“Alcance de Titulo”

Lic. Losada Cecilia Marcela

marchecml@gmail.com

Material de circulación interna

Cátedra Deontológica Psicológica

Facultad de Psicología. UNMDP

“ALCANCES DE TITULO”

Habilidades Profesionales. Alcances y actividades Reservadas

En este artículo nos proponemos comentar algunos de los avatares que la

profesión ha tenido en referencia a sus alcances de título y su estado actual. Se plantea
la necesariedad de reflexionar, acerca del cumplimiento y conocimiento del alcance de
título de los profesionales psicólogos, con la idea de optimizar el trabajo
interdisciplinario. Es importante pensar en generar acciones de cambio con la
participación activa de los psicólogos como actores sociales dentro de un equipo de
Salud Mental, creando un compromiso con la tarea y generando un mayor sentimiento
de pertenencia al grupo en las Instituciones Públicas de Salud. Esto permite el
reconocimiento de sus propias incumbencias y las de los otros integrantes del equipo
interdisciplinario.

Todos sabemos que la Psicología como profesión ha sido, es y será susceptible de

ser analizada en relación a la conducta moral de los profesionales que la ejercen. Su
espacio de formación, la Universidad, ha sufrido constantes rupturas en el plano
cultural, ideológico y político. En la Psicología como profesión se han registrado
conflictivos avatares, siendo plausible considerar que haya sucedido lo mismo con las
Incumbencias del Título de Psicólogo y su efectividad en la práctica.

En los años 70, la definición del rol e identidad del psicólogo implicaba, una lucha
permanente por diferenciación respecto al rol del psiquiatra, psicoanalista, etc. Este
conflicto incipiente no excluía la posibilidad de puntos de encuentro y solidaridades con
otros actores de disciplinas cercanas inherentes a la Salud Mental. La consolidación del
campo de la salud, resultó más evidente por la redefinición de la especificidad del
campo psicológico con autonomía en su área de acción. A la hora de indagar el estado
actual de la psicología en las Instituciones de Salud, es necesario tener en cuenta los
aspectos histórico-sociopolíticos de la profesión, como también las cuestiones
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inherentes a la organización institucional de la psicología y sus actores, los psicólogos.

En la actualidad se observa que los psicólogos tal como lo plantea su historia y

hoy de hecho sigue sucediendo, existe una constante puja por el espacio propio en los
equipos interdisciplinarios o en espacios que deberíamos ocupar. Existieron diversas
razones por las que hasta el momento algunos de nuestros espacios ocupacionales lo
desempeñan profesionales de otras áreas (asistentes sociales, terapistas ocupacionales),
ejerciendo un rol que solo se le puede adjudicar a un psicólogo. Esta lucha constante por
el lugar del psicólogo nos obliga hasta hoy inclusive, a seguir trabajando para ocupar
esos espacios en muchas ocasiones cedidos o perdidos en batallas silenciosas con otras
profesiones.

Podemos pensar al psicólogo en relación a dos espacios: El de la Formación y

el del Ejercicio Profesional. Actualmente los psicólogos están atravesados por la
interdisciplina y en ocasiones la transdisciplina en instituciones de Salud Mental,
existiendo la posibilidad de entrecruzar saberes y respetar los alcances de título de cada
uno de los que trabajan en un equipo interdisciplinario.

Históricamente la formación universitaria del psicólogo ha estado direccionada a

establecer cada vez más la autonomía disciplinar, incorporándose actualmente la
importancia de trabajar en forma interdisciplinar. En el año 2003 Klappenbach, entre
otros, afirmaba la importancia de asegurar una formación psicológica plural en lo
teórico y metodológico. Actualmente los procesos de acreditación y sus requerimientos
en el país y a nivel Mercosur, esgrimen dicha necesidad incorporando además una
mirada ético crítica como requisito formativo (Di Domenico y Vilanova, 1998).

La Facultad de Psicología de la UNMDP después de su reapertura primero como

escuela y luego como facultad, trabajo para el dictado de una asignatura que forme en
ética profesional. En la formación de grado la asignatura Deontología Psicológica se
incorporó al plan curricular OCS 143/89, comentándose a dictar en la década de los’90
dicha asignatura, En el espacio formativo del psicólogo desde la reapertura de la carrera
de Psicología en la UNMDP, se propuso el modelo formativo "Modelo Bogotá o

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latinoamericano" el cual consideraba a la psicología como una disciplina científica y

profesional, proponiendo una formación acorde a los alcances de título.

