PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE

MERCANCÍAS POR LOS PUERTOS HABILITADOS

BORRADOR
PARA OPERACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES

ÍNDICE
I. OBJETIVO ............................................................................................................................................... 2
II. ALCANCE ................................................................................................................................................ 2
III. RESPONSABILIDAD .......................................................................................................................... 2
IV. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 2
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ............................................................................................ 2
A. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................. 2
1. Consideraciones Generales ............................................................................................................ 2
2. Recepción de mercancías en los puertos ....................................................................................... 3
3. Depósito de Aduana ........................................................................................................................ 6
4. Transbordo y Tránsito Aduanero .................................................................................................... 6
5. Importación para el Consumo ......................................................................................................... 8
B. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO................................................................................................ 8
1. Desembarque de carga arribada vía fluvial .................................................................................... 8
2. Depósito de Aduana ........................................................................................................................ 9
3. Transbordo y Tránsito Aduanero .................................................................................................. 10
VI. REGISTROS ..................................................................................................................................... 11
VII. FLUJOGRAMAS ............................................................................................................................... 12
VIII. TERMINOLOGÍA. .............................................................................................................................. 14

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I. OBJETIVO
Establecer las formalidades para la aplicación de los regímenes aduaneros para el
ingreso de mercancías por los puertos habilitados para operaciones comerciales
internacionales, conforme a la normativa aduanera vigente, bajo los principios de
transparencia, legalidad y buena fé.
II. ALCANCE
Este procedimiento es de aplicación en los puertos fluviales en territorio nacional,
habilitados para operaciones comerciales internacionales, bajo control de la
administración aduanera de puerto fluvial, pudiendo efectuarse operaciones bajo las
modalidades de transporte fluvial, carretrero y férreo.
III. RESPONSABILIDAD
La ejecución y cumplimiento de este procedimiento es responsabilidad de los servidores
públicos de la Aduana Nacional, servidores públicos de la Autoridad Marítima y
Portuaria del Estado Plurinacional de Bolivia, administradores de puertos,
concesionarios de depósitos aduaneros, transportadores internacionales, despachantes
de aduana y agencias despachantes de aduana, importadores, entidades financieras o
bancarias autorizadas para recaudar tributos aduaneros y personas naturales o
jurídicas vinculadas con operaciones de comercio exterior que intervienen en los
puertos fluviales habilitados para operaciones comerciales internacionales.
IV. BASE LEGAL
 Tratado de la Cuenca del Plata de 1969.
 Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná (Puerto Cáceres –
Puerto Nueva Palmira)
 Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay –
Paraná (Puerto Cáceres – Puerto Nueva Palmira)
 Ley Nº 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas.
 Ley Nº 2492 de 02/08/2003, Código Tributario Boliviano.
 Ley Nº 2976 de 04/02/2005, Ley de Capitanías de Puerto.
 Ley Nº 165 de 16/08/2011, Ley General de Transporte.
 Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, Reglamento a la Ley General de
Aduanas.
 Decreto Supremo Nº 27310 de 09/01/2004, Reglamento al Código Tributario
Boliviano.
 Decreto Supremo Nº 3073 de 01/02/2017, Reglamento Técnico a la Ley Nº 165,
en la modalidad de transporte acuático.
 Resolución Ministerial 0774 de 08/2003, Reglamento General de Puertos.
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
A. ASPECTOS GENERALES

1. Consideraciones Generales

1.1. El presente procedimiento, se aplicará en forma conjunta con lo establecido

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en el procedimiento específico de cada régimen aduanero: Gestión de

