DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO Y

DERECHOS HUMANOS
MÓDULO 10: ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO. PRINCIPIOS.
Curso: Derecho Constitucional Peruano y Derechos Humanos
Módulo: Estructura del Estado Peruano. Principios.

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 Contenido

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 4
PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO .......................................................................... 4
PRINCIPIO DE ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO............................................. 4
PRINCIPIO DE ESTADO SOCIAL ..................................................................................... 5
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 7
REFERENCIAS .................................................................................................................... 8
 DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO Y DERECHOS HUMANOS

1 INTRODUCCIÓN

Como ya lo vimos, los principios constitucionales, se refieren a los valores éticos, sociales,
legales e ideológicos consagrados en la constitución de una nación, a partir de los cuales
se deriva todo el ordenamiento jurídico. Asimismo, estos principios inciden en la regulación
y el reconocimiento de los derechos. Es necesario precisar que, los principios
constitucionales se materializan en la jurisprudencia y en las normas.

Entonces, a fin de que puedes apreciar cómo los principios inciden en el funcionamiento
del Estado y en la regulación de los derechos, analizaremos en contenido de las sentencias
que hemos desarrollado y que estén vinculadas con los principios constitucionales.
Además, añadiremos el contenido de algunas normas y políticas públicas que estén
vinculadas con los principios constitucionales.

Es necesario que precisar, que los principios se interrelacionan entre sí. Por eso, en los
ejemplos encontrarás Estado democrático, en otros Estado social y democrático de
derecho.

2 PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO

De acuerdo con este principio, la actividad del Estado debe someterse a la norma. En este
sentido, la actividad de las diversas instancias del Estado debe regirse a lo dispuesto por
la Constitución y las demás normas de rango infraconstitucional. Así, encontramos que
este principio está plasmado en el Decreto Supremo N° 012-2017-DE, norma que aprueba
la Política de Seguridad y Defensa Nacional:

“OBJETIVO N° 2
GARANTIZAR EL ORDEN INTERNO CONTRIBUYENDO AL NORMAL FUNCIONAMIENTO
DE LA INSTITUCIONALIDAD POLÍTICA Y JURÍDICA DEL ESTADO.

Lineamientos:

1. Fortalecer el Estado de Derecho, la paz social, la estabilidad interna, así como la

promoción y la protección de los derechos humanos,

2. Principio de Estado Democrático”.

3 PRINCIPIO DE ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

Recordemos que el principio de Estado democrático de derecho plantea que los

ciudadanos participan de modo directo en el gobierno. No obstante, en la demanda de
amparo interpuesta por Absalón Lorgio Verdi Olivares contra el Rector de la Universidad de

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la Amazonía Peruana, por considerar que se vulnera su derecho constitucional a elegir y

ser elegido; el Tribunal Constitucional precisa que el derecho a la participación política
abarca participación de la persona en el Estado, así como, en los diversos niveles de
organización, público y privado:

“El derecho a la participación en la vida política, económica, social y cultural de la nación,

reconocido en el artículo 2º, inciso 17, de la Constitución, constituye un derecho
fundamental cuyo ámbito de protección es la libre intervención en los procesos y la toma
de decisiones en el ámbito político, económico, social y cultural. La participación política
constituye un derecho de contenido amplio e implica la intervención de la persona, en
todo proceso de decisión, en los diversos niveles de organización de la sociedad. De ahí
que éste no se proyecta de manera restrictiva sobre la participación de la persona en el
Estado-aparato o, si se prefiere, en el Estado-institución, sino que se extiende a su
participación en el Estado-sociedad, es decir, en los diversos niveles de organización,
público y privado. Tal es el caso, por ejemplo, de la participación de las personas en la
variedad de asociaciones, con diversa finalidad, o la participación en todo tipo de cargos;
la característica común de todos ellos es que su origen es un proceso de elección por un
colectivo de personas. Piénsese en la junta directiva de la asociación, del colegio
profesional, de los cargos precedidos por elección en las universidades, públicas y
privadas, etc”. (Fundamento 3)

4 PRINCIPIO DE ESTADO SOCIAL

Es interesante la jurisprudencia desarrollada por el Tribunal Constitucional sobre la relación

que existe entre el Estado social y democrático de Derecho y Derechos fundamentales.
Así tenemos, en el proceso de amparo incoado por Alipio Landa Herrera contra la
aseguradora Rímac Internacional Compañía de Seguros y Reaseguros, para que se le
reconozca su derecho a una pensión de invalidez, el Tribunal declara fundado el pedido del
recurrente. Uno de los fundamentos del Tribunal Constitucional es:

“[…] que el Estado social y democrático de Derecho implica que los derechos
fundamentales adquieren plena eficacia vertical -frente a los poderes del Estado y
horizontal -frente a los particulares-. Ello excluye la posibilidad de que existan actos de
los poderes públicos y privados que estén desvinculados de la eficacia jurídica de los
derechos fundamentales, toda vez que éstos no sólo son derechos subjetivos de las
personas sino también instituciones objetivas que concretizan determinados valores
constitucionales -justicia, igualdad, pluralismo, democracia, entre otros- recogidos, ya
sea de manera tácita o expresa, en nuestro ordenamiento constitucional […]”
(Fundamento 9) [El resaltado es nuestro]

Otra jurisprudencia donde el Tribunal desarrolla la relación que existe entre Estado
Constitucional de derecho, estado social y los derechos fundamentales, es en el proceso
iniciado por el médico Valentín Rosado, solicitando se le respete su derecho a la liberta de
culto y libertad religiosa.

