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UNIVERSIDAD NACIONAL DE

HUANCAVELICA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLITICAS

LAS CONCESIONES DEL


ESTADO PERUANO

CÁTEDRA : DERECHO MINERO Y DE ENERGIA

CATEDRÁTICO: MG. ERICK FRANCESCOWERNER


SANGUINETTI

ALUMNA : BENDEZU GASPAR Rocio Antonella

CICLO : “VII - A”

HUANCAVELICA – PERÚ
2020
CONCESIONES MINERAS DEL ESTADO PERUANO

Las concesiones mineras en el Perú se basan dos fuentes legales importantes como
son la Constitución del Perú en este caso los artículos 66 al 68 y la Ley Orgánica
Especial N° 26281 que establece los derechos que se otorgan para el
aprovechamiento de los recursos naturales sujetos al pago de una retribución
económica.
La Ley N° 26281 establece las condiciones para que los particulares brinden una
retribución por las concesiones que han obtenido. Asimismo, indica que los recursos
naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables, son
Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales obtenidos
son del dominio de los titulares de los derechos concedidos sobre ellos, también
establece que todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares
o empresas mineras da lugar a una retribución económica que se determina por
criterios económicos, sociales y ambientales.  
 RECURSOS NATURALES
La Ley Orgánica N° 26821 para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece que son recursos naturales todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades, y que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
Es así que, ningún particular podrá beneficiarse de los recursos naturales sin que
exista una previa concesión administrativa.  La concesión será entregada con fines
distributivos a fin de su mejor utilización en el ámbito social. 
Los recursos naturales tanto renovables como no renovables son patrimonio de la
Nación, y es el Estado el soberano para su aprovechamiento. 
Por tanto, los recursos naturales tanto renovables como no renovables, al ser bienes
de dominio público cuyo único titular y soberano es la Nación, no podrán ser
considerados, como objeto de derecho real de propiedad en el ámbito civil, es decir,
no se aplicará el régimen jurídico de la propiedad civil. En este caso se establecerá
un régimen jurídico propio y autónomo.
 LA CONCESIÓN MINERA
La concesión minera, es un acto constitutivo, donde se atribuyen derechos a
privados para el ejercicio de una actividad económica, como es la explotación de
recursos naturales, teniendo el Estado, la potestad para controlar su
aprovechamiento.  
El Estado, a través del acto administrativo que otorga una concesión minera, deberá
recibir una contraprestación, que es el pago del derecho de vigencia por el título que
le brinda la concesión.  Es muy importante mencionar, que cuando el Estado, otorga
la Administración de una concesión para la explotación de recursos naturales no
renovables, a través de un título de concesión, esto no amerita que la presencia del
Estado quede anulada y que renuncie a las competencias que son propias y
exclusivas sobre la concesión. El Estado siempre podrá regularla por razones de
orden público, de esta manera conserva permanente sus poderes de vigilancia y
control para que los titulares de la concesión minera cumplan con la Ley y sus
obligaciones jurídicas. Además, quienes son titulares de la concesión minera, deben
de desarrollar actividades sociales y medioambientales. Durante el desarrollo de sus
actividades comerciales.  
 ANALISIS
Como podemos apreciar en nuestra actualidad las concesiones dadas por el
Estado peruano, tiene vacíos legales en cuanto a su funcionamiento, ya que no
cumplen con que ordena la ley N° 26281 y de la constitución los artículos 66 al 68
en cuanto al cuidado de la naturaleza y también el daño a la salud un claro ejemplo:
- La Oroya es el Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) una de las
fuentes principales de emisión de los metales pesados, pese a encontrarse
en inactividad, también existen algunas otras pequeñas minas de menor
dimensión. Respecto a Cerro de Pasco las fuentes de emanación de los
metales pesados provienen de depósitos de relaves mineros sin algún tipo de
protección entre los que destaca el de Quiulacocha de una extensión de 115
hectáreas, además de existir una laguna ácida del mismo nombre de la
relavera Ocroyoc en el distrito de Simón Bolívar, así como también la ciudad
de San Mateo así como otros centros poblados de los alrededores son
afectados por varios pasivos ambientales mineros entre los que destaca el
Depósito de Relaves del Cerro Tamboraque, que forma parte de la Unidad
Minera Coricancha. En los tres lugares analizados existen evidencias
científicas de daño a la salud humana por la presencia en el organismo de
arsénico, cadmio, mercurio y plomo por la exposición sin protección alguna
de la actividad minera y como no decir la contaminación al medio ambiente.
 ARTÍCULO 69.- DESARROLLO DE LA AMAZONÍA
El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación
adecuada.

La amazonia reclama con insistencia una legislación para este propósito, que es la
que, como legislación adecuada, al Perú se le ofreciera el estímulo de una nueva
frontera, como ofreció metafóricamente el presidente John F. Kennedy a los Estados
Unidos, habría que señalar que la selva debe de estar conquistada por todos los
peruanos del mismo modo que el “Far West” fue conquistada por los
norteamericanos.

La selva, precisamente en las zonas de la frontera, puede sentir y de hecho siente la


atracción geopolítica de otros países, como es el país de Colombia y Brasil, podría
decir que es un milagro que la selva siga siendo peruana, ya que no vemos que
exista presencia del Estado a lo largo de la Amazonia, por lo cual se requiere de una
legislación adecuada para que pueda existir una concesión minera si es que se
diera el caso para que puedan cumplir todo lo que hace referente el artículo 66 de la
constitución y también de la Ley Orgánica N° 26821 para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales.

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