Manifiestos y Tránsito Aduanero, Depósito de Aduana e Importación para el
Consumo, según corresponda.
1.2. El atraque y zarpe de las embarcaciones fluviales (barcazas) deberá ser
comunicado a la administración aduanera por la Autoridad Marítima/Capitanía
de Puerto Quijarro, a través del sistema informático de la Aduana Nacional,
en adelante sistema informático.
1.3. Conforme establece el Reglamento Técnico a la Ley General de Transporte en
la modalidad de Transporte Acuático, los servicios portuarios a las
embarcaciones, mercancías y viajeros serán administrados por el
Administrador de Puerto
1.4. Los servicios portuarios a la carga o servicios aduaneros, estarán a cargo del
Administrador de Puerto/Concesionario de depósito aduanero, conforme
establece la Ley General de Aduanas.
1.5. El consignatario de la carga arribada vía fluvial, debe comunicar al
transportador internacional fluvial (naviera), el régimen aduanero que se
aplicará a las mercancías en el puerto.
1.6. Las mercancías que arriben vía fluvial, deberán contar con el Conocimiento de
Embarque Marítimo (Bill of Lading) y el Manifiesto Internacional de Carga
Fluvial, documentos que deberán ser registrados en el sistema informático.
1.7. El Administrador de Puerto deberá emitir al consignatario o propietario de las
mercancías la planilla de gastos portuarios.

2. Recepción de mercancías en los puertos

2.1. El administrador de puerto es responsable de la recepción de mercancías en

el puerto, debiendo prestar los servicios portuarios cualquiera sea el modo de
transporte de su arribo (fluvial, férreo y carretero) y el régimen aduanero a
ser aplicado.
2.2. Previo al arribo de las mercancías al puerto, el transportador internacional
deberá registrar el documento de embarque y el manifiesto internacional de
carga en el sistema informático.
2.3. Para el ingreso de las mercancías a territorio nacional, el consignatario de las
mismas deberá comunicar al transportador internacional el régimen aduanero
y el tratamiento que requieren las mercancías, debiendo consignar en el
documento de embarque mediante sistema informático las siguientes
leyendas:

Tipo de Trámite/ Leyenda Tratamiento a la

Documento carga

DUI memorizada – Ejemplo: Realizado el

para Despacho en 2019/721/1004888123/AD145 desembarque en la
Zona de Custodia terminal portuaria, las
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cuyo destino sea mercancías deberán ser

el Punto de puestas sobre medio de
Control Puerto transporte carretero,
Fluvial para que las mismas
sean trasladadas a la
Zona de custodia,
ubicada dentro del
recinto aduanero.

DUI de despacho Ejemplo: Las mercancías podrán

anticipado cuyo 2019&721&C&12&06/02/2019 ser puestas en silos o
destino sea el tanques, o sobre medios
Punto de Control de transporte carretero
de Puerto Fluvial. o férreo.

DUI aceptada para Ejemplo: Las mercancías podrán

despacho 2019&721&C&12&06/02/2019 ser puestas en silos o
inmediato tanques, o sobre medios
de transporte carretero
o férreo.

Declaración de Ejemplo: Las mercancías deberán

Mercancías para ser trasladadas desde la
Ingreso de 2019721I30 terminal al recinto
Depósito DMID – aduanero para su
Descarga almacenamiento y
emisión del Parte de
Recepción.

Declaración de Ejemplo: Las mercancías deberán

Mercancías para ser puestas sobre medio
Ingreso a Depósito 2019721I31 de transporte carretero
DMID – Despacho o férreo y trasladadas
sobre camión desde la terminal al
recinto aduanero para
su reconocimiento físico
y emisión del Parte de
Recepción.

Decreto Supremo DS2295 Las mercancías podrán

Nº 2295 ser puestas en silos o
tanques, o sobre medios
de transporte carretero
o férreo.
Cuando sean puestas en
silos o tanques, en caso
de requerirse el
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reconocimiento físico,
deberán ser puestas
sobre medios de
transporte carretero o
férreo para su traslado
al recinto aduanero.

