CASO PRACTICO UNIDAD 1

CONSTITUCION Y DEMOCRACIA

Enunciado

En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio institucional
no prosperan en el Congreso Nacional.

En el gobierno de López Michelsen (1974-978), se buscó realizar algunas modificaciones a la

Constitución de 1886, a través de un mecanismo extraordinario, una asamblea constituyente, la
cual debería analizar al régimen territorial, b) la posibilidad de crear un órgano especializado en el
control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia.

Pero debido a que se planteaba que el legislativo, como constituyente secundario ordinario, le
subdelegara esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se demanda el respectivo acto
legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró contrario a la Carta Constitucional, bajo el
supuesto que la facultad que tiene el Congreso es derivada del pueblo (constituyente primario) y
por ende, no puede ser subdelegada en otro órgano.

Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de reforma
constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales.

¿Cuáles eran estos temas?

1. El presidente de la republica quedaba facultado para crear suprimir y fusionar juzgados y

empleos subalternos en las oficinas judiciales, determinar el área territorial de los distritos
y juzgados y fijar por razón de la cuantía, la competencia de la corte suprema de justicia
del consejo de estado, de los tribunales y juzgados.
2. Se crea el cargo de la fiscalía general de la nación, jefe superior de la policía judicial,
encargado de dirigir y adelantar la investigación de delitos y asegurar la presencia de
presuntos infractores promover su juzgamiento.
3. Se creaba el consejo superior de la adjudicataria, organismo encargado de administrar la
carrera judicial, vigilar y sancionar la conducta de los funcionarios y empleados de la rama
judicial y de conocer de las faltas disciplinarias en que incurrieran los magistrados y jueces
y los abogados en el ejercicio de la profesión.
4. Los magistrados de la corte suprema de justicia y el consejo de estado pasaban hacer de
periodo individual fijo ocho años, y su nombramiento se efectuaban por cooptación
atenuada.
La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del 79 lo declara
inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho debates reglamentarios, la
comisión primera de la Cámara de Representantes que conoció del proyecto de acto legislativo
había desconocido el derecho de las minorías.

En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno de Barco

(1988) en medio de una profunda crisis política, social y económica (intromisión de los dineros de
narcotráfico a diversos sectores del país y ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente
presenta otra iniciativa al Congreso con algunos aspectos.

¿Cuáles son los estos aspectos?

Respuesta:

1. El equipo de gobierno analizo la propuesta del hijo ministro Fernando cepeda 1988 en
donde proponía un plebiscito para derogar el artículo 13 del plebiscito de 1957, el que
impedía que el pueblo tomara decisiones por sí mismo.
2. Barco decidió entonces llegar a un acuerdo con el líder de la oposición Misael pastrana
para que hubiera un referendo el 9 de octubre, ya no sobre si el artículo 13 del plebiscito,
sino sobre todo el texto de la reforma constitucional.
3. La alternativa entonces era hacer la reforma atreves del congreso se comenzó a trabajar
en el proyecto original que presento el gobierno, una reforma que resaltaba temas como
la separación de los poderes los derechos humanos. Este proyecto comenzó a tener
altibajos ya que cada partido político le incluida o le quitaba de acuerdo a sus intereses y
conveniencias, de tal manera que fue quedando a la deriva y termino de hundirse cuando
algunos representantes a la cámara incluyeron la extradición dentro del temario del
referendo.