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UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
CONSEJO UNIVERSITARIO
Dado, sellado y firmado en la sala de Sesiones del Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental
“Lisandro Alvarado”, en su Sesión Nº 2658, celebrada el día16 del mes de noviembre del año dos mil
dieciséis.
* Secretario General (E) del Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado”
Designado conforme consta en Gaceta Universitaria Extraordinaria N° 147 y de acuerdo a lo aprobado en los Consejos Universitarios, en sus Sesiones
Extraordinarias Nros 2416 y 2417 de fechas 08-01-2015 y 12-01-2015, respectivamente
Octubre 2016
Instructivo para la Formación y Presentación de la Cuenta Institucional
“Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado”
Gaceta Universitaria N° 158
INSTRUCTIVO PARA LA FORMACION Y
Fecha:
PRESENTACION DE LA CUENTA
Octubre 2016
INSTITUCIONAL
ÍNDICE Pág. 1 / 1
CONTENIDO PÁG.
CERTIFICACIÓN DELMANUAL………………………………………………………………………. 4
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………...................... 5
ASPECTOS GENERALES
HOJA DEL VIDA DEL MANUAL………………………………………………………………………. 6
BASE LEGAL………………………………………………………………………………………….. 7
GLOSARIO DE TÉRMINOS……………………………………………………………................... 8
OBJETIVO…………………………………………………………………………………………….. 9
ALCANCE……………………………………………………………………………………………… 9
NORMAS GENERALES………………………………………………………………………………… 10
NORMAS ESPECIFICAS……………………………………………………………………………….. 11
PROCEDIMIENTOS……………………………………………………………………………………… 13
MODELOS………………………………………………………………………………………………. 25
ANEXO…………………………………………………………………………………………………… 32
ELABORADO POR
Lcda. Delia Dellanira Castillo Jefe (E) del Dpto. de Organización y Métodos Octubre 2016
AVALADO POR
2658 16/11/2016
El presente instrumento tiene como finalidad establecer los lineamientos que orienten a las unidades
académico-administrativas de la Universidad Centroccidental “Lisandro para la formación y
participación de la cuenta Institucional de los recursos correspondientes de un ejercicio económico
financiero.
Es importante destacar, que este instrumento es una guía que busca optimizar la formación y
participación de la cuenta con el propósito de cumplir con lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley de la Contraloría General de la Republica y Normas para
la Formación, Participación, Rendición, Examen y Calificación de las Cuentas de los Órganos del Poder
Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus entes descentralizados, dictada por la Contraloría
General de la Republica. Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
40492 de fecha 8 de septiembre de 2014; en la formación oportuna y completa de la cuenta por parte
de los responsables, esto facilitara la participación y rendición de la misma ante la unidad de Auditoría
Interna de la UCLA.
BASE LEGAL
Decreto No. 1.424 con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública.
Gaceta Oficial Extraordinaria: 6.147 de fecha 17de noviembre de 2014. Artículos. 5,137.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Cuenta : Conjunto de libros, registros, comprobantes, estados financieros y demás documentos que
demuestren formal y materialmente los actos de administración, manejo o custodia de los recursos en
un ejercicio económico financiero, según corresponda, así como la información sobre la programación
de las metas y objetivos a alcanzar y los resultados de su ejecución.
Participación Acto mediante el cual el cuentadante notifica al órgano de control (Auditoria Interna),
que la cuenta se encuentra formada y lista para su examen.
OBJETIVO
ALCANCE
3. El cuentadante dentro de los noventa (90) días continuos al cierre del ejercicio económico, deberá
formar y participar por escrito a la unidad de Auditoria Interna que la cuenta está formada y lista
para su examen, según lo establecido en el artículo 13 de la Norma para la formación,
participación, rendición, examen y calificación de las cuentas de los órganos del Poder Público
Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus entes descentralizados, Gaceta Oficial Nº 40.492.
4. El cuentadante de la cuenta, deberá recibir por parte de la unidad de Auditoria Interna, una
constancia de recepción, donde se considera rendida la cuenta, luego de que Auditoria Interna
haya verificado su correcta formación.
