El Intercambio Económico como

generador de Derechos y
Obligaciones
Marginalidad (W. S. Jevons)

Distintas unidades de un bien no proporcionan el mismo

‘’GRADO DE UTILIDAD’’, sino que este va siendo cada vez
menor a medida que se posee mas cantidad del bien hasta llegar a
cero. Incluso podría hacerse negativo si la cantidad poseída puede
provocar daño o insatisfacción
Escuela Marginalista
TEORÍA DEL INTERCAMBIO

• El intercambio determina que dos mercancías se cambian una por otra si

reportan al individuo la misma utilidad marginal, el primer miembro de la anterior
igualdad ha de ser igual al inverso de las cantidades intercambiadas.
Rol del Mercado
 LOS MERCADOS

El mercado es el mecanismo que responde a las tres preguntas

fundamentales de todo sistema económico: ¿qué?, ¿cómo? y ¿para
quién? producir.

Un mercado es “toda institución social en la que los bienes y

servicios, así como los factores productivos se intercambian
libremente”.

El Sistema de Mercado moderno, con alto grado de división del

trabajo, necesita de un conjunto de mercados dónde se compren y
vendan los bienes producidos.
 LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

Un sistema económico se define como un conjunto de relaciones

básicas, técnicas e institucionales que caracterizan la organización
económica de una sociedad y condicionan el sentido general de sus
decisiones fundamentales y los destinos predominantes de su
actividad.

En los extremos, los sistemas económicos pueden clasificarse

como de Mercado o de Planificación Central. No obstante, en los
diferentes países se combinan una mezcla de mercado y de
gobierno en la toma de decisiones que determinan sistemas mixtos.
DIFERENTES COMBINACIONES ESTADO/MERCADO

El sistema mixto es el único

que se observa en la
realidad.
El grado de participación del
Estado en la economía es el
punto de controversia entre
economistas, políticos,
sociólogos y estudiosos.
INTERACCIÓN DE LOS ACTORES EN LOS MERCADOS
MERCADOS
La figura anterior identifica dos tipos de mercado: los de
bienes y los de factores.

1. Mercados de bienes : son aquellos en los cuales se compran y

venden bienes y servicios.

2. Mercados de factores: son aquellos en los cuales se compran y

venden factores de la producción.
MECANISMOS DE ARTICULACIÓN
• Las familias deciden cuánto de su trabajo, tierra y capital venderán
o alquilarán en los mercados de factores; reciben ingresos en forma
de salarios, rentas, interés y beneficios a cambio de esos factores
de la producción. Las familias también deciden cómo gastar sus
ingresos en bienes y servicios producidos por las empresas.

• Las empresas deciden las cantidades de factores de la producción

que alquilarán, cómo usarlas para producir bienes y servicios, qué
bienes y servicios producirán y en qué cantidades; venden su
producción en los mercados de bienes.

• Los gobiernos deciden qué bienes y servicios proporcionar a las

familias y las empresas, así como las tasas impositivas que crean
los fondos para pagar dichos bienes y servicios.
DIFERENTES INTERVENCIONES DE LOS
GOBIERNOS EN EL MERCADO
• Debido a la existencia de dinero, el
intercambio es indirecto:
• Los trabajadores ofrecen sus servicios por dinero, que
posteriormente cambiarán por bienes o servicios en el mercado
de bienes,
• La empresa contratante venderá su producción cambiando
bienes por dinero y parte de sus ingresos los destinará a pagar
a sus empleados (cambiará dinero por trabajo).

En todo mercado en que se emplea dinero, existen dos agentes

bien diferenciados: los compradores (consumidores) y
vendedores (productores). El mercado es el lugar en que ambos
agentes se ponen en contacto.
EL PRECIO DEL MERCADO

• El precio de un bien es su relación de cambio por dinero, o sea, la

cantidad de unidades monetarias que se necesita para obtener a
cambio una unidad del bien.
• El precio cumple dos funciones básicas: la de suministrar
información y la de proveer incentivos.
• Los compradores y vendedores se ponen de acuerdo sobre el
precio de un bien;
• Fijando los precios para todos los bienes el mercado permite la
coordinación de compradores y vendedores;
• El intercambio en el mercado es voluntario. Por tanto, se supone
que ambas partes ganan en el intercambio, sino no se haría;
• Cuando se prohíba el intercambio privado se genera con él una
escasez del producto en cuestión.
EL EQUILIBRIO DEL MERCADO

• Es el equilibrio entre los diferentes compradores y vendedores.