En la década de los ’90, década bisagra para la Educación Superior, varias

instituciones se reunieron con el fin de mejorar planes curriculares en la formación de
los psicólogos. La Facultad de Psicología de la UNMDP, modifico su plan de estudio
pretendiendo ofrecer al estudiante más espacios de formación práctica aprobándose en
el 2010 un nuevo Plan de estudio OCS Nro.: 553/09.

En estas últimas décadas, donde las normativas nos obligaron a pensarnos en un

trabajo de equipo, el trabajo interdisciplinario constituyo uno de los mayores retos que
ha tenido que enfrentar el psicólogo al actuar en la Salud Mental. El Psicólogo vive en
un constante desafío, debe incorporar y adaptarse a pautas institucionales, debe ir
afianzando su rol en el trabajo de equipo y tratando de no superponer su accionar, con el
de otros profesionales que trabajen con ellos. Se espera de esta manera que el trabajo de
equipo sea eficaz y eficiente, pretendiendo la optimización de su intervención frente al
objeto de estudio en común en el menor tiempo si es posible.

Incumbencias significa 'Competencia, obligación y cargo de hacer una cosa'.

derivado de incumbir: 'competer a uno algo, o estar a su cargo alguna cosa'. ' Es decir,
por incumbencias del título de psicólogo o de Lic. en Psicología, se entiende las
competencias y las capacidades que el psicólogo puede exhibir tras su formación
universitaria y mediante las cuales está en condiciones de llevar adelante determinadas
acciones o actividades. Las incumbencias de un título cumplen la función de
demarcación o limitación, es decir, establecen los alcances y límites de una determinada
formación universitaria' (Klappenback, 1997).
El primer problema suscitado por la incumbencia del título de psicólogo fue en
1957 llamado conflicto interprofesional. “El centro de la preocupación era definir si al
psicólogo le correspondiese o no la curación de enfermos. En 1967 el gobierno de facto
dictó la Ley 17132 de Ejercicio Legal de la Medicina, dentro de la cual incluía las
actividades del psicólogo restringiendo su desempeño bajo dependencia del 'médico
especializado en psiquiatría' y solo 'por indicación y bajo su supervisión'
"(Klappenback,1996). Esto llevo a una lucha por parte de los representantes de nuestra
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profesión, para dejar se cumplir una función de auxiliares de los médicos quienes
ostentaban el poder de decisión frente a la salud psíquica de los sujetos.

"La 1ra. Resolución de Incumbencias del Título 1560/80 en lo sustancial se

definía por lo restrictiva y parcial (en relación al psicoanálisis, la psicoterapia y la
administración de psicotrópicos). En esta etapa las actividades que eran consideradas de
incumbencias médicas, generaban un gran problema en la puja de poderes, que a la
brevedad con la Resolución2350 /80 que consideraba al psicólogo como un profesional
independiente, autónomo y diferente al médico, apto para utilizar métodos y técnicas de
su disciplina, esclarecía los alcances específicos de la incumbencia en esta área. Y por
último la Resolución 2447/85 provoca un giro fundamental respecto a las dos
resoluciones anteriores, siendo no solo habilitante para la clínica sino para el resto de las
áreas psicológicas educacional, comunitaria, laboral y jurídica"(Klappenback, 1997).

Saforcada (1999). expresaba “hoy el objeto de trabajo teórico-técnico de la Salud

Pública es el proceso de salud-enfermedad y todos sus emergentes – priorizando cada
vez más los de salud- y el campo de acción es el conjunto social- la sociedad. Para este
modelo de pensar y hacer en salud, el ser humano ya no es una entidad biopsíquica sino
que pasa a ser una entidad bio-psico-social y económico-política. Esta apreciación está
basada en un proceso evolutivo de paradigma donde lo interdisciplinar también implica
incorporar disciplinas emergentes de las ciencias sociales para lograr un modelo más
explicativo e interpretativo, pero sobretodo eficaz.

