SUNAFIL

⚪ La SUNAFIL será responsable de:

Promover Fiscalizar Supervisar

El cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y

el de Seguridad y Salud en el trabajo, así como brindar
asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer
normas
2.-Principales funciones de la SUNAFIL

Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral

Aprobar políticas institucionales en materia de inspección del trabajo

Formular y proponer disposiciones normativas

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales,

reglamentarias, convencionales y las condiciones contractuales en el
orden sociolaboral

Imponer sanciones establecidas en materia sociolaboral

Efectuar procedimientos de ejecución coactiva

3.-PRINCIPALES OPERATIVOS DE
FISCALIZACIÓN LABORAL

⚪ Contratación
⚪ Obligaciones al inicio de la relación laboral
⚪ Registro de asistencia
⚪ Jornada y horario de trabajo
⚪ CTS
⚪ Vacaciones
⚪ Seguro de Vida Ley
⚪ Remuneraciones
⚪ Utilidades
⚪ T-Registro y PLAME
⚪ Fondos de pensiones y EsSalud
⚪ Implementación de los lactarios
⚪ Cuota de empleo
EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO
LABORAL
Ámbito de actuación de la Inspección
del Trabajo
1. Personas naturales o jurídicas.
2. Públicas o privadas.
3. Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial
del Estado.
Siempre que estén sujetas al Régimen Laboral de la Actividad
Privada.
La inspección del trabajo no es competente para inspeccionar el
cumplimiento de derechos y obligaciones del:
• Régimen Laboral del Sector Público.
• Contrato Administrativo de Servicios – CAS (excepto de
obreros municipales)
 Personal inspectivo

Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y supervisores

inspectores.
Son autoridades públicas, seleccionados por concurso público por razones de
aptitud.
Sus facultades son:
• Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo
• Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia inspeccionada.
• Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en las oficinas públicas.
• Examinar cualquier documentación, programas informáticos y documentos de seguridad
social, planillas declaración de impuesto a la renta y cualquier tipo de documento relativo
al cumplimiento.
• Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus obligaciones.
• Obtener copias o extractos de documentos o pedir su presentación.
• Tomar o sacar muestras de sustancias, hacer mediciones, fotografías y videos.
Origen de las órdenes de inspección

Por orden A solicitud

fundamentada
de las de otro órgano
autoridades del sector
competentes publico

Por decisión
interna del
Por
sistema de
denuncia inspección
del trabajo

A petición de los
empleadores y
Por iniciativa de
los trabajadores
los inspectores
u organismos
sindicales
El Procedimiento Inspectivo
En SST plazo
máximo 30 días

Máximo de 30 días
prorrogables

Actuaciones
Orden de inspectivas: Informe de
Denuncia, Asignación Medidas Inspección
inspección: Visita
solicitud, a Inspector inspectivas: o
• Concreta Comparecencia
etc. (es) Requerimiento Acta de
• Genérica Comprobación Infracción
datos

Inicio: máximo 10 días

hábiles
 Medidas Inspectivas
se reflejarán por escrito y se
Medida de Recomendación notificarse al sujeto
inspeccionado a la finalización
Medida de Advertencia de la investigación.
Se requerirá al sujeto
Medida de Requerimiento responsable, en un plazo
determinado, para garantizar
el cumplimiento de las faltas.

Cuando los inspectores, comprueben que la

Medida de Paralización falta es un riesgo grave e inminente para la
de Labores seguridad y salud de los trabajadores
podrán ordenar la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas,
conforme a los requisitos y procedimiento
La paralización o prohibición de trabajos por que se establezca reglamentariamente.
riesgo grave e inminente se dara en cualquier
caso sin perjuicio del pago del salario o de las
indemnizaciones que procedan a los
trabajadores afectados, así como de las
medidas que puedan garantizarlo.
Actuaciones del Sistema de Inspección
del Trabajo

Al finalizar las actuaciones inspectivas:

• En caso de no advertirse infracciones o de haberse

subsanado las mismas se emite el INFORME
correspondiente y se archiva.

• En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o

estas tengan el carácter de insubsanable se emite el
ACTA DE INFRACCIÓN, en mérito a la cual se dará inicio
de oficio al procedimiento sancionador.
Actas de Infracción

A. Identificación del sujeto responsable

B. Los medios de investigación utilizados para la
constatación de los hechos.
C. Los hechos constatados .
D. La calificación de la infracción y la norma vulnerada.
E. Graduación de la infracción, la propuesta de sanción y
su cuantificación.

Los hechos constatados por los inspectores de trabajo

contenidas en el acta de inspección, merecen fe.
El PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO LABORAL
SANCIONADOR
 teniendo en consideración su incidencia en el riesgo del trabajador,
Calificación respecto de su vida, integridad física y salud, en el cumplimiento de
las obligaciones esenciales respecto de los trabajadores, en la
de las posibilidad del trabajador de disponer de los beneficios de carácter
infracciones laboral, en el cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos
legales y convencionales establecidos, en la conducta dirigida a
impedir o desnaturalizar las visitas de inspección y en el grado de
formalidad.

LEVE • Obligaciones formales

• Actos u omisiones contrarios a los derechos de

GRAVE los trabajadores o cuando se incumplan
obligaciones que trasciendan el àmbito formal.