5. Efectuada la revisión preliminar de la cuenta por parte de la unidad de Auditoria Interna si esto
detecta una deficiencia en la formación, levantaran un acta para dejar constancia de dicha
circunstancia y las unidades académica-administrativa en un lapso que no exceda de veinte (20)
día hábiles contados a partir de la fecha de suscripción, deberán efectuar su corrección, según lo
establecido en el artículo 16 de la Norma para la formación, participación, rendición, examen y
calificación de las cuentas de los órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal
y sus entes descentralizados, Gaceta Oficial Nº 40.492.
Objetivo: Describir en forma lógica y secuencial los pasos a seguir para conformar la cuenta
Institucional.
Normas Específicas:
1. El responsable de la conformación de la cuenta, deberá enviar los memorándums a las unidades
académica administrativas, solicitando la información en físico o digital (CD) para la conformación
de la cuenta, la primera semana de inicio de las actividades del nuevo ejercicio fiscal.
2. Cuando sea revisada la información consignada por las unidades y ésta no corresponda a la
solicitada o no esté completa, se deberá elaborar un memorándum de solicitud de información
faltante, estableciendo un nuevo lapso de recepción basado en la fecha de entrega de la cuenta.
3. En la conformación de la cuenta la documentación impresa debe ser foliada.
4. La información que conformara la cuenta debe ser organizada en una carpeta, de la siguiente
manera:
Una (1) Portada, indicando Examen de la Cuenta (Año).
Índice, debe indicar los números de página según los lineamientos establecidos sobre la
estructuración que se muestra en la página de ESTRUCTURA PARA LA FORMACION
DE LA CUENTA.
Cuerpo de la Cuenta, lo conforma toda la documentación estructurada con separadores
de identificación por ítems, como lo indica la página ESTRUCTURA PARA LA
FORMACION DE LA CUENTA.
5. El modelo “Estructura para la Formación de la Cuenta” propuesto por este departamento
establece por ítems los documentos solicitados por el órgano de control interno, dichos
documentos podrán variar atendiendo los requerimientos de Auditoría Interna.
6. La información, que exceda de diez (10) páginas, deben ser grabados en CD con formato PDF,
y menor o igual a diez (10), puede ser impresa o en CD con el mismo formato.
7. La información impresa debe estar firmada y sellada por la unidad responsable de la
información.
8. La información de los CD debe estar almacenados por carpetas y clasificada según la
estructura solicitada. Asimismo deberá traer anexo una (1) página de contenido firmados,
sellados por los responsables que suministra la información.
9. Los CD a ser incluido en la cuenta debe llevar: sello y nombre de la unidad que suministra la
información, un número correlativo de los CD incluidos, de acuerdo al orden de organización
en la carpeta donde se almacena la conformación de la cuenta.
Normas Específicas:
10. Cuando la información recibida, esté ubicada en un cd y esta pertenezca a dos o más ítems
diferentes según el esquema de la estructura para la formación de la cuenta, se deberá indicar
en los ítems del índice el lugar donde está ubicada la información.
11. El cuentadante es el responsable de cumplir y hacer cumplir los lapsos establecidos en la
formación y presentación de la cuenta.
12. Lo no previsto en este instructivo y las dudas que surjan en su aplicación, se deberá consultar a
la Normas para la Formación, Participación, Rendición, Examen y Calificación de las Cuentas de
los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus entes
descentralizados, dictada por la Contraloría General de la Republica, Gaceta Oficial 40.492.
Organizativos
Estructura Organizativa Funcional de la UCLA.
Filosofia Institucional.
Gaceta oficial o Acto Administrativo, a través de la cual se nombra la máxima autoridad y
Comisión de Contrataciones.
Gaceta oficial o Acto administrativo, a través del cual la máxima autoridad nombra al o los
cuentadantes o responsables adicionales, según sea el caso.
Gaceta oficial o Acto administrativo, a través del cual la máxima autoridad delega la facultad de
ordenar compromisos, pago y manejo de cuentas bancarias o instrumentos financieros.
Normativa legal aplicable al periodo de la cuenta a formar y sujeta a rendición
Manual de organización vigente para el periodo de la cuenta a formar y sujeta a rendición.