Hace algunos años se partía de una discrepancia entre la representación social del
psicólogo “en el diván” y su actuar en Salud Mental en forma preventiva y promotora
de la salud. Se pasó del paradigma clínico individual a uno interdisciplinar donde se
evalúan diversas variables para hacer una intervención acabada e integral por parte de
todos los actores que trabajan en esa institución.

Es un compromiso ético de todo profesional de la psicología, conocer e

interiorizarse acerca de los alcances de título de su profesión, propiciando en cada
ámbito de trabajo el cumplimiento efectivo del mismo.

Muchos son los aspectos a discutir, evaluar y mejorar en el trabajo

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interdisciplinario, pero consideramos que la complementación de la medicina,

psicología y disciplinas afines en el plano concreto de las prácticas cotidianas de
atención de la salud de las personas. Esto posibilitará alcanzar la eficacia y eficiencia
en el afrontamiento de los graves problemas de salud integral de la comunidad en pos de
una mejor calidad de vida del usuario y su entorno. Es un imperativo de la razón y un
requerimiento de la ética.

Para seguir pensándonos a los psicólogos en trabajo de equipo es necesario definir

disciplina "el abordaje diferenciado y sistemático de un fenómeno social, a partir de principios y
criterios epistemológicos y científicos, al que se convierte en objeto de conocimiento, formación técnica

y/o intervención a nivel de estructuras sociales, situaciones problemáticas o relaciones humanas "

(Eroles, 1998).

En relación al trabajo interdisciplinario el mismo autor define la interdisciplina,

como un trabajo de integración de saberes para operar una situación concreta los fines
de reducir el imperialismo intelectual de algunas disciplinas (Eroles, 1998). Esto se basa
en el respeto de los saberes y percepciones de todos y cada uno de los profesionales
participantes. Bunge (1977) señala que, la solución de la nueva cuestión social requiere
algo más que de políticos profesionales, exige la concurrencia de los afectados, de
técnicos de distintas disciplinas y de pensadores.

De las incumbencias profesionales a hablar de alcances de titulo

A partir de ser sancionada en 1995, La Ley de Educación Superior (LES) se

introdujo una problemática y confusa situación especialmente para nosotros los
psicólogos en relación a las incumbencias de título de la Carrera de Psicología.
La LES establece dos categorías de títulos y profesiones: (Art 43)

 Profesiones reguladas por el Estado que tienen un régimen de incumbencias,

 Profesiones o títulos sin incumbencias y en las cuales son las propias Universidades
las que deben fijar el perfil y alcances del título.
El Consejo de Universidades (CU) estuvo al frente de la lucha de muchas
carreras para que las mismas sean considerada carreras de interés público, Fue un
trabajo muy duro y de la mano de Adelmo Manassari , presidente en ese momento de la

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AUAPSI (Asociación de Universidades Argentinas de Psicología), fue quien redacto un

escrito con la elaboración de pautas planteadas a las universidades para que trabajen en
su posterior acreditación, a los fines de que se la considere a la carrera de Psicología una
carrera de interés público. Por último, la AUAPSI aclaró que su pedido al Ministerio
estaba basado en el interés por la regulación de la profesión y en que el título obtenido
por los egresados sea habilitante para los Licenciados en Psicología y los que reciban el
título de psicólogos y no otras acepciones.

Por su parte la FePRA,(Federación de Psicólogos de la República Argentina) en

las conclusiones de la XI Jornada Nacional del Ejercicio Profesional del Psicólogo en la
ciudad de La Plata el 22 de Junio de 2002 , en cuanto a las regulación de la carrera de
psicología, presentó ya una nota al Ministerio de Educación.

En las unidades académicas de Psicología, existió el temor y en algunas cierta

resistencia por el resultado que pudieran tener las acreditaciones en ese momento, dada
la realidad existente en las unidades académicas que no podrían responder a indicadores
estrictos para cumplir con dichos requerimientos que planteaba la CONEAU (Comisión
Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria).

La Decana de la Facultad de Psicología, de la UNMDP en ese momento la Lic.

Alicia Zangellini expreso en un comunicado vía e-mail:

"La ambigüedad que introduce la L.E.S. representa un grave riesgo para nuestras
Instituciones Universitarias y para nuestro ejercicio profesional que podría o bien
retrotraernos a épocas anteriores o facilitar un funcionamiento anárquico del mismo.