• Los precios a los que los compradores desean adquirir
exactamente la cantidad que los vendedores desean vender
equilibran la oferta y la demanda.
 LOS AJUSTES DEL MERCADO
• Los mercados coordinan las decisiones individuales
mediante ajustes de precios.

Supongamos el mercado de trabajo de los científicos:

• Pensemos que la cantidad de científicos que se ofrecen es

menor a la que las empresas quieren contratar.
• Algunas empresas que quieren contratar científicos no podrán
hacerlo.
• Para que las elecciones de oferentes (científicos) y demandantes
(empresas) sean compatibles, los demandantes deberán calmar
su ansiedad y tendrán que ofrecerse más científicos. Un aumento
de los honorarios de los científicos generará este resultado.
Honorarios mayores alentarán a más estudiantes a dedicarse a la
ciencia y se ofrecerán más científicos.
DIFERENTES MERCADOS Y AJUSTES EN
SUS PRECIOS
• En cada mercado el
precio de intercambio
toma diferentes formas.
• En algunos es un valor
absoluto (mercado de
bienes y de monedas),
en otro un porcentaje
(tasas de interés en
mercado de crédito).
DIFERENTES TIPOS DE MERCADOS

• Distinguiremos básicamente los de competencia perfecta y

competencia imperfecta.
• Los de competencia perfecta se caracterizan porque ningún
comprador o vendedor es lo suficientemente grande como
para influir en el precio del mercado.
• Los mercados de competencia imperfecta implican que
cualquier comprador o vendedor pueda influir en el precio.
COMPETENCIA IMPERFECTA

• El caso extremo de competencia imperfecta es el monopolio,

dónde existe un único oferente que determina él solo el precio.
• De este modo, el poder monopólico hace que los precios
suban por encima del costo y que los consumidores se
reduzcan. En el extremo, los precios son demasiado elevados
y los volúmenes comercializados muy pequeños, generando
ineficiencias.
Sistema Legal y Protección al
Consumidor
Evolución Normativa de la
Protección al Consumidor
 CONSUMIDORES O USUARIOS
• Las personas naturales o jurídicas que adquieren, utilizan o
disfrutan como destinatarios finales productos o servicios
materiales e inmateriales, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, actuando así en un ámbito ajeno a una
actividad empresarial o profesional.

• No se considera consumidor quien adquiere, utiliza o

disfruta de un producto o servicio normalmente destinado
para los fines de su actividad como proveedor.

• Excepcionalmente, se considera a los microempresarios

que evidencien una situación de asimetría informativa con
el proveedor respecto de aquellos productos o servicios no
relacionados con el giro propio del negocio.
 PROVEEDORES

• Las personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado,

que de manera habitual fabrican, elaboran, manipulan,
acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden,
suministran productos o prestan servicios de cualquier naturaleza a
los consumidores.

• Se consideran proveedores:
 Distribuidores o comerciantes.- Las personas naturales o jurídicas que
venden o proveen de otra forma al por mayor, al por menor, productos o
servicios destinados finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se
desarrolle en establecimientos abiertos al público.
 Productores o fabricantes.- Las personas naturales o jurídicas que producen,
extraen, industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su
provisión a los consumidores.
 Importadores.- Las personas naturales o jurídicas que importan productos
para su venta o provisión en otra forma en el territorio nacional.
 Prestadores.- Las personas naturales o jurídicas que prestan servicios a los
consumidores.
 ¿ LAS EMPRESAS TAMBIÉN PUEDEN SER
CONSIDERADAS COMO CONSUMIDORES
FINALES?

• Si, Cuando adquieren, utilizan o disfrutan bienes o

servicios que no se incorporan al desarrollo de su
actividad
 PRODUCTO

• Es cualquier bien mueble o

inmueble, material o inmaterial, de
origen nacional o no.

• Son aquellos colocados en el

mercado con la expectativa de una
retribución económica

Es cualquier actividad de
prestación de servicios que
se ofrece en el mercado.
Servicio No están incluidos los
servicios que prestan las
personas bajo relación de
dependencia
¿ QUÉ ES UNA RELACIÓN DE CONSUMO?

Es la relación por la cual un consumidor adquiere un

producto o contrata un servicio con un proveedor a cambio
de una contraprestación económica.

Está determinada por la concurrencia de tres (3)

componentes:

+ +

PROVEEDOR PRODUCTO
O SERVICIO
CONSUMIDOR O USUARIO
 ¿QUÉ ES LA ASIMETRÍA INFORMATIVA?

• Característica de la transacción comercial por la cual uno

de los agentes, el proveedor, suele tener mayor y mejor
información sobre los productos y servicios que ofrece en el
mercado a los consumidores.