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“El Estado Constitucional de Derecho resguarda que el forjamiento de la propia

conciencia no conlleve perturbación o imposición de ningún orden, ni siquiera de
aquellos postulados éticos o morales que cuenten con el más contundente y
mayoritario apoyo social, pues justamente, una condición intrínseca al ideal
democrático lo constituye el garantizar el respeto de los valores e ideas de la minoría.
Por otra parte, la libertad de religión comporta el derecho fundamental de todo individuo
de formar parte de una determinada confesión religiosa, de creer en el dogma y la
doctrina propuesta por dicha confesión, de manifestar pública y privadamente las
consecuentes convicciones religiosas y de practicar el culto. Como todo derecho de
libertad, el derecho a la libertad religiosa tiene una vertiente negativa, que garantiza la
libertad de cada persona para decidir en conciencia que no desea tomar parte en actos
de la naturaleza antes descrita. En puridad, la libertad de conciencia está vinculada a la
libertad de ideas; mientras que la libertad de religión, a la libertad de creencias.”
(Fundamento 3) [El resaltado es nuestro]

En la reciente sentencia del proceso de hábeas corpus solicitando la libertad de Keiko

Fujimori, el Tribunal recurre el principio de Estado social y democrático de derecho para
declarar nulas las resoluciones que autorizaban la prisión preventiva de Keiko Fujimori ( a.
Resolución expedida por el juez del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria Nacional;
b. nula la Resolución expedida por la Sala Penal de Apelaciones Nacional; y, c. nula la
ejecutoria expedida por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
República.).

“En el caso de la libertad personal, como derecho contenido de la libertad individual,

reconocido en el artículo 2, inciso 24, de la Constitución, tiene un doble carácter a saber:
"En tanto que atributo subjetivo, ninguna persona puede sufrir una limitación o
restricción a su libertad física o ambulatoria, ya sea mediante detenciones,
internamientos o condenas arbitrarias. Como atributo objetivo cumple una función
institucional en la medida en que es un elemento vital para el funcionamiento del Estado
social y democrático de derecho, pues no sólo es una manifestación concreta del valor
libertad implícitamente reconocido en la Constitución, sino que es un presupuesto
necesario para el ejercicio de otros derechos fundamentales (Cfr. Expediente 1091-
2002-HC/TC), en virtud de lo cual se derivan los límites a su ejercicio, lo que no puede
atentar contra otros bienes o valores constitucionales [...]" (Sentencia 07624-2005-
PHC/TC, fundamento 2).” (Fundamento 8) [El resaltado es nuestro].

En la Política Nacional de Igualdad de Género, se toma como base el principio de Estado

democrático de derecho para conceptualizar la categoría jurídica de igualdad:

“La igualdad se conceptualiza en una doble dimensión: de un lado, como un principio

rector de todo el ordenamiento jurídico del estado democrático de derecho, siendo un
valor fundamental y una regla básica que éste debe garantizar y preservar. Y, de otro
lado, como un derecho constitucional subjetivo, individualmente exigible, que confiere a
toda persona el derecho de ser tratado con igualdad ante la ley y de no ser objeto de
forma alguna de la discriminación. (Eguiguren, 1997, 63). En relación con ello, una
distinción resulta discriminatoria cuando carece de justificación objetiva y razonable, la
que -a su vez- debe apreciarse y justificarse en relación con la finalidad y los efectos de

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la medida examinada. (Eguiguren, 1997, 66).” (5.1. Glosario de términos) [El resaltado
es nuestro].

En el proceso de amparo iniciado por varios padres de familia, en representación de sus

menores hijos, contra la I. E. Cristo Rey y contra la Unidad de Gestión Educativa Local de
Cajamarca (UGEL Cajamarca), a fin de que se reponga el derecho a la educación de sus
hijos y que, en consecuencia, se permita su matrícula en la referida institución educativa, el
Tribunal sostiene lo siguiente:

“Para este Tribunal Constitucional, el contenido constitucionalmente protegido del

derecho a la educación está determinado por el acceso a una educación adecuada
(artículo 16), la libertad de enseñanza (artículo 13), la libre elección del centro docente
(artículo 13), el respeto a la libertad de conciencia de los estudiantes (artículo 14), el
respeto a la identidad de los educandos, así como el buen trato psicológico y físico
(artículo 15), la libertad de cátedra (artículo 18), y la libertad de creación de centros
docentes y universidades (artículos 17 y 18). Adicionalmente a lo expuesto, este
Tribunal entiende que dicho contenido debe realizarse en concordancia con las
finalidades constitucionales del derecho a la educación en el marco del Estado social y
democrático de derecho (cfr. STC Exp. N° 00091-2005PA, fundamento 6, segundo
párrafo).” (Fundamento 5).

5 CONCLUSIONES

CONCLUSIÓN 1

Los principios constitucionales, se refieren a los valores éticos, sociales, legales e

ideológicos consagrados en la constitución de una nación, a partir de los cuales se deriva
todo el ordenamiento jurídico.

CONCLUSIÓN 2

Los principios constitucionales conducen el actuar del Estado y se materializan en la

jurisprudencia y en las normas.

CONCLUSIÓN 3

Los principios se interpretan e interrelacionan entre sí.

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6 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Decreto Supremo N° 012-2017-DE, Política de Seguridad y Defensa Nacional.

Decreto Supremo N° 008-2019-MIMP, Política Nacional de Igualdad de Género.

Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N.º 0895-2001-AA/TC Lambayeque, Lucio

Valentín Rosado Adanaque.

Sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N.º 10087-2005-PA/TC, Ica, Alipio Landa
Herrera

Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N.º 5741-2006-PA/TC Loreto,

Absalón Lorgio Verdi Olivares.

Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N ° 02018-2015-PA/TC Cajamarca, Erik

Armando Lecca Vigil y otro.

Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. N° 02534-2019-PHC/TC Lima, Keiko Sofía

Fujimori Higuchi.

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