En este sentido nuestra disciplina y profesión debería ser reconocida como una profesión de
interés público a la cual le corresponde establecimiento de incumbencias profesionales".

De esta manera se planteó que el ejercicio profesional de la Psicología debe

continuar siendo regulado por el Estado, tal como ha venido ocurriendo hasta la
actualidad. La Decana continúa diciendo:

"En este sentido, las incumbencias fijadas en el año 1985 son un punto de partida
insoslayable que corresponde ratificar en su pertinencia (sin perjuicio de que pueda analizarse
una actualización o ampliación de las mismas), señalando al mismo tiempo que son las que han
guiado y orientado la conformación de los diversos planes de estudio y otorgamiento de títulos
en el conjunto de las carreras de Psicología del país.
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Para ello, se debería proponer al Ministerio de Educación la inclusión de los títulos de

Licenciado en Psicología o Psicólogo dentro de la nómina de títulos a los cuales se le asignen
incumbencias profesionales y se reconozca, de modo claro e inequívoco, a nuestra profesión
dentro de aquellas que son de interés público".

En ese momento el tema de los alcances de título y sus incumbencias, se definió

que, si se consigue ser una profesión regulada por el Estado, las incumbencias deberán
ser fijadas por el Ministerio de Educación con el Consejo de Universidades y las
entidades profesionales. Si la Psicología no es una profesión regulada, entonces habría
que comenzar a iniciar acciones referidas a esclarecer el “alcance del título”, ya que
puede abrirse una diáspora de títulaciones de alcance diversos con respecto a los
quehaceres profesionales con consecuencias imprevisibles. Cualquier universidad
estatal, privada o extranjera, podría abrir diferentes alcances y competencias a la
multiplicidad de títulos que se generen o a los ya existentes. Estaríamos librados a la
regulación del mercado.

Debido a la urgencia e importancia del tema la lucha fue conjunta entre la AUPSI
(Asociación de Unidades Académicas de Psicología), la Fepra (Federación de
Psicólogos de la República Argentina) y las Universidades solicitando al Estado que
consideraran "el ejercicio de las actividades específicas a quienes acrediten la obtención
del título respectivo, como garantía para la sociedad". (Considerandos del Dec. 256/94)
asegurando la idoneidad en el conocimiento específico que se le brinda a la comunidad.
La Psicología vivió por un tiempo un " vacío legal", en el que todos los psicólogos
podían reconocer los alcances y límites de su profesión, pero en realidad no había una
reglamentación que apoye legalmente los alcances de título por parte del Ministerio de
Educación, aunque no sea así desde el plano de la legitimidad. Después de muchas
luchas se logró que la profesión fuera declarada una carrera de interés público y por lo
tanto permitió la regulación de la carrera, y le cabe solamente el "alcance de título".
Según el Decreto 256/94, en el Art. 5º dice que “Las incumbencias fijadas con
anterioridad al presente decreto a títulos no comprendidos en la categoría prevista en el
Art. 3º (de interés público), solo tendrán los alcances y efectos previstos en el Art. 2º
(alcance de título). Es decir, la resolución de incumbencias 2447/85 no era reconocida
como nuestras incumbencias de título.

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Se inició el proceso de reconocimiento social de la profesión, en una declaración

del 21 de agosto de 2001 desde las autoridades de AUAPSI dando cuenta las demandas
de atención individual, grupal e institucional en distintos campos de aplicación: salud,
educación, jurídico-forense, laboral, social y comunitario. Lo expuesto se trabajó para
regular el ejercicio profesional en cualquier área de aplicación de la Psicología, puesto
que en todos los casos está implicado el bienestar de las personas. En cuanto a su
tipificación como carrera, fue necesario incluirla entre aquellas correspondientes a
“profesiones reguladas por el Estado, cuyo ejercicio pudiera comprometer el interés
público resguardando de modo directo la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o
la formación de los habitantes” (artículo 43 de la Ley de Educación Superior).