Tránsito Aduanero Número de trámite para la Las mercancías, de

aduana de destino acuerdo a sus
caracteríticas, podrán
ser puestas
directamente sobre los
medios de transporte,
carretero o férreo, que
efectuarán el tránsito
aduanero, o podrán ser
depositadas en tanques
o silos para su
transbordo directo.
‘* Dependiendo del trámite deberán ser consideradas las leyendas establecidas en el
Procedimiento para la Gestión de Manifiestos y Tránsito Aduanero
2.4. La Autoridad Marítima/Capítanía de Puerto comunicará a la administración
aduanera, al administrador de puerto/concesionario de depósito aduanero, la
autorización de atraque de las embaracaciones fluviales, a través del sistema
informático.
2.5. El administrador de puerto, de acuerdo a la disponibilidad de las terminales
portuarias, programará la fecha y hora de atraque de las embaracaciones
fluviales, aspecto que deberá ser comunicado a la administración aduanera a
través del sistema informático.
2.6. A la conclusión de la recepción de mercancías en las terminales portuarias, el
administrador de puerto es responsable de emitir el Certificado Transferencia
de Custodia a través del sistema informático, documento que refleja que la
transferencia de responsabilidad de la custodia de las mercancías de la línea
naviera al administrador de puerto, para el efecto podrá contar con servicios
de verificación si así lo requiere dependiendo de las mercancías.
2.7. Las mercancías recepcionadas en el puerto podrán acogerse al régimen
aduanero y tratamiento establecido por el consignatario de las mismas en el
puerto; pudiendo ser almacenadas bajo el régimen de depósito de aduana
para su posterior importación o admisión temporal, bajo el régimen de
tránsito aduanero al interior del país, o realizarse el transbordo para la
aplicación del despacho aduanero de importación sobre medios de transporte
terrestre o el tránsito aduanero.

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3. Depósito de Aduana
3.1. La recepción de las mercancías para la aplicación del régimen de depósito de
aduana bajo la modalidad de depósito temporal, en el área destinada al
recinto aduanero dentro del puerto, estará a cargo del Administrador de
Puerto/Concesionario de depósito aduanero, quien emitirá el Parte de
Recepción de conformidad a lo establecido en el Procedimiento del Régimen
de Depósito de Aduana.
3.2. El régimen de depósito de aduana será aplicado a aquellas mercancías que
permanezcan almacenadas en el puerto bajo responsabilidad del
administrador de puerto/concesionario de depósito aduanero, previamente a
su importación o aplicación de otro régimen aduanero, conforme el
Procedimiento para el Régimen de Depósito de Aduana.
3.3. El administrador de puerto deberá establecer las áreas para el
almacenamiento exclusivo de las mercancías bajo el régimen de depósito de
aduana, independientes de los depósitos utilizados en la industria o depósitos
transitorios habilitados.
3.4. El traslado de mercancías de las terminales portuarias a las áreas de
almacenamiento mediante la utilización de vehículos, maquinaria cintas
transportadoras, ductos u otros mecanismos, son considerados servicios
logísticos que se prestan a las mercancías, por lo que no se requiere la
aplicación de tránsito aduanero.
3.5. El Parte de Recepción será emitido por el administrador de
puerto/concesionario de depósito aduanero, una vez que se las mercancías
sean depósitadas en áreas habilitadas para el almacenamiento en el puerto,
debiendo cumplirse las formalidades establecidas en el Procedimiento para el
Régimen de Depósito de Aduana.
3.6. Las mercancías sujetas al régimen de depósito de aduana, dentro del plazo
para el depósito temporal, podrán ser sometidas a otro régimen aduanero:
- Importación para el Consumo en las modalidades de despacho general e
inmediato,
- Admisión Temporal para su reexportación en el mismo estado,
- Admisión Temporal para perfeccionamiento activo RITEX,
- Transbordo indirecto, para el tránsito aduanero hacia otra administración
aduanera, o
- Reembarque
4. Transbordo y Tránsito Aduanero
4.1. Para el ingreso de mercancías, podrán efectuarse transbordos directos e
indirectos al interior del puerto, de acuerdo a lo siguiente:
a) De modo fluvial a modo carretero o férreo,
b) De modo férreo a carretero, o

