RAD: 902061

Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina

100208221-652

Bogotá, D.C.

Cordial saludo, Señor Representante Legal.

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, este Despacho está facultado para
absolver las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de las normas
tributarias, aduaneras y cambiarias, en el marco de las competencias de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales. Por consiguiente, no corresponde a este Despacho, en ejercicio de las
funciones descritas anteriormente, prestar asesoría específica para atender casos particulares, ni
juzgar o calificar las decisiones tomadas por otras dependencias o entidades.

1. Antes de entrar a realizar el analisis y respuesta a su solicitud, este Despacho resalta que el
artículo 16 del Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contensioso Administrativo,
establece el contenido de las peticiones, y en el numeral 2, establece: “Los nombres y apellidos
completos del solicitante y de su representante y o apoderado, si es el caso, con indicación de su
documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.”

Por lo anterior, y dado que no es la primera vez que se reciben peticiones de la empresa
Aeromarítimo en estas condiciones, este Despacho resalta que es necesario cumplir con la
anterior disposición normativa.

2. Se observa que su petición trata de un caso particular y concreto, sobre el cual este Despacho
no puede pronunciarse, por cuanto no es una solicitud de interpretación de la normativa, sino de
estudio y aplicación de las disposiciones expedidas por la autoridad aduanera, función propia de
las agencias de aduanas, como expertos y auxiliares de la función aduanera.

3. Por lo anterior, y respecto a la suspensión de terminos en las importaciones temporales, este

Despacho se limitará a interpretar las normas pertinentes para que el peticionario realice el
analisis y aplicación respectiva frente a la situación particular, así:

a) El Decreto Legislativo 491 de 2020 estableció en su artículo 6 que por razón del servicio y
como consecuencia de la emergencia sanitaria, las autoridades indicadas en el artículo 1 de
ese decreto legislativo tienen la posibilidad de suspender, mediante acto administrativo, los
términos de las actuaciones administrativas o jurisdiccionales en sede administrativa,
afectando así todos los términos legales, incluidos aquellos establecidos en términos de
meses o años.

b) A su vez, la DIAN expidió las resoluciones Nro. 000022 del 19 de marzo de 2020, y la 000030
de 29 de marzo de 2020. Esta última, en su artículo 8º al texto dispuso «(…) suspender hasta
tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y
Protección Social la totalidad de los términos de las actuaciones administrativas o

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

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jurisdiccionales en sede administrativa, incluidos los procesos disciplinarios. Durante el

término que dure la suspensión y hasta el momento en que se reanuden las actuaciones no
correrán los términos de caducidad, prescripción o firmeza previstos en la legislación tributaria,
aduanera y cambiaria»

c) En materia aduanera, el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución 030 de 2020 y sus
modificaciones establecen de manera expresa las excepciones de la suspensión y en
ninguna de ellas se encuentran las actuaciones administrativas relacionadas con la
importación temporal.

Posteriormente, mediante Resolución 0055 de 2020 se levanta a partir del 2 de Junio de 2020, la
suspensión de términos de las actuaciones administrativas o jurisdiccionales en sede administrativa
de que trata el artículo 8 de la Resolución 00030 del 29 de marzo de 2020 y sus modificaciones,
salvo las excepciones previstas en el artículo 2 de la mencionada resolución, dentro de la cuales se
encuentra la siguiente: “El término de permanencia de las mercancías bajo la modalidad de importación
temporal para reexportación en el mismo estado que hayan cumplido su plazo de permanencia en el territorio
nacional, durante el término del estado de emergencia sanitaria siempre y cuando puedan demostrar la
imposibilidad de reexportar la mercancía ante la Dirección Seccional por donde se pretenda reexportar”. (
subrayado es nuestro).

Por lo tanto se concluye, que a partir de la entrada en vigencia de la Resolución 0022 de 2020 y
hasta el 1 de junio de 2020, los términos para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de una
importación temporal estaban suspendidos. A partir del 2 de junio de 2020, estas actuaciones deben
surtirse en su integridad en los términos y condiciones establecidos en el Decreto 1165 de 2019, en
concordancia con lo previsto en el artículo 2 de la Resolución 055 de 2020.

En los anteriores términos se resuelve su solicitud y finalmente le manifestamos que la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN-, con el fin de facilitar a los contribuyentes, usuarios y público
en general el acceso directo a sus pronunciamientos doctrinarios, ha publicado en su página de
internet www.dian.gov.co, la base de conceptos en materia tributaria, aduanera y cambiaria
expedidos desde el año 2001, la cual se puede ingresar por el ícono de “Normatividad” –“técnica”–,
dando click en el link “Doctrina Dirección de Gestión Jurídica”.

Atentamente,

PABLO EMILIO MENDOZA VELILLA

Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina
Dirección de Gestión Jurídica
UAE-DIAN
Car. 8 N° 6C-38 Piso 4, Edificio San Agustín
Bogotá D.C

Proyectó: Viviana López

Aprobó: Comité Aduanero de Normativa y Doctrina de 3 de Junio de 2020.

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

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