Instrumentos normativos debidamente aprobados por la máxima autoridades, tales como
manuales de normas y procedimientos, manuales de procedimientos del sistema de
modificaciones presupuestarias, reprogramación de la ejecución del presupuesto, riesgo,
indicadores, puntos de cuenta, agenda del directorio, entre otros vinculados a la cuenta.
Planificación y Gestión
Plan Operativo Anual (POA)
Informe de Gestión correspondiente al ejercicio económico financiero a rendir.
Reportes utilizados a través de indicadores de gestión.
Contable
Libros principales y auxiliares. registros y ajustes que aseguren el cumplimiento de los principios
de contabilidad e información contable.
Estados financieros: Estado de la situación Financiera (Balance General) con sus respectivas
notas explicativas y el Estado de rendimiento financiero, movimiento de las cuentas de patrimonio,
flujo de efectivo, cuenta ahorro-inversión-financiamiento.
Administrativo
Instrumento jurídico y actos administrativos dictados por la máxima autoridad.
Constancia de Caución (Articulo 161 LOAFSP y 52 de Reglamento Nº 1).
Acta de entrega, si hubo cambio en el ejercicio.
Informe de auditoría externa, si existe.
Presupuestario
Instrumento oficial donde conste el presupuesto de ingreso y egreso de la universidad sujeto a
rendición de cuentas.
Estructura para la ejecución financiera del presupuesto debidamente aprobada y publicada en
Gaceta Oficial.
Presupuesto aprobado para el ejercicio económico financiero sujeto a la formación de la cuenta.
Reporte de la ejecución presupuestaria emitida por el Sistema Integrado Administrativo (SIAD), o
el sistema automatizado equivalente.
Relación de compromisos válidamente adquiridos, causados y no causados.
Financiera
Relación de cuentas bancarias que maneja la Universidad y la automatización para la apertura de
cuentas por parte de la Oficina Nacional de Tesoro (ONT).
Libros auxiliares y de banco o su equivalente.
Estado de cuenta de cada una de las cuentas o instrumentos financieros.
Planillas de reintegro al Tesoro nacional, Estadal, Municipal. (No Aplica).
Resumen detallado de los Fondos en Anticipo (Caja Chica, Fondo Rotatorio, Fondo Especial,
Fondos Especiales con recursos otorgados por entes externos para Proyectos de Investigación o
Fortalecimiento de las Unidades de Investigación), en caso de existir.
Constancias de reposición de los Fondos en Anticipos (Caja Chica, Fondo Rotatorio, Fondo
Especial, Fondos Especiales con recursos otorgados por entes externos para Proyectos de
Investigación o Fortalecimiento de las Unidades de Investigación).
Listado de retenciones efectuadas a los pagos distintos a los realizados al personal (ISLR, IVA,
1 X 1000) enteradas y pendientes por enterar.
Proveedurías y Almacenes
Inventario al inicio del ejercicio económico financiero a rendir.
Entradas mensuales al almacén o depósitos (traspaso, compras, producción, donaciones,
permuta).
Reintegro o devoluciones mensuales.
Movimientos mensuales del almacén proveeduría, con sus justificativos
Movimientos mensuales de salidas, suministros, entregas y donaciones.
Movimientos mensuales de las desincorporaciones (deterioro, mermas, inservibilidad).
Movimientos mensuales de préstamos autorizados.
Inventario final al cierre del ejercicio económico financiero.
Actas levantadas con motivo de controles perceptivos, de inventarios, faltantes,
desincorporaciones, prestamos, otros.
Rectorado
Gaceta oficial o Acto Administrativo, a través de la cual se nombra la máxima autoridad y
Comisión de Contrataciones.
Gaceta oficial o Acto administrativo, a través del cual la máxima autoridad nombra al o los
cuentadantes o responsables adicionales, según sea el caso.
Gaceta oficial o Acto administrativo, a través del cual la máxima autoridad delega la facultad de
ordenar compromisos, pago y manejo de cuentas bancarias o instrumentos financieros.
Secretaria General
Instrumentos Normativos debidamente aprobados por las máximas autoridades, tales como
Manuales de normas y procedimientos, manuales de procedimientos del sistema de
modificaciones presupuestarias, reprogramación de la ejecución del presupuesto, riesgo,
indicadores, puntos de cuenta, agenda del directorio, entre otros vinculados a la cuenta.