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c) De modo carretero a modo férreo.

d) De modo fluvial a modo fluvial
4.2. La administración aduanera permitirá el transbordo de las mercancías de una
unidad de carga a otra, así como de un medio de transporte a otro, por la
totalidad de las mercancías consignadas en el documento de embarque con el
que arribaron al puerto, para someterlas a la operación de tránsito aduanero.
4.3. El consignatario de las mercancías o su representante deberá solicitar el
transbordo de las mercancías a través del sistema informático, de
corresponder la administración aduanera autorizará dicha operación, y
realizará el registro de la misma en el sistema informático, para conocimiento
del administrador de puerto/concesionario de depósito aduanero, según
corresponda.
4.4. El transbordo directo o indirecto deberá ser solicitado por la administración
aduanera, previa solicitud del consignatario de las mercancías o su
representante; ambas actividades a través del sistema informático.
4.5. El transbordo directo podrá ser realizado en las terminales portuarias o áreas
destinadas para el efecto, el transportador internacional carretero o férreo
deberá presentar a la administración aduanera y al administrador de puerto el
manifiesto internacional de carga registrado, para su ingreso a las
instalaciones portuarias.
El transbordo directo podrá realizarse luego del registro del Certificado de
Transferencia de Custodia.
El responsable de prestar los servicios logísticos para el transbordo directo es
el administrador de puerto, quien programará el transbordo en el sistema
informático y elaborará la Declaración de Mercancías Transbordadas.
4.6. El transbordo indirecto podrá efectuarse en el recinto aduanero cuando las
mercancías hayan sido recepcionadas por el administrador de
puerto/concesionario de depósito aduanero siempre que cuenten con el Parte
de Recepción; el transportador internacional carretero o férreo deberá
presentar a la administración aduanera y al administrador de puerto el
manifiesto internacional de carga registrado, para su ingreso a las
instalaciones portuarias.
4.7. El responsable de prestar los servicios logísticos para el transbordo indirecto
es el administrador de puerto/concesionario de depósito aduanero, quien
programará el transbordo en el sistema informático y elaborará la Declaración
de Mercancías Transbordadas.
4.8. Las mercancías sujetas a transbordo indirecto, podrán ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y selección, previa
autorización y control de la administración aduanera.
4.9. La administración aduanera deberá verificar el transbordo de mercancías.
4.10. La autorización del tránsito aduanero de las mercancías, se efectuará
conforme el Procedimiento para la Gestión de Manifiestos y Tránsito
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Aduanero.
5. Importación para el Consumo
5.1. Las mercancías que tengan como destino el puerto, podrán ser sometidas al
despacho de importación para el consumo en sus tres modalidades: general,
anticipado e inmediato, tanto para los despachos regulares como para
aquellos que deben ser efectuados en el marco del procedimiento para la
nacionalización de mercancías en frontera sobre medios y unidades de
transporte (Decreto Supremo Nº 2295)
5.2. Dentro de la modalidad de despacho general, podrán efectuarse la
nacionalización en eplicación del despacho en zona de custodia, depacho
sobre medios y/o unidades de transporte y despacho con almacenamiento de
mercancías.
5.3. Deberán aplicarse las fomalidades para la elaboración, presentación, pago de
tributos aduaneros, examen documental/reconocimiento físico y retiro de
mercancías, conforme el Procedimiento para el Régimen de Importación para
el Consumo.
5.4. La declaración de importación para las mercancías que sean colocadas sobre
medios y/o unidades de transporte para el despacho aduanero, podrá ser
presentada a la administración aduanera con la carga del primer medio de
transporte.
5.5. Efectuado el pago de tributos aduaneros, en caso de canal verde, las
mercancías podrán ser retiradas del puerto conforme se vayan presentando
los medios de transporte en el área de salida.
Si el canal de la DUI es rojo o amarillo, los medios de transporte deberán
dirigirse al área de reconocimiento físico.
B. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Desembarque de carga arribada vía fluvial
Consignatario de las mercancías
1.1. Comunica al transportador internacional fluvial, carretero o férreo, el
régimen aduanero y el tratamiento que requieren las mercancías, conforme
el numeral V.A.2.3 del presente procedimiento.
Transportador Internacional Fluvial
1.2. Registra el Manifiesto Internacinal de Carga en el sistema informático,
consignando el número de trámite o leyenda correspondiente en el
segmento documento de embarque.
1.3. Solicita el atraque de las embarcaciones a la Autoridad Marítima/Capitanía
de Puerto Quijarro, señalando el puerto en el que se producirá el atraque.
Autoridad Marítima/ Capitanía de Puerto Quijarro
1.4. Autoriza el atraque del convoy conforme sus atribuciones y
procedimientos.
1.5. Registra en el sistema informático la autorización de atraque del convoy de
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embarcaciones fluviales, haciendo referencia al Bill of Lading, Conocimiento