La AUAPSI (Asociación de Unidades Académicas de Psicología), tomo un lugar

importante en esta lucha, ella nuclea al conjunto de unidades académicas de Psicología
que forman parte de las Universidades Nacionales. se reunió en la Facultad de
Psicología de la Universidad Nacional de Córdoba los días 16 y 17 de agosto del 2001 a
los efectos de tratar esta temática y con la presencia de representantes de las unidades
académicas (Departamentos y Facultades de Psicología) de la Universidad Nacional de
San Luis, de la Universidad Nacional de las Plata, de la Universidad Nacional de
Buenos Aires, de la Universidad Nacional de Córdoba, de la Universidad Nacional de
Mar del Plata y de la Universidad Nacional de Rosario, aprobando por mayoría de los
presentes, lo siguiente:

1º. – Proponer el reconocimiento y la inclusión de los

títulos de Psicólogo o Licenciado en Psicología dentro de la nómina de los declarados
de interés público.

2º. - Ratificar el título único para la instancia de grado,

reservando las especializaciones al ámbito del posgrado.

3. -Proponer la participación de esta Asociación

(AUAPSI) en el proceso de elaboración de los estándares y criterios de acreditación de
las carreras de grado de Psicología

Como hemos dicho párrafos anteriores la Psicología como carrera y los

psicólogos como profesionales lucharon y luchan por sus derechos, esta fue una batalla
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dura pero ganada. Es después de todo este recorrido, que hoy la Carrera de Psicología es
una carrera de interés público y la Facultad de Psicología de la UNMDP está Acreditada
por la CONEAU.

Estado actual del alcance de título de los Psicólogos

Es importante aclarar que quienes otorgan título de grado académico y

habilitantes son las Instituciones Universitarias de acuerdo a la Constitución Nacional y
La Ley Superior de Educación(LES) que, a su vez, en esta ley se especifica cuáles son
carreras de interés público. Por otro lado, los conocimientos como las capacidades para
las que tiene competencias sus poseedores, las definen las Instituciones universitarias y
dichos títulos certifican la formación académica y la habilitación para el ejercicio de la
profesión.

La Ley de Educación Superior LES es la que la rige en nuestro país la educación

que dan las universidades, los institutos universitarios y los institutos de educación
superior. La LES lleva el N° 24.521 y fue promulgada en agosto de 1995 (Decreto
P.E.N. N° 268/1995) y reglamentada al mes siguiente (Decreto P.E.N. N° 499/1995).
http://www.me.gov.ar/consejo/cf_leysuperior.html#

Las Leyes del Ejercicio Profesional, nacionales o provinciales, son quienes

regulan y ejercen el poder de control sobre las profesiones, que pueden delegarlo en los
Colegios Profesionales. Dichas Leyes no definen la habilitación profesional sino, que
establecen las condiciones de su desarrollo. Se controla así que, quienes pretendan
acceder al ejercicio profesional, cuenten con el título universitario habilitante y,
posteriormente, durante el ejercicio de la profesión, que se realice según las reglas
propias de la misma.

Hay una diferenciación hacia el interior del sistema universitario que fija la Ley
de Educación Superior respecto de los títulos, que puedan comprometer el interés
público. Algunas de las actividades a las que habilita la universidad puede generen
riesgo de modo directo a la salud, la seguridad, los derechos o los bienes de una
sociedad.
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Las carreras que no incluyen actividades de riesgo sólo deben respetar la carga
horaria mínima fijada por la normativa vigente. Las carreras que incluyen actividades de
riesgo como la nuestra, además de la carga horaria mínima, deben cumplir los
contenidos mínimos, la intensidad de la formación práctica, las condiciones en que debe
realizarse la formación y las actividades reservadas.

Las carreras del artículo 43 tienen como parte de las actividades para las que
están habilitadas (sus alcances) un subconjunto de “actividades reservadas”: aquellas
ligadas con intervenciones del profesional que puedan implicar un riesgo directo.

Los Alcances de Título:

La Ley de Educación superior define los alcances de título que implican

designan el conjunto de actividades, socialmente establecidas, para las que habilita la
posesión de un título específico (de acuerdo con las competencias desarrolladas).
Pueden ser propios de una titulación o compartidos con otras en función de los procesos
de diversificación profesional y de confluencia en ciertas actividades. La definición de
alcances de un título es atribución de la universidad que lo otorga y está relacionada
con los contenidos que se proponen en la formación del futuro profesional en función al
perfil del título.

El Perfil del título: Conjunto de conocimiento y capacidades que cada título

acredita, conforme a la formación académica recibida por el graduado, el contenido y
los créditos horarios de los estudios realizados, de acuerdo al respectivo plan de
estudios. El perfil lo determina la Universidad.