• Aquellas que tienen una especial trascendencia

por la naturaleza del deber infringido o afectan
MUY GRAVE derechos de los trabajadores especialmente
protegidos por las normas legales.
 Procedimiento Sancionador

Plazo para Plazo para

descargos: 15 apelar: 3 días
días hábiles hábiles

Resolución Resolución Tribunal de

Inicio de Primera Segunda Fiscalización
oficio con Notificación Instancia Instancia Laboral:
al sujeto • Resuelve 15 (suspendido)
Acta de responsable días luego de
• Resuelve en 30
días
Infracción los descargos Causales fijadas
por Reglamento

Merecen fe, sin perjuicio de las pruebas
que puedan aportar los sujetos
responsables, en defensa de sus
respectivos derechos e intereses
Recurso
i) Fundamentada: precisándose el motivo de la sanción, revisión
la norma legal o convencional incumplida y los 5 días
trabajadores afectados; ii) Contendrá el mandato de la
AAT, dirigido al responsable, para que cumplan con hábiles
subsanar las infracciones por las que fueron
sancionados.
 Las sanciones a imponer se harán
SANCIONES atendiendo a los siguientes criterios:
a) Gravedad de la falta cometida,
b) Número de trabajadores afectados.

Criterios de Cinco (5) Unidades

graduación de las Impositivas Tributarias
en caso de infracciones
sanciones leves.

ax
m
Diez (10) Unidades
Valor del
Cuantía y Impositivas Tributarias,
max. en caso de infracciones
UIT en el aplicación de las
graves..
2020 : sanciones
4,300 soles Veinte (20) Unidades
max
Impositivas Tributarias,
en caso de infracciones
muy graves.
Para micro y/o pequeñas
empresas conforme a Ley se
reducirán en un cincuenta por
ciento (50%).
 Reglas de Insubsanabilidad

Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del

Regla derecho o del incumplimiento de la
Subsanables obligación pueden ser revertidos.
general:
(Artículo 49°
segundo párrafo) Infracciones • Cuando los efectos de la afectación del
derecho o del incumplimiento de la
Insubsanables obligación no pueden ser revertidos.

Numeral 25.7 Numeral 25.18

Son (Disposiciones sobre (Disposiciones sobre
insubsanables trabajo de niños, niñas trabajo forzoso y trata
Regla y adolescentes) de personas)
particular
(48.1-D)
Multas 100 UIT: 200 UIT:
50 UIT :
Pequeña
previstas Microempresa Otros casos
empresa
Recomendaciones
EN CUANTO A LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO

• El trabajador tiene derecho una vez cumplido el mes de servicios

en la empresa.

• La remuneración computable para el cálculo del CTS engloba el

haber básico y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador.

• Se incluye en el computo la asignación familiar, las horas extras

de regularidad mínima de tres meses entre otros. No ingresa
movilidad como condición de trabajo, asignación por cumpleaños,
participación de utilidades, bonos extraordinarios.
• Trabajadores que no tienen derecho a CTS: Los que tienen una
jornada menor a 4 horas diarias.

• La Ley 30334 reconoce a los trabajadores la disponibilidad temporal

del 100% de los depósitos de la Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS) excedente de cuatro sueldos acumulados.

• Tener cuidado en realizar los depósitos en el plazo debido debiendo

ser en la primera quincena de mayo y noviembre.
En cuanto al cumplimiento de horas extras:

❑ Lo más recomendable es consignar en el Reglamento Interno de

Trabajo (RIT) los requisitos mínimos para que se autorice a
laborar en horas y la obligación del personal de cumplir su
horario de trabajo sin quedarse innecesariamente en el centro
laboral.

❑ Los trabajadores de dirección y confianza deben contar con sus

respectivos contratos de trabajo, sin perjuicio de demostrar al
inspector de trabajo si se requiere dicha condición, para el no
pago de horas extras.
❑ El empleador tienen la obligación de asegurarse que la
consignación del registro de entrada y salida no es
fraudulento, tomando las medidas necesarias de seguridad así
como capacitar a sus trabajadores de su correcto uso.

❑ La infracción de no contar o no registrar correctamente el

horario en un registro de control de asistencia es
insubsanable.

❑ Las horas extras son de carácter extraordinario, no puede

consignarse de manera diaria, lo que cabría sería un cambio
de horario o una extensión de jornada dentro del límite legal.
 RECOMENDACIONES GENERALES EN UNA
INSPECCIÓN LABORAL

❑ Se debe atender al inspector de trabajo en un visita en el centro de

trabajo a los 10 minutos de apersonarse, pudiendo variar dicho tiempo
por un criterio de razonabilidad por parte del inspector.

❑ Evitar multas por obstrucción a la labor inspectiva por falta de

capacitación al personal en cuanto a las facilidades que se debe dar a un
inspector en una inspección laboral.

❑ El no asistir a una comparecencia se considera una infracción muy grave

de carácter insubsanable.

❑ El trabajador o denunciante no es parte en el procedimiento inspectivo ni

en el procedimiento sancionador.

❑ No procede presentar impugnación a una medida de requerimiento,

recordar que el sujeto inspeccionado solo es parte dentro de un
procedimiento sancionador.