de Embarque Fluvial, Naviera e identificación de las embarcaciones
(barcazas).
Transportador Internacional
1.6. Digitaliza (escanea) el manifiesto internacional de carga y los documentos
soporte en el sistema informático, una vez que se cuente con el sello de
auorización de la Autoridad Marítima/Capitanía de Puerto.
Administrador de Puerto
1.7. Programa fecha y hora para el atraque de las embarcaciones (barcazas) a
través del sistema informático, siempre que el transportador internacional
fluvial haya realizado el registro del documento de embarque y el
manifiesto de carga en el sistema informático; caso contrario deberá
suspender la programación hasta que se haya cumplido esta formalidad.
1.8. Atracadas las embarcaciones, presta los servicios logísticos para el
desembarque de las mercancías.
1.9. Una vez recepcionadas las mercancías en las terminales portuarias, emite
el Certificado de Transferencia de Custodia, a través del sistema
informático, entregando una copia del mismo al transportador internacional
fluvial.
1.10. Presta los servicios logísticos, según requiera la mercancías, en los
siguientes casos:
a) Verificación de mercancías sobre medio de transporte fluvial en caso de
despacho al amparo del artículo 107 del Regalemnto a la Ley General
de Aduanas.
b) Traslado de las mercancías al recinto aduanero para su
alamacenamiento.
c) Traslado de las mercancías al área de custodia al interior del recinto
aduanero.
d) Depositar las mercancías sobre medios y/o unidades de transporte de
modo férreo o carretero, para:
o Despacho anticipado, sea para su retiro en caso de canal verde
o su traslado al recinto aduanero para el reconocimiento físico
en caso de canal rojo o amarillo.
o Despacho de importación en zona de custodia,
o Despacho sobre medios y/o unidades de transporte de
mercancías sujetas al Decreto Supremo Nº 2295,
o Despacho sobre medios de transporte, conforme el artículo 107
del Reglamento a la Ley General de Aduanas,
o Tránsito aduanero hacia otra aduana[A1].
2. Depósito de Aduana
Administrador de Puerto

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2.1. Entrega las mercancías en el área de almacenamiento correspondiente al