Las Incumbencia del título: Actividades comprendidas en los alcances del

título, que pudieran comprometer el interés público. Como garantía, para la sociedad su
ejercicio queda reservado a quienes acrediten la obtención del título respectivo.

Las Actividades profesionales reservadas exclusivamente al título” son aquellas

- fijadas y a fijarse por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN en acuerdo con el
CONSEJO DE UNIVERSIDADES (CIN)-, que forman un subconjunto limitado dentro
del total de alcances de un título, que refieren a las habilitaciones que involucran tareas

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que tienen un riesgo directo sobre la salud, la seguridad, los derechos, los bienes o la
formación de los habitantes y amerita tutela pública.

Las Actividades reservadas no son consideradas de carácter “exclusivo” por

parte de un solo título (Acuerdo 123 CU). Las actividades reservadas pueden ser
compartidas por varios títulos que, en razón de su formación y de su campo de acción
profesional, realicen un mismo tipo de intervención. La condición para ello es que todas
esas titulaciones estén incorporadas al artículo 43, cumplan con los estándares y se
sometan a los procesos de evaluación y acreditación establecidos por él.

El riesgo ha de ser considerado como efecto emergente de la actuación

profesional, prescriptiva, que involucra una actuación directa o mediada pero que
implica la responsabilidad del profesional, en todo o en parte de las acciones.

Cabe recordar en la LES establece en su art 42 que el reconocimiento oficial de

los títulos certifica tanto la formación como la habilitación para el ejercicio profesional.
Los títulos por lo tanto establecen las actividades para las que tienen competencia sus
poseedores, salvaguardando el control que sobre las profesiones y su ejercicio tiene los
Colegios de Ley.

Si se trata de una carrera que sólo es regida por el artículo 42 de la LES los
alcances son fijados por la Universidad que dicta la carrera y emite el título y forman
parte de la resolución de validez nacional que debe dictar el Ministerio de Educación.

Las actividades reservadas de un título incluido en el artículo 43, son las mismas
para todas las universidades que otorguen ese título, no así el resto de los alcances de
esas carreras que pueden variar según las decisiones de cada universidad. Además, las
mismas no tiene por qué afectar la habilitación profesional si esa actividad o actividades
son mantenidas dentro de los alcances del título

Conclusiones:

Debemos recordar que el trabajo interdisciplinario revitaliza a la ciencia

y a la profesión en función de fines más integrales, a partir de una epistemología
totalizante de estrategias convergentes. Permite formar mejores profesionales y buenos
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equipos de planeamiento. La interacción de las disciplinas posibilita reducir los riesgos

de un especialismo excesivo y mejora la percepción holística de los problemas sociales.
Es por ello que son los mismos profesionales quienes deben defender este espacio de
intercambio y de sostén que sirve para finalizar con los estereotipos de los profesionales
solitarios poseedores del saber y del poder.

Ees importante pensar que entre las distintas disciplinas no existen muros en
tanto que pensemos que sus conocimientos se interpretaran y el desafio es interpretarlo
en equipo de trabajo interdisciplinar. La convergencia de los conocimientos nos lleva a
romper con el reduccionismo disciplinar, articulando de esta manera las diferentes
disciplinas y enfoques.

Es importante ante estos nuevos cambios sociales, redefinir políticas de

inserción del psicólogo en las instituciones de salud a partir de la toma de conciencia de
su rol y su necesidad de sostener sus incumbencias en cualquier espacio de trabajo.

En este aspecto tanto los Colegios y Asociaciones de profesionales, como las

Universidades, las Instituciones de Salud y el Ministerio de Salud Pública de la
Provincia o de la Nación ocupan un lugar fundamental como facilitadores, nexos y
fuentes de legitimación del rol de todos y cada uno de los Profesionales de la Salud.
Esto nos permite crecer como profesión, visibilizando nuestro rol más allá del trabajo
integral, garantizando la eficacia y optimizando la tarea grupal.

Y por último recordemos que los alcances de un título son competencia de la

Universidad que lo emite. Las actividades reservadas son el sello común que todas las
universidades deben sostener para otorgar el título, más allá que el resto de los alcances
de esas carreras, incorporen una formación distintiva en relación al resto de las
universidades.