El consumidor a pesar de ser quien mejor sabe qué le

interesa, no necesariamente tiene a su disposición la
información que le permita adoptar las decisiones más
convenientes.

Problema de asimetría informativa entre proveedores y

consumidores puede llegar a generar distorsiones que sitúen
al consumidor en la incapacidad de elegir soluciones
adecuadas..
 ¿QUÉ ES LA HABITUALIDAD?

• Se considera habitual aquella actividad

que se realiza de manera común y
reiterada de tal forma que pueda
presumirse que se desarrolla para
continuar en el mercado. Este concepto
no está ligado a un número
predeterminado de transacciones que
deban realizarse.

Las actividades de venta de

productos o contratación de
servicios que se realicen en
locales abiertos son consideradas
habituales por ese simple hecho.
¿QUÉ SE ENTIENDE POR INFORMACIÓN
RELEVANTE?

• Información necesaria para que el bien o servicio

que adquiera resulte idóneo para el fin ordinario
para el cual se suele adquirir o contratar el bien o el
servicio, de modo tal que ésta le permite tomar una
adecuada decisión de consumo.

Ejemplo: precio, características del servicio,

• La información relevante debe estar expresada
en idioma español.

• Pueda ser conocida o conocible por un consumidor

razonable usando su DILIGENCIA ordinaria
¿ QUÉ SE ENTIENDE POR CONSUMIDOR
RAZONABLE?

• Aquel que actúa con la diligencia ordinaria previsible en

ciertas circunstancias

• No es un consumidor experto, pero tampoco es aquel

descuidado

• El derecho común protege la actuación del responsable.

• Es el estándar utilizado por INDECOPI para la solución

de cada caso concreto, analizando qué es lo que esperaría
un consumidor razonable en la circunstancia
controvertida.
 Derecho de la Competencia y Reg. de S.P.

Estructura del Código de Consumo.

Situaciones Relevantes del Código
de Consumo.
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO

• Principio de Soberanía del Consumidor

• Principio Pro Consumidor
• Principio de Transparencia
• Principio de Corrección de la Asimetría
• Principio de Buena Fe
• Principio de Protección Mínima
• Principio Pro Asociativo
• Principio de Primacía de la Realidad
 POLÍTICAS PÚBLICAS  OBLIGACIONES DEL
ESTADO

• Proteger la salud y seguridad de los consumidores

• Garantizar el derecho a la información
• Orientar sus acciones a defender los intereses de los Consumidores
• Reconocer la vulnerabilidad de los consumidores en el mercado
• Formular programas de educación
• Garantizar mecanismos eficaces y expeditivos para la solución de conflictos
• Promover la participación ciudadana
• Procurar y promover una cultura de protección al consumidor
• Promover el consumo libre y sostenible de productos y Servicios
• Promover la calidad en la producción
• Orientar sus acciones para que la protección al consumidor sea una política
transversal
• Promover el acceso universal a los productos de salud
 DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
Derecho a una protección eficaz respecto de los productos y
servicios que, en condiciones normales o previsibles,
representen riesgo o peligro para la vida, salud e integridad
física.

Derecho a acceder a información oportuna, suficiente,

veraz y fácilmente accesible, relevante para tomar una
decisión.

Derecho a un trato justo y equitativo en toda

transacción comercial y a no ser discriminados por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica o de cualquier otra
índole.

Derecho a la protección de sus intereses económicos y

en particular contra las cláusulas abusivas y métodos
comerciales coercitivos.
DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

Derecho a la reparación o reposición del producto,

a una nueva ejecución del servicio, o a la
devolución de la cantidad pagada.

Derecho a elegir libremente entre productos y

servicios idóneos y de calidad.

Derecho a ser escuchados de manera individual

o colectiva a fin de defender sus intereses por
intermedio de entidades públicas o privadas de
defensa del consumidor, empleando los medios
que el ordenamiento jurídico permita.
 DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
A la protección de sus derechos mediante procedimientos
eficaces, ágiles, con formalidades mínimas, gratuitos o no
costosos, para la atención de sus reclamos o denuncias ante las
autoridades competentes.

Derecho a asociarse con el fin de proteger sus derechos e

intereses de manera colectiva en el marco de las relaciones
de consumo.

Derecho al pago anticipado o prepago de los saldos

en toda operación de crédito, en forma total o
parcial, con la consiguiente reducción de los
intereses compensatorios generados al día de pago y
liquidación de comisiones y gastos derivados de las
cláusulas contractuales pactadas entre las partes, sin
que les sean aplicables penalidades de algún tipo o
cobros de naturaleza o efecto similar.
 Derecho de la Competencia y Reg. de S.P.