interior del recinto aduanero.
2.2. Emite el Parte de Recepción cumpliendo las formalidades y plazos
establecidos en el Procedimiento del Régimen de Depósito de Aduana; de
encontrarse diferencias entre la información consignada en el manifiesto
de carga y los documentos soporte, el Certificado de Transferencia de
Custodia y las mercancías recepcionadas, registra la observación en el
parte de recepción y comunica este aspecto a la administración aduanera.
3. Transbordo y Tránsito Aduanero
Consignatario de las mercancías o su representante
3.1. Registra la solicitud de transbordo a través del sistema informático,
haciendo referencia al documento de embarque, el Certificado de
Transferencia de Custodia y el Parte de Recepción para el transbordo
indirecto; así como los modos de transporte entre los cuales se realizará la
operación.
Administrador de Aduana Puerto Fluvial
3.2. Verifica la solicitud, de corresponder autoriza el transbordo de las
mercancías.
Administrador de Puerto/Concesionario de Depósito Aduanero
3.3. Programa la operación de transbordo a través del sistema informático.
Transportador Internacional carretero o férreo
3.4. Elabora y registra el manifiesto intenacional de carga en el sistema
informático, adjuntando los documentos soporte para el tránsito aduanero,
conforme estabelce el Procedimiento para la Gestión de Manifiestos y
Tránsito Aduanero.
3.5. Presenta el manifiesto a la administración aduanera, par el ingreso del
medio de transporte al puerto.
Técnico aduanero encargado de tránsito aduanero
3.6. Verifica el manifiesto internacional de carga y los documentos soporte a
través del sistema informático.
3.7. Confirma el registro del manifiesto internacional de carga, conforme el
Procedimiento para la Gestión de Manifiestos y Tránsito Aduanero.
3.8. Autoriza el tránsito aduanero, registrando la asignación de la ruta.
Administrador de puerto
3.9. Autoriza el ingreso del medio de transporte al puerto.
3.10. Presta los servicios logísitcos para el transbordo de mercancías.
3.11. Conlcuido el transbordo emite la Declaración de Mercancías Transbordadas
a través del sistema informático.
Transportador Internacional
3.12. Presenta el manifiesto internacional de carga y el medio de transporte a la
administración aduanera para la salida de puerto.
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Técnico Aduanero encargado de tránsito aduanero

3.13. Registra la salida de puerto, operación que inicia el plazo para el tránsito
aduanero.

VI. REGISTROS
 Autorización de Atraque y zarpe
 Programación de desembarque
 Certificado de Transferencia de Custodia
 Manifiesto Internacional de Carga
 Parte de Recepción
 Emisión del Parte de Recepción
 Programación de Transbordo
 Declaración de Mercancías Transbordadas
 Formulario de Examen Previo
 Declaración Única de Importación

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VII. FLUJOGRAMAS
Desembarque y almacenamiento de mercancías
Consignatario de Transportador
Mercancías internacional fluvial
Inicio
Registra el manifiesto
Comunica al transportador Internacional de Carga en el
internacional el número de sistema informático, con el
trámite o leyenda número de trámite o
correspondiente. leyenda en el segmento
documento de embarque.
Solicita a la
Autoridad Marítima
el atraque de las
embarcaciones.
Fase
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Administrador de Puerto/
Autoridad Marítima/
Concesionario de Depósito
Capitanía de Puerto
Registra la autorización de
atraque de las embarcaciones
en el sistema informático.
Comunica esta autorización al
Administrador de Puerto y a la
Aduana Nacional a través del
sistema informático.
BORRADOR
Aduanero
Comunica a la administración
aduanera y demás entidades, el
atraque de las embarcaciones a
través del sistema informático
Presta los servicios
para el
desembarque de las
mercancías.
Emite el Certificado de
Transferencia de Custodia, a
través del sistema informático
de la Aduana Nacional.
Registra el servicio logístico
para el traslado de las
mercancías a las áreas de
almacenamiento.
Emite el Parte de Recepción,
cuando la totalidad de la
mercancía recepcionada se
encuentre en el área de
almacenamiento o en el área
para el despacho aduanero.
Fin
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Desembarque, transbordo y tránsito de mercancías

Administrador de Puerto/ Transportador

Consignatario de Transportador Autoridad Marítima/ Administración
Concesionario de Depósito internacional carretero
Mercancías internacional fluvial Capitanía de Puerto Aduanera
Aduanero o férreo

Inicio

Registra el manifiesto
Comunica al transportador Internacional de Carga en el
internacional el número de sistema informático, con el
trámite o leyenda número de trámite o
correspondiente. leyenda en el segmento
documento de embarque.