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Leyes de Incumbencias Profesionales del Asistente Social, Terapista

Ocupacional. Kinesiólogos.

Ley de Educación Superior (LES)

Documentos aportados por el grupo de Investigación en el cono Sur¨Proyecto

Situación legal de la Psicología

Médicos. Ministerio de Salud y Acción Social. Provincia de Buenos Aires.

Argentina.

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Anexo
El artículo 43 de la Ley de Educación Superior Nro. 24.521 dice que:
“Cuando se trate de títulos correspondientes a profesionales reguladas por el Estado, cuyo ejercicio
pudiera comprometer el interés público poniendo en riesgo de modo directo la salud, la seguridad, los
derechos, los bienes o la formación de los habitantes, se requerirá que se respeten, además de la carga
horaria a la que hace referencia el artículo anterior, los siguientes requisitos:

a) Los planes de estudio deberán tener en cuenta los contenidos curriculares básicos y los criterios sobre
intensidad de la formación práctica que establezca el Ministerio de

Educación, en acuerdo con el Consejo de Universidades;

b) Las carreras respectivas deberán ser acreditadas periódicamente por la Comisión

Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria o por entidades privadas constituidas con ese fin
debidamente reconocidas. El Ministerio de Educación determinará con criterio restrictivo, en acuerdo con
el Consejo de Universidades, la nómina de tales títulos, así como las actividades profesionales
reservadas exclusivamente para ellos.”

El acuerdo plenario 126 del año 2013 del Consejo de Universidades concluye que respecto a la
delimitación de las actividades reservadas exclusivamente a los títulos que integren la nómina del artículo
43, :

 La exclusividad debe entenderse como propia del conjunto de titulaciones universitarias incluidas en la
nómina y no como privativa de una de ellas.

 La reserva de actividades se reduce a un mínimo de actividades profesionales específicas -dentro del

total de alcances de un título-que deben ser restrictivamente enunciadas.

 Cada vez que las instituciones universitarias creen o modifiquen carreras cuyas titulaciones hayan sido
incluidas en la nómina del artículo 43, deberán formularse los alcances que por las competencias
específicas que cada institución pretenda desarrollar en el proceso formativo, sean acordes a los planes
de estudios particulares. Igual procedimiento se seguirá con las carreras ya creadas que, sin tenerlos,
deban presentarse a nueva acreditación.

El MINISTERIO DE EDUCACIÓN en acuerdo con el CONSEJO DE

UNIVERSIDADES considera que
 Es necesario revisar la totalidad de actividades profesionales reservadas de cada
titulación fijadas por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, ya que no han respondido a
los criterios anteriormente enunciados.
 La revisión de actividades profesionales reservadas a la que alude el punta anterior,
no impedirá llevar adelante los procesos de acreditación de las carrera por parte de la
COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA
 Mientras dure ese proceso y hasta tanto se reformulen las nuevas actividades
profesionales reservadas, se sugiere al MINISTERIO DE EDUCACIÓN suspender del
cuadro normativo vigente las actividades profesionales reservadas que se hayan
formulado hasta el momento, las que transitoriamente tendrán el carácter de alcances.
Respecto a los criterios a utilizar para formular las actividades profesionales reservadas
de un título el mencionado acuerdo del CIN concluye que:
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 Resulta conveniente formular actividades profesionales reservadas con referencia a

la tarea y no a la función evitando la mención a la localización cuando ésta resulte
redundante o innecesaria en tanto surge de suyo de la propia tarea.
 No se fijarán como actividades profesionales reservadas aquellas que, por su carácter
genérico, no requieran de un título específico.
 No se fijarán como actividades profesionales reservadas aquellas cuyo ejercicio
supone trabajos conjuntos entre profesiones sin una responsabilidad definida.
 La acción (evidenciada en el verbo de la formulación) en relación con el objeto sobre
el cual se realiza la misma (evidenciado en el objeto directo de la formulación) deberán
implicar una actuación de riesgo, de modo directa o mediada, pero bajo su
responsabilidad.