Instrumento jurídico y actos administrativos dictados por la máxima autoridad.
Constancia de Caución (Articulo 161 LOAFSP y 52 de Reglamento Nº 1).
Acta de Entrega, si hubo cambio en el ejercicio.
Informe de auditoría externa, si existe.
DISALUD
Inventario de materiales e insumos médicos al inicio del ejercicio económico financiero a rendir.
Entradas mensuales al almacén o depósitos (traspaso, compras, producción, donaciones,
permuta).
Reintegro o devoluciones mensuales.
Movimiento mensuales de almacén proveeduría, con sus justificativos
Movimientos mensuales de salidas, suministros, entregas y donaciones.
Movimientos mensuales de las desincorporaciones (deterioro, mermas, inservibilidad).
Movimientos mensuales de préstamos autorizados.
DISALUD
Inventario final al cierre del ejercicio económico financiero.
Actas levantadas con motivo de controles perceptivos, de inventarios, faltantes,
desincorporaciones, prestamos, otros.
MODELOS
MODELOS UTILIZADOS
MEMORANDO
No.
Para: (Nombre de Jefe de Unidad donde se solicitara la Información) Fecha:
(Nombre de la Unidad)
De: (Nombre del Cuentadante de Cuenta Institucional)
Asunto: Solicitud de información para examen cuenta institucional.
Me dirijo a usted en la oportunidad de informarle que una vez realizado el cierre del ejercicio económico
financiero del (Año), y basado en la Normativa para la Formación, Participación, Rendición, Examen y
Calificación de las Cuenta de los órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus
entes descentralizados, deberá enviar los documentos que se requieren para rendir la cuenta de la UCLA
antes ( Indicar fecha de entrega por parte de la unidades donde se solicita la información) al tiempo
que establece el artículo 13 de la normativa antes mencionada, publicada en Gaceta Oficial. Nº. 40.492
con el fin de obtener la documentación e integrar la formación de la cuenta institucional.
Documentos requeridos para el examen de la Cuenta:
(Indicar de manera detallada la información que la unidad de auditoria requiere para el examen de la Cuenta)
Los documentos físicos a enviar, deberán estar ordenados, y firmados y sellados por el responsable de la
información suministrada y aquellos documentos que por su contenido tengan más de diez páginas
deberán ser digitalizadas y almacenados en un CD en formato PDF (No enviar DVD). Firma del
responsable con el índice de lo almacenado en el CD. El CD deberá estar etiquetado con el nombre de la
unidad, firma del responsable, fecha y título del contenido. Así mismo, se deberá anexar al CD una página
identificada por la unidad e indicando el nombre de cada archivo almacenado, con una breve información
que describa el contenido, esta página deberá tener registrado el nombre y apellido del responsable de la
información suministrada, firmada y sellada.
Aquellos ítems que no sean llevados internamente por la unidad, deberán manifestarlo por escrito,
mediante un informe con una exposición de motivo que justifique el caso.
Atentamente
ORGANIZATIVO
Elaborado por el Departamento de Organización y Métodos, octubre 2016 /Modelo de separador: EC-M-02
Ciudadana(o):
Atentamente,
Me dirijo a usted, en la oportunidad de saludarle y solicitarle algunos documentos que a juicio de la unidad
de Auditoria faltan en la formación de la Cuenta Institucional correspondiente al ejercicio económico
financiero (año), dicha solicitud se hace a los fines de dar cumplimiento al artículo 16 de las Normas para la
Formación, Participación, Rendición, Examen y Calificación de las Cuentas de los Órganos del Poder
Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus entes descentralizados, publicada en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela No. 40492 del 8 de septiembre de 2014. Dado que la cuenta fue
revisada por el órgano de control interno, emitiendo informe, la cual indica deficiencia en la formación, por
no haber sido incluido algunos documentos que se mencionan a continuación y que su unidad deberá enviar
al (Nombre de la unidad donde se consolidara la información), antes del _____________con el fin de
obtener la documentación e integrar la formación de la cuenta institucional.