Responsabilidad del Proveedor

 ¿QUÉ SE ENTIENDE POR IDONEIDAD?

• Idoneidad es la correspondencia entre lo que un consumidor

espera y lo que efectivamente recibe, en función a lo que se le
hubiera ofrecido, la publicidad e información transmitida, las
condiciones y circunstancias de la transacción, las
características y naturaleza del producto o servicio, el precio,
entre otros factores, atendiendo a las circunstancias del caso.
• La idoneidad es evaluada en función a la propia naturaleza del
producto o servicio y a su aptitud para satisfacer la finalidad
para la cual ha sido puesto en el mercado.
• Reunión de las condiciones necesarias para desempeñar una
función.  coincidencia entre lo que el consumidor espera y
lo que realmente recibe. Depende de la información que haya
recibido previamente.
 RESPONSABILIDADES DE LOS
PROVEEDORES

• Por la idoneidad y calidad de los productos y servicios

ofrecidos

• Por la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus

productos o del signo que respalda al prestador del servicio

• Por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de

los productos.
Derecho de la Competencia y Reg. de S.P.

Dirigismo contractual.

Limitaciones Legales.
 MÉTODOS COMERCIALES COERCITIVOS

• Condicionar la venta de un bien o la prestación de un servicio a la adquisición

de otro, salvo que por su naturaleza sean complementarios, formen parte de las
ofertas comerciales o, por los usos y costumbres sean ofrecidos en conjunto;
• Obligar al consumidor a asumir prestaciones que no haya pactado o a efectuar
pagos por bienes o servicios que no hayan sido requeridos previamente.
• Modificar sin el consentimiento expreso de los consumidores, las condiciones y
términos en los que adquirió un producto o contrató un servicio.
• Completar los títulos valores emitidos incompletos por el consumidor, de
manera distinta a la que fuera expresamente acordada al momento de su
suscripción;
• Establecer limitaciones injustificadas o no razonables al derecho del consumidor
de poner fi n a un contrato, así como a la forma como éste puede hacerlo;
• Tomar ventaja indebida en las relaciones contractuales de duración continuada o
de tracto sucesivo, en aquellas situaciones en las que el cambio de un proveedor
resulta significativamente costoso para el consumidor.
 MÉTODOS COMERCIALES AGRESIVOS O ENGAÑOSOS

• Crear la impresión de que el consumidor ya ha ganado, que ganará o conseguirá, si realiza

un acto determinado, un premio o cualquier otra ventaja equivalente cuando, en realidad:
(i) tal beneficio no existe, o (ii) la realización de una acción relacionada con la obtención
del premio o ventaja equivalente está sujeta a efectuar un pago o incurrir en un gasto.
• El cambio de las condiciones del producto o servicio antes de la celebración del contrato,
sin el consentimiento expreso e informado del consumidor.
• Realizar visitas en persona al domicilio del consumidor o realizar proposiciones no
solicitadas, por teléfono, fax, correo electrónico u otro medio, de manera persistente e
impertinente, o ignorando la petición del consumidor para que cese este tipo de
actividades.
• Emplear centros de llamada (call centers), sistemas de llamado telefónico, envío de
mensajes de texto a celular o de mensajes electrónicos masivos para promover productos
y servicios, así como prestar el servicio de telemercadeo, a todos aquellos números
telefónicos y direcciones electrónicas que hayan sido incorporados en el registro
implementado por el Indecopi para registrar a los consumidores que no deseen ser sujetos
de las modalidades de promoción antes indicadas.
 MÉTODOS ABUSIVOS DE COBRANZA

Enviar al deudor, o a su garante, documentos que

aparenten ser notificaciones o escritos judiciales.

Realizar visitas o llamadas telefónicas entre las

20.00 horas y las 07.00 horas o los días
sábados, domingos y feriados.

Colocar o exhibir a vista del público carteles o escritos

en el domicilio del deudor o del garante, o en locales
diferentes de éstos, requiriéndole el pago de sus
obligaciones.
 MÉTODOS ABUSIVOS DE COBRANZA

Difundir a través de los medios de comunicación

nóminas de deudores y requerimientos de pago
sin mediar orden judicial

Enviar comunicaciones o realizar llamadas a

terceros ajenos a la obligación informando
sobre la morosidad delconsumidor

Enviar estados de cuenta, facturas por pagar y

notificaciones de cobranza, sea cual fuera la
naturaleza de estas últimas, al domicilio de un
tercero ajeno a la relación de consumo, salvo que se
trate de un domicilio contractualmente acordado o
que el deudor haya señalado un nuevo domicilio
válido