Solicita a la
Registra la autorización de
Autoridad Marítima
atraque de las embarcaciones
el atraque de las
en el sistema informático.
embarcaciones.

Comunica esta autorización al Comunica a la administración

Administrador de Puerto y a la aduanera y demás entidades, el
Aduana Nacional a través del atraque de las embarcaciones a
sistema informático. través del sistema informático

Presta los servicios

para el
desembarque de las
mercancías.

Presenta la solicitud de Emite el Certificado de

transbordo de las Transferencia de Custodia, a
mercancías a través del través del sistema informático
sistema informático. de la Aduana Nacional.

Autoriza el
transbordo de
mercancías

Registra el MIC/DTA Verifica el MIC/DTA

y los documentos y registra la
soporte en el confirmación en el
sistema informático. sistema informático.

Registra el servicio logístico

para el transbordo y emite la
Declaración de Mercancías
Transbordadas.

Retira las Autoriza el Tránsito

mercancías del Aduanero y registra
puerto. la Salida de Puerto.

Fin
Fase

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VIII. TERMINOLOGÍA.

Administrador de Puerto: Es aquella persona natural o jurídica que administra un puerto de

acuerdo a la normativa vigente. Asimismo, es responsable ante las entidades y organismos de
control portuario en lo que respecta a sus actividades como prestador de servicios. (Glosario D.S.
3073)
Atraque: Acercamiento y amarre con cabos o cables de una embarcación a otra, a la costa o a
un muelle. (Glosario D.S. 3073)
Buque. Toda clase de embarcaciones públicas, privadas o mixtas, incluidas aquellas sin
desplazamiento y los hidroaviones, utilizados o que puedan ser operados como medio de
transporte sobre el agua, con la debida autorización. (Ley 165)
Capitanías de puerto: Son los organismos ejecutores de la Dirección General de Capítanias de
Puerto. Dentro de su area de responsabilidad desempeñan las funciones como delegados de la
Autoridad Marítima, que tienen bajo su jurisdicción, el control, vigilancia y seguridad de todas las
actividades que se desarrollan en el ámbito acuático navegable. (Ley 165)
Certificado de Transferencia de Custodia: Es el documento emitido por el Administrador de
Puerto, mediante el cual se refleja el desembarque de las mercancías en la terminal portuaria por
la naviera.
Descarga: Operación por la cual las mercancías se extraen del vehículo en el cual han sido
transportadas.
Embarcación: Es toda construcción flotante destinada a navegar en los espejos de agua de
Bolivia, conforme a normas nacionales, convenios o tratados en aguas internacionales, ya sea
propulsada por sus medios o mediante el auxilio de otra.
Infraestructura portuaria. Comprende las obras civiles e instalaciones mecánicas, eléctricas y
electrónicas, fijas y flotantes, construidas o ubicadas en los puertos, debidamente certificadas y
autorizadas según reglamento específico, para facilitar el transporte y el intercambio modal. (Ley
165)
Muelle: Es una construcción de cemento, piedra, ladrillo o madera realizada en el mar, río o
lago, afianzada en el lecho acuatico por medio de bases que lo sostiene firmemente, y que
permite a las embarcaciones atracar a efectos de realizar las tareas de carga y descarga de
pasajeros o mercancías.
Manifiesto internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero Fluvial
(MIC/DTA fluvial) Documento por el cual el declarante indica ante la aduana de partida el
régimen aduanero que debe darse a las mercancías y proporciona las informaciones necesarias
para su aplicación (Definiciones, Protocolo Adicional Sobre Asuntos Aduaneros, Acuerdo de
Transporte Fluvial Hidrovía Paraguay – Paraná)
Puerto. Es un conjunto de espacios, acuáticos, terrestres, naturales, artificiales e instalaciones
fijas y móviles bajo la administración, control y dirección de la autoridad competente, que
comprende obras, canales, vías de acceso, instalaciones y servicios, destinados a la atención de
pasajeros, mercancías y embarcaciones. (Ley 165)