ACTIVIDADES PROFESIONALES REFERIDAS A LOS TITULOS DE

LICENCIADO EN PSICOLOGIA Y PSICOLOGO según Resolución 343/2009

1. Prescribir y realizar intervenciones de orientación, asesoramiento e implementación

de técnicas específicas psicológicas tendientes a la promoción, recuperación y
rehabilitación de la salud, a la prevención de sus alteraciones y la provisión de los
cuidados paliativos.

2. Prescribir y realizar acciones de evaluación, diagnóstico, pronóstico, tratamiento,

seguimiento, recuperación y rehabilitación psicológica en los abordajes: individual,
grupa!, de pareja, familia, instituciones, organizaciones y en lo social-comunitario.

3. Prescribir y realizar acciones de evaluación psicológica, psicodiagnóstico, pronóstico

y seguimiento en los abordajes: individual, de pareja y familia

. 4. Prescribir y efectuar psicoterapias individuales, familiares, grupales y de pareja.

5. Realizar indicaciones psicoterapéuticas de internación y externación de personas por

causas psicológicas. Indicar licencias y/o justificar ausencias por causas psicológicas.

6. Desarrollar y validar métodos, técnicas e instrumentos de exploración, evaluación y

estrategias de intervención psicológicas.

7. Diagnosticar, realizar peritajes, asesorar y asistir psicológicamente, en el campo

jurídico-forense, a personas en conflicto con la ley y víctimas de delitos, a sus
respectivos familiares, e intervenir en los aspectos psicológicos de las problemáticas de
minoridad.

8. Diagnosticar, evaluar, asistir, orientar y asesorar en todo lo concerniente a los

aspectos estrictamente psicológicos en el área educacional.
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9. Prescribir y realizar orientación vocacional y ocupacional, en aquellos aspectos

estrictamente psicológicos.

10. Elaborar perfiles psicológicos a partir del análisis de puestos y tareas e intervenir en
procesos de formación, capacitación y desarrollo del personal, en el marco de los ciclos
de selección, inserción, reasignación, reinserción y desvinculación laboral. Asesorar en
el ámbito de higiene, seguridad y psicopatología del trabajo.

11. Diagnosticar, evaluar, asistir, orientar y asesorar en lo concerniente a los aspectos

psicológicos en el área social-comunitaria para la promoción y la prevención de la salud
y la calidad de vida de grupos y comunidades y la intervención en situaciones críticas de
emergencias y catástrofes.

12. Participar desde la perspectiva psicológica en el diseño, la dirección, la coordinación

y la evaluación de políticas, instituciones y programas de salud, educación, trabajo,
justicia, derechos humanos, desarrollo social, comunicación social y de áreas
emergentes de la Psicología.

13. Dirigir, participar y auditar servicios e instituciones públicas y privadas, en los que
se realicen prestaciones de salud y de salud mental.

14. Asesorar en la elaboración de legislación que involucren conocimientos y prácticas

de las distintas áreas de la Psicología.

15. Realizar estudios e investigaciones en las diferentes áreas del quehacer disciplinar,
a saber:

a. Los procesos psicológicos y psicopatológicos a lo largo del ciclo vital.

b. Los procesos psicológicos involucrados en el desarrollo y funcionamiento de los

grupos, instituciones, organizaciones y la comunidad.

c. La construcción y desarrollo de métodos, técnicas e instrumentos de intervención

psicológica.

16. Planificar, dirigir, organizar y supervisar programas de formación y evaluación

académica y profesional en los que se aborden actividades reservadas al título.

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Resolución Ministerial. ANEXO XXXIII

ACTIVIDADES PROFESIONALES RESERVADAS A LOS TÍTULOS DE

LICENCIADO EN PSICOLOGÍA Y PSICÓLOGO

1. Prescribir y realizar acciones de evaluación, diagnóstico, orientación y tratamiento

psicoterapéutico y rehabilitación psicológica.

2. Realizar intervenciones de orientación, asesoramiento y aplicación de técnicas

psicológicas tendientes a la promoción de la salud.

3. Prescribir, realizar y certificar evaluaciones psicológicas con propósitos de

diagnóstico, pronóstico, selección, orientación, habilitación o intervención en distintos
ámbitos.

4. Planificar y prescribir acciones tendientes a la promoción y prevención de la salud

mental en individuos y poblaciones.

5. Desarrollar y validar métodos, técnicas e instrumentos de exploración y evaluación

psicológica.

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