grave
definitiva para obtener nueva
cualquier medio, acción u omisión.
autorización.

7
 Emitir Certificados de   Cancelación de la
Inspección Técnica Vehicular Muy Grave autorización e
IT21 respecto de los vehículos que inhabilitación definitiva
no hayan aprobado la para obtener nueva
Inspección Técnica Vehicular. autorización.
  Cancelación de la
Vender, alquilar o prestar
autorización e
repuestos a los vehículos que Muy Grave
IT22 inhabilitación definitiva
se presenten para la
para obtener nueva
inspección técnica vehicular.
autorización.
  Cancelación de la
Realizar la inspección técnica
autorización e
vehicular, fuera de las Muy Grave
IT23 inhabilitación definitiva
instalaciones del Centro de
para obtener nueva
Inspección Técnica Vehicular.
autorización.

8
 Realizar inspecciones  
técnicas vehiculares y/o Muy Cancelación de la
emitir Certificados de Grave autorización e
Inspección Técnica
IT29 inhabilitación definitiva
Vehicular habiendo sido
para obtener nueva
sancionado con la
autorización.
suspensión temporal de la
autorización.
Realizar inspecciones  
técnicas vehiculares y/o Muy
emitir Certificados de Grave Multa de 2 UIT por cada
IT38 Inspección Técnica
certificado emitido.
Vehicular sin contar con la
autorización para prestar
dicho servicio.

9
 INMINENTE PELIGRO O ALTO PELIGRO DE
AFECTACIÓN A LOS INTERESES PÚBLICOS

1
Hechos o conductas que representen un riesgo o daño

2
potencial de ocurrencia altamente probable a corto plazo.

Prevenir daños graves a los intereses públicos, buscando

2
evitar, detener, impedir que las conductas detectadas
9 generen un riesgo a la seguridad del transporte, el tránsito
terrestre y las condiciones ambientales saludables.

10
 LA MEDIDA PREVENTIVA A APLICAR RESPONDA A LA
RAZONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD SOBRE EL
TIPO Y DURACIÓN

Debe ajustarse al cumplimiento de los principios de

3 1
razonabilidad y proporcionalidad.

2
Garantizarse el respeto de los derechos de los
administrados.
10

3
Cuando se restrinjan o afecten derechos, se debe
considerar que éstas se adecúen a los fines públicos a
tutelar.
11
 TEST DE PROPORCIONALIDAD
11

Analizar si la medida restrictiva a

12
adoptarse es un medio necesario y si
la medida elegida resulta ser menos
13 lesiva para los derechos e intereses
de los administrados.
Referida al grado o magnitud
Determinar la relación de de la medida debe guardar
causalidad entre el medio NECESIDAD una relación equivalente con el
adoptado (idóneo y coherente) fin que se procura alcanzar.
y el fin propuesto
PROPORCIONALIDAD
IDONEIDAD EN SENTIDO ESTRICTO

12
 PREGUNTAS PARA ABSOLVER SOBRE EL TEST DE
PROPORCIONALIDAD
14

1.¿La medida preventiva a imponer resulta idónea para el bien

jurídico que se busca proteger?:
SI NO

2. ¿La medida preventiva a imponer es necesaria? ¿existen

otras medidas administrativas menos lesivas?:
SI NO

3. ¿La satisfacción del fin de que se busca tutelar es mayor al

derecho del trabajo y de la empresa?
SI NO

13
 SOBRE LA APLICACIÓN DE UNA MEDIDA PREVENTIVA POR
LA INFRACCIÓN IT18
IMPEDIMENTO
No permitir el ingreso a la planta
del CITV.
MEDIOS PROBATORIOS
1. Local (deshabitado) y se
15 16
verifica emisión de Certificados
de ITV.
17
2. Una persona indica que solo
da informes, pese a que la
CASUÍSTICA entidad se encuentra abierta y
horario atención.

1. Correcta redacción en el Acta 3. Una persona indica que

de Verificación (motivo y tiempo tiene que esperar a la persona
de espera). 5. Acude a un local que encargada, se otorga un
2. Fotografías y filmación. según autorización tiempo.
debe encontrarse, pero
no se ubica, pero esta 4. Ingresa a la entidad, pero no
18
emitiendo Certificados le permite ingresar a un
de ITV. ambiente.
14
 SOBRE LA APLICACIÓN DE UNA MEDIDA PREVENTIVA POR
LA INFRACCIÓN IT18
19 OBSTACULIZACIÓN
1. No proporcionar 2. No proporcionar
expedientes técnicos, expedientes y videos
filmaciones de las hasta el termino de la
Inspecciones Técnicas fiscalización, salvo
Vehiculares. imposibilidad técnica no
atribuible al administrado.
3. La obstaculización es
pura, vale decir, la
negativa de proporcionar
un expediente o video
constituye la infracción.
15
 SOBRE LA APLICACIÓN DE UNA MEDIDA PREVENTIVA POR
LA INFRACCIÓN IT8
Supuestos en los que se configura la infracción de código IT8:
20
1. Cuando el vehículo no es sometido a una de las pruebas (según el tipo de servicio
o categoría del vehículo)

21 ⮚ Se verifica en las filmaciones de las inspecciones técnicas que al vehículo que se le

otorgó un Certificado de Inspección Técnica Vehicular no fue sometido a alguna de
las pruebas.
⮚ Cuando habiendo pasado la prueba, la misma no se efectuó de manera completa
22 (detector de holguras, prueba de luces)
⮚ No verificar asientos en caso de vehículos que presten servicios turísticos (ámbito
regional y nacional).
⮚ Cuando en la inspección técnica vehicular anterior se consigne un defecto leve que
23 no haya sido subsanado en la nueva inspección técnica vehicular.

16
 2. Cuando habiendo sido sometido al procedimiento de inspección técnica, los resultados son
adulterados

⮚ Es necesario una verificación in situ con fotografías, videos y/o equipos técnicos para
comprobar que el resultado obtenido por los vehículos no obedece a la realidad.

. 3. El plazo para la aplicación de medidas preventivas, deberá ser coordinado con la Unidad
Desconcentrada correspondiente, en estricta coordinación con la Gerencia de Articulación
Territorial

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Abril
2020