Elaborado por:
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GNN/DNP
 PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE
MERCANCÍAS POR LOS PUERTOS HABILITADOS
BORRADOR
PARA OPERACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES

Registro en el sistema informático. Proceso por el cual la Aduana Nacional acepta y numera
el manifiesto de carga mediante el sistema informático.
Servicios portuarios. Son todas aquellas actividades necesarias que se prestan a los buques,
cargas y pasajeros, destinadas a facilitar el tráfico portuario en condiciones de seguridad eficacia,
eficiencia, calidad, regularidad, continuidad y no discriminación. (Glosario D.S. 3073)
Los servicios portuarios comprenden: servicios a la embarcación, carga y pasajeros.
Servicios logísticos complementarios al transporte. Son todas las actividades conexas o
auxiliares que están relacionadas con el servicio de transporte, incluidas la recepción, depósito
temporal, tránsito, reexpedición y salida de mercancías de depósitos aduaneros y de zonas
francas, y que no están comprendidas en lo referido a infraestructura o a los servicios propios de
la actividad de transporte. (Ley 165)
Sistema informático. Sistema informático oficial de la Aduana Nacional, aprobado e
implementado para la gestión de operaciones aduaneras.
Transbordo. Régimen aduanero en aplicación del cual se trasladan, bajo control de una misma
administración aduanera, mercancías de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que continúe hasta su lugar de destino (Glosario
LGA) .
Tránsito aduanero internacional. Régimen aduanero que permite el transporte de
mercancías bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino,
en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o más fronteras (Glosario LGA).
Transportador internacional. Es toda persona autorizada por la autoridad nacional
competente, responsable de la actividad de transporte internacional para realizar las operaciones
de transporte internacional de mercancías, utilizando uno o más medios de transporte de uso
comercial (Glosario LGA).
Unidad de transporte de uso comercial. Los contenedores, furgones, remolques,
semirremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones, paletas, eslingas,
tanques y otros elementos utilizados para el acondicionamiento de las mercancías para facilitar
su transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan tracción propia (Artículo 67 LGA).
Puerto: Es un conjunto de espacios acuáticos, terrestres naturales, artificiales e instalaciones
fijas y móviles (obras, canales, vías de acceso, instalaciones y servicios), destinados a la atención
de pasajeros, mercancías y embarcaciones.
Terminal: Infraestructura portuaria que ofrece facilidades con profundidad, para permitir que
las embarcaciones atraquen y efectúen operaciones de carga, descarga y embarque, debiendo
contar con un mínimo de equipamiento, asimismo cumplir requisitos mínimos establecidos por las
autoridades nacionales competentes para el control y fiscalización de mercancías.
Vías navegables: Espacios acuáticos previstos por la autoridad copetente con las condiciones
físicas, naturales o artificiales, por donde pueda navegar una embarcación o artefacto naval de
manera permanente o por lo menos la mayor parte del año. (Ley 165)
Zarpe: Levar anclas, hacerse a la mar (navegar) un buque o embarcación desde un lugar en el
que estaba fondeado o atracado. (Glosario D.S. 3073)

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 PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE
MERCANCÍAS POR LOS PUERTOS HABILITADOS
BORRADOR
PARA OPERACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES

Zona portuaria: Es el espacio físico donde se efectúan las operaciones portuarias y ejerce sus
funciones el Admnistrador Portuario, la cual comprende los siguientes elementos:
A. En el ámbito acuático: la rada, el fondeadero, el canal de acceso y la dársena, muelle
flotante y otros.
B. En el ámbito terrestre: los muelles, las rampas, los patios, las vías internas, los
almacenes, los edificios y cualesquiera otras instalaciones.

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