Los documentos físicos a enviar, deberán estar ordenados y firmados y sellados por el responsable de la
información suministrada y aquellos documentos que por su contenido tengan más de diez páginas podrán
ser digitalizadas y guardadas en un CD en formato PDF (No puede ser DVD, ya que la unidad de Auditoria
no tiene equipos que lo puedan leer), con el índice de lo almacenado en el. El CD deberá estar etiquetado
con el nombre de la unidad, firma del responsable, fecha y título del contenido. Así mismo se deberá anexar
al CD una página identificada por la unidad e indicando el nombre de cada archivo almacenado en el y con
una breve información que describa el contenido, esta página deberá tener registrado el nombre y apellido
del responsable de la información suministrada, firmada y sellada.
Documentos requeridos para el examen de la Cuenta:
(Se indicara de manera detallada la información que requiere Auditoria Interna según el Acta producto de la revisión preliminar).
Aquellos ítems que no sean llevados internamente por la unidad, deberán manifestarlo por escrito, mediante
un informe con una exposición de motivo que justifique el caso.
Atentamente,
(Nombre del Cuentadante)
Cuentadante de la cuenta
Elaborado por el Departamento de Organización y Métodos, octubre 2016 /Modelo: EC-M-04
Ciudadano:
Auditoria Interna
De: (Nombre del cuentadante de la cuenta)
En atención al Acta emitida por la unidad de Auditoria Interna, en relación a la revisión preliminar de la
cuenta institucional correspondiente al ejercicio económico financiero del (año) y en la que se indicaron
deficiencias a juicio de la unidad de Auditoria, tales como la falta de documentación en la formación de la
cuenta. Por lo antes expuesto y atendiendo lo establecido en el artículo 16 de la gaceta Nº. 40.492 de
fecha 8 de septiembre de 2014, se remite anexo a este documento (número de carpetas) contentiva con la
documentación solicitada que complementa la cuenta institucional objeto de examen.
Información contentiva en la carpeta anexa:
(Indicar de manera detallada que está solicitando la Unidad de Auditoria Interna, según el Acta
producto del examen preliminar)
Atentamente,
Me dirijo a usted en la oportunidad de informarle que una vez realizado el cierre del ejercicio económico
financiero del año 2015 y basado en la Normativa para la Formación, Participación, Rendición, Examen y
Calificación de las Cuenta de los órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital, Municipal y sus
entes descentralizados, deberá enviar los documentos que se requieren para rendir la cuenta de la UCLA
antes XX-XX-201X al tiempo que establece el artículo 13 de la normativa antes mencionada, publicada
en Gaceta Oficial. N 40.492 con el fin de obtener la documentación e integrar la formación de la cuenta
institucional.
Documentos requeridos para el examen de la Cuenta:
1. Estructura Organizativa Funcional de la UCLA.
2. Filosofía Institucional.
3. Normativa legal aplicable al periodo de la cuenta a formar y sujeta a rendición.
4. Manual de organización vigente para el periodo de la cuenta a formar y sujeta a
rendición.
Los documentos físicos a enviar, deberán estar ordenados, firmados y sellados por el responsable de la
información suministrada y aquellos documentos que por su contenido tengan más de diez páginas
podrán ser digitalizadas y guardadas en un CD en formato PDF (No puede ser DVD, ya que la unidad de
Auditoria no tiene equipos que lo puedan leer); con el índice de lo almacenado. El CD deberá estar
etiquetado con el nombre de la Unidad, fecha y título del contenido. Así mismo se deberá anexar al CD
una página identificada por la unidad e indicando el nombre de cada archivo almacenado en el CD y con
una breve información que describa el contenido, esta página deberá tener registrado el nombre y
apellido del responsable de la información suministrada, firmada y sellada.
Aquellos ítems que no sean llevados internamente por la unidad, deberán manifestarlo por escrito,
mediante un informe con una exposición de motivo que justifique el caso.
Se le agradece puntualidad en la fecha de la entrega, a objeto de que el (nombre de la unidad donde se
está consolidando la información) pueda realizar la integración y cumplir con el lapso establecido en la
ley.
Sin más a que hacer referencia, se suscribe de usted.